Glasanje odbora za socijalnu zaštitu. Socijalna zaštita stanovništva

Socijalna zaštita stanovništva- ovo je jedan od najvažnijih pravaca socijalne politike države, koji se sastoji u uspostavljanju i održavanju društveno neophodnog materijalnog i socijalnog statusa svih članova društva.

Ponekad se socijalna zaštita tumači uže: kao obezbjeđivanje određenog nivoa prihoda za one segmente stanovništva koji iz nekog razloga ne mogu sami sebi obezbijediti egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije, samohrane majke. , velike porodice. Osnovni principi socijalne zaštite:

• humanost;
• ciljanje;
• složenost;
• osiguranje individualnih prava i sloboda.

Sistem socijalne zaštite stanovništva i njegova struktura

Sistem socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje obezbjeđuju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva i podrške socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Social Security— nastao u Rusiji 20-ih godina dvadesetog veka. a značilo je stvaranje državnog sistema materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa djecom na teret sredstava tzv. javne potrošnje. Ova kategorija je suštinski identična kategoriji socijalne zaštite, ali se potonja odnosi na tržišnu ekonomiju.

Pored penzija (za starosnu, invalidsku i sl.), socijalno osiguranje je uključivalo naknade za privremenu nesposobnost i porođaj, za negu deteta do godinu dana, pomoć porodici u izdržavanju i podizanju dece (besplatno ili po povlašćenim uslovima). , jaslice, vrtići, internati, pionirski kampovi itd.), porodične beneficije, izdržavanje invalidnih osoba u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatna ili povlašćena protetska nega, obezbjeđivanje prevoznih sredstava za invalidna lica, stručno osposobljavanje za osobe sa invaliditetom razne beneficije za porodice invalida. Prilikom prelaska na tržište sistem socijalne sigurnosti je u velikoj mjeri prestao da ispunjava svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi postali dio modernog sistema socijalne zaštite stanovništva.

2. - pružanje socijalnih davanja i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa za rad i imovinskog cenzusa po principu raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih resursa. U našoj zemlji socijalne garancije obuhvataju:

• zagarantovana besplatna medicinska njega;
• dostupnost i besplatno obrazovanje;
• minimalna plata;
• minimalna penzija, stipendija;
• socijalne penzije (invalidna djeca od djetinjstva; invalidna djeca; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su izgubila jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 (muškarci) i 60 (žene) godina bez radnog iskustva);
• beneficije pri rođenju djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina života;
• obredna korist za sahranu i neke druge.

Od 1. januara 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Tako se iznos jednokratne naknade za rođenje djeteta povećao sa 1,5 hiljada rubalja na 4,5 hiljada rubalja, a 2006. godine - na 8.000 rubalja, mjesečna naknada za period roditeljskog odsustva do navršene jedne godine života djeteta. i pol godine od 200 do 500 rubalja, au 2006. - do 700 rubalja. Ova naknada obezbjeđivala je 25% egzistencijalnog nivoa radno sposobnog lica. Mjesečna naknada za dijete mlađe od 16 godina nije revidirana i iznosi 70 rubalja. Njegov omjer u odnosu na egzistencijalni nivo djeteta bio je 3,0% 2004. godine. U Moskvi i nekim drugim regijama ova beneficija je porasla na 150 rubalja u 2006.

Vrsta socijalnih garancija su socijalna davanja. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.). U 2005. godini naknade u naturi za ove kategorije stanovništva zamijenjene su novčanom naknadom. Od 1. januara 2005. godine povlašćena kategorija građana ima pravo na korištenje socijalnog paketa i pravo na mjesečne novčane isplate. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Uključuje putovanje u prigradskom prevozu, besplatne lijekove, sanatorijsko-odmaralište i putovanje do mjesta lječilišta. Zakon predviđa da će od januara 2006. godine korisnici moći da biraju između socijalnog paketa i primanja odgovarajućeg iznosa novca.

Od 1. januara 2006. godine utvrđene su mjesečne novčane isplate u skladu sa zakonom u sljedećim iznosima: invalidi Velikog otadžbinskog rata - 2000 rubalja; Učesnici Drugog svjetskog rata - 1500 rubalja; borbeni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1.100 rubalja.

Osobe koje su tokom Drugog svetskog rata radile na objektima protivvazdušne odbrane, izgradnje odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi porodica poginulih ili umrlih ratnih vojnih invalida, učesnici II svetskog rata i borbeni veterani primaće 600 rubalja mesečno. .

