Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że wszędzie z większym lub mniejszym sukcesem zaczęto wdrażać tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych.

Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji edukacyjnej w różnych regionach kraju, dyrektorzy placówek oświatowych stają przed wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z samostanowienia ustanowionego przez Federację Rosyjską „O edukacji” w postaci instytucji edukacyjnych i konieczności stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja oświaty determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu stowarzyszenia państwowe i publiczne, struktury kierownicze i organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.

Na międzyregionalnych seminariach i spotkaniach organizowanych przez Departament Ogólnych Instytucji Oświatowych i Inspekcji w latach 1999-2001 zauważono już, że zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zmienioną ustawą federalną z dnia 13 stycznia 1996 r. N. 12-FZ, instytucja edukacyjna otrzymuje prawo do samodzielnego ustalania regulacyjnych podstaw prawnych swojej działalności. Jest to kompetencja instytucji edukacyjnej. Władze oświatowe mają zalecenia i kontrolę.

Ministerstwo Edukacji Rosji, analizując wyniki kontroli, zauważa, że ​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:

4. Zgodność opracowanych regulacyjnych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

O ile pierwsze dwa z wymienionych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości kształtowanej dziedziny prawa.

Specjaliści z władz oświatowych stosunkowo łatwo sprawdzają rozwiązanie pierwszych problemów organizacyjnych. Przybliżony wykaz aktów lokalnych był już omawiany na spotkaniu w sprawach inspekcji w Pskowie, opublikowany w zbiorze materiałów informacyjnych na podstawie wyników tego spotkania oraz w zaleceniach metodycznych „Akta lokalne instytucji oświatowej” Państwowego Inspektoratu pod Ministerstwo Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu statutów, które są podstawowym dokumentem kształtującym ramy prawne działalności placówek oświatowych, należy wybrać wykaz aktów miejscowych dla danej placówki i porównać jego kompletność z wykazem podanym w rozporządzeniu. załącznik do statutu.

„Karta instytucji edukacyjnej” Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” pokazuje, że statut instytucji edukacyjnej musi określać: „strukturę, tryb tworzenia organów instytucji edukacyjnej, ich kompetencje i sposób organizacji zajęć.” Dlatego konieczne jest ustalenie:

Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komisji rodzicielskiej, walnego zgromadzenia pracowników, stowarzyszeń metodycznych specjalności, rad uczniów szkół średnich, rad absolwentów oraz innych organów samorządu placówki oświatowej (Ustawa z dnia 17 stycznia 2007 r. Federacja Rosyjska „O edukacji”).

Klasyczną organizacyjną metodą dystrybucji i zabezpieczania zadań, funkcji (obowiązków), praw i obowiązków oraz ustanawiania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk pracy i innych regulaminów.

Sekcja „Funkcje (obowiązki)” zawiera wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań powierzonych organowi samorządu terytorialnego z określonym zakresem pracy dla każdej funkcji.

Sekcja „Organizacja zarządzania” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, instrukcje dotyczące miejsca menedżerów w samym organie (na przykład w obecności grup, komisji itp.), Określa częstotliwość , czas i rodzaj działań organizacyjnych (planowanie spotkań, spotkań itp.).

Sekcja „Relacje z innymi działami” opracowywana jest na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem głównych relacji. W tej sekcji można ustalić powiązania tego organu samorządu z jednostkami (organizacjami) publicznymi - wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkami zawodowymi itp.

W części „Odpowiedzialność” przewidziano ustalenie odpowiedzialności organu samorządu terytorialnego i jego kierownika za realizację zadań i realizację funkcji. Ta sekcja charakteryzuje się największą złożonością rozwoju, ponieważ tutaj należy wskazać zastosowanie sankcji za niewykonanie lub słabe wykonanie zadań i funkcji, a także określić warunki, w jakich występuje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale zamieszcza się zapis: „Organ samorządu jest odpowiedzialny za realizację powierzonych mu zadań i funkcji”.

Podstawą do sporządzania opisów stanowisk pracy dla pracowników placówek oświatowych powinien być statut i Regulamin określający rodzaj i rodzaj placówki oświatowej, istniejące cechy kwalifikacyjne i wymagania kwalifikacyjne na stanowisko, standardy kosztów pracy przy wykonywaniu pracy.

Opisy stanowisk pracy z reguły opracowywane są przez kierownika organu zarządzającego przy pomocy samych pracowników, dla których są sporządzane. Pod uwagę bierze się w tym przypadku cały zakres prac właściwy danemu organowi zarządzającemu. W kontrowersyjnych przypadkach tzw zdjęcia z dnia pracy. Zaleca się przegląd i aktualizację opisów stanowisk pracy w miarę potrzeb w związku ze zmianami w funkcjach organów zarządzających.

Akty lokalne instytucji edukacyjnych.

Pojęcie „aktu miejscowego placówki oświatowej”

Akt terenowy instytucji oświatowej to urzędowy dokument prawny oparty na przepisach, uchwalony w określony sposób przez właściwy organ prowadzący szkołę w celu uregulowania stosunków wewnątrzszkolnych.

Ustawa lokalna ma następujące cechy charakterystyczne.

1. Miejscowość aktu oznacza, że ​​akt obowiązuje tylko w obrębie danej organizacji. Miejscowe ustawy szkolne nie mogą regulować stosunków rozwijających się poza placówką oświatową.

2. Podstawą ustawy miejscowej jest zawsze szeroko rozumiana ustawa, tj. ustawa. nie tylko na temat ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, ale także na regulaminach.

Wsparcie prawne działalności placówki oświatowej ma charakter wielopoziomowy. Wyróżnia się następujące poziomy wsparcia prawnego:

1) Poziom federalny. Wsparcie prawne na tym poziomie polega na przyjmowaniu ustaw federalnych w oparciu o Konstytucję Federacji Rosyjskiej, dekrety Prezydenta Rosji, dekrety Rządu Rosji oraz regulacyjne akty prawne sektorowych organów wykonawczych, przede wszystkim Ministerstwa Edukacji Rosji .

2) Poziom przedmiotu Federacji Rosyjskiej. Na tym poziomie przyjmowane są ustawy i inne regulacyjne akty prawne władz państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej, zapewniające działalność instytucji edukacyjnych.

