Poglavlje III. Socijalne usluge za starije i nemoćne građane. Postupak organizovanja socijalnih usluga za starije građane i invalidna lica

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Dobar posao na stranicu">

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Socijalne usluge u domu za starije i nemoćne građane

Uvod

Proces formiranja Rusije kao socijalne države zahtevao je razvoj institucije socijalnih usluga, koja je u sadašnjoj fazi u fazi aktivnog razvoja. U skladu sa Konceptom dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Rusije do 2020. godine, ključni cilj je poboljšanje blagostanja građana, uključujući i starije osobe – jednu od najvećih kategorija stanovništva. Za pristojan životni standard ovih ljudi, socijalne usluge su od velikog značaja, zadovoljenje njihovih potreba je garantovano Ustavom Ruska Federacija, važeće savezno i ​​regionalno zakonodavstvo.

Za starije osobe posebne su usluge od posebne važnosti, jer omogućavaju potpuno ili djelomično otklanjanje onih ograničenja u životnoj aktivnosti koja su povezana s promjenama zdravlja zbog starosti i/ili kao posljedica oštećenja (zbog bolesti, ozljeda). , defekti), koji se javlja kod gotovo svih starih ljudi. Ova ograničenja se odnose na radnu aktivnost, brigu o sebi, kretanje, komunikaciju, orijentaciju, kontrolu ponašanja i obuku. Zbog ovih ograničenja, ako se ne koriguju, kod starijih ljudi u pravilu dolazi do desocijalizacije, uništava se društvena integracija i nastaju fizičke prepreke samostalnom životu, kretanju i socijalnoj mobilnosti. Posebne usluge kompenziraju ograničenja u životnoj aktivnosti i omogućavaju osobi da živi dovoljno dugo otvoreno društvo, biti potpuno ili djelimično autonomna osoba.

U Ruskoj Federaciji u sadašnjoj fazi nije u potpunosti zadovoljen je spektar potreba starijih građana i osoba sa invaliditetom, a uočene su značajne regionalne razlike u položaju ovih kategorija stanovništva. Uprkos mjerama koje je država poduzela za održavanje nivoa prihoda Rusa, u kontekstu inflacije, rasta cijena stanova i komunalija, nivo materijalne podrške socijalno ugroženim grupama stanovništva i dalje je nizak, što im ne dozvoljava da zadovoljiti osnovne životne potrebe. Ovo pogoršava potrebu za socijalnom podrškom od strane države, uključujući i pružanje socijalne službe.

Postojeći sistem socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji nije u mogućnosti da zadovolji postojeće potrebe ovih kategorija stanovništva za socijalnim uslugama, što se ogleda u sve većem redu za dobijanje istih.

S tim u vezi, potrebna je detaljna studija pitanja formiranja ustanove socijalne službe za starije građane i osobe sa invaliditetom, izrada naučno utemeljenih preporuka, prijedloga za poboljšanje efikasnosti njenog funkcionisanja.

Teorijski i metodološki aspekti problema socijalnog rada sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom razmatrani su u radovima naučnika kao što su N.S. Anikeeva, S.A. Belicheva, M.V. Ermolaeva, Yu.N. Papaduka, P.V. Romanov, N.P. Shchukina, E.R. Yarskaya-Smirnova.

Najvažniji pravac naučno-istraživačke i praktične aktivnosti u oblasti socijalnog rada je traženje novih oblika, metoda, modela socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, što je predmet radova A.M. Panova, A.N. Tychkina, O.A. Šatalova, L.N. Shipulina.

Naša analiza je pokazala da neke oblasti socijalnih usluga za starije i nemoćne u kući nisu bile predmet proučavanja i očigledno su nedovoljno istražene, te ih je potrebno proučavati sa različitih aspekata, uključujući i sa stanovišta perspektiva i mogućnosti za njihov razvoj.

Svrha našeg diplomskog rada: utvrditi mogućnosti razvoja područja socijalnih usluga kod kuće za starije građane i osobe sa invaliditetom u GOUASON-u "Apatitsky sveobuhvatni centar socijalne usluge za stanovništvo" (u daljem tekstu - GOAUSON "Apatitsky CCSON").

Za postizanje cilja potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

1) utvrđuje sadržaj socijalnih usluga u domu za stara lica i invalidna lica;

2) utvrđuje oblike i metode socijalnih usluga za stara lica i invalidna lica;

3) sumirati iskustva razvoja oblasti socijalnih usluga u kući za starije građane i osobe sa invaliditetom;

4) identificirati mogućnosti za razvoj socijalnih usluga kod kuće za starije građane i osobe sa invaliditetom Apatitsky KSTSON GOAUSON.

Predmet diplomskog rada su socijalne usluge u domu za starije građane i osobe sa invaliditetom.

Predmet diplomskog rada je mogućnost razvoja oblasti socijalnih usluga u domu za starije građane i osobe sa invaliditetom.

Teorijsko-metodološka osnova diplomskog rada bile su ideje razvoja i funkcionisanja institucije socijalnih usluga za starije građane, odredbe teorije revitalizacije života starijih, koju je razvio V.D. Alperovich, O.V. Krasnova, T.N. Saharova, E. Erickson i drugi.

Informaciona osnova za diplomski rad bili su savezni zakoni, zakoni Murmanske oblasti, propisi Ministarstva rada i socijalna zaštita Ruska Federacija, Vlada Murmanske oblasti, Ministarstvo rada i socijalne zaštite Murmanske oblasti.

Empirijska osnova teze bili su rezultati analize aktivnosti ACCSON-a. Kao metode prikupljanja empirijskih informacija korištene su analize službene dokumentacije, ankete stručnjaka za socijalni rad i ankete klijenata odjela kućnih usluga. Prilikom obrade podataka korišćena je tradicionalna analiza, zasnovana na razumevanju i tumačenju sadržaja odgovora ispitanika.

Praktični značaj studije je u mogućnosti primjene rezultata rada u radu rukovodilaca ustanova socijalnog rada, u izradi strategija razvoja i inovativnog planiranja. Radni materijal se može koristiti kao dio nastave discipline „Menadžment u socijalnom radu“, kao i postati osnova za izradu posebnog predmeta „Inovacije u socijalnom radu“.

Rad se sastoji od uvoda, dva poglavlja, zaključka, liste korišćenih izvora i aplikacija.

1.1 Stariji građani i osobe sa invaliditetom kao objekt socijalnog rada

U Ruskoj Federaciji, skoro petina ukupnog stanovništva zemlje (oko 30 miliona ljudi) su stariji građani i osobe sa invaliditetom, uključujući oko 11% (3,2 miliona) ljudi starijih od 80 godina.

Granice starosti su fluidne. One zavise od socio-ekonomskog razvoja društva, dostignutog nivoa blagostanja i kulture, uslova života ljudi, mentaliteta i tradicije određenog društva. Razvoj čovječanstva i produženje ukupnog životnog vijeka doveli su do prilagođavanja starosnih granica pojma „starije osobe“. Međutim, precizno uspostavljanje ovih granica ostaje problematično zbog nedosljednosti pojmova bioloških, društvenih i mentalni razvoj osoba.

Sa stanovišta razumijevanja socijalnih problema starijih ljudi u Rusiji, početak starosti se može smatrati starosnom dobom za odlazak u penziju, odnosno za žene - 55, a za muškarce 60 godina. Uostalom, upravo formalni prelazak iz kategorije radno aktivnog stanovništva u grupu penzionera postaje jedan od glavnih razloga za jačanje socijalnih problema starijih osoba.

Sa ove pozicije, u Rusiji je mnogo više žena nego muškaraca među starijim građanima. Posebno dominiraju u starijim starosnim grupama. To se objašnjava većom dugovječnošću žena, a dijelom i ranijom smrću muškaraca.

Među starijim osobama postoje različite grupe: snažni, fizički zdravi; bolestan; život u porodicama; lonely; sretan odlaskom u penziju; i dalje rade, ali opterećene poslom; nesrećni, očajni u životu; sjedilački kućni ljubimci; provode svoje slobodno vrijeme intenzivno i raznovrsno (posjećivanje ljudi, susret s prijateljima, posjeta klubovima).

Prelazak osobe u stariju grupu značajno mijenja njegov odnos prema društvu i takvim vrijednosno-normativnim konceptima kao što su svrha i smisao života, dobrota i sreća i tako dalje. Životni stilovi ljudi se značajno mijenjaju. Ranije su bili povezani sa društvom, proizvodnjom i društvenim aktivnostima. Kao penzioneri (po godinama) oni, po pravilu, gube stalni kontakt sa proizvodnjom. Međutim, kao članovi društva ostaju uključeni u određene aktivnosti u različitim sferama društvenog života.

Penzionisanje je posebno teško za ljude čija je radna aktivnost u prošlosti bila visoko cijenjena, ali se sada (na primjer, u modernim ruskim uvjetima) smatra nepotrebnom i beskorisnom.

Praksa pokazuje da odmor od posla (ovo se odnosi i na veliku armiju nezaposlenih) u nekim slučajevima negativno utiče na zdravlje, vitalnost, psiha ljudi. I to je prirodno, jer je rad izvor dugovječnosti, jedan od najvažnijih uslova za održavanje dobrog zdravlja.

Životni stil ljudi je u velikoj mjeri određen načinom na koji provode svoj životni stil slobodno vrijeme, kakve mogućnosti društvo stvara za to. Aktivnim uključivanjem u društvene aktivnosti, starije osobe čine svoj život ispunjenijim.

Po pravilu, kućne poslove vode penzioneri koji žive sa porodicom. Dobrobit starijih ljudi u velikoj meri zavisi od postojeće atmosfere u porodici, dobronamerne ili neprijateljske, i od toga kako su obaveze u porodici raspoređene između bake i dede, dece i unučadi. Ali nisu sve žene koje odlaze u penziju sa 45-50 godina spremne da postanu domaćice.

Promjenjivi položaj starijih ljudi u porodicama danas je u velikoj mjeri određen promjenama u svijetu. IN savremenim uslovima Kada dođe do aktivnog naučnog i tehnološkog razvoja, akumulirano iskustvo starije generacije nema isti praktični značaj. Obrazovanija omladina drugačije gleda na stariju generaciju, ne pokazujući isto poštovanje. Međutim, osjetljivost, pažnja prema starijima, uzajamno poštovanje u porodici determinisani su, prije svega, opštom kulturom članova porodice, atmosferom koja se razvija u društvu u različitim fazama njegovog funkcionisanja.

Dobrobit starije osobe u velikoj mjeri zavisi od njenog bračnog statusa. Važnost braka i porodice je različita različite faze ljudski život. Starijoj osobi je porodica potrebna, prije svega, zbog potrebe za komunikacijom, uzajamnom pomoći, zbog potrebe organiziranja i održavanja života. To se objašnjava činjenicom da starija osoba više nema istu snagu, istu energiju, ne može podnijeti opterećenje, često se razbolijeva, treba posebna dijeta, u brizi o sebi.

Socijalni problemi starijih i invalidnih osoba su prilično raznoliki, njihov raspon ovisi i o objektivnim i od subjektivnih faktora, ali ih možete pokušati uvjetno ujediniti u nekoliko grupa - to su problemi materijalne i finansijske prirode, medicinsko-socijalne rehabilitacije i psihološkog blagostanja. Treba napomenuti da rješavanje problema psihičkog blagostanja nije ništa manje važno od održavanja pristojnog nivoa prihoda za starije osobe i osobe sa invaliditetom ili pružanja kvalitetnih usluga u oblasti medicinske i socijalne rehabilitacije.

Prelazak u kategoriju starijih ljudi povezan je, prije svega, sa svijesti osobe da ulazi u završna faza sopstveni život. Pred nama je neizbježno starenje, bolest, potpuno ili djelomično ograničenje životne aktivnosti. Svijest o svemu tome, razmišljanja o neminovnosti približavanja smrti izazivaju psihičke komplikacije, a stepen ovih komplikacija zavisi od subjektivnih kvaliteta pojedinca. I na kraju, psihički problemi uključuju oštro sužavanje kontakata starije osobe, što može dovesti do potpune usamljenosti. Smanjenje mogućnosti komunikacije je zbog činjenice da osoba „ispada“ iz radnog tima i provodi više vremena kod kuće. U ovom uzrastu umiru mnogi prijatelji, rođaci i vršnjaci, što takođe sužava kontakte, a sklapanje novih prijatelja postaje teško. Ovaj problem je posebno relevantan za starije osobe koje žive odvojeno od svoje odrasle djece.

Materijalni i finansijski problemi ove kategorije ruskog stanovništva nesumnjivo uključuju nizak nivo penzija, koje su ponekad ispod nivoa siromaštva.

Drugi društveni problem starijih osoba, čije bi rješavanje uvelike doprinijelo poboljšanju njihovog blagostanja, je problem zapošljavanja ove kategorije stanovništva. Mnogi zbog zdravstvenih razloga su još uvijek duge godine mogu se baviti proizvodnim radom, što znači da imaju drugi izvor prihoda. Međutim, stariji ljudi, pa čak i ljudi predpenzionog uzrasta, često bivaju praktično „gurani u penziju“, praveći mjesto mlađim ljudima.

Invaliditet je društveni fenomen koji nijedno društvo ne može izbjeći. Svaka država, u skladu sa svojim stepenom razvoja, prioritetima i mogućnostima, formira socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama sa invaliditetom. Međutim, sposobnost društva da se bori protiv invaliditeta kao društvenog zla u konačnici je određena ne samo stepenom razumijevanja samog problema, već i postojećim ekonomskim resursima. Naravno, obim invaliditeta zavisi od mnogih faktora, kao što su: zdravstveno stanje nacije, razvoj zdravstvenog sistema, društveno-ekonomski razvoj, stanje ekološke sredine, istorijski i politički razlozi, posebno , učešće u ratovima i vojnim sukobima. U Rusiji svi ovi faktori imaju izraženu negativnu orijentaciju, što predodređuje značajno širenje invaliditeta u društvu.

Analiza položaja starih i invalidnih osoba u savremenom društvu i razloga koji izazivaju potrebu za njegovom promjenom otkriva glavni cilj promjene – maksimalnu društvenu integraciju, uključivanje u kreativne aktivnosti. Definiranje cilja nam omogućava da formulišemo zadatke društva u odnosu na obje kategorije stanovništva: mijenjanje sociokulturnih stereotipa promoviranjem partnerstva, razvijanje uvjerenja da starije osobe i osobe s invaliditetom mogu i trebaju dati koristan doprinos životu društvo; stvaranje socio-psihološke klime koja motiviše starije osobe da nastave da rade, a osobe sa invaliditetom da se uključe u socijalno zaštićeno tržište rada; ove kategorije stanovništva; podizanje nivoa socijalno-preventivnog teritorijalnog rada sa starim i invalidnim licima, promicanje njihovog objedinjavanja radi uzajamne pomoći i zajedničkih odluka uobičajeni problemi; organizovanje ugodnih uslova rada za starija i invalidna lica: određivanje fleksibilnog radnog vremena, uključujući elemente kućnog rada u rasporedu, stvaranje uslova za psihičko i fizičko opuštanje tokom radnog vremena; produženje radne sposobnosti zaposlenih penzionera i invalida lekarskim pregledom i zdravstvenom podrškom na radnom mestu, sanatorijskom i odmaralištu, medicinskom i socijalnom preventivne mjere; pomoć osobama sa invaliditetom u sociokulturnom razvoju, dobijanje stručno obrazovanje, stručna prekvalifikacija, u stvaranju i održavanju porodice.

U ovoj situaciji, razvoj naučnih pristupa rješavanju problema starijih i invalidnih osoba postaje posebno važan, a problemi starenja, psihičkog i socijalnog blagostanja, kao i smrti starijih i invalidnih osoba ne zaostaju toliko. ličnog ili porodičnog, ali značajnog društvenog karaktera, koji direktno ili indirektno utiče na interese svih članova društva, uključujući i uticaj na ostvarivanje njihovih ekonomskih i društvenih interesa.

1.2 Socijalne usluge u kući kao oblast socijalnog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom

Ruska Federacija je socijalna država, o čemu svjedoči i član 7. Ustava Ruske Federacije. I ako je ideološki model države blagostanja danas u fazi definisanja, onda pravci socijalne politike imaju pravno, organizaciono i ideološko osmišljavanje. Najvažniji pravac savremene socijalne politike je politika socijalnih usluga za stanovništvo.

Generalna skupština UN-a razvila je niz principa koji bi starijim ljudima trebali pomoći da vode pun i plodan život. Ovi principi su grupisani u pet grupa: nezavisnost, učešće, briga, realizacija unutrašnjeg potencijala, dostojanstvo. Implementacija principa ima za cilj da pomogne starijim osobama da vode pun i produktivan život i da im pruži uslove neophodne za održavanje ili postizanje zadovoljavajućeg kvaliteta života.

Glavne oblasti socijalnog rada sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom su:

Socijalno osiguranje i socijalne usluge;

Medicinska i socijalna rehabilitacija;

Socijalna skrb;

Pružanje psihološke pomoći.

Ključ za razumijevanje pravca razvoja socijalnih usluga za starije osobe je norma Evropske socijalne povelje (revidirane) od 3. maja 1996., koju je Ruska Federacija potpisala 14. septembra 2000.: „...da starijim ljudima mogućnost da slobodno izaberu svoj životni stil i vode samostalnu egzistenciju u svom uobičajenom okruženju sve dok to žele i mogu“ (član 23).

Individualizacija i humanizacija socijalnih usluga za starije osobe je pravac u razvoju socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, koji se mora pratiti kako bi se implementirao pristup usmjeren na klijenta.

U Federalnom zakonu “O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” socijalne usluge su definirane kao djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-pravnih usluga. i materijalnu pomoć, socijalna adaptacija i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama. Osnovni principi socijalnih usluga su: ciljanost, dostupnost, dobrovoljnost, humanost, prioritet u pružanju socijalnih usluga maloljetnicima u teškim životnim situacijama, povjerljivost i preventivna orijentacija.

saveznog zakona Ruska Federacija od 2. avgusta 1995. N 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“ uspostavlja oblike socijalnih usluga, od kojih su jedna socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge).

