Rozdział V. Publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych. Rola organizacji społecznych osób niepełnosprawnych w resocjalizacji: kontekst psychologiczny

Oprócz państwa w ochronę praw i interesów zaangażowane są także organizacje publiczne. Organizacje publiczne to stowarzyszenia obywateli o charakterze non-profit, utworzone na podstawie ich wspólnych interesów w celu zaspokojenia potrzeb duchowych lub innych, których głównym celem nie jest osiągnięcie zysku.

Wszystkie normalne rodziny wielokrotnie borykają się z różnego rodzaju problemami, jednak wciąż w rodzinach, w których są dzieci niepełnosprawne, jest ich znacznie więcej: zależność społeczna, terytorialna i ekonomiczna osób niepełnosprawnych od rodziców i opiekunów; w momencie narodzin dziecka ze specjalnym rozwojem psychofizycznym rodzina albo się rozpada, albo intensywnie opiekuje się dzieckiem, uniemożliwiając mu rozwój; brak jest odpowiedniego przygotowania zawodowego takich dzieci; trudności w poruszaniu się po mieście (brak warunków do poruszania się w obiektach architektonicznych i transporcie), co prowadzi do izolacji osoby niepełnosprawnej; brak wystarczającego wsparcia prawnego (niedoskonałość ram prawnych dotyczących dzieci niepełnosprawnych); kształtowanie negatywnej opinii publicznej wobec osób niepełnosprawnych (istnienie stereotypu „osoba niepełnosprawna jest bezużyteczna”); brak centrum informacyjnego i sieci kompleksowych ośrodków resocjalizacji społeczno-psychologicznej oraz słabość polityki państwa.

Istnienie barier pomiędzy osobą niepełnosprawną a społeczeństwem wynika z faktu, że chore społeczeństwo stara się z jednej strony opłacić osobę niepełnosprawną, ograniczyć ją społecznie i zaszczepić w niej postawę konsumpcyjną wobec zdrowego człowieka i społeczeństwa. Rodzina będąc częścią społeczeństwa nie jest gotowa na wychowanie pełnoprawnej osobowości i przystosowanie niepełnosprawnego dziecka do realnych warunków życia. Z drugiej strony, w obawie przed osobami niepełnosprawnymi, zaczynają intensywnie je protekcjonalnie traktować. Tak naprawdę, rozwiązując fizjologiczne i minimalne problemy społeczne osób niepełnosprawnych w wieku od trzech do siedemnastu lat, są one zepsute przez nadopiekuńczość, wpojony kompleks niższości i niezdolność do samodzielnego działania. Kiedy nadchodzi czas zakończenia programów socjalnych, osoby niepełnosprawne okazują się niezdolne do prawdziwego życia. Wycofują się w siebie.

Według statystyk osoby niepełnosprawne stanowią około jednej dziesiątej światowej populacji. Jednak tak znacząca grupa ludzi w wielu krajach nadal znajduje się na pozycji mniejszości, której prawa i interesy są ignorowane przez większość. Przez dziesięciolecia w demokratycznych, „oświeconych” krajach dominował pogląd, że osoby niepełnosprawne potrzebują opieki. W krajach tych, w tym w Rosji, już na początku XX wieku rozwinęły się tradycje publicznej i prywatnej działalności charytatywnej na rzecz osób niepełnosprawnych.

Tymczasem ruch osób niepełnosprawnych w krajach demokratycznych nabierał tempa. W latach 60-tych w Stanach Zjednoczonych narodziła się filozofia niezależnego życia osób niepełnosprawnych. Korzystając z bezprecedensowego wzrostu aktywności politycznej i społecznej, jaki nastąpił pod koniec lat sześćdziesiątych i na początku siedemdziesiątych, osoby niepełnosprawne poczyniły ogromne postępy w osiąganiu równości i poprawie swojej sytuacji. Ruch życia niezależnego rozprzestrzenił się na inne kraje, przybierając nowe odcienie w zależności od tradycji danej społeczności. Jednak główne postanowienia tej ideologii – prawo do niezależnego wyboru, samopomocy, samostanowienia, poszanowania swoich praw – pozostają we wszystkich krajach. We Francji Grupa Integracji Osób Niepełnosprawnych powstała w 1962 roku. Wśród uczestników znaleźli się uczniowie, którzy chcieli zabrać głos we własnym imieniu i stworzyć usługi, które sami uważali za potrzebne. W USA taka organizacja powstała w 1972 roku – najsłynniejsze obecnie Centrum Niezależnego Życia w Berkeley, organizacja zrzeszająca osoby z różnymi formami niepełnosprawności.

Centrum Niezależnego Życia to kompleksowy, innowacyjny model systemu usług społecznych, który w warunkach dyskryminacyjnych postaw wobec osób niepełnosprawnych i świadomości społecznej tworzy reżim wyrównywania szans osób niepełnosprawnych. Centra Niezależnego Życia to popularne na Zachodzie organizacje skupiające osoby niepełnosprawne. Są to publiczne organizacje non-profit prowadzone przez osoby niepełnosprawne. Aktywnie angażując same osoby niepełnosprawne w znajdowanie i zarządzanie zasobami osobistymi i społecznymi, Centra Niezależnego Życia pomagają im zdobyć i utrzymać zdolność do kierowania swoim życiem.

Organizacje publiczne to stowarzyszenia obywateli o charakterze non-profit, utworzone na podstawie ich wspólnych interesów w celu zaspokojenia potrzeb duchowych lub innych, których głównym celem nie jest osiągnięcie zysku.

Centrum ma istotny wpływ na zmiany architektoniczne, które czynią środowisko dostępnym dla osób niepełnosprawnych, a także zapewnia swoim klientom cały wachlarz usług:

Usługi asystenta osobistego. Kandydaci na to stanowisko są wybierani i przeprowadzani rozmowy kwalifikacyjne. Osobiści asystenci pomagają swoim klientom w sprzątaniu i konserwacji, pozwalając im być bardziej niezależnymi.

Usługi dla osób niedowidzących: Dla osób niewidomych i niedowidzących Centrum oferuje poradnictwo rówieśnicze i grupy wsparcia, szkolenia w zakresie umiejętności samodzielnego życia oraz sprzęt do czytania. Istnieje specjalny sklep i wypożyczalnia tego sprzętu i nagrań audio.

Projekt pomocy klientom. Jest to część federalnego programu ochrony konsumentów i byłych klientów Departamentu Rehabilitacji.

Projekt „Wybór Klienta”. Projekt ma na celu pokazanie sposobów zwiększenia możliwości wyboru w procesie rehabilitacji osób niepełnosprawnych, w tym osób niepełnosprawnych pochodzących z mniejszości etnicznych i osób z ograniczoną znajomością języka angielskiego.

Usługi dla osób głuchych i niedosłyszących: grupy wsparcia i poradnictwo, tłumaczenie języka migowego, pomoc w komunikacji, szkolenie umiejętności samodzielnego życia, pomoc indywidualna.

Pomoc w zatrudnieniu: poszukiwanie pracy dla osób niepełnosprawnych, przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej, pisanie CV, umiejętności poszukiwania pracy, informacje i dalsze doradztwo, klub pracy.

Doradztwo finansowe: referencje, doradztwo, edukacja w zakresie świadczeń finansowych, ubezpieczeń i innych programów socjalnych.

Mieszkalnictwo: doradztwo w zakresie problemów mieszkaniowych. Specjaliści ośrodka służą pomocą w znalezieniu i utrzymaniu niedrogiego mieszkania, udzielają informacji na temat wynajmu mieszkań, programów relokacji, zniżek i świadczeń. Prowadzą bazę danych i komunikują się z właścicielami domów, posiadają informacje na temat federalnych i lokalnych przepisów mieszkaniowych, pomagają w kontaktowaniu się z biurami adwokackimi, piszą listy i negocjują z właścicielami gruntów. Dla klientów o niskich dochodach istnieje możliwość doposażenia istniejących mieszkań w demontowane rampy i inny sprzęt.

Umiejętności samodzielnego życia: Doradcy niepełnosprawni prowadzą warsztaty, grupy wsparcia i sesje indywidualne na temat rozwijania umiejętności samodzielnego życia, socjalizacji i korzystania z pomocy technologicznych.

„Moving Forward” to program rozwoju umiejętności samodzielnego życia przeznaczony dla młodzieży i młodych dorosłych, obejmujący indywidualne sesje z coachem.

Konsultacje prawne. Raz w miesiącu prawnicy z okręgowej izby adwokackiej spotykają się z klientami i omawiają sprawy dotyczące dyskryminacji, prawa rodzinnego, prawa mieszkaniowego oraz kwestie karne. Usługi prawników są bezpłatne.

Wzajemne wsparcie i doradztwo w różnych kwestiach, z jakimi borykają się osoby niepełnosprawne w życiu codziennym: indywidualnym, grupowym, rodzinnym.

Służba młodzieży: poradnictwo indywidualne i rodzinne dla młodych osób niepełnosprawnych i ich rodziców w wieku od 14 do 22 lat, wsparcie techniczne, szkolenia, opracowywanie indywidualnych planów edukacyjnych, seminaria i grupy wzajemnego wsparcia dla rodziców, pomoc techniczna dla nauczycieli prowadzących zajęcia z osobami niepełnosprawnymi , letnie obozy.

W 1983 roku w Derbyshire otwarto Centrum Niezależnego Życia.

Derbyshire Centre for Integrated Living to organizacja społeczna prowadzona przez osoby niepełnosprawne. Powstało, ponieważ osoby niepełnosprawne zdały sobie sprawę, że ich niepełnosprawność jest spowodowana sposobem organizacji społeczeństwa, a nie sposobem funkcjonowania ich ciał, ciał i mózgów.

W Derbyshire Integrated Living Centre pracują zarówno osoby niepełnosprawne, jak i sprawne. Jest tu wielu wolontariuszy pomagających. Celem centrum jest rozwój usług, które pomogą znieść bariery uniemożliwiające ludziom pełne uczestnictwo w społeczeństwie. Programy ośrodka opierają się na siedmiu podstawowych potrzebach identyfikowanych przez same osoby niepełnosprawne:

Informacja

ordynacyjny

pomoce techniczne

osobiści asystenci

transport

dostępne środowisko

Jeśli zostaną usunięte bariery w zaspokajaniu tych potrzeb, niepełnosprawność zniknie.

Centrum Życia Zintegrowanego świadczy także usługi:

Informacja: funkcjonuje centrum informacyjno-zasobowe, z którego usług skorzystało już ponad 20 tys. osób.

Poradnictwo: Centrum zapewnia szkolenia dla doradców w całym kraju, którzy następnie pracują z osobami niepełnosprawnymi i ich opiekunami.

Badania: Centrum bada doświadczenia osób niepełnosprawnych w celu planowania, rozwijania i monitorowania jakości usług.

Rozwój projektów: Centrum otwiera nowe usługi i nowe sposoby udzielania pomocy.

Rozwój społeczności: Pracownicy Centrum rozwijają i wspierają inicjatywy osób i organizacji osób niepełnosprawnych oraz doradzają im w kwestiach niepełnosprawności.

W 1993 roku w Szwecji otwarto Instytut Niezależnego Życia, organizację publiczną prowadzoną przez osoby niepełnosprawne.

Misją Instytutu jest praca na polu edukacji w celu zapewnienia nowych możliwości niezbędnych do osiągnięcia samostanowienia, pełnego uczestnictwa w społeczeństwie i równości osób niepełnosprawnych zarówno w Szwecji, jak i za granicą. Działalność ta polega na opracowywaniu i rozpowszechnianiu materiałów i informacji szkoleniowych, a także prowadzeniu różnorodnych kursów, seminariów i wycieczek.

W kwietniu 1989 r. ponad 80 osób niepełnosprawnych wzięło udział w Parlamencie Europejskim w Strasburgu i trzydniowej konferencji na temat pomocy osobistej. Podczas tej konferencji powstała Europejska Sieć Niezależnego Życia. W 1993 r. dwie organizacje uczestniczące w Konferencji w Strasburgu (Spółdzielnie Niezależnych Mieszkań w Sztokholmie i Göteborgu) utworzyły Instytut Niezależnego Życia. Ich celem było promowanie rozwoju ruchu niezależnego życia w Szwecji i poza nią.

Działalność Instytutu:

Ordynacyjny. Instytut udziela porad w zakresie pomocy osobistej, dostosowań technicznych, dostosowania mieszkań i transportu do potrzeb osób niepełnosprawnych, a także wprowadza nowy model pomocy osobistej oparty na płatnościach bezpośrednich oraz taksówkach przystosowanych zarówno dla zwykłych ludzi, jak i osób na wózkach inwalidzkich.

Wirtualny przewodnik po dostępności. Celem projektu jest opracowanie podręcznika dotyczącego dostępności w Internecie.

Sieć pomocy osobistej. Instytut poszukuje środków na utworzenie sieci internetowej dedykowanej pomocy osobistej. W projekcie wezmą udział organizacje partnerskie z Belgii, Finlandii i Austrii, które utworzą własne serwery z dokumentami (artykuły, legislacje, komentarze, pomoce dydaktyczne, materiały do ​​dyskusji) poświęconymi problematyce pomocy osobistej. Partnerzy udostępnią następnie swoje materiały, przetłumaczą je, tworząc w ten sposób obszerną bibliotekę zasobów, która będzie swobodnie dostępna dla osób potrzebujących i świadczących takie usługi, a także badaczy i decydentów.

Pomoc techniczna. Projekt ten realizowany jest wspólnie z klubem młodych osób niepełnosprawnych w Koszycach (Słowacja) i ma na celu stopniowe przekształcenie klubu w Centrum Niezależnego Życia.

Sieć Centrów Niezależnego Życia wnosi bardzo znaczący wkład w życie osób niepełnosprawnych.

Za granicą wiele uwagi poświęca się problematyce osób niepełnosprawnych – i jest to konsekwencja długiej walki osób niepełnosprawnych o ich prawa i interesy.

W naszym kraju działają także organizacje publiczne, które pomagają osobom niepełnosprawnym w ich trudnej walce o swoje prawa.

Centrum Niezależnego Życia „Finista” Ośrodek powstał w 1996 roku na bazie Nowosybirskiego Regionalnego Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Finista”, założonego w 1992 roku. Głównym celem Centrum Finist jest zapewnienie maksymalnej pomocy osobom niepełnosprawnym w powrocie do aktywnego trybu życia i integracji ze społeczeństwem.