3) Poziom gminny. Dla gminnych placówek oświatowych największe znaczenie mają regulacyjne akty prawne samorządów w zakresie oświaty.

4) Lokalne przepisy instytucji edukacyjnej. Należą do nich zarządzenia, instrukcje, postanowienia przyjęte w ramach ich kompetencji przez organy placówki oświatowej i obowiązujące do wykonania przez uczestników procesu edukacyjnego lub szerzej – przez pracowników, studentów i ich przedstawicieli prawnych danej placówki oświatowej.

Wymienione normatywne akty prawne podlegają hierarchicznemu podporządkowaniu. Oznacza to, że ustawy Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej – Konstytucją i ustawami federalnymi, dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej – Konstytucją i ustawami Federacji Rosyjskiej , statut instytucji edukacyjnej - Konstytucja, ustawy i dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej itp. Dlatego zmiany w regulacji prawnej kwestii oświaty, np. na szczeblu federalnym, pociągają za sobą reakcję łańcuchową zmian na wszystkich pozostałych poziomach. To prawda, pod jednym ważnym warunkiem: jeśli zmiany w przepisach prawnych zostaną przeprowadzone przez organy rządu federalnego w ramach ich kompetencji.

3. Akt terenowy szkoły jest aktem prawnym urzędowym tj. pisemny dokument zawierający niezbędne dane: nazwę odzwierciedlającą formę aktu i jego krótką treść, datę publikacji, numer porządkowy (rejestracyjny), podpis upoważnionego urzędnika, w razie potrzeby wizy zatwierdzające i pieczęć instytucji edukacyjnej.

4. Aktem terenowym szkoły musi być nie tylko urzędowy akt prawny, zgodny z prawem (nie sprzeczny z nim), ale także akt wydany przez właściwy organ prowadzący placówkę oświatową. Podział kompetencji pomiędzy dyrektorem szkoły a organami samorządu szkolnego określa statut placówki oświatowej, zwany czasem w przenośni statutem szkoły*.

Rodzaje aktów lokalnych instytucji oświatowych

Miejscowe akty prawne szkoły mogą mieć charakter normatywny i indywidualny.

Lokalny akt regulacyjny to dokument prawny zawierający ogólnie obowiązujące zasady postępowania dla wszystkich lub niektórych pracowników szkoły i (lub) uczniów (ich przedstawicieli prawnych), przeznaczony do wielokrotnego stosowania. Na przykład statut szkoły, wewnętrzne przepisy pracy, opis stanowiska pracownika. Rolą lokalnego aktu prawnego jest uszczegółowienie, uszczegółowienie, uzupełnienie, a czasami uzupełnienie ogólnej, legislacyjnej (w szerokim sensie) normy prawnej w odniesieniu do warunków danej szkoły, z uwzględnieniem istniejących cech, specyfiki szkoły. proces edukacyjny w danej placówce oświatowej oraz inne warunki bytowania społeczności szkolnej.

Indywidualne (nienormatywne, administracyjne, egzekwowania prawa) akty lokalne służą do formalizacji prawnej konkretnej decyzji zarządczej i nie są przeznaczone do wielokrotnego użytku. Na przykład polecenie zatrudnienia, urlopu, zwolnienia.

Akty lokalne szkoły wydawane są w formie uchwał, zarządzeń, decyzji, regulaminów, instrukcji i regulaminów.

Rezolucja - lokalny akt prawny lub indywidualny akt prawny zawierający decyzję kolegialnego organu zarządzającego uczelnią ogólnokształcącą. Przykładowo uchwała Rady Szkoły w sprawie zatwierdzenia szkolnego elementu państwowego standardu kształcenia ogólnego, uchwała Rady Szkoły w sprawie dzierżawy majątku przydzielonego szkole, uchwała Rady Szkoły w sprawie wydalenia uczniów z uczennica Szkoły.

Zamówienie - lokalny akt prawny regulacyjny lub indywidualny (administracyjny) wydany przez dyrektora szkoły w celu rozwiązania głównych i operacyjnych zadań stojących przed placówką edukacyjną. Np. postanowienie o zatrudnieniu, postanowienie o zatwierdzeniu wewnętrznego regulaminu pracy szkoły.

Rozwiązanie - lokalny akt prawny przyjęty przez walne zgromadzenie pracowników (studentów, ich przedstawicieli prawnych) w celu skorzystania z prawa do udziału w zarządzaniu ogólnokształcącą instytucją edukacyjną. Na przykład decyzja walnego zgromadzenia w sprawie wyboru przedstawicieli pracowników do szkolnej komisji ds. sporów pracowniczych; uchwała zebrania rodziców (zebrań uczniów klas II i III) w sprawie wyboru ich przedstawicieli do Rady Szkoły. Miejscowe akty szkolne wydawane w formie decyzji z reguły nie mają charakteru normatywnego.

Uchwałami i zarządzeniami organów prowadzących szkoły zatwierdza się i wprowadza w życie przepisy lokalne, przyjęte w formie regulaminów, instrukcji i regulaminów.

Pozycja - lokalny regulacyjny akt prawny określający status prawny organu zarządzającego szkołą, jednostki strukturalnej szkoły lub podstawowe zasady (porządek, tryb) wykonywania przez placówkę kształcenia ogólnego któregokolwiek z jej uprawnień. Przykładami są regulacje dotyczące biblioteki szkolnej, regulacje dotyczące wynagrodzeń i premii dla pracowników, regulacje dotyczące certyfikacji pośredniej i przenoszenia uczniów.

Instrukcje (z łac. instructio - instrukcja) - lokalny normatywny akt prawny ustalający porządek i sposób wykonywania czegoś. Instrukcje określają status prawny (prawa, obowiązki, odpowiedzialność) pracownika na zajmowanym stanowisku (opis stanowiska pracy, slang – „funkcjonalny”), zasady bezpiecznej pracy (instrukcje bezpieczeństwa niektórych niebezpiecznych stanowisk pracy i sal lekcyjnych), zasady pracy biurowej ( instrukcja pracy biurowej). Instrukcje charakteryzują się instrukcjami normatywnymi imperatywnymi (nakazującymi, nie pozwalającymi na wybór).