Starije osobe, koje su zadržale djelimičnu sposobnost za samozadržavanje i život u povoljnim stambenim uslovima, nerado se sele u državne institucije, gdje postepeno gube veze sa svojim uobičajenim okruženjem. Kako žive kod kuće, potrebna im je pomoć i periodične usluge. Socijalne usluge u kući imaju za cilj maksimiziranje mogućeg produženja boravka starijih građana i osoba sa invaliditetom u uobičajenom društvenom okruženju u cilju održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i zaštite njihovih prava i legitimnih interesa. Klijent je izvor vlastitih promjena, a socijalni radnik samo koordinira ovaj proces, na osnovu nivoa vlastite profesionalne i društvene kompetencije. One. u stvari, status „klijent-socijalni radnik“ ne implicira gubitak društvenog subjektiviteta.

Socijalne usluge kod kuće koje su uključene na listu socijalnih usluga koje garantuje država uključuju:

1) ketering, uključujući dostavu hrane na kućnu adresu;

2) pomoć u nabavci lekova, prehrambenih i industrijskih dobara prve životne potrebe;

3) pomoć u dobijanju medicinske nege, uključujući i pratnju u medicinske ustanove;

4) održavanje uslova života u skladu sa higijenskim uslovima;

5) pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6) pomoć u organizovanju pogrebnih usluga;

7) druge socijalne usluge od kuće.

Prilikom pružanja usluga starijim građanima i invalidima koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, socijalne usluge u kući koje su uključene na listu socijalnih usluga koje garantuje država uključuju pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode.

Pored socijalnih usluga od kuće koje su predviđene spiskom socijalnih usluga koje garantuje država, starim građanima i osobama sa invaliditetom mogu se pružati i dodatne usluge uz puno ili delimično plaćanje.

U tržišnoj ekonomiji, posebne usluge za starije osobe pružaju se kako u sistemu društvenih sektora i kompleksa, tako iu oblasti uslužnih djelatnosti. Na tržištu usluga postaju predmet kupoprodaje prema ponudi i potražnji. Starije osobe su stalni korisnici zagarantovanih državnih socijalnih usluga. Plaćene usluge za ovu kategoriju su nedostupne, iako vladini strateški razvojni dokumenti predviđaju vjerovatnoću da će stariji ljudi u budućnosti postati potencijalni kupci širokog spektra usluga.

Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se starijim i nemoćnim građanima kojima su potrebne socijalne usluge u kući, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasne faze, osim starijih građana i invalida koji su prenosioci bakterija ili virusa, ili ako boluju od kroničnog alkoholizma, karantenskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških mentalnih poremećaja, veneričnih i drugih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama.

U Izvještaju o rezultatima i glavnim aktivnostima Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije za 2013-2015. Napominje se da je prioritetna oblast socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom pružanje usluga u kući. Ovaj obrazac pružanje socijalnih usluga je više socijalno orijentisano, jer čuva poznato životno okruženje za građane, a takođe je i ekonomičnije u odnosu na stacionarne socijalne usluge.

U 2012. godini odeljenja socijalnih usluga kod kuće u Ruskoj Federaciji pružila su kućne usluge za 1,3 miliona starijih građana i osoba sa invaliditetom (2006. godine - 362,0 hiljade građana), specijalizovana odeljenja za socijalne i medicinske usluge u kući pružila su usluge za 103,3 hiljade građana ( 2006. godine - 150,5 hiljada građana).

Potražnja za socijalnim uslugama od kuće među stanovništvom potvrđuje i lista čekanja za njihovo dobijanje posljednjih godina. Uprkos značajnom smanjenju liste čekanja (širom Rusije: 2006. - preko 131 hiljada ljudi, 2012. - oko 12,4 hiljade ljudi), ona je i dalje visoka. Na primjer, u regiji Murmansk, od 1. januara 2013. godine na listi čekanja za socijalne usluge kod kuće bilo je 267 osoba.

Ministarstvo rada i socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije izradilo je „mapu puta“ za povećanje efikasnosti i kvaliteta usluga u oblasti socijalnih usluga za stanovništvo. „Mapa puta“ je dokument koji odražava strateški razvoj sektora socijalnih usluga za period od 2013. do 2018. godine. Osnovni cilj mape puta je osiguranje pristupačnosti, značajno povećanje efikasnosti i kvaliteta pružanja socijalnih usluga stanovništvu u oblasti socijalnih usluga, kao i uvođenje savremenih oblika i tehnologija rada u djelatnosti socijalnih ustanova. .

Takođe odobreno Naredbom Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije br. 287 od 1. jula 2013. Metodološke preporuke za izradu indikatora učinka za podređenu državu od strane državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava (opštinske) ustanove socijalne zaštite, njihovi rukovodioci i zaposleni.

Zbog činjenice da postupak i uslove za socijalne usluge u kući određuju nadležni organi izvršna vlast subjekata Ruske Federacije, u Murmanskoj oblasti, usvojen je Zakon Murmanske oblasti od 29. decembra 2004. N 572-01-ZMO „O socijalnim uslugama za stanovništvo u Murmanskoj oblasti“, koji reguliše socijalne usluge kod kuće kao pružanje socijalnih usluga građanima kojima je potrebna stalna ili privremena nestacionarna socijalna usluga.

Samci i građani koji su djelimično izgubili sposobnost samozbrinjavanja zbog starost, bolesti, invaliditeta, pruža se pomoć u kući u vidu socijalne, socijalne, medicinske i druge pomoći.

Uredba o postupku pružanja socijalnih usluga kod kuće starim građanima i osobama sa invaliditetom, odobrena Uredbom Vlade Murmanske oblasti od 22. juna 2007. N 299-PP/11, garantuje pružanje usluga kod kuće u skladu sa sa Teritorijalnom listom državnih i opštinskih socijalnih usluga koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom od strane državnih i opštinskih ustanova socijalne zaštite (sa izmenama i dopunama Uredbe Vlade Murmanske oblasti od 02.08.2007. N 58-PP).

Pored socijalnih usluga od kuće koje su predviđene teritorijalnim spiskom socijalnih usluga koje garantuje država, starim građanima i invalidnim licima na njihov zahtjev pružaju se i dodatne plaćene socijalne usluge.

Danas u prvi plan dolazi zadatak unapređenja kvaliteta pruženih socijalnih usluga, što je povezano sa prevazilaženjem razlika u pokazateljima kvaliteta socijalnih usluga karakterističnih za pojedine regije, naseljena mjesta, gradove i sela. S obzirom da je unapređenje kvaliteta socijalnih usluga nesumnjivo prioritet, specifične potrebe starijih ljudi određuju strategiju i praksu razvoja u ovoj oblasti. Starije osobe treba da primaju druge usluge osim onih koje jesu raznim uslovima i okolnosti im mogu pružiti socijalne službe, a usluge su neophodne, striktno u skladu sa individualnim potrebama za njima.

Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Murmanske regije usvojilo je Akcioni plan („mapa puta“) „Unapređenje efikasnosti i kvaliteta usluga u oblasti socijalnih usluga za stanovništvo za 2013-2018. U skladu sa „mapom puta“, u prvom kvartalu 2013. godine, sumirani su rezultati ankete građana o kvalitetu socijalnih usluga koje se pružaju u ustanovama socijalne zaštite Murmanske regije. u 2012. U istraživanju je učestvovalo više od 4,5 hiljada starih i invalidnih osoba. Prema rezultatima istraživanja, 98% klijenata ustanova socijalne zaštite zadovoljno je kvalitetom pruženih usluga. 2% ispitanika smatra da socijalne službe ne doprinose rješavanju njihovih svakodnevnih, pravnih i psihološki problemi te da nemaju dovoljno informacija o uslugama koje pruža institucija.

Dakle, oblast socijalnih usluga za ugroženo stanovništvo je u fazi aktivnog razvoja i dobija značajnu pažnju državnih i opštinskih organa. Osnovni principi socijalnih usluga su: ciljanost, dostupnost, dobrovoljnost, humanost, prioritet u pružanju socijalnih usluga maloljetnicima u teškim životnim situacijama, povjerljivost i preventivna orijentacija. Prioritetna oblast socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom je pružanje usluga u kući. Potražnja za socijalnim uslugama od kuće među stanovništvom potvrđuje i lista čekanja za njihovo dobijanje posljednjih godina. Strategija razvoja i praksa u ovoj oblasti određuju se unapređenjem kvaliteta socijalnih usluga i povećanjem pažnje prema specifičnim potrebama starijih osoba.

Prilikom organizovanja socijalnog rada sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom, praktične aktivnosti se sastoje od tri osnovne komponente:

Prvo, od selekcije (ili selekcije), koja podrazumijeva traženje osnovnih, važnih komponenti životne aktivnosti starije osobe, koje su se gubile s godinama. Individualne potrebe se moraju uskladiti sa stvarnošću, što će omogućiti pojedincu da doživi osjećaj zadovoljstva i kontrole nad svojim svakodnevnim životom.

Drugo, od optimizacije, koja se sastoji u tome da starija osoba, uz pomoć kvalifikovani specijalista u socijalnom radu pronalazi nove rezervne mogućnosti za sebe, mijenja i poboljšava svoj život u kvalitativnom smislu. Odnosno, budi interesovanje za život. Vremenski je efikasnije da socijalni radnik sam obavi neke usluge nego da strpljivo pomaže starijoj osobi da samostalno obavi ove operacije. Obavljen posao, postizanje određenog rezultata uvijek stvara osjećaj značaja i povećava samopoštovanje svake osobe, a za stariju osobu je još značajnije, jer služi kao poticaj i motivacija za naknadne „male pobjede“. ”. Trenutno, oblici socijalne skrbi dovode do destruktuiranja načina života starije osobe, lišavajući starije osobe prava izbora i mogućnosti da sami riješe barem dio svojih problema.

Treće, od naknade koja se sastoji u stvaranju dodatni izvori, materijalna plaćanja koja nadoknađuju starosna ograničenja, u korišćenju novih savremenih uređaja i tehnologija koje poboljšavaju pamćenje, nadoknađuju gubitak sluha, ograničeno kretanje itd.

Ostvarivanje ciljeva socijalnog rada olakšava se raznih oblika i metode, koje su klasifikovane prema metodološkim pristupima koji se razvijaju. Mnoge metode su interdisciplinarne, što je određeno univerzalnošću ove vrste aktivnosti.

Razlikuju se oblici socijalnog rada: tako je, prema kriteriju skale njegovih subjekata, uobičajeno razlikovati društvene, kolektivne i individualne aktivnosti, prema načinu realizacije - fizička i mentalna aktivnost, te prema sfera ispoljavanja - ekonomske, političke, duhovne, egzistencijalne i društvene aktivnosti.

Takav kriterij kao što je novost upotrebe tehnologije omogućava nam da razlikujemo tradicionalne i inovativne oblike socijalnog rada.

Tradicionalni oblici obuhvataju individualne oblike socijalnih i kućnih usluga (kupovina proizvoda, pomoć u kuvanju, čišćenje prostorija i sl.), socijalne i medicinske usluge (pružanje sanitarno-higijenskih usluga, pomoć u dobijanju prva pomoć itd.) itd.

Početkom 21. veka, početak sistemskog restrukturiranja delatnosti socijalnih službi u mnogim regionima Ruske Federacije doveo je do uvođenja naprednijeg mehanizma za pružanje socijalnih usluga na osnovu individualnih planova, uz učešće sami stari i invalidi u planiranju aktivnosti socijalnih službi. Sistem za razvoj i implementaciju novih tehnologija za socijalne usluge za stara i nemoćna lica u kući obuhvatao je:

Provođenje istraživanja za proučavanje potreba starijih osoba i osoba s invaliditetom u socijalnim uslugama;

Proučavanje društvenih i ekonomskih sposobnosti socijalnih ustanova koje pružaju usluge;

Razvoj novih modela rada za potrebe starijih i invalidnih klijenata;

Obuka osoblja, uključujući stručnjake za socijalni rad i starije socijalne radnike;

Praćenje i prilagođavanje “radnog” modela, uzimajući u obzir iskustvo stečeno tokom njegove primjene.

Nove tehnologije uključuju usluge medicinskih sestara. Riječ je o skupu usluga predviđenih registrom sestrinskih usluga za socijalnu i medicinsku njegu, a koje se na stalno ili privremeno pružaju starijim građanima (žene preko 55 godina, muškarci preko 60 godina) i invalidnim osobama koje imaju djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samopomoći i zahtijevaju stalnu njegu izvana. Za razliku od trenutni sistem Usluge u kući Usluge njege pružaju se osobama koje ne mogu ostati same tokom dana bez podrške. Potrebna im je pomoć u jelu, uzimanju lijekova, oblačenju, iznošenju higijenske procedure. Istovremeno, važno je da starije osobe ostanu u svom poznatom kućnom okruženju, a ne u socijalnoj ili medicinskoj ustanovi.

Jedan od pravaca inovativni razvoj je uvođenje elektronskih usluga u oblasti socijalnih usluga, čime će se građanima proširiti mogućnosti pristupa informacijama za ostvarivanje prava na socijalne usluge, uključujući informacije o aktivnostima organa javne vlasti u ovoj oblasti, eliminisaće se dupliranje u pružanje od strane javnih organa podataka potrebnih za ostvarivanje vašeg prava od strane građana na primanje usluga. Građanin neće biti u obavezi da dostavlja bilo kakve dokumente koji sadrže podatke koji potvrđuju njegovo pravo na usluge, ako su takvi podaci dostupni u državnim i opštinskim organima i institucijama, što će dovesti do nižih troškova stanovništva i organizacija u vezi sa njihovim pružanjem, te će također smanjiti broj žalbi građana i organizacija vlastima.

Internet je postao pravi spas za one koji se zbog zdravstvenih razloga ne mogu kretati ili komunicirati sa prijateljima. Osobe sa invaliditetom sada mogu razgovarati o pitanjima koja su zabrinuta bez napuštanja kuće. Zadatak socijalnih radnika u u ovom slučaju je - obuka internet pismenosti, osnovno poznavanje rada na računaru, kao i pomoć u nabavci neophodne opreme.

Novi oblik socijalne usluge „Sanatorij kod kuće“ baziran je na pojačanom medikamentoznom, fizioterapijskom tretmanu i dijetalna hrana starijih građana kod kuće. Ovaj inovativni oblik kućne nege zahteva velika finansijska ulaganja, kao i stručno znanje i veštine zaposlenih. Ova vrsta pomoći obuhvata kompleks socijalno-rekreativnih aktivnosti: provođenje higijenskih procedura, obavljanje medicinskih zahvata, konsultacije psihologa, rehabilitacionog terapeuta, pravnika i specijalista socijalnog rada, pružanje socijalnih usluga, pratnju do društveno značajnih objekata grada, hodanje, organiziranje slobodnog vremena (čitanje knjiga, modeliranje, pletenje, razgovori), izvođenje edukativnih časova adaptacije (treninzi, vježbanje, trening samomasaže) itd.

Psihološka pomoć ima veliki potencijal u pružanju podrške starim i starijim osobama. Postoji nekoliko vrsta psihotehnologija u razvoju psiholoških i konsultativnih oblasti: preventivne, rehabilitacione, socijalističke, korektivne, integrativne. Naravno, psihološku pomoć treba da pruže specijalizovani stručnjaci. Dobri rezultati omogućava uključivanje specijalista psihologa u rad socijalnih službi kada psihološke metode koristi se u kombinaciji s drugim oblicima socijalna pomoć.

Trenutno se aktivno nastavlja oblast rada na socijalnoj i medicinskoj njezi u kući, pružanju usluga njege teško oboljelih starijih i invalidnih osoba, uključujući i neizlječivo bolesne osobe kojima je preko potrebna palijativna skrb tokom posljednje godine života. razvijati.

Hospicij kod kuće je oblik rada koji se trenutno aktivno razvija. Hospis je besplatna javna ustanova koja se bavi zbrinjavanjem teško bolesne osobe, olakšavanjem njenog fizičkog i psihičkog stanja, kao i održavanjem njegovog društvenog i duhovnog potencijala. Glavna ideja hospicija je osigurati pristojan život osobi u situaciji teške bolesti. Cijeli spektar medicinske, socijalne i psihološke pomoći pacijentu treba biti usmjeren na eliminaciju ili smanjenje sindrom bola i strah od smrti uz očuvanje svesti i intelektualnih sposobnosti koliko god je to moguće.

Veći broj pacijenata obuhvaćenih hospicijom nalazi se kod kuće, a posjećuje ih tim za posjete i preduzima sve potrebne mjere. Negu pacijenata obavlja posebno obučeno medicinsko i uslužno osoblje, kao i rođaci pacijenata i volonteri asistenti koji su prošli preliminarnu obuku u hospiciju.

Izvori finansiranja hospicija su budžetska sredstva, sredstva dobrotvornih društava i dobrovoljne priloge građana i organizacija. Usluge hospicija su besplatne za stanovnike dodijeljene teritorije. Ali većina ruskih hospicija ima plaćena odjeljenja i plaćene usluge koje se mogu pružiti po izboru pacijenta.

U mnogim regijama Ruske Federacije postao je široko rasprostranjen takav oblik usluge kao što su mjesta za iznajmljivanje opreme za rehabilitaciju i osnovne potrepštine. Ova vrsta pomoći nam u određenoj mjeri omogućava rješavanje problema pružanja sredstava rehabilitacije osobama s invaliditetom.

U posljednjih 5 godina u praksi socijalnih službi pojavio se oblik rada – „Socijalni taksi“. Shema rada je jednostavna: osoba bira broj lokalne podružnice centra za socijalni rad, naručuje put i automobil dolazi do njegove kuće. Socijalni taksi ima svoja ograničenja. Određene kategorije stanovništva mogu ga koristiti najviše dva puta mjesečno u roku od dva sata po putovanju. Mnogi automobili su opremljeni liftovima za osobe u invalidskim kolicima.

Jedan od inovativnih je i timski oblik kućne usluge. Socijalni radnici od 4-6 ljudi udružuju se za obavljanje radno intenzivnih poslova: kozmetičke popravke stambenih objekata (beljenje, farbanje, čišćenje), skladištenje goriva, obrađivanje lične parcele. Tim može izgledati i kao udruženje predstavnika različitih specijalnosti: medicinska sestra, psiholog, socijalni radnik, stolar, električar itd.

