Osobe sa invaliditetom: uslovi rada. Broj otvorenih posebnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom

zamjenik načelnika Federalna služba o radu i zapošljavanju

Ako organizacija potpadne pod kvotu službe za zapošljavanje, ona ima obavezu da dodijeli poslove osobama sa invaliditetom. Štaviše, prije godinu dana urađene su izmjene i dopune zakona kojima se pooštrava odgovornost poslodavaca u ovoj oblasti. A ako računovođa mora obavljati i dužnosti kadrovskog službenika, tada najveći dio posla na organiziranju posebnih poslova pada na njega. Moraju biti obavješteni organi za zapošljavanje, uzeti u obzir troškovi opremanja posebnih radnih mjesta, koji se moraju nadoknaditi iz budžeta.

Svoja objašnjenja na ovu temu urednicima je dao predstavnik Federalne službe za rad i zapošljavanje.

Poslodavci su dužni da informacije o otvorenim ili dodijeljenim poslovima za osobe sa invaliditetom odraze u lokalnim propisima i to prijave službi za zapošljavanje klauzula 3 čl. 25 Zakona od 19. aprila 1991. br. 1032-1; klauzula 1 dio 2 čl. 24 Zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ. Ivane Ivanoviču, da li mislite da bi ovo trebalo da bude posebna LNA? Ili je moguće da se pravila o raspodjeli poslova za osobe sa invaliditetom unesu u interne pravilnike o radu i u opis poslova za takve poslove?

I.I. Shklovets: Raspoloživost radnih mjesta za osobe sa invaliditetom može se predvidjeti u kadrovskoj tabeli. Ili se to može učiniti bilo kojim drugim aktom poslodavca, izdatim u bilo kojoj formi. Na primjer, to bi mogao biti lokalni regulatorni akt kojim se odobrava lista mjera za opremanje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Među takvim aktivnostima može biti i izrada liste osnovne tehnološke opreme, tehnološke i organizacione opreme, alata, pomoćne opreme čijom se upotrebom pruža mogućnost za rad invalidnoj osobi.

Nema potrebe da se opisom poslova propisuje raspodjela radnih mjesta za osobe sa invaliditetom, jer opis posla- Ovo nije lokalni regulatorni akt. A interni propisi o radu nisu baš prikladan lokalni akt za ova pitanja, jer odražavaju pitanja koja se odnose na sve ili većinu radnika, a ne samo na osobe sa invaliditetom.

Koje konkretne informacije o radnim mestima za osobe sa invaliditetom treba da budu sadržane u lokalnim propisima?

I.I. Shklovets: Ako ovo personalni sto, odražava naziv pozicije, strukturna jedinica, broj kadrovskih jedinica, uslovi zarada. U posebnoj koloni “Napomena” možete zapisati da je ovo radno mjesto dizajniran posebno za osobe sa invaliditetom.

Lokalni akt, koji daje spisak mjera za opremanje takvih radnih mjesta, navodi podatke o opremljenosti ovih mjesta.

Ako priroda posla na takvim radnim mjestima zahtijeva posebne karakteristike ili zahtjeve, one se odražavaju posebnim aktom.

Pretpostavimo da je organizacija uspostavila kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom od 3 osobe. Da li je poslodavac dužan unaprijed dodijeliti određene poslove (npr. po jedan u računovodstvu, kadrovskoj službi, tehničkoj službi, dodijeliti im status „invalida“) i da ih ne zapošljava nikome dok se invalidi ne zaposle?

Ili može prijaviti službi za zapošljavanje samo broj slobodnih radnih mjesta, a na osnovu trenutne situacije zaposliti osobe sa invaliditetom - na primjer, sva trojica u računovodstvu?

I.I. Shklovets: Poslodavac sam, na osnovu specifičnosti i prirode svojih aktivnosti, određuje na kojim poslovima će raditi osobe sa invaliditetom. Međutim, on je dužan da u propisanom roku, odnosno mjesečno, dostavi službi za zapošljavanje podatke o takvim poslovima, dostupnim i raspoređenim za zapošljavanje ili posebno kreiranim.

Na osnovu ovih informacija, služba za zapošljavanje šalje kandidate iz reda invalida na zapošljavanje. Kada kandidat koji je uputila služba za zapošljavanje predstavi svoje dodatna dokumenta(liječnički izvještaji, individualni rehabilitacijski program (IRP)), poslodavac će odlučiti da li će ga primiti na postojeće radno mjesto, ili ne prihvatiti, ili će ga naknadno opremiti vodeći računa o zahtjevima zakona i preporukama IRP-a. , a zatim ga prihvati.

Nije isključeno da svi zaposleni budu primljeni u jednu strukturnu jedinicu.

Da li je moguće odbiti zapošljavanje određenog invalida zbog, na primjer, njegove nedovoljne stručne kvalifikacije?

I.I. Shklovets: Da, ali poslodavac je dužan da obavesti službu za zapošljavanje da li je zaposlio invalida ili je odbio da ga zaposli. Ako je osoba sa invaliditetom bila upućena poslodavcu od strane službe za zapošljavanje, ono daje uputnicu poslodavcu.

U tom pravcu poslodavac mora da zabilježi da li je prihvatio ovog kandidata na posao ili ne.

Ukoliko prijava za posao bude odbijena, služba za zapošljavanje će poslati novog kandidata.

Da li poslovi za osobe sa invaliditetom trebaju ostati dostupni dok Zavod za zapošljavanje ne pošalje svoje kandidate? Ili poslodavac ima pravo, bez uputnice službe za zapošljavanje, da zaposli invalida na ovo radno mjesto?

I.I. Shklovets: Na poslovima raspoređenim ili stvorenim za zapošljavanje invalida, poslodavac ima pravo da zapošljava građane kako po nalogu službe za zapošljavanje tako i samostalno. Ali ako poslodavac samostalno zaposli osobu sa invaliditetom, dužan je o tome obavijestiti službu za zapošljavanje.

Da li je moguće zaposliti osobu bez invaliditeta na ovaj posao bez čekanja na uputnicu službe za zapošljavanje?

I.I. Shklovets: Ako je poslodavac angažovao osobu bez invaliditeta na kvotno radno mjesto, nije poštovao zakonsku odredbu, jer je dužan da rasporedi kvotna radna mjesta posebno za osobe sa invaliditetom.

Regionalne vlasti imaju pravo da, u okviru kvote za „invalide“, uspostave minimalan broj posebnih radnih mjesta, odnosno mjesta koja zahtijevaju posebnu opremu Art. 22 Zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ. Istovremeno, utvrđeno je da poslodavac mora opremiti posebna radna mjesta pojedinačno za određenog invalida ili za grupu invalida sa istom vrstom oštećenja. tačka 2. Osnovnih uslova, odobren. Naredbom Ministarstva rada od 19. novembra 2013. godine broj 685n. Kako onda poslodavac može odraziti stvaranje posebnog radnog mjesta u LNA i prijaviti to službi za zapošljavanje? Uostalom, ne može unaprijed znati specifičnosti invaliditeta osobe sa invaliditetom koja će mu biti upućena?

I.I. Shklovets: Kandidata kojeg uputi služba za zapošljavanje nije uvijek moguće prihvatiti na već određeno radno mjesto. Uostalom, ovaj kandidat može imati posebna funkcionalna ograničenja, kontraindikacije ili preporuke.

KAŽEMO UPRAVU

Obaveza zapošljavanja osoba sa invaliditetom u odnosu na kvotu ne može se zamijeniti uplatom naknade u budžet.