Projekty Centrum Niezależnego Życia „Finista”. W latach 1992-1996 klub Finist współpracował z Centrum Podróży na Kółkach, utworzonym przez Fundację Uniwersytetu w San Francisco (USA). Pierwszym wspólnym projektem było stworzenie w Nowosybirsku produkcji unikalnych aktywnych wózków dostosowanych do warunków syberyjskich. W ramach projektu zorganizowano w Centrum warsztat naprawy wózków dziecięcych oraz wypożyczalnię.

Kolejnym projektem Centrum Niezależnego Życia „Finista” jest utworzenie w Nowosybirsku dostępnego specjalistycznego gabinetu lekarskiego do badania i leczenia osób na wózkach inwalidzkich. Problem dostępności placówek medycznych dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich został zaakceptowany przez społeczeństwo i władze miasta. W 1997 roku po raz pierwszy w budżecie miasta przeznaczono szpitalom dodatkowe środki na remonty.

We współpracy z organizacją „Connect” (Miniapolis, USA) przy wsparciu Fundacji Eurasia realizowany był projekt „Kursy komputerowe i zatrudnienie” dla osób niepełnosprawnych. Centrum Finist wspólnie z Biblioteką Specjalną dla Niewidomych i Słabowidzących zorganizowało zajęcia komputerowe, podczas których osoby niepełnosprawne zdobywały umiejętności pracy z komputerem, bazami danych i publikacji. Centrum rozwija ten obszar wspólnie z Federalnym Instytutem Resocjalizacji w Nowosybirsku i przy wsparciu programu TACIS.

Centrum Niezależnego Życia prowadzi kreatywne programy dla osób niepełnosprawnych. Powstał tu zespół taneczny na wózkach inwalidzkich „Firebird” i zespół wokalny „Gorlitsa”, które z sukcesem występują podczas świąt, wieczorów i koncertów.

Jednym z najważniejszych obszarów działalności Finista był program prawny, niezbędny do powołania stałego Centrum Pomocy Prawnej dla Osób Niepełnosprawnych, działającego w ramach Centrum Niezależnego Życia. W związku z tym tworzone jest „Centrum Obrony Prawnej Osób Niepełnosprawnych”, które rozwiąże szeroki zakres problemów:

indywidualne doradztwo dla osób niepełnosprawnych we wszystkich dziedzinach prawa, prowadzenie wykładów i seminariów na temat praw osób niepełnosprawnych;

reprezentacja osób niepełnosprawnych i ich organizacji w sądownictwie, rządzie i organach zarządzających;

sprzeciw wobec prawnych metod dyskryminacji osób niepełnosprawnych.

Inne obszary działalności Finist:

Działania mające na celu stworzenie dostępnego środowiska (transport, środowisko architektoniczne);

Rozwiązywanie problemów społecznych (praca, opieka medyczna, leczenie uzdrowiskowe);

Wydawanie biuletynu na temat praw osób niepełnosprawnych, współpraca z mediami;

Analiza odwołań do „Centrum Pomocy Prawnej Osób Niepełnosprawnych” i opracowanie na ich podstawie propozycji przekazania do zastępców władz samorządowych i wyższych;

Przygotowanie niepełnosprawnych kandydatów do przyjęcia na studia prawnicze oraz pomoc studentom niepełnosprawnym w realizacji programu nauczania;

Interakcja z organami rządowymi i organizacjami dowolnej formy własności.

Ośrodek Samodzielnego Życia „Finista” jest jedyną organizacją w regionie, która łączy w sobie funkcje ośrodka rehabilitacyjnego, klubu towarzyskiego, klubu sportowego, organizacji zarządzającej produkcją i testowaniem wózków inwalidzkich oraz placówki edukacyjnej. struktura zajmująca się dodatkowym kształceniem zawodowym.

Ogólnorosyjskie Towarzystwo Głuchych w obwodzie moskiewskim przewiduje tworzenie przedsiębiorstw edukacyjnych i produkcyjnych różnych zawodów produkcyjnych (obróbka metali, obróbka drewna, produkcja krawiecka), zapewniając szkolenie zawodowe i zatrudnienie osobom z niepełnosprawnością słuchu: instytucje klubowe i domy kultury działać; istnieje profesjonalny teatr mimiki i gestów, dom spokojnej starości, Ogólnorosyjskie Towarzystwo Głuchoniemych i Niemych rozwiązuje problemy podnoszenia poziomu edukacyjnego dorosłych niesłyszących i organizuje szkolenia w zakresie mowy mimicznej i gestów, pomaga placówkom przedszkolnym i placówkom oświatowym dla dzieci głuchych i niedosłyszących; bierze udział w organizowaniu grup osób niesłyszących w uczelniach specjalistycznych wyższych i średnich, pomaga osobom niesłyszącym w nabywaniu aparatów słuchowych i urządzeń ułatwiających naukę, pracę i życie codzienne. Towarzystwo posiada prawnika udzielającego konsultacji oraz psychologa prowadzącego rozmowy z tą kategorią osób niepełnosprawnych.

Ogólnorosyjskie Towarzystwo Niewidomych Obwodu Moskiewskiego podejmuje następujące zadania: ochrona praw i interesów, resocjalizacja i integracja, zaangażowanie w pracę, kulturę i sport, rozwój aktywności społecznej osób z wadą wzroku, pomoc w zaspokajaniu ich potrzeb materialnych i codziennych potrzeb. Przedsiębiorstwa i instytucje Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Niewidomych zapewniają osobom niedowidzącym możliwości rehabilitacji medycznej, zawodowej i społeczno-psychologicznej. Uczestnicząc w pracach Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Niewidomych i korzystając z jego wsparcia, niewidomi uzyskują większe możliwości adaptacji społecznej, osiągnięcia niezależności finansowej i przywrócenia statusu społecznego. Ogólnorosyjskie Towarzystwo Niewidomych posiada własne sanatoria oraz zakłady leczniczo-profilaktyczne, które pełnią funkcję ośrodków rehabilitacji medycznej.

Ogólnorosyjskie Towarzystwo Niewidomych wydaje czasopisma i almanachy dla niewidomych (brajl, audio, druk płaski).

Chciałbym porozmawiać o działalności moskiewskiej organizacji regionalnej Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych.

Na reorganizację celów i rozwiązanie zadań statutowych w ciągu ostatnich pięciu lat bezpośrednio lub pośrednio wpływała sytuacja społeczno-polityczna i gospodarcza w kraju, kształtowanie się stosunków rynkowych oraz nie zawsze korzystny trend w polityce państwa wobec obywateli osób niepełnosprawnych i ich organizacji społecznych.

Przykładem rygorystycznej polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych było przyjęcie w 2004 r. Ustawy federalnej nr 122-FZ (w sprawie zamiany świadczeń na rekompensatę pieniężną). Zmieniło to na gorsze wiele istotnych społecznie przepisów ustawowych i wykonawczych, co skomplikowało pozycję osób niepełnosprawnych w społeczeństwie i pracę organizacji publicznych Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych Wszystkich Poziomów.

Głównymi kierunkami działalności organizacji Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych było: rozwiązywanie najważniejszych problemów społecznego wsparcia osób niepełnosprawnych poprzez tworzenie i wdrażanie programów społecznych; zorganizowany rozwój i jakościowe wzmocnienie organizacji lokalnych i podstawowych; rozwój zawodowy kadry menedżerskiej; pomoc w poszukiwaniu nowych i rozwijaniu istniejących programów zatrudnienia osób niepełnosprawnych; wzmocnienie pozycji finansowej moskiewskiej organizacji regionalnej Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych. W regionie moskiewskim w latach 2002-2005 przyjęto i wdrożono ponad 20 aktów prawnych i regulacyjnych dotyczących kwestii wsparcia społecznego ludności, w tym osób niepełnosprawnych.

Ustanowili działania pomocy społecznej finansowane z budżetu regionalnego. Wśród nich znajdują się takie akty prawne, jak:

1) Ustawa „W sprawie regionalnego programu celowego „Promowanie zatrudnienia ludności obwodu moskiewskiego na lata 2002–2005” (z dnia 25 grudnia 2001 r. Nr 237/2001-OZ).

2) Ustawa „O zapewnieniu niezakłóconego dostępu osobom niepełnosprawnym do obiektów infrastruktury społecznej, transportowej i inżynieryjnej w obwodzie moskiewskim” (z dnia 18 grudnia 2001 r. nr 232/2001-OZ).

3) Ustawa „W sprawie regionalnego programu celowego „Rozwój oświaty w obwodzie moskiewskim 2001-2005” (z dnia 25 stycznia 2002 r. nr 2/2002-OZ).

4) Ustawa „O wysokości państwowej pomocy społecznej w obwodzie moskiewskim” (16.05.2002 nr 39 2002-OZ).

5) Ustawa „O zmianach i uzupełnieniach do ustawy obwodu moskiewskiego „W sprawie przydziałów pracy dla osób niepełnosprawnych i młodzieży w obwodzie moskiewskim” (z dnia 25 czerwca 2002 r. nr 55/2002-OZ).

6) Ustawa „O środkach pomocy społecznej dla niektórych kategorii osób w opłacaniu mieszkań i mediów” (z dnia 30 grudnia 2004-OZ).

7) Ustawa „O usługach socjalnych dla ludności obwodu moskiewskiego” (z dnia 21 stycznia 2005 r. nr 31/2005-OZ).

8) Ustawa „O wsparciu społecznym niektórych kategorii obywateli obwodu moskiewskiego” (z dnia 23 marca 2006 r. nr 36/2006-OZ) i niektóre inne akty prawne.

Jednocześnie należy uznać, że organizacje publiczne osób niepełnosprawnych na wszystkich poziomach nie są jeszcze wystarczająco zaangażowane w opracowywanie ram prawnych i regulacyjnych dotyczących problemów osób niepełnosprawnych i niepełnosprawnych oraz ich propozycji, co do zasady , nie znajdują wsparcia ze strony twórców prawa i nie są brane pod uwagę. Stało się to szczególnie widoczne bezpośrednio przed i po przyjęciu ustawy federalnej z 2004 r. nr 122-FZ.

Moskiewska organizacja regionalna Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych wraz ze strukturami samorządu miejskiego stworzyła warunki niezbędne osobom niepełnosprawnym do korzystania z praw obywatelskich i pełnego życia, a także brała udział w opracowywaniu programów ich społecznego, medycznego i zawodowego rehabilitacja.

W ciągu ostatnich pięciu lat opiekę medyczną dla osób niepełnosprawnych w obwodzie moskiewskim oceniano ogólnie jako zadowalającą. Minimalne standardy socjalne i standardy opieki zdrowotnej zostały określone w „Koncepcji rozwoju opieki zdrowotnej w obwodzie moskiewskim na okres do 2005 roku”. Najczęstszą formą reakcji moskiewskiej organizacji regionalnej Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych na otrzymane skargi i prośby było przygotowanie wniosków o leczenie konkretnych osób niepełnosprawnych w placówkach medycznych kosztem środków budżetowych, pozyskiwanie sponsorów i udzielanie pomocy na leczenie na własny koszt. Dotyczyło to przede wszystkim wysokospecjalistycznej opieki medycznej. W niektórych przypadkach przyniosło to pozytywne rezultaty.

W ciągu ostatnich lat w ustawodawstwie rosyjskim i regionalnym pojawiło się wiele dokumentów regulacyjnych regulujących kwestie udostępniania narkotyków osobom niepełnosprawnym. Od początku 2002 roku zakup leków według stawki podatku wynoszącej 10% spowodował wzrost cen leków, a w konsekwencji zmniejszenie wolumenu kupowanych leków niezbędnych do życia. Niektóre leki zmuszone były zastąpić innymi, tańszymi i mniej skutecznymi.

W tym okresie moskiewska organizacja regionalna Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych i lokalne organizacje Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych szczególnie aktywnie współpracowały z organami ochrony socjalnej i władzami zdrowotnymi w sprawie dostarczania leków osobom niepełnosprawnym oraz opracowały listy beneficjentów . Z inicjatywy lokalnych organizacji Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych i przy wsparciu władz okręgowych w obwodzie moskiewskim zaczęto tworzyć apteki społeczne lub kioski apteczne. Moskiewska organizacja regionalna udzieliła pomocy finansowej osobom niepełnosprawnym na zakup leków, lokalne organizacje Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych na podstawie wniosków osób niepełnosprawnych zwróciły się do prywatnych aptek i sponsorów.

Leczenie sanatoryjne osób niepełnosprawnych na preferencyjnych warunkach odbywało się zgodnie z obowiązującymi przepisami, zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji. Zapotrzebowanie osób niepełnosprawnych na leczenie sanatoryjne nie zostało w pełni zaspokojone, dlatego moskiewska organizacja regionalna Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych zainicjowało rozpatrywanie tego problemu w różnych uprawnionych strukturach. Do organu ochrony socjalnej przesłano petycje w sprawie przydziału bonów na podstawie konkretnych wniosków osób niepełnosprawnych. Zgodnie z „Umową o współpracy” z Ministerstwem Ochrony Socjalnej Ludności Obwodu Moskiewskiego takie prośby były często brane pod uwagę przy dystrybucji bonów sanatoryjnych.

W 2005 roku wiele osób niepełnosprawnych skorzystało z prawa do bezpłatnego leczenia w ramach „pakietu socjalnego” przewidzianego w ustawie 122. Analiza wykazała, że ​​ustawa ta przewiduje znaczne ograniczenie wymiaru opieki medycznej. Bony do większości wybranych w drodze konkursu sanatoriów i uzdrowisk nie są uznawane za lecznicze, ale uzdrawiające, co nie rozwiązuje w pełni problemów rehabilitacyjnych - maksymalnego przywrócenia przez człowieka utraconych lub osłabionych funkcji.

Najbardziej problematyczną kwestią w zakresie zapewnienia osobom niepełnosprawnym technicznych środków rehabilitacji na okres pięciu lat było wyposażenie ich w pojazdy specjalne. Ramy regulacyjne dotyczące zapewniania osobom niepełnosprawnym indywidualnych środków rehabilitacji były przestarzałe w roku 2003.