Mnogi centri za socijalne usluge stvaraju timove socijalnih radnika za uzgoj vrtnih proizvoda. Centar za socijalne usluge stanovništva sklapa ugovore sa građanima koji primaju usluge od kuće za uzgoj na njihovoj zemlji lične parcele baštenski proizvodi. Dio uroda se daje građanima sa niskim primanjima kao novčana pomoć, a dio prodaje javnim ugostiteljskim objektima. Prihod od prodaje se takođe koristi za pružanje finansijske pomoći penzionerima sa niskim primanjima.

Volonteri su uključeni u opsluživanje starih. Ovakve aktivnosti se baziraju na entuzijazmu i osjećaju društvene solidarnosti.Volonterski timovi mladih, studenata i aktivnih penzionera pružaju pomoć usamljenim starim osobama u održavanju domaćinstva, sitnim popravkama itd. Studenti medicine i socijalni radnici podučavaju vještine samopomoći potreba, a pravila za brigu o njihovim rođacima Timurovi odredi, poznati početkom dvadesetog stoljeća, dobili su novi razvoj pod drugim imenom, ali uz zadržavanje glavnog cilja - pružanja sve moguće pomoći bolesnima i nemoćnima. .

Ljudi koji su završili aktivan rad često se nađu u vakuumu svojih prisilnih društvenih ograničenja. Krug kontakata im se znatno sužava, a zbog finansijske nelikvidnosti ne mogu sebi priuštiti organizaciju zanimljivog i aktivnog odmora. To često dovodi do depresije i pogoršava probleme. U ovom slučaju pozitivan efekat pedagoške i socio-kulturne metode mogu pomoći.

Zamjena životnog cilja, njegova kompenzacija u procesu slobodnih aktivnosti na nivou kreativnosti, očituje se u vrstama aktivnosti kao što su drvorezbarenje, utiskivanje, paljenje, vez, dizajn, piljenje i druge vrste aktivnosti. Demonstracija rukotvorina na raznim izložbama, pomoć pri posjećivanju izložbi može potaknuti daljnju kreativnu aktivnost.

Usluge kućne biblioteke mogu igrati važnu ulogu u organizaciji slobodnog vremena i podsticanju mentalne aktivnosti. Savremena metoda biblioterapije zasniva se na korištenju sistematskog čitanja za poboljšanje psihičkog stanja osobe. U Rusiji, biblioterapija nije odmah postala široko rasprostranjena. Terapeutski učinak knjige može se zasnivati ​​na tome da osoba prepozna svoj problem, traumatičnu situaciju u umjetničkom djelu i da prati obrasce izlaska iz problematičnih situacija i njihovo psihološko prevazilaženje date u radu. Štaviše, što su situacija opisana u knjizi i junak sličniji okolnostima i karakteru pacijenta, to je efekat izraženiji.

Jedan od najpristupačnijih oblika kreativne dokolice je kolekcionarstvo, koje je kao predmet slobodne aktivnosti dvosmisleno po svojoj vrijednosti. Za neke je to nasumično prikupljanje sličnih predmeta, za druge svrsishodna, smislena aktivnost koja duhovno obogaćuje osobu. Socijalni radnici mogu preuzeti na sebe da organizuju prilike za druženje sa drugim sakupljačima.

Za većinu starijih osoba sadržaj slobodnih aktivnosti je usmjeren na potrošačke vrijednosti: komunikacija s prirodom, mogućnost boravka u društvu, slušanje koncerta, posjeta pozorištu. Oblici rada van lokacije (u klub, u Palatu kulture, u koncertnu dvoranu) su problematični, ali veoma korisni.

Svijest klijenata o mogućnostima socijalnih usluga je od velikog značaja. U tu svrhu se organizuje stalni ili periodični rad „telefona za komunikaciju” ili savetodavno-referentne službe. Svaki pozivalac ima mogućnost da dobije besplatne konsultacije o pitanjima socijalnih usluga, pružanja beneficija i pogodnosti, rješavanja sukoba, porodičnih odnosa itd.

Privlačenje resursa regionalnih televizijskih i radio kuća za stvaranje sistema terenskog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom može se realizovati kako kroz sponzorska sredstva tako i uz pomoć administrativnih resursa. Za optimizaciju takvog rada moguće je proučavati strukturu i sadržaj zahtjeva starije populacije, a zatim razvijati i emitovati tematske serije programa. I također napišite posebnu kolumnu ili rubriku u lokalnim novinama.

Još jedna dodatna mjera socijalne podrške starim i nemoćnim licima je uvođenje usluge „panik dugme”. Usluga “panik dugme” je osmišljena, prije svega, da zaštiti i podrži usamljene osobe, kao i one koji ostaju sami tokom dana kada njihovi rođaci idu na posao. Prisustvo „panik dugmeta“ ne zahteva prisustvo stranca, ali uliva osećaj sigurnosti, osećaj da je pomoć uvek u blizini, a to je veoma važno za stariju osobu i osobu sa invaliditetom. Tehnologija tipke za panik implementira se pomoću stacionarne opreme ili mobilne komunikacije. Sistem omogućava starijoj osobi, pritiskom na samo jedno dugme, da kontaktira lekara operatera u bilo kom trenutku i dobije medicinske, socijalne i kućne savete. Ova tehnologija socijalnih usluga značajno povećava dostupnost medicinskih i socijalnih usluga građanima. Inovacija tehnologije "panik dugmeta" leži u sistematski pristup organizaciju i pružanje same usluge, koristeći savremene informacione tehnologije.

Dakle, razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo u svoj raznolikosti njegovih organizacionih oblika i tipova omogućava zadovoljavanje potreba klijenata i ispunjavanje vremenskih zadataka.

1.3 Iskustvo u razvoju oblasti socijalnih usluga kod kuće za starije građane i osobe sa invaliditetom

Izgledi za aktivno demografsko starenje stanovništva i rast socio-ekonomskog opterećenja društva zbog potrebe za podrškom starijim osobama predodređuju uslove za dalji razvoj institucije socijalnih usluga za starije građane u Rusiji.

U Rusiji su odjeli socijalne pomoći kod kuće stvoreni kao eksperiment 1987. godine i dobili su široko priznanje od starijih ljudi i osoba s invaliditetom. Definitivna prekretnica u smislu širenja novih pristupa i tehnologija u socijalnim uslugama za starije osobe bilo je održavanje u novembru 2002. godine u Saratovu prvog Sveruskog kongresa socijalnih radnika pod motom „Socijalni rad za starije osobe: profesionalizam, partnerstvo , odgovornost.”

Rezolucija kongresa izražava želju da se osigura održiva pažnja prema odluci praktična pitanja socijalne sigurnosti za stara i invalidna lica, vođen realističnim pristupom savremenim društvenim pojavama, sadrži konkretne predloge razvoja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u novim pravnim i ekonomskim uslovima, posebno naglašavajući značaj novih tehnologija. Osnovni princip modernih socijalnih usluga je jasno formulisan i postaje javno dostupan – fokus na individualnu procjenu potreba klijenta. To potvrđuje iskustvo socijalnih službi u različitim regionima Rusije.

U periodu 2001-2002, u Novokuznjecku je testiran novi model socijalnih usluga kod kuće, blizak modelu uobičajenom u inostranstvu, koji razdvaja fizičku negu, usluge usluga, socijalne i medicinske usluge i usluge rehabilitacije.

U prisustvu novog sistema za procjenu potreba i razvijenih novih kriterijuma za utvrđivanje potreba, pružanje socijalnih usluga je organizovano po principu razumne nužnosti (dovoljnosti).

Organizacija socijalnih usluga kod kuće podijeljena je u četiri komponente:

Osiguravanje isporuke topla hrana, lijekovi, roba i drugo;

Obavljanje kućnih poslova koji se mogu opisati kao održavanje;

Pružanje ličnih i kućnih usluga (higijenske usluge, kupanje, oblačenje, stavljanje u krevet, ustajanje iz kreveta);

Pružanje usluga održavanja društvenih veza sa prethodnim mjestom rada starije osobe, razvijanje aktivnosti koje se obavljaju kod bivšeg poslodavca, pružanje liječenja i preventivne zaštite u domovima zdravlja ili ambulantama, transportne usluge, organizacija slobodnog vremena.

Važna tačka je prelazak u eksperimentu na satni sistem rada socijalnih radnika sa svakim klijentom.

Ovaj model organizovanja socijalnih usluga za starije osobe kod kuće, koji ima značajne razlike od uobičajenog u Ruskoj Federaciji, bio je inovacija čija bi implementacija mogla značajno unaprijediti razvoj socijalnih usluga kod kuće. Rezultati njegove implementacije:

Smanjenje broja usluga dostave hrane na kućnu adresu racionalizacijom ovog posla;

Smanjenje troškova rada socijalnih radnika za ovu aktivnost;

Poboljšanje kvaliteta socijalnog rehabilitacionog rada;

Značajna prilagođavanja odgovornosti socijalnih radnika u pružanju socijalnih usluga.

Uvođenje novih modela socijalnih usluga kod kuće moguće je ukoliko postoji interakcija između socijalnih službi i opština, boračkih organizacija, zdravstvenih ustanova i dr. One mogu učestvovati u utvrđivanju stepena potrebe starije osobe za socijalnim uslugama, u razvijanje mehanizama za uvođenje novih tehnologija, u pružanju savjetodavne i materijalne pomoći.

Na primjer, Centar za socijalne usluge za stanovništvo okruga Balashovsky, Saratovska regija. Zajedno sa industrijskom školom broj 47 organizovana je humanitarna akcija „Društveni frizerski salon kod kuće“. Zahvaljujući tome, preko 700 ljudi dobilo je usluge frizera početnika u mjestu stanovanja. To su ratni veterani, domaći radnici, penzioneri sa niskim primanjima i školarci. Volonterski pokret „Agencija 55+“ Sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo organizovali su penzioneri aktivnog načina života koji pružaju pomoć starim sugrađanima i osobama sa invaliditetom u mjestu stanovanja.

Uveden u Amurskoj regiji nova forma socijalne službe za starije građane i invalide - socijalna savjetovališta za rad sa građanima u mjestu stanovanja.

U Samarskoj oblasti otvoren je „Eksperimentalni centar za rehabilitaciju starijih građana i invalida“ u kojem se organizuje obuka kako za starije osobe, invalide tako i za članove njihovih porodica o pravilima brige o osobama sa invaliditetom, upotrebi sredstava za rehabilitaciju i pružanje psihološke pomoći. Osim toga, centar je stvorio uslove za obuku socijalnih radnika, rehabilitatora, organizatora socio-kulturnog rada, psihologa, programera, studenata obrazovne institucije, predstavnici javne organizacije invalidi, volonteri.

Stručnjaci za socijalni rad sa Transbajkalskog područja uvjerili su se u efikasnost timskog metoda socijalnih usluga kod kuće. U naseljima gde broj stanovnika prelazi tri hiljade ljudi, organizovano je 17 brigada. U 17 timova radi 40 socijalnih radnika koji pružaju socijalne usluge za 159 klijenata. Odabrani su vođe timova kojima su dodeljene sledeće obaveze: koordinacija rada u timovima, blagovremeno dostavljanje izveštaja o pružanju socijalnih usluga klijentima, blagovremeno dostavljanje Novac prihvaćeni od klijenata za pružanje plaćenih socijalnih usluga.

U poređenju sa tradicionalnom obliku za organizaciju socijalnih usluga kod kuće, timski metod ima niz prednosti. Povećan je broj pruženih socijalnih usluga, a shodno tome i iznos novca zarađen od plaćenih usluga. Socijalni radnici također primjećuju povećanje psihološke udobnosti kada rade zajedno. Podijeljene su odgovornosti između socijalnih radnika u timu, što olakšava rad i štedi radno vrijeme, povećan je broj pruženih socijalnih usluga, povećano vrijeme provedeno u komunikaciji sa klijentima, proširen društveni krug klijenata, stepen zadovoljstva sa socijalnim službama se povećao, a rad u timu je značajno smanjio rizik od razvoja sindroma sagorevanja.

Dakle, savremena realnost zahtijeva jačanje postojećih i razvoj inovativnih tehnologija, oblika i metoda socijalnih usluga u domu za starije građane i osobe sa invaliditetom. I iskustvo institucija koje pružaju socijalne usluge govori o progresivnom razvoju u ovom pravcu.

...

Slični dokumenti

Socijalna politika države za zaštitu i podršku starijih građana, osnovni principi njihovih socijalnih usluga u Rusiji. Analiza rada ustanova socijalne zaštite za starije građane i osobe sa invaliditetom u gradu Novom Urengoju.

teze, dodato 06.01.2014


Pojam, kriterijumi efektivnosti socijalnih usluga. Proučavanje načina procjene u odjelu za socijalne usluge kod kuće za starije i nemoćne građane na primjeru Međurečenskog integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo.

teza, dodana 26.10.2010


Starije osobe kao objekti socijalnih usluga kod kuće. Savremeni problemi i socijalna zaštita starijih osoba. Socijalna medicina u sistemu socijalnog rada. Značaj socijalne i medicinske skrbi za starije osobe.

teza, dodana 26.10.2010


Problemi usamljenosti kod starijih osoba. Karakteristike djelatnosti specijaliste socijalnog rada u odjelu socijalne službe u domu za stara i nemoćna lica. Preporuke za poboljšanje uslova života starijih građana u ruralnim područjima.

teza, dodana 25.10.2010


Prava starijih građana i invalida koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite. Glavnu funkciju obavljaju psihoneurološki internati. Ciljevi Gerontološkog centra. Stambeni dom za stara lica.

kurs, dodan 13.01.2014


Ciljevi i zadaci, principi, funkcije, vrste i oblici djelovanja sistema socijalnih usluga za stanovništvo, njegovi problemi i načini njihovog rješavanja. Upravljanje i specifičnosti rada ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu, stara i invalidna lica.

kurs, dodan 23.05.2014


Opće odredbe socijalne usluge za građane. Principi socijalnih usluga za građane. Izdržavanje invalidnih i starih lica u ustanovama socijalne zaštite. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom. Program za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom u regiji Čita.

kurs, dodan 24.03.2008


Pravo starijih građana i invalida na socijalne usluge, njegovi oblici i osnovna načela. Karakteristike ustanova socijalne pomoći Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Ugra "Gradska socijalna služba" i "Gerontološki centar".

kurs, dodan 27.12.2010


Značenje socijalnog rada i karakteristike zaštite stanovništva. Karakteristike starijih osoba kao objekta socijalne zaštite, njegova pravna osnova u Ruskoj Federaciji. Praksa socijalne zaštite starijih građana, oblici socijalnih usluga u kući.

kurs, dodan 18.01.2011


Studija aktivnosti socijalnog radnika. Organizaciona osnova za rad odjeljenja socijalne službe u domu za stara lica i invalidna lica. Procedura za identifikaciju i postavljanje klijenata kojima je potrebna socijalna pomoć.

Član 16. Oblici socijalnih usluga

1. Članak pod komentarom sadrži pravilo opšte prirode. Sve norme razmatranog poglavlja regulišu pravne odnose po vrstama pružanja socijalnih usluga i detaljno utvrđuju sadržaj svih vrsta (oblika) socijalnih usluga.

Budući da je predmetna odredba u komentarisanom članku formulisana kao navođenje svih mogućih oblika socijalnih usluga, nećemo detaljno razmatrati svaku vrstu socijalne usluge, već ćemo ih detaljno razmatrati u tekstu svakog člana koji reguliše određenu vrstu socijalnih usluga. vrsta socijalne usluge.

IN komentari na čl. 8 ovog zakona, gde je razmatrana odredba o pravu građana na informisanje u oblasti socijalnih usluga, date su i specifične vrste usluga koje se pružaju građanima u sistemu socijalnih usluga, a to su:

Socijalne usluge;

Socijalne i medicinske usluge;

Socio-ekonomski;

Socijalne i pedagoške usluge;

Socijalne i psihološke usluge;

Socijalne i pravne usluge.

Starijem građaninu ili licu sa invaliditetom može biti potrebna jedna ili više vrsta usluga koje predstavljaju socijalne usluge.

2. Zakonodavac je kao prvi oblik usluge naveo socijalne usluge koje se pružaju kod kuće. Iz samog naziva ove vrste usluge jasno je da se pruža onima kojima je potrebna pomoć kod kuće, a da se ne smještaju u bolnicu. Starije ili invalidne građane u redovnim intervalima posjećuju zaposleni u socijalnim službama koji im uglavnom pružaju usluge socijalne i socijalne zaštite. Socijalne usluge koje se pružaju kod kuće imaju svoje specifičnosti koje je zakonodavac jasno formulisao u čl. 17 zakona koji se razmatra je svrha. Sastoji se u tome da se obezbjeđuje maksimalno moguće produženje boravka starijih građana i invalidnih osoba u njihovom uobičajenom društvenom okruženju kako bi zadržali njihov društveni status.

Odvojeno, zakonodavac identifikuje socijalne usluge koje se pružaju u polustacionarnom obliku. Polustacionarni oblik pretpostavlja da građanin živi i kod kuće, kao u slučaju pružanja socijalnih usluga kod kuće, ali mu se usluge pružaju ne u mjestu stanovanja, te prisustvuje kulturnim događajima posebno organizovanim za takve građane. U članu 19. ovog zakona čak se navodi da stariji građani i invalidi koji primaju polustacionarne socijalne usluge učestvuju, iz zdravstvenih razloga, u njima izvodljivim radnim aktivnostima.

Polustacionarne i kućne socijalne usluge pružaju se onim građanima koji nisu izgubili sposobnost pružanja samostalnih usluga, osim u slučaju iz čl. 18 razmatranog zakona, kada se građanima koji iz zdravstvenih razloga ne mogu boraviti u stacionarnim ustanovama pruža socijalna i medicinska pomoć kod kuće.

Socijalna pomoć koja se pruža u stacionarnom obliku znači da građanin jeste određeno vrijeme ili doživotno raspoređen u neku od bolničkih ustanova. Više detalja u komentari na čl. 20 Ovaj zakon će razmotriti sve vrste ovakvih bolničkih ustanova.

