Osoby niepełnosprawne: warunki pracy. Liczba specjalnych stanowisk pracy utworzonych dla osób niepełnosprawnych

Zastępca szefa Służba federalna o pracy i zatrudnieniu

Jeżeli organizacja mieści się w ramach limitu służby zatrudnienia, ma ona obowiązek przydzielania stanowisk pracy osobom niepełnosprawnym. Ponadto rok temu wprowadzono zmiany w przepisach, które zaostrzyły odpowiedzialność pracodawców w tym zakresie. A jeśli księgowy musi również wykonywać obowiązki oficera personalnego, wówczas większość pracy związanej z organizacją zadań specjalnych spada na niego. Trzeba powiadomić władze zatrudnienia, uwzględnić koszty wyposażenia specjalnych stanowisk pracy i zwrócić je z budżetu.

Wyjaśnień na ten temat udzielił redakcji przedstawiciel Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia.

Pracodawcy mają obowiązek uwzględniać informacje o utworzonych lub przydzielonych stanowiskach pracy dla osób niepełnosprawnych w lokalnych przepisach i zgłaszać to służbom zatrudnienia klauzula 3 art. 25 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. nr 1032-1; klauzula 1 część 2 art. 24 ustawy z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ. Iwanie Iwanowiczu, czy sądzisz, że powinno to być osobne LNA? A może możliwe jest uwzględnienie zasad przydzielania stanowisk pracy osobom niepełnosprawnym w wewnętrznych przepisach pracy i opisach stanowisk pracy na tych stanowiskach?

I.I. Szkłowiec: Dostępność miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych można sprawdzić w tabeli personelu. Lub można tego dokonać w dowolnym innym akcie pracodawcy, wydanym w dowolnej formie. Może to być na przykład lokalny akt prawny zatwierdzający wykaz środków mających na celu wyposażenie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Do takich działań można zaliczyć opracowanie wykazu podstawowego wyposażenia technologicznego, wyposażenia technologicznego i organizacyjnego, narzędzi, sprzętu pomocniczego, którego użytkowanie zapewnia osobie niepełnosprawnej możliwość pracy.

Ponieważ w opisie stanowiska nie ma potrzeby określania przydziału stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych Opis pracy- To nie jest lokalny akt prawny. Wewnętrzne przepisy pracy nie są zbyt odpowiednim aktem lokalnym w tym zakresie, ponieważ odzwierciedlają kwestie dotyczące wszystkich lub większości pracowników, a nie tylko osób niepełnosprawnych.

Jakie konkretne informacje na temat miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych powinny znaleźć odzwierciedlenie w lokalnych przepisach?

I.I. Szkłowiec: Jeśli to tabela personelu, odzwierciedla nazwę stanowiska, jednostka strukturalna, liczba jednostek kadrowych, warunki płacowe. W osobnej kolumnie „Uwaga” możesz zanotować, że to Miejsce pracy zaprojektowany specjalnie dla osób niepełnosprawnych.

Ustawa lokalna, która zawiera wykaz środków do wyposażenia takich stanowisk pracy, wskazuje informacje o wyposażeniu tych miejsc.

Jeżeli charakter pracy na takich stanowiskach pracy wymaga szczególnych cech lub wymagań, znajdują one odzwierciedlenie w odrębnej ustawie.

Załóżmy, że organizacja ustaliła limit zatrudniania osób niepełnosprawnych wynoszący 3 osoby. Czy pracodawca ma obowiązek z góry przydzielić konkretne stanowiska pracy (np. po jednym w księgowości, dziale kadr, obsłudze technicznej, nadać im status „niepełnosprawny”) i nie obsadzać ich nikim do czasu zatrudnienia osoby niepełnosprawnej?

A może może zgłosić do urzędu pracy tylko informację o liczbie wolnych miejsc pracy i zatrudnić osoby niepełnosprawne na podstawie aktualnej sytuacji - na przykład całą trójkę w dziale księgowości?

I.I. Szkłowiec: Pracodawca sam, kierując się specyfiką i charakterem swojej działalności, określa, na jakich stanowiskach będzie pracować osoba niepełnosprawna. Jest on jednak obowiązany przekazywać służbom zatrudnienia informacje o wolnych i przeznaczonych do zatrudnienia lub specjalnie utworzonych stanowiskach pracy w wyznaczonym terminie, czyli co miesiąc.

Na podstawie tych informacji służby zatrudnienia wysyłają do pracy kandydatów spośród osób niepełnosprawnych. Kiedy kandydat skierowany przez służby zatrudnienia przedstawia swoje stanowisko dodatkowe dokumenty(zaświadczenia lekarskie, indywidualny program rehabilitacji (IRP)), pracodawca podejmie decyzję o przyjęciu go na dotychczasowy zakład pracy, o nieprzyjęciu go lub doposażeniu stanowiska pracy z uwzględnieniem wymogów prawa i zaleceń IRP , a potem go zaakceptuj.

Nie jest wykluczone, że wszyscy pracownicy zostaną przyjęci do jednej jednostki strukturalnej.

Czy można odmówić zatrudnienia konkretnej osoby niepełnosprawnej ze względu np. na jej niewystarczające kwalifikacje zawodowe?

I.I. Szkłowiec: Tak, ale pracodawca ma obowiązek powiadomić służby zatrudnienia o tym, czy zatrudnił osobę niepełnosprawną, czy też odmówił jej zatrudnienia. Jeżeli osoba niepełnosprawna została skierowana do pracodawcy przez służbę zatrudnienia, przedstawia ona pracodawcy swoje skierowanie.

W tym kierunku pracodawca musi odnotować, czy przyjął tego kandydata do pracy, czy nie.

Jeżeli podanie o pracę zostanie odrzucone, służby zatrudnienia wyślą nowego kandydata.

Czy praca dla osób niepełnosprawnych powinna pozostać dostępna do czasu przysłania kandydatów przez urząd pracy? A może pracodawca ma prawo, bez skierowania z urzędu pracy, przyjąć do tego zakładu pracy osobę niepełnosprawną?

I.I. Szkłowiec: Na stanowiskach pracy przeznaczonych lub utworzonych dla osób niepełnosprawnych pracodawca ma prawo zatrudniać obywateli zarówno na polecenie organów służb zatrudnienia, jak i samodzielnie. Jeżeli jednak pracodawca zatrudnia osobę niepełnosprawną samodzielnie, ma on obowiązek powiadomić o tym służby zatrudnienia.

Czy można zatrudnić do tej pracy osobę pełnosprawną bez czekania na skierowanie z urzędu pracy?

I.I. Szkłowiec: Jeżeli pracodawca zatrudniał osobę pełnosprawną na stanowisko kwotowe, nie dopełnił wymogu ustawy, gdyż jest zobowiązany do przydzielania stanowisk kwotowych specjalnie dla osób niepełnosprawnych.

Władze regionalne mają prawo ustanowić w ramach kontyngentu „niepełnosprawnych” minimalną liczbę specjalnych stanowisk pracy, czyli miejsc wymagających specjalnego wyposażenia Sztuka. 22 ustawy z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ. Jednocześnie ustalono, że pracodawca ma obowiązek wyposażać specjalne stanowiska pracy indywidualnie dla konkretnej osoby niepełnosprawnej lub dla grupy osób niepełnosprawnych z tym samym rodzajem niepełnosprawności. punkt 2 Wymagań Podstawowych, zatwierdzony. Zarządzeniem Ministra Pracy z dnia 19 listopada 2013 r. nr 685n. Jak zatem pracodawca może odzwierciedlić utworzenie specjalnego miejsca pracy w LNA i zgłosić to służbom zatrudnienia? Przecież nie może znać z góry specyfiki niepełnosprawności osoby niepełnosprawnej, która zostanie do niego skierowana?

I.I. Szkłowiec: Nie zawsze możliwe jest przyjęcie kandydata skierowanego przez służby zatrudnienia do pracy na już przydzielonym stanowisku pracy. W końcu kandydat ten może mieć szczególne ograniczenia funkcjonalne, przeciwwskazania lub zalecenia.

POWIEMY MENEDŻEROWI

Obowiązek zatrudniania osób niepełnosprawnych kwoty nie mogą zostać zastąpione wypłatą rekompensaty do budżetu.