Zasady - lokalny akt prawny regulujący organizacyjne, dyscyplinarne, ekonomiczne i inne szczególne aspekty działalności szkoły oraz jej pracowników, uczniów i ich przedstawicieli prawnych. Typowym przykładem tego typu aktów lokalnych mogą być wewnętrzne regulaminy pracy szkoły, zasady przyjmowania do szkoły, zasady zachowania uczniów, zasady nagradzania i kar dla uczniów.

Regulamin, instrukcje, regulaminy mogą regulować różne aspekty życia szkoły. Oprócz tych lokalnych przepisów istnieją szczególne lokalne akty regulujące stosunki społeczne i pracownicze (na przykład układ zbiorowy pracy).

Klasyfikacja aktów samorządowych według obszarów działalności szkoły

Środkiem prawnego wsparcia działalności szkoły są akty lokalne, zarówno normatywne, jak i indywidualne. Jednocześnie znaczenie przepisów lokalnych jest szczególnie duże, gdyż działalność regulaminowa szkoły wiąże się z zapewnieniem przewidzianej prawem niezależności (autonomii) placówki oświatowej.

Działalność statutowa szkoły realizowana jest w zakresie jej kompetencji określonych w art. 32 ust. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Zgodnie z kompetencjami uczelni ogólnokształcącej można wyróżnić następujące obszary lokalnego wsparcia prawnego dla jej głównych działań:

wsparcie prawne przy tworzeniu uczelni jako placówki kształcenia ogólnego (utworzenie, licencjonowanie, certyfikacja i akredytacja państwowa placówki edukacyjnej, kształtowanie struktury uczelni i organów zarządzających);

wsparcie prawne procesu edukacyjnego (procesu szkolenia i wychowania) oraz jego wsparcie metodyczne;

obsługa prawna działalności finansowo-gospodarczej;

obsługa prawna logistyki;

wsparcie prawne bezpiecznych warunków nauki i pracy w placówkach oświatowych;

obsługa prawna stosunków pracy (praca z personelem);

Obsługa prawna prac biurowych (obsługa dokumentacyjna) wszelkich aspektów działalności placówki kształcenia ogólnego.

Na rozszerzonych obszarach działalności szkoły, prawne wsparcie zarządzania placówką oświatową wymaga co do zasady przyjęcia następujących aktów prawa miejscowego:

1) Ustawy określające status prawny placówki oświatowej, ustawy o organach samorządu szkolnego:

Statut instytucji kształcenia ogólnego;

Regulamin Rady Placówki Oświatowej;

Regulamin Rady Nadzorczej;

Regulamin Rady Pedagogicznej.

2) Ustawy określające status jednostek strukturalnych uczelni ogólnokształcącej oraz określające prawa i obowiązki uczestników procesu edukacyjnego:

Przepisy dotyczące podziałów konstrukcyjnych;

Wewnętrzne przepisy pracy;

Tabela personelu;

Opisy stanowisk pracy pracowników;

Regulamin w sprawie trybu i warunków udzielania urlopu długoterminowego na ciągłą pracę dydaktyczną;

Regulamin przyjęcia do placówki kształcenia ogólnego;

Regulamin wewnętrzny dla studentów;

Regulamin świadectwa pośredniego i przenoszenia uczniów do klasy następnej;

Regulamin dotyczący warunków kształcenia według indywidualnych programów nauczania.

3) Ustawy, których działanie ma na celu zapewnienie zdrowych i bezpiecznych warunków pracy i nauki:

Instrukcje dotyczące środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

Instrukcje bezpieczeństwa dla poszczególnych stanowisk pracy niebezpiecznych i pomieszczeń dydaktycznych (laboratoria, warsztaty).

4) Akty związane z organizacją oraz wsparciem edukacyjnym i metodycznym procesu edukacyjnego:

Przepisy dotyczące składnika placówki kształcenia ogólnego państwowego standardu kształcenia ogólnego;

Wykaz podręczników z zatwierdzonej federalnej listy podręczników zalecanych (zatwierdzonych) do stosowania w procesie edukacyjnym;

Programy i programy edukacyjne;

Programy pracy kursów i dyscyplin szkoleniowych;

Harmonogramy szkoleń w kalendarzu;

Harmonogramy zajęć.

5) Ustawy dotyczące wynagrodzeń oraz działalności finansowo-gospodarczej uczelni ogólnokształcącej:

Regulaminy wynagrodzeń i premii dla pracowników;

Regulamin świadczenia dodatkowych usług edukacyjnych;

Regulamin działalności gospodarczej.

6) Ustawy zapewniające prawidłowe prowadzenie ewidencji placówki oświatowej:

Nazewnictwo spraw szkolnych;

Instrukcje pracy biurowej.

Lista ta nie jest wyczerpująca. Ponadto wiele z wymienionych aktów nie ma charakteru obowiązkowego.

Powyższe akty różnią się nie tylko treścią, ale także trybem ich uchwalania. Statut szkoły jest zatem opracowywany i przyjmowany przez placówkę edukacyjną ogólnokształcącą, ale zatwierdzany przez jej założyciela. Wewnętrzne regulacje pracy oraz szereg innych lokalnych aktów prawnych uchwalane są z uwzględnieniem opinii wybranego organu związkowego reprezentującego interesy pracowników szkoły. Roczne kalendarze szkoleń są opracowywane i zatwierdzane w porozumieniu z samorządami lokalnymi. Wiele lokalnych aktów prawnych wymaga rejestracji jako uzupełnienia statutu szkoły. Więcej szczegółów na temat procedury przyjmowania (zatwierdzania) konkretnych przepisów lokalnych zostanie omówione w części praktycznej kursu.

Jakie są lokalne przepisy?

Lokalne prawo - są to dokumenty ustanawiające określone przepisy dotyczące wielokrotnego użytku, obowiązkowe dla wszystkich pracowników organizacji, to znaczy posiadania normatywność.

Znaki regulaminu:

• dokumentacja pisemna (nie ma ustnych przepisów);
• akceptacja w odpowiednim czasie;
• skutek na nieokreśloną liczbę osób;
• wielokrotne użycie;
• utworzenie na potrzeby regulacji regulacyjnych.