Zasebno, kao oblike socijalnih usluga zakonodavac ukazuje na hitne socijalne usluge i socijalno savjetodavnu pomoć. Hitne socijalne usluge, na osnovu toga kako to zakonodavac definiše u čl. 22. ovog zakona, u principu, može se nazvati samostalnim oblikom socijalne službe. Kako je navedeno u čl. 22 zakona koji se komentariše, hitne socijalne usluge pružaju se u cilju pružanja hitne jednokratne pomoći starijim građanima i invalidnim osobama kojima je socijalna podrška preko potrebna. Ako je pružanje socijalne pomoći u kući, polustacionarnim ili stacionarnim uslugama usmjereno na sistematsko pružanje socijalnih usluga, onda se hitne socijalne usluge razlikuju po tome što su prije svega jednokratne socijalne usluge. Pružanje socijalne savjetodavne pomoći ne može se u potpunosti pripisati posebnom obliku socijalne usluge, već je to dodatna vrsta socijalne usluge, koja se u određenim slučajevima pruža starijim građanima i invalidima. Član 23. predmetnog zakona utvrđuje sadržaj ove vrste pomoći. Po svom sadržaju, ova pomoć je prvenstveno usmjerena na identifikaciju onih građana kojima je potrebna socijalna pomoć države predviđena ovim zakonom. Član 23. zakona koji se komentariše takođe utvrđuje da je takva pomoć usmerena na olakšavanje obuke i zapošljavanja starijih građana i osoba sa invaliditetom. Riječ je o psihološkoj pomoći pri prilagođavanju na nove uslove života, tako da invalidna osoba ili stariji građanin Nisam se osjećao „izbačenim iz ovog života“, već sam bio aktivan učesnik u njemu. U principu, socijalna savjetodavna pomoć starim građanima i invalidnim osobama liči na analogiju aktivnosti koje se provode za adaptaciju invalidnih osoba, budući da im se u sklopu rehabilitacije pružaju gotovo iste socijalne usluge savjetodavne prirode. Takva savjetodavna pomoć se može pružiti kod kuće ili će stariji građanin posjetiti neku državnu agenciju na polustacionarnoj osnovi. Stoga nije sasvim ispravno zaključiti da je socijalna savjetodavna pomoć samostalan oblik socijalne usluge. Naime, radi se o drugoj vrsti usluge koja se pruža starijim građanima i osobama sa invaliditetom, u skladu sa odredbama komentarisanog zakona.

Član 17. Socijalne usluge kod kuće

1. Članak koji se razmatra detaljnije opisuje sadržaj socijalne pomoći koja se pruža u kući. Svrha ovakvih usluga kod kuće nije da se osoba sa invaliditetom ili stariji građanin preseli u nove uslove u kojima će biti značajno ograničeni u svojim mogućnostima kao društveno aktivan član društva. Kućna njega ima za cilj i zaštitu prava i legitimnih interesa starijih građana, ali to uopće nije njena posebnost. Ne samo socijalne usluge kod kuće, već i drugi oblici socijalnih usluga imaju za cilj zaštitu prava i legitimnih interesa građana.

2. U dijelu 2 razmatranog člana navedene su one specifične usluge koje se mogu pružati starim građanima i osobama sa invaliditetom u kući, dok sam popis ovih usluga ne zahtijeva dodatno pojašnjenje. No, zanimljivo ih je razmotriti iz perspektive sadržaja socijalnih usluga (vrsta socijalnih usluga) koje se pružaju na osnovu predmetnog zakona. Zapravo, sve odredbe članka koji se razmatra ukazuju na to koje usluge se građanima mogu pružati u kućnom obliku. Gotovo sve usluge koje je zakonodavac naveo u 2. dijelu predmetnog člana odnose se na socijalne usluge, sa izuzetkom usluga pravne pomoći. Treba napomenuti da zakonodavac u dijelu 2 ovog članka nije naveo sve usluge u domaćinstvu, već samo neke od njih. Međutim, to uopšte ne znači da se druge usluge koje čine set socijalnih usluga ne mogu pružati građanima kod kuće, a posebno se u stavu 7. dela 2. predmetnog člana ukazuje da se mogu pružati i druge usluge domaćeg karaktera. pruža se u kućnom obliku.

Pomoć u pružanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga, kao što smo već napomenuli, odnosi se na usluge socijalnog savjetovanja.

Nacionalni standard Ruske Federacije GOST R 52142-2003 ukazuje na sadržaj socijalnih i pravnih usluga koje se mogu pružiti građanima. Savjetovanje o pitanjima koja se odnose na prava građana na socijalne usluge u državnom, općinskom i nedržavnom sistemu socijalnih usluga i zaštitu njihovih interesa treba da pruži klijentima potpuno razumijevanje prava na usluge utvrđena zakonom i načina njihove zaštite. od mogućih kršenja. Pomoć u pripremi pritužbi na radnje ili nečinjenje socijalnih službi ili zaposlenih u tim službama kojima se krše ili narušavaju zakonska prava klijenata treba da se sastoji u tome da im pomogne da u pritužbama pravno kompetentno navedu suštinu radnji na koje se pritužbe, zahtjeve, otklanjanje povreda i slanje prigovora primaocu. Pružanje pravne pomoći u pripremi dokumenata (za primanje naknada, naknada i drugih socijalnih davanja predviđenih zakonom, za usvojenje i druge oblike porodičnog vaspitanja dece, za zapošljavanje, za identifikaciju, za upućivanje dece i adolescenata u ustanove socijalne zaštite na privremeni boravak, itd.), moraju osigurati da se sadržaj objasni klijentima neophodna dokumenta u zavisnosti od njihove namjene, prezentacije i pisanja (po potrebi) teksta dokumenata ili popunjavanja obrazaca, pisanja propratnih pisama. Učinkovitost pomoći ocjenjuje se u kojoj mjeri je doprinijela pravovremenom i objektivnom rješavanju problema sa kojima se klijenti suočavaju. Pružanje pravne pomoći ili pomoći klijentima u rješavanju pitanja vezanih za socijalnu rehabilitaciju, penzije i druga socijalna davanja, ostvarivanje beneficija i pogodnosti utvrđenih zakonom, zdravstveno osiguranje, zaštita i poštovanje prava djece i adolescenata na odgoj i brigu o njima i dr. . ., treba dati objašnjenje suštine i statusa problema od interesa za klijenta, utvrditi predložene načine za njihovo rješavanje i provesti praktične mjere: pomoć u pripremi i slanju potrebnih dokumenata nadležnim organima, lično obraćanje navedeni organi, ako je potrebno, praćenje prolaska dokumenata itd.

Pomoć u dobijanju besplatne pomoći advokata na zakonom propisan način, odnosno zastupanje (na propisani način) pred sudom radi zaštite prava i interesa treba da garantuje klijentu kvalifikovanu pravnu zaštitu zakonskih prava i pomoć u cilju donošenja objektivne odluke. po njegovom pitanju. Pomoć u očuvanju stambenih prostorija koje su ranije bile zauzete po ugovoru o zakupu ili zakupu na šest mjeseci od dana prijema u stacionarnu ustanovu, kao i u hitnom obezbjeđenju stambenih prostorija u slučaju odbijanja usluga stacionarne ustanove nakon navedenog period, ukoliko se prethodno zauzeti prostor ne može vratiti, treba da ima za cilj zaštitu klijenta od mogućeg gubitka zbog različitih okolnosti njegovog zakonitog stambenog prostora ili njegovog stambenog prostora i sprečavanje povrede njegovih zakonskih prava na stanovanje. Konsultovanje stanovništva svih kategorija i grupa o socijalnim i pravnim pitanjima (građansko, stambeno, porodično, radno, penzijsko, krivično zakonodavstvo, prava dece, žena, očeva, invalida, itd.) treba da pruži klijentima potpuno razumevanje zakonodavstva aktima i pravima koje ih zanimaju za pokrenuta pitanja, pružaju klijentima neophodnu pomoć u pripremi i slanju relevantnim adresatima dokumenata (prijava, pritužbi, potvrda i sl.) neophodnih za praktično rješavanje ovih pitanja.

Usluge koje se pružaju u kući starijim građanima i osobama sa invaliditetom kojima je potrebna pomoć izvana zbog djelomičnog gubitka sposobnosti samozbrinjavanja:

Kupovina i dostava hrane i toplih ručkova na kućnu adresu;

Pomoć pri kuhanju;

Kupnja i kućna dostava osnovnih industrijskih dobara;

Dostava vode, grijanje peći, pomoć u obezbjeđivanju goriva (za one koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja);

Isporuka predmeta za pranje, kemijsko čišćenje, popravak i povrat;

Pomoć u organizaciji popravaka i čišćenja stambenih prostorija;

Pomoć u plaćanju stambenih i komunalnih usluga;

Pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih, komunalnih, komunalnih i drugih preduzeća koja pružaju usluge stanovništvu;

Pomoć u nabavci knjiga, časopisa, novina;

Pomoć pri posjećivanju pozorišta, izložbi i drugih kulturnih događaja.

2) Socijalno-medicinske i sanitarno-higijenske usluge:

Pomoć u pružanju medicinske njege u obimu osnovni program obavezno zdravstveno osiguranje za građane Ruske Federacije, ciljani programi i teritorijalni programi obaveznog zdravstvenog osiguranja koje pružaju državne i opštinske zdravstvene ustanove;

Pomoć u provođenju mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne), uključujući i osobe sa invaliditetom na osnovu individualnih programa rehabilitacije;

Pomoć u nabavci lijekova i proizvoda na osnovu mišljenja ljekara medicinske svrhe;

Pružanje psihološke pomoći;

Pomoć pri hospitalizaciji, pratnji potrebitih do zdravstvenih ustanova;

Posjete stacionarnim zdravstvenim ustanovama radi pružanja moralne i psihološke podrške;

Pomoć u dobijanju putnih vaučera Spa tretman, uključujući i preferencijalne;

Pomoć u dobijanju stomatološke i protetske i ortopedske zaštite, kao i u obezbeđivanju tehničkih sredstava za njegu i rehabilitaciju.

3) pomoć u sticanju obrazovanja i (ili) zanimanja za osobe sa invaliditetom u skladu sa njihovim fizičkim mogućnostima i mentalne sposobnosti.

4) Pomoć pri zapošljavanju.

5) Pravne usluge:

Pomoć pri dobijanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga.

6) Pomoć u organizovanju pogrebnih usluga.

Dodatne usluge koje pružaju specijalizirana odjeljenja za kućnu njegu osnovana u općinskim centrima za socijalni rad ili u okviru organa socijalne zaštite (socijalna i medicinska njega u kući):

Monitoring zdravlja;

Pružanje hitne prve pomoći;

Izvođenje medicinskih zahvata, previjanja, injekcija po preporuci ljekara;

Hranjenje oslabljenih pacijenata;

Obavljanje sanitarno-prosvjetnih poslova.

3. Treći dio razmatranog člana uspostavlja još jedan dodatni osnov po kojem će se starijim građanima ili osobama sa invaliditetom pružati dodatne usluge u kući – to su slučajevi kada takvi građani žive u stambenim prostorijama koje nemaju centralno grijanje ili vodovod. . U takvim okolnostima, socijalne usluge kod kuće će uključivati ​​i usluge obezbjeđivanja vode i goriva građanima. Napominjemo da je zakonodavac u ovom slučaju naznačio da će obezbjeđenje vode i goriva u ovom slučaju biti uvršteno ne samo u spisak usluga kućne njege, već će biti uvršteno i na listu socijalnih usluga koje garantuje država, pa stoga i usluge će se građanima pružati besplatno. Građanima se mogu pružati i druge socijalne usluge, ali ako nisu uvrštene na listu socijalnih usluga koje garantuje država, one im se pružaju na osnovu pune ili djelimične uplate. U principu, dio 4 predmetnog članka govori o tome, ali ovo pravilo se ne odnosi samo na slučajeve socijalnih usluga u kućnom obliku, već i na druge oblike socijalnih usluga. Trenutno je na snazi ​​Uredba Vlade br. 473 od 15. aprila 1996. godine, kojom se definišu postupak i rokovi plaćanja socijalnih usluga koje građanima i starim licima u domu pružaju u polustacionarnim i stacionarnim uslovima od strane državnih i opštinskih ustanova socijalne zaštite.

Socijalne usluge u kućnim uslovima, u polustacionarnim i stacionarnim uslovima pružaju ustanove socijalne zaštite bez naknade za sledeće kategorije građana:

Stariji samci (neoženjeni bračni parovi) i invalidi koji primaju penziju u iznosu ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju;

Starim građanima i invalidnim licima koji imaju srodnike koji zbog udaljenosti prebivališta, niskih primanja, bolesti i drugih objektivnih razloga (u daljem tekstu: objektivni razlozi) ne mogu da im pruže pomoć i negu, pod uslovom da iznos penzije koju primaju ovi građana je ispod egzistencijalnog nivoa koji je utvrđen za ovu regiju;

Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju.

Socijalne usluge u kućnim uslovima, u polustacionarnim i stacionarnim uslovima pružaju ustanove socijalne zaštite na osnovu delimičnog plaćanja:

Stariji samci (neoženjeni bračni parovi) i invalidi koji primaju penziju u iznosu od 100 do 150 posto minimalnog životnog minimuma utvrđenog za datu regiju;

Stariji građani i invalidna lica koja imaju srodnike koji im iz objektivnih razloga ne mogu pružiti pomoć i negu, pod uslovom da je iznos penzije koji primaju ovi građani od 100 do 150 odsto minimalnog životnog minimuma utvrđenog za datu regiju;

Stariji građani i invalidi koji žive u porodicama čiji prihodi po stanovniku iznose od 100 do 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju.

Mjesečni iznos djelimične uplate za socijalne usluge koje se pružaju kod kuće ne bi trebalo da prelazi:

Za samohrane starije građane (neudate bračne parove) i invalidna lica - 25 odsto razlike između primane penzije i egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju;

Za starije građane i invalidna lica koja imaju srodnike koji iz objektivnih razloga ne mogu da im pruže pomoć i negu, 25 odsto razlike između penzije koju primaju ovi građani i troškova života utvrđenih za datu regiju;

Za starije građane i invalidna lica koja žive u porodicama, 25 odsto razlike između prosečnog porodičnog prihoda po glavi stanovnika i egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju.

Mjesečni iznos djelimične uplate za socijalne usluge koje se pružaju u polustacionarnim uslovima ne bi trebalo da prelazi:

Za samce starije građane (neudate bračne parove) i invalidna lica - 50 odsto razlike između penzije i troškova života utvrđenih za datu regiju;

Starim građanima i invalidima koji imaju srodnike koji iz objektivnih razloga ne mogu da im pruže pomoć i negu, 50 odsto razlike između penzije koju primaju ovi građani i troškova života utvrđenih za datu regiju;

Za starije građane i invalide koji žive u porodicama, 50 posto razlike između prosječnog prihoda porodice po glavi stanovnika i troškova života utvrđenih za datu regiju.

Mjesečna uplata za socijalne usluge koje se pružaju u stacionarnim ustanovama vrši se u iznosu koji ne prelazi 50 posto razlike između primljene penzije ili prosječnog dohotka po glavi stanovnika i egzistencijalnog minimuma utvrđenog za odgovarajući region.

Socijalne usluge pružaju ustanove socijalne zaštite u kućnim uslovima, u polustacionarnim i stacionarnim uslovima na bazi punog plaćanja:

Stariji samci (neoženjeni bračni parovi) i invalidna lica čija penzija za 150 odsto prelazi minimalni životni minimum utvrđen za dato područje;

Stariji građani i invalidi koji imaju srodnike koji im iz objektivnih razloga ne mogu pružiti pomoć i negu, pod uslovom da iznos penzije koji primaju ovi građani za 150 odsto premašuje minimalni životni minimum utvrđen za datu regiju;

Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u porodicama čiji prosječni prihodi po stanovniku za 150 posto premašuju egzistencijalni nivo utvrđen za datu regiju.

Troškovi socijalnih usluga koje ustanove socijalne zaštite pružaju starim građanima i osobama sa invaliditetom utvrđuju se na osnovu tarifa za plaćene socijalne usluge utvrđene za datu regiju. Plaćanje (djelimično ili u potpunosti) socijalnih usluga koje pružaju starim građanima i osobama sa invaliditetom od strane ustanova socijalne zaštite ne uključuje troškove pružanja zdravstvene zaštite u okviru osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije, sticanje obrazovanja u okviru granice državnih obrazovnih standarda i osiguranje poštivanja sanitarnih pravila u ustanovama socijalne zaštite, čije se finansiranje vrši u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Dodatne usluge koje nisu uvrštene u savezne i teritorijalne liste državnih garantovanih socijalnih usluga pružaju se starim građanima i osobama sa invaliditetom uz pune uslove plaćanja u skladu sa tarifama za plaćene socijalne usluge utvrđene za datu regiju, osim ako zakonom nije drugačije određeno.

4. Odluku o uslovima za pružanje socijalnih usluga (besplatno, uz djelimičnu ili potpunu naplatu) donosi uprava ustanove socijalne zaštite koja pruža ove usluge, na osnovu dokumenata koje dostavljaju stariji građani i invalidna lica. ili njihovih zakonskih zastupnika iz stava 9. ove uredbe, uzimajući u obzir troškove života utvrđene za odgovarajući region, kao i naknade za stacionarne usluge. Stariji i invalidni građani ili njihovi zakonski zastupnici podnose zahtjev ustanovi socijalne službe za pružanje socijalnih usluga i predoče identifikacioni dokument građanina (pasoš; izvod iz matične knjige rođenih - za osobe mlađe od 16 godina; strani pasoš - za stalno nastanjene granice državljana koji privremeno borave na teritoriji Ruske Federacije; potvrda o otpustu sa mjesta lišenja slobode - za lica otpuštena sa mjesta lišenja slobode; druga dokumenta izdata na propisan način kojom se potvrđuje identitet državljanina).