Aby zapewnić zatrudnienie takim osobom, władze regionalne mają prawo ustanawiać minimalną liczbę stanowisk pracy wymagających specjalnego wyposażenia. W takich przypadkach miejsca pracy tworzone są z reguły dla konkretnych kandydatów lub dla grupy takich osób z wyprzedzeniem znane ograniczenia ich funkcjonalność.

A jeśli pracodawca planuje utworzenie specjalistycznego stanowiska pracy, nie może obejść się bez informacji z urzędu pracy o konkretnych kandydatach. Mogą to być kandydaci z wadą wzroku, słuchu lub zaburzeniami funkcji układu mięśniowo-szkieletowego.

Konieczne jest wydanie lokalnego aktu prawnego, który przewiduje utworzenie takich miejsc, wskazując wykaz czynności, wyposażenie i wymagania dotyczące utrzymania takich miejsc pracy. Pracodawca musi zidentyfikować potrzeby osoby niepełnosprawnej związane z wyposażeniem stanowiska pracy, przeanalizować jej indywidualny plan pracy, rodzaj wykonywanej pracy, poziom mechanizacji i automatyzacji stanowiska pracy itp.

Po utworzeniu takiego miejsca pracy można zatrudnić kandydata skierowanego przez służby zatrudnienia. Zwykle pracodawca nie musi czekać, dzieje się to od razu, ponieważ kandydaci są już znani.

Czy pracodawca ma prawo odmówić wyposażenia specjalnego stanowiska pracy dla konkretnej osoby niepełnosprawnej, jeżeli zachodzą ku temu obiektywne przeszkody? Zatem osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim musi mieć zapewniony dostęp do swojego miejsca pracy punkt 10 Wymagań Podstawowych, zatwierdzony. Zarządzeniem Ministra Pracy z dnia 19 listopada 2013 r. nr 685n. A w budynku np. nie ma windy i nie da się jej wyposażyć.

I.I. Szkłowiec: Jeśli narząd władza wykonawcza regionie przyjął regulacyjny akt prawny w sprawie kwot minimalna ilość specjalnych stanowisk pracy, podlega wykonaniu. Jednak z reguły na etapie przygotowywania takich aktów w ramach stosunków trójstronnych analizuje się sytuację na rynku pracy i można z wyprzedzeniem rozważyć wszystkie kwestie. Jeżeli w ustawie nie określono szczegółowo trybu zatrudniania na stanowiskach specjalistycznych, pracodawca rozstrzyga kwestie zatrudnienia określonych osób niepełnosprawnych bezpośrednio ze służbami zatrudnienia.

Mogę doradzić pracodawcom, aby aktywnie współdziałali ze służbami zatrudnienia i skontaktowali się z nimi w celu uzyskania wyjaśnień. A wtedy jest mało prawdopodobne, że zostaną postawione żądania, których nie można spełnić.

Ponadto nie można wykluczyć możliwości częściowej rekompensaty kosztów pracodawcy z tytułu tworzenia miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych z odpowiednich budżetów. Tryb przyznawania takiego odszkodowania określają rozporządzenia władz regionalnych.

Pracodawcy często mają problemy ze zrozumieniem zaleceń zawartych w indywidualnym programie rehabilitacji osoby niepełnosprawnej. Na przykład IPR może stanowić, że osoba niepełnosprawna może pracować w klasach 1-2 Zatwierdzono dodatek 2 do SP 2.2.9.2510-09. Rozporządzeniem Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego z dnia 18 maja 2009 r. nr 30. Czy to oznacza, że ​​osoba niepełnosprawna może wykonywać każdą pracę z wyjątkiem pracy niebezpiecznej? Czy są jakieś inne ograniczenia?

Ludzie z niepełnosprawności w Rosji najczęściej nazywa się je niepełnosprawnymi; jest to ustalony termin używany również w regulacyjnych aktach prawnych. Jednym ze sposobów rehabilitacji osób niepełnosprawnych jest ich zatrudnianie. Państwo zapewnia pracodawcom określone świadczenia w stosunku do pracowników niepełnosprawnych, takie jak np. obniżone stawki składek na ubezpieczenie na rzecz tej kategorii pracowników. Jednocześnie na warunki pracy osób niepełnosprawnych nakładane są określone wymagania. Jakie są główne przepisy prawne regulujące stosunki pracy niepełnosprawni? Na jakie punkty należy zwrócić uwagę? Specjalna uwaga pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne?

Regulacje prawne pracy osób niepełnosprawnych

Regulacja prawna pracy osób niepełnosprawnych odbywa się głównie zgodnie z normami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i Prawo federalne z dnia 24 listopada 1995 r. nr sygn.181-FZ „W sprawie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacja Rosyjska» (Dalej - Ustawa federalna nr.181-FZ).

Według Sztuka. 1 Ustawa federalna nr.181-FZ Osoba niepełnosprawna to osoba, która ma rozstrój zdrowia charakteryzujący się trwałym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowany chorobami, następstwami urazów lub wadami, prowadzący do ograniczenia i konieczności wykonywania czynności życiowych. ochrona socjalna. Ograniczenie aktywności życiowej rozumiane jest jako całkowita lub częściowa utrata przez osobę zdolności lub zdolności do samoopieki, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, nauki i angażowania się w pracę. W zależności od stopnia zaburzenia funkcji organizmu i ograniczeń w aktywności życiowej, osobom uznanym za niepełnosprawne przypisuje się grupę inwalidzką, a osobom do lat 18 – kategorię „dziecko niepełnosprawne”. Uznanie osoby za niepełnosprawną przeprowadza instytucja federalna badania lekarskie i społeczne zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 2006 r.95 „O trybie i warunkach uznania osoby za niepełnosprawną”. Obywatel, uznany za niepełnosprawnego wydawane jest zaświadczenie stwierdzające fakt niepełnosprawności, ze wskazaniem grupy inwalidztwa, a także indywidualny program rehabilitacji – dokumenty te potwierdzają, że dana osoba jest niepełnosprawna, w tym na rzecz pracodawcy.

Państwo jest powołane do zapewnienia ochrony socjalnej osobom niepełnosprawnym, która jest systemem gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, prawnych i środków pomoc socjalna, zapewnienie osobom niepełnosprawnym warunków do pokonywania, zastępowania (kompensowania) ograniczeń w ich aktywności życiowej i mające na celu stworzenie im możliwości uczestniczenia w życiu społeczeństwa na równi z innymi obywatelami.

Rehabilitacja osób niepełnosprawnych

Rehabilitacja osób niepełnosprawnych to system i proces polegający na całkowitym lub częściowym przywróceniu sprawności osób niepełnosprawnych w życiu codziennym, społecznym i społecznym. działalność zawodowa. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych ma na celu wyeliminowanie lub ewentualnie pełniejsze zrekompensowanie ograniczeń w aktywności życiowej, spowodowanych problemami zdrowotnymi z utrzymującym się upośledzeniem funkcji organizmu, w celu adaptacja społeczna osób niepełnosprawnych, ich osiągnięcia niezależności finansowej i integracji ze społeczeństwem.

Do głównych obszarów rehabilitacji osób niepełnosprawnych zalicza się:

Zabiegi lecznicze, chirurgia rekonstrukcyjna, protetyka i orteza, leczenie uzdrowiskowe;

Poradnictwo zawodowe, szkolenia i edukacja, pomoc w zatrudnieniu, adaptacja przemysłowa;

Resocjalizacja społeczno-środowiskowa, społeczno-pedagogiczna, społeczno-psychologiczna i społeczno-kulturowa, adaptacja społeczna i codzienna;

Zajęcia wychowania fizycznego i rekreacji, sport.

Realizacja głównych kierunków rehabilitacji osób niepełnosprawnych polega na wykorzystaniu środki techniczne rehabilitacja, tworzenie warunków niezbędnych do swobodnego dostępu osób niepełnosprawnych do obiektów infrastruktury inżynieryjnej, transportowej, społecznej oraz korzystania ze środków transportu, komunikacji i informacji, a także zapewnianie osobom niepełnosprawnym i członkom ich rodzin informacji na temat rehabilitacji osób niepełnosprawnych .

