Stolypinova agrarna reforma za kratku godinu. Opšti opis programa modernizacije. Korisni video: Stolypinove reforme

Stolypin reforma

Reforma iz 1861. je prva faza tranzicije ka individualizaciji vlasništva nad zemljom i korištenja zemljišta. Ali ukidanje kmetstva nije dovelo do napretka privatnog vlasništva. U 80-90-im godinama vlada je nastojala da uspostavi komunalne strukture na selu, što je bilo u suprotnosti s budućnošću slobodne seljačke imovine. Reforme koje je započeo P. A. Stolypin mogle su prevazići ove poteškoće. Njegov koncept „predložio je put za razvoj mešovite, multistrukturne privrede, gde su državni oblici privrede morali da se takmiče sa kolektivnim i privatnim“. Komponente njegovih programa su prelazak na farme, korišćenje kooperacije, razvoj melioracije, uvođenje trostepenog poljoprivrednog obrazovanja, organizovanje jeftinih kredita za seljake, formiranje poljoprivredne stranke koja je zapravo zastupala interese. malih zemljoposednika.

Stolipin iznosi liberalnu doktrinu upravljanja ruralnom zajednicom, eliminacije kroz trake, razvoja privatne svojine na selu i postizanja ekonomskog rasta na ovoj osnovi. Sa napretkom tržišno orijentisane seljačke privrede, u toku razvoja kupoprodajnih odnosa, trebalo bi da dođe do prirodnog smanjenja zemljišnog fonda zemljoposednika. Budući agrarni sistem Rusije premijer je zamislio u obliku sistema malih i srednjih farmi, ujedinjenih od strane lokalne samouprave i malih plemićkih imanja. Na toj osnovi trebalo je da dođe do integracije dve kulture – plemićke i seljačke.

Stolipin se oslanja na „jake i jake“ seljake. Međutim, to ne zahtijeva široko rasprostranjenu uniformnost ili unificiranje oblika vlasništva nad zemljištem i korištenja zemljišta. Tamo gdje je, zbog lokalnih uslova, zajednica ekonomski isplativa, „neophodno je da seljak sam odabere način korištenja zemlje koji mu najviše odgovara“.

Agrarna reforma se sastojala od niza uzastopno sprovedenih i međusobno povezanih mjera. Razmotrimo glavne pravce reformi.

DJELATNOST SELJAČKE BANKE.

Banka je vršila velike kupovine zemljišta sa njihovom naknadnom preprodajom seljacima po povlašćenim uslovima i posredničke operacije za povećanje upotrebe seljačkog zemljišta. Povećao je kredite seljacima i znatno smanjio njihovu cijenu, a banka je plaćala više kamata na svoje obaveze nego što su je seljaci plaćali. Razlika u plaćanju pokrivena je subvencijama iz budžeta u iznosu od 1.457,5 milijardi rubalja za period od 1906. do 1917. godine.

Banka je aktivno uticala na oblike vlasništva nad zemljom: za seljake koji su stekli zemlju kao svoju svojinu, plaćanja su smanjena. Kao rezultat toga, ako su prije 1906. godine većina kupaca zemlje bili seljački kolektivi, onda su do 1913. 79,7% kupaca bili individualni seljaci.

UNIŠTAVANJE ZAJEDNICE I RAZVOJ PRIVATNE SVOJINE.

Za prelazak na nove ekonomske odnose razvijen je čitav sistem ekonomskih i pravnih mjera za regulisanje poljoprivredne privrede. Dekretom od 9. novembra 1906. godine proglašena je prevaga činjenice isključivog vlasništva nad zemljištem nad zakonskim pravom korišćenja. Seljaci su sada mogli dodjeljivati ​​zemlju koja je stvarno bila u upotrebi od zajednice, bez obzira na njenu volju. Zemljište je postalo vlasništvo ne porodice, već pojedinačnog domaćina.

Poduzete su mjere da se osigura snaga i stabilnost radnih seljačkih farmi. Tako je, kako bi se izbjegle špekulacije sa zemljištem i koncentracija imovine, zakonski ograničena maksimalna veličina individualnog vlasništva nad zemljom, a dozvoljena je i prodaja zemlje neseljacima.

Zakon od 5. juna 1912. dopuštao je izdavanje zajma osiguranog bilo kakvom zemljom koju su stekli seljaci. Razvoj različitih oblika kreditiranja - hipotekarnog, meliorativnog, poljoprivrednog, zemljišnog - doprinio je intenziviranju tržišnih odnosa na selu.

Godine 1907 - 1915 25% domaćinstava se izjasnilo za odvojenost od zajednice, a 20% se stvarno odvojilo - 2008,4 hiljade domaćina. Novi oblici posjedovanja zemlje postali su široko rasprostranjeni: farme i posjekotine. 1. januara 1916. bilo ih je već 1.221,5 hiljada, a zakon od 14. juna 1910. smatrao je nepotrebnim da mnogi seljaci koji su se samo formalno smatrali pripadnicima zajednice napuste zajednicu. Broj takvih farmi iznosio je oko jedne trećine svih komunalnih domaćinstava.

PRESELJENJE SELJAKA U SIBIRIJ.

Dekretom od 10. marta 1906. dato je svima bez ograničenja pravo na preseljavanje seljaka. Vlada je izdvojila znatna sredstva za troškove naseljavanja doseljenika u nova mjesta, za njihovu medicinsku negu i javne potrebe, te za izgradnju puteva. U 1906-1913, 2792,8 hiljada ljudi preselilo se izvan Urala. Obim ovog događaja doveo je i do poteškoća u njegovoj realizaciji. Broj seljaka koji nisu mogli da se prilagode novim uslovima i bili su primorani da se vrate iznosio je 12% od ukupnog broja migranata.

Rezultati kampanje preseljenja bili su sljedeći. Prvo, tokom ovog perioda došlo je do velikog skoka u ekonomskom i društvenom razvoju Sibira. Takođe, stanovništvo ovog kraja tokom godina kolonizacije povećalo se za 153%. Ako je prije preseljenja u Sibir došlo do smanjenja sjetvenih površina, onda su 1906-1913. proširene za 80%, dok su u evropskom dijelu Rusije za 6,2%. Po tempu razvoja stočarstva Sibir je pretekao i evropski dio Rusije.

ZADRUŽNI POKRET.