Uz prijavu su priloženi sljedeći dokumenti:

Uvjerenje, uvjerenje ili drugi dokument utvrđene forme o pravu na beneficije u skladu sa aktuelno zakonodavstvo;

Uvjerenje izdato od organa koji obezbjeđuje penzije o visini penzije.

Stariji građani i invalidna lica koja žive u porodicama ili imaju srodnike koji su dužni da ih izdržavaju u skladu sa važećim zakonodavstvom takođe predstavljaju:

Potvrda organa lokalne samouprave ili preduzeća za stambeno održavanje o sastavu porodice, sa datumom rođenja svakog člana porodice i porodičnim odnosima;

Potvrde svakog člana porodice (rođaka) sa mesta rada (službe, studija) o visini zarade i drugih primanja.

Dokumenti se mogu dostaviti u originalu ili u propisno ovjerenim kopijama. Prilikom pružanja socijalnih usluga po osnovu delimičnog ili punog plaćanja, ustanove socijalne zaštite dužne su da zaključe ugovore na utvrđenom obliku sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom ili njihovim zakonskim zastupnicima, kojima se definišu vrste i obim usluga koje se pružaju, rokovi u kojima usluge moraju biti pružene, kao i postupak i iznos njihovog plaćanja.

Odluku o uslovima za pružanje socijalnih usluga (besplatno, sa delimičnom ili potpunom isplatom) i visini naknade naplaćene od starih građana i invalidnih lica za socijalne usluge preispituje uprava ustanova socijalne zaštite prilikom promene visine penzije. starijih građana i invalidnih lica, prosječan prihod po glavi stanovnika porodice u kojoj žive ili su živjeli prije prijema u stacionarnu ustanovu socijalne zaštite, troškovi života u određenom regionu, naknade za stacionarne usluge, kao i druge okolnosti koje utiču na uslove za pružanje socijalnih usluga, ali najmanje dva puta godišnje. Sredstva dobijena od plaćanja socijalnih usluga uplaćuju se na račune ustanova socijalne zaštite i usmjeravaju na dalji razvoj socijalne usluge i podsticaji za rad socijalnih radnika ovih ustanova u iznosu koji utvrđuju organi socijalne zaštite nadležnih u ovim ustanovama, a iznad budžetskih izdvajanja.

Ustanove (odjeljenja) socijalne službe za stara lica i invalidna lica u domu su:

Centar (odjeljenje) za socijalne usluge u domu za stara lica i invalidna lica;

Specijalizovano odeljenje socijalne i medicinske usluge za stara lica i invalidna lica u kući.

5. Dio 5 članka koji se razmatra ukazuje na to da svaki subjekt Ruske Federacije treba da usvoji svoje zakonodavstvo, koje detaljnije reguliše pitanja pružanja socijalne pomoći u kućnom obliku. Istovremeno, nije zakonodavni, već izvršni organ državne vlasti subjekta Ruske Federacije taj koji ima pravo da uspostavi takvu pravnu regulativu, stoga će takva pravna regulativa biti izražena u obliku podzakonskih akata i nisu zakoni subjekta Ruske Federacije.

Član 18. Socijalna i medicinska njega u kući

1. U predmetnom članu zakonodavac je utvrdio posebne osnove po čijem nastanku se starijim građanima i invalidima može pružiti socijalna i medicinska pomoć u kući. O tome koje se medicinske usluge mogu pružiti građanima uz socijalnu i medicinsku pomoć već je bilo riječi komentari na čl. 8 ovog zakona.

Zakonodavac je kao osnov (definišući kriterijum) za pružanje zdravstvene zaštite u okviru medicinsko-socijalnih usluga u kući utvrdio niz bolesti i ukazao da to mogu biti i druge bolesti osim onih navedenih u 4. delu čl. 15 zakona koji se razmatra. Prije svega, govorimo o mentalnoj bolesti (svako mentalno oboljenje u remisiji). Većina mentalnih bolesti je potpuno neizlječiva i kod osobe koja od njih pati, javljaju se u aktivnom ili pasivnom obliku, sukcesivno zamjenjujući jedna drugu. Kada osoba ima psihičku bolest u aktivnom obliku, onda se to u medicini naziva remisijom duševne bolesti, što se izražava u tome da se psihička bolest manifestira u svim svojim simptomima. Tada, nakon tretmana, osoba može ostati i oboljela od psihičke bolesti, ali to je već faza rehabilitacije u kojoj se pojavljuju neopasni simptomi bolesti. Po pravilu, za sve osobe koje pate od mentalnih bolesti, period pogoršanja njihove bolesti (tj. faza remisije) nastupa tokom nagle promjene godišnjeg doba, u proljeće i jesen. Zakonodavac je ukazao i na bolest kao što je tuberkuloza, pored njenog aktivnog oblika. Tuberkuloza je još jedna opasna bolest i može se javiti u aktivnom i pasivnom obliku. Pasivni oblik tuberkuloze se izražava u tome što je osoba sama bolesna, ali ne inficira druge, a aktivni oblik - osoba ne samo da se razboli, već se infekcija širi i u okolinu. Takvi ljudi su opasni za druge i prisilno su primljeni u kliniku za tuberkulozu.

2. Kao što je već napomenuto, zakonodavac je ukazao i na druge ozbiljne bolesti, uključujući rak, u kasnim fazama, pored onih bolesti koje su navedene u dijelu 4. čl. 15 zakona koji se razmatra. Dio 4 čl. 15 utvrđuje se lista bolesti zbog kojih građani ne mogu biti smješteni u stacionarnu socijalnu ustanovu - to su uglavnom zarazne zarazne i karantinske bolesti (venerične, virusne i dr.). Takvi građani će biti uskraćeni za socijalnu i zdravstvenu zaštitu kod kuće, a mogu ići samo u specijalizovane zdravstvene ustanove. Što se tiče onkoloških bolesti, u posljednjim fazama ne karakterizira zaraznost, pa će se takvoj osobi pružiti medicinska i socijalna njega kod kuće.

Član 19. Polustacionarne socijalne službe

1. Članak u pitanju u st. 1 utvrđuje se sadržaj onih socijalnih usluga koje će se građanima pružati u okviru socijalnih usluga u polustacionarnom obliku, a u st. 2. predmetnog člana ukazuje na osnovu (uslove) pod kojima je pružanje ovih usluga moguće.

Odredbe par. 1. komentarisanog članka detaljno je opisan spisak svih usluga koje se građanima mogu pružati u polustacionarnom obliku, a to su socijalne, svakodnevne i medicinske usluge, o čijem sadržaju je detaljno razmotreno u komentari na čl. 8 ovog zakona. Međutim, zakonodavac ukazuje i na one pojedinačne usluge koje se najčešće ne odnose na usluge starijim građanima i osobama sa invaliditetom, koje se pružaju u drugim oblicima (npr. kod pružanja usluga kod kuće). U ove usluge spadaju i njihove kulturne usluge ili organizovanje obroka, rekreacije, organizovanje nekih praznika za invalidna lica i starije građane, zajedničke posete rekreativnim mestima i druge kulturno-zabavne manifestacije. Zakonodavac je takođe ukazao da je prilikom pružanja usluga u polustacionarnom obliku socijalnih usluga moguće privući starije građane i osobe sa invaliditetom na posao koji im je izvodljiv (tj. organizovanje za njih posla koji mogu obavljati za njih). njihovi medicinski razlozi). Međutim, imajte na umu da u zakonu koji se komentariše postoje određena neslaganja po ovom pitanju. Da, čl. 13. razmatranog zakona utvrđuje se pravni osnov za radnu djelatnost starijih građana i invalidnih lica, prema kojoj je oni mogu obavljati pod uslovima ugovora o radu u slučaju kada su ti građani smješteni u bolnicu. I ovdje zakonodavac opet govori o izvodljivom radu za invalidna lica i starije građane. Dalje, izlaz iz ove odredbe zakona može biti različit, postoje dva moguća odgovora. Prvi je da se radnom djelatnošću mogu baviti ne samo invalidi i stariji građani koji se nalaze u bolnici, već i druge kategorije koje primaju socijalnu pomoć u polustacionarnom obliku. Invalidima i starijim građanima niko ne zabranjuje rad ugovori o radu, ako su primljeni, ali oni koji se nalaze u bolnici mogu biti „dovedeni“ na posao ako se ispune uslovi koje razmatramo. Druga opcija je da starije građane i invalide niko ne može uključiti u rad po ugovoru o radu ako im se pruža socijalna pomoć u polustacionarnom obliku; zakonodavac je u ovom slučaju mislio na jednokratno uključivanje u rad. , u mjeri u kojoj je moguće stvoriti uslove za aktivan život invalidnih osoba i starijih građana, te organizovati slobodne aktivnosti za njih.

2. Usluge koje se pružaju u polustacionarnim uslovima (dnevno (noćno) odeljenje koje se formira u opštinskim centrima za socijalni rad ili u okviru organa socijalne zaštite), uključujući i za lica bez stalnog prebivališta, obuhvataju sledeće:

1) Usluge organizacije ugostiteljstva, svakodnevnog života i slobodnog vremena:

Pružanje toplih obroka;

Obezbjeđivanje posteljine i prostora za spavanje u posebnoj prostoriji koja ispunjava sanitarno-higijenske zahtjeve; nabavka knjiga, časopisa, novina, društvenih igara i dr.

2) Socijalne i medicinske usluge:

Pomoć u dobijanju medicinske i psihološke pomoći;

Pružanje sanitarnih i higijenskih usluga;

Organizacija medicinskih i rekreacijskih aktivnosti;

Pomoć u provođenju mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne), uključujući i osobe sa invaliditetom na osnovu individualnih programa rehabilitacije.

3) pomoć u sticanju obrazovanja i (ili) zanimanja za osobe sa invaliditetom u skladu sa njihovim fizičkim i mentalnim sposobnostima:

Stvaranje uslova za sticanje školskog obrazovanja po posebnim programima;

Obavljanje aktivnosti na podučavanju dostupnih profesionalnih vještina u svrhu socijalne i radne rehabilitacije, vraćanja ličnog i društvenog statusa.

4) Pravne usluge:

Pomoć u pripremi dokumenata;

Pomoć u dobijanju pravnih i drugih saveta.

Ustanove (odjeljenja) polustacionarnih socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica su:

Kuća za noćenje;

socijalno sklonište;

Social hotel;

Centar (odjel) za socijalnu adaptaciju;

Odjeljenje za socijalnu rehabilitaciju za starije i nemoćne građane;

Dnevni boravak (odjeljenje) za stara lica i osobe sa invaliditetom;

Centar (odjeljenje) za privremeni boravak starijih građana i invalidnih lica;

Socijalna menza, odeljenje trgovinskih usluga za osobe sa niskim primanjima, medicinske i industrijske radne radionice, pomoćna gazdinstva pri ustanovama socijalne zaštite za stara i invalidna lica i dr.

Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom mogu pružati ustanove socijalne zaštite (odjeljenja koja su uključena u ustanove), kao i odjeljenja organa socijalne zaštite. Dakle, odjel, u skladu sa oblikom pružanja socijalnih usluga, može biti dio ustanove socijalne zaštite kao njena strukturna jedinica ili se nalazi u okviru organa socijalne zaštite.

3. Naknadnim odredbama razmatranog člana utvrđuju se uslovi pod kojima je moguće pružanje socijalne pomoći starim građanima i invalidnim licima u polutrajnom obliku, kao i postupak njenog dodjeljivanja (prijave). Dakle, građani mogu biti raspoređeni u polustacionarne socijalne službe pod uslovom da nemaju bolesti iz st. 4 žlice. 15 zakona koji se razmatra (već smo ih razmatrali; to su opasne zarazne bolesti različite etiologije). Osim toga, takvi građani ne bi trebali imati kontraindikacije (medicinske) za određivanje socijalne pomoći u polustacionarnom obliku; ovaj uslov je zbog činjenice da se invalidi i stariji građani mogu uključiti u rad, oni će biti u pokretu, i mora biti u stanju da se kreće samostalno. Sa njima će se održavati kulturni događaji itd. Upravo iz tog razloga postoje zahtjevi da ne smiju izgubiti sposobnost samoposluživanja.

Zakonodavac je, kao što je već napomenuto, odredio i postupak dodjele socijalnih usluga u polustacionarnom obliku. To se dešava samo po ličnom pismenom zahtjevu osobe sa invaliditetom ili starijeg građanina sa ljekarskim uvjerenjem da nema kontraindikacije za određivanje socijalne pomoći u polustacionarnom obliku (zakonodavac to naziva zdravstvenim uvjerenjem). Ukoliko su ti dokumenti dostupni, direktor socijalne ustanove koja organizuje socijalne usluge za invalidna lica i stara lica u polustacionarnom obliku donosi odluku o njenom imenovanju. Podsjećamo da se na odbijanje dodjele socijalnih usluga, bez obzira ko to čini, po bilo kojem pitanju može uložiti žalba opšta procedura, predviđeno važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, tj. sudu u mjestu prebivališta invalida ili starijeg građanina ili u mjestu socijalne ustanove.

4. Poslednji paragraf razmatranog člana ukazuje da se postupak i oblik, kao i drugi uslovi za polustacionarne usluge stanovništvu na teritoriji svakog subjekta Ruske Federacije moraju utvrditi podzakonskim aktom, koji se donosi. od strane izvršnog organa državne vlasti subjekta.

Član 20. Stacionarne socijalne usluge

1. Odredbama komentarisanog člana utvrđena je zakonska regulativa o dva osnovna pitanja - koje vrste usluga se mogu pružati u stacionarnom zbrinjavanju i uslovi za smeštaj građana u stacionarne ustanove (tj. osnov, postupak raspodele). Upravo stavovi 1. i 2. razmatranog člana govore o svrsi (cilju) stacionarnih socijalnih usluga, a u narednim dijelovima komentarisanog člana utvrđuju se opšta pravila za raspodjelu starijih građana i invalidnih osoba po stacionarnim ustanovama, te neki posebni slučajevi takve distribucije. Razmotrimo ove odredbe detaljnije.

Iz sadržaja st. 1. i 2. jasno je da je socijalna pomoć koja se pruža u stacionarnim ustanovama raznolika po sadržaju i obuhvata gotovo čitav niz socijalnih usluga. U skladu s tim, ovo uključuje socijalne usluge, medicinske usluge, ekonomske usluge, pravne usluge, psihološke usluge, obuku o radu i zapošljavanje za posao. Ova vrsta socijalne usluge uzima u obzir sve individualne karakteristike starije osobe ili osobe sa invaliditetom, budući da je svako od njih, u određenoj mjeri, potpuno ili djelimično izgubio sposobnost samozbrinjavanja, ili ima neke druge bolesti koje mu omogućavaju biti opslužen u bolničkom okruženju. Sve će to biti uzeto u obzir pri određivanju usluga koje je potrebno pružiti starijoj ili invalidnoj osobi; možda su nekima od njih više potrebne psihološke usluge (socijalna rehabilitacija), zapošljavanje na posao, a nekima više medicinske usluge. Osnovni cilj stacionarnih socijalnih usluga je stvaranje uslova za starije građane i osobe sa invaliditetom u kojima bi mogli voditi, ako ne potpuno pun, onda barem blizak normalnom i ispunjenom načinu života.

Trenutno postoji Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. novembra 1995. N 1151, koja detaljno opisuje saveznu listu socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom koje garantuje država.

Usluge koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite:

1) Materijalne i kućne usluge:

Pružanje stambenog prostora, prostorija za organiziranje rehabilitacijskih, medicinskih i radnih djelatnosti, kulturnih i socijalnih usluga u stacionarnoj ustanovi socijalne službe;

Pružanje namještaja za korištenje u skladu s odobrenim standardima;

Pomoć u organizaciji pružanja usluga od strane trgovačkih i komunikacijskih poduzeća;

Nadoknada putnih troškova za obuku, tretman, konsultacije.

2) Usluge organizovanja ugostiteljstva, svakodnevnog života, slobodnog vremena:

Priprema i posluživanje hrane, uključujući dijetnu prehranu;

Obezbjeđivanje mekane opreme (odjeća, obuća, donje rublje i posteljina) u skladu sa odobrenim standardima;

Pružanje slobodnog vremena (knjige, časopisi, novine, Društvene igre, ekskurzije i drugo);

Pružanje pomoći u pisanju pisama;

Obezbjeđivanje odjeće, obuće i novčane naknade po otpustu iz ustanove prema odobrenim standardima;

Osiguravanje sigurnosti ličnih stvari i dragocjenosti;

Stvaranje uslova za obavljanje vjerskih obreda.

3) socijalne, medicinske i sanitarne usluge:

besplatno pružanje medicinske pomoći u okviru osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za državljane Ruske Federacije, ciljanih programa i teritorijalni programi obaveznog zdravstvenog osiguranja u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama;

Pružanje njege na osnovu zdravstvenog stanja;

Pomoć u provođenju medicinskog i socijalnog pregleda;

Provođenje mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne), uključujući osobe sa invaliditetom na osnovu individualnih programa rehabilitacije;

Pružanje primarne zdravstvene i stomatološke zaštite;

Organizacija liječničkog pregleda;

Hospitalizacija potrebitih u zdravstvenim ustanovama, pomoć u upućivanju na sanatorijsko-odmaralište na osnovu zaključaka lekara (uključujući i po povlašćenim uslovima);

Pružanje psihološke podrške, provođenje psihokorektivnog rada;

Pomoć u dobijanju besplatnih proteza (osim proteza od plemenitih metala i drugih skupih materijala) i protetske i ortopedske njege;

Sigurnost tehnička sredstva njega i rehabilitaciju;

Osiguravanje sanitarno-higijenskih zahtjeva u stambenim i zajedničkim prostorijama.

4) Organizovanje obrazovanja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti:

Stvaranje uslova za predškolsko vaspitanje i obrazovanje djece i obrazovanje po posebnim programima;

Stvaranje uslova za sticanje školskog obrazovanja po posebnim programima.

5) Usluge vezane za socijalnu i radnu rehabilitaciju:

Stvaranje uslova za korišćenje preostalih mogućnosti rada, učešće u medicinskim i radnim aktivnostima;

Sprovođenje aktivnosti za podučavanje pristupačnim profesionalnim vještinama, vraćanje ličnog i društvenog statusa.