Da bi se takvim ljudima osiguralo zapošljavanje, regionalne vlasti imaju pravo da uspostave minimalan broj poslova za koje je potrebna posebna oprema. U takvim slučajevima, radna mjesta se, po pravilu, otvaraju za određene kandidate ili za grupu takvih lica uz unaprijed poznata ograničenja njihovu funkcionalnost.

A ako poslodavac planira stvoriti specijalizirano radno mjesto, ne može bez informacija službe za zapošljavanje o određenim kandidatima. To mogu biti kandidati koji imaju oštećen vid, sluh ili oštećenu mišićno-koštanu funkciju.

Neophodno je donijeti lokalni regulatorni akt koji predviđa stvaranje takvih mjesta, navodeći popis aktivnosti, opreme i zahtjeva za održavanje takvih radnih mjesta. Poslodavac mora identifikovati potrebe osobe sa invaliditetom u vezi sa opremanjem radnog mesta, analizirati njegov individualni plan rada, vrstu posla koji se obavlja, stepen mehanizacije i automatizacije radnog mesta itd.

Nakon kreiranja takvog radnog mjesta, kandidat koji je uputila služba za zapošljavanje može biti primljen u radni odnos. Obično poslodavac ne mora da čeka, to se dešava odmah, pošto su kandidati već poznati.

Da li poslodavac ima pravo odbiti opremanje posebnog radnog mjesta za određenog invalida ako za to postoje objektivne prepreke? Stoga se invalidnoj osobi koja koristi invalidska kolica mora omogućiti pristup radnom mjestu klauzula 10. Osnovnih uslova, odobren. Naredbom Ministarstva rada od 19. novembra 2013. godine broj 685n. A u zgradi, na primjer, nema lifta i nemoguće ga je opremiti.

I.I. Shklovets: Ako organ izvršna vlast region usvojio regulatorni pravni akt o kvotama minimalna količina na posebnim radnim mjestima, podliježe izvršenju. Ali, po pravilu, u fazi pripreme ovakvih akata u okviru trilateralnih odnosa, analizira se situacija na tržištu rada i sva pitanja se mogu unaprijed razmotriti. Ako postupak zapošljavanja na specijalizovanim poslovima nije bliže određen takvim aktom, poslodavac rešava pitanja zapošljavanja određenih invalida direktno sa službom za zapošljavanje.

Mogu savjetovati poslodavce da aktivno stupe u interakciju sa službom za zapošljavanje i kontaktiraju ih za pojašnjenje. I tada je malo vjerovatno da će vam se postaviti zahtjevi koji se ne mogu ispuniti.

Osim toga, ne može se isključiti mogućnost djelimične naknade troškova poslodavca za otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom iz odgovarajućih budžeta. Procedura za takvu naknadu utvrđena je propisima regionalnih vlasti.

Poslodavci često imaju problema s razumijevanjem preporuka sadržanih u individualnom programu rehabilitacije za osobu sa invaliditetom. Na primjer, IPR može reći da je osobi sa invaliditetom dozvoljeno da radi u razredima 1-2 Dodatak 2 SP 2.2.9.2510-09, odobren. Uredbom Glavnog državnog sanitarnog doktora od 18.05.2009.godine br.30. Da li to znači da je invalidu dozvoljeno obavljanje bilo kakvih poslova osim opasnih? Ili postoje neka druga ograničenja?

Ljudi sa invalidnosti u Rusiji se najčešće nazivaju invalidima; ovo je ustaljeni termin koji se koristi iu regulatornim pravnim aktima. Jedan od načina rehabilitacije osoba sa invaliditetom je njihovo zapošljavanje. Država poslodavcima obezbjeđuje određene pogodnosti u odnosu na zaposlene invalide, kao što su, na primjer, snižene stope premija osiguranja za isplate u korist ove kategorije zaposlenih. Istovremeno se postavljaju određeni zahtjevi za uslove rada osoba sa invaliditetom. Koje su glavne zakonske odredbe koje regulišu radni odnosi osobe sa invaliditetom? Na koje tačke treba obratiti pažnju? Posebna pažnja poslodavci koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom?

Pravna regulativa rada invalida

Pravna regulacija rada osoba s invaliditetom provodi se uglavnom u skladu sa normama Zakona o radu Ruske Federacije i Savezni zakon od 24. novembra 1995. godine br.181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruska Federacija» (Dalje - Savezni zakon br.181‑FZ).

Prema Art. 1 Savezni zakon br.181‑FZ Invalid je osoba koja ima oštećenje zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovanim bolestima, posljedicama povreda ili oštećenja, koji dovode do ograničenja životne aktivnosti i iziskuju je. socijalna zaštita. Pod ograničenjem životne aktivnosti podrazumijeva se potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima. U zavisnosti od stepena poremećaja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 18 godina kategorija „dijete sa invaliditetom“. Priznanje lica sa invaliditetom vrši savezna institucija medicinski i socijalni pregled u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. februara 2006. br.95 “O postupku i uslovima za priznavanje lica sa invaliditetom”. građanin, prepoznat kao invalid, izdaje se potvrda koja potvrđuje činjenicu invaliditeta, s naznakom grupe invaliditeta, kao i individualni program rehabilitacije - ovi dokumenti potvrđuju da osoba ima invaliditet, uključujući i za poslodavca.

Država je pozvana da obezbijedi socijalnu zaštitu osobama sa invaliditetom, što je sistem državno garantovanih ekonomskih, zakonskih mjera i mjera. socijalna podrška, obezbeđujući osobama sa invaliditetom uslove za prevazilaženje, zamenu (kompenzaciju) ograničenja u njihovim životnim aktivnostima i u cilju stvaranja mogućnosti da učestvuju u životu društva ravnopravno sa ostalim građanima.

Rehabilitacija osoba sa invaliditetom

Rehabilitacija osoba sa invaliditetom je sistem i proces potpune ili djelimične obnove sposobnosti osoba sa invaliditetom za svakodnevne, društvene i profesionalna aktivnost. Rehabilitacija osoba s invaliditetom ima za cilj otklanjanje ili eventualno potpunije nadoknađivanje ograničenja u životnoj aktivnosti uzrokovanih zdravstvenim problemima sa upornim oštećenjem tjelesnih funkcija, kako bi se socijalna adaptacija osobe sa invaliditetom, njihovo postizanje finansijske nezavisnosti i njihova integracija u društvo.

Glavna područja rehabilitacije osoba s invaliditetom uključuju:

Restorativne medicinske mjere, rekonstruktivna kirurgija, protetika i ortoza, banjsko liječenje;

Profesionalno usmjeravanje, obuka i obrazovanje, pomoć pri zapošljavanju, industrijska adaptacija;

Socijalno-ekološka, ​​socio-pedagoška, ​​socio-psihološka i sociokulturna rehabilitacija, socijalna i svakodnevna adaptacija;

Fizičko vaspitanje i rekreacija, sport.

Sprovođenje glavnih pravaca rehabilitacije invalidnih osoba uključuje korištenje tehnička sredstva rehabilitaciju, stvaranje potrebnih uslova za nesmetan pristup invalida objektima inženjerske, saobraćajne, socijalne infrastrukture i korišćenju prevoznih sredstava, komunikacija i informisanja, kao i pružanje informacija osobama sa invaliditetom i članovima njihovih porodica o rehabilitaciji invalidnih osoba. .