Zajmovi seljačke banke nisu mogli u potpunosti zadovoljiti seljačku potražnju za novčanom robom. Stoga je kreditna saradnja postala široko rasprostranjena i prošla je kroz dvije faze u svom razvoju. U prvoj fazi su preovladavali administrativni oblici regulisanja malokreditnih odnosa. Stvaranjem kvalifikovanog kadra malih kreditnih inspektora i izdvajanjem značajnih kredita preko državnih banaka za početne kredite kreditnim sindikatima i za naknadne kredite, vlada je stimulisala zadružni pokret. U drugoj fazi, ruralna kreditna partnerstva, akumulirajući sopstveni kapital, razvijala su se samostalno. Kao rezultat toga, stvorena je široka mreža malih seljačkih kreditnih institucija, štedionica i kreditnih banaka i kreditnih ortaka koje su služile novčanom toku seljačkih farmi. Do 1. januara 1914. broj takvih ustanova premašio je 13 hiljada.

Kreditni odnosi dali su snažan podsticaj razvoju proizvodnih, potrošačkih i marketinških zadruga. Seljaci su na zadružnim osnovama stvarali mljekarske i maslarske artele, poljoprivredna društva, potrošačke radnje, pa čak i seljačke artelje.

POLJOPRIVREDNE DOGAĐAJE.

Jedna od glavnih prepreka privrednom napretku sela bio je nizak stepen poljoprivrede i nepismenost velike većine proizvođača koji su bili navikli da rade po opštem običaju. U godinama reforme seljacima je pružena velika agroekonomska pomoć. Posebno su stvorene agroindustrijske usluge za seljake, koji su organizovali kurseve za stočarstvo i proizvodnju mleka, demokratizaciju i uvođenje progresivnih oblika poljoprivredne proizvodnje. Velika pažnja posvećena je napretku sistema vanškolskog poljoprivrednog obrazovanja. Ako je 1905. godine broj učenika na poljoprivrednim kursevima bio 2 hiljade ljudi, onda je 1912. godine - 58 hiljada, a na poljoprivrednim lektirama - 31,6 hiljada i 1046 hiljada ljudi, respektivno.

Trenutno postoji mišljenje da su Stolypinove agrarne reforme dovele do koncentracije zemljišnog fonda u rukama malog bogatog sloja kao rezultat bezemljaša najvećeg dijela seljaka. Realnost pokazuje obrnuto povećanje udjela „srednjih slojeva“ u korištenju seljačkog zemljišta. To se jasno vidi iz podataka datih u tabeli. Tokom reformskog perioda, seljaci su aktivno kupovali zemlju i povećavali svoj zemljišni fond godišnje za 2 miliona desetina. Također, korištenje seljačkog zemljišta značajno se povećalo zbog iznajmljivanja zemljoposjednika i državnog zemljišta.

RASPODELA ZEMLJIŠNOG FONDA IZMEĐU GRUPA SELJAKA - KUPACA

Rezultate reforme karakteriše brz rast poljoprivredne proizvodnje, povećanje kapaciteta domaćeg tržišta, povećanje izvoza poljoprivrednih proizvoda, a trgovinski bilans Rusije je sve aktivniji. Kao rezultat toga, bilo je moguće ne samo izvući poljoprivredu iz krize, već i pretvoriti je u dominantnu karakteristiku ruskog ekonomskog razvoja. Bruto prihod cjelokupne poljoprivrede u 1913. godini iznosio je 52,6% ukupnog BDP-a. Prihod cjelokupne narodne privrede, zbog povećanja vrijednosti stvorene u poljoprivredi, povećan je u uporedivim cijenama od 1900. do 1913. godine za 33,8%.

Diferencijacija vrsta poljoprivredne proizvodnje po regionima dovela je do povećanja tržišnosti poljoprivrede. Tri četvrtine svih sirovina koje prerađuje industrija dolazi iz poljoprivrede. Promet poljoprivrednih proizvoda je tokom reformskog perioda povećan za 46%.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda porastao je još više, za 61% u odnosu na 1901-1905, u predratnim godinama. Rusija je bila najveći proizvođač i izvoznik hljeba i lana, te niza stočarskih proizvoda. Tako je 1910. godine ruski izvoz pšenice iznosio 36,4% ukupnog svjetskog izvoza.

To uopšte ne znači da predratnu Rusiju treba predstavljati kao „seljački raj“. Problemi gladi i prenaseljenosti poljoprivrede nisu riješeni. Zemlja je i dalje patila od tehničke, ekonomske i kulturne zaostalosti. Prema proračunima I. D. Kondratjeva, u SAD-u je farma u prosjeku imala stalni kapital od 3.900 rubalja, a u evropskoj Rusiji stalni kapital prosječne seljačke farme jedva je dostizao 900 rubalja. Nacionalni dohodak po glavi stanovnika poljoprivrednog stanovništva u Rusiji iznosio je približno 52 rublje godišnje, au Sjedinjenim Državama - 262 rublje.

Stopa rasta produktivnosti rada u poljoprivredi bila je relativno spora. Dok su u Rusiji 1913. dobijali 55 puda hljeba po dessiatinu, u SAD su dobili 68, u Francuskoj - 89, au Belgiji - 168 puda. Ekonomski rast nije nastao na osnovu intenziviranja proizvodnje, već zbog povećanja intenziteta ručnog seljačkog rada. Ali u posmatranom periodu stvoreni su društveno-ekonomski uslovi za prelazak na novu fazu agrarnih reformi - transformaciju poljoprivrede u kapitalno intenzivan, tehnološki progresivan sektor privrede.

Ali brojne vanjske okolnosti (Stolypinova smrt, početak rata) prekinule su Stolypinovu reformu. I sam Stolipin je verovao da će biti potrebno 15-20 godina da njegovi poduhvati uspeju. Ali u periodu od 1906. do 1913. godine mnogo je urađeno.

Koje lekcije možemo naučiti iz iskustva Stolypinove reforme? Prvo, Stolipin je svoje reforme započeo vrlo kasno (ne 1861, već tek 1906). Drugo, prelazak sa prirodnog tipa privrede na tržišnu privredu u uslovima administrativnog komandnog sistema moguć je, pre svega, na osnovu aktivne delatnosti države. U ovom slučaju posebnu ulogu treba da odigraju finansijske i kreditne aktivnosti države. Primjer za to je vlast, koja je zadivljujućom brzinom i obimom uspjela da preorijentiše moćni birokratski aparat carstva na energičan rad. Istovremeno, „lokalna ekonomska profitabilnost je namjerno žrtvovana zarad budućeg društvenog efekta od stvaranja i razvoja novih ekonomskih oblika“. Tako su postupili Ministarstvo finansija, Seljačka banka, Ministarstvo poljoprivrede i druge državne institucije.