6) Pravne usluge:

Pomoć u pripremi dokumenata;

Pružanje pomoći za penzije i druga socijalna davanja;

Pomoć u sticanju pogodnosti i pogodnosti utvrđenih važećim zakonodavstvom;

Pomoć u dobivanju savjetodavne pomoći;

Pružanje zastupanja na sudu radi zaštite prava i interesa;

Pomoć u dobijanju besplatne pomoći advokata na način propisan važećim zakonima;

Pomoć u očuvanju stambenih prostorija koje su prethodno bile zauzete po ugovoru o najmu ili zakupu u državnim, opštinskim i javnim stambenim fondovima u trajanju od šest meseci od dana prijema u stacionarnu ustanovu socijalne usluge, kao i hitno obezbeđivanje stambenih prostorija u slučaju odbijanja usluge stacionarne ustanove socijalne zaštite po isteku navedenog roka, ako se prethodno zauzeti prostor ne može vratiti.

7) Pomoć u organizovanju pogrebnih usluga.

2. Stavom 3. predmetnog člana navedeno je da su sve stacionarne ustanove podijeljene (profilirane) po vrstama, a građani se u njih smještaju u skladu sa medicinskim indikacijama i drugim faktorima. Kakve stacionarne ustanove za starije građane i osobe sa invaliditetom trenutno postoje (njihova organizacija, nomenklatura) navodi se u pismu Ministarstva rada Ruske Federacije od 5. januara 2003. N 30-GK.

Stacionarne ustanove (odjeljenja) socijalnih usluga za stara lica i invalidna lica:

Pansion (pansion) za starije i nemoćne osobe;

Pansion (pansion) za veterane rata i rada;

Specijalni pansion (odjeljenje) za stara i nemoćna lica;

Psihoneurološki internat;

Centar za rehabilitaciju (odjel) za mlade invalide;

Pansion (odjel) milosrđa;

Gerontološki centar;

Gerontopsihijatrijski centar;

Pansion malog kapaciteta;

Socijalno-zdravstveni centar.

Ustanove (odjeljenja) socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom koje pružaju usluge obezbjeđenja stambenog prostora u kućama socijalnog stambenog fonda:

Specijalni dom za usamljene starije osobe;

Socijalni stanovi.

Samostalna ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne građane može imati jedan od sljedećih naziva:

Pansion;

internat;

Pension;

Hotel.

Puni naziv ustanove (filijala centra ili odjeljenja organa socijalne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne samouprave) za socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom, predviđene ovom nomenklaturom, može sadržavati podatke o vrsti imovine (državna ustanova, opštinska ustanova itd.), o prisustvu specijalizacije u vidu pružanja socijalnih usluga (specijalizovanih ili složenih), kao i o oblicima socijalnih usluga koje ustanova pruža (hitne socijalne usluge i dr.), te kategorije klijenata na koje je usmjerena djelatnost ustanove (stari, invalidi i drugi).

Pansion (pansion) za starije i nemoćne osobe- socijalno-medicinska ustanova namijenjena za stalni, privremeni (do 6 mjeseci) i petodnevni sedmični smještaj starijih građana (muškaraca preko 60 godina i žena preko 55 godina), invalida I i II grupe (preko 18 godina) koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samostalne brige i potrebna im je stalna vanjska njega, osigurava stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, obavljanje medicinskih, psiholoških, socijalnih aktivnosti, ishranu i njegu , kao i organizaciju izvodljivog rada, odmora i razonode.

Pansion (pansion) za veterane rata i rada- socijalno-medicinska ustanova namijenjena za stalni, privremeni (do 6 mjeseci) i petodnevni smještaj u sedmici ratnih i radnih veterana koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozbrinjavanja i kojima je potrebna stalna vanjska skrb, obezbjeđuje stvaranje uslova koji odgovaraju njihovom uzrastu i zdravstvenom stanju životne aktivnosti, obavljanje medicinskih, psiholoških, socijalnih aktivnosti, ishrane i nege, kao i organizovanje izvodljivog rada, odmora i razonode.

Specijalni pansion (posebno odjeljenje) za stara i invalidna lica- socijalno-medicinska ustanova namenjena stalnom, privremenom (u trajanju od 6 meseci) i petodnevnom nedeljnom boravku starijih građana (muškaraca preko 60 godina i žena preko 55 godina) i invalidnih lica koja imaju delimično ili potpuno izgubili sposobnost samozadržavanja i potrebnu im je stalnu pomoć izvana napuštajući iz reda otpuštenih iz mjesta lišenja slobode i drugih lica za koja je uspostavljen upravni nadzor u skladu sa važećim zakonodavstvom, kao i starijih građana i invalida koji su ranije osuđivani ili su više puta privođeni administrativnoj odgovornosti za narušavanje javnog reda i mira, skitnju i prosjačenje.

Psihoneurološki internat- socijalno-medicinska ustanova namenjena za stalni, privremeni (do 6 meseci) i petodnevni boravak u nedelji starijih građana (muškaraca preko 60 godina i žena preko 55 godina) i invalidnih lica (preko 18 godina godine), koji boluju od hroničnih psihičkih bolesti i kojima je potrebna stalna vanjska njega, osigurava stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, provođenje mjera medicinske, psihološke, socijalne prirode, ishrane i nege, kao i organizacija izvodljivog rada, odmora i razonode.

Centar za rehabilitaciju (odjeljenje) za mlade invalide- socijalno-medicinska ustanova namijenjena za stalni, privremeni (do 6 mjeseci) i petodnevni boravak u sedmici mladih invalida koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja i provodi proces rehabilitacije invalidnih osoba u skladu sa programima rehabilitacije, obezbjeđuje stvaranje primjerenog uzrastu i zdravstvenog statusa, uslova života, obavljanje medicinskih, psiholoških, socijalnih aktivnosti, ishrane i nege, kao i organizovanje izvodljivog rada, odmora i razonode.

Pansion (odjel) milosrđa za stara i nemoćna lica- socijalno-medicinska ustanova namijenjena stalnom, privremenom (do 6 mjeseci) i petodnevnom nedjeljnom smještaju starijih građana (muškaraca preko 60 godina i žena starijih od 55 godina), invalida 1. i 2. grupe koji nalaze se na krevetu ili se kreću unutar odjeljenja uz pomoć izvana, obezbjeđuje stvaranje životnih uslova primjerenih njihovom uzrastu i zdravstvenom stanju, obavljanje medicinskih, psiholoških, socijalnih aktivnosti, ishranu i njegu, kao i organizaciju izvodljivog rada , odmor i razonodu.

Gerontološki centar- socijalno-medicinska ustanova namijenjena stalnom, privremenom (do 6 mjeseci) i petodnevnom nedjeljnom boravku starijih građana (muškaraca preko 60 godina i žena starijih od 55 godina), uključujući invalide koji imaju djelimičan ili potpuno izgubio sposobnost samozbrinjavanja i potrebe za stalnom vanjskom njegom, osigurava stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, obavlja medicinske, psihološke, socijalne aktivnosti, ishranu i njegu, organizira izvodljive radne aktivnosti, odmor i razonodu, obavlja naučne, praktične i organizaciono-metodološke poslove iz oblasti gerontologije i gerijatrije, a obavlja i poslove na usavršavanju osoblja u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite.

Gerontopsihijatrijski centar- socijalno-medicinska ustanova namenjena za stalni, privremeni (do 6 meseci) i petodnevni boravak u nedelji starijih građana (muškaraca preko 60 godina i žena preko 55 godina), uključujući i invalide koji boluju od hroničnih duševnih bolesti bolesti i kojima je potrebna stalna pomoć njege, osigurava stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, obavlja medicinske, psihološke, socijalne aktivnosti, ishranu i njegu, kao i organizaciju izvodljivih radnih aktivnosti, odmora i razonode, obavlja naučne i praktične poslove iz oblasti psihijatrije za osobe starijih starosnih grupa i obavlja poslove na usavršavanju radnika u psihoneurološkim domovima.

Pansion malog kapaciteta za starije i nemoćne osobe- socijalno-medicinska ustanova sa najviše 50 stanovnika, namijenjena za stalni, privremeni (do 6 mjeseci) i petodnevni smještaj u sedmici starijih građana (muškaraca preko 60 godina i žena preko 55 godina) , invalidima 1. i 2. grupe (preko 18 godina), koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozaštite i kojima je potrebna stalna vanjska nega, obezbjeđuje stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, nošenje obavljanje medicinsko-psiholoških, socijalnih aktivnosti, ishrane i nege, kao i organizovanje izvodljivih radnih aktivnosti, odmora i razonode.

Socijalno-zdravstveni centar- ustanova socijalne zaštite osmišljena za provođenje socijalnih, zdravstvenih i preventivnih mjera za proširenje mogućnosti samoostvarenja za starije građane (muškarci preko 60 godina i žene preko 55 godina) i invalidna lica koja su zadržala sposobnost za briga o sebi i aktivno kretanje, njihove vitalne potrebe kroz promociju zdravlja, povećanje fizičke aktivnosti, kao i normalizaciju mentalnog statusa.

Specijalni dom za samce (socijalni stan)- stvara se specijalizovana kuća ili stan koji je dio stambenog fonda za društvenu upotrebu za stalni boravak samaca u dobi za odlazak u penziju, kao i bračnih parova među njima koji su zadržali punu ili djelomičnu sposobnost za samoposluživanje u svakodnevnom životu života i potrebe za stvaranjem uslova za samoostvarenje osnovnih životnih potreba .

Posebna kuća ili stan namijenjena je za pružanje povoljnih uslova za život i brigu o sebi, stvaranje uslova za pružanje socijalne, kućne i medicinske zaštite starijim građanima, stvaranje uslova za aktivan životni stil, uklj. izvodljiva radna aktivnost.

Noćenje kod kuće, socijalno sklonište, socijalni hotel, centar za socijalnu adaptaciju (odjel)- ustanove (odjeljenja) socijalne pomoći stvorene u sistemu organa socijalne zaštite za pružanje socijalne pomoći licima bez određenog mjesta stanovanja i zanimanja. Ove ustanove (odjeljenja) su namijenjene za privremeni boravak ili noćenje za lica koja se nađu bez određenog mjesta stanovanja i zanimanja, kao i za pomoć u provođenju mjera socijalne adaptacije lica koja su izgubila društveno korisne veze (prvenstveno lica puštena iz zatvora), na uslove života u društvu.

Odjeljenje za socijalnu rehabilitaciju za starije i nemoćne osobe- strukturna jedinica ustanove socijalne zaštite namijenjena obavljanju djelatnosti zdravstvene i socijalne rehabilitacije sa građanima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja ili su je djelimično izgubili.

Dnevni boravak (odjeljenje) za stara lica i invalidna lica- ustanova (odjel) osmišljena za pružanje socijalnih, svakodnevnih, kulturnih usluga građanima koji su zadržali sposobnost samozbrinjavanja i aktivnog kretanja, pružajući im zdravstvenu njegu, organiziranje obroka i rekreacije, privlačenje na izvodljive radne aktivnosti i održavanje aktivan stil života.

Centar (odjeljenje) za privremeni boravak starijih građana i invalidnih lica- ustanova (odjeljenje) za starije građane i osobe sa invaliditetom u trajanju do 6 mjeseci udoban smještaj, pružanje kućnih, sanitarno-higijenskih usluga, medicinske njege po potrebi, kao i organizovanje njihove ishrane i slobodnog vremena.

Centar (odjeljenje) za socijalne usluge u domu za stara lica i invalidna lica- ustanova (odjeljenje) namijenjeno privremenom (do 6 mjeseci) ili trajnom pružanju socijalne i kućne pomoći građanima koji su djelimično izgubili sposobnost samozbrinjavanja i kojima je potrebna pomoć izvana u kućnim uslovima.

Specijalizovani centar (odeljenje) za socijalno-medicinske usluge u kući za stara i nemoćna lica - ustanova (odelenje) namenjena za privremene (do 6 meseci) ili trajne usluge socijalne i socijalne zaštite i pružanje predmedicinske medicinske zaštite u kućnim uslovima građani koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost za samozbrinjavanje i oni koji boluju od teških bolesti.

Centar (odjeljenje) za urgentne socijalne usluge- ustanova (odjel) koja je osmišljena da građanima, bez obzira na godine starosti, kojima je socijalna podrška prijeko potrebna, jednokratnu pomoć u cilju održavanja egzistencije.

Savjetodavni centar (odjel)- ustanova (odjel) namijenjena zaštiti prava i interesa građana, njihovoj adaptaciji u društvu kroz pomoć u rješavanju socijalnih, psiholoških i pravnih pitanja.

Centar za socijalni rad za stara i nemoćna lica- ustanova socijalne zaštite koja je u nadležnosti organa socijalne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili opštinskih organa socijalne zaštite i obavlja organizacione, praktične i koordinacione poslove za pružanje socijalnih usluga starijim građanima i invalidima.

Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo- ustanova socijalne zaštite koja je u nadležnosti organa socijalne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili opštinskih organa socijalne zaštite, stvorena u cilju pružanja pomoći porodicama i pojedinim građanima u teškim životnim situacijama u ostvarivanju njihovih zakonskih prava i interesa, pomoć u poboljšanju njihove socijalne i materijalne situacije, kao i psihičkog statusa.

Sveobuhvatni socijalni centar za pružanje pomoći licima bez stalnog prebivališta- ustanova socijalne zaštite za pružanje pomoći licima u teškoj životnoj situaciji - bez stalnog prebivališta - u pružanju socijalnih, medicinskih i drugih usluga.

Socijalna kantina- strukturna jedinica ustanove socijalne zaštite namijenjena pružanju pomoći građanima. onima kojima je prijeko potrebna socijalna podrška zbog niskih primanja ili zbog gubitka sposobnosti za samostalnu brigu, obezbjeđivanjem toplih obroka, poluproizvoda ili prehrambenih paketa.

Odeljenje za trgovinske usluge za građane sa niskim primanjima- strukturna jedinica ustanova socijalne zaštite namijenjena prodaji osnovnih dobara kategorijama stanovništva sa niskim primanjima po povlaštenim cijenama.

Medicinsko-industrijske radne radionice, pomoćna gazdinstva pri ustanovama socijalne zaštite za stara lica i invalide su strukturne jedinice ustanova socijalne zaštite namijenjene za provođenje terapijsko-radne i aktivacione terapije.

Dakle, većina socijalnih ustanova može pružiti socijalnu pomoć u stacionarnom i polustacionarnom obliku. Naknadnim odredbama razmatranog člana utvrđuju se posebni izuzetni uslovi za smještaj građana u stacionarne ustanove. Tako je zabranjeno smeštanje dece sa psihičkim smetnjama, dece sa smetnjama u fizičkom razvoju (deformiteti), nedostajućih udova i sl. u stacionarne ustanove namenjene za boravak dece.

4. Zakonodavac je posebno odredio takve stacionarne ustanove koje imaju poseban režim, u kojima se nalazi poseban „kontingent“ starijih građana i invalidnih lica. Tamo su smješteni oni koji više puta zlonamjerno krše Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji su procesuirani i moguće više puta (u zavisnosti od kojih članova), kao i oni koji su pušteni na uslovnu slobodu, ali su pod upravni nadzor, osobe koje su prvobitno bile smještene u običnu stacionarnu ustanovu, ali tamo zlonamjerno krše disciplinu, nemoguće ih je izbaciti iz bolnice, ne mogu jednostavno preživjeti bez pomoći izvana, ali ih mogu smjestiti kod bivših ponavljača od strane sudska odluka.

Uredba o upravnom nadzoru organa unutrašnjih poslova nad licima oslobođenim iz mjesta lišenja slobode odobrena je Ukazom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 26. jula 1966. godine. Trenutno je na snazi ​​sa izmjenama i dopunama od 22. septembra 1983. Po njoj se uspostavlja upravni nadzor radi praćenja ponašanja ranije osuđenih lica, pružanja neophodnog vaspitnog uticaja, sprječavanja novih krivičnih djela. Ova mjera se primjenjuje na tri grupe subjekata:

Prepoznati kao posebno opasni ponavljači;

Oni koji su osuđeni na kaznu zatvora za teška krivična djela ili osuđeni na kaznu zatvora dva ili više puta za bilo koje umišljajno krivično djelo, ili su prethodno pušteni iz zatvora prije potpunog izvršenja kazne izrečene od strane suda, uslovno ili uslovno uz obavezno angažovanje na radu, a koji su ponovo počinili krivično djelo s umišljajem za vrijeme neizdržanog dijela kazne ili obaveznog rada, ako njihovo ponašanje na izdržavanju kazne u mjestima lišenja slobode ukazuje na upornu nespremnost da krenu putem popravljanja i uvođenja u pošten radni život;

Osobe koje su osuđene na kaznu zatvora za teška krivična djela ili osuđene dva ili više puta na kaznu zatvora za bilo koje umišljajno krivično djelo, ili su prethodno puštene iz zatvora prije potpunog izdržavanja kazne koju je sud izrekao na uslovnoj ili uslovnoj slobodi uz obavezno angažovanje na radu i koji su počinili krivično djelo s namjerom ponovo krivično djelo za vrijeme neizdržanog dijela kazne ili obaveznog rada, ako nakon izdržane kazne ili uslovnog prijevremenog puštanja iz kazne, sistematski krše javni red i društvena pravila, uprkos upozorenju organa unutrašnjih poslova da prestanu sa antisocijalnim stil života.

Upravni nadzor se ne može uspostaviti u odnosu na lice, iako je osuđeno za teško krivično djelo, ali je odlukom suda osuđeno na drugu kaznu osim zatvorske. Upravni nadzor prestaje:

Po isteku perioda na koji je osnovana;

Rano, ako se utvrdi da je nadzirana osoba čvrsto krenula putem poštenog radnog vijeka, te je pozitivno okarakterisana na poslu i kod kuće;

U slučaju brisanja ili oduzimanja kaznene evidencije od nadziranog lica.