Warto to zauważyć LNA nie należy mylić z aktami prawnymi, od koncepcji "prawny" dotyczy wyłącznie dokumentów zaakceptowanych przez władze. Regulacyjne akty prawne ułożone są w określonej hierarchii, gdzie głównym dokumentem jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, następnie rozporządzenia federalne (ustawy i kodeksy), a następnie regionalne. Dokumenty niższego szczebla nie mogą być sprzeczne z regulacyjnymi aktami prawnymi wyższego szczebla, a wszystkie akty muszą być zgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.

W organizacji edukacyjnej lokalne przepisy również tworzą hierarchię. Lokalnym aktem o najwyższej mocy prawnej w organizacji powinien być jej statut, po którym powinny następować zarządzenia, regulaminy i instrukcje. Dokumenty organizacji edukacyjnej nie mogą być sprzeczne z jej statutem, ustawodawstwem regionalnym i federalnym.

Na jakie typy dzielimy LNA?

Przepisy lokalne ze względu na stopień ważności dzielą się na obowiązkowy I opcjonalny. Skład obowiązkowych LNA jest określony przez prawo, natomiast opcjonalne LNA nie są przewidziane przez prawo. Instytucja przyjmuje je według własnego uznania. Na przykład opisy stanowisk, przepisy dotyczące organizacji wypoczynku dzieci, przepisy dotyczące szkolenia pracowników i tak dalej.

W przypadku organizacji edukacyjnych obowiązkowy LNA ustanawia art. 30 ustawy federalnej N 273-FZ. Stanowi, że organizacje edukacyjne opracowują LNA w zakresie organizacji i realizacji działań edukacyjnych, w tym:

• zasady przyjmowania;
• tryb treningowy;
• bieżąca kontrola i certyfikacja pośrednia (procedura, formularze i częstotliwość);
• przeniesienie, wydalenie lub powrót na studia (procedura i podstawy);
• procedura rejestracji powstania, zawieszenia i zakończenia stosunków między organizacją publiczną a studentami lub ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi).

Należy pamiętać, że w tym artykule nie wskazano konkretnego rodzaju LNA - zamówienia, instrukcji lub rozporządzenia. Podano jedynie tematykę tych dokumentów.

Do dokumentów obowiązkowych zaliczają się także dokumenty regulujące stosunki pracy: regulaminy wewnętrzne, regulaminy certyfikacji, instrukcje i zasady regulujące bezpieczeństwo i ochronę pracy w placówce, regulaminy wynagradzania i inne.

Dokumenty te muszą być dostępne w każdej organizacji i zostały opracowane zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej:

• Normy LNA nie powinny pogarszać sytuacji pracowników w porównaniu z przepisami prawa pracy, układami zbiorowymi, porozumieniami;
• dokumenty są przekazywane pracownikom za podpisem;
• lokalne przepisy są obowiązkowe. Za niezastosowanie się do ich postanowień pracownik może ponieść odpowiedzialność dyscyplinarną, a pracodawca – administracyjną.

Według metody akceptacji LNA dzielą się na:

• przyjęte przez samego kierownika (harmonogram zatrudnienia, opisy stanowisk, polecenia, instrukcje);
• przyjęte z uwzględnieniem opinii reprezentatywnego organu pracowników (przepisy dotyczące szkolenia zawodowego, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego pracowników). W takich przypadkach przestrzegana jest procedura przewidziana w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Opinia reprezentatywnego organu pracowników jest brana pod uwagę przy podejmowaniu:

• dokumenty ustalające standardy pracy (art. 162 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• harmonogramy zmian (art. 103 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• przepisy dotyczące wynagrodzeń (art. 135 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• przepisy wewnętrzne (art. 190 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• akty lokalne określające formy szkolenia i dodatkowego kształcenia zawodowego pracowników (art. 196 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Ze względu na charakter działania wyróżnia się LNA:

• ogólne – obowiązują wszystkich pracowników organizacji (regulamin wewnętrzny, regulamin wynagradzania);
• specjalne – dotyczą określonej kategorii pracowników (regulaminy dotyczące danej jednostki, przepisy dotyczące wysyłania w podróż służbową).

Czym powinna się kierować instytucja edukacyjna podczas opracowywania LNA?

Prawie wszystkie wymagania dla LNA są sformułowane w ustawie „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”. Jak tego użyć? Zasada jest dość prosta – jeśli w placówce zaistnieje sytuacja opisana w normie prawa oświatowego, wówczas pojawia się także konieczność stworzenia odpowiedniego lokalnego aktu prawnego.

Na przykład art. 16 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” przewiduje możliwość zdalnego odbioru edukacji. Jeżeli instytucja edukacyjna zamierza skorzystać z tej możliwości, wówczas zostaje przyjęty odpowiedni dokument wewnętrzny; jeśli tak nie jest, nie ma potrzeby stosowania lokalnych regulacji prawnych.

O konieczności przyjęcia aktów lokalnych decydują także te przepisy, które nie regulują ani stosunków oświatowych, ani pracowniczych. Na przykład ustawa federalna nr 273-FZ z dnia 25 grudnia 2008 r. „W sprawie zwalczania korupcji” zobowiązuje wszystkie organizacje do podjęcia działań zapobiegających korupcji.

Ministerstwo Edukacji i Nauki pismem z dnia 1 kwietnia 2013 r. rekomenduje do przyjęcia te LNA, które regulują:

• zasady przyjmowania;
• tryb treningowy;
• szkolenia według indywidualnego programu nauczania;
• formy, częstotliwość i tryb bieżącego monitorowania postępów i certyfikacji studentów na poziomie pośrednim;
• procedura i podstawy przeniesienia, wydalenia i ponownego przyjęcia uczniów, procedura rejestrowania powstania, zawieszenia i zakończenia stosunków między organizacją edukacyjną a studentami i (lub) rodzicami (przedstawicielami prawnymi) nieletnich uczniów;
• wysokość stypendium i opłaty za korzystanie z lokalu mieszkalnego w domu studenckim dla studentów;
• procedura i formy certyfikacji końcowej i inne.

W sumie list zawiera listę 28 przepisów lokalnych, których uchwalenie leży w kompetencjach organizacji edukacyjnych i ich założycieli (klauzula 19.34).