Treće, tamo gdje su dominirali administrativni principi ekonomskog upravljanja i egalitarne metode distribucije, uvijek će postojati snažno protivljenje promjenama. Stoga je neophodna društvena podrška u vidu proaktivnih i kvalifikovanih segmenata stanovništva.

LITERATURA

1. Kovalchenko I. D. “Stolypin agrarna reforma”; "Istorija SSSR-a" br. 2 1992.

2. Glagolev A. “Formiranje ekonomskog koncepta P. A. Stolypina”; "Ekonomska pitanja" br. 10, 1990.

3. Rumjancev M. „Stolipinska agrarna reforma: preduslovi, zadaci i rezultati”; "Ekonomska pitanja" br. 10, 1990.

4. Stolypin P. A. „Zbirka govora P. A. Stolypina, održanih na sastancima Državnog savjeta i Državne Dume 1906-1911.“ (Reprint reprodukcija).

Arkhyz dostava vode.

Široki seljački pokret tokom prve ruske revolucije prisilio je carizam da preduzme hitne mjere za rješavanje agrarnog pitanja. U Rusiji su početkom 20. stoljeća bila objektivno moguća dva načina rješavanja agrarnog pitanja, što je odgovaralo dvama različitim tipovima agrarne evolucije na buržoaskom putu. Prvi metod rešenja „odozgo” je „očuvanjem zemljoposeda i konačnim uništenjem zajednice, pljačkanjem šakama”, a drugi metod „odozdo” je „uništenjem zemljoposeda i nacionalizacijom sve zemlje” (knj. 17, str. 124). Zemljoposjednici, podržani od buržoazije, već su se tokom revolucije odlučno izjasnili za prvi metod, a kongres udruženog plemstva odlučio je o potrebi da se dozvoli slobodan izlazak seljaka iz zajednice i slobodno preseljenje na periferiju. Seljaštvo se usprotivilo ovoj mjeri i nastavilo se boriti za ukidanje zemljoposjedništva i za prijenos cjelokupne zemlje na njih. Ova želja seljačkih masa ogledala se u agrarnoj platformi Trudovika u prve dvije Dume. Drugi metod je bio progresivniji, jer je eliminisao sve glavne ostatke feudalizma u Rusiji i otvorio put američkom putu buržoaske agrarne evolucije, što se odrazilo na razvoj kulačkih farmi. Stolypinov metod je bio i objektivno progresivan, jer je davao podsticaj razvoju kapitalizma pruskim putem, ali je u nemjerljivo manjoj mjeri osiguravao „slobodan razvoj proizvodnih snaga“ (sv. 17.- str. 252).

Glavni sadržaj dekreta od 9. novembra 1906., koji je Duma odobrila kao zakon 13. juna 1910., bio je pokušaj da se kapitalistički razvoj usmeri pruskim putem. Vidjevši neminovnost sloma u oblicima vlasništva nad zemljom, samodržavlje je zacrtalo radikalno uništenje seljačkog posjeda nad zemljom uz potpuno očuvanje zemljišnog vlasništva. Stolipinska reforma se nikako nije svela na uništenje seljačke zajednice, kako se često zamišlja. Reforma je uključivala veliki skup promjena, od kojih su glavne bile uvođenje slobode napuštanja zajednice i preseljenja na periferiju. Ali istovremeno sa dekretom od 9. novembra 1906. godine, sprovedeno je nekoliko važnijih zakona. Pod pritiskom revolucije, carizam je poduzeo izuzetno važnu mjeru, bez koje je bilo nezamislivo provesti sve ostale: 3. novembra 1905., godinu dana prije Stolipinskog zakona, carski manifest o ukidanju otkupnih plaćanja za parcele je objavljeno. Time je promijenjen oblik vlasništva nad zemljom, jer su se parcele samo uvjetno smatrale seljačkim vlasništvom, jer do njihovog potpunog otkupa, seljaci pojedinci (za kućnu upotrebu) ili zajednica (za zajedničku upotrebu) nisu mogli prodati ovo zemljište. Sada se otkup smatrao završenim i zemljište je trebalo da postane potpuno vlasništvo domaćinstava ili zajednica. Stoga se postavilo pitanje uništenja zajednica. Istovremeno je promijenjen i zakon o preseljavanju iz 1904. godine: 10. marta 1906. godine donesena je Uredba Vijeća ministara, kojom se ovaj zakon iz korijena mijenja, iako se zvao Pravila o primjeni zakona iz 1904. godine. Dekretom od 5. oktobra 1906. godine uvedena je sloboda kretanja seljaka, ukinuta „restriktivna pravila o pasošima“, uvedena „sloboda izbora mesta stanovanja“ za seljake i obećana potpuna ravnopravnost sa ostalim staležima. Istovremeno su donesene uredbe o dodjeli dijela vladinog i apanažnog zemljišta za preseljenje seljaka, o novim povlasticama za preseljenje i o dobijanju kredita od Seljačke banke za kupovinu zemlje. Dakle, izvršene su odgovarajuće pripreme da se osigura izlazak iz zajednice i preseljenje doseljenika (tačnije, većine doseljenika iz reda siromašnih i srednjih seljaka) na periferiju.