Jednocześnie lokalne organizacje społeczeństwa osób niepełnosprawnych praktykowały tworzenie punktów wypożyczeń sprzętu rehabilitacyjnego i środków drobnej pomocy, które obecnie działają w 17 obwodach obwodu moskiewskiego. Kosztem środków moskiewskiej organizacji regionalnej Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych punkty te uzupełniono wózkami i innym specjalistycznym sprzętem. Na sugestię moskiewskiej organizacji regionalnej Ogólnorosyjskie Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych projekt regionalnego programu docelowego „Ochrona socjalna ludności obwodu moskiewskiego 2004–2007” obejmował działania mające na celu rozwiązanie problemów zapewnienia osobom niepełnosprawnym pojazdów specjalnych.

Jedynym źródłem dochodu większości osób niepełnosprawnych w lokalnych organizacjach Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych była emerytura. Pomimo regularnej wypłaty emerytur, ich łączna wartość dla 44% osób niepełnosprawnych pod Moskwą znajdowała się poniżej progu utrzymania.

Przewodniczący lokalnych organizacji Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych przeprowadzili ukierunkowaną współpracę ze sponsorami i, na podstawie umów, ze strukturami biznesowymi. Dzięki temu możliwe było podjęcie ogromnej pracy na rzecz materialnego wsparcia osób niepełnosprawnych i rodzin wychowujących niepełnosprawne dzieci. Otrzymywano dla nich trwałe artykuły gospodarstwa domowego i paczki żywnościowe. Osoby niepełnosprawne szczególnie potrzebują obuwia, odzieży i innych artykułów, a także przyborów szkolnych i piśmienniczych dla uczniów.

Prowadzone są stałe i ukierunkowane prace nad rehabilitacją społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych.

Zarząd Moskiewskiej Organizacji Regionalnej Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych przywiązuje szczególną wagę do kwestii edukacji i zatrudnienia, gdyż edukacja niepełnosprawnych dzieci i młodych osób niepełnosprawnych jest najlepszą formą ich przystosowania do życia. Nie tylko daje umiejętności zawodowe, ale także rozwija intelekt, poszerza horyzonty i wzbogaca świat duchowy.

Kwestia ochrony prawa do edukacji dzieci z szeroką gamą problemów psychicznych i psychoneurologicznych jest pilna. Nie stworzono dla nich jeszcze państwowego systemu edukacji i resocjalizacji.

Rehabilitacja osób niepełnosprawnych za pomocą środków kulturowych jest jednym z najważniejszych obszarów działalności większości lokalnych organizacji Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych. Wszyscy tutaj rozumieją, że sztuka tworzy pozytywną motywację. aktywność życiowa, psychologiczne podłoże samoafirmacji, czyli pełni funkcje resocjalizacyjne. Organizowane są wystawy twórczości osób niepełnosprawnych, udział w konkursie o nagrodę międzynarodową w kategoriach: sztuki performatywne; piękna, stosowana i poetycka twórczość.

Jednym z czynników rehabilitacji osób niepełnosprawnych jest wychowanie fizyczne, sport i turystyka. W tym celu lokalnie działają 43 kluby sportowe. Uprawiają takie sporty jak: tenis stołowy, rzutki, warcaby, szachy, podnoszenie ciężarów i lekkoatletyka, siatkówka na siedząco, koszykówka, piłka nożna, kolarstwo, jeździectwo, strzelectwo i inne.

Niepełnosprawni sportowcy z powodzeniem występują na ogólnorosyjskich międzynarodowych zawodach. Wsparcie finansowe i organizacyjne niepełnosprawnych sportowców umożliwiło im przygotowanie i występ na Igrzyskach Paraolimpijskich w Atenach (Grecja) w 2004 r. oraz Igrzyskach Olimpijskich dla osób niesłyszących w Melbourne (Australia) w 2005 r.

Jednym z priorytetowych obszarów zarządu regionalnego Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych jest tworzenie dostępnego środowiska życia.

Infrastruktura społeczna staje się coraz ważniejsza w życiu współczesnego społeczeństwa. Obecnie w obwodzie moskiewskim wdrażana jest ustawa „O zapewnieniu niezakłóconego dostępu osobom niepełnosprawnym do obiektów infrastruktury społecznej, transportowej i inżynieryjnej w obwodzie moskiewskim”. Kontrola nad zapewnieniem osobom niepełnosprawnym dostępu do obiektów infrastruktury prowadzona jest w trakcie opracowywania dokumentacji na wszystkich etapach projektowania, podczas budowy nowych budynków, przebudowy i remontów kapitalnych budynków i budowli. Jednak w tym zakresie pozostaje jeszcze do zrobienia znacznie więcej: większość prywatnych sklepów nie jest dostępna dla osób niepełnosprawnych ze względu na brak podjazdów i poręczy; Powoli wprowadzana jest sygnalizacja dźwiękowa: podczas przebudowy jezdni nie zawsze jest ona uwzględniana w planach prac, nie wyposaża się także bezkrawężnikowego połączenia chodników z jezdnią ulic.

Jednym z priorytetowych obszarów działalności zarządu moskiewskiej organizacji regionalnej Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych od pięciu lat jest praca na rzecz ochrony praw i uzasadnionych interesów niepełnosprawnych dzieci i młodych osób niepełnosprawnych. Brano pod uwagę, że problemy tutaj są złożone: przetrwanie, edukacja, resocjalizacja, dostęp do informacji i siedlisk i wiele innych. Większą uwagę zwrócono na problematykę rehabilitacji poprzez zwiększenie liczby imprez organizowanych wspólnie z dziećmi zdrowymi: festynów, konkursów, imprez rekreacyjnych i sportowych.

Rodzinom wychowującym niepełnosprawne dzieci i młode osoby niepełnosprawne zapewniono różnorodną pomoc doradczą, metodyczną i informacyjną w kwestiach związanych z ich ochroną socjalną. Osoby niepełnosprawne zostały poinformowane o przysługujących im uprawnieniach do pełnych świadczeń zabezpieczenia społecznego oraz o procedurach dochodzenia tych praw. Zaplanowano i przeprowadzono prace mające na celu zmianę motywacji absolwentów placówek oświatowych do wyboru poradnictwa zawodowego w kierunku uzyskania dalszej edukacji, w celu promowania zatrudnienia młodzieży; udzielono pomocy w zdobyciu wyższego, średniego wykształcenia specjalistycznego lub zawodu. Spośród najbardziej aktywnych młodych osób niepełnosprawnych utworzono rezerwę kadrową na stanowiska kierownicze w organach zarządzających lokalnych organizacji Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych i przeprowadzono z nimi seminaria szkoleniowe.

Niektóre działania prowadzone są na poziomie kontaktów międzynarodowych. I tak, w ramach współpracy Zarządu Centralnego Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych z Kanadyjskim Centrum Badań nad Problematyką Niepełnosprawności, we wrześniu 2004 roku przedstawiciele Kanady odwiedzili moskiewską regionalną organizację Ogólnorosyjskiego Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych Niepełnosprawni. Doszło do wymiany doświadczeń w rozwiązywaniu problemów wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych, rozwoju sportu i turystyki wśród osób niepełnosprawnych.

Za granicą niepełnosprawne dziecko jest pełnoprawnym członkiem społeczeństwa. Jego życie nie ogranicza się tylko do domu. Wszystkie miejsca kulturalne wyposażone są w podjazdy i wyjścia. Istnieje wyspecjalizowana sieć komunikacyjna, autobusy miejskie wyposażone są w specjalne windy. W placówkach pomocy społecznej znajdują się pomieszczenia sprzątające ze specjalistycznymi łazienkami dla osób niepełnosprawnych. Piesi i chodniki są wyłożone płytkami w określonej kolorystyce dla osób niedowidzących. Na lotniskach osoby niepełnosprawne dowożone są do samolotu windą. Biblioteki wyposażone są w literaturę napisaną specjalną czcionką dla niewidomych.

Osoba niepełnosprawna za granicą jest członkiem społeczeństwa jak każdy zwykły człowiek. Niepełnosprawne dziecko w takich warunkach nie czuje się gorsze. Wiele osób niepełnosprawnych staje się sławnymi postaciami kultury i politykami. Miasta są zaprojektowane z myślą o umożliwieniu pełnego życia osobom niepełnosprawnym. Rząd Federacji Rosyjskiej, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy i organizacje samorządu terytorialnego, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, stwarzają osobom niepełnosprawnym i niepełnosprawnym w dzieciństwie warunki nieskrępowanego dostępu do obiektów infrastruktury społecznej, a także do niezakłóconego korzystania z transportu kolejowego, lotniczego, wodnego i międzynarodowego transportu drogowego oraz wszystkich rodzajów miejskiego i podmiejskiego transportu pasażerskiego, środków komunikacji i informacji (w tym środków zapewniających powielanie sygnałów dźwiękowych dla sygnałów świetlnych sygnalizacji świetlnej oraz urządzeń regulujących przemieszczanie się pieszych poprzez komunikację transportową.

Planowanie i rozwój miast i innych obszarów zaludnionych, kształtowanie terenów mieszkalnych i rekreacyjnych, opracowywanie rozwiązań projektowych dla nowej budowy i przebudowy budynków, budowli i ich zespołów, rozwój i produkcja pojazdów transportu publicznego, środków komunikacji i informacji bez adaptacji tych obiektów nie zezwala się na dostęp do nich osobom niepełnosprawnym oraz korzystanie z nich przez osoby niepełnosprawne. Wydatki państwa i gminy na rozwój i produkcję pojazdów z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych, przystosowanie pojazdów, komunikację i informację w celu umożliwienia nieskrępowanego dostępu do nich osobom niepełnosprawnym i korzystania z nich przez osoby niepełnosprawne, tworzenie warunków dla ludzi niepełnosprawnościami na nieograniczony dostęp do obiektów infrastruktury inżynieryjnej, transportowej i społecznej realizowane są w ramach środków corocznie przeznaczanych na te cele w budżetach wszystkich szczebli.

W przypadkach, gdy istniejące obiekty nie mogą być w pełni przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych, właściciele tych obiektów muszą, w porozumieniu z publicznymi stowarzyszeniami osób niepełnosprawnych, podjąć działania w celu zapewnienia zaspokojenia minimalnych potrzeb osób niepełnosprawnych.

Przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje świadczące usługi transportowe dla ludności udostępniają specjalne urządzenia dla dworców, lotnisk i innych obiektów, które umożliwiają osobom niepełnosprawnym swobodne korzystanie z ich usług. Organizacje kompleksu maszynowego produkujące pojazdy, organizacje, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, świadczące usługi transportowe dla ludności, wyposażają te obiekty w specjalne urządzenia i urządzenia w celu stworzenia warunków do swobodnego korzystania z nich osobom niepełnosprawnym te udogodnienia.

Obecnie istnieje mechanizm zatwierdzania projektowanych budynków, w którym klauzula o dostępności udogodnień dla osób niepełnosprawnych jest obowiązkowo zawarta w zadaniu projektu architektonicznego.

Naszym zdaniem organizacje publiczne w Rosji przejmują znaczną część doświadczeń organizacji zagranicznych i dostosowują je do warunków naszego kraju. Organizacje robią wszystko, co w ich mocy, aby poprawić warunki życia osób niepełnosprawnych, wnosząc ogromny wkład w zmianę opinii publicznej, w rozwiązywanie problemów dostępności środowiska i dostępnej edukacji.

Za granicą młodzi ludzie są wychowywani w świadomości, że osoba niepełnosprawna jest pełnoprawnym członkiem społeczeństwa, jak wszyscy inni.

Bardzo chciałbym, aby ludzie w Rosji nie odwracali się od osób niepełnosprawnych, nie uważali ich za bezużytecznych dla społeczeństwa, ponieważ wielu z nich oczekuje jedynie uwagi i przyjaznego nastawienia z ich strony.

Dziś VOI to ponad 1,5 miliona osób, 24 300 organizacji podstawowych, 2100 organizacji lokalnych i 83 regionalne.

W 1998 roku VOI otrzymało Specjalny Status Konsultacyjny przy Radzie Gospodarczej i Społecznej ONZ.


Cele VOI to:

• pomoc osobom niepełnosprawnym w korzystaniu z równych praw i szans z innymi obywatelami Federacji Rosyjskiej;
• ochrona ogólnych praw i interesów osób niepełnosprawnych;
• pomoc w integracji osób niepełnosprawnych ze współczesnym społeczeństwem.

Główne działania VOI:

1. Współpraca z władzami państwowymi i samorządowymi w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych,

współpraca ze stowarzyszeniami społecznymi i innymi organizacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych.

2. Pomoc w opracowywaniu programów państwowych, gminnych i niepaństwowych, w przygotowaniu aktów prawnych i innych uchwalanych w odniesieniu do osób niepełnosprawnych.

3. Pomoc w rozwiązywaniu problemów edukacji, doskonalenia zawodowego, przekwalifikowania, zatrudnienia, resocjalizacji zawodowej i społecznej oraz habilitacji.

4. Pomoc osobom niepełnosprawnym w rozwijaniu zdolności twórczych, wychowaniu fizycznym, sporcie i turystyce;

5. Rozwój kontaktów międzynarodowych i powiązań osób niepełnosprawnych i ich organizacji.

6. Realizacja własnych i wspólnych z innymi organizacjami programów rehabilitacji i habilitacji członków VOI oraz programów charytatywnych.

7. Świadczenie usług społecznych.

8. Wsparcie społeczne i ochrona osób niepełnosprawnych – członkowie VOI.

9. Zaangażowanie osób niepełnosprawnych w skład VOI.

10. Informowanie społeczeństwa o sytuacji osób niepełnosprawnych, pomoc w kształtowaniu pozytywnej postawy społeczeństwa wobec osób niepełnosprawnych, opracowywanie i przygotowanie do publikacji materiałów informacyjnych o sytuacji osób niepełnosprawnych.

11. Prowadzenie w ustalonym trybie działalności redakcyjnej i wydawniczej, tworzenie własnej prasy i innych mediów.

12. Gromadzenie, systematyzacja, gromadzenie informacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i celami.

13. Promowanie organizacji badań naukowych dotyczących problematyki osób niepełnosprawnych i uczestnictwa w nich.

14. Tworzenie (zakładanie) organizacji komercyjnych i non-profit oraz udział w ich działalności, udział w zagranicznej działalności gospodarczej i innej działalności generującej dochód w celu finansowego wsparcia działalności statutowej VOI.