Ministerstwo Edukacji i Nauki zachęca kierowników organizacji oświatowych do stosowania w pracy z dokumentami zaleceń metodycznych zawartych w piśmie ministerstwa z dnia 20 grudnia 2000 r. N 03-51/64. Pismo to zawiera wymagania dotyczące sporządzania określonych rodzajów dokumentów organizacyjnych i administracyjnych, zasady systematyzacji i przechowywania dokumentów oraz tryb pracy z nimi.

Jak LNA są akceptowane w organizacji edukacyjnej?

Procedurę opracowywania, przyjmowania i zatwierdzania lokalnych przepisów określa sama organizacja edukacyjna. Procedura ta jest zwykle zapisana w statucie instytucji.

Ważne jest, aby język dokumentów był zrozumiały dla osób o różnym poziomie wykształcenia, ponieważ lokalne regulacje organizacji edukacyjnej interesują nie tylko pracowników tej instytucji, ale także rodziców lub samych uczniów. W idealnym przypadku tekst dokumentów powinien być napisany tak, jakbyś pisał dla szesnastoletniego nastolatka: prosto i z minimalną liczbą specjalnych terminów.

Procedura opracowywania przepisów lokalnych:

1. Identyfikacja kwestii, w których konieczne jest przyjęcie LNA. Projekty dokumentów opracowywane są decyzją administracji, rady pedagogicznej, walnego zgromadzenia pracowników placówki i komisji rodzicielskiej.

Każdy pracownik instytucji ma prawo poddać pod rozwagę kwestię opracowania i przyjęcia lokalnego aktu prawnego.

1. Określanie etapów i harmonogramu opracowywania dokumentu. Z reguły ustalane są one na etapie dyskusji.
2. Utworzenie grupy roboczej ds. rozwoju LNA. Administracja powierza tę pracę jakiemuś działowi, stronie trzeciej lub samodzielnie rozwija projekt.

Ważne jest, aby prawidłowo rozdzielić zadania pomiędzy pracowników: kto sporządzi dokument, kto sprawdzi go pod kątem zgodności z prawem, kto prawidłowo go sporządzi. W skład grupy roboczej ds. rozwoju LNA mogą wchodzić nie tylko przedstawiciele administracji i kadry pedagogicznej, ale także członkowie samorządu, rodzice uczniów i sami uczniowie (np. przedstawiciele samorządu uczniowskiego).

1. Przygotowanie lokalnego aktu prawnego: grupa robocza przygotowuje projekt dokumentu, uzasadnia potrzebę uchwalenia tej ustawy i przewiduje skutki jej przyjęcia.
2. Projekt zostaje poddany dyskusji. Opracowany dokument jest omawiany na posiedzeniu organu, gdzie zostaje zatwierdzony lub przesłany do rewizji. Zatwierdzenie LNA jest dokumentowane w protokole. Mogą istnieć inne formy prezentacji do dyskusji: wywieszenie projektu na stoisku informacyjnym, stronie internetowej instytucji edukacyjnej itp.
3. Następnym krokiem jest wprowadzenie LNA do działania. W tym celu kierownik wydaje odpowiednie polecenie. Z dniem publikacji wchodzi w życie lokalna normatyw.

Należy pamiętać, że w niektórych przypadkach akty lokalne należy przyjąć, biorąc pod uwagę opinię reprezentatywnego organu pracowników (art. 8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Organem takim mogłaby być komisja związkowa.

Tryb uwzględniania opinii opisano w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Komisja związkowa wyraża swoją opinię na temat projektu LNA w formie pisemnej i przekazuje ją kierownikowi organizacji w terminie pięciu dni roboczych od dnia otrzymania dokumentu.

Jeżeli komisja związkowa nie zgodzi się na przyjęcie LNA, lider w ciągu trzech dni przeprowadza z komisją dodatkowe konsultacje. Jeżeli osiągnięcie wspólnej decyzji nie było możliwe, powstałe spory są dokumentowane w protokole. Następnie kierownik ma prawo przyjąć lokalny akt prawny, od którego komisja związkowa może odwołać się do sądu lub do państwowej inspekcji pracy.

Elena Zachesova na czerwcowym webinarze „Trzy strategie działania organizacji edukacyjnych w kontekście ciągłej reformy systemu edukacji” zaleciła ujednolicenie wszystkich dokumentów w celu uproszczenia procesu rozwoju, czyli tworzenia szablonów. Upewnij się, że wszystkie stwierdzenia zaczynają się w ten sam sposób – na przykład „To stwierdzenie opisuje to a takie” lub „To stwierdzenie zostało stworzone w celu uregulowania takiej a takiej działalności”. Tworzenie szablonów znacznie ułatwi Ci życie, a z czasem stanie się Twoim wybawieniem.

Dobrze będzie również, jeśli wybierzesz osobną osobę, która przeczyta wszystkie te LNA, sprawdzi je ze statutem, ustawodawstwem federalnym i regionalnym oraz sprawdzi pod kątem błędów i literówek. Na przykład w jakimś przepisie odwołujesz się do ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, ale błędnie podałeś numer ustawy - zamiast N 273-FZ napisałeś N 263-FZ. Wydawać by się mogło, że drobna literówka w LNA powoduje nieważność dokumentu.

Przyjęcie lokalnych przepisów nie jest czymś niezrozumiałym, ale jeśli nie docenisz powagi pracy z dokumentami, doprowadzi to do błędnych obliczeń w działalności organizacji i skomplikuje ją. Lokalne przepisy są opracowywane i przyjmowane w organizacji edukacyjnej wspólnie, przez zespół. Zadaniem menedżera jest stworzenie zespołu podobnie myślących ludzi i zorganizowanie jego pracy.