Omogućavanje zapošljavanja osobama sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom dobijaju garancije za zapošljavanje od strane saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz sledeće posebne događaje koji pomažu u povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada:

Osnivanje u organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, kvote za prijem osoba sa invaliditetom i minimalni broj posebnih poslova za osobe sa invaliditetom;

Rezervacija poslova u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

Podsticanje otvaranja od strane preduzeća, ustanova i organizacija dodatnih radnih mesta (uključujući i posebna) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

Stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa individualnim programima rehabilitacije za osobe sa invaliditetom;

Stvaranje uslova za preduzetničku aktivnost osobe sa invaliditetom;

Organizacije obuke za osobe sa invaliditetom u novim profesijama.

Što se tiče utvrđivanja kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, za organizacije sa više od 100 zaposlenih, zakonodavstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđena je kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u procentu od prosečan broj zaposlenih (ali ne manje od 2% i ne više od 4%). Javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije koje oni formiraju, uključujući poslovna partnerstva i društva, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javno udruženje osobe sa invaliditetom su izuzete od obaveznih kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom ( Art. 21 Savezni zakon br.181‑FZ).

Posebni poslovi za zapošljavanje osoba sa invaliditetom su poslovi koji zahtevaju dodatne mjere o organizaciji rada, uključujući adaptaciju glavne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba sa invaliditetom. Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Poslodavci imaju pravo da zatraže i dobiju informacije potrebne prilikom kreiranja posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Poslodavci u skladu sa utvrđena kvota Da bi zaposlili osobe sa invaliditetom, moraju:

Stvoriti ili dodijeliti radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

Stvaranje uslova za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za lice sa invaliditetom;

Dati, u skladu sa utvrđenom procedurom, informacije neophodne za organizovanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Bilješka:

Član 5.42. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuje odgovornost za povredu prava osoba sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja i zapošljavanja. Dakle, odbijanje poslodavca da zaposli osobu sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote povlači za sobom izricanje administrativne kazne službenicima u iznosu od 2.000 do 3.000 rubalja.

Pravila o radnim kvotama za osobe sa invaliditetom ne važe za „pojednostavljene“ radnike, jer prema st pp. 15 klauzula 3 čl. 346.12 Poreski zakonik Ruske Federacije Organizacije i individualni preduzetnici čiji prosječan broj zaposlenih za poreski (izvještajni) period, utvrđen na način utvrđen od strane Rosstata, prelazi 100 ljudi, ne mogu primjenjivati ​​pojednostavljeni poreski sistem.

Što se tiče mogućnosti primjene ovog posebnog poreskog režima, napominjem da se ograničenje udjela učešća drugih organizacija od 25% ne odnosi na organizacije odobreni kapital koji se u potpunosti sastoji od doprinosa javnih invalidskih organizacija, ako je prosječan broj invalidnih osoba među njihovim zaposlenima najmanje 50%, a njihov udio u fondu zarada najmanje 25% ( pp. 14 klauzula 3 čl. 346.12 Poreski zakonik Ruske Federacije). Tako su osnovane organizacije javne organizacije osobe sa invaliditetom, ako su ispunjeni navedeni uslovi, mogu primijeniti pojednostavljeni poreski sistem u skladu sa Ch. 26.2 Poreski zakonik Ruske Federacije.

Za tvoju informaciju:

Ako zaposleni postane invalid dok je već primljen, poslodavac je dužan da ga prebaci na posao koji mu je potreban u skladu sa ljekarskim nalazom. Odbijanje zaposlenika da se prebaci na drugi posao, koji mu je neophodan prema ljekarskom uvjerenju izdatom na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ili nedostatak odgovarajućeg posla poslodavca, podliježe klauzula 8 čl. 77 Zakon o radu Ruske Federacije osnov za raskid ugovor o radu.

Uslovi rada za osobe sa invaliditetom

Bez obzira da li postoji obaveza ispunjavanja kvota u organizacijama i individualni preduzetnici, uključujući „pojednostavljene radnike“, osobe sa invaliditetom rade. Osobe sa invaliditetom zaposlene u organizacijama, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine, stvaraju se neophodne uslove rada u skladu sa individualnim programom rehabilitacije.

Nije dozvoljeno u kolektivnim ili individualnim ugovorima o radu utvrđivati ​​uslove rada invalida (plate, radno vrijeme i odmor, trajanje godišnjeg i dodatnog plaćenog odmora i sl.), koji pogoršavaju položaj invalida u odnosu na ostali zaposleni.

Bilješka:

Za osobe sa invaliditetom I i II grupe utvrđuje se skraćeno radno vrijeme ne više od 35 sati sedmično uz zadržavanje pune plate.

Osobe sa invaliditetom i zaposleni sa decom sa invaliditetom mogu se baviti noćnim radom samo uz njihovu pismenu saglasnost i pod uslovom da im takav rad nije zabranjen iz zdravstvenih razloga u skladu sa lekarskim nalazom. U tom slučaju, ovi zaposleni moraju biti pismeno obaviješteni o svom pravu da odbiju da rade noću ( Art. 96 Zakona o radu Ruske Federacije).

Uključivanje osoba sa invaliditetom u prekovremeni rad takođe je moguće samo uz njihovu pismenu saglasnost i pod uslovom da im to nije zabranjeno iz zdravstvenih razloga u skladu sa lekarskim nalazom. U tom slučaju osobe sa invaliditetom moraju biti upoznate sa svojim pravom da odbiju prekovremeni rad ( Art. 99 Zakona o radu Ruske Federacije). Trajanje prekovremenog rada ne bi trebalo da prelazi četiri sata za svakog zaposlenog dva uzastopna dana i 120 sati godišnje. Poslodavac je dužan osigurati da se prekovremeni sati svakog zaposlenika tačno evidentiraju.

Privlačenje na posao vikendom i neradnim danima praznici osobama sa invaliditetom je dozvoljeno samo ako im to nije zabranjeno iz zdravstvenih razloga u skladu sa medicinskim nalazom. Istovremeno, moraju se, prilikom potpisivanja, informisati o svom pravu da odbiju da rade na dan odmora ili neradni dan. Zaposleni se primaju na rad vikendom i neradnim praznicima po pismenom nalogu poslodavca.

Štaviše, u skladu sa Art. 128 Zakona o radu Ruske Federacije iz porodičnih razloga i dr dobri razlozi zaposlenom se, na njegov pismeni zahtjev, može odobriti neplaćeno odsustvo plate, čije trajanje se utvrđuje sporazumom između zaposlenog i poslodavca. Istovremeno, poslodavac je dužan da, na osnovu pisane prijave zaposlenog, omogući neplaćeno odsustvo invalidima rada - do 60 godina. kalendarskih dana godišnje.

Licima sa invaliditetom se odobrava godišnji odmor u trajanju od najmanje 30 kalendarskih dana ( Art. 23 Savezni zakon br.181‑FZ).

Dakle, važeće radno zakonodavstvo i Savezni zakon br.181‑FZ utvrditi niz pogodnosti za invalidna lica u vezi sa obavljanjem radnih obaveza.

Zaštita na radu za osobe sa invaliditetom

Odgovornosti poslodavca u organizovanju zaštite na radu invalidnih lica

Zaštita na radu invalidnih lica vrši se na osnovu Sanitarna pravila SP 2.2.9.2510‑09 " Higijenski zahtjevi na uslove rada osoba sa invaliditetom", odobreno Rezolucija Glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije od 18.05.2009.30 , koji su na snazi ​​od 15. avgusta 2009. godine.