15.Uczestnictwo w działalności charytatywnej, przyjmowanie i udzielanie bezpłatnej pomocy, w tym pomocy humanitarnej i technicznej.

16. Ustanawianie tytułów honorowych, odznaczeń, insygniów, nagród, stypendiów VOI oraz ustalanie pamiętnych dat dla VOI.

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Ograniczenie aktywności życiowej człowieka wyraża się w całkowitej lub częściowej utracie jego zdolności lub zdolności do samoopieki, poruszania się, orientacji, komunikacji, kontroli nad swoim zachowaniem, a także do angażowania się w pracę.

Od lat 90. XX wieku w Rosji przyjęto ponad 300 regulacyjnych aktów prawnych mających na celu ochronę interesów dzieci niepełnosprawnych. Prawa dzieci niepełnosprawnych zapisane są w tak ważnych dokumentach jak:

Deklaracja Praw i Wolności Człowieka i Obywatela, przyjęta przez Radę Najwyższą RSFSR 22 listopada 1991 r. (art. 26, 28);

Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r. (art. 2,6,7,17,38-42,45,46,55,72);

Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące ochrony zdrowia obywateli, przyjęte przez Radę Najwyższą Federacji Rosyjskiej w dniu 22 lipca 1993 r.;

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych”;

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie działań mających na celu stworzenie dostępnego środowiska życia dla osób niepełnosprawnych” z dnia 2 października 1992 r. nr 1156;

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie środków rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych i zapewnienia zatrudnienia osobom niepełnosprawnym”;

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 kwietnia 1993 r. „W sprawie naukowego i informacyjnego wsparcia problemów niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych”;

Koncepcja ochrony socjalnej obywateli niepełnosprawnych, rodzin z małoletnimi dziećmi i innych grup ludności Federacji Rosyjskiej potrzebujących wsparcia państwa, 1993 itp.

Podstawa prawna systemu usług społecznych dla osób niepełnosprawnych i niepełnosprawnych dzieci powstaje na podstawie przepisów federalnych:

- „O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” z dnia 25 listopada 1995 r.

Niepełnosprawność dzieci w znaczący sposób ogranicza ich aktywność życiową, prowadzi do dezadaptacji społecznej na skutek zakłócenia ich rozwoju i wzrostu, utraty kontroli nad swoim zachowaniem, a także zdolności do samoopieki, poruszania się, orientacji, uczenia się, komunikowania się i pracy w środowisku naturalnym. przyszłość.

Niepełnosprawność jest ważnym problemem społecznym, który każde społeczeństwo musi rozwiązać. Skala niepełnosprawności w każdym kraju zależy od wielu czynników, m.in. społeczno-ekonomicznych, środowiskowych i politycznych, które stanowią podstawę kształtowania polityki społecznej państwa. W Rosji osoby niepełnosprawne stanowią około 7% populacji.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej nasz kraj jest państwem socjalnym, a priorytetem polityki społecznej jest ochrona obywateli, w tym dzieci niepełnosprawnych. Polityka wobec osób niepełnosprawnych ma na celu umożliwienie im udziału w życiu gospodarczym i społecznym. Jest to kwestia podstawowych praw człowieka i ustawodawstwo musi gwarantować te prawa każdemu.

Aby chronić prawa i interesy osób niepełnosprawnych w Rosji, istnieją przepisy ogólne i specjalne. Ustawodawstwo ogólne ma na celu zapewnienie im równych szans z innymi obywatelami w zakresie realizacji praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Zatem, w przeciwieństwie do ustawodawstwa niektórych krajów, prawa osób niepełnosprawnych, zarówno polityczne, jak i obywatelskie, nie są określone osobno, ale są im zapewniane wraz ze wszystkimi obywatelami Rosji, podkreślając w ten sposób ich równość.

Ustawodawstwo specjalne ma na celu rozwiązanie kwestii związanych ze specyficznymi potrzebami osób niepełnosprawnych, poprzez przyjęcie wobec nich specjalnych środków w takich obszarach, jak edukacja, zatrudnienie, rehabilitacja, opieka zdrowotna, wychowanie fizyczne i sport oraz kultura. Organizacje publiczne osób niepełnosprawnych biorą udział w opracowywaniu rosyjskiego ustawodawstwa krajowego dotyczącego praw osób niepełnosprawnych, zarówno na poziomie federalnym, jak i regionalnym.

Szczególne znaczenie ma ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ " " , który określa politykę państwa, w tym w zakresie ochrony socjalnej dzieci niepełnosprawnych.

Prawo to stanowi, że rodzina jest najważniejszą instytucją socjalizacji dziecka niepełnosprawnego. To w rodzinie tworzone jest środowisko niezbędne dla każdego dziecka, w którym może ono opanować ludzkie formy zachowania, rozwijać cechy umysłowe i zdolności intelektualne.

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” ustanowiła prawo niepełnosprawnych dzieci do ochrony socjalnej, system „gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, prawnych i środków wsparcia społecznego, które zapewniają osobom niepełnosprawnym warunki do przezwyciężenia, zastąpienia (kompensacyjne) ograniczenia w życiu…”.

Jedną z nowoczesnych form wsparcia dzieci niepełnosprawnych w naszym kraju jest wsparcie społeczne.

Wsparcie społeczne dzieci niepełnosprawnych - system działań zapewniających pomoc dzieciom niepełnosprawnym, rodzinom wychowującym takie dzieci, poprzez zapewnienie niezbędnych informacji, środków finansowych, pomocy medycznej, pożyczek, szkoleń, ochrony praw człowieka i wprowadzenia innych świadczeń.

Środki wsparcia społecznego dzieci z niepełnosprawnością stanowią formę środków ochrony socjalnej, w ramach których obywatelowi przyznaje się prawo do pierwszeństwa lub nadzwyczajnej służby, otrzymywania korzyści materialnych, świadczeń z tytułu płacenia za jakiekolwiek usługi w pełnym zakresie świadczone przez państwo (darmowe wyżywienie, bezpłatne mieszkanie, bezpłatną opiekę medyczną itp.) .

Głównym celem tych działań jest stworzenie „równych szans uczestnictwa w życiu społeczeństwa” dzieciom niepełnosprawnym.

Główne prawa dzieci niepełnosprawnych zagwarantowane przez ustawodawstwo rosyjskie, a także prawa wspólne wszystkim dzieciom, takie jak prawo do życia, wychowania w środowisku rodzinnym, bezpłatnej opieki medycznej, edukacji oraz prawo do nieposiadania poddane okrutnemu lub poniżającemu traktowaniu, obejmują także prawo do rehabilitacji, leczenia sanatoryjnego i uzdrowiskowego, udostępnienia specjalnych środków transportu, bezbarierowego dostępu do budynków mieszkalnych, placówek oświatowych i opieki zdrowotnej, obiektów sportowych, rekreacyjnych i instytucji kulturalnych. Dzieciom niepełnosprawnym przysługuje wiele innych praw gwarantowanych przez Konwencję praw dziecka, Konstytucję i akty prawne Federacji Rosyjskiej.

Ustawodawstwo rosyjskie przewiduje system różnorodnych świadczeń i odszkodowań dla osób niepełnosprawnych, które przyczyniają się do ich resocjalizacji i integracji ze społeczeństwem: preferencyjne zapewnienie przestrzeni życiowej z uwzględnieniem ich stanu zdrowia i innych okoliczności, prawo do dodatkowej przestrzeni życiowej (w obecność niektórych chorób), opłacane na zasadach preferencyjnych. W celu społecznej adaptacji osób niepełnosprawnych ustawa przewiduje wyposażenie pomieszczeń mieszkalnych zajmowanych przez osoby niepełnosprawne w specjalne środki i urządzenia. Osoby niepełnosprawne mają prawo otrzymać bezpłatny bon sanatoryjno-uzdrowiskowy, a także korzystać z prawa do bezpłatnych przejazdów wszystkimi rodzajami komunikacji miejskiej i podmiejskiej.

Jednym z podstawowych praw gwarantowanych osobom niepełnosprawnym w Rosji jest prawo do edukacji. Stanowią ją artykuły 18 i 19 ustawy „ " , a także Prawo " O edukacji" związanych z wychowaniem i edukacją dzieci niepełnosprawnych oraz edukacją dorosłych. Zgodnie z tymi przepisami dzieciom niepełnosprawnym zapewnia się edukację przedszkolną, pozaszkolną, ogólnokształcącą, podstawową, średnią i wyższą zawodową.

Studenci otrzymują podręczniki i literaturę bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach oraz mogą korzystać z usług tłumaczy języka migowego. Aby realizować prawo do nauki, ustawa przewiduje przyjmowanie osób niepełnosprawnych bez konkursu do państwowych szkół średnich i wyższych zawodowych, a także na kursy dokształcające w różnych zawodach, bezpłatne szkolenia w zakresie doskonalenia zawodowego i kursy przekwalifikowujące. Jednak pomimo pewnych postępujących zmian w obszarze edukacji osób niepełnosprawnych, nie zostały jeszcze w pełni stworzone warunki realizacji tego prawa. Dlatego często dziecko niepełnosprawne jest od dzieciństwa izolowane od społeczeństwa, co ogranicza jego szanse na edukację. Praktycznie nie ma placówek kształcenia ogólnokształcącego, w których osoby niepełnosprawne mogłyby uczyć się na równi z osobami zdrowymi. Edukacja w wyspecjalizowanych placówkach edukacyjnych prowadzona jest w warunkach, w których osoby niepełnosprawne komunikują się przede wszystkim między sobą, co komplikuje ich integrację ze społeczeństwem. Tworzenie warunków do uzyskania jak najbardziej dostępnego kształcenia zawodowego dla osób niepełnosprawnych, odpowiadającego ich specyficznym potrzebom, staje się problemem ogólnopolskim.

Szereg przepisów określa korzyści związane z wizytą w teatrach, na koncertach, w kinie, na wystawach sztuki i innych wydarzeniach kulturalnych. Tworzone są warunki do rozwoju zdolności twórczych osób niepełnosprawnych, organizowane są coroczne festiwale uzdolnionych dzieci niepełnosprawnych, wystawy prac osób niepełnosprawnych z zakresu twórczości artystycznej i rzemiosła ludowego. Z sukcesem rozwijają się sekcje sportowe, organizowane są zawody i igrzyska paraolimpijskie dla osób niepełnosprawnych. Jednak dla masowej dystrybucji sportów niepełnosprawnych w naszym kraju nie stworzono jeszcze warunków na stadionach i salach gimnastycznych, nie ma specjalnego sprzętu sportowego, sprzętu, sprzętu ani pojazdów.

Ustawodawstwo dotyczące ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych poświęca wiele miejsca publicznym organizacjom osób niepełnosprawnych: przyznaje się im prawo do tworzenia stowarzyszeń społecznych na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, a władze wykonawcze mają obowiązek udzielania im pomocy i wsparcia . Ogólnorosyjskie publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, ich organizacje, przedsiębiorstwa i instytucje mają zagwarantowane świadczenia z tytułu płacenia podatków, opłat i ceł, w ten sposób państwo zachęca i wspiera ich działalność.

Organizacje osób niepełnosprawnych są reprezentowane w krajowym komitecie koordynacyjnym ds. osób niepełnosprawnych.

W rozwoju prawa " O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej" przyjęto uchwałę Rządu Federacji Rosyjskiej „ W sprawie działań zapewniających niezakłócony dostęp osób niepełnosprawnych do informacji i infrastruktury społecznej" . Jednak w przypadku osób niepełnosprawnych telewizja, radio, gazety i czasopisma oraz inne media są nadal bardzo ograniczone. System tłumaczeń na język migowy nie obejmuje głównych obszarów życia publicznego. Technologie komputerowe, w tym specjalnie przystosowane dla osób z wadą wzroku, nie są wykorzystywane w wystarczającym stopniu.

Ukierunkowane programy federalne i regionalne, łączące wysiłki różnych departamentów, stały się skutecznym mechanizmem wdrażania polityki państwa w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej. W ramach federalnego kompleksowego programu „Dzieci Rosji”, który dotyczy wszystkich 34 milionów dzieci Federacji Rosyjskiej, realizowany jest następujący program: " Niepełnosprawne dzieci" .

Obwód Biełgorodski przyjął także szereg dokumentów regulacyjnych określających pomoc społeczną dla dzieci niepełnosprawnych, przy czym dużą wagę przywiązuje się do zapewnienia niezbędnej kompleksowej pomocy dzieciom znajdującym się w szczególnie trudnych warunkach, a przede wszystkim dzieciom niepełnosprawnym.

Jednocześnie szereg podstawowych wymagań instrumentów międzynarodowych dotyczących dzieci niepełnosprawnych nie znalazło jeszcze odzwierciedlenia w ustawodawstwie rosyjskim. Nadal brak jest prawnych regulacji dotyczących zintegrowanej (inkluzyjnej) edukacji oraz wczesnej pomocy korekcyjno-pedagogicznej dla dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, pieczy zastępczej dla rodzin oraz samodzielnego monitorowania przestrzegania praw dziecka. Ponadto ramy prawne określające działalność samorządów nie odpowiadają zadaniom ochrony praw dziecka. Jednocześnie poprawa prawa sama w sobie nie rozwiązuje problemu, ponieważ dzisiaj pojawia się kwestia niezadowalającego wdrożenia obowiązującego ustawodawstwa przez władze rządowe Federacji Rosyjskiej i to jest główną przyczyną masowego łamania praw dzieci niepełnosprawnych niepełnosprawności. Ponadto w prawie często brakuje mechanizmów ich wdrażania.

Zatem wraz z przyjęciem ustawy federalnej nr 122-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r. " W sprawie zmian w aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznaniu za nieważne niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw federalnych" O zmianach i uzupełnieniach do ustawy federalnej" O ogólnych zasadach organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej" I" O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej" Od 1 stycznia 2005 roku niepełnosprawne dzieci w różnych regionach Rosji znajdują się w nierównych warunkach, co jest sprzeczne z art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Normy nowo przyjętych zmian w przepisach prawnych w związku z tym " O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej" , " O edukacji" i inne stworzyły dodatkowe przeszkody dla niepełnosprawnych dzieci i młodych osób niepełnosprawnych w ich integracji społecznej.