Podczas maratonu online dowiesz się, jak usprawnić pracę swojej organizacji

Akty lokalne instytucji edukacyjnych

Zalecane przez Departament Ogólnych Instytucji Oświatowych i Inspekcji Ministerstwa Edukacji Rosji jako materiał dydaktyczny
(ekstrakty)

1. W sprawie kształtowania organizacyjnych ram regulacyjnych funkcjonowania instytucji edukacyjnych
2. Technologia tworzenia regulaminów
3. Technologia sporządzania opisów stanowisk pracy
4. Załącznik nr 1. Przybliżony wykaz aktów lokalnych instytucji edukacyjnej
5. Załącznik nr 2. Przybliżony wykaz aktów lokalnych dla instytucji podstawowego kształcenia zawodowego
6. Załącznik nr 3. Przykładowy regulamin rady placówki oświatowej
7. Załącznik nr 4. Przykładowy regulamin rady pedagogicznej placówki oświatowej
8. Załącznik nr 5. Przykładowy regulamin komisji rodzicielskiej placówki oświatowej
9. Załącznik nr 6. Wzór umowy o współpracy placówki oświatowej z rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów
10. Załącznik nr 7. Przybliżony przepis dotyczący komisji konfliktowej instytucji edukacyjnej w sprawach rozwiązywania sporów między uczestnikami procesu edukacyjnego (okres egzaminacyjny)
11. Załącznik nr 8. Orientacyjny przepis dotyczący zachęt rzeczowych i pomocy finansowej dla pracowników placówki oświatowej
12. Załącznik nr 9. Przybliżone regulacje dotyczące komisji certyfikacyjnej do przeprowadzania państwowej (ostatecznej) certyfikacji absolwentów uczelni ogólnokształcącej
13. Załącznik nr 10. Przybliżone regulacje dotyczące trybu zatwierdzania i przechowywania materiałów egzaminacyjnych w placówkach oświatowych
14. Załącznik nr 11. Przybliżone regulacje dotyczące trybu przeprowadzania kontroli pośredniej w klasach transferowych instytucji kształcenia ogólnego

W sprawie tworzenia organizacyjnych ram regulacyjnych funkcjonowania instytucji edukacyjnych

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że wszędzie z większym lub mniejszym sukcesem zaczęto wdrażać tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych.
Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji edukacyjnej w różnych regionach kraju, dyrektorzy placówek oświatowych stają przed wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z samostanowienia ustanowionego przez ustawę Federacji Rosyjskiej „O edukacji” w formie instytucji edukacyjnych i konieczności stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja oświaty determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu stowarzyszenia państwowe i publiczne, struktury kierownicze i organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.
Już na seminariach i spotkaniach międzyregionalnych organizowanych przez Departament Oświaty i Inspekcji Ogólnokształcącej w latach 1999–2001 zauważono już, że zgodnie z art. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, zmienionej ustawą federalną nr 12-FZ z 13 stycznia 1996 r., instytucja edukacyjna ma prawo do samodzielnego ustalania regulacyjnych podstaw prawnych swojej działalności. Jest to kompetencja instytucji edukacyjnej. Władze oświatowe odpowiadają za zalecenia i kontrolę.
Ministerstwo Edukacji Rosji, analizując wyniki kontroli, zauważa, że ​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:
1. Ustalenie niezbędnego wykazu aktów lokalnych instytucji edukacyjnej zgodnie z zatwierdzonym statutem.
2. Opracowanie lokalnych aktów instytucji edukacyjnej jako dokumentu prawnego zgodnie z ustaloną formą.
3. Określenie zadań i funkcji państwowo-publicznych form samorządu placówki oświatowej.
4. Zgodność opracowanych regulacyjnych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.
O ile pierwsze dwa z wymienionych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości kształtowanej dziedziny prawa.
Specjaliści z władz oświatowych stosunkowo łatwo sprawdzają rozwiązanie pierwszych problemów organizacyjnych. Przybliżony wykaz aktów lokalnych był już omawiany na spotkaniu w sprawach inspekcji w Pskowie, opublikowany w zbiorze materiałów informacyjnych na podstawie wyników tego spotkania oraz w zaleceniach metodycznych „Akta lokalne instytucji oświatowej” Państwowego Inspektoratu pod Ministerstwo Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu statutów, które są podstawowym dokumentem kształtującym ramy prawne działalności placówek oświatowych, należy wybrać wykaz aktów miejscowych dla danej placówki i porównać jego kompletność z wykazem podanym w rozporządzeniu. załącznik do statutu.
Klauzula 1.7 „b” art. 13 „Statutu instytucji edukacyjnej” Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” pokazuje, że statut instytucji edukacyjnej musi wskazywać: „strukturę, procedurę tworzenia organów instytucji edukacyjnej, ich kompetencje oraz tryb organizacji zajęć.” Dlatego konieczne jest ustalenie:
– jakie organy zarządzające działają w tej placówce edukacyjnej;
– jakie są ich powiązania w zakresie zarządzania funkcjonalnego;
– czy postępują zgodnie z zatwierdzonymi przepisami (ustawa lokalna).
Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komisji rodzicielskiej, walnego zgromadzenia pracowników, stowarzyszeń metodycznych specjalności, rad uczniów szkół średnich, rad absolwentów oraz innych organów samorządu placówki oświatowej (ust. 2 ust. artykuł 35 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).
Klasyczną organizacyjną metodą dystrybucji i zabezpieczania zadań, funkcji (obowiązków), praw i obowiązków oraz ustanawiania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk pracy i innych regulaminów.

Technologia sporządzania przepisów

Pozycja jest dokumentem organizacyjno-prawnym regulującym działalność wydziałów, instytucji i ich działów strukturalnych.
Zazwyczaj postanowienia składają się z następujących sekcji:
1. Część ogólna (przepisy ogólne).
2. Relacje z innymi organami samorządu terytorialnego.
3. Główne zadania.
4. Funkcje (obowiązki).
5. Prawa.
6. Odpowiedzialność.
7. Organizacja zarządzania.
8. Praca biurowa.
Sekcja „Część ogólna”(przepisy ogólne)” obejmuje:
– określenie statusu organu samorządu terytorialnego w systemie zarządzania;
- instrukcje dotyczące tego, komu podlega i komu podlega;
– stopień samodzielności;
– udział w realizacji docelowego programu lub pełnieniu docelowych funkcji zarządczych.
Sekcja „Główne zadania” definiuje:
– kierunki działania organów samorządu terytorialnego;
– zadania, za które odpowiada dany organ samorządu terytorialnego.
Sekcja „Funkcje”(obowiązki)” zawiera wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań powierzonych organowi samorządu terytorialnego z określonym zakresem pracy dla każdej funkcji.
Sekcja „Prawa” określa uprawnienia organu samorządu terytorialnego do zapewnienia wykonywania przez tę jednostkę jego funkcji.
Sekcja „Organizacja zarządzająca” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, instrukcje dotyczące miejsca liderów w samym organie (np. w obecności grup, komisji itp.), określa częstotliwość, czas i rodzaj działań organizacyjnych (planiści, spotkania itp.).
Sekcja „Relacje z innymi działami” opracowywany jest na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem podstawowych powiązań. W tej sekcji można ustalić powiązania tego organu samorządu z jednostkami (organizacjami) publicznymi - wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkami zawodowymi itp.
Sekcja „Odpowiedzialność” przewiduje ustalenie odpowiedzialności organu samorządu terytorialnego i jego kierownika za realizację zadań i funkcji. Ta sekcja charakteryzuje się największą złożonością rozwoju, ponieważ tutaj należy wskazać zastosowanie sankcji za niewykonanie lub słabe wykonanie zadań i funkcji, a także określić warunki, w jakich występuje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale zamieszcza się zapis: „Organ samorządu odpowiada za realizację powierzonych mu zadań i funkcji”.
Sekcja „Praca biurowa”– to protokołowanie spotkań, planowanie działań, sporządzanie raportów.