Nadzor nad ranije osuđenim licima povezan je sa ograničenjima njihovog opšteg administrativnog statusa. Oni koji su pod nadzorom moraju se pridržavati sljedećih pravila, koja ograničavaju većinu njihovih ustavnih prava i sloboda:

Javljati se na poziv u policijsku upravu u navedenom roku i davati objašnjenja o pitanjima vezanim za sprovođenje pravila nadzora;

Obavještava odjeljenje unutrašnjih poslova o promjeni mjesta stanovanja ili rada;

Kada službeno putujete van okruga (grada), obavestite Odeljenje unutrašnjih poslova.

Ovo je bila lista općih ograničenja; postoje i dodatna lična ograničenja:

Zabrana napuštanja kuće u određeno (obično noćno) vrijeme;

Zabrana boravka na određenim tačkama okruga ili grada (na primjer, pijace, željezničke stanice);

Zabrana putovanja ili ograničenje vremena putovanja za lične stvari izvan okruga ili grada. U takvim slučajevima, od nadziranog lica se traži da dobije dozvolu od Uprave unutrašnjih poslova da putuje po ličnim stvarima u periodu dužem od 24 sata i da se prijavi u Odeljenju unutrašnjih poslova u mestu dolaska; obaveza pojavljivanja u policijskoj stanici u određeno doba dana od jedan do četiri puta mjesečno.

Ovakva lična ograničenja utvrđuju se u zavisnosti od načina života, bračnog statusa i drugih okolnosti koje karakterišu ličnost osuđenog lica. Prilikom vršenja nadzora, načelnik odjeljenja unutrašnjih poslova ima pravo da oslabi ili pojača ograničenja.

Zakonodavac takođe ističe da se u stacionarnim ustanovama ne pruža samo socijalna pomoć, već se i građani koji se tamo nalaze uključeni u izvodljive radne aktivnosti. S tim u vezi, citiramo pismo Ministarstva rada Ruske Federacije od 27. decembra 2001. N 942-AP „O učešću starijih građana i osoba sa invaliditetom u životu stacionarnih ustanova socijalne zaštite“. Na osnovu normi čl. 10 Federalnog zakona od 10. decembra 1995. N 195-FZ „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite provode se ne samo kroz pružanje socijalnih usluga u skladu sa sa saveznim i teritorijalnim listama, ali i obezbjeđuje stvaranje odgovarajućeg starosnog i zdravstvenog stanja uslova života kojima se služi, provođenje mjera medicinske, psihološke, socijalne prirode, ishrane i nege, kao i organizovanje izvodljivog rada, odmora i razonode. .

Odredbe ovog člana omogućavaju donošenje na saveznom nivou normativnog akta koji reguliše uslove života starijih građana i osoba sa invaliditetom u uslovima stacionarnih socijalnih usluga, uključujući i uz naknadu. Ranije nije bilo potrebe za donošenjem ovakvih normativa, zbog postojeće procedure za prenos razlike između iznosa dodeljenih i isplaćenih penzija onih koji služe u državnim ili opštinskim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite na račune ovih ustanova iznad budžetskih izdvajanja.

Prije izmjena važećih propisa u cilju obezbjeđivanja najkvalitetnijih bolničkih socijalnih usluga, smatramo da je moguće da štićenici na dobrovoljnoj osnovi (podnošenjem ličnih pismenih prijava) učestvuju u održavanju parametara kvaliteta života u stacionarnim ustanovama.

Istovremeno, u ličnim prijavama građana moguće je, kao jedan od uslova za dobijanje stacionarnih socijalnih usluga, obezbijediti dobrovoljni transfer na račune ustanova u kojima žive, dijela njihove penzije. Navedeni zahtjev se šalje organu koji obezbjeđuje penzije u sjedištu stacionarne ustanove, koji ga prilaže penzijskom dosijeu podnosioca zahtjeva. Kopija zahtjeva prilaže se ličnom dosijeu penzionera koji živi u ustanovi.

Na osnovu ličnih izjava penzionera, organi koji obezbeđuju penzije mogu preneti deo penzije naveden u zahtevu stacionarnoj ustanovi na račune posebno otvorene u institucijama Centralne banke radi evidentiranja sredstava dobijenih iz vanbudžetskih izvora (ako su ovi računi postoje, ne treba otvarati nove). U računovodstvu se ta sredstva iskazuju na podračunu br. 110 „Cijena sredstva i besplatni primici“. Prema građanskom zakonodavstvu, u dječijim ustanovama i ustanovama socijalne zaštite psihoneurološkog profila, starateljstvo i starateljstvo su dodijeljene upravi ovih ustanova. S tim u vezi, uprava ovih institucija, na osnovu Zakona Ruske Federacije „O lokalnoj samoupravi u Ruskoj Federaciji“, preporučujemo da zajedno sa organima starateljstva donese odgovarajuće odluke o prenos i korišćenje dela penzije lica koja su pravno nesposobna u svrhu pružanja stacionarnih socijalnih usluga imenovanih građana.

Član 21. Nadležnosti uprave stacionarne ustanove socijalne zaštite

1. Odredba komentarisanog člana koji se razmatra uspostavlja pravila opšte prirode. Ovo je lista glavnih odgovornosti uprave bilo koje socijalne bolničke ustanove. Odgovornosti koje je zakonodavac dao ovim članom u potpunosti proizilaze iz onih prava građana, o čijem je detaljnijem sadržaju bilo reči u

Socijalna zaštita stanovništva je pružanje odgovarajućih usluga osobama sa invaliditetom i drugim kategorijama nesposobnih lica. Takve mjere pomažu u zadovoljavanju društvenih potreba određene grupe državljani Ruske Federacije.

Javni servisi su aktivnosti službi koje pružaju podršku građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji.

Podrška se sastoji od sljedećih vrsta usluga koje se pružaju starijim osobama i osobama sa invaliditetom:

• Domaćinstvo;
• Medicinski;
• Psihološko-pedagoški;
• Društveni i pravni;
• Materijalna pomoć.

Institucije i preduzeća koja pružaju usluge društvu (starim i invalidnim osobama) nazivaju se socijalnim uslugama. Njihove aktivnosti regulirane su općeprihvaćenim ruskim zakonodavstvom o starijim osobama u Ruskoj Federaciji.

Ruska Federacija ima nekoliko zakona koji regulišu odnos između državnih organa i starijih ljudi.

Spisak zakona o starijim osobama i osobama sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji:

• . Garantira socijalnu sigurnost svakom građaninu Ruske Federacije;
• uređuje pravni okvir za sljedeće kategorije građana:
  • Porodice sa niskim primanjima;
  • Stanovnici koji žive sami;
  • Druge kategorije građana predviđene ovim saveznim zakonom;
• Kreira državnu politiku prema starijim građanima i osobama sa invaliditetom, čija je svrha da osigura jednaka prava na zaštitu sa ostalim građanima Ruske Federacije;
• Osnovna svrha Saveznog zakona je pružanje zaštite osobama sa invaliditetom i starijim građanima. Trenutno više ne važi.

Opis saveznog zakona 122

Savezni zakon br. 122 “O socijalnim uslugama za starije građane i invalidna lica” je izgubio snagu. Sada je zamijenjen zakonom br. Državna duma ga je usvojila 23. decembra 2013. godine, a stupila je na snagu 1. januara 2015. godine. Posljednje izmjene su napravljene 21.07.2017.

Izmjene zakona o starim i invalidnim licima

Kao što je gore navedeno, posljednje izmjene Federalnog zakona br. 442 su napravljene 21. jula 2017. godine.

Član 7

Član 7 je dopunjen tačkom 7.1. U njemu se navodi da se stvara nezavisna organizacija socijalnih usluga za procjenu kvaliteta pruženih usluga.

Član 8

Član 8 je dopunjen tačkom 24.1. U njemu se navodi da se stvaraju posebni uslovi za organizaciju koja vrši nezavisnu procjenu.

Član 13

Član 13. dopunjen je tačkom 12.1. Njegova suština je da odluku o provođenju nezavisne procjene donosi savezni organ izvršne vlasti.

U cijelosti je izmijenjen dio 4. člana 13. Sada, kako biste izrazili svoje mišljenje ili ostavili povratnu informaciju nakon pružanja usluga starim i nemoćnim osobama, možete otići na službenu web stranicu i izraziti svoje mišljenje u pisanoj formi.

Član 23.1

Član 23.1 pojavio se nakon uvoda najnovije promjene. Takođe govori o pružanju nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga. Pokazatelj kvaliteta je jedna od metoda kontrole koja omogućava povećanje efikasnosti usluga koje se pružaju starim i nemoćnim osobama.

Kriterijumi za ocjenu kvaliteta:

• Otvorenost informacija;
• Udobni uslovi tokom pružanja usluga;
• Vrijeme čekanja;
• Kompetentnost, ljubaznost i ljubaznost zaposlenih u kompaniji koja pruža kvalitetnu uslugu.

Nezavisna procjena kvaliteta pruženih usluga vrši se na način propisan ovim federalnim zakonom.

Ovlašćeni savezni organ izvršne vlasti ili drugi javne uprave mogu samostalno formirati javna vijeća koja će ocjenjivati ​​efikasnost svojih aktivnosti.

U skladu sa Zakonom grada Moskve od 07.09.2008. br. 34 „O socijalnim uslugama za stanovništvo grada Moskve“ iu skladu sa Uredbom Vlade Moskve od 24. marta 2009. godine. br. 215-PP „O merama za sprovođenje Zakona o gradu Moskvi od 9. jula 2008. br. 34 „O socijalnim uslugama za stanovništvo grada Moskve” stanovnici grada Moskve, strani državljani koji stalno borave u gradu Moskvi Moskva, lica bez državljanstva, a takođe i izbeglice.

Socijalne usluge kod kuće pružaju:
- samci ili stariji građani koji žive sami (žene preko 55 godina, muškarci preko 60 godina) i osobe sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć zbog delimičnog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje osnovnih životnih potreba zbog ograničene sposobnosti briga o sebi ili kretanje;
- građanima koji žive u porodici obezbeđuju se socijalne (socio-medicinske) usluge kod kuće ako članovi porodice ne mogu da im pruže pomoć i negu iz objektivnih razloga u skladu sa stavom 4. člana 1. Zakona o gradu Moskvi od 9. jula 2008. godine N 34 “O socijalnim uslugama za stanovništvo grada Moskve.”
- Besplatne socijalne usluge u državnim ustanovama socijalne zaštite pružaju se:
1) građani koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samostalnu brigu, a nemaju srodnike koji im mogu pružiti pomoć i negu;
2) građani koji se nalaze u društveno opasnoj situaciji ili teškoj životnoj situaciji; u vezi sa elementarnim nepogodama, katastrofama i drugim vanrednim situacijama; žrtve oružanih i međuetničkih sukoba;
3) maloletnici u teškim životnim situacijama, kao i punoletni nesposobni ili delimično sposobni građani;
4) osobe sa invaliditetom od djetinjstva koje se nalaze u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite na petodnevnom boravku;
5) drugi građani koji se nalaze u teškoj životnoj ili društveno opasnoj situaciji.
U skladu sa Teritorijalnom listom zagarantovanih socijalnih usluga, koju je odobrila Vlada Moskve, građanima se pružaju sledeće besplatne socijalne usluge:
1. Usluge za ugostiteljstvo, svakodnevni život i slobodno vrijeme:
- kupovina i dostava na kućnu adresu prehrambenih proizvoda i toplih ručkova iz maloprodajnih objekata koji se nalaze u okrugu;
- pomoć u kuvanju (podgrijavanje hrane, guljenje povrća, rezanje hljeba, kobasica, mesnih prerađevina, kipuća voda u kotliću);
- nabavka i kućna dostava osnovnih industrijskih dobara;
- pomoć u čišćenju stambenih prostorija;
- dostava vode, grijanje peći, pomoć u obezbjeđivanju goriva (za one koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja);
- predaja predmeta na pranje, hemijsko čišćenje, popravke i njihova povratna dostava;
- pomoć u organizaciji popravki i sveobuhvatnog čišćenja stambenih prostorija;
- pomoć u plaćanju stanovanja i komunalne usluge(uzimanje očitanja brojila, popunjavanje računa, posjeta stambeno-komunalnim organizacijama, jedinstvenim centrima za obračun gotovine, plaćanje naknada);
- pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih, komunalnih i komunalnih preduzeća, kao i drugih preduzeća koja pružaju usluge stanovništvu;
- pomoć u pisanju pisama;
- dostava knjiga, kupovina novina i časopisa;
- pretplata na novine i časopise;
- pomoć u pružanju usluga „socijalnog taksija“;
- obavljanje poslova objašnjavanja sigurnosti, uključujući i pitanja Sigurnost od požara;
- pomoć pri posjećivanju pozorišta, izložbi i drugih kulturnih događaja.
2. Socijalne, medicinske i sanitarne usluge:
- pomoć u pružanju njege na osnovu zdravstvenog stanja;
- pomoć u pružanju zdravstvene zaštite;
- pomoć u obavljanju medicinsko-socijalnog pregleda;
- pomoć u provođenju mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne), uključujući i osobe sa invaliditetom, na osnovu individualnih programa rehabilitacije;
- pomoć u obezbjeđivanju lijekova i medicinskih proizvoda prema zaključcima ljekara;
- pružanje psihološke pomoći;
- pomoć pri hospitalizaciji, pratnji potrebitih do zdravstvenih ustanova;
- posjete stacionarnim zdravstvenim ustanovama radi pružanja moralne i psihološke podrške;
- pomoć u dobijanju vaučera za sanatorijsko i odmaralište, uključujući i povlašćene;
- pomoć u dobijanju stomatološke i protetske i ortopedske njege, kao i u obezbjeđivanju tehničkih sredstava za njegu i rehabilitaciju.
3. Pomoć u sticanju obrazovanja i (ili) zanimanja za osobe sa invaliditetom u skladu sa njihovim fizičkim i mentalnim sposobnostima.
4. Pomoć pri zapošljavanju.
5. Pravne usluge:
- pomoć u pripremi dokumenata, isključujući slučajeve pripreme dokumenata koji utiču na interese trećih lica;
- pomoć u sticanju pogodnosti i pogodnosti utvrđenih zakonom;
- pružanje pomoći po pitanjima penzijskog osiguranja i pružanja drugih socijalnih davanja (uključujući pripremu dokumenata za odricanje od socijalnog paketa u Penzionom fondu Ruske Federacije);
- pomoć u dobijanju besplatne pomoći advokata na način utvrđeno zakonom;
- pomoć u pribavljanju drugih pravnih usluga.
6. Pomoć u organizaciji pogrebnih usluga:
- priprema dokumentacije za pružanje pogrebnih usluga umrlim samcima ili pomoć u organizovanju sahrane njihovih srodnika sa invaliditetom.

Dodatne usluge koje se pružaju klijentima na njihov zahtjev uz Teritorijalnu listu zagarantovanih usluga pružaju se uz naknadu.
O plaćenim socijalnim uslugama kod kuće.

U cilju implementacije člana 9. Zakona o gradu Moskvi br. 34 od 9. jula 2008. „O socijalnim uslugama za stanovništvo grada Moskve“, Uredba Vlade Moskve br. 919-PP od 12. oktobra 2010. „O pružanju plaćene socijalne usluge građanima od strane državnih ustanova nestacionarnih socijalnih usluga grada Moskve“ odobrila je Proceduru i uslove da građani plaćaju plaćene socijalne usluge koje pružaju državne ustanove nestacionarnih socijalnih usluga grada Moskve, u skladu sa s kojim:
socijalne usluge predviđene Teritorijalnom listom socijalnih usluga pod državnom garancijom, odobrenom Uredbom Vlade Moskve, pružaju se uz naknadu građanima koji nemaju pravo na besplatne socijalne usluge u nestacionarnim ustanovama socijalne zaštite na dobrovoljnoj osnovi .
Plaćene socijalne usluge pružaju se građanima u skladu sa ugovorom o pružanju socijalnih usluga zaključenim između nestacionarne ustanove socijalne zaštite i građanina (klijenta) ili njegovog zakonskog zastupnika.

Obim plaćenih socijalnih usluga, njihov kvalitet, uslovi pružanja i druge obaveze moraju biti u skladu sa uslovima ugovora.

Visina plaćanja za plaćene socijalne usluge koje pružaju nestacionarne ustanove socijalne zaštite utvrđuje se na osnovu propisno odobrenih Tarifa za socijalne usluge koje građanima pružaju državne nestacionarne ustanove socijalne zaštite u gradu Moskvi, predviđenih Teritorijalnom listom. socijalnih usluga pod državnom garancijom.

Građanin (klijent) ili njegov zakonski zastupnik samostalno plaća usluge nestacionarne ustanove socijalne zaštite tako što će na lični račun uplatiti naknadu za evidentiranje sredstava iz djelatnosti ostvarivanja prihoda putem kreditnih organizacija samostalno, ali najkasnije u roku od 3 dana. prije početka pružanja plaćenih usluga.