Smisao uredbe od 9. novembra 1906. godine, kao i zakona od 14. juna 1910. godine, bio je da se zameni komunalna imovina vlasništvom domaćinstva, a kućno korišćenje zemljišta (u područjima bez zajednice) privatnim vlasništvom glave domaćinstva, odnosno privatno privatno vlasništvo. Do 1906. godine u Rusiji je bilo 14,7 miliona seljačkih domaćinstava u selima i selima. Od toga je 2,4 miliona domaćinstava već bilo bez zemlje, a 12,3 miliona imalo je zemljište, uključujući 9,5 miliona na komunalnoj imovini i 2,8 miliona na imovini domaćinstava. U baltičkim državama Zapadne Ukrajine i Zapadne Belorusije uopšte nije bilo zajednica, delimično ih je bilo nema zajednica na lijevoj obali Ukrajine, istočnoj Bjelorusiji i Sibiru. U ovim krajevima je bilo domaćinstvo, a dekret je odmah uveo privatno vlasništvo nad zemljom (osim Sibira). Ako je prije 1906. godine u Rusiji bilo samo 752 hiljade privatnih vlasnika zemlje, sada im je u jednom potezu dodato 2,8 miliona vlasnika među dvorišnim radnicima. Na ostatku teritorije dominirala je zajednica, ali je u velikoj mjeri već bila propala. Lenjin je primetio da se dekret od 9. novembra 1906. ne bi mogao ni pojaviti, a kamoli da se sprovodi nekoliko godina, da se sama zajednica nije raspala i da nije izdvojila elemente bogatog seljaštva, koji su bili zainteresovani za odvajanje. Najdekomponovanije su one zajednice u kojima ili nije bilo preraspodjele zemljišta ili su prestale posljednjih decenija. Zbog toga je Državna duma u zakonu od 14. juna 1910. odredila neograničene zajednice.

Dekret od 9. novembra 1906. godine počeo je da se priprema u maju ove godine, kada je prvi kongres plemićkih društava preporučio vladi da dozvoli seljacima da se slobodno sele na periferiju, čime se omogući slobodan izlazak iz zajednice. Nacrt dekreta je Stolipin podnio Vijeću ministara 1. oktobra 1906. Tokom njegove rasprave, neki od ministara su izrazili ozbiljnu bojazan da će donošenje uredbe u skladu sa članom 87. Osnovnih zakona Ruskog carstva, tj. , prije sazivanja Druge Dume, izazvalo bi odlučan otpor mnogih stranaka i nezadovoljstvo seljaka. Ali Stolipin i većina ministara su insistirali na usvajanju ukaza, a car ga je potpisao 9. novembra i odmah je objavljen i počeo da se sprovodi. Prema postojećem zakonodavstvu, dekret je podnet na odobrenje Druge Dume, ali je tamo naišao na odlučan otpor većine članova komisije za agrarno pitanje i kritike u samoj Dumi, što je postalo jedan od glavnih razloga za U Trećoj Dumi dekret. naprotiv, podržala ga je većina poslanika i zatočen je iz drugog razloga. Mnogi poslanici u agrarnoj komisiji insistirali su da Soley preduzme radikalno rješenje za pitanje likvidacije zajednice. Nakon dugih rasprava i kritika nacrta zakona kako sa levice (socijaldemokrate, Trudovici, nestranački seljaci) tako i sa desnice, usvojen je. Zakon od 14. juna 1910. godine, kao što se vidi iz poređenja sa tekstom dekreta, olakšao je napuštanje zajednice i zapravo uveo spontanu likvidaciju neraspoređenih zajednica.

Stolypinova agrarna reforma imala je progresivan značaj. To je dalo podsticaj razvoju bogatih kulačkih gazdinstava, koji su mogli da kupuju parcele siromašnih ljudi koji su napustili zajednicu (broj parcela za kupovinu bio je ograničen, ali se to lako ostvarivalo kupovinom parcela za rodbinu i figuru). Kulaci su preko Seljačke banke dobijali značajne beneficije za kupovinu useva i salaša, dodeljivana su im sredstva za agronomsku pomoć itd. U selu se jačao i širio sloj imućnog seljaštva, koji se odlikovao višom kulturom poljoprivrede, i veći prinosi, korišćenje mašina i đubriva . Zahvaljujući ovim farmama povećan je ukupan prosječan prinos žitarica (sa 39 na 43 puda po desatinu) i žetva tržišnog žita, a broj mašina (vrednosno) u poljoprivredi se utrostručio. U selu je počeo zadružni procvat, rast saradnje svih vrsta: kreditne, potrošačke, uljarske, lanoarske, poljoprivredne zadruge itd.

U isto vrijeme, izgledi za drugi način rješavanja agrarnog pitanja i dalje su ostali realni, a borba seljaka za svu zemlju i za oduzimanje zemljoposjedničke latifundije je rasla. Ako je Stolypinova reforma bila osmišljena za pobjedu pruskog puta kroz razvoj kapitalističkih junkerskih farmi i vezivanje bogatog seljaštva za njih, pretvarajući ih u Grossbauere. tada je seljačka borba protiv stolipinizma bila borba za progresivniji put razvoja prosperitetnih seoskih domaćinstava, oslobođenih starateljstva zemljoposednika. Zato je, u krajnjoj liniji, Stolypinova reforma imala duboke reakcionarne karakteristike. Reakcionarna priroda programa Crne stotine, pisao je Lenjin, „sastoji se... u razvoju kapitalizma prema junkerovskom tipu kako bi se ojačala moć i prihodi zemljoposednika, da bi se postavili novi, čvršći temelji za izgradnju autokratije. ” (sv. 16.- str. 351).

Ukratko, Stolipinova reforma u agraru bila je skup određenih mjera koje su provedene s ciljem poboljšanja položaja seljaka u zemlji, kao i revitalizacije ekonomskog života države.

O preduslovima za reforme (ukratko)

To je podrazumijevalo sveobuhvatnu modernizaciju javnosti,

politički i ekonomski život države. Činjenica je da je već krajem 19. - prvoj deceniji 20. vijeka jasno otkriveno zaostajanje Ruskog carstva od razvijenih zemalja Evrope. I iako je kraljevski dvor i dalje sijao veličanstvenim balovima i razmetljivim luksuzom, u zemlji se spremala bolna kriza. Robno-ekonomski odnosi razvijali su se slabo, formiranje buržoazije i radničke klase je beznadežno zaostajalo za zapadnim tempom, kao i prije nekoliko stoljeća, i oslanjalo se na najprimitivniji fizički rad, koji je bio u oštroj suprotnosti s rezultatima Francuske, pa čak i Njemačke. Štaviše, sama aristokratija u Rusiji, uglavnom, nije žurila da prebaci ekonomiju svojih farmi na kapitalistički kolosek, nastavljajući da cijedi sok od seljaka. Šta možemo reći o ovom drugom? Kmetstvo je ukinuto pre pola veka, ali njegov relikt, seoska zajednica, nikada nije eliminisan. Imperija je, slabeći iznutra, rizikovala da ponovi žalosni put Irana ili Turske, koji

U to vrijeme pretvorili su se u poluzavisne sirovinske dodatke Evrope. (o tome ćemo ukratko govoriti u nastavku), kao i transformacije u drugim sektorima državne ekonomije očito su se spremale. Sam šef vlade došao je na vlast u turbulentnoj 1906. godini, kada je tron ​​prvi put počeo da se trese pod Nikolajem Romanovom.