Rodziny wychowujące dzieci niepełnosprawne powinny otrzymywać pomoc ze strony państwa nie tylko w zakresie utrzymania społeczno-ekonomicznych standardów ich życia, ale także w formie wsparcia społecznego i wykwalifikowanych usług zawodowych, które najlepiej pomogą zapewnić prawa dzieci niepełnosprawnych i ich rodziny.

Pomimo działań podjętych w Federacji Rosyjskiej w celu poprawy warunków życia, opieki medycznej, poprawy jakości edukacji, pracy i szkolenia zawodowego dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, cały szereg problemów społecznych, ekonomicznych, pedagogicznych i medycznych pozostaje nierozwiązanych. Kontynuacja rozpoczętych prac nad systemową państwową pomocą społeczną dla dzieci niepełnosprawnych, która jest głównym ogniwem kompleksowej rehabilitacji i ma na celu przywrócenie lub rozwój naruszonych funkcji, w celu ograniczenia ograniczeń życiowych i niedostosowania społecznego dzieci, wymaga metod programowych i podchodzi.

Obecnie istnieje potrzeba zmiany i uzupełnienia norm ustawodawstwa federalnego regulujących prawa dzieci niepełnosprawnych oraz opracowania mechanizmów ścisłej realizacji już uchwalonych przepisów.

Zatem na podstawie powyższego można wyciągnąć następujące wnioski.

Ze względu na specyfikę dzieci niepełnosprawnych oraz ich potrzeby i wymagania potrzebują one profesjonalnej pomocy specjalistów. Pomoc ta nie powinna mieć wyłącznie charakteru medycznego, powinna być kompleksowa i dotyczyć wszystkich aspektów życia takiego dziecka;

Wsparcie społeczne rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi jest istotne i ma na celu stabilizację instytucji rodziny wychowującej dziecko z niepełnosprawnością, jej przystosowanie społeczne oraz rozwój rezerw wewnętrznych. Dobrostan społeczny dzieci niepełnosprawnych i ograniczenie niepełnosprawności dziecięcej w kraju w dużej mierze determinują stan społeczeństwa w najbliższej przyszłości, dlatego ukierunkowane wsparcie dzieci niepełnosprawnych powinno stać się jednym ze strategicznych kierunków polityki społecznej państwa;

Ramy regulacyjne definiujące wsparcie społeczne dla dzieci niepełnosprawnych obecnie rozwijają się w kierunku ukierunkowania pomocy społecznej, jednak nadal nie ma jasnych mechanizmów wdrażania tych przepisów.

2. Organizacje publiczne i non-profit w systemie wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych i rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne

2.1 Organizacje i stowarzyszenia publiczne: koncepcja, rodzaje, regulacje prawne organizacji i działalności stowarzyszeń publicznych

Potrzeba jednoczenia się, wspólnego prowadzenia interesów, ciągłej wymiany poglądów i wzajemnej pomocy wpisane są w samą naturę człowieka jako istoty publicznej, społecznej, która nie może istnieć i działać samodzielnie. Co więcej, jak pokazuje historia rozwoju cywilizacji, rośnie potrzeba jednoczenia się ludzi dla wspólnego działania, która wyraża się w tworzeniu coraz większej liczby stowarzyszeń i ich różnorodności. Organizacje i stowarzyszenia publiczne są istotnym elementem społeczeństwa obywatelskiego.

Pod organizacja rozumiane jest jako sztuczne stowarzyszenie o charakterze instytucjonalnym, posiadające określony status społeczny.

Organizacja nazwać określoną strukturę, strukturę, rodzaj połączeń jako sposób łączenia części w całość.

Organizacja społeczna definiuje się także jako „rodzaj kolektywu utworzonego dla realizacji określonych zamierzeń lub celów, charakteryzujący się formalną strukturą zasad, relacjami władzy, podziałem pracy, ograniczonym członkostwem lub dostępem”. Wszystkie te definicje korelują ze stabilnymi i wielkoskalowymi strukturami oraz instytucjami społecznymi.

Przez stowarzyszenie publiczne mamy na myśli dobrowolna, samorządna formacja non-profit, utworzona z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów dla osiągnięcia wspólnych celów określonych w statucie stowarzyszenia publicznego.

Wyróżnia się następujące typy stowarzyszeń publicznych:

Organizacja publiczna jest członkoskim stowarzyszeniem publicznym, powstałym na bazie wspólnych działań na rzecz ochrony wspólnych interesów i realizacji celów statutowych zjednoczonych obywateli.

Członkami organizacji publicznej, zgodnie z jej statutem, mogą być osoby fizyczne oraz osoby prawne – stowarzyszenia publiczne.

Najwyższym organem organizacji publicznej jest kongres (konferencja) lub walne zgromadzenie. Stałym organem zarządzającym organizacji publicznej jest wybrany organ kolegialny, odpowiedzialny przed kongresem lub walnym zgromadzeniem.

Istotą członkostwa jest dokumentacja uczestnictwa w organizacji (wnioski, karty członkowskie itp.), obecność określonych praw (wybieranie i bycie wybieranym do organów), obowiązków (opłacanie składek itp.) oraz odpowiedzialność za nieprzestrzeganie statutu organizacji aż do wykluczenia z jej szeregów. To odróżnia organizacje i partie publiczne od innych typów stowarzyszeń publicznych opartych na partycypacji.

Uczestnikami są osoby fizyczne i prawne (stowarzyszenia publiczne) , wyrażanie poparcia dla celów stowarzyszenia lub jego konkretnych działań, uczestnictwo w jego działalności bez konieczności formalizowania warunków swojego uczestnictwa.

Ruch społeczny jest masowym stowarzyszeniem publicznym składającym się z uczestników i nieposiadającym członkostwa, realizującym cele społeczne, polityczne i inne społecznie użyteczne.

Fundusz publiczny- jednym z rodzajów fundacji non-profit jest nieczłonkowskie stowarzyszenie publiczne, którego celem jest tworzenie majątku w oparciu o dobrowolne składki, inne dochody niezabronione przez prawo i wykorzystywanie tego majątku na cele społecznie użyteczne. Założyciele i zarządcy majątku fundacji publicznej nie mają prawa dysponować tym majątkiem dla własnych celów.

Instytucja publiczna- nieczłonkowskie stowarzyszenie publiczne, którego celem jest świadczenie określonego rodzaju usług.

Organ inicjatywy publicznej- nieczłonkowskie stowarzyszenie publiczne, którego celem jest wspólne rozwiązywanie różnych problemów społecznych pojawiających się wśród obywateli w miejscu zamieszkania, pracy lub nauki, mające na celu zaspokojenie potrzeb nieograniczonej liczby osób.

Partia polityczna - jest stowarzyszeniem publicznym utworzonym w celu udziału obywateli Federacji Rosyjskiej w życiu politycznym społeczeństwa poprzez kształtowanie i wyrażanie ich woli politycznej, udział w działaniach publicznych i politycznych, w wyborach i referendach, a także w celu reprezentowania interesów obywateli w organach rządowych i samorządowych.

Stowarzyszenia społeczne, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, mają prawo tworzyć związki (stowarzyszenia) stowarzyszenia publiczne na podstawie porozumień założycielskich i (lub) statutów przyjętych przez związki (stowarzyszenia), tworząc nowe stowarzyszenia publiczne. Zdolność prawna związków (stowarzyszeń) stowarzyszeń publicznych jako osób prawnych powstaje z chwilą ich rejestracji państwowej.

Tworzenie, działalność, reorganizacja i (lub) likwidacja związków (stowarzyszeń) stowarzyszeń publicznych, w tym z udziałem zagranicznych stowarzyszeń pozarządowych non-profit, odbywa się w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej.

Zgodnie z art. 14 ustawy w Federacji Rosyjskiej powstają i działają ogólnorosyjskie, międzyregionalne, regionalne i lokalne stowarzyszenia publiczne.

Pod ogólnorosyjski przez stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, które prowadzi swoją działalność zgodnie ze swoimi celami statutowymi na terytoriach ponad połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne jednostki strukturalne - organizacje, oddziały lub oddziały i przedstawicielstwa .

Pod międzyregionalny przez stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, które prowadzi swoją działalność zgodnie ze swoimi celami statutowymi na terytoriach mniej niż połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne jednostki strukturalne - organizacje, oddziały lub oddziały i przedstawicielstwa .

Pod regionalny przez stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, którego działalność, zgodnie ze swoimi celami statutowymi, prowadzona jest na terytorium jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej. Pod lokalny przez stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, którego działalność, zgodnie ze swoimi celami statutowymi, prowadzona jest na obszarze organu samorządu terytorialnego.

Wszystkie stowarzyszenia publiczne mają swoje charakterystyczne cechy:

a) tworzone są przez osoby fizyczne i prawne na zasadzie dobrowolności;

b) ze względu na swój charakter nie posiadają uprawnień rządowych i nie są uznawane za podmioty stanowienia prawa. Źródłem ich uprawnień o charakterze prawnym mogą być jedynie normatywne akty prawne;

c) działać we własnym imieniu;

d) nie są organizacjami komercyjnymi, których celem swojej działalności jest zysk.

W zależności od formalnego sposobu ich legalizacji stowarzyszenia publiczne dzielą się na stowarzyszenia, które uzyskały rejestrację państwową oraz organizacje działające bez takiej rejestracji.

Zarejestrowane stowarzyszenie publiczne uzyskuje status osoby prawnej, a jego organ nabywa uprawnienia do wykonywania praw i obowiązków zgodnie ze statutem.

Wspólność interesów członków stowarzyszeń wyraża się w szczegółowych celach tworzenia stowarzyszeń. Celem stowarzyszenia może być realizacja i ochrona praw i wolności obywatelskich, politycznych, gospodarczych, społecznych i kulturalnych, rozwój aktywności i inicjatywy obywateli, ich udział w zarządzaniu sprawami państwowymi i publicznymi, satysfakcja zawodowa i społeczna. zainteresowania amatorskie; rozwój twórczości naukowej, technicznej i artystycznej oraz inne użyteczne cele.

Stowarzyszenia publiczne opierają się i działają na zasadach dobrowolności, równości, samorządności i legalności (art. 15 ustawy). Procedura utworzenia stowarzyszenia publicznego obejmuje trzy etapy: inicjatywa organizatorów, opracowanie projektu statutu, rejestracja państwowa.

Stowarzyszenia społeczne powstają z inicjatywy ich założycieli – co najmniej trzech osób fizycznych. Liczbę założycieli partii politycznych i związków zawodowych określają przepisy dotyczące tego typu stowarzyszeń społecznych.

Założycielami, a także osobami fizycznymi, mogą być osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Decyzje o utworzeniu stowarzyszenia publicznego, zatwierdzeniu jego statutu oraz utworzeniu organów zarządzających, kontrolnych i audytowych podejmowane są na kongresie (konferencji) lub walnym zgromadzeniu. Z chwilą podjęcia tych decyzji stowarzyszenie publiczne uważa się za utworzone: prowadzi ono działalność statutową, nabywa prawa, z wyjątkiem praw osoby prawnej, oraz przejmuje obowiązki przewidziane przez ustawę.

Założycielami, członkami i uczestnikami stowarzyszeń publicznych mogą być obywatele, którzy ukończyli 18. rok życia, a osoby prawne – stowarzyszenia publiczne, chyba że przepisy dotyczące niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych stanowią inaczej.

Cudzoziemcy i bezpaństwowcy, na równi z obywatelami Federacji Rosyjskiej, mogą być założycielami, członkami i uczestnikami stowarzyszeń publicznych, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych lub umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

Warunki i tryb nabywania i utraty członkostwa, w tym warunki opuszczania członków stowarzyszeń publicznych ze względu na wiek, określają statuty odpowiednich stowarzyszeń publicznych.

Założycielami, członkami i uczestnikami stowarzyszeń publicznych nie mogą być organy państwowe i samorządu terytorialnego.

Tworząc stowarzyszenia publiczne w formie organizacji publicznych, założyciele tych stowarzyszeń automatycznie stają się ich członkami, nabywając odpowiednie prawa i obowiązki.

Przy tworzeniu stowarzyszeń publicznych w innych formach organizacyjno-prawnych prawa i obowiązki założycieli takich stowarzyszeń określone są w ich statutach.

Statut stowarzyszenia publicznego musi przewidywać (art. 20):

1) nazwę, cele stowarzyszenia publicznego, jego formę organizacyjno-prawną;

2) strukturę stowarzyszenia publicznego, organy zarządzające oraz organy kontrolne i audytowe stowarzyszenia publicznego, obszar, na którym stowarzyszenie działa;

3) warunki i tryb nabywania i utraty członkostwa w stowarzyszeniu publicznym, prawa i obowiązki członków tego stowarzyszenia (tylko w przypadku stowarzyszenia ubiegającego się o członkostwo);

4) właściwość i tryb tworzenia organów stowarzyszenia publicznego, zakres ich uprawnień, lokalizację stałego organu zarządzającego;

5) tryb dokonywania zmian i uzupełnień statutu stowarzyszenia publicznego;

6) źródła powstawania funduszy i innego majątku stowarzyszenia publicznego, uprawnienia stowarzyszenia publicznego i jego działów strukturalnych do zarządzania majątkiem;

7) tryb reorganizacji i (lub) likwidacji stowarzyszenia publicznego.

Stowarzyszenie publiczne ma prawo nie zarejestrować się w organach wymiaru sprawiedliwości. W takim przypadku stowarzyszenie nie nabywa praw osoby prawnej. Rejestrację państwową ogólnorosyjskich i międzynarodowych stowarzyszeń publicznych prowadzi Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej.

Rejestracji państwowej międzyregionalnego stowarzyszenia publicznego dokonują organy wymiaru sprawiedliwości w siedzibie stałego organu zarządzającego stowarzyszenia publicznego.