Tarife za socijalne usluge koje starijim građanima i osobama sa invaliditetom pružaju nestacionarne ustanove socijalne zaštite u gradu Moskvi, predviđene Teritorijalnom listom državnih zagarantovanih socijalnih usluga

Br. Vrsta socijalnih usluga Prosječni standard vremena za obavljanje jedne usluge (sat, min) Tarifa
(rub.)
1. Usluge koje se pružaju u kući starijim građanima i osobama sa invaliditetom kojima je potrebna pomoć izvana zbog djelomičnog gubitka sposobnosti za samozbrinjavanje
1.1. Usluge ugostiteljstva, svakodnevnog života i slobodnog vremena:
1.1.1. Kupovina i dostava na kućnu adresu prehrambenih proizvoda i toplih ručkova iz maloprodajnih objekata koji se nalaze u okrugu, težine do 4 kg 1 sat 193
1.1.2. Pomoć u kuvanju (podgrijavanje hrane, guljenje povrća, rezanje hljeba, kobasica, mesnih prerađevina, kipuća voda u kotliću) 30 min 97
1.1.3. Kupovina i dostava na kućnu adresu osnovne industrijske robe težine do 4 kg 1 sat 193
1.1.4. Pružanje pomoći u čišćenju stambenih prostorija (pomoć pri čišćenju stambenih prostorija do 36 m2: spavaće sobe i kuhinje: suvo ili mokro čišćenje podova, brisanje prašine sa namještaja, u visini i prozorskim klupama, uklanjanje smeća po potrebi. Oprema i sredstva za čišćenje sredstva za higijenu se kupuju o trošku klijenta) 1 sat 30 min 290
1.1.5. Za one koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodovoda:

Dostava vode 20 min 64

Pečenje u peći 20 min 64

Pomoć u obezbjeđivanju goriva 20 min 64
1.1.6. Dostava artikala i njihova povratna dostava:

Pranje 30 min 97

U hemijsko čišćenje 30 min 97
- za popravku 30 min 97
1.1.7. Pomoć u organizaciji popravki i sveobuhvatnog čišćenja stambenih prostorija (pomoć u organizaciji popravke stanova vrši se podnošenjem prijave ili predstavke Upravi okruga ili organizaciji koja se bavi popravkom stanova) 30 min 97

1.1.8. Pomoć pri plaćanju stambeno-komunalnih usluga (očitavanje brojila za struju i vodu, popunjavanje računa, obilazak stambeno-komunalnih organizacija, objedinjenih bankovnih centara, plaćanje računa o trošku klijenta) 30 min 97
1.1.9. Pomoć u organizovanju pružanja usluga trgovinskim, komunalnim i komunalnim preduzećima, kao i drugim preduzećima koja pružaju usluge stanovništvu 30 min 97
1.1.10. Pružanje pomoći u pisanju pisama 30 min 97
1.1.11. Dostava knjiga, kupovina novina i časopisa 20 min 64
1.1.12. Pretplata na novine i časopise (pretplata se vrši o trošku gradskog budžeta, dobrotvorno i o trošku naručioca) 30 min 97
1.1.13. Pomoć u pružanju usluga „socijalnog taksija“ 30 min 97
1.1.14. Pomoć pri obilasku pozorišta, izložbi i drugih kulturnih događaja bez pratnje (obavlja se pozivanjem klijenata u pozorišta i izložbe u dobrotvorne svrhe, na manifestacije gradskog, okružnog i regionalnog značaja, kao i kupovinom ulaznica na blagajni o trošku naručioca , isključujući večernje karte, vikende i praznike) 30 min 97
1.2. Socijalno-medicinske i sanitarno-higijenske usluge:
1.2.1. Pomoć u pružanju njege uzimajući u obzir zdravstveno stanje (pomoć u pružanju njege uzimajući u obzir zdravstveno stanje preko nadležnih institucija, uključujući zdravstvenu zaštitu, u nedostatku praktično zdravih, vanbračno živih lica koja snose zakonsku odgovornost za penzionera, uključujući pozivanje doktora do kuće, organizacija medicinske njege preko specijalizovanih organizacija koje pružaju kućnu negu) 30 min 97
1.2.2. Pomoć u pružanju medicinske njege (zakazivanje termina) (pomoć se pruža u okviru osnovnog programa ciljnih programa i teritorijalnih programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za državljane Ruske Federacije, predviđenih ciljnih programa i teritorijalnih programa obaveznog zdravstvenog osiguranja od strane državnih i opštinskih preventivnih ustanova) 30 min 97
1.2.3. Pomoć u obavljanju medicinsko-socijalnog pregleda (pomoć u prikupljanju potrebnih dokumenata i prijavljivanju na pregled) 1 sat 193
1.2.4. Pomoć u provođenju mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne), uključujući i za osobe s invaliditetom, na osnovu individualnih programa rehabilitacije
(pomoć se pruža preko državnih i opštinskih zdravstvenih i socijalnih ustanova, uključujući pomoć u registraciji i izdavanju tehničkih sredstava za rehabilitaciju) 30 min 97
1.2.5. Pomoć u nabavci lijekova i medicinskih proizvoda na osnovu mišljenja ljekara (nabavka, dostava lijekova) 30 min 97
1.2.6. Pružanje psihološke pomoći 30 min 97
do 1 sat 97
1.2.7. Pomoć pri hospitalizaciji, pratnja potrebitih do zdravstvenih ustanova od 1 sata
do 3 sata 193
preko 3 sata 579
1.2.8. Posjeta stacionarnim zdravstvenim ustanovama radi pružanja moralne i psihološke podrške 40 min 129
1.2.9. Pomoć u dobijanju vaučera za sanatorijsko i odmaralište, uključujući i povlašćene 30 min 97
1.2.10. Pomoć pri dobijanju stomatološke i protetske i ortopedske nege, kao i obezbeđivanju tehničkih sredstava za negu i rehabilitaciju 1 sat 193
1.3. Pomoć u sticanju obrazovanja i (ili) zanimanja za osobe sa invaliditetom u skladu sa njihovim fizičkim i mentalnim sposobnostima 1 sat 193
1.4. Pomoć pri zapošljavanju (pružanje pomoći pri zapošljavanju preko centra za zapošljavanje stanovništva, preduzeća i organizacija grada Moskve) 1 sat 193
1.5. Pravne usluge:
1.5.1. Pomoć u pripremi dokumenata, isključujući slučajeve pripreme dokumenata koji utiču na interese trećih lica 1 sat 193
1.5.2. Pomoć u sticanju pogodnosti i pogodnosti utvrđenih zakonom 30 min 97
1.5.3. Pružanje pomoći po pitanjima penzionog osiguranja i pružanja drugih socijalnih davanja (uključujući pripremu dokumenata za odbijanje socijalnog paketa u Penzionom fondu Ruske Federacije) do 30 minuta

Do 1 sat 30 minuta 97

290
1.5.4. Pomoć u dobijanju besplatne pomoći advokata na zakonom propisan način 30 min 97
1.5.5. Pomoć pri dobijanju drugih pravnih usluga (pomoć pri dobijanju notarskih usluga kod kuće i sl.) Na osnovu stvarno utrošenog vremena 193 po
1 sat

1.6. Pomoć u organizaciji pogrebnih usluga:
1.6.1. Priprema dokumentacije za pružanje pogrebnih usluga umrlim samcima ili pomoć u organizaciji sahrana za njihove srodnike sa invaliditetom 6 sati 1158
2. Dodatne usluge koje pružaju specijalizovane jedinice za kućnu njegu
(socijalna i medicinska njega kod kuće)
2.1. Praćenje i procena zdravstvenog stanja klijenta (praćenje krvnog pritiska i telesne temperature, pružanje nege na osnovu zdravstvenog stanja preko odgovarajućih institucija, uključujući i zdravstvenu zaštitu). 30 min 97
2.2. Izvođenje medicinskih zahvata, previjanja, injekcija po preporuci ljekara (postavljanje čašica, senf flastera, stavljanje obloga, izvođenje klistira za čišćenje, utrljavanje lijekova, priprema klijenta za razne studije, tretman čireva od deka, rane, zavoji, ukapavanje kapi za oči, objašnjenje građanima uslužno posebnosti uzimanja lijekova, provjera roka trajanja lijekova i njihovog skladištenja) 1 sat 193
2.3. Pružanje sanitarno-higijenskih usluga (brisanje, pranje, higijenske kupke, šišanje noktiju, češljanje, presvlačenje posteljina, promjena upijajućeg rublja) 2 sata 386
2.4. Hranjenje oslabljenih pacijenata 30 min 97

Tarife za dodatne socijalne usluge koje nestacionarne ustanove socijalne zaštite u gradu Moskvi pružaju starijim osobama sa invaliditetom i osobama sa invaliditetom kod kuće, koje nisu uključene u teritorijalnu listu
socijalne usluge koje garantuje država

Prosječna stopa
Br. Vrsta socijalne usluge vrijeme za obavljanje jedne usluge (sat, min) Tarifa
(rub.)
1. Sanitarno-higijenske usluge
1.1. Šišanje 30 min 97
1.2. Promjena posteljine 15 min 48
1.3. Promjena donjeg rublja 30 min 97
2. Socijalne usluge
2.1. Kuvanje tople hrane 1 sat 193
2.2. Pomoć u domaćinstvo(pranje suđa, iznošenje smeća) 20 min 64
zapravo 193 za 1 sat
2.3. Pratnja prilikom putovanja po gradu javnim prevozom
utrošeno vrijeme

2.4. Generalno čišćenje prostora na sredstva klijenta:
2.4.1. Mokro čišćenje svih vrsta podnih obloga 1 sat 193
2.4.2. Čišćenje tvrdokorne prljavštine sa zidova otpornih na vlagu (kupatilo i WC, kuhinjski pokrov) 1 sat 30 min 290
2.4.3. Čišćenje namještaja od prašine po cijelom stanu 40 min 129
2.4.4. Čišćenje tepiha, prostirki, tepiha usisivačem klijenta po cijelom stanu 1 sat 193
2.4.5. Čišćenje kuhinje i umivaonika, kade i toaleta 40 min 129
2.4.6. Čišćenje šporeta (bez rerne) 20 min 64

Čišćenje šporeta (sa rernom) 1 sat 193
2.4.7. Čišćenje i čišćenje lajsni 40 min 129
2.4.8. Brisanje vrata i ulaznih vrata u stanu 30 min 97
2.5. Čišćenje jednog prozora 1 sat 193
2.6. Izolacija jednog prozora sa izolacijom prozora (na sredstva klijenta) 1 sat 193
2.7. Manje popravke odjeće i posteljine 30 min 97
2.8. Peglanje 20 min 64
2.9. Pratnja u šetnji 1 sat 193
2.10 Pružanje usluga vozilima Ustanove (po prethodnom dogovoru) u trajanju od 1 sata 193
2.12 Čitanje periodičnih publikacija i fikcija 30 min 97

Pravni osnov socijalne pomoći starim i invalidnim licima

Glavni pravci socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom sadržani su u Saveznom zakonu od 02.08.1995., sa izmjenama i dopunama od 22.08.2004. godine “O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom”. Prema ovom zakonu, osobe sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć zbog djelimičnog ili potpunog gubitka sposobnosti da samostalno zadovolje svoje osnovne životne potrebe zbog ograničene mogućnosti samozbrinjavanja i (ili) kretanja imaju pravo na pružanje socijalnih usluga. u državnom i nedržavnom sektoru sistema socijalnih usluga.

Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom obavljaju se odlukom organa socijalne zaštite u ustanovama u njihovoj nadležnosti ili po ugovorima koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine.

Socijalne usluge se pružaju u skladu sa dobrovoljni pristanak osobe sa invaliditetom da dobiju socijalne usluge. Socijalne usluge, na zahtjev osoba sa invaliditetom, mogu se pružati trajno ili privremeno.

Osobe sa invaliditetom, kao i njihovi zakonski zastupnici, imaju pravo da odbiju socijalne usluge, osim u slučajevima izričito predviđenim Saveznim zakonom od 02.08.1995., sa izmjenama i dopunama od 22.08.2004. „O socijalnim uslugama za starije i invalidima.” U slučaju odbijanja socijalnih usluga, osobama sa invaliditetom, kao i njihovim zakonskim zastupnicima, objašnjavaju se moguće posljedice njihove odluke.

Odbijanje osoba sa invaliditetom od socijalnih usluga, koje može dovesti do pogoršanja njihovog zdravlja ili opasnosti po život, ozvaničava se pisanom izjavom osoba sa invaliditetom ili njihovih zakonskih zastupnika, kojom se potvrđuje prijem obaveštenja o posledicama odbijanja.

Ograničenja prava osoba sa invaliditetom u pružanju socijalnih usluga za njih su dozvoljena u slučajevima kada su lišeni brige i izdržavanja srodnika ili drugih zakonskih zastupnika, a istovremeno nisu u mogućnosti da samostalno zadovolje svoje vitalne potrebe (gubitak sposobnosti za samozbrinjavanje i (ili) aktivno kretanje) ili su priznati kao pravno nesposobni. O smještaju invalida u stacionarne ustanove socijalne zaštite bez njihove saglasnosti ili bez saglasnosti njihovih zakonskih zastupnika odlučuje sud na prijedlog organa socijalne zaštite.

Odbijanje usluga stacionarnih ustanova socijalne zaštite za invalidna lica koja su izgubila sposobnost zadovoljavanja osnovnih životnih potreba ili su priznata nesposobnim u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom, vrši se na pismeni zahtjev njihovih zakonskih zastupnika ako se obavezuju da će pružiti ovim osobama brigu i neophodne uslove smještaj.

Licima sa invaliditetom koji su prenosioci bakterija ili virusa, ili ako boluju od hroničnog alkoholizma, karantinskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških mentalnih poremećaja, veneričnih i drugih bolesti koje zahtevaju lečenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama, mogu se uskratiti socijalne usluge u kući. Takvo odbijanje potvrđuje se zajedničkim zaključkom organa socijalne zaštite i ljekarske savjetodavne komisije zdravstvene ustanove.

Oblici socijalnih usluga:

1. socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge);

2. polustacionarne socijalne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite;

3. stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (domovi, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv);

4. hitne socijalne usluge;

5. socijalna i savjetodavna pomoć.

Licima sa invaliditetom može se obezbijediti stambeni prostor u zgradama socijalnog stambenog fonda.

Socijalne usluge kod kuće su jedan od glavnih oblika socijalnih usluga, čiji je cilj maksimiziranje mogućeg produženja boravka osoba sa invaliditetom u njihovom uobičajenom društvenom okruženju u cilju održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i zaštite njihovih prava i legitimnih interesa.

Država garantuje sledeće socijalne usluge za kućnu negu:

1. catering, uključujući dostavu hrane na kućnu adresu;

2. pomoć u nabavci lijekova, prehrambenih i industrijskih dobara prve potrebe;

3. pomoć u dobijanju medicinske njege, uključujući i pratnju u zdravstvenim ustanovama;

4. održavanje uslova života u skladu sa higijenskim zahtjevima;

5. pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6. pomoć u organizaciji pogrebnih usluga;

7. druge socijalne usluge kod kuće.

Prilikom pružanja usluga osobama sa invaliditetom koje žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, socijalne usluge od kuće koje su uvrštene na listu socijalnih usluga koje garantuje država uključuju pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode.

Licima sa invaliditetom mogu se pružati i druge usluge kod kuće uz pune ili djelimične uslove plaćanja.

Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se osobama sa invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge od kuće, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama, sa izuzev lica koja su nosioci bakterija ili virusa, ili ako boluju od hroničnog alkoholizma, karantinskih zaraznih bolesti, aktivnih oblika tuberkuloze, teških psihičkih poremećaja, veneričnih i drugih bolesti koje zahtevaju lečenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama.

Obezbeđuju se hitne socijalne službe za pružanje jednokratne hitne pomoći osobama sa invaliditetom kojima je preko potrebna socijalna podrška. S tim u vezi, mogu se pružiti sljedeće usluge:

1. jednokratno obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka za one kojima je prijeko potrebna ili setovi hrane;

2. obezbjeđivanje odjeće, obuće i drugih osnovnih potrepština;

3. jednokratno pružanje novčane pomoći;

4. pomoć u dobijanju privremenog smještaja;

5. organizovanje pravne pomoći u cilju zaštite prava lica kojima se pruža usluga;

6. organizovanje hitne medicinske i psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodelu dodatnih telefonskih brojeva za ove svrhe;

7. ostale hitne socijalne usluge.

Socijalno savjetodavna pomoć osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih odnosa u porodici, kao i obezbjeđivanje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države.

Ova pomoć je namijenjena njima psihološka podrška, intenzivirajući napore u rješavanju vlastitih problema i predviđa:

1. identifikacija osoba kojima je potrebna socijalna savjetodavna pomoć;

2. prevencija raznih vrsta socio-psiholoških devijacija;

3. rad sa porodicama u kojima žive osobe sa invaliditetom, organizovanje njihovog slobodnog vremena;

4. savjetodavna pomoć u obuci, profesionalnom usmjeravanju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom;

5. obezbjeđivanje koordinacije aktivnosti državnih organa i javnih udruženja na rješavanju problema osoba sa invaliditetom;

6. pravna pomoć iz nadležnosti organa socijalne službe;

7. druge mjere za formiranje zdravih odnosa i stvaranje povoljnog socijalnog okruženja za osobe sa invaliditetom.

Postupak i uslove za pružanje besplatnih kućnih, polustacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga, kao i pod uslovima potpunog ili djelimičnog plaćanja, utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Prema saveznom zakonu od 17.07. 1999, sa izmjenama i dopunama od 25. novembra 2006. godine, “O državnim socijalnim službama”, osobe sa invaliditetom mogu se prijaviti za sljedeći set usluga:

1. dodatnu besplatnu medicinsku njegu, uključujući obezbjeđivanje potrebnih lijekova prema ljekarskim receptima, po dostupnosti medicinske indikacije vaučeri za sanatorijsko-odmaralište, koji se obavljaju u skladu sa zakonskom regulativom o obaveznom socijalno osiguranje;

2. besplatno putovanje u prigradskom željezničkom saobraćaju, kao iu međugradskom prevozu do mjesta liječenja i nazad.

Prilikom pružanja socijalnih usluga invalidi sa trećim stepenom invaliditeta imaju pravo da pod istim uslovima dobiju drugi vaučer za sanatorijsko lečenje i besplatno putovanje u prigradskom železničkom prevozu, kao i u međugradskom prevozu do mesta lečenja i nazad. za osobu koja ih prati.

Spisak lijekova, kao i spisak sanatorijskih i odmarališnih ustanova, odobrava se odgovarajućim naredbama Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja.

Obračun prava građana na dobijanje socijalnih usluga vrši se u mjestu prebivališta građanina od trenutka utvrđivanja njegove mjesečne novčane isplate.

Socijalne usluge se pružaju za jednu kalendarsku godinu. Ako je invalid stekao pravo na ostvarivanje socijalnih usluga u toku kalendarske godine, onda je rok za pružanje socijalnih usluga period od trenutka sticanja prava na ostvarivanje socijalnih usluga do 31. decembra tekuće godine.

Plaćanje socijalnih usluga vrši se odbijanjem određenog iznosa od mjesečne gotovinske uplate (MCA). Na primjer, ako osoba s invaliditetom odbije besplatno putovanje u željezničkom prijevozu, tada će mu se zadržati 97,53 rubalja od njegove mjesečne gotovinske uplate, čiji iznos ovisi o stupnju ograničenja njegove radne sposobnosti.