Osobe sa invaliditetom sa trećim stepenom ograničenja radne aktivnosti plaćaju se 1.400 rubalja mesečno; drugi stepen - 1000 rubalja; prvi stepen - 800 rubalja; Djeca s invaliditetom će biti plaćena 1.000 rubalja. Osobe sa invaliditetom koje nemaju ograničenja u radnoj sposobnosti, sa izuzetkom dece sa invaliditetom, primaju 500 rubalja mesečno.

Socijalno osiguranje— zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika na osnovu kolektivne solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, povreda na radu, profesionalna bolest, smrt hranitelja. Sistem socijalnog osiguranja finansira se iz posebnih vanbudžetskih fondova formiranih od doprinosa poslodavaca i zaposlenih, kao i državnih subvencija. Postoje dva oblika socijalnog osiguranja – obavezno (uz podršku države iz njenih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Podrška građanima se pruža prvenstveno kroz novčane isplate (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i kroz finansiranje usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr. vraćanje radne sposobnosti.

Socijalna podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini i u naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Socijalna pomoć se obično vrši na osnovu imovinskog cenzusa. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda i predstavlja bitan element politike borbe protiv siromaštva, obezbjeđujući minimalno zagarantovana primanja, kao ostvarivanje prava na život.

Socijalna podrška nije ograničena na novčanu pomoć. Uključuje i mjere u vidu pomoći i usluga koje socijalne službe pružaju pojedincima ili grupama stanovništva za prevladavanje životnih poteškoća, održavanje socijalnog statusa i prilagođavanje društvu.

Djelatnost socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih usluga, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama formirala su se u posebnu granu socijalne sfere - socijalne usluge.

Sistem ustanova socijalne zaštite u Rusiji se razvija veoma brzo. U periodu 1998-2004, ukupan broj ustanova socijalne zaštite porastao je za trećinu. Istovremeno, broj ustanova za stara i invalidna lica povećan je za više od jedan i po puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć za porodicu i djecu za 1998-2004. povećan za 2 puta, centri za socijalnu rehabilitaciju - za 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacionih centara za mlade invalide i 17 gerontoloških centara. Pojavili su se novi tipovi ustanova socijalne zaštite: krizni centri za žene, do sada jedini krizni centar za muškarce, krizni odjeli za djevojčice.

Rad usmjeren na pružanje pomoći, podrške i zaštite ljudima, a posebno socijalno slabijim slojevima društva, naziva se socijalnim radom.

Predmet socijalnog rada su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi uhvaćeni
željena životna situacija: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđenici i oni koji su izdržali kaznu, izbjeglice i raseljena lica itd.

Subjekti socijalnog rada— one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini koja provodi socijalnu politiku preko državnih organa socijalne zaštite. To su javne organizacije: Rusko udruženje socijalnih službi, Udruženje socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i humanitarna društva kao što su Crveni krst i Crveni polumjesec.

Glavni subjekti socijalnog rada su ljudi koji se njime bave profesionalno ili na dobrovoljnoj osnovi. Postoji oko pola miliona profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi sa odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) širom sveta (nekoliko desetina hiljada u Rusiji). Najveći dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, bilo zbog okolnosti ili zbog uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Društvo je zainteresovano za povećanje efikasnost socijalnog rada. Međutim, prilično ga je teško definirati i izmjeriti. Efikasnost se podrazumijeva kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje ovog rezultata. Efikasnost u društvenoj sferi je složena kategorija koju čine ciljevi, rezultati, troškovi i uslovi društvene aktivnosti. Rezultat je konačni rezultat svake aktivnosti u odnosu na njen cilj. Može biti pozitivan ili negativan. U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, i na osnovu toga opšte poboljšanje socijalne situacije u društvu. Kriterijumi efikasnosti socijalnog rada na makro nivou mogu biti pokazatelji materijalnog stanja porodice (osobe), očekivanog životnog veka, nivoa i strukture morbiditeta, beskućništva, zavisnosti od droga, kriminala i dr.

Usko vezan za kriterijum efikasnosti je i problem granica socijalne pomoći građanima. Kao i kod provođenja politike dohotka, potrebno je uzeti u obzir moguće negativne posljedice masovne socijalne podrške: pojavu ovisnosti, pasivnosti i nespremnosti za donošenje odluka i rješavanje problema. Negativne pojave mogu nastati u društvenoj sferi (na primjer, aktivna podrška samohranim majkama može rezultirati smanjenjem stope brakova i, u konačnici, nataliteta).