Technologia sporządzania opisów stanowisk pracy

Podstawą do sporządzania opisów stanowisk pracy dla pracowników placówek oświatowych powinien być statut i Regulamin określający rodzaj i rodzaj placówki oświatowej, istniejące cechy kwalifikacyjne i wymagania kwalifikacyjne na stanowisko, standardy kosztów pracy przy wykonywaniu pracy.
Zadania i funkcje organu prowadzącego placówkę oświatową określone w Regulaminie są uszczegółowione w opisach stanowisk pracy i rozdzielone pomiędzy pracowników w taki sposób, aby nie dochodziło do dublowania pracy i zachowana była kolejność czynności, przy czym przypisano czynności złożone pracownikom o wyższych kwalifikacjach. Ponadto każdemu pracownikowi przysługują uprawnienia niezbędne i wystarczające do skutecznego wykonywania powierzonych mu obowiązków, które stanowią szczegół uprawnień przyznanych całemu organowi zarządzającemu.
Opisy stanowisk pracy z reguły opracowywane są przez kierownika organu zarządzającego przy pomocy samych pracowników, dla których są sporządzane. Pod uwagę bierze się w tym przypadku cały zakres prac właściwy danemu organowi zarządzającemu. W kontrowersyjnych przypadkach tzw zdjęcia z dnia pracy. Zaleca się, aby opisy stanowisk pracy podlegały przeglądowi i aktualizacji w miarę potrzeb ze względu na zmiany w funkcjach organów zarządzających.
Z reguły opis stanowiska menedżera lub pracownika powinien zawierać pięć sekcji:
1. Postanowienia ogólne.
2. Główne zadania.
3. Prawa.
4. Odpowiedzialność.
5. Wymagania wobec pracownika.
W rozdział „Postanowienia ogólne” Ustalana jest dokładna nazwa stanowiska pracownika. Jest to niezbędne do określenia roli stanowiska w specyficznych warunkach placówki oświatowej, poziomu wynagrodzenia pracownika na stanowisku, warunków premiowania, a także prawidłowego rozwiązania kwestii ubezpieczeń społecznych. Stanowisko pracownika musi odzwierciedlać charakter wykonywanej przez niego pracy i być ściśle zgodne z obowiązującym nazewnictwem stanowisk. Dopiero określenie nazwy stanowiska pozwala ujawnić jego cel i określić poziom wynagrodzenia pracownika na tym stanowisku.
Następnie określa się podporządkowanie pracownika. Zgodnie z zasadami zarządzania pracownik powinien mieć tylko jednego bezpośredniego przełożonego. Obecność dwóch lub więcej menedżerów prowadzi do zmniejszenia odpowiedzialności zarówno podwładnego, jak i samych menedżerów.
Ponadto ustala się urzędnika, który powołuje pracownika na stanowisko i zwalnia go z niego.
Wskazuje, czy pracownik ma podwładnych.
Do tego akapitu nawiązuje się rozdział „Odpowiedzialność”, który w przypadku podwładnych przewiduje odpowiedzialność nie tylko za działania własne pracownika, ale także za działania podwładnych.
Zawiera instrukcję postępowania w przypadku zastępstwa pracownika w przypadku jego czasowej nieobecności (urlop, długa podróż służbowa, choroba itp.). Ten punkt jest szczególnie ważny w opisach stanowisk pracy dla menedżerów. Brak jasnych instrukcji dotyczących urzędników pełniących obowiązki menedżerów podczas ich nieobecności spowoduje dezorganizację pracy instytucji.
Oprócz powyższego zawiera listę dokumentów (akty prawne Federacji Rosyjskiej, statut instytucji edukacyjnej, instrukcje, zalecenia itp.), które kierują pracownikiem w jego działaniach.
Sekcja „Główne zadania i obowiązki” W opisie stanowiska ujawniono główne zadania pracownika wynikające z zadań i funkcji tej instytucji edukacyjnej.
W tym przypadku najdokładniej określa się treść konkretnego zadania lub funkcji, której realizacja jest przypisana pracownikowi. Należy zauważyć, że wszystkie funkcje instytucji edukacyjnej, bez wyjątku, są rozdzielone między pracowników, w tym kierowników działów i kierownictwo.
Następnie spisywane są szczegółowe obowiązki pracownika, których wypełnienie zapewnia rozwiązanie powierzonych mu zadań. Podrozdział ten jest ważny dla osób zarządzających placówką oświatową, gdyż zawiera pytania określające obowiązki związane z organizacją działalności placówki oświatowej. Należą do nich prace nad zaawansowanym szkoleniem, selekcją i rozmieszczeniem personelu, wprowadzeniem elementów naukowej organizacji pracy, rozwojem inicjatywy twórczej pracowników i nie tylko.
Sekcja „Prawa”. Zawiera wykaz uprawnień przysługujących pracownikowi w związku z pomyślnym wykonywaniem powierzonych mu obowiązków. Przygotowując tę ​​sekcję, należy wziąć pod uwagę utrwalenie określonych praw w obszarze działalności pracownika, biorąc pod uwagę specyfikę jego pracy.
Jasne zdefiniowanie praw pomaga rozwiązać kontrowersyjne kwestie w relacjach pomiędzy pracownikami instytucji edukacyjnej. W razie potrzeby pracownik może dochodzić swoich praw w oparciu o dokument prawny, np. opis stanowiska pracy.
Nadanie uprawnień pracownikowi ułatwia pełną realizację powierzonych mu obowiązków. Dlatego też kolejna część opisu stanowiska pracy – „Odpowiedzialność” – przewiduje jednakową odpowiedzialność zarówno za niedopełnienie obowiązków, jak i za niewykorzystanie przyznanych pracownikowi uprawnień.
Sekcja „Odpowiedzialność”. W tej części możliwe byłoby wyliczenie wszystkich obowiązków i praw, wskazując w części tytułowej osobistą odpowiedzialność za ich niewykonanie lub niewykonanie. Zwiększyłoby to jednak w sposób nieuzasadniony objętość każdego polecenia, dlatego warto zdefiniować odpowiedzialność w jednym zdaniu: „pracownik ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną za złą jakość i nieterminowe wykonywanie obowiązków oraz niekorzystanie z uprawnień przewidzianych w zakresie stanowiska pracy. ”
Zawartość sekcja „Wymagania pracownicze” określa się wymagania co do poziomu wykształcenia i doświadczenia pracownika, umożliwiającego mu skuteczne wykonywanie obowiązków na stanowisku pracy.
Jeśli chodzi o jakość opracowanych regulacyjnych dokumentów prawnych, wśród głównych komentarzy zauważamy, co następuje:
– niejasne, zbyt ogólne sformułowania zadań i funkcji nie pozwalają na ich sprecyzowanie i zrozumienie;
– powielanie – te same zadania, funkcje pełnią różne wydziały, organy samorządu, placówki oświatowe, pracownicy;
– próżnia – funkcje, które należy wykonać, nie są przypisane do żadnego działu ani pracownika. Podczas pełnienia takich „sierocych” funkcji zwykle powstają napięte sytuacje;
– rozbieżność – nie przewiduje się wzajemnej koordynacji działań działów i pracowników. Zadania nie są realizowane do końca, a obieg dokumentów nie jest ze sobą skoordynowany;
– przeciążenie lub niedociążenie – liczba funkcji do wykonania jest ustalana w sposób irracjonalny, bez uwzględnienia rzeczywistego nakładu pracy, jaki te funkcje zapewniają i standardów czasowych ich realizacji;
– brak równowagi – niezrównoważone funkcje (obowiązki), prawa i obowiązki. Mając wiele obowiązków i minimum uprawnień, pracownik męczy się na stanowisku i zaczyna wykazywać zainteresowanie bardziej zrównoważoną pracą. Jest to w szczególności jedna z przyczyn konfliktów w zespołach.
Zaniedbanie opracowania regulaminów i opisów stanowisk pracy prowadzi do ich niezgodności z rzeczywistością. Wchodzi w życie zasada: to, czego nie zrobiono za pomocą regulaminów i opisów stanowisk, automatycznie zostaje przeniesione na barki organizatorów. Zmuszani są do poświęcenia dużej ilości czasu na organizację pracy organów zarządzających i pracowników, a nieskuteczne regulaminy i opisy stanowisk pracy przechowuje się jedynie dla inspektorów jako argument za „dobrą organizacją pracy”. W organizacjach, w których regulaminy i opisy stanowisk pracy traktowane są nie jako dokumenty na półki, ale jako skuteczne metody organizacyjne, szczególną uwagę zwraca się na ich okresowe wyjaśnianie i aktualizację. Takie podejście pozwala w odpowiednim czasie dostosować treść przepisów i innych aktów lokalnych do warunków, celów i potrzeb zarządzania oświatą na obecnym etapie rozwoju, zapewniając doskonalenie, a co za tym idzie, elastyczność systemu zarządzania placówkami oświatowymi .
Zalecenia podane w tej publikacji określają jedynie podstawowe przepisy dotyczące tworzenia ram regulacyjnych, dzięki czemu można je lokalnie uzupełnić niezależnymi zmianami, które usprawniają ten system, ale nie są sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