Zapewnienie zatrudnienia osobom niepełnosprawnym

Osobom niepełnosprawnym udzielane są gwarancje zatrudnienia przez organy rządu federalnego i organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej poprzez następujące specjalne wydarzenia, które pomagają zwiększyć ich konkurencyjność na rynku pracy:

Tworzenie w organizacjach, niezależnie od form organizacyjno-prawnych i form własności, kwot zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz minimalnej liczby stanowisk specjalnych dla osób niepełnosprawnych;

Rezerwacja stanowisk pracy w zawodach najbardziej odpowiednich do zatrudniania osób niepełnosprawnych;

Stymulowanie tworzenia przez przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje dodatkowych stanowisk pracy (w tym specjalnych) dla zatrudnienia osób niepełnosprawnych;

Tworzenie warunków pracy osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnymi programami rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

Tworzenie warunków dla działalność przedsiębiorcza niepełnosprawni;

Organizacje kształcące osoby niepełnosprawne w nowych zawodach.

Jeśli chodzi o ustalanie limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych, w przypadku organizacji zatrudniających ponad 100 pracowników ustawodawstwo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ustala limit zatrudniania osób niepełnosprawnych jako procent średnia liczba pracowników (ale nie mniej niż 2% i nie więcej niż 4%). Publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych i utworzone przez nie organizacje, w tym spółki i stowarzyszenia przedsiębiorców, których kapitał zakładowy (zakładowy) składa się z wkładu stowarzyszenie publiczne osoby niepełnosprawne są zwolnione z obowiązkowych limitów stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych ( Sztuka. 21 Ustawa federalna nr.181-FZ).

Specjalne stanowiska pracy przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych to zawody wymagające dodatkowe środki w sprawie organizacji pracy, w tym dostosowania wyposażenia głównego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, wyposażenia dodatkowego oraz zapewnienia urządzeń technicznych, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych. Minimalną liczbę stanowisk specjalnych dla zatrudniania osób niepełnosprawnych ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Pracodawcy mają prawo żądać i otrzymywać informacje niezbędne przy tworzeniu specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych. Pracodawcy zgodnie z ustalona kwota Aby zatrudnić osobę niepełnosprawną należy:

Tworzenie lub przydzielanie miejsc pracy w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych;

Tworzenie warunków pracy zgodnych z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej;

Udzielać w określony sposób informacji niezbędnych do zorganizowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

Notatka:

Artykuł 5.42. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ustanawia odpowiedzialność za naruszenie praw osób niepełnosprawnych w zakresie zatrudnienia i zatrudnienia. Tym samym odmowa pracodawcy zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w ustalonym wymiarze skutkuje nałożeniem na urzędników kary administracyjnej w wysokości od 2000 do 3000 rubli.

Przepisy dotyczące limitów stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych nie mają zastosowania do pracowników „uproszczonych”, gdyż zgodnie z art s. 15 ust. 3 art. 346.12 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej Organizacje i przedsiębiorcy indywidualni, których średnia liczba pracowników w okresie podatkowym (sprawozdawczym), ustalona w sposób ustalony przez Rosstat, przekracza 100 osób, nie mogą stosować uproszczonego systemu podatkowego.

Jeśli chodzi o możliwość stosowania tego specjalnego reżimu podatkowego, chciałbym zauważyć, że ograniczenie udziału innych organizacji w wysokości 25% nie ma zastosowania do organizacji kapitał zakładowy który składa się w całości ze składek publicznych organizacji osób niepełnosprawnych, jeżeli przeciętna liczba osób niepełnosprawnych wśród ich pracowników wynosi co najmniej 50%, a ich udział w funduszu wynagrodzeń wynosi co najmniej 25% ( s. 14 ust. 3 art. 346.12 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej). W ten sposób powstały organizacje organizacje publiczne osoby niepełnosprawne, po spełnieniu określonych warunków, mogą stosować uproszczony system podatkowy zgodnie z art Ch. 26.2 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej.

Dla Twojej informacji:

Jeżeli pracownik stanie się niepełnosprawny już w trakcie zatrudnienia, pracodawca ma obowiązek przenieść go do pracy niezbędnej mu zgodnie z orzeczeniem lekarskim. Odmowa pracownika przeniesienia się na inną pracę, która jest dla niego konieczna zgodnie z zaświadczeniem lekarskim wydanym w sposób określony w przepisach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, lub brak odpowiedniej pracy ze strony pracodawcy, podlega klauzula 8 art. 77 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej podstawy do wypowiedzenia umowa o pracę.

Warunki pracy osób niepełnosprawnych

Niezależnie od tego, czy istnieje obowiązek wypełniania kwot w organizacjach i indywidualni przedsiębiorcy, w tym „pracownicy uproszczeni”, pracują osoby niepełnosprawne. Tworzone są osoby niepełnosprawne zatrudnione w organizacjach, bez względu na formę organizacyjną, prawną i formę własności niezbędne warunki poród zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji.

Niedopuszczalne jest ustalanie w zbiorowych lub indywidualnych umowach pracy warunków pracy osób niepełnosprawnych (wynagrodzenie, godziny pracy i okresy odpoczynku, wymiar urlopów rocznych i dodatkowych itp.), które pogarszają sytuację osób niepełnosprawnych w porównaniu z inni pracownicy.

Notatka:

Dla osób niepełnosprawnych z grupy I i II ustala się obniżony wymiar czasu pracy do 35 godzin tygodniowo przy zachowaniu pełnego wynagrodzenia.

Osoby niepełnosprawne oraz pracownicy posiadający niepełnosprawne dzieci mogą być zatrudniani do pracy w porze nocnej wyłącznie za pisemną zgodą i pod warunkiem, że nie jest im to zabronione ze względu na stan zdrowia, zgodnie z orzeczeniem lekarskim. W takim przypadku należy poinformować tych pracowników na piśmie o prawie do odmowy pracy w porze nocnej ( Sztuka. 96 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Zatrudnianie osób niepełnosprawnych do pracy w godzinach nadliczbowych jest możliwe także wyłącznie za ich pisemną zgodą i pod warunkiem, że nie jest im to zabronione ze względu na stan zdrowia, zgodnie z orzeczeniem lekarskim. W takim przypadku osoby niepełnosprawne muszą zostać zaznajomione z przysługującym im prawem do odmowy pracy w godzinach nadliczbowych ( Sztuka. 99 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej). Czas pracy w godzinach nadliczbowych nie powinien przekraczać czterech godzin na każdego pracownika przez dwa kolejne dni i 120 godzin w roku. Pracodawca ma obowiązek zapewnić dokładne rejestrowanie godzin nadliczbowych każdego pracownika.

Przyciągnięcie do pracy w weekendy i dni wolne od pracy wakacje osoby niepełnosprawne są dozwolone tylko wtedy, gdy nie jest to dla nich zabronione ze względów zdrowotnych zgodnie z orzeczeniem lekarskim. Jednocześnie należy ich także przy podpisaniu pouczyć o prawie do odmowy pracy w dzień wolny od pracy lub święto wolne od pracy. Przyjmowanie pracowników do pracy w weekendy i święta wolne od pracy następuje na podstawie pisemnego polecenia pracodawcy.

Ponadto zgodnie z Sztuka. 128 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ze względów rodzinnych i innych dobre powody pracownikowi, na pisemny wniosek, można udzielić urlopu bezpłatnego wynagrodzenie, którego czas trwania ustalany jest w drodze porozumienia między pracownikiem a pracodawcą. Jednocześnie pracodawca jest obowiązany, na podstawie pisemnego wniosku pracownika, udzielić pracującym osobom niepełnosprawnym bezpłatnego urlopu – do 60. roku życia dni kalendarzowe na rok.

Osobom niepełnosprawnym przysługuje coroczny urlop w wymiarze co najmniej 30 dni kalendarzowych ( Sztuka. 23 Ustawa federalna nr.181-FZ).

Zatem obowiązujące przepisy prawa pracy i Ustawa federalna nr.181-FZ ustalić szereg świadczeń dla osób niepełnosprawnych w związku z wykonywaniem obowiązków pracowniczych.