Profesionalni odabir osoba sa invaliditetom zasniva se na klasifikacijama poremećaja osnovnih funkcija ljudskog tijela i glavnih kategorija životne aktivnosti koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Utvrđivanje usklađenosti uslova rada osoba sa smanjenom radnom sposobnošću (invalida) sa važećim sanitarnim zakonodavstvom provodi Rospotrebnadzor organizacije i institucije.

Prema važećem regulatornom okviru, poslodavac obezbjeđuje:

Stvaranje potrebnih uslova za rad i raspored rada u skladu sa važećom zakonskom regulativom, opštim i individualnim programima rehabilitacije za invalidna lica;

Izbor specijal tehnološkim procesima i proizvodi koji uzimaju u obzir upotrebu rada osoba sa invaliditetom i njihove profesionalne sposobnosti i zdravstveno stanje;

Razvoj i upotreba raznim sredstvima mala mehanizacija za olakšavanje rada, po potrebi opremanje radnog mjesta osobe sa invaliditetom na individualnoj osnovi;

Zapošljavanje invalida po zaključku medicinsko-socijalnog pregleda;

Organizacija medicinskog nadzora osoba sa invaliditetom u proizvodnji i praćenje poštovanja sanitarno-higijenskih uslova u proizvodnim i neproizvodnim prostorijama;

Izrada rasporeda i rasporeda rada za osobe sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove bolesti i preporuke o dužini radnog dana;

Kontrola proizvodnje nad implementacijom sanitarna pravila i higijenski standardi;

Dostupnost sanitarnih i epidemioloških zaključaka o korištenim sirovinama, proizvedenim proizvodima, implementaciji higijenska procjena tehnološki procesi;

Usvajanje neophodne mere u slučaju pojave vanredne situacije i industrijske nesreće, uključujući odgovarajuće mjere prve pomoći.

Prilikom zapošljavanja osoba sa invaliditetom obezbjeđuje se poštovanje zahtjeva prirode i uslova rada funkcionalnost tijelo, kvalifikacije, stepen očuvanosti profesionalnih vještina. Poželjno je zadržati profesiju sa laganim radnim rasporedom. Konkretne mjere za olakšavanje rada sprovodi poslodavac na osnovu preporuka teritorijalnih organa Rospotrebnadzora i zdravstvene ustanove.

Posebni uslovi za organizovanje proizvodnje za osobe sa invaliditetom

Projektovanje i opremanje posebnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom mora se vršiti uzimajući u obzir profesiju, prirodu posla koji se obavlja, stepen invaliditeta, prirodu funkcionalni poremećaji i ograničenja u mogućnosti da radna aktivnost, stepen specijalizacije radnog mesta, mehanizacija i automatizacija procesa proizvodnje. Prilikom projektiranja, rekonstrukcije i rada posebnih radnih mjesta za osobe s invaliditetom treba se voditi važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Posebno radno mjesto za invalida mora osigurati sigurnost rada, rad sa manjim ili umjerenim fizičkim, dinamičkim i statičnim, intelektualnim, senzornim, emocionalnim stresom i isključiti mogućnost narušavanja zdravlja ili povrede invalida. Radni uslovi koje karakteriše prisustvo štetnih supstanci su kontraindikovani za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. faktori proizvodnje prekoračenje higijenskih standarda i štetno dejstvo na organizam radnika

i/ili njegovo potomstvo, te uslove rada čiji uticaj u toku radne smjene (ili njenog dijela) predstavlja opasnost po život, visokog rizika emergence teški oblici akutne povrede na radu i to:

Fizički faktori (buka, vibracije, temperatura zraka, vlažnost i pokretljivost zraka, elektromagnetno zračenje, statički elektricitet, osvjetljenje, itd.);

Hemijski faktori (prašina, zagađenje zraka u radnom prostoru);

biološki faktori ( patogenih mikroorganizama i proizvodi njihove vitalne aktivnosti);

Fizička, dinamička i statička opterećenja pri podizanju i kretanju, držanju teških predmeta, radu u neudobnim prisilnim položajima, dugom hodanju;

Neuropsihički stres (senzorni, emocionalni, intelektualni stres, monotonija, rad u noćnim smjenama, dugo radno vrijeme).

Uslovi rada na radnom mestu za osobe sa invaliditetom moraju biti u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidna lica, koji je izradio Zavod za medicinsko i socijalno vještačenje.

Prostorno-planska i projektantska rješenja za industrijske prostore, zgrade i objekte, novoizgrađena i rekonstruisana preduzeća, individualne proizvodne radionice i prostore u kojima se koristi rad invalidnih lica su preduzeta u skladu sa važećim sanitarnim propisima.

Prema važećim sanitarnim standardima, proizvodne, pomoćne i sanitarne prostorije trebale bi biti smještene u jednospratnim i dvospratnim zgradama. Prilikom lociranja proizvodnih prostorija iznad drugog sprata, niske brzine putnički liftovi. Pomoćne, posebne i sanitarne prostorije nalaze se u istoj zgradi sa proizvodne radionice ili povezan s njim toplim prijelazom.

Bilješka:

Nije dozvoljeno postavljanje stalnih radnih mjesta za invalidna lica u podrume, prizemlje ili u objekte bez prirodnog svjetla i razmjene zraka.

U preduzećima namijenjenim zapošljavanju osoba sa invaliditetom opremljene su sobe za rekreaciju površine ​​​​​​​​​​​ m po zaposlenom, ali ne manje od 12 kvadratnih metara. m u zavisnosti od grupe proizvodni procesi. Udaljenost od proizvodnih prostorija do prostora za rekreaciju ne bi trebala biti veća od 75 m. Preporučuje se organiziranje menza, bifea i obroka u preduzećima, obezbjeđivanje toplih obroka radnicima. Osim toga, takva preduzeća moraju imati zdravstveni centar, uključujući ordinaciju, soba za tretmane i prostoriju u kojoj mogu biti osobe sa invaliditetom u slučaju oštro pogoršanje zdravlje.

Posebni zahtjevi postavljaju se na raspored opreme i namještaja na radnim mjestima osoba sa invaliditetom, koji moraju osigurati sigurnost i udobnost na radu. Raspored mašina, opreme i nameštaja na radnom mestu namenjenom za rad osobe sa invaliditetom koja koristi invalidska kolica za kretanje mora da obezbedi mogućnost približavanja i okretanja invalidska kolica, a na radnom mjestu slijepih i slabovidih ​​- mogućnost rada bez smetnji od kretanja drugih radnika u prostorijama. Da bi slijepi radnik mogao lako pronaći svoje radno mjesto, mašine, oprema ili namještaj moraju biti opremljeni taktilnim orijentirima. Kancelarijska oprema za radna mjesta za osobe sa invaliditetom (stolovi, radni stolovi, police, ormari) mora odgovarati antropometrijskim podacima izvođača.

Svi elementi stacionarne opreme namijenjeni osobama s invaliditetom moraju biti čvrsto i sigurno pričvršćeni. Dijelovi za pričvršćivanje opreme, regulatori, električni prekidači itd. ne smiju stršiti izvan ravnine elementa koji se pričvršćuje.