Značajke primanja uplata od USZN

Ako oba roditelja imaju status nezaposlenih i prijavljeni su na zavodu za zapošljavanje, jednokratna naknada se isplaćuje direktno Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva, podnošenjem prijave jednog od supružnika ovom odjeljenju. Za podnošenje dokumenata za registraciju isplate jednokratne naknade morate imati sljedeće potvrde:

Potvrda kojom se potvrđuje činjenica rođenja djeteta, koja se obavezno izdaje neposredno u porodilištu nakon njegovog rođenja;

Potvrda o penzionom osiguranju za supružnike. Ako je porodica u kojoj je dijete rođeno nepotpuna i jedan od roditelja je odsutan, potvrda se dostavlja samo o roditelju kod kojeg novorođenče stvarno živi;

• potvrda stambenog odjela koja potvrđuje da dijete živi sa roditeljima;

• kopiju i original pasoša, ili bilo kog drugog dokumenta koji identifikuje roditelje;

• fotokopiju radne knjige oba supružnika, u kojoj je naznačeno posljednje mjesto službenog zaposlenja;

• potvrdu Državnog fonda socijalnog osiguranja, koja potvrđuje činjenicu da ova vrsta naknade za dijete koja je navedena u dokumentima nije prethodno izdata i nije isplaćena.

Ako je jedan od roditelja samostalni preduzetnik, a planira se primanje jednokratne novčane naknade od države, preduzetnik mora da uplaćuje mesečne doprinose u fond socijalnog osiguranja. Ako takvi doprinosi nisu uplaćeni prije podnošenja zahtjeva za beneficiju, tada je nemoguća dalja isplata. Lista dokumenata potrebnih za podnošenje zahtjeva od strane individualnih poduzetnika slična je onoj koju USZN podnose službeno nezaposleni roditelji.

Procedura prijema

Da bi isplata jednokratne naknade bila mogućna, potrebno je blagovremeno podnijeti zahtjev i svu potrebnu dokumentaciju koja je gore navedena. To može biti dokumentacija namijenjena i Državnoj službi za zapošljavanje i mjestu zaposlenja jednog od roditelja.

Izuzetno važna tačka je blagovremeno podnošenje zahtjeva za isplatu ove vrste naknade, jer je optimalni rok za podnošenje zahtjeva za naknadu utvrđen za ovu vrstu naknade šest mjeseci od rođenja djeteta. Moguća je žalba za isplatu jednokratne naknade nakon navedenog roka, ali će u tom slučaju roditelji morati da dostave uvjerljive razloge i dokaze o razlozima zbog kojih žalba nije uložena u utvrđenom roku. Uvjeriti poslodavca u ozbiljnost iznesenih argumenata, pa čak i više Uprava za socijalno osiguranje Izuzetno je teško, a samim tim, ako zahtjev za isplatu nije izvršen zbog nemara roditelja ili su rokovi za podnošenje zahtjeva namjerno odgađani, nešto dokazati i dobiti novčanu nadoknadu, nakon šest mjeseci vrlo je teško , i u većini slučajeva, gotovo nemoguć zadatak.

Prijava se razmatra u roku od deset radnih dana od dana podnošenja nadležnim organima. U slučaju da je podnosilac zahtjeva primio odbijenicu za obračunavanje jednokratne novčane naknade, o tome se obavještava najkasnije pet dana od dana odbijanja, poštom na mjesto registracije. Uz pismenu odbijanje i obrazloženje razloga zašto je izvršeno, u prilogu je i cijeli paket dokumenata koje je podnosilac zahtjeva dostavio na zahtjev. U slučaju pozitivnog rezultata razmatranja i naknadnog odobravanja prijave, podrazumijeva se da će dodijeljeni iznos biti plaćen podnosiocu prijave potvrdom preko blagajne organizacije u kojoj je zaposlen. Ili u obliku kredita na bankovni račun, u slučaju kada je zahtjev podnesen USZN-u. Obračun i obračun jednokratne novčane naknade vrši se u roku od mjesec dana od podnošenja zahtjeva.

Kada se dijete rodi mrtvorođeno ili umre u prvim sedmicama života, roditeljima se ne isplaćuje paušalna naknada. Ako je usvojeno više djece, onda se prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu ove naknade ona obračunava za svako dijete posebno, u skladu sa zakonom utvrđenim iznosom.