Ochrona pracy osób niepełnosprawnych

Obowiązki pracodawcy w zakresie organizacji ochrony pracy osób niepełnosprawnych

Na tej podstawie prowadzona jest ochrona pracy osób niepełnosprawnych Przepisy sanitarne SP 2.2.9.2510-09 " Wymagania higieniczne do warunków pracy osób niepełnosprawnych”, zatwierdzony Uchwała Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 maja 2009 r.30 , które obowiązują od 15 sierpnia 2009 roku.

Profesjonalna selekcja osób niepełnosprawnych opiera się na klasyfikacji zaburzeń podstawowych funkcji organizmu człowieka i głównych kategoriach aktywności życiowej ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Ustaleniem zgodności warunków pracy osób o ograniczonej zdolności do pracy (osób niepełnosprawnych) z obowiązującymi przepisami sanitarnymi zajmują się organizacje i instytucje Rospotrebnadzor.

Zgodnie z obowiązującymi ramami regulacyjnymi pracodawca zapewnia:

Tworzenie niezbędnych warunków pracy i harmonogramu pracy zgodnie z obowiązującymi przepisami, programów rehabilitacji ogólnej i indywidualnej dla osób niepełnosprawnych;

Wybór specjalnych procesy technologiczne oraz produkty uwzględniające korzystanie z pracy osób niepełnosprawnych oraz ich umiejętności zawodowe i stan zdrowia;

Rozwój i wykorzystanie różne środki mechanizacja na małą skalę w celu ułatwienia pracy, w razie potrzeby indywidualne wyposażenie miejsca pracy osoby niepełnosprawnej;

Zatrudnianie osób niepełnosprawnych po przeprowadzeniu badań lekarskich i społecznych;

Organizacja nadzoru lekarskiego nad osobami niepełnosprawnymi przy produkcji oraz monitorowanie przestrzegania warunków sanitarno-higienicznych w pomieszczeniach produkcyjnych i nieprodukcyjnych;

Opracowywanie grafiku i rozkładu pracy dla osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich schorzeń i zaleceń dotyczących długości dnia pracy;

Kontrola produkcji nad realizacją zasady sanitarne i standardy higieniczne;

Dostępność wniosków sanitarno-epidemiologicznych dotyczących stosowanych surowców, wytwarzanych produktów, realizacji ocena higieniczna procesy technologiczne;

Przyjęcie niezbędne środki w przypadku wystąpienia sytuacje awaryjne i wypadków przemysłowych, w tym odpowiednich środków pierwszej pomocy.

Przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zapewnia się przestrzeganie wymagań natury i warunków pracy funkcjonalność ciało, kwalifikacje, stopień zachowania umiejętności zawodowych. Lepiej jest utrzymać zawód z lekkim harmonogramem pracy. Pracodawca wprowadza szczególne środki ułatwiające pracę na podstawie zaleceń organów terytorialnych Rospotrebnadzor i placówki medycznej.

Specjalne wymagania dotyczące organizacji produkcji dla osób niepełnosprawnych

Projektowanie i wyposażanie specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych musi odbywać się z uwzględnieniem zawodu, charakteru wykonywanej pracy, stopnia niepełnosprawności, charakteru zaburzenia funkcjonalne i ograniczenia możliwości aktywność zawodowa, stopień specjalizacji stanowisk pracy, mechanizacja i automatyzacja procesu produkcyjnego. Projektując, przebudowując i obsługując specjalne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych, należy kierować się obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Specjalne stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej musi zapewniać bezpieczeństwo pracy, pracę przy niewielkim lub umiarkowanym obciążeniu fizycznym, dynamicznym i statycznym, intelektualnym, sensorycznym, emocjonalnym oraz wykluczać możliwość pogorszenia stanu zdrowia lub obrażeń osoby niepełnosprawnej. Warunki pracy charakteryzujące się obecnością substancji szkodliwych są przeciwwskazane przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. czynniki produkcyjne przekraczających normy higieniczne i mających niekorzystny wpływ na organizm pracownika

i/lub jego potomstwa oraz warunków pracy, których oddziaływanie w trakcie zmiany pracy (lub jej części) stwarza zagrożenie życia, wysokie ryzyko powstanie ciężkie formy ostre wypadki przy pracy, a mianowicie:

Czynniki fizyczne (hałas, wibracje, temperatura powietrza, wilgotność i ruchliwość powietrza, promieniowanie elektromagnetyczne, elektryczność statyczna, oświetlenie itp.);

Czynniki chemiczne (kurz, zanieczyszczenie powietrza w miejscu pracy);

Czynniki biologiczne ( mikroorganizmy chorobotwórcze i produkty ich życiowej działalności);

Obciążenia fizyczne, dynamiczne i statyczne podczas podnoszenia i przenoszenia, trzymania ciężkich przedmiotów, pracy w niewygodnych wymuszonych pozycjach, długiego chodzenia;

Stres neuropsychiczny (stres sensoryczny, emocjonalny, intelektualny, monotonia, praca na nocną zmianę, długie godziny pracy).

Warunki pracy w miejscu pracy osób niepełnosprawnych muszą być zgodne z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej, opracowanym przez Biuro Ekspertyz Lekarskich i Społecznych.

Rozwiązania w zakresie planowania przestrzennego i projektowania obiektów przemysłowych, budynków i budowli, nowo budowanych i przebudowywanych przedsiębiorstw, indywidualnych warsztatów produkcyjnych i obszarów, w których wykorzystywana jest praca osób niepełnosprawnych, podejmowane są zgodnie z obowiązującymi przepisami sanitarnymi.

Zgodnie z obowiązującymi normami sanitarnymi pomieszczenia produkcyjne, pomocnicze i sanitarne powinny być zlokalizowane w budynkach jedno- i dwukondygnacyjnych. W przypadku lokalizacji pomieszczeń produkcyjnych powyżej drugiego piętra, niska prędkość windy osobowe. Pomieszczenia pomocnicze, specjalne i sanitarne znajdują się w tym samym budynku warsztaty produkcyjne lub połączony z nim ciepłym przejściem.

Notatka:

Niedopuszczalne jest umieszczanie stałych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych w piwnicach, na parterze lub w budynkach pozbawionych naturalnego światła i wymiany powietrza.

W przedsiębiorstwach przeznaczonych do zatrudniania osób niepełnosprawnych wyposażone są pomieszczenia rekreacyjne o powierzchni 0,3 m2. m na pracownika, ale nie mniej niż 12 mkw. m w zależności od grupy procesy produkcji. Odległość pomieszczeń produkcyjnych od terenów rekreacyjnych nie powinna przekraczać 75 m. Zaleca się organizowanie w przedsiębiorstwach stołówek, bufetów i sal żywieniowych zapewniających pracownikom ciepłe posiłki. Ponadto przedsiębiorstwa takie muszą posiadać ośrodek zdrowia, w tym gabinet lekarski, gabinet zabiegowy oraz pomieszczenie, w którym w razie potrzeby mogą przebywać osoby niepełnosprawne gwałtowne pogorszenie zdrowie.

Szczególne wymagania stawia się rozmieszczeniu urządzeń i mebli w miejscach pracy osób niepełnosprawnych, które muszą zapewniać bezpieczeństwo i komfort pracy. Rozmieszczenie maszyn, urządzeń i mebli na stanowisku pracy przeznaczonym do pracy osoby niepełnosprawnej poruszającej się na wózku inwalidzkim musi zapewniać możliwość dochodzenia i obracania się wózek inwalidzki oraz w miejscu pracy osób niewidomych i słabowidzących – możliwość pracy bez zakłócania ruchu innych pracowników w lokalu. Aby niewidomy pracownik mógł wygodnie odnaleźć swoje miejsce pracy, maszyny, urządzenia czy meble muszą być wyposażone w dotykowe punkty orientacyjne. Wyposażenie biurowe stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych (biurka, stoły warsztatowe, regały, szafy) musi odpowiadać danym antropometrycznym wykonawcy.

Wszystkie elementy sprzętu stacjonarnego przeznaczone dla osób niepełnosprawnych muszą być trwale i bezpiecznie zamocowane. Elementy mocujące urządzeń, regulatory, wyłączniki elektryczne itp. nie powinny wystawać poza płaszczyznę mocowanego elementu.