Stolypinove reforme: sažetak

Transformacije Petra Arkadjeviča utjecale su na nekoliko sfera vlasti odjednom. Konkretno, pretpostavio je širu distribuciju organa zemske samouprave u cijeloj zemlji, koji su trebali zamijeniti reakcionarne plemićke i plemićke (u Ukrajini) vlasti. Industrijska reforma uvela je nova pravila, koja su bila krajnje neophodna u uslovima nastajanja klasa industrijskih kapitalista i radnika. Međutim, najvažnije u aktivnostima carske vlade bile su transformacije u poljoprivredi.

O ciljevima i sprovođenju agrarne reforme (ukratko)

Stolipinova reforma u poljoprivredi imala je za cilj stvaranje jake klase nezavisnih seljačkih farmi (po uzoru na američke farmere), kao i razvoj ogromnih prostranstava Sibira. Za prvu svrhu, uz podršku države, kreditna banka je masovno davala kredite svim seljacima koji su htjeli da napuste zajednicu kako bi stvorili vlastitu farmu. Za čast vlade, vrijedi napomenuti da je postotak bio vrlo nizak i podnošljiv. Međutim, ako ovaj kredit nije otplaćen, kupljeno zemljište se oduzimalo i ponovo stavljalo na prodaju. Dakle

ekonomska aktivnost je dodatno stimulisana. U Sibiru je, prema drugom programu reformi, država svima dodijelila zemljište besplatno. Kabinet ministara je dao sve od sebe da podstakne kretanje seljaka na istok zemlje i razvoj tamošnje infrastrukture. U te svrhe stvorene su takozvane „Stolypinske kočije“.

O rezultatima agrarne reforme (ukratko)

Stolypinova reforma je zapravo počela da daje pozitivne rezultate. Međutim, usporen je smrću Petra Arkadjeviča 1911. godine, a zatim potpuno prekinut Prvim svjetskim ratom. Istovremeno je nešto više od 10% seljačke klase napustilo zajednice, pokrenuvši samostalne ekonomske aktivnosti orijentisane ka tržištu. U modernoj historiografiji, aktivnosti Petra Stolipina općenito se ocjenjuju pozitivno.

Početak 20. veka u Rusiji je vreme kolosalnih promena: vreme raspada starog sistema (autokratije) i formiranja novog (sovjetske moći), vreme krvavih ratova, vreme uspešnih i neuspjele reforme, čija bi uspješna provedba, možda, radikalno promijenila sudbinu Rusije. Reforme koje je u to vreme sproveo Petar Arkadjevič Stolipin, kao i njegovu ličnost, istoričari ocjenjuju kontroverzno. Neki ga smatraju okrutnim tiraninom, čije ime treba povezivati ​​samo sa strašnim pojmovima kao što su „stolipinska reakcija“, „stolipinska kočija“ ili „stolipinska kravata“, drugi ocjenjuju njegove reformske aktivnosti kao „neuspjeli pokušaj spašavanja carske Rusije“, a Samog Stolipina nazivaju "briljantnim reformatorom"

Međutim, ako sagledate činjenice trezveno, bez ideoloških predrasuda, onda možete prilično objektivno procijeniti i aktivnosti i ličnost P.A. Stolypin.

Stolypinov doprinos razvoju Rusije

Stolypin

Pjotr ​​Stolipin je ušao u rusku i svetsku istoriju kao ubeđeni reformator. Njegovo ime vezuje se za zemljišnu reformu sprovedenu početkom 20. veka, reforme u oblasti prava i sloboda građana, formiranje temelja vladavine prava, agencija za provođenje zakona i sudskih postupaka, lokalne samouprave i samouprava, ekonomija, finansije, infrastruktura, socijalna politika, obrazovanje, nauka i kultura, vojni poslovi i borba protiv terorizma. Jednom riječju, ovaj političar je dao svoj doprinos gotovo svim sferama ruske države.

Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin ( 2. april (14) 1862 , Dresden , Saksonija - 5 (18) septembar 1911 , Kijev ) - državnik Rusko carstvo . Iz stare plemićke porodice. Diplomirao je na Univerzitetu u Sankt Peterburgu i od 1884. godine služio je u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Godine 1902. guverner Grodno, 1903-1906 - guverner Saratovske gubernije. Primio carevu zahvalnost Nikola II za suzbijanje seljačkog pokreta u Saratovskoj guberniji.

Godine 1906. car je ponudio Stolypinu mjesto ministra unutrašnjih poslova. Ubrzo je, zajedno sa Državnom dumom prvog saziva, raspuštena vlada. Stolipin je imenovan za novog premijera.

Tokom godina bio je na pozicijama okružni maršal plemstva VKovno, Grodno guverner , Saratov guverner , ministar unutrašnjih poslova , premijer .

Na svojoj novoj funkciji, koju je obavljao do svoje smrti, Stolipin je usvojio niz zakona.

Našavši se na čelu vlade, Stolipin je od svih resora tražio one prioritetne projekte koji su dugo bili razvijeni, ali nisu sprovedeni. Kao rezultat toga, 24. avgusta 1906. Stolipin je uspeo da sastavi manje-više kompletan program umerenih reformi.

Predložene reforme je podijelio na dva dijela:

1. Odmah implementirati (bez čekanja sazivanja nove Dume)

• RješenjeO sa zemljištem i upravljanjem zemljištem
• Neke hitne akcije u oblasti građanske ravnopravnosti
• Sloboda vjeroispovijesti
• Događaji vezani za jevrejsko pitanje

2. Potrebno je pripremiti i dostaviti na raspravu Državnoj Dumi.

• O poboljšanju uslova života radnika, a posebno o njihovom državnom osiguranju;
• O poboljšanju seljačkog posjeda;
• O reformi lokalne uprave;
• O uvođenju zemske samouprave na Baltiku, kao i na sjevernim i jugozapadnim teritorijama;
• O uvođenju zemstva i gradske samouprave u pokrajinama Kraljevine Poljske;
• O transformaciji lokalnih sudova;
• O reformi srednjih i viših škola;
• O porezu na dohodak;
• O reformi policije

Agrarna reforma.