Rejestracja państwowa regionalnych i lokalnych stowarzyszeń publicznych jest przeprowadzana przez organy wymiaru sprawiedliwości odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W celu rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego składa się następujące dokumenty:

Wniosek do organu rejestracyjnego, podpisany przez członków stałego organu zarządzającego tego stowarzyszenia publicznego, ze wskazaniem miejsca zamieszkania każdego z nich;

Statut stowarzyszenia publicznego w dwóch egzemplarzach;

Wyciąg z protokołu zjazdu (konferencji) założycielskiego lub walnego zgromadzenia, zawierający informację o utworzeniu stowarzyszenia publicznego, zatwierdzeniu jego statutu oraz utworzeniu organów zarządzających, kontrolujących i audytowych;

Informacje o założycielach;

Dokument potwierdzający uiszczenie opłaty rejestracyjnej;

Dokument potwierdzający podanie adresu prawnego stowarzyszeniu publicznemu;

Protokoły z kongresów założycielskich (konferencji) lub walnych zgromadzeń jednostek strukturalnych dla międzynarodowych, ogólnorosyjskich i międzyregionalnych stowarzyszeń publicznych;

Jeżeli stowarzyszenie publiczne posługuje się imieniem i nazwiskiem obywatela lub symbolami chronionymi przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony własności intelektualnej lub praw autorskich, dokumenty potwierdzające uprawnienia do ich używania.

Dokumenty składa się do rejestracji państwowej w ciągu trzech miesięcy od daty zjazdu (konferencji) założycielskiego lub walnego zgromadzenia.

Zmiany i uzupełnienia statutów stowarzyszeń publicznych podlegają rejestracji państwowej w taki sam sposób i w tym samym terminie, co rejestracja państwowa samych stowarzyszeń publicznych i nabierają mocy prawnej z chwilą takiej rejestracji.

Rejestracji państwowej oddziału stowarzyszenia publicznego dokonuje organ wymiaru sprawiedliwości odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na podstawie dokumentów przedłożonych przez oddział stowarzyszenia publicznego zgodnie z częścią piątą niniejszego artykułu, poświadczonych przez centralny organ zarządzający stowarzyszeniem publicznym, a także kopię zaświadczenia o rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego. Jeżeli oddział stowarzyszenia publicznego nie akceptuje swojego statutu i działa na podstawie statutu stowarzyszenia publicznego, którego jest oddziałem, centralny organ tego stowarzyszenia zawiadamia organ wymiaru sprawiedliwości odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład stowarzyszenia Federacji Rosyjskiej o istnieniu wspomnianego oddziału, jego lokalizacji oraz przekazuje informacje o jego organach kierowniczych W takim przypadku określony oddział nabywa prawa osoby prawnej z chwilą państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego.

Dokumentem potwierdzającym rejestrację państwową stowarzyszenia publicznego, wpisanie tego stowarzyszenia przez organ, który je zarejestrował do jednolitego państwowego rejestru osób prawnych, a także uiszczenie opłat rejestracyjnych, stanowi zaświadczenie o rejestracji państwowej.

Szczególne miejsce zajmują publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych. Problemy osób niepełnosprawnych, a także zdezorientowanych społecznie grup ludności stanowią jeden z obszarów działań administracji regionalnej. Problemy społeczne najdobitniej wyrażają się wśród osób niepełnosprawnych. Ten segment społeczny początkowo zawiera pewne osobliwości, a obecnie ma najkorzystniejsze warunki do utraty społecznie akceptowalnych wytycznych i kryminalizacji. Dlatego tak istotne jest właściwe umiejscowienie akcentów w programach zarządzania dla tego sektora. Nie ma wątpliwości, że takie zarządzanie jest potrzebne. Błędem byłoby sądzić, że regulacje rządowe są cechą reżimów totalitarnych. Jest to naturalny stan każdego rozwoju. Bez regulacji możliwy jest jedynie upadek systemów, niezależnie od tego, jakie „demokratyczne” epitety są im nadawane.

Jednak w praktyce nie mamy optymalnego programu zarządzania dla sektora INCO. Optymalny program powinien być zbudowany w sposób zgodny z odejściem od ogólnie przyjętej idei ochrony socjalnej, ponieważ wszyscy obywatele powinni być jednakowo chronieni społecznie i mieć równe szanse. Program powinien opierać się na idei resocjalizacji i integracji osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem.

Ponadto różne kategorie społeczne, wiekowe i inne osób niepełnosprawnych wymagają różnych podejść, co również powinno znaleźć odzwierciedlenie w programie. W tym celu nie jest konieczna budowa kosztownych kompleksów i ośrodków rehabilitacyjnych, publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych stanowią gotowe narzędzie do realizacji odpowiednich programów. Koordynując działania INCO, możliwe jest uzyskanie oczekiwanych rezultatów przy znacznie niższych kosztach. Zwiększona inicjatywa obywateli z problemami zdrowotnymi pobierających rentę wskazuje nie tylko, a może nie tyle, na rosnący poziom demokratyzacji społeczeństwa. Przede wszystkim jest to spowodowane poszukiwaniem sposobów poprawy swojej sytuacji materialnej, co wskazuje na pogłębiający się kryzys gospodarczy i postępujące procesy indywidualizacji społeczeństwa, w tym także kategorii osób niepełnosprawnych. W tych warunkach wsparcie finansowe działalności kulturalnej organizacji osób niepełnosprawnych w większości przypadków schodzi na dalszy plan i jest konieczne jedynie w celu ochrony przed nadmiernym opodatkowaniem przedsiębiorstw będących własnością tych organizacji. Masowość ogólnorosyjskich organizacji osób niepełnosprawnych maskuje tę stronę zjawiska, jednocześnie pozwala kierować życiem duchowym aktywnej części członków organizacji. W tendencji do samorealizacji interesy danej grupy społecznej są bezpośrednio powiązane z zadaniami odpowiednich służb.

Tym samym wiele „publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych” reprezentuje obecnie sztuczne struktury i jest tylko jedną z form, w jaką rozwinął się ściśnięty podatkami kompleks produkcyjno-handlowy. Oczekiwanych funkcji społecznych (rozwój sfery kulturalnej sprzyjającej rozwojowi duchowemu osób niepełnosprawnych, ich uspołecznieniu, ułatwianiu adaptacji społecznej) nie spełnia wiele struktur, które deklarowały cele publiczne. Zachęca to departamenty i administrację do przyjęcia roli artysty masowego, pełniącego rolę inicjatora i dyrygenta inicjatyw publicznych, a nie bycia ich katalizatorem.

Wysiłki administracji mające na celu rozwiązanie powyższego problemu ograniczały się w przeszłości do tworzenia państwowych wyspecjalizowanych placówek dla dzieci niepełnosprawnych, osób starszych i wypłaty emerytur. Jednak w związku z pogorszeniem się sytuacji społecznej zadania państwa w zakresie regulowania tego obszaru stały się bardziej skomplikowane. Aby przetrwać określone kategorie ludności, konieczne było wypłacanie różnych świadczeń i dotacji. Organizacje publiczne, których główne wysiłki skierowane są na wspieranie sytuacji materialnej, zaczęły tracić swoje funkcje organizacyjne, kulturalne i edukacyjne. Na tej fali administracja (reprezentowana przez odpowiednie departamenty) przejmuje niezwykłe dotychczas funkcje regulowania bardzo istotnej, jednak duchowej sfery życia osób niepełnosprawnych. W tym kierunku zwiększa się zatrudnienie, ponoszone są nieuzasadnione wydatki finansowe, wypierane są finanse z obiegu, a część kapitału, która jest w stanie w pewnym stopniu rozwiązać problemy zatrudnienia części osób niepełnosprawnych, jest stać się martwym.

W tym obszarze całkiem samodzielnie można zarządzać organizacjami publicznymi, których działalność koordynowana jest programami strategicznymi.

Praktycy zauważyli, że w publicznych organizacjach osób niepełnosprawnych występuje stosunkowo niewielki odsetek specjalistów o wysokim potencjale naukowo-technicznym. W najlepszym przypadku do prac publicznych można przyciągnąć osoby z wykształceniem średnim i średnim technicznym. Najwyraźniej wynika to z prymitywności problemów, których rozwiązywanie tradycyjnie kojarzone jest z działalnością grup osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne o normalnej orientacji społecznej znajdują szansę na rozwój innych, podtrzymujących życie nisz społecznych.

Trudno jednak wyciągnąć jakiekolwiek wnioski w tym aspekcie problemu, gdyż nie przeprowadziliśmy wystarczającej analizy statystycznej. Dla tworzenia i funkcjonowania stowarzyszeń zostały już określone niezbędne ramy prawne, w tym przepisy konstytucyjne zawarte w obowiązującym ustawodawstwie.

Integralnym elementem społeczeństwa obywatelskiego jest rozwinięty system stowarzyszeń społecznych. Za ich pomocą ludzie mogą wspólnie rozwiązywać wspólne problemy, zaspokajać i chronić swoje potrzeby i interesy w polityce, ekonomii, kulturze i we wszystkich obszarach życia publicznego. Są to organizacje niezależne od państwa, zdolne oddziaływać na instytucje państwowe i jednocześnie chronić je przed nieuzasadnioną ingerencją w życie publiczne.

Konstytucyjne prawo każdego do zrzeszania się jest podstawą prawną powstawania i działania tego typu instytucji publicznych. Przepisy konstytucyjne są określone w ustawodawstwie regulującym treść prawa do zrzeszania się, jego podstawowe gwarancje państwowe, status stowarzyszeń publicznych, tryb ich tworzenia, sposób działania, reorganizację i likwidację.

System ustawodawstwa dotyczącego stowarzyszeń publicznych tworzy ustawa Federacji Rosyjskiej „O stowarzyszeniach publicznych” oraz ustawy dotyczące niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych. Na przykład ustawy Federacji Rosyjskiej z 8 grudnia 1995 r. „O związkach zawodowych, ich prawach i gwarancjach działalności”, z 17 sierpnia 1995 r. „O działalności charytatywnej i organizacjach charytatywnych” z 26 maja 1995 r. „O wsparciu państwa organizacji młodzieżowych i dziecięcych” już obowiązują. stowarzyszenia publiczne”; z dnia 8 grudnia 1995 r. „O organizacjach non-profit”, który w szczególności reguluje stosunki takich organizacji z organami rządowymi; z dnia 24 maja 1996 r. „O stowarzyszeniach właścicieli domów” itp.

Działalność poszczególnych stowarzyszeń społecznych regulują przepisy obowiązujące w określonych dziedzinach. Na przykład w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 2 grudnia 1995 r. „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” jeden rozdział poświęcony jest publicznym stowarzyszeniom osób niepełnosprawnych. Ustawa o stowarzyszeniach publicznych włącza do tego systemu Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej bez wystarczających podstaw, gdyż stanowi on akt szczególnego rodzaju. Zawiera wiele zasadniczych przepisów dotyczących stowarzyszeń publicznych jako podmiotów prawa cywilnego, jednak w ogólnym ujęciu nie stanowi faktycznego prawa dotyczącego takich stowarzyszeń.

Ustawę tę stosuje się do wszystkich stowarzyszeń publicznych utworzonych z inicjatywy obywateli, z wyjątkiem organizacji religijnych, a także organizacji komercyjnych i utworzonych przez nie związków (stowarzyszeń) non-profit. Jej zakresem objęte są także niektóre struktury zagranicznych stowarzyszeń pozarządowych non-profit utworzonych na terytorium Federacji Rosyjskiej.

2.2 Rola organizacji non-profit w samodzielnym życiu osób niepełnosprawnych oraz wsparcie rodzin wychowujących dzieci z niepełnosprawnością

Niepełnosprawność to ograniczenie możliwości spowodowane barierami fizycznymi, psychologicznymi, sensorycznymi, kulturowymi, prawnymi i innymi, które nie pozwalają osobie, która ją posiada, na integrację ze społeczeństwem na takich samych zasadach, jak pozostali członkowie społeczeństwa. Społeczeństwo ma obowiązek dostosować swoje standardy do specjalnych potrzeb osób niepełnosprawnych, aby mogły one prowadzić niezależne życie.

Koncepcja " niezależne życie" V koncepcyjnie implikuje dwa powiązane ze sobą aspekty. W ujęciu społeczno-politycznym człowiek ma prawo do bycia integralną częścią życia społeczeństwa i brania czynnego udziału w procesach społecznych, politycznych i gospodarczych; jest to wolność wyboru i dostęp do budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej, transportu, komunikacji, ubezpieczeń, pracy i edukacji.

Według filozofii niezależnego życia niepełnosprawność postrzegana jest w kategoriach niezdolności danej osoby do normalnego chodzenia, słyszenia, widzenia, mówienia i myślenia.

Tym samym osoba niepełnosprawna wpada w tę samą sferę powiązanych ze sobą relacji pomiędzy członkami społeczeństwa. Aby on sam mógł podejmować decyzje i determinować swoje działania, tworzone są usługi społeczne, które niczym warsztat samochodowy czy atelier rekompensują mu niemożność zrobienia czegokolwiek.

Włączenie do infrastruktury społeczeństwa systemu usług społecznych, któremu osoba niepełnosprawna mogłaby delegować swoje ograniczone możliwości, uczyniłoby ją równoprawnym członkiem społeczeństwa, samodzielnie podejmującym decyzje i biorącym odpowiedzialność za swoje działania z pożytkiem dla państwa.

To właśnie takie usługi uwolnią go od poniżającej zależności od środowiska i uwolnią bezcenne zasoby ludzkie (rodziców i krewnych) do darmowej pracy na rzecz społeczeństwa.

Niezależne życie oznacza prawo i możliwość wyboru sposobu życia. Oznacza to życie jak inni, możliwość samodzielnego decydowania o tym, co robić, z kim się spotykać i dokąd iść, będąc ograniczonym tylko w takim stopniu, w jakim inne osoby pełnosprawne są ograniczone. To jest prawo do popełniania błędów, jak każdy inny człowiek.

Aby stać się naprawdę niezależnymi, osoby niepełnosprawne muszą stawić czoła wielu przeszkodom i pokonać je. Te ostatnie mogą być jawne (środowisko fizyczne) i ukryte (postawy ludzi). Jeśli je pokonasz, możesz osiągnąć wiele korzyści dla siebie. To pierwszy krok w kierunku satysfakcjonującego życia jako pracownicy, pracodawcy, małżonkowie, rodzice, sportowcy, politycy i podatnicy – ​​innymi słowy, do pełnego uczestnictwa i bycia aktywnym członkiem społeczeństwa.