Ustalono specjalne wymagania dotyczące oświetlenia miejsc pracy osób niepełnosprawnych. Organizując sztuczne oświetlenie miejsca pracy osoby niepełnosprawnej, należy wziąć pod uwagę wymagania dotyczące bezpiecznych i korzystnych warunków pracy. Przy wyborze racjonalnych źródeł światła należy wziąć pod uwagę moc świetlną źródła, barwę światła, a przy montażu rozsył światła, który zapewnia powstawanie kontrastów na obiekcie obserwacji wzrokowej i osłabia odbitą jasność. Montaż opraw powinien zapewniać racjonalny rozsył światła: najlepszy kierunek świecenia, zwiększając kontrast i redukując olśnienie, osiąga się wtedy, gdy światło pada na miejsce pracy głównie z boku, ukośnie i od tyłu.

Na przykład w przypadku osób z wadą wzroku obowiązują specjalne wymagania dotyczące oświetlenia miejsca pracy. Należy jak najdokładniej zorganizować sztuczne oświetlenie miejsca pracy i miejsc pracy osób niepełnosprawnych z niedowidzeniem, zapewniając oświetlenie ogólne i lokalne. Oświetlenie lokalne należy zapewnić za pomocą żarówek. Szafy lub regały wchodzące w skład wyposażenia miejsca pracy osoby niepełnosprawnej z resztkowym widzeniem muszą posiadać wbudowane lampy, które włączają się automatycznie po otwarciu drzwi szafy. Lokalne oświetlenie powinno być stabilne (bez migotania), z możliwością regulacji jasności i widma w zależności od choroby oczu. Poziom oświetlenia na płaszczyźnie roboczej ustala się w zależności od charakteru pracy i cech niepełnosprawności.

Specjalne wymagania dotyczące warunków pracy ustalane są w zależności od rodzaju choroby, która doprowadziła do niepełnosprawności. Na przykład praca dla osób niepełnosprawnych z powodu choroby układu krążenia gdy są umieszczone w pobliżu okien, należy je chronić przed przegrzaniem w lecie za pomocą urządzeń przeciwsłonecznych. Podobnie miejsca pracy osób niepełnosprawnych z chorobami wzroku należy chronić przed odblaskami za pomocą specjalnych urządzeń przeciwsłonecznych. Ta reguła nie dotyczy okien zorientowanych na stronę północną, a także okien zorientowanych na zachodnią ćwiartkę horyzontu, gdy osoby niepełnosprawne pracują tylko w pierwszej połowie dnia.

Zatem obowiązujące ustawodawstwo ustanawia specjalne wymagania dotyczące organizacji warunków pracy dla osób niepełnosprawnych, w zależności od istniejących chorób.

Podsumowując, chciałbym zauważyć, że państwo zapewnia ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym, dla których zapewnia system środków wsparcia ekonomicznego, prawnego i społecznego, mających na celu stworzenie szans samorealizacji zawodowej na równi z innymi obywatelami.

Pracodawcy są zobowiązani do zapewnienia osobom niepełnosprawnym specjalnych warunków pracy, przy jednoczesnym spełnieniu wymagań określonych przez obowiązujące przepisy. Nie jest to łatwe zadanie dla pracodawcy, podobnie jak przestrzeganie wszystkich norm obowiązującego prawa pracy w odniesieniu do tej kategorii pracowników, ale jest to społeczna odpowiedzialność społeczeństwa.

Stworzenie specjalnego miejsca pracy dla osoby niepełnosprawnej. Od 1 stycznia 2017 roku w przedsiębiorstwie ustalono minimalną liczbę specjalnych stanowisk pracy dla zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, w związku z tym pojawia się szereg pytań: 1. Czy za stanowisko specjalne można uznać stanowisko pracy, w którym już pracuje osoba niepełnosprawna? prac, pod warunkiem utworzenia dodatkowych na tym stanowisku pracy? specjalne warunki praca w ramach PWI osoby niepełnosprawnej 2. Czy legalne jest rozważenie stworzenia specjalnych warunków pracy dla osoby niepełnosprawnej – wdrożenie następujących działań (zakup wygodnego krzesła, stolika na wzrost pracownika, większy rozmiar monitora, zmiana miejsca pracy w biurze, zakup sofy, montaż grzejnika, zakup ciśnieniomierza i apteczki, wprowadzenie dodatkowych przerw), pod warunkiem, że zalecenia PWI wskazują „ograniczona zdolność do pracy, możliwość wykonywania lekkich rodzaje pracy: stróż, stróż lub posługiwanie się umiejętnościami zawodowymi w biurze o ograniczonym czasie i objętości pracy”, grupa niepełnosprawności – 3, stopień ograniczenia aktywności zawodowej – 1, w części Przewidywany wynik – utworzenie specjalne miejsce pracy nie jest podkreślane jako konieczne. Na chwilę obecną pracownik pracuje już u nas na stanowisku stróża.3. Jeżeli te działania są niezgodne z prawem i nie stanowią działań zmierzających do utworzenia specjalnego miejsca pracy, to jakie działania należy podjąć i jakie będą zalecenia, aby uniknąć kar finansowych za niewypełnienie limitu miejsca pracy, skoro mamy już luty ?

Odpowiedź

Odpowiedz na pytanie:

Wyposażenie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych obejmuje dobór, instalację i obsługę podstawowych urządzeń technologicznych, urządzeń technologicznych i organizacyjnych, narzędzi, urządzeń pomocniczych, których użycie pozwala stworzyć warunki do wykonywania przez osobę niepełnosprawną funkcji pracowniczych w miejscu pracy .

Pracodawca wyposaża specjalne stanowisko pracy indywidualnie dla każdej konkretnej osoby niepełnosprawnej, a także dla grupy osób niepełnosprawnych z tym samym rodzajem upośledzenia funkcji organizmu i ograniczeniami w aktywności życiowej.

Wyposażenie specjalnych stanowisk pracy obejmuje następujące kroki:

analiza potrzeb osoby niepełnosprawnej w zakresie wyposażenia specjalnego stanowiska pracy w oparciu o zawarte w niej informacje, zgodnie z charakterem pracy osoby niepełnosprawnej, jej funkcjami pracowniczymi, cechami technologicznymi, psychologicznymi i meteorologicznymi pełnienia funkcji pracowniczych w specjalnym stanowisku pracy ;

stworzenie wykazu działań mających na celu wyposażenie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych, w tym opracowanie wykazu podstawowego wyposażenia technologicznego, wyposażenia technologicznego i organizacyjnego, narzędzi, sprzętu pomocniczego, których stosowanie zapewnia realizację stanowiska niepełnosprawnego funkcje pracy człowieka;

wdrożenie wykazu działań mających na celu wyposażenie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych, obejmujących zakup, instalację i konfigurację podstawowego wyposażenia technologicznego, wyposażenia technologicznego i organizacyjnego, narzędzi i sprzętu pomocniczego.

Jednocześnie wyposażenie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych nie powinno zakłócać wykonywania funkcji pracowniczych innych pracowników.

Jest to określone w paragrafach i Zatwierdzono podstawowe wymagania dotyczące wyposażenia stanowisk pracy.

Wymagania dotyczące wyposażenia specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych stosuje się w zależności od charakteru naruszonych funkcji i ograniczeń w aktywności życiowej danej osoby niepełnosprawnej, a także biorąc pod uwagę stanowisko, charakter pracy i funkcje zawodowe pełnione przez osobę niepełnosprawną. niepełnosprawny.

Zatem

1. Tak, włączenie tego miejsca pracy do limitu osób niepełnosprawnych jest legalne. Pracodawca samodzielnie ustala tryb przydzielania stanowisk pracy w ramach limitu.

2. Jeżeli IPRA nie reguluje specyfiki organizacji miejsca pracy niepełnosprawnego pracownika, należy kierować się zatwierdzonymi.

W opisanej sytuacji z zaprezentowanego tekstu wynika, że ​​pracownikowi należy zapewnić pracę lekką lub pracę w środowisku biurowym.

Łatwa praca ma miejsce wtedy, gdy nie robisz:

ciężka praca;

 praca w nocy;

 praca w godzinach nadliczbowych;

Szczegóły w materiałach Systemu Personalnego:

1. Sytuacja: Co to jest lekka praca

Prawo nie daje jednoznacznej odpowiedzi na to pytanie.