Dobro je poznato da je Stolipin stavio promjene u prvi plan svojih reformiu oblasti ekonomije. Premijer je bio uvjeren, a to govore i njegovi govori, da je potrebno krenuti sa agrarnom reformom.

Stolypin agrarna reforma započeo svoj život 1906. Ove godine je donesen dekret kojim je svim seljacima olakšan izlazak iz zajednice. Napuštajući seljačku zajednicu, njen bivši član mogao je zahtijevati da se parcela koja mu je dodijeljena dodijeli u lično vlasništvo. Štaviše, ova zemlja nije davana seljaku po principu „traka“, kao ranije, već je bila vezana za jedno mjesto. Do 1916. godine 2,5 miliona seljaka je napustilo zajednicu.

Tokom Stolypinova agrarna reforma , intenzivirala se aktivnost Seljačke banke, osnovane 1882. godine. Banka je služila kao posrednik između zemljoposednika koji su želeli da prodaju svoju zemlju i seljaka koji su želeli da je kupe.

Drugi pravac Stolypin agrarna reforma postala politika preseljavanja seljaka. Preko preseljenja, Petar Arkadijevič se nadao da će smanjiti glad zemlje u centralnim provincijama i naseliti nenaseljene zemlje Sibira. Ova politika se donekle opravdala. Doseljenici su dobili velike parcele i mnoge beneficije, ali je sam proces bio loše organizovan. Vrijedi napomenuti da su prvi doseljenici značajno povećali žetvu pšenice u Rusija.

Stolypinova agrarna reforma bila je veliki projekat, čiji je završetak sprečila smrt njenog autora.

Reforma obrazovanja.

U okviru školske reforme, odobrene zakonom od 3. maja 1908. godine, planirano je uvođenje obaveznog osnovnog besplatnog obrazovanja za djecu od 8 do 12 godina. Od 1908. do 1914. budžet za narodno obrazovanje je utrostručen, a otvoreno je 50 hiljada novih škola. Napominjemo da je Stolipin postavio treći uslov za modernizaciju zemlje (pored agrarne reforme i industrijskog razvoja) da bi se postigla univerzalna pismenost do stepena obavezne četvorogodišnje osnovne škole za sve. Još dok je bio predvodnik plemstva u Kovnu, on je ovom prilikom pisao da će samo pismenost pomoći u širenju zemljoradničkih znanja, bez kojih ne može nastati klasa pravih zemljoradnika. Da sumiramo reformu školstva, reći ćemo da za nju zaista nije bilo dovoljno vremena: da bi se plan o opštem osnovnom obrazovanju realizovao istim tempom kao 1908-1914, bilo je potrebno još najmanje 20 godina.

Reforma industrije.

Glavna faza u rješavanju radnog pitanja u godinama Stolypinovog premijerskog rada bio je rad Posebnog sastanka 1906. i 1907. godine, koji je pripremio deset zakona koji su uticali na glavne aspekte.rad u industrijskim preduzećima. To su bila pitanja o pravilima zapošljavanja radnika, osiguranju za slučaj nesreće i bolesti, radnom vremenu itd. Nažalost, pozicije industrijalaca i radnika (kao i onih koji su potonje podsticali na neposlušnost i pobunu) bili su predaleko jedni od drugih i pronađeni kompromisi nisu odgovarali ni jednima ni drugima (što su spremno koristili svakakvi revolucionari). ).

Radno pitanje.

Mora se priznati da u ovoj oblasti nije postignut značajniji uspjeh.

Stolypinova vlada je pokušala da bar djelimično riješi pitanje rada i obezbijedila je posebnu komisiju, koju su činili predstavnici vlade i preduzetnici, za razmatranje nacrta radnog zakonodavstva. Vladin prijedlog je bio vrlo umjeren - ograničenje radnog dana na 10,5 sati (u to vrijeme - 11,5), ukidanje obaveznog prekovremenog rada, pravo na stvaranje sindikalnih organizacija pod kontrolom vlade, uvođenje osiguranja radnika, stvaranje zdravstvenog osiguranja sredstva za zajednički račun radnika i vlasnika. Međutim, to kategorički nije odgovaralo poduzetnicima, koji su smatrali da je nemoguće praviti ustupke radnicima, da je potrebno poštovati „slobodu ugovora o radu“ i žalili se na nisku isplativost razmišljanje. U stvarnosti, nastojali su da održe visoke profite i branili su svoje klasne interese. Uprkos upozorenjima vlade i najsvesnijih predstavnika privrede, vlada je bila primorana da popusti pred pritiscima, a zakon je u Dumu stigao u znatno smanjenom obliku i sa velikim zakašnjenjem.

Može se zaključiti da je program rada vlade propao zbog nepopustljivosti i pohlepe buržoazije.

Reforma pravosuđa.

Treba ukratko spomenuti i transformacije u sferi sudske vlasti. Njihova suština se svodila na to da je, u skladu sa Stolipinovim planom, u najopštijim crtama, lokalni sud, izobličen reakcionarnim reformama cara Aleksandra III, trebalo da vrati svoj prvobitni izgled.

Predlog zakona „O transformaciji lokalnog suda“ trebalo je da pomogne da sud bude jeftiniji i pristupačniji stanovništvu. Zamišljao je obnovu u ruralnim područjima institucije mirovnih sudija, koje bi birale skupštine zemstva (u gradu - gradske dume). Oni bi razmatrali ograničeni raspon građanskih i krivičnih predmeta za koje nije bilo posebno strogih kazni. Njihove odluke mogu biti osporene u višim organima. U stvari, oživljavanje magistratskog suda značilo je odbacivanje „otpadaka“ klasnih sudskih postupaka – seljačkog vološkog i zemskog poglavara, koji je pretežno predstavljao lokalno plemstvo. Shodno tome, praksa izricanja kazni po običajnim normama, odnosno, postala je stvar prošlosti. nepisani zakon zasnovan na legendi i predanju. Ovo je trebalo da doprinese racionalizaciji sudskih postupaka, otklanjanju beskrajnih nesporazuma i nasumičnih i nelogičnih odluka.

Zemstvo.

Kao pristalica zemske uprave, Stolipin je proširio zemske institucije na neke pokrajine u kojima ih ranije nije bilo. Nije uvijek bilo politički jednostavno. Na primjer, provedbu reforme zemstva u zapadnim provincijama, povijesno zavisnim od plemstva, odobrila je Duma, koja je podržala poboljšanje položaja bjeloruskog i ruskog stanovništva, koje je činilo većinu na ovim teritorijama, ali je ispunjeno. sa oštrim odbijanjem u Državnom savetu, koji je podržao plemstvo.