Ukoliko se otkrije da roditelji prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu naknade namjerno daju podatke koji ne odgovaraju stvarnosti u cilju povećanja iznosa naknade, dužni su nadoknaditi sredstva koja su im isplaćena kao rezultat lažni podaci. Ako iznos naknade premašuje traženi iznos zbog greške izvršne vlasti, uplaćeni novac se ostavlja primaocu. U skladu sa važećim državnim zakonodavstvom, kompenzaciju za sve finansijske pogrešne proračune vrši lice čijom krivicom su napravljene.


Od: Natalya Kazakova,  17709 pregleda

Poštovani Vladimire Aršakoviču!!!Ponovo sam primoran da se obratim vašoj pomoći, pošto podređeni službenici okruga Lyublino vladaju svime, osim toga, važeći zakon ne predviđa vođenje evidencije (reda) građana kojima je potrebno sanatorijsko-odmaralište , posebno za svaku povlaštenu kategoriju, uz prijavu građana na sanatorijsko-odmaralište, formira se opšti prioritet među onima koji su uključeni u Federalni registar osoba koje imaju pravo na državnu socijalnu pomoć. Rezultat sam ja, Zelenin V.I. veteran vojne službe, nagrađen vladinim i resornim nagradama SSSR-a i Oružanih snaga Ruske Federacije, invalid 3 godine vojne službe, otac više djece (4 kćeri 6,9,12,18 godina) odlukom Komisija Jugoistočnog okruga Moskovskog Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva okruga Lyublino prisiljena je ili da se podvrgne liječenju zimi, u jesen, rano proljeće ili (iz pisma Stoljarova I. Yu.) uopće ne miruje. IAKO NEĆU VRATITI NOVAC ZA PUT. KAKO SHVATITI GDJE JE LOGIKA I SOCIJALNA PRAVDA? Na konkretna pitanja zaposlenima u socijalnoj zaštiti Ljublina, Jugoistočni administrativni okrug, Moskva, odgovara: „...mi nemamo nikakve veze sa svim tim, ništa nije precizirano u dokumentima, nije definisan redosled. IAKO u pismo Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 30. septembra 2005. N 4677-VS - JASNO PISNO—-
6.1. Pravo na primanje državne socijalne pomoći u obliku skupa socijalnih usluga. U skladu sa ovim poglavljem, sljedeće kategorije građana imaju pravo na primanje državne socijalne pomoći u vidu skupa socijalnih usluga:
1) ratni vojni invalidi;
2) učesnici Velikog otadžbinskog rata;
3) borbeni veterani iz reda lica navedenih u podstavovima 1-4 stava 1 člana 3 Saveznog zakona "O veteranima" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 40-FZ od 2. januara 2000. godine); I. d. Prema riječima zaposlenih: “ovo je jednostavan transfer”
Stvara se slika - i sa EU i komisijom za doping kontrolu i sa ruskim narodom. TAKOĐER, Službenici SOCIJALNE ZAŠTITE NE VIDJU IZRIČITO I RAVNOPRAVNI SU SA SVIM INVALIDIMA I BORAČIMA. Tako ispada da se invalidi koji su povrijeđeni zbog pijanstva, u zatvoru i sl. ljeti odmaraju na moru, a oni koji zaslužuju da služe u Otadžbini samo u sezoni ili bez liječenja (od odgovor službenika OSZN-a Lyublino: „nismo u obavezi da obezbedimo putovanje godišnje – pošto je u priručniku navedeno ne više od jednom godišnje....) ALI niko neće vratiti novac za neiskorišćenu kartu. Ove odgovore smatram, u najboljem slučaju, ružnošću i bešćutnošću, u drugom slučaju mržnjom i nepoštovanjem zasluga, prema veteranima baze podataka ili KORUPCIJOM. Molim vas da to riješite, donesete zakone i vratite pravdu počasnim građanima RUSIJE. I prisilite službenike socijalnog osiguranja da ODGOVARAJU NA POSTAVLJENA PITANJA, a ne da pišu odgovore “O FOMI SA JERIJEM.” Najbolji način da volite svoju domovinu je da ne pričate o njoj, već da pokušate da je poboljšate. Da biste to učinili, često morate obratiti pažnju na nedostatke domovine, inače kako ih se možete riješiti? MOLIM VAS POMOZITE! S poštovanjem, Zelenin V.I.