Jednocześnie Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ustanawia dodatkowe gwarancje dla niektórych kategorii pracowników, w szczególności tych, którzy ze względów zdrowotnych muszą zostać przeniesieni do lekkiej pracy ( ). Artykuł ten gwarantuje takim pracownikom ograniczenia w wykonywaniu ciężkiej pracy, pracy w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy, pracy w porze nocnej, a także pracy w godzinach nadliczbowych. Zatem łatwa praca ma miejsce wtedy, gdy nie robisz:

ciężka praca;

praca w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy;

 praca w nocy;

 praca w godzinach nadliczbowych;

 inna praca, która wiąże się z ograniczeniami nałożonymi na pracownika przepisami prawa lub orzeczeniem lekarskim.

Lista ciężkich, szkodliwych i niebezpieczna praca określone w szczególności uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej oraz. Warunki pracy można również określić jako szkodliwe lub niebezpieczne.

Iwan Szkłowiec

Zastępca szefa Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia

2. Sytuacja: Jak akceptować i organizować pracę pracowników niepełnosprawnych

Cechy pracy osób niepełnosprawnych

Jakie funkcje są dostępne dla niepełnosprawnych pracowników?

Ustawodawstwo przewiduje specjalne standardy, które zapewniają specjalną ochronę pracy w porównaniu do ogólnej standardy pracy. Korzyści te są niezbędne dla bezpieczna organizacja Proces pracy osób niepełnosprawnych i ich rehabilitacja.

Wszystkie funkcje można podzielić na kilka grup:

Jednakże jakakolwiek dyskryminacja pracowników ze względu na niepełnosprawność jest zabroniona. Niepełnosprawni pracownicy korzystają z praw pracowniczych w w pełni, w tym prawo do korzystania ze zdolności do pracy bez dyskryminacji ( ).

Uwaga: za naruszenia w organizacji pracy z osobami niepełnosprawnymi, w tym nieprzestrzeganie standardów ochrony pracy osób niepełnosprawnych, przewidziano (art. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Kwoty pracy

Jak przestrzegać kwot ustalonych w przypadku zatrudniania osób niepełnosprawnych

Osoby niepełnosprawne należą do kategorii obywateli, którzy szczególnie potrzebują ochrony socjalnej i mają trudności ze znalezieniem pracy. Dla nich ustawodawstwo zapewnia dodatkowe gwarancje zatrudnienia (,). W związku z tym organizacje zatrudniające co najmniej 35 pracowników są zobowiązane do przestrzegania limitów określonych w przepisach regionalnych dotyczących zatrudniania osób niepełnosprawnych. Wyłącznie publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych i utworzone przez nie organizacje, w tym spółki i stowarzyszenia przedsiębiorców, których kapitał zakładowy stanowi wkład publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, są zwolnione z obowiązkowych limitów stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych.

Wielkość kontyngentu ustalana jest jako procent średniej liczby pracowników organizacji i może wynosić:

 nie mniej niż 2, ale nie więcej niż 4 procent dla organizacji zatrudniających powyżej 100 pracowników;

 nie więcej niż 3 proc. dla organizacji zatrudniających od 35 do 100 osób włącznie.

Przy obliczaniu kwoty do przeciętnej liczby pracowników nie uwzględnia się pracowników, których warunki pracy zostały sklasyfikowane jako szkodliwe lub niebezpieczne warunki pracować według wyników.

Niezależnie od ustalonych kwot organizacji. Tryb przydzielania poszczególnych stanowisk pracy powinien być określony np. w ustawie miejscowej. Jednocześnie można ustalić określoną liczbę stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych, tak aby przy każdej zmianie przeciętnego zatrudnienia sytuacja nie ulegała zmianie. Obowiązek pracodawcy dotyczący tworzenia i przydzielania stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych w ramach limitu nie jest zależny od stanu faktycznego składania wniosków o zatrudnienie osób niepełnosprawnych i liczby takich wniosków (patrz).

Organizacje co miesiąc przekazują służbom zatrudnienia informacje o dostępności wolnych miejsc pracy, akty lokalne, zawierający informację o tych stanowiskach pracy i wypełnieniu limitu dla osób niepełnosprawnych (,).

Konkretne terminy i formularze sprawozdań z realizacji limitów dla osób niepełnosprawnych ustalają władze terytorialne. Na przykład w regionie moskiewskim i zostały zatwierdzone, które pracodawcy muszą co miesiąc składać w centrum zatrudnienia w lokalizacji organizacji do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym.

Jednocześnie w Moskwie obowiązuje inny porządek. Pracodawcy przekazują informacje zgodnie z zatwierdzeniem. Ponadto informacje w nim zawarte zestawiane są według miesięcy i przekazywane kwartalnie – nie później niż 30 dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym. Jest to określone w zatwierdzonym Regulaminie.

Uprawnienia do sprawowania nadzoru i kontroli nad zatrudnianiem osób niepełnosprawnych w ramach ustalonego limitu z prawem do przeprowadzania kontroli powierzone są władzom podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie wspierania zatrudnienia ludności (). zatwierdzono funkcje nadzoru i kontroli nad zatrudnianiem osób niepełnosprawnych w ramach ustalonego limitu z uprawnieniami do przeprowadzania kontroli. Generalnie kontrole przeprowadzane są na takich samych zasadach, jak kontrole przeprowadzane przez inspekcję pracy.

Warunki pracy

Jakie warunki pracy powinna zapewnić organizacja pracownikom niepełnosprawnym?

W przypadku zatrudnianych osób niepełnosprawnych pracodawca musi zapewnić akceptowalne ( ). Dopuszczalne warunki pracy osób niepełnosprawnych muszą spełniać następujące wymagania:

Ponadto pracownikom niepełnosprawnym gwarantuje się:

 zakaz dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność we wszelkich kwestiach związanych ze wszystkimi formami zatrudnienia, w tym warunkami rekrutacji, zatrudniania i zatrudnienia (zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym), utrzymania pracy, awansu;

 ochrona praw do sprawiedliwego i korzystne warunki pracy, w tym równych szans i jednakowego wynagrodzenia za pracę jednakowej wartości, bezpieczną i zdrowe warunki praca;

 zapewnienie wdrożenia prawa pracownicze, w tym prawo do zrzeszania się zawodowych;

 dostęp do programy ogólne poradnictwo techniczne i zawodowe, usługi pośrednictwa pracy oraz kształcenie zawodowe i ustawiczne;

 zapewnienie rozsądnych udogodnień w miejscu pracy;

 zachęcanie do programów rehabilitacji zawodowej i umiejętności, utrzymania pracy i powrotu do pracy.

Takie gwarancje ustanawia Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych.

Uwaga: brak zapewnienia przez pracodawcę standardów sanitarnych dla osób niepełnosprawnych określonych przepisami prawa stanowi naruszenie przepisów prawa w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego. Za to naruszenie przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna.

Podczas kontroli pracownicy Rospotrebnadzor mogą ukarać grzywną:

 urzędnik organizacji (na przykład menedżer) w wysokości od 500 do 1000 rubli;

 organizacja – od 10 000 do 20 000 rubli. lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni;

 przedsiębiorca – od 500 do 1000 rubli. lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni.

Program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej zawiera obowiązkowy rozdział dot rehabilitacja zawodowa lub habilitacji, która dotyczy warunków pracy i obejmuje:

 pomoc w zatrudnieniu;

Wniosek ten można wyciągnąć z zatwierdzonych.

Celem uzupełnienia części dotyczącej rehabilitacji zawodowej jest:

 adaptacja do poprzedniego miejsca pracy;

 przystosowanie się do poprzedniego miejsca pracy ze zmienionymi warunkami pracy;

 odbieranie nowy zawód(specjalności);

 wybór odpowiedniego miejsca pracy;

 stworzenie specjalnego miejsca pracy.

Wyjątkiem jest redukcja liczby lub personelu pracowników. W takim przypadku przy równej wydajności i kwalifikacjach pracy, oprócz innych kategorii pracowników, preferencje w pozostaniu w pracy mają pracownicy, którzy otrzymali tego pracodawcy uraz przy pracy lub Choroba zawodowa. Jest to określone w artykule 179 Kodeks Pracy RF.