Nacionalno pitanje.

Stolypin je savršeno shvatio važnost ovog pitanja u takvoj multinacionalnoj zemlji kao što je Rusija. Bio je pristalica ujedinjenja, a ne razjedinjavanja naroda u zemlji. Predložio je stvaranje posebnog ministarstva za narodnosti koje bi proučavalo karakteristike svakog naroda: istoriju, tradiciju, kulturu, društveni život, vjeru itd. - tako da se ulivaju u našu veliku moć sa najvećom obostranom koristi. Stolipin je smatrao da svi narodi treba da imaju jednaka prava i odgovornosti i da budu lojalni Rusiji. Takođe, zadatak novog ministarstva je bio da se suprotstavi unutrašnjim i spoljnim neprijateljima zemlje koji su nastojali da seju etnički i verski razdor.

Analiza razloga propasti Stolipinovih reformi.

Uprkos povoljnim ekonomskim, ideološkim i političkimokolnosti, StolypinpočinioSveniz grešaka koje su njegove reforme dovele u opasnostprijetnja neuspjeha. Prva greškaStolypin je bio nedostatak dobro osmišljene politike prema radnicima, jerSretnoizvođenjekonzervativanpolitika je neophodnabiokombinovatiteškorepresijaBystavrevolucionarnim partijama uz istovremene napore na terenusocijalno osiguranjeradnici.INRusijaisto,Uprkos opštem ekonomskom rastu, tokom svih ovih godina ne samo životni standard radnikane sveruža,AliIdruštvenizakonodavstvo je činilo prve korake. Zakon iz 1906desetosatni radni dan je gotovo nemogućprimjenjivao na isti način kao i Zakon o osiguranju od povreda radnika iz 1903. godineu preduzeću.U međuvremenu količinaradnika stalnoi primetnorastao.Ispostavilo se da je nova generacijavrlopodrškaTopercepcija socijalističkih ideja. Očigledno,StolypinNepokloniosebiizvještajVznačenjeradničko pitanje, koje se s novom snagom pojavilo 1912.

SekundagreškaStolypinpostaoto,ŠtaOnNepredvidio posljedice intenzivnihRusifikacija ne-Rusanaroda Stolipin nije krio svoja nacionalistička ubeđenja. Onotvorenizveden nacionalističkiVeliki Ruspolitikai,Naravno, oporavila sam sesebeIkraljevskirežimSvenacionalnimanjine.

StolypinpočiniogreškaIVpitanjeo osnivanju zemstava u zapadnim pokrajinama (1911), usled čega je izgubio podršku oktobrista. SlučajVvolumen,da su zapadne provincije nastavile ekonomskizavisitiodPoljskigentry.OjačatiVnjihov položajbjeloruski i ruskistanovništvo,činili većinuStolypinodlučilauspostavititamozemski oblik vladavine. Misliovoljnonjegovpodržan,kako godstanjesavjetkrenulo u suprotnom pravcupozicija - klasaosjecanjasolidarnostsaispostavilo se da je plemstvojačinacionalni.Stolypinžalio seWithzahtjevNikoli II da prekine rad obje komore na tri dana, tako da za ovovremenska vladahitnousvojio novi zakon. Sastanci Dume su prekinutiIzakonprihvaćeno.kako goddatopostupak koji je pokazaozanemarivanjedržavnu vlast na svojuinstitucije, predToraskolizmeđu vlade i čaknajvišeumjerenoliberali.Autokratijastavitisebe u izolaciju,Od sadanjegovpodržanopredstavniciekstremnodesnih nacionalističkih krugova.Stolipin je izgubio podršku NikolajaII, komeočiglednozgroženda ima tako preduzimljivog ministra bio je izuzetno optužendesničarski protivniciuticajan na sudu, u želja za „eksproprijacijom svi vlasnici zemljišta uopšte“ uz pomoć agrarne reforme.

Sa vrha danas Iz istorijskog iskustva, glavni uzrok Stolypinovog bankrota sada je posebno jasno vidljiv.

To je bio organski nedostatak njegovog kursa da je želio da svoje reforme sprovede van demokratije i uprkos njoj. Kao prvo, smatrao je da je potrebno osigurati ekonomske uslove, a zatim implementirati “slobode”.

Nakon Stolipina, aktivnosti vlade 1912-1914. pokazao da će sve velike reforme biti obustavljene. Nikolaj II je odbio da sarađuje sa političarima, okružio se osrednjim ljudima, ali su oni delili njegove stavove o istorijskom putu Rusije.

Prema G. Popovu, postoji stalni paradoks koji se sastoji u sledećem: s jedne strane, reforma Rusije pretpostavlja stvaranje i razvoj predstavničke vlasti, as druge, u beskrajnim raspravama svih grana ove vlasti, počev od Dume, najneophodnije mere se „dave“ već mnogo meseci. Ovaj proces je prirodan, određen je samom prirodom predstavničke moći: osmišljen je da osigura mirno rješavanje interesa različitih grupa društva, pa stoga ovaj proces ne može a da ne bude pun kompromisa i dugotrajan. U zemlji u kojoj je socijalna situacija prilično prosperitetna, ove demokratske parlamentarne procedure uglavnom igraju progresivnu i pozitivnu ulogu. Ali u eri odlučnih, radikalnih reformi (posebno u osnovi!), kada je odlaganje „ekvivalentno smrti“, ovi procesi prijete da sve uspore.

I Stolipin i vlada su shvatili da zemljišna reforma neće proći kroz Dumu u bilo kom prihvatljivom vremenskom okviru, ili će čak „potonuti“.

Kolaps Stolypinove reforme, nemogućnost spajanja totalitarizma i autoritarizma s neovisnošću, slom kursa prema seljaku postali su lekcija za boljševike, koji su se radije oslanjali na kolektivne farme.

Stolipinov put, put reformi, put sprečavanja 17. oktobra odbacili su i oni koji nisu hteli revoluciju i oni koji su joj težili. Stolipin je razumeo i verovao u njegove reforme. On je bio njihov ideolog. Ovo je Stolypinova jača strana. S druge strane, Stolipin je, kao i svaka osoba, bio sklon greškama. Prilikom povezivanja različitih aspekata Stolipinovih reformi sa modernom ruskom stvarnošću, treba imati na umu kako koristi koje se mogu izvući iz ovog istorijskog iskustva, tako i one greške koje su sprečile uspešno sprovođenje Stolipinovih reformi.