Niezależne życie to:

· umiejętność określenia i wyboru stylu życia, który pozwala na samodzielne podejmowanie decyzji i swobodne zarządzanie okolicznościami w różnych sytuacjach życiowych;

· prawo człowieka do bycia integralną częścią nowoczesnego społeczeństwa oraz do aktywnego udziału w procesach społecznych i politycznych do wolności wyboru;

· możliwość posiadania prawa do pełnego uczestnictwa w procesach resocjalizacji lekarskiej i społecznej oraz bycia głównym ekspertem w ocenie ich jakości; prawo człowieka do swobodnego dostępu do mieszkań i siedlisk, infrastruktury społecznej i transportu, pracy i edukacji, opieki zdrowotnej i usług socjalnych;

· wszystko, co pozwala osobie niepełnosprawnej uważać się za jednostkę i być osobą niezależną.

Koncepcja ta zakłada kontrolę nad własnymi sprawami, uczestnictwo w codziennym życiu społeczeństwa, pełnienie szeregu ról społecznych i podejmowanie decyzji, które prowadzą do samostanowienia i zmniejszenia psychicznej lub fizycznej zależności od innych.

Organizacja non-profit jest organizacją, która nie stawia sobie zysku za główny cel swojej działalności i nie rozdziela uzyskanych zysków pomiędzy uczestników. Organizacje non-profit mogą być tworzone w celu osiągnięcia celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i zarządczych, ochrony zdrowia obywateli, rozwoju kultury fizycznej i sportu, zaspokajania potrzeb duchowych i innych niematerialnych obywateli, ochrony praw i uzasadnionych interesów obywateli i organizacji, rozwiązywania sporów i konfliktów, udzielania pomocy prawnej, a także w innych celach zmierzających do osiągnięcia pożytku publicznego.

Organizacje non-profit mogą być tworzone w formie organizacji publicznych lub religijnych (stowarzyszeń), społeczności rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej, stowarzyszeń kozackich, spółek non-profit, instytucji, autonomicznych organizacji non-profit, funduszy społecznych, charytatywnych i innych , stowarzyszenia i związki, a także w innych formach przewidzianych przez prawo federalne (zmienione ustawą federalną z dnia 1 grudnia 2007 r. N 300-FZ, z dnia 3 czerwca 2009 r. N 107-FZ). Jedną z form organizacji non-profit są organizacje publiczne (stowarzyszenia). Są to dobrowolne stowarzyszenia obywateli, w trybie określonym przez prawo, zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów dla zaspokojenia potrzeb duchowych lub innych potrzeb niematerialnych. Publiczne (stowarzyszenia) mają prawo do prowadzenia działalności gospodarczej zgodnej z celami, dla których zostały utworzone. Na świecie istnieją organizacje osób niepełnosprawnych, które w szczególny sposób zajmują się propagowaniem ideologii i praktyki niezależnego życia. Nazywa się je ośrodkami niezależnego życia (ILC) i pojawiają się także w Rosji.

Centrum Niezależnego Życia to kompleksowy, innowacyjny model systemu usług społecznych, który w warunkach dyskryminującego ustawodawstwa, niedostępnego otoczenia architektonicznego i konserwatywnej świadomości społecznej wobec osób niepełnosprawnych tworzy reżim równych szans dla osób niepełnosprawnych. Centra Niezależnego Życia (ILC) to organizacje osób niepełnosprawnych (publiczne, non-profit, zarządzane przez osoby niepełnosprawne), które są powszechne na Zachodzie.

Aktywnie angażując same osoby niepełnosprawne w znajdowanie zasobów osobistych i społecznościowych oraz zarządzanie nimi, ILC pomagają im zyskać i utrzymać wpływ na swoje życie. IJC realizuje cztery główne typy programów:

1. Informacje i skierowania: Program ten opiera się na przekonaniu, że dostęp do informacji wzmacnia zdolność osoby do radzenia sobie ze swoją sytuacją życiową.

2. Poradnictwo rówieśnicze (dzielenie się doświadczeniami): zachęca osobę niepełnosprawną do zaspokajania swoich potrzeb poprzez wzięcie odpowiedzialności za swoje życie. Konsultantem jest także osoba niepełnosprawna, która dzieli się swoim doświadczeniem i umiejętnościami samodzielnego życia. Doświadczony doradca jest wzorem do naśladowania dla osoby niepełnosprawnej, która pokonała przeszkody, aby żyć pełnią życia na równych zasadach z innymi członkami społeczeństwa.

3. Indywidualne konsultacje w celu ochrony praw i interesów osób niepełnosprawnych: Kanadyjskie IWC współpracują z osobami, aby pomóc im osiągnąć ich osobiste cele. Koordynator uczy osobę przemawiania we własnym imieniu, wypowiadania się we własnej obronie i obrony swoich praw. Podejście to opiera się na przekonaniu, że człowiek sam najlepiej wie, jakich usług potrzebuje.

4. Świadczenie usług: doskonalenie zarówno usług, jak i zdolności INC do świadczenia ich klientom odbywa się poprzez badania i planowanie, programy demonstracyjne, wykorzystanie sieci kontaktów, monitorowanie świadczonych usług (pomoc domowa ze strony osobistych asystentów , usługi transportowe, pomoc osobom niepełnosprawnym w czasie nieobecności (urlopu) dla osób opiekujących się nimi, pożyczki na zakup urządzeń wspomagających).

Dostarczamy informacji o zagranicznych i krajowych IJC.

Centrum Niezależnego Życia Australii Zachodniej, wraz z sześcioma innymi, jest członkiem Australijskiego Komitetu na rzecz Niezależnego Życia, największej w kraju organizacji wspierającej osoby niepełnosprawne. Komitet opracowuje krajową strategię realizowaną przez takie ośrodki, rozwija i aktualizuje komputerową bazę danych, pomaga w tworzeniu nowych ośrodków w Australii i za granicą, reprezentuje i lobbuje interesy osób niepełnosprawnych i niezależnych ośrodków życia w rządzie i polityce Struktury. Jest to usługa non-profit, która zapewnia osobom niepełnosprawnym i osobom; działającym w ich imieniu bezstronnego i kompetentnego doradztwa w zakresie sprzętu, konstrukcji, projektowania, dostępności i zasobów.

Centrum świadczy następujące usługi:

1. Demonstracja sprzętu;

2. Informacje i konsultacje;

3. Komputerowa baza danych;

4. Mobilne stanowisko informacyjno-pokazowe;

5. Usługi komunikacyjne;

6. Doradztwo w kwestiach dostępności i projektowania;

7. Kształcenie i szkolenie (umiejętności samodzielnego życia, umiejętność obsługi urządzeń technicznych);

8. Publikacje;

9. Wynajem sprzętu;

10. Biblioteka referencyjna.

Centrum Niezależnego Życia w Berkeley (USA) od chwili swojego powstania w 1972 roku ma znaczący wpływ na zmiany architektoniczne, czyniące środowisko dostępnym dla osób niepełnosprawnych, a także świadczy szereg usług dla swoich klientów.

Usługi asystenta osobistego: Kandydaci na to stanowisko są wybierani i przeprowadzani rozmowy kwalifikacyjne. Osobiści asystenci pomagają swoim klientom w sprzątaniu i konserwacji, pozwalając im być bardziej niezależnymi.

Usługi dla niewidomych: Dla osób niewidomych i niedowidzących ośrodek oferuje poradnictwo rówieśnicze i grupy wsparcia, szkolenia w zakresie umiejętności samodzielnego życia oraz sprzęt do czytania. Istnieje specjalny sklep i wypożyczalnia tego sprzętu i nagrań audio.

Projekt pomocy klientowi: Jest to część programu ochrony konsumentów i byłych klientów federalnej ustawy Departamentu Rehabilitacji.

Projekt „wybór klienta”. Zaprojektowany specjalnie, aby zademonstrować sposoby zwiększenia wyboru w procesie rehabilitacji dla osób niepełnosprawnych, w tym mniejszości i osób z ograniczoną znajomością języka angielskiego.

Usługi dla osób głuchych i głuchoniemych: grupy wsparcia i poradnictwo, tłumaczenie języka migowego, tłumaczenie korespondencji z języka angielskiego na amerykański język migowy, pomoc w komunikacji, treningi umiejętności samodzielnego życia, pomoc indywidualna.

Pomoc w zatrudnieniu: poszukiwanie pracy dla osób niepełnosprawnych, przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej, pisanie CV, umiejętności poszukiwania pracy, informacje i dalsze doradztwo, klub pracy.

Doradztwo finansowe: referencje, doradztwo, edukacja w zakresie świadczeń finansowych, ubezpieczeń i innych programów socjalnych.

Mieszkalnictwo: Doradztwo mieszkaniowe jest dostępne dla klientów mieszkających w Berkeley i Oakland oraz dla osób niepełnosprawnych umysłowo w hrabstwie Alameda. Specjaliści ośrodka zapewniają pomoc w znalezieniu i utrzymaniu niedrogiego mieszkania, a także udzielają informacji na temat zatrudniania, programów relokacji, zniżek i świadczeń. Prowadzą bazę danych i komunikują się z właścicielami domów, posiadają informacje na temat federalnych i lokalnych przepisów mieszkaniowych, pomagają w kontaktowaniu się z biurami adwokackimi, piszą listy i negocjują z właścicielami gruntów. Dla klientów o niskich dochodach w Berkeley istnieje możliwość doposażenia istniejących domów w demontowane rampy i inny sprzęt.

Umiejętności samodzielnego życia: Doradcy ds. osób niepełnosprawnych prowadzą warsztaty, grupy wsparcia i sesje indywidualne na temat samodzielnego życia, umiejętności socjalizacji i wykorzystania technologii.

Konsultacje prawne: raz w miesiącu prawnicy Okręgowej Izby Adwokackiej spotykają się z klientami i omawiają przypadki dyskryminacji, umowy, prawo rodzinne, prawo mieszkaniowe, kwestie karne itp. Usługi prawników są bezpłatne.

Wzajemne wsparcie i doradztwo w różnych kwestiach, z jakimi spotykają się osoby niepełnosprawne w życiu codziennym: indywidualne, grupowe, dla małżeństw.

Służba młodzieży: poradnictwo indywidualne i rodzinne dla młodych osób niepełnosprawnych w wieku od 14 do 22 lat i ich rodziców, wsparcie techniczne, szkolenia, opracowywanie indywidualnych planów edukacyjnych, seminaria i grupy wzajemnego wsparcia dla rodziców, pomoc techniczna dla nauczycieli prowadzących zajęcia z osobami niepełnosprawnymi , letnie obozy.

...

Podobne dokumenty

Podstawy wsparcia społecznego rodzin wychowujących dzieci z niepełnosprawnością. Główne problemy społeczne i psychologiczne dzieci niepełnosprawnych i ich rodzin. Indywidualna ścieżka rozwoju dziecka z niepełnosprawnością jako środek wsparcia społecznego.

teza, dodana 21.07.2011


Kierunki i ramy prawne wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej. Funkcje Ministerstwa Stosunków Społecznych Obwodu Czelabińskiego, jego rola w organizowaniu działalności stacjonarnych i niestacjonarnych instytucji usług społecznych dla osób niepełnosprawnych.

teza, dodana 13.02.2012


Analiza zagadnień wsparcia społecznego i rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Główne kierunki zabezpieczenia społecznego osób niepełnosprawnych. Ustalanie wysokości pomocy społecznej. Zatrudnianie i szkolenie osób niepełnosprawnych. Tworzenie siedliska bez barier.

streszczenie, dodano 11.03.2013


Funkcjonowanie organizacji non-profit w Petersburgu: doświadczenia i ramy prawne. Studium działalności organizacji charytatywnej na rzecz ochrony praw dziecka „Evrichild”. Opis projektu wsparcia społecznego dzieci niepełnosprawnych „Wytchnienie”.

teza, dodano 23.10.2010


Problemy rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi. Główne obszary pracy z rodziną. Ochrona socjalna i rehabilitacja dzieci niepełnosprawnych. System pomocy społecznej dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym.

praca na kursie, dodano 15.10.2007


Prawne aspekty ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej. Badanie głównych problemów społecznych osób niepełnosprawnych, metod i sposobów ich rozwiązywania, a także kształtowania ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych we współczesnym społeczeństwie rosyjskim.

praca na kursie, dodano 31.03.2012


Specyfika dzieci niepełnosprawnych jako grupy społecznej. Prawa socjalne dzieci niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej. Ocena zapewnienia praw socjalnych dzieciom niepełnosprawnym na podstawie Państwowej Instytucji SO „Kirowskie Centrum Pomocy Społecznej Rodzinie i Dzieciom” w Wołgogradzie.

teza, dodano 25.10.2011


Polityka państwa w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, jej zasady, treść, cele i podstawy prawne. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi w Wydziale Ochrony Socjalnej Ludności Okręgu Kolejowego. Projekt „Oddział rehabilitacji osób niepełnosprawnych”.

praca magisterska, dodana 11.06.2011


Osoba niepełnosprawna jako przedmiot ochrony społecznej. Problemy aktywności życiowej osób niepełnosprawnych. Polityka wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych na poziomie regionalnym. Organizacja pracy organów ochrony socjalnej w zakresie resocjalizacji, praw i gwarancji socjalnych.

praca na kursie, dodano 30.05.2013


Historia kształtowania się ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Status prawny osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej. Procedura orzekania o niepełnosprawności, podstawa prawna ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Działalność kałuskich ośrodków społecznych na rzecz ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi, że organizacje non-profit osób niepełnosprawnych mogą istnieć w kilku formach, różniących się ramami prawnymi i organizacyjnymi. Do wspólnot tych zaliczają się partie, fundacje, instytucje, stowarzyszenia i ruchy. W zależności od swojej specyfiki udzielane jest im określone doradztwo prawne, pomoc finansowa i majątkowa. Więcej na ten temat dowiesz się z naszego artykułu.

Dopuszczalne formy organizacji osób niepełnosprawnych

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej dopuszcza tworzenie następujących form organizacyjnych i prawnych stowarzyszeń publicznych osób niepełnosprawnych:

• Publiczny Fundusz Osób Niepełnosprawnych.
• Ruch społeczny.
• Organizacja publiczna.
• Instytucja publiczna.
• Partia społeczna i polityczna.
• Organ inicjatywy publicznej.

Wymienione stowarzyszenia podlegają przepisom ustawy federalnej przyjętej 19 maja 1995 r. Mogą mieć także status małego podmiotu gospodarczego.