Załącznik 1. Przybliżona lista lokalnych aktów instytucji edukacyjnej

1. Regulamin rady placówki oświatowej.
2. Regulamin rady pedagogicznej.
3. Regulamin rady nadzorczej.
4. Regulamin komisji rodzicielskiej.
5. Umowa pomiędzy placówką oświatową a rodzicami.
6. Umowa pomiędzy placówką edukacyjną a założycielem(ami).
7. Zasady postępowania uczniów (Kodeks honorowy ucznia gimnazjum).
8. Regulamin wewnętrzny placówki oświatowej.
9. Regulamin ustalania dodatków i dodatków do wynagrodzeń służbowych pracowników.
10. Umowa o pracę (kontrakt) z pracownikami.
11. Opisy stanowisk pracy pracowników, w tym personelu administracyjnego i gospodarczego, nauczycieli przedmiotowych, wychowawców klas, nauczyciela społecznego, psychologa itp. w formie:

a) sytuacja ogólna,
b) powinien wiedzieć..,
c) obowiązki funkcjonalne,
d) prawa, kompetencje,
e) organizacja zajęć itp.

12. Regulamin stowarzyszenia metodycznego nauczycieli.
13. Regulamin komisji certyfikującej (egzaminacyjnej).
14. Regulamin systemu oceniania, form, trybu i częstotliwości certyfikacji pośredniej i końcowej studentów.
15. Regulamin komisji konfliktowej podczas egzaminów ustnych.
16. Regulamin komisji tymczasowych pod zarządem placówki oświatowej (audyt, uruchomienie zainstalowanego sprzętu itp.).
17. Regulaminy form kształcenia w danej placówce oświatowej (staże, samokształcenie według indywidualnych programów, regulaminy wychowania rodzinnego, regulaminy bezpłatnego uczęszczania na zajęcia, regulaminy zajęć korekcyjnych i wyrównawczych itp.).
18. Regulaminy stowarzyszeń studentów i uczniów (regulamin koła naukowego studentów itp.).
19. Regulamin stypendiów dla studentów