Nina Kowiazyna

Zastępca Dyrektora Departamentu Edukacja medyczna i polityki kadrowej w służbie zdrowia rosyjskiego Ministerstwa Zdrowia

Z wyrazami szacunku i życzeniami komfortowej pracy Evgenia Ilyina,

Ekspert ds. Systemów HR

Uznać za nieważne: Ustawę obwodu moskiewskiego N 63/99-OZ „W sprawie przydziałów pracy dla osób niepełnosprawnych i młodzieży w obwodzie moskiewskim”; Ustawa obwodu moskiewskiego N 86/2000-OZ „W sprawie zmian w ustawie obwodu moskiewskiego „W sprawie limitów miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych i młodzieży w obwodzie moskiewskim”; Ustawa Obwodu Moskiewskiego N 55/2002-OZ „W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do ustawy Obwodu Moskiewskiego „W sprawie przydziałów pracy dla osób niepełnosprawnych i młodzieży w Obwodzie Moskiewskim”; Ustawa obwodu moskiewskiego N 165/2004-OZ „W sprawie zmian w ustawie obwodu moskiewskiego „W sprawie limitów miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych w obwodzie moskiewskim”. Gubernator obwodu moskiewskiego B.V.

Art. 22. Specjalne zakłady pracy dla osób niepełnosprawnych

Do osób niepełnosprawnych, wobec których stosuje się limity pracy, zaliczają się obywatele Federacji Rosyjskiej, Obcokrajowcy oraz bezpaństwowcy zamieszkujący na stałe na terytorium miasta Moskwy, uznani za niepełnosprawnych zgodnie z ustaloną procedurą, posiadający zalecenia do pracy zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej. 1.6. Przeciętna liczba pracowników organizacji obejmuje pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy, z wyjątkiem zewnętrznych pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy oraz osób wykonujących pracę lub świadczących usługi na podstawie umów cywilnoprawnych. 1.7. Osobom niepełnosprawnym pracującym w Organizacji pracodawca stwarza niezbędne warunki pracy, zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej.
1.8. Lista stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych jest zatwierdzana zarządzeniem Organizacji w miarę ich tworzenia. 2.

Co miesiąc zgłaszaj oferty pracy dla osób niepełnosprawnych

Ustawa nr 90 ma zastosowanie w szczególności w odniesieniu do osób niepełnosprawnych uznanych za takie agencje federalne badania lekarskie i społeczne, w trybie i na zasadach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej Pracodawcy, niezależnie od form organizacyjno-prawnych i form własności organizacji, z wyjątkiem publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych i organizacji utworzonych przez. oni, w tym spółki i stowarzyszenia biznesowe, statutowe (udziałowe), których kapitał składa się ze składek publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, organizują na własny koszt miejsca pracy kwotowe w Moskwie limit) osób niepełnosprawnych uważa się zatrudnienie przez pracodawcę osób niepełnosprawnych, które posiadają rekomendacje do pracy potwierdzone zawarciem umowy o pracę, działanie, które w obecny miesiąc wynosił co najmniej 15 dni. Zatem zgodnie z ust.

Miasta Moskwy

Odpowiedzialność pracodawcy Obowiązujące ustawodawstwo nie ma przepisu zastępującego obowiązek tworzenia miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych zobowiązaniami finansowymi do organizowania takich miejsc u innych pracodawców lub w stowarzyszeniach społecznych. Praktyka ta istniała jednak 10 sierpnia 2005 roku w sprawie nr 5-G05-45 Sąd Najwyższy Federacja Rosyjska uznała takie przepisy prawne za sprzeczne z prawem – zgodnie ze swoimi cechami płatność taka ma cechy podatku nieprzewidzianego Kod podatkowy Federacja Rosyjska. Kwestia niewypełnienia limitu w przypadku niezatrudnienia pracownika niepełnosprawnego na przydzielonych stanowiskach pracy, jeśli są one dostępne, pozostaje kontrowersyjna, ponieważ dobór personelu na stanowiska kwotowe nie leży w gestii pracodawcy.

Limity stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych

Artykuł 5.42 Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych przewiduje odpowiedzialność za niewypełnienie przez pracodawcę obowiązku tworzenia lub przydzielania stanowisk pracy dla zatrudniania osób niepełnosprawnych zgodnie z limitem, a także odmowę zatrudnienia przez pracodawcę osoby niepełnosprawnej w terminie ustalonego kontyngentu. Kodeks wykroczeń administracyjnych miasta Moskwy przewiduje nałożenie na urzędników grzywny administracyjnej w wysokości od trzech do pięciu tysięcy rubli; NA osoby prawne- od trzydziestu tysięcy do pięćdziesięciu tysięcy rubli. Kontrole pracodawców w celu zapewnienia zgodności z wymogami ustawy federalnej „O zatrudnieniu” przeprowadzane są regularnie, a prokuratura składa odpowiednie pozwy w sądzie.

Limity stanowisk pracy (berg o.)

W przypadku pracodawców, których liczba pracowników wynosi nie mniej niż 35 osób i nie więcej niż 100 osób, ustawodawstwo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej może ustalić limit zatrudniania osób niepełnosprawnych w wysokości nie większej niż 3% średniej liczby pracowników pracowników. Jeżeli pracodawcami są publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych i utworzone przez nie organizacje, w tym spółki i stowarzyszenia przedsiębiorców, których kapitał zakładowy stanowi wkład publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, pracodawcy ci są zwolnieni z obowiązku przestrzeganie ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych. Konkretny rozmiar limitu jest określony przez ustawodawstwo odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej. Na przykład w mieście Petersburgu obowiązują zasady ustalania limitu zatrudnianie osób niepełnosprawnych reguluje ustawa petersburska z dnia 27 maja 2003 r.

Ile miejsc kwotowych powinno być wyjątkowych?

Do zatrudniania osób niepełnosprawnych należy wybrać następujące stanowiska pracy: Lp. Nazwa stanowiska pracy (stanowisko) Cechy wyposażenia stanowiska pracy umożliwiające organizację pracy osoby niepełnosprawnej 1 Kasjer Ergonomia dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji 2 Kierownik Ergonomia dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji 2. Kierownik działu HR E.S. Gromovej, aby zapewnić przyjęcie na określone stanowiska pracy 2 osobom niepełnosprawnym, w tym wysłanym przez służby zatrudnienia, zgodnie z ustalonym limitem. 3. Zastrzegam sobie kontrolę nad realizacją niniejszego zamówienia.

Baza:

• notatka-obliczenie od kierownika działu HR E.E. Gromovoy z dnia 05.02.2014 nr 5.

Dyrektor AV Lwów Zamówienie zostało sprawdzone przez: Główny Księgowy 02.05.2014 A.S. Glebova Kierownik Działu HR02.05.2014 E.E.

Raportowanie limitów może różnić się w zależności od regionu i zazwyczaj obejmuje następujące raporty:

• Informacje o utworzonych lub przydzielonych stanowiskach pracy dla osób niepełnosprawnych. Informacje o charakterze lokalnym przepisy prawne zawierające informacje o tych zakładach pracy.
• Raporty kwotowe
• Informacje o zapotrzebowaniu na pracowników, dostępności wolnych miejsc pracy (wolnych miejsc pracy) w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

Dostępne są różne typy raportów – miesięczne, kwartalne, roczne. W Moskwie część sprawozdań można złożyć do e-mail. Konkretną listę obowiązków sprawozdawczych należy śledzić w podziale terytorialnym centrum zatrudnienia.

Selekcja GOST osoby niepełnosprawnej, dla której tworzone jest specjalne miejsce pracy, odbywa się na podstawie badania jej stanu zdrowia, indywidualnych możliwości i preferencji, w tym do pracy na określonym stanowisku pracy, które ustalane są na podstawie jej indywidualnego programu rehabilitacji , zaświadczenie lekarskie, a także poprzez przeprowadzenie wywiadu i badań. Tym samym szczególne stanowisko pracy to określone stanowisko pracy, wyposażone z uwzględnieniem niepełnosprawności, jaką posiada konkretna osoba niepełnosprawna. Na podstawie akapitów. „a” ust. 2 Wymagań ustala się, że analizę potrzeb osoby niepełnosprawnej w zakresie wyposażenia (wyposażenia) specjalnego stanowiska pracy przeprowadza się na podstawie informacji zawartych w indywidualnym programie rehabilitacji osoby niepełnosprawnej .