Rodzaje stowarzyszeń

Organy publiczne mogą być następujących typów:

• Ogólnorosyjski, nastawiony na prowadzenie działań w oparciu o główne cele istniejące na terytorium Federacji Rosyjskiej. Towarzystwo Wszechrosyjskie ma również strukturę: organizację, wydział, oddziały, przedstawicielstwo.
• Międzyregionalny, realizujący działalność w oparciu o cele na terytorium Federacji Rosyjskiej. Ten typ ma również własną strukturę w postaci oddziałów, stowarzyszeń i przedstawicielstw.
• Okręgowe, które działają w celach określonych w statucie na terytorium odrębnego podmiotu Rosji.
• Lokalny, prowadzący działalność w oparciu o cele określone na terenie samorządów.

Dla Twojej informacji, najbardziej rozpowszechniona organizacja publiczna osób niepełnosprawnych znajduje się w Rosji.

Czym jest publiczna organizacja osób niepełnosprawnych

Ogólnorosyjska organizacja publiczna osób niepełnosprawnych opiera się na połączeniu stowarzyszeń społecznych w celu prowadzenia wspólnej działalności, która chroni wspólne interesy, broni praw i pozwala na osiągnięcie celów statutowych. Członkami tego stowarzyszenia mogą być osoby prawne i osoby fizyczne.

Reprezentuje ją następująca struktura:

• Najwyższy organ zarządzający, który jest reprezentowany przez konferencję lub publiczne zgromadzenie osób niepełnosprawnych.
• Stały organ zarządzający, reprezentowany przez wydział kolegialny, który podlega konferencji i walnemu zgromadzeniu.
• Publiczne stowarzyszenie osób niepełnosprawnych, reprezentowane przez osoby niepełnosprawne i osoby, które działają w ich interesie, chronią prawa, zapewniają równość szans z innymi obywatelami, rozwiązują problemy społeczne, problemy osób ze schorzeniami układu ruchu.

Osobliwością publicznej organizacji osób niepełnosprawnych jest to, że powinna składać się z osób o ograniczonej sprawności ruchowej, obywateli reprezentujących swoje uzasadnione interesy, w tym rodziców, opiekunów, rodziców adopcyjnych, powierników i weteranów wojennych. Ich liczba musi wynosić co najmniej 80% całkowitej liczby członków organizacji.

Cele stowarzyszenia

Organizacja non-profit nie ma na celu osiągania zysku ani podziału zysków pomiędzy uczestnikami stowarzyszenia. Do obowiązków tego partnerstwa należy zapewnienie:

• Usługi charytatywne.
• Cele społeczne.
• Potrzeby kulturalne.
• Usługi edukacyjne.
• Cele menadżerskie, naukowe.
• Potrzeby duchowe.
• Ochrona praw.
• Rozwiązywanie konfliktów i sporów.
• Usługi prawne.
• Inne cele umożliwiające osiągnięcie korzyści publicznych.

Jednym z rodzajów działalności charytatywnej jest pomoc społeczna dzieciom niepełnosprawnym

Zapewnione korzyści

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej gwarantuje świadczenia VOI w zakresie płatności podatków federalnych, ceł, opłat i innych płatności. Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego zwalnia te organizacje z płacenia składek na ubezpieczenie. Ich zysk nie podlega opodatkowaniu, jeżeli kapitał zakładowy składa się z wkładu publicznej organizacji osób niepełnosprawnych.

Jeżeli w stowarzyszeniu pracę wykonują osoby niepełnosprawne, których liczba stanowi 50% siły roboczej, stawka podatku zostaje obniżona o połowę. W przypadku, gdy połowa uzyskanych zysków przeznaczona jest na potrzeby społeczne, organizacja jest całkowicie zwolniona z podatków. Potrzeby społeczne obejmują:

• Pomoc medyczna obejmująca zaopatrzenie w leki, środki ułatwiające poruszanie się, protezy, opiekę ortopedyczną oraz zaopatrzenie sanatoryjne i uzdrowiskowe.
• Kształcenie w nowych zawodach, tworzenie nowego miejsca pracy, optymalnych warunków pracy, poprzez zastosowanie indywidualnego planu rehabilitacji, pracę ze sprzętem technicznym.
• Udział w wydarzeniach sportowych.
• Przygotowanie społeczne i codzienne.
• Udzielanie pomocy w socjalizacji dzieci niepełnosprawnych.
• Przekwalifikowanie zawodowe, zapewnienie transportu z pracy i do domu z pracy.
• Udział w programie „Dostępne Środowisko”, dzięki któremu możliwe było otwarcie niezakłóconego dostępu do obiektów socjalnych dla osób niepełnosprawnych.
• Działalność charytatywna, która jest prowadzona poprzez przekazanie 3% dochodu z zysków na potrzeby publicznych organizacji osób niepełnosprawnych. W takim przypadku zysk podlegający opodatkowaniu jest pomniejszany o kwotę udziału w działalności charytatywnej.

Działalność charytatywna to dobrowolne działania osób fizycznych i prawnych, podczas których przekazane środki i majątek przekazywane są potrzebującym obywatelom. Pojęcie to obejmuje bezinteresowne wykonywanie pracy, niesienie pomocy i wsparcia.

Ustalenie świadczeń następuje z uwzględnieniem oficjalnie zatrudnionych osób niepełnosprawnych, które zawarły umowę o pracę i posiadają książeczki pracy przechowywane na terenie przedsiębiorstwa. Obywatele niepełnosprawni, którzy pracują w niepełnym wymiarze godzin lub zawarli umowę o pracę, nie są wliczani do średniej liczby pracowników. Tym samym przedsiębiorstwo zostaje pozbawione świadczeń zapewnianych przez państwo.

Osoby o ograniczonej sprawności ruchowej, które zostały uznane przez komisję lekarską za niepełnosprawne, nie mogą wykonywać pracy, są pracownikami organizacji, są wliczane do ogólnej liczby pracowników i oferują perspektywę preferencyjnego opodatkowania dochodów. Świadczenia zapewniane przez państwo nie dotyczą dochodów uzyskiwanych z produkcji i sprzedaży towarów wykonanych z surowców i minerałów objętych akcyzą.

Stowarzyszenia non-profit zapewniają transport dla osób na wózkach inwalidzkich

Podana kwota

Powinien obowiązywać limit zatrudnienia osób niepełnosprawnych, który obowiązuje pracodawców zatrudniających co najmniej 35 pracowników. Organizacje komercyjne muszą posiadać 3% kwot, organizacje non-profit - 2%. Zgodnie z przepisami prawa pracy liczbę przydziałów ustala się w zależności od liczby pracowników. Jeśli przedsiębiorstwo zatrudnia do 600 osób, są to 2 miejsca kwotowe, do 600 osób - 3 miejsca specjalne. Do 1 tys. osób – 4 miejsca pracy, ponad 1001 osób – musi zapewnić 5 miejsc.

Zalety organizacji niepełnosprawnych

W oparciu o ustawodawstwo organizacje niepełnosprawne mają szereg zalet, które regulują przepisy 44 ustaw federalnych. Poniżej opisano korzyści dostępne dla organizacji non-profit. Świadczenia przysługują w następujących przypadkach. Zamówienia między organizacjami i innymi podmiotami powinny być przeprowadzane w sposób konkurencyjny. Wyjątkiem są konkursy dwuetapowe, które mogą mieć charakter otwarty lub zamknięty, przy ograniczonej liczbie uczestników. Wyjątek stanowi przypadek stałego dostawcy.

Zakup może zostać przeprowadzony w formie konkursu, aukcji, zapytania ofertowego lub wyceny. Preferowane są organizacje osób niepełnosprawnych. W takim przypadku firma otrzymuje następujące korzyści. W przypadku żądania Konsumenta cena umowna może zostać zwiększona o 15%. Warunek ten ma zastosowanie, jeżeli ostateczne wartości nie przekraczają maksymalnych cen umownych.

Organizacja będąca klientem ma obowiązek zapewnić korzyść cenową na podstawie wykazu usług, robót budowlanych i towarów. Nie wszystkie organizacje zatrudniające osoby niepełnosprawne są objęte przepisami ustawy federalnej 44. Artykuł ten dotyczy wyłącznie oficjalnie zarejestrowanych organizacji.

Lista towarów i usług

Rejestr usług i towarów na rzecz organizacji niepełnosprawnych obejmuje:

• półprodukty mięsne;
• soki warzywne i owocowe;
• warzywa w puszkach;
• pieczywo;
• krakersy, grzanki, chleb;
• wody mineralne, gazowane;
• koce podróżne, koce;
• prześcieradła;
• bielizna stołowa;
• bielizna toaletowa;
• zasłony;
• materiał opakowaniowy;
• produkty bawełniane;
• produkty meblowe;
• odzież profesjonalna;
• dzianina;
• torby, walizki, zestawy podróżne;
• drewniany pojemnik;
• produkty sanitarne;
• plastikowe opakowanie;
• cement, wyroby gipsowe;
• sprzęt komputerowy;
• filtry oleju;
• poduszki powietrzne, pasy bezpieczeństwa;
• elementy złączne;
• broszury, książki, ulotki;
• usługi tłumaczeniowe, leczenie uzdrowiskowe, obiekty sportowe.

Organizacje non-profit mają prawo do otrzymania pomocy od państwa

Korzyści dla organizacji osób niepełnosprawnych można osiągnąć, jeśli będą przestrzegane następujące wytyczne. Jeżeli firma zatrudnia co najmniej połowę pracowników niepełnosprawnych. Jeżeli kapitał docelowy obejmuje fundusze będące zbiorem środków od Ogólnorosyjskiej organizacji osób niepełnosprawnych. Osobom niepełnosprawnym wypłaca się co najmniej 25% całkowitego wynagrodzenia.

Najważniejsze! Organizacje non-profit osób niepełnosprawnych powinny składać się w połowie z pracowników, którzy mają ograniczenia w wykonywaniu czynności zawodowych i mają cele niezwiązane z osiąganiem zysku materialnego. W tym przypadku stowarzyszenia mogą liczyć na rządowe środki wsparcia.

stowarzyszenie jest dobrowolną, samorządną formacją non-profit, utworzoną z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów dla osiągnięcia wspólnych celów określonych w statucie stowarzyszenia publicznego. (Ustawa federalna „O stowarzyszeniach”, art. 5)

· organizacja – stowarzyszenie członkowskie utworzone na podstawie wspólnych działań na rzecz ochrony wspólnych interesów i osiągnięcia celów statutowych zjednoczonych obywateli (ustawa „O stowarzyszeniach publicznych”, art.

Jak stworzyć organizację publiczną (NGO)?

Kontynuujmy rozmowę o organizacjach publicznych. Przypomnijmy, że w swojej działalności kierują się Konstytucją Ukrainy i Ustawą Ukrainy „O stowarzyszeniach obywatelskich” (Ustawa).

Decyzję o utworzeniu stowarzyszenia obywateli podejmuje konferencja założycielska lub walne zgromadzenie. Założycielami mogą być obywatele Ukrainy, obywatele innych państw, bezpaństwowcy, którzy ukończyli 18. rok życia, a w przypadku organizacji młodzieżowych i dziecięcych – ukończyli 15. rok życia.

Jak stworzyć organizację publiczną

Czy masz chęć stworzenia organizacji publicznej? Po co? Czy w organizacji osób niepełnosprawnych, której jesteś członkiem, przywódca jest tyranem i dyktatorem i nie daje ci możliwości robienia tego, co kochasz? A może Twoje prawa zostały naruszone? A może jest cudowną osobą, ale Ty nie możesz nic zrobić, bo Twój Statut jest taki, że po prostu nie masz realnej możliwości obrony swoich praw?

Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej za organizację komercyjną uważa się organizację, której celem jest osiąganie zysku, prowadzenie działalności przedsiębiorczej i rozdzielanie dochodów uzyskanych w wyniku tej działalności pomiędzy jej uczestników (akcjonariuszy, akcjonariuszy, akcjonariusze itp.).

Organizacja publiczna

Konstytucja Federacji Rosyjskiej przyznaje obywatelom prawo do tworzenia związków zawodowych i stowarzyszeń dobrowolnych. Jednocześnie stowarzyszeniom, których działalność nie jest sprzeczna z prawem, gwarantuje się całkowitą swobodę.

W tym artykule omówię, czym są stowarzyszenia publiczne i jak funkcjonują w Rosji. Nauczy także, w jaki sposób obywatele mogą korzystać ze swoich konstytucyjnych praw i łączyć się z innymi obywatelami, aby osiągnąć wspólne cele.

Publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych

wspomnienia. utworzona i działająca w celu ochrony praw i uzasadnionych interesów osób niepełnosprawnych, zapewniając im równe szanse z innymi obywatelami – jest to forma ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych.

osoby niepełnosprawne – organizacje tworzone przez osoby niepełnosprawne i osoby reprezentujące ich interesy, w celu ochrony praw i uzasadnionych interesów osób niepełnosprawnych, zapewnienia im równych szans z innymi obywatelami, rozwiązywania problemów integracji społecznej osób niepełnosprawnych, wśród których członkami są osoby niepełnosprawne co najmniej 80% stanowią osoby fizyczne i ich przedstawiciele prawni (jeden z rodziców, rodzice adopcyjni, opiekun prawny lub kurator), a także związki (stowarzyszenia) tych organizacji.

Rejestracja organizacji publicznej

Odwiedzający konsultację prawną zadali 620 pytań na temat „Rejestracja organizacji”. Odpowiedź na pytanie pojawia się średnio w ciągu 15 minut, a na pytanie gwarantujemy co najmniej dwie odpowiedzi, które zaczną pojawiać się w ciągu 5 minut!

Czy możliwa jest reorganizacja organizacji publicznej (bez zadłużenia) w istniejącej spółce LLC. żeby nie zamknąć organizacji publicznej? A co musisz zrobić? jedenaście.

Utworzenie organizacji publicznej bez tworzenia osoby prawnej

stowarzyszenia powstają z inicjatywy ich założycieli – co najmniej trzech osób. Założycielami, a także osobami fizycznymi, mogą być osoby prawne - stowarzyszenia.

Decyzje o utworzeniu stowarzyszenia publicznego, zatwierdzeniu jego statutu oraz utworzeniu organów zarządzających, kontrolnych i audytowych podejmowane są na kongresie (konferencji) lub walnym zgromadzeniu.