Posebni zahtjevi su utvrđeni za osvjetljenje radnih mjesta osoba sa invaliditetom. Prilikom organizovanja veštačkog osvetljenja za radno mesto osobe sa invaliditetom treba voditi računa o zahtevima za bezbedne i povoljne uslove rada. Prilikom odabira racionalnih izvora svjetlosti treba voditi računa o svjetlosnoj snazi ​​izvora, boji svjetla, a pri ugradnji i distribuciji svjetlosti, koja osigurava stvaranje kontrasta na objektu vizualnog promatranja i slabi reflektiranu svjetlinu. Ugradnja svjetiljki treba osigurati racionalnu distribuciju svjetlosti: najbolji smjer svjetlosti, povećanje kontrasta i smanjenje odsjaja, postiže se kada svjetlost pada na radno mjesto uglavnom sa strane, koso i odostraga.

Za osobe sa oštećenim vidom, na primjer, postoje posebni zahtjevi za osvjetljenje radnog mjesta. Veštačko osvetljenje radnog prostora i radnih mesta osoba sa zaostalim vidom treba najpažljivije organizovati, obezbeđujući opšte i lokalno osvetljenje. Lokalno osvetljenje treba da bude obezbeđeno lampama sa žarnom niti. Ormari ili regali uključeni u opremu radnog mesta osobe sa zaostalim vidom moraju imati ugrađene lampe koje se automatski pale kada se otvore vrata ormarića. Lokalno osvjetljenje treba biti stabilno (bez treperenja), podesivo po svjetlini i spektru ovisno o bolesti oka. Nivo osvetljenja na radnoj ravni se podešava u zavisnosti od prirode posla i karakteristika invaliditeta.

Posebni zahtjevi za uslove rada utvrđuju se u zavisnosti od vrste bolesti koja je dovela do invaliditeta. Na primjer, poslovi za osobe sa invaliditetom zbog kardiovaskularnih bolesti kada se nalaze u neposrednoj blizini prozora, ljeti moraju biti zaštićeni od pregrijavanja sredstvima za zaštitu od sunca. Na isti način radna mjesta za osobe sa invaliditetom sa oboljenjima vida moraju biti zaštićena od odsjaja posebnim uređajima za zaštitu od sunca. Ovo pravilo ne odnosi se na prozore orijentisane na severnu stranu, kao i na prozore orijentisane na zapadnu četvrtinu horizonta, kada osobe sa invaliditetom rade samo u prvoj polovini dana.

Dakle, važeći zakon postavlja posebne zahtjeve za organizaciju uslova rada za invalidna lica, u zavisnosti od postojećih bolesti.

U zaključku želim da napomenem da država obezbjeđuje socijalnu zaštitu za osobe sa invaliditetom, za koje je obezbjeđen sistem mjera ekonomske, pravne i socijalne podrške, čiji je cilj stvaranje mogućnosti za profesionalnu samorealizaciju jednaku onima drugih građana.

Poslodavci su dužni da obezbede posebne uslove rada za lica sa invaliditetom, uz ispunjavanje uslova utvrđenih važećim zakonodavstvom. Ovo nije lak zadatak za poslodavca, kao ni poštovanje svih normi važećeg radnog zakonodavstva u odnosu na ovu kategoriju radnika, ali je to društvena odgovornost društva.

Stvaranje posebnog radnog mjesta za invalidna osoba. Preduzeće je od 1. januara 2017. godine uspostavilo minimalan broj posebnih radnih mjesta za zapošljavanje invalida, s tim u vezi postavlja se niz pitanja: 1. Da li je legalno posebnim radnim mjestom smatrati radno mjesto na kojem je već osoba s invaliditetom radova, podložni izradi dodatnih na ovom radnom mjestu? posebnim uslovima rad po IPR osobe sa invaliditetom? 2. Da li je zakonito razmatrati stvaranje posebnih uslova za rad invalida - sprovođenje sledećih mera (kupovina udobne stolice, stola za visinu zaposlenog, veća veličina monitor, promena radnog prostora u kancelariji, nabavka sofe, ugradnja grejalice, nabavka merača pritiska i pribora za prvu pomoć, uvođenje dodatnih pauza), pod uslovom da preporuke IPR ukazuju na „ograničenu sposobnost za rad, mogu da obavljaju lagane vrste poslova: čuvar, čuvar ili korištenje profesionalnih vještina u kancelarijskom okruženju sa ograničenim radnim vremenom i obimom posla", grupa invaliditeta - 3, stepen ograničenja radne aktivnosti - 1, u rubrici Predviđeni rezultat - stvaranje posebno radno mjesto nije naglašeno po potrebi. Trenutno zaposleni već radi kod nas kao čuvar.3. Ako su ove radnje nezakonite i ne predstavljaju mjere za stvaranje posebnog radnog mjesta, šta bi trebalo preduzeti i koje preporuke da se izbjegnu novčane kazne za neispunjavanje kvote za posebno mjesto, jer je već februar ?

Odgovori

Odgovor na pitanje:

Opremanje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje invalida uključuje odabir, ugradnju i rad osnovne tehnološke opreme, tehnološke i organizacione opreme, alata, pomoćne opreme, čijom upotrebom se stvaraju uvjeti da osoba s invaliditetom obavlja svoje radne funkcije na radnom mjestu. .

Poslodavac oprema posebno radno mjesto pojedinačno za svakog konkretnog invalida, kao i za grupu invalida sa istom vrstom oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti.

Opremanje posebnih radnih mjesta uključuje sljedeće korake:

analizu potreba invalidnog lica za opremanjem posebnog radnog mjesta na osnovu podataka sadržanih u, u skladu sa prirodom rada invalida, njegovim radnim funkcijama, tehnološkim, psihološkim i meteorološkim karakteristikama obavljanja radnih funkcija na posebnom radnom mjestu ;

formiranje liste mjera za opremanje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, uključujući izradu liste osnovne tehnološke opreme, tehnološke i organizacione opreme, alata, pomoćne opreme, čijom se upotrebom osigurava implementacija invalida. radne funkcije osobe;

provođenje liste mjera za opremanje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, uključujući nabavku, ugradnju i konfiguraciju osnovne tehnološke opreme, tehnološke i organizacione opreme, alata i pomoćne opreme.

Istovremeno, opremanje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom ne bi trebalo da ometa obavljanje radnih funkcija drugih zaposlenih.

Ovo je navedeno u stavovima i Osnovni zahtjevi za opremanje radnih mjesta, odobreni.

Uslovi za opremanje posebnih radnih mesta za zapošljavanje invalida primenjuju se u zavisnosti od prirode oštećenih funkcija i ograničenja u životnoj delatnosti određenog invalida, kao i uzimajući u obzir položaj, prirodu posla i radne funkcije koje obavlja. osoba sa invaliditetom.

Dakle

1. Da, legalno je ako je ovo radno mjesto uključeno u kvotu za osobe sa invaliditetom. Poslodavac samostalno utvrđuje postupak raspodjele poslova po kvoti.

2. Ukoliko IPRA ne reguliše specifičnosti organizacije radnog mesta zaposlenog sa invaliditetom, onda se morate pridržavati odobrenih.

U opisanoj situaciji, iz prikazanog teksta možemo zaključiti da zaposleniku treba omogućiti lakši rad ili rad u kancelarijskom okruženju.

Lak posao je kada ne radite:

naporan rad;

 rad noću;

 prekovremeni rad;

Detalji u materijalima kadrovskog sistema:

1. situacija:Šta je lagani rad

Zakon ne daje jasan odgovor na ovo pitanje.

Istovremeno, Zakon o radu Ruske Federacije uspostavlja dodatne garancije za određene kategorije zaposlenih, posebno za one koje je potrebno prevesti na lakši rad iz zdravstvenih razloga ( ). Ovim članom se takvim zaposlenima jamče ograničenja za njihovo angažovanje na teškim poslovima, radu sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada, noćnom radu, kao i prekovremeni rad. Dakle, lak posao je kada ne radite:

naporan rad;

rad u štetnim i (ili) opasnim uslovima rada;

 rad noću;

 prekovremeni rad;

 drugi rad koji je povezan sa ograničenjima utvrđenim za zaposlenog zakonom ili ljekarskim uvjerenjem.

Lista teških, štetnih i opasan rad određeno, posebno, rezolucijama Vlade Ruske Federacije i. Radni uslovi se takođe mogu definisati kao štetni ili opasni.

Ivan Shklovets

Zamjenik načelnika Federalne službe za rad i zapošljavanje

2. situacija: Kako prihvatiti i organizovati rad zaposlenih invalida

Karakteristike rada osoba sa invaliditetom

Koje su funkcije predviđene za zaposlene sa invaliditetom?

Zakonodavstvo predviđa posebne standarde koji obezbjeđuju posebnu zaštitu rada u odnosu na opšte standardi rada. Ove pogodnosti su neophodne za sigurnu organizaciju radni proces osoba sa invaliditetom i njihova rehabilitacija.

Sve karakteristike se mogu podijeliti u nekoliko grupa:

Međutim, zabranjena je svaka diskriminacija zaposlenih na osnovu invaliditeta. Zaposleni sa invaliditetom uživaju radna prava u u cijelosti, uključujući pravo na korištenje svoje radne sposobnosti bez diskriminacije ( ).

pažnja: za prekršaje u organizaciji rada sa osobama sa invaliditetom, uključujući nepoštivanje standarda zaštite rada za osobe sa invaliditetom, predviđeno je (član 1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Kvote za posao

Kako ispoštovati kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom spadaju u kategoriju građana kojima je posebno potrebna socijalna zaštita i otežano pronalaženje posla. Za njih zakon predviđa dodatne garancije zapošljavanja (,). Stoga se od organizacija sa najmanje 35 zaposlenih traži da se pridržavaju kvota utvrđenih regionalnim zakonodavstvom za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Od obaveznih kvota radnih mesta za invalidna lica izuzeta su samo javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije koje oni formiraju, uključujući poslovna partnerstva i društva, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida.

Veličina kvote je određena kao procenat prosječnog broja zaposlenih u organizaciji i može biti:

 najmanje 2, ali ne više od 4 posto za organizacije sa više od 100 zaposlenih;

 ne više od 3 procenta za organizacije sa brojem zaposlenih od 35 do 100 ljudi.

Prilikom obračuna kvote prosječan broj zaposlenih ne uključuje zaposlene čiji su uslovi rada klasifikovani kao štetni ili opasnim uslovima rad prema rezultatima.

Na osnovu utvrđenih kvota organizacije samostalno. Proceduru za dodjelu konkretnih poslova treba fiksirati u lokalnom aktu, na primjer,. Istovremeno, može se uspostaviti određeni broj radnih mjesta za osobe sa invaliditetom tako da se sa svakom promjenom prosječnog broja zaposlenih ne mijenja stanje. Obaveza poslodavca da kreira i dodijeli radna mjesta za invalidna lica u okviru kvote ne zavisi od činjenica prijavljivanja invalida za zapošljavanje i broja takvih prijava (vidi).

Organizacije daju mjesečne informacije službi za zapošljavanje o dostupnosti slobodnih radnih mjesta, lokalni akti, koji sadrži podatke o ovim poslovima, te ispunjenosti kvote za osobe sa invaliditetom (,).

Konkretne rokove i obrasce za izvještavanje o ispunjenju kvota za invalidna lica utvrđuju teritorijalni organi. Na primjer, u Moskovskoj regiji su odobrene i koje poslodavci moraju dostavljati mjesečno centru za zapošljavanje na lokaciji organizacije do 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca.

Istovremeno, u Moskvi djeluje drugačiji red. Poslodavci daju informacije onako kako su odobrene. Štaviše, podaci u njemu se sastavljaju po mjesecima i dostavljaju tromjesečno - najkasnije do 30. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala. To je navedeno u usvojenom pravilniku.

Ovlašćenja za vršenje nadzora i kontrole nad zapošljavanjem osoba sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote sa pravom vršenja inspekcija dodijeljena su organima vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva (). Odobrene su funkcije nadzora i kontrole zapošljavanja invalida u okviru utvrđene kvote sa pravom vršenja inspekcijskog nadzora. Općenito, inspekcije slijede ista pravila kao i inspekcije koje provodi inspekcija rada.

Uslovi rada

Koje uslove rada organizacija treba da obezbedi zaposlenima sa invaliditetom?

Za zaposlene osobe sa invaliditetom, poslodavac mora obezbijediti prihvatljivo ( ). Prihvatljivi uslovi rada za osobe sa invaliditetom moraju ispunjavati sledeće uslove:

Osim toga, zaposlenima sa invaliditetom je zagarantovano:

 zabrana diskriminacije na osnovu invaliditeta u svim pitanjima koja se odnose na sve oblike zapošljavanja, uključujući uslove zapošljavanja, zapošljavanja i zapošljavanja (u javnom i privatnom sektoru), zadržavanje posla, napredovanje;

 zaštita prava na pravično i povoljnim uslovima rada, uključujući jednake mogućnosti i jednaku naknadu za rad jednake vrijednosti, siguran i zdravi uslovi rad;

 osiguranje implementacije radnička prava, uključujući pravo na profesionalna udruženja;

 pristup opšti programi tehničko i stručno usmjeravanje, usluge zapošljavanja i stručno i kontinuirano obrazovanje;

 obezbjeđivanje razumnih prilagođavanja radnom mjestu;

 podsticanje profesionalne rehabilitacije i rehabilitacije vještina, zadržavanja posla i povratka na posao.

Takve garancije su utvrđene Konvencijom o pravima osoba sa invaliditetom.

Pažnja: ako poslodavac ne obezbjeđuje sanitarne standarde za osobe sa invaliditetom utvrđene zakonom, to je kršenje zakona u oblasti osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti. Za ovaj prekršaj predviđena je administrativna odgovornost.

Tokom inspekcije, zaposleni u Rospotrebnadzoru mogu kazniti:

 službenik organizacije (na primjer, menadžer) u iznosu od 500 do 1000 rubalja;

 organizacija – od 10.000 do 20.000 rubalja. ili obustava aktivnosti do 90 dana;

 preduzetnik – od 500 do 1000 rubalja. ili obustava aktivnosti do 90 dana.

Program rehabilitacije osobe sa invaliditetom sadrži obavezni dio o profesionalna rehabilitacija ili habilitaciju, koja se odnosi na uslove rada i obuhvata:

 pomoć pri zapošljavanju;

Ovaj zaključak se može izvesti iz odobrenog.

Svrha popunjavanja dijela o profesionalnoj rehabilitaciji je:

 adaptacija na prethodno radno mjesto;

 adaptacija na prethodno radno mjesto sa promijenjenim uslovima rada;

 primanje nova profesija(specijaliteti);

 izbor odgovarajućeg radnog mjesta;

 stvaranje posebnog radnog mjesta.

Izuzetak je smanjenje broja ili broja zaposlenih. U ovom slučaju, uz jednaku produktivnost rada i kvalifikacije, pored ostalih kategorija zaposlenih, prednost u ostanku na poslu imaju zaposleni koji su primili ovog poslodavca povreda na radu ili Profesionalna bolest. To je navedeno u članu 179 Zakon o radu RF.

Nina Kovyazina

Zamjenik direktora Odjeljenja medicinsko obrazovanje i kadrovska politika u zdravstvu ruskog Ministarstva zdravlja

S poštovanjem i željom za udoban rad, Evgenia Ilyina,

Stručnjak za HR sistem

Priznati nevažećim: Zakon Moskovske oblasti N 63/99-OZ „O kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i omladine u Moskovskoj oblasti“; Zakon Moskovske oblasti N 86/2000-OZ „O izmjenama i dopunama Zakona Moskovske oblasti „O kvotama radnih mjesta za osobe sa invaliditetom i omladinu u Moskovskoj oblasti“; Zakon Moskovske oblasti N 55/2002-OZ „O uvođenju izmjena i dopuna Zakona Moskovske oblasti „O kvotama za radna mjesta osoba sa invaliditetom i mladih u Moskovskoj oblasti“; Zakon Moskovske oblasti N 165/2004-OZ „O izmjenama i dopunama Zakona Moskovske oblasti „O kvotama radnih mjesta za osobe sa invaliditetom u Moskovskoj oblasti“. Guverner Moskovske oblasti B.V.

Član 22. Posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Osobe s invaliditetom za koje se primjenjuju kvote za zapošljavanje su državljani Ruske Federacije, Strani državljani i lica bez državljanstva sa stalnim prebivalištem na teritoriji grada Moskve, priznata kao invalidna u skladu sa utvrđenom procedurom, koja imaju preporuke za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za lice sa invaliditetom. 1.6. Prosječan broj zaposlenih u organizaciji uključuje zaposlene sa punim radnim vremenom, izuzev vanjskih radnika sa nepunim radnim vremenom i lica koja obavljaju poslove ili pružaju usluge po građanskim ugovorima. 1.7. Za osobe sa invaliditetom koje rade u Organizaciji, poslodavac stvara potrebne uslove za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidno lice.
1.8. Spisak radnih mjesta za zapošljavanje invalidnih lica odobrava se naredbom Organizacije pri formiranju. 2.

Prijavite poslove za osobe sa invaliditetom mjesečno

Zakon br. 90 se primenjuje, posebno, za osobe sa invaliditetom koje su priznate kao takve savezne institucije medicinski i socijalni pregled, na način i pod uslovima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije Poslodavci, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva organizacija, izuzev javnih udruženja osoba sa invaliditetom i organizacija koje formiraju oni, uključujući poslovna partnerstva i društva, statutarni (udionički) čiji se kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, organizuju kvotne poslove u Moskvi o svom trošku Ispunjenje kvote za zapošljavanje (u daljem tekstu: kvotom) za invalidna lica smatra se zapošljavanje kod poslodavca invalida koji ima preporuke za rad, potvrđene zaključenjem ugovora o radu, radnja koja u tekućeg mjeseca bio najmanje 15 dana. Dakle, prema st.

Moskva gradovi

Odgovornost poslodavaca Aktuelno zakonodavstvo ne postoji odredba za zamjenu obaveza otvaranja radnih mjesta za osobe sa invaliditetom sa finansijskim obavezama organizovanja takvih mjesta kod drugih poslodavaca ili u javnim udruženjima. Ova praksa je, međutim, postojala 10. avgusta 2005. godine u predmetu br. 5-G05-45 vrhovni sud Ruska Federacija je takve zakonske odredbe priznala kao suprotne zakonu - prema svojim karakteristikama, takvo plaćanje ima karakteristike poreza koji nije predviđen Porezni kod Ruska Federacija. Ostaje sporno pitanje neispunjavanja kvote u slučaju da se invalidi ne zapošljavaju na dodijeljenim poslovima ako su dostupni, jer izbor kadrova za kvotna radna mjesta nije odgovornost poslodavca.

Kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Član 5.42 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa odgovornost za neispunjavanje obaveze poslodavca da otvori ili dodijeli radna mjesta za zapošljavanje invalida u skladu sa kvotom, kao i za odbijanje poslodavca da zaposli osobu sa invaliditetom u roku od utvrđenu kvotu. Zakonik o upravnim prekršajima grada Moskve predviđa izricanje administrativne kazne službenicima u iznosu od tri hiljade do pet hiljada rubalja; on pravna lica- od trideset hiljada do pedeset hiljada rubalja. Redovno se sprovode inspekcije poslodavaca radi osiguranja poštivanja zahtjeva Federalnog zakona o zapošljavanju, a tužilaštvo podnosi odgovarajuće tužbe sudu.

Kvote poslova (berg o.)

Za poslodavce čiji broj zaposlenih nije manji od 35 ljudi i ne više od 100 ljudi, zakonodavstvo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije može utvrditi kvotu za zapošljavanje osoba s invaliditetom u iznosu od najviše 3% prosječnog broja Ako su poslodavci javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije koje oni formiraju, uključujući poslovna partnerstva i društva, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, ovi poslodavci su izuzeti od pridržavanje utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Specifična veličina kvote je utvrđena zakonodavstvom relevantnog subjekta Ruske Federacije. Na primjer, u gradu. U Sankt Peterburgu, odnosi u vezi sa uspostavljanjem kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom regulisano je Zakonom Sankt Peterburga od 27. maja 2003. godine.

Koliko kvotnih mjesta bi trebalo biti posebno?

Za zapošljavanje osoba sa invaliditetom izaberite sljedeća radna mjesta: Br Naziv radnog mjesta (pozicija) Karakteristike opreme radnog mjesta za organizaciju rada invalida 1 Ergonomija blagajne za osobe sa invaliditetom u skladu sa individualnim programom rehabilitacije 2 Menadžer Ergonomija za osobe sa invaliditetom u skladu sa individualnim programom rehabilitacije 2. Rukovodilac Odeljenja za ljudske resurse E.S. Gromova da obezbijedi prijem na navedena radna mjesta 2 osobe sa invaliditetom, uključujući i one koje šalje služba za zapošljavanje, u skladu sa utvrđenom kvotom. 3. Zadržavam kontrolu nad izvršenjem ovog naloga.

baza:

• bilješka-kalkulacija šefa odjela za ljudske resurse E.E. Gromovoy od 02.05.2014. br. 5.

Direktor A.V. Lvov Nalog je pregledao: glavni računovođa02/05/2014 A.S. Glebova Šef odjela za ljudske resurse02/05/2014 E.E.

Izvještavanje o kvotama može se razlikovati od regije do regije i obično uključuje sljedeće izvještaje:

• Podaci o otvorenim ili dodijeljenim radnim mjestima za zapošljavanje osoba sa invaliditetom Podaci o lokalu pravila koji sadrže informacije o ovim radnim mjestima.
• Izvještaji o kvotama
• Podaci o potrebi za radnicima, dostupnosti slobodnih radnih mjesta (slobodna radna mjesta) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Daju se različite vrste izvještaja - mjesečni, tromjesečni, godišnji. U Moskvi, dio izvještaja može podnijeti do e-mail. U teritorijalnom odjeljenju centra za zapošljavanje mora se pratiti posebna lista odgovornosti za prijavljivanje.

GOST odabir osobe s invaliditetom za koju je stvoreno posebno radno mjesto provodi se na osnovu proučavanja njegovog zdravstvenog stanja, individualnih sposobnosti i preferencija, uključujući i za rad na određenom radnom mjestu, koje se određuju na osnovu njegovog individualnog programa rehabilitacije , medicinskog izvještaja, kao i ličnim razgovorom i testiranjem. Dakle, posebno radno mjesto je specifično radno mjesto, opremljeno uzimajući u obzir oštećenja koja ima određena osoba sa invaliditetom. Na osnovu paragrafa. „a“, stav 2. Uslova, utvrđuje se da se analiza potreba osobe sa invaliditetom za opremom (opremom) posebnog radnog mesta vrši na osnovu podataka sadržanih u individualnom programu rehabilitacije za invalidno lice. .

Bitan

Efikasan alat Ovakva intervencija je obavezna kvota radnih mjesta za osobe sa invaliditetom. Kvote su dodatna mjera zapošljavanja, čija je svrha pružanje dodatnih garancija prava na rad i socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Poslodavac, u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, rezerviše poslove za ciljano zapošljavanje radnika sa statusom invalida.

U skladu sa Federalnim zakonom od 24. novembra 1995. N 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu br. 181-FZ), poslodavac je dužan stvoriti i opremiti (opremiti ) posebna radna mjesta za osobe sa invaliditetom. Minimalni broj takvih poslova utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom (član 22 N 181-FZ).
Napominjemo da Centar za kvote priprema zbirne statističke i druge izvještaje o implementaciji utvrđenih kvota od strane poslodavaca, kao i prijedloge o pitanjima kvota za posao za Moskovsko Ministarstvo rada i zapošljavanja, koje koordinira rad na kvotama za zapošljavanje u Moskvi (klauzula 2.10. Pravilnik N 742-PP). Statističke izvještaje priprema Kvotni centar, prijedlozi zainteresovanih organa izvršne vlasti grada.

Moskva, javna i druga udruženja dostavljaju se Odeljenju za rad i zapošljavanje grada Moskve koje koordinira rad na kvotama za radna mesta u Moskvi (tačka 2.11 Pravilnika N 742-PP).Kvotni centar je u ime Odeljenje za rad i zapošljavanje grada Moskve.

Moskva, koordinirajući rad na kvotama radnih mjesta u gradu.

Poslodavac je dužan da radno mjesto opremi kao posebno radno mjesto za invalida samo ako priroda oštećenih funkcija i ograničenja njegove životne aktivnosti u skladu sa individualnim programom rehabilitacije ovog invalida zahtijeva posebnu opremu (opremu). Obrazloženje: U skladu sa čl. 22 Federalnog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" (u daljem tekstu: Zakon N 181-FZ), posebni poslovi za zapošljavanje osoba s invaliditetom su poslovi koji zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući adaptaciju osnovne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba sa invaliditetom. Prema čl. 22 Zakona N 181-FZ, minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Na primjer, na teritoriji Lenjingradske oblasti, Uredbom Vlade Lenjingradske oblasti od 26. juna 2006. br. utvrđena kvota, a na teritoriji Moskovske oblasti Naredbom Moskovskog regionalnog odeljenja za rad od 28. decembra 2012. godine N 70-"O utvrđivanju minimalnog broja posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom" - u zavisnosti od broja zaposlenih u organizaciju. Međutim, treba napomenuti da prema čl. 22 Zakona N 181-FZ, posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba s invaliditetom opremaju (opremljeni) poslodavci, uzimajući u obzir oštećene funkcije osoba s invaliditetom i ograničenja njihovih životnih aktivnosti u skladu sa osnovnim zahtjevima za takvu opremu ( oprema) ovih radnih mjesta, koje utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti rada i socijalne zaštite stanovništva. Osnovni zahtjevi za opremanje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir oštećene funkcije i ograničenja njihove životne aktivnosti, utvrđeni su Naredbom Ministarstva rada Rusije od 19. novembra 2013. N 685n (u daljem tekstu: Zahtjevi). Na osnovu st. 2., 3. Uslova, opremanje (opremanje) posebnih radnih mjesta za zapošljavanje invalida obavlja poslodavac pojedinačno za određenog invalida, kao i za grupu invalida, uzimajući u obzir faktori kao što su priroda oštećenih funkcija i ograničenja u životu određene osobe sa invaliditetom, profesija (položaj), priroda posla koji obavlja osoba sa invaliditetom radne funkcije. Osim toga, izraz „stvaranje posebnog radnog mjesta za osobu sa invaliditetom“ otkriven je u klauzuli 3.1 GOST R 52874-2007 „Posebno radno mjesto za osobe sa oštećenim vidom. Procedura za razvoj i održavanje“ (odobrena Naredbom Rostechregulirovanie od 27. decembra , 2007 N 552-st) (u daljem tekstu GOST), prema kojem se radi o odabiru, nabavci, montaži i adaptaciji potrebnu opremu, dodatnim uređajima, opremom i tehničkim sredstvima rehabilitacije i izvođenjem rehabilitacionih mjera radi obezbjeđivanja efikasnog zapošljavanja invalida, uzimajući u obzir njihove individualne mogućnosti u uslovima rada koji odgovaraju individualnom programu rehabilitacije invalida za rad. Prema klauzuli 6.1.4 GOST-a, odabir osobe sa invaliditetom za koju je stvoreno posebno radno mjesto vrši se na osnovu studije njegovog zdravstvenog stanja, individualnih sposobnosti i preferencija, uključujući i za rad na određenom radnom mjestu, koji se utvrđuju na osnovu njegovog individualnog programa rehabilitacije, medicinskog zaključka, kao i putem ličnih intervjua i testiranja. Dakle, posebno radno mjesto je specifično radno mjesto, opremljeno uzimajući u obzir oštećenja koja ima određena osoba sa invaliditetom. Na osnovu paragrafa. „a“ tačka 2. Uslova utvrđuje se da se analiza potreba lica sa invaliditetom za opremom (opremom) posebnog radnog mesta vrši na osnovu podataka sadržanih u individualnom programu rehabilitacije za invalidno lice. Odnosno, kako bi poslodavac procenio potrebu za organizovanjem posebnog radnog mesta, individualnog programa rehabilitacije i
onemogućeno Postoji sudski spor u kojem sud donosi sličan zaključak (vidi Žalbenu presudu Okružnog suda u Omsku od 11. decembra 2013. godine u predmetu br. 33-8097/2013), a to je kako slijedi. Organizacija posebnog radnog mjesta je strogo individualne prirode. U nedostatku volje osobe sa invaliditetom čije individualne karakteristike zahtijevaju dodjelu posebnog radnog mjesta, da se obrate službi za zapošljavanje ili direktno poslodavcu u vezi zapošljavanja, poslodavac ne može biti odgovoran za neuređenost posebnog radnog mjesta. Osim toga, priroda invaliditeta osobe sa invaliditetom ne zahtijeva uvijek posebnu opremu za radno mjesto. Ako je radno mjesto upražnjeno, onda se posebno radno mjesto može organizovati samo ako se na njega angažuje osoba sa invaliditetom, čije individualne karakteristike zahtijevaju dodjelu posebnog radnog mjesta. Dakle, na osnovu navedenih standarda, možemo zaključiti da je moguće opremiti posebno radno mjesto za zapošljavanje osobe sa invaliditetom samo ako invalidu koji radi na ovom radnom mjestu (angažovanom za ovo radno mjesto) je potrebna posebna oprema za radno mjesto zbog svog individualnog karakteristike.

Poslodavac raspoređuje poslove za osobe sa invaliditetom u skladu sa utvrđenom kvotom. Da li je poslodavac u obavezi da navedena radna mjesta opremi kao posebna radna mjesta za invalidna lica?