Ważny

Skuteczne narzędzie Taka interwencja stanowi obowiązkowy limit miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Kwoty są dodatkowym środkiem zatrudnienia, którego celem jest zapewnienie dodatkowych gwarancji prawa do pracy i ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Pracodawca, w trybie określonym przepisami prawa, rezerwuje stanowiska pracy w celu ukierunkowanego zatrudnienia pracowników ze statusem osoby niepełnosprawnej.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „W sprawie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (zwanej dalej nr 181-FZ) pracodawca jest zobowiązany do stworzenia i wyposażenia (wyposażenia) ) specjalne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. Minimalną liczbę takich stanowisk pracy ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych (art. 22 N 181-FZ).
Należy pamiętać, że Centrum Kwot przygotowuje podsumowujące raporty statystyczne i inne raporty na temat wdrażania ustalonych kwot przez pracodawców, a także propozycje w kwestiach kwot pracy dla Moskiewskiego Departamentu Pracy i Zatrudnienia, który koordynuje prace nad kwotami pracy w Moskwie (klauzula 2.10 Regulamin N 742-PP).Raporty statystyczne przygotowane przez Centrum Kontyngentów, propozycje zainteresowanych władz wykonawczych miasta.

Moskwy, stowarzyszenia publiczne i inne podlegają Departamentowi Pracy i Zatrudnienia Miasta Moskwy, który koordynuje prace nad kwotami pracy w Moskwie (klauzula 2.11 Regulaminu N 742-PP). Centrum kwot działa w imieniu Departament Pracy i Zatrudnienia Miasta Moskwy.

Moskwy, koordynująca prace nad limitami pracy w mieście.

Pracodawca jest obowiązany wyposażyć stanowisko pracy jako stanowisko szczególne dla osoby niepełnosprawnej tylko wówczas, gdy charakter naruszeń funkcji i ograniczeń jej aktywności życiowej zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji tej osoby niepełnosprawnej wymaga specjalnego wyposażenia (sprzętu). Racjonalne uzasadnienie: Zgodnie z art. 22 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (zwanej dalej ustawą N 181-FZ), specjalne stanowiska pracy związane z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych to zawody wymagające dodatkowego środki służące organizacji pracy, obejmujące dostosowanie wyposażenia podstawowego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, wyposażenia dodatkowego oraz zapewnienie urządzeń technicznych uwzględniających indywidualne możliwości osób niepełnosprawnych. Zgodnie z art. 22 ustawy N 181-FZ minimalną liczbę stanowisk specjalnych do zatrudniania osób niepełnosprawnych ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych. Na przykład na terytorium obwodu leningradzkiego dekret rządu obwodu leningradzkiego z dnia 26 czerwca 2006 r. N 195 „W sprawie utworzenia specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych” ustalił minimalną liczbę specjalnych stanowisk pracy w zależności od ustalony limit, a na terytorium obwodu moskiewskiego zarządzeniem Moskiewskiego Obwodowego Departamentu Pracy z dnia 28 grudnia 2012 r. N 70 – „W sprawie ustalenia minimalnej liczby specjalnych stanowisk pracy dla zatrudniania osób niepełnosprawnych” - w zależności od liczby pracowników organizacja. Należy jednak zaznaczyć, że zgodnie z art. 22 ustawy N 181-FZ, specjalne miejsca pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych są wyposażane (wyposażane) przez pracodawców, biorąc pod uwagę upośledzone funkcje osób niepełnosprawnych i ich ograniczenia w aktywności życiowej, zgodnie z podstawowymi wymaganiami dotyczącymi takiego wyposażenia (sprzętu) tych miejsca pracy, określone przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa oraz regulacji prawnych w dziedzinie pracy i ochrony socjalnej ludności. Podstawowe wymagania dotyczące wyposażenia specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych, biorąc pod uwagę upośledzone funkcje i ograniczenia ich aktywności życiowej, określa rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 19 listopada 2013 r. N 685n (zwane dalej: Wymagania). Na podstawie ust. 2, 3 Wymagań wyposażenie (wyposażenie) specjalnych stanowisk pracy do zatrudnienia osób niepełnosprawnych jest realizowane przez pracodawcę indywidualnie dla konkretnej osoby niepełnosprawnej, a także dla grupy osób niepełnosprawnych, biorąc pod uwagę takie czynniki jak charakter naruszonych funkcji i ograniczeń życiowych danej osoby niepełnosprawnej, zawód (stanowisko), charakter pracy wykonywanej przez osobę niepełnosprawną funkcje pracy. Ponadto termin „utworzenie specjalnego miejsca pracy dla osoby niepełnosprawnej” ujawniono w klauzuli 3.1 GOST R 52874-2007 „Specjalne miejsce pracy dla osób niedowidzących” (zatwierdzone rozporządzeniem Rostechregulirovanie z dnia 27 grudnia , 2007 N 552-st) (zwany dalej GOST), zgodnie z którym jest to wybór, nabycie, instalacja i adaptacja niezbędny sprzęt, dodatkowych urządzeń, wyposażenia i środków technicznych rehabilitacji oraz prowadzenie działań rehabilitacyjnych zapewniających efektywne zatrudnienie osób niepełnosprawnych, z uwzględnieniem ich indywidualnych możliwości w warunkach pracy odpowiadających indywidualnemu programowi rehabilitacji osoby niepełnosprawnej do pracy. Zgodnie z klauzulą ​​6.1.4 GOST wybór osoby niepełnosprawnej, dla której tworzone jest specjalne miejsce pracy, odbywa się na podstawie badania jej stanu zdrowia, indywidualnych możliwości i preferencji, w tym do pracy na określonym stanowisku pracy, które ustalane są na podstawie jego indywidualnego programu rehabilitacji, wniosków lekarskich, a także w drodze wywiadów osobistych i badań. Tym samym szczególne stanowisko pracy to określone stanowisko pracy, wyposażone z uwzględnieniem niepełnosprawności, jaką posiada konkretna osoba niepełnosprawna. Na podstawie akapitów. „a” ust. 2 Wymagań ustala się, że analiza potrzeb osoby niepełnosprawnej w zakresie wyposażenia (wyposażenia) specjalnego stanowiska pracy przeprowadzana jest w oparciu o informacje zawarte w indywidualnym programie rehabilitacji osoby niepełnosprawnej. Oznacza to, że aby pracodawca mógł ocenić potrzebę zorganizowania specjalnego miejsca pracy, indywidualnego programu rehabilitacji i
wyłączony Istnieje sprawa sądowa, w której sąd dochodzi do podobnego wniosku (patrz orzeczenie Apelacyjne Sądu Okręgowego w Omsku z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie nr 33-8097/2013), który jest następujący. Organizacja specjalnego miejsca pracy ma charakter ściśle indywidualny. W przypadku braku woli osoby niepełnosprawnej, której Cechy indywidulane wymagają wydzielenia specjalnego stanowiska pracy, kontaktują się ze służbami zatrudnienia lub bezpośrednio z pracodawcą w sprawie zatrudnienia, pracodawca nie może ponosić odpowiedzialności za brak organizacji specjalnego stanowiska pracy. Ponadto charakter niepełnosprawności osoby niepełnosprawnej nie zawsze wymaga specjalnego wyposażenia stanowiska pracy. Jeżeli stanowisko jest wolne, specjalne stanowisko pracy można zorganizować tylko w przypadku zatrudnienia na nim osoby niepełnosprawnej, której indywidualne cechy wymagają przydzielenia specjalnego miejsca pracy. Tym samym na podstawie powyższych standardów można stwierdzić, że wyposażenie stanowiska specjalnego do zatrudnienia osoby niepełnosprawnej jest możliwe tylko w przypadku, gdy pracująca na tym stanowisku osoba niepełnosprawna (zatrudniona na to stanowisko) wymaga specjalnego wyposażenia stanowiska pracy ze względu na swoje indywidualne cechy.

Pracodawca przydziela stanowiska pracy osobom niepełnosprawnym zgodnie z ustalonym limitem. Czy pracodawca ma obowiązek wyposażyć wskazane stanowiska pracy jako stanowiska specjalne dla osób niepełnosprawnych?