Svaki školarac, čak i oni koje istorija ne zanima, čuo je za Stolipinove reforme. Posebno je bio senzacionalan sektor poljoprivrede, ali osim njega bilo je i drugih o kojima morate znati da biste uspješno položili Jedinstveni državni ispit.

Mala biografija

Prvo, hajde da shvatimo ko je Stolipin i zašto je završio na stranicama ruske istorije. Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin - reformator i državnik carske Rusije. Zauzeo je funkciju premijera unutrašnjih poslova Carstva 8. jula 1906. Proveo je lanac zakona koji su nazvani „stolipinska agrarna reforma“.

Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin

Zahvaljujući njima, seljaci su dobili zemljište u privatno vlasništvo, o čemu država ranije nije ni razmišljala. Istoričari i suvremenici Stolypina opisuju ga kao neustrašivu osobu, odličnog govornika („Nećete se uplašiti!“, „Prvo smirenje, a zatim reforme“ - ministrove fraze koje su postale krilatice). Bilo je 11 pokušaja atentata na Petra Arkadjeviča tokom njegovog života (većina njih tokom njegove premijerske karijere).

Visokog zvaničnika ubio je 1. (14.) septembra u Kijevu Dmitrij Bagrov, dva puta pogođen: jedan metak pogodio je ruku, drugi - stomak i jetru. Sahranjen je u Kijevopečerskoj lavri.

Razlozi za reforme

Prije nego što uđemo u suštinu reformi, vrijedi ukratko razmotriti njihove razloge. Prva ruska revolucija (1905-1907) postala je poticaj za ljude i vlast da se osvijeste o problemima države. Glavna stvar: ekonomska stagnacija spriječila je Rusko carstvo da postane kapitalistička država.

Rusi su, shvativši to, za sve krivili carizam, zbog čega su se ideje anarhizma pojavile među širokim masama. Nažalost, većina na vlasti bili su veliki zemljoposjednici; njihovi pogledi na razvoj zemlje oštro su se razlikovali od stavova ljudi. Naravno, takva situacija u državi bila je previše napeta i zahtevala je hitnu odlučnu akciju, što je i poduzeo P. Stolypin.

Stolipinove reforme

Premijer je imao dvije važne reforme:
Litigation;
Agrar.

Prva reforma sadržana je u “Pravilniku Vijeća ministara o vojnim sudovima” iz 1906. godine, u kojem se navodi da se svako kršenje zakona može razmatrati ubrzano. Riječ je o stalnim pljačkama, terorističkim napadima i razbojništvu na brodovima. Činjenica je da je početkom dvadesetog veka Rusija prolazila kroz teška vremena. Veliki dio stanovništva bio je siromašan, pa je kršenje zakona u potrazi za hranom ili novcem postalo uobičajeno.

Nakon reforme, svakom osumnjičenom je počelo da se sudi iza zatvorenih vrata, bez učešća tužioca, svjedoka, pa čak i advokata. Naravno, bilo je nemoguće napustiti suđenje nevinim. U roku od 24 sata presuda (najčešće smrtna) je stupila na snagu. Tako je od 1102 građana 683 lišeno života. Rezultati nisu dugo čekali.

S jedne strane, ljudi su, u strahu od smrti, prestali da vrše pljačke i teror u mornarici. Općenito, zadatak je završen, ali zlobnici su podigli nerede protiv Stolipina i njihove posljedice su utjecale čak i na službenika. Reformator se našao u teškoj situaciji: u krugovima vlasti, osim Nikole II, nije imao pristalica, a narod ga je i mrzio.

Agrarna reforma od 9. novembra 1906. naterala je ljude da pričaju o Petru Stolipinu. Njegov cilj je bio unapređenje poljoprivredne delatnosti i eliminisanje zemljoposeda za dalji razvoj kapitalizma. Šta je uradio? Zvaničnik je dao seljacima zemljišne parcele i minimalni set demokratskih prava.

Trik je bio u tome što je zemljište izdato pod državni zalog na 55,5 godina. Naravno, ko nema novca za hleb neće moći da otplaćuje kredit. Tada je ministar odlučio da "prazne" kutke Rusije naseli radničkom klasom.

Zakoni su predviđali besplatnu raspodelu zemljišta i njihovu implementaciju na Severnom Kavkazu, Uralu i Sibiru. Stolypinovi postupci nisu se u potpunosti opravdali, jer se od milion raseljenih ljudi vratilo 800 hiljada.

Stolypin kočije

Dana 29. maja 1911. godine izdat je dekret kojim se proširuju prava komisija za pitanja rezova (zemlja koju su seljaci dobijali) za prelazak iz zajednica na farme ili male privatne posjede. Nažalost, samo 2,3% novih zemljoposjednika osnovalo je imanja, a ostali su to bili izvan mogućnosti.

Ipak, danas su reforme prepoznate kao pravi put razvoja zemlje. Njihovi rezultati su već tada doveli do povećanja proizvodnje u poljoprivrednom sektoru i pojave prvih znakova kapitalističkih trgovinskih odnosa. Reforma je bila korak u evoluciji razvoja zemlje i iskorijenila je feudalizam. Štaviše, Rusija je već 1909. godine zauzela prvo mjesto u proizvodnji žitarica.

Rezultati

Stolipin je sve godine svog života posvetio unapređenju ruske ekonomije. Dakle, dostignuća njegovih djela bila su velika, iako ih reformatorovi savremenici nisu cijenili:

Godine 1916. među seljacima je 26% imalo svoju zemlju, a 3,1% je formiralo farme;
U retko naseljenim delovima države počelo je da živi 2,8 puta više ljudi, što je trebalo da dovede do ubrzanja industrijalizacije ovih krajeva. Naravno, ovaj pristup je bio progresivan;
Seljaci su bili zainteresovani za rad na rezovima, što je povećalo nivo izvoza i domaće trgovine;
Kako je rasla potražnja za poljoprivrednom mehanizacijom, tako je rasla i njena prodaja, a riznica se punila.

Svi rezultati reformi bili su korak ka kapitalizmu, koji je Rusko carstvo tako zahtijevalo. Nažalost, njihov značaj i dostignuća su potonuli u ambis, razlog je stanje u koje je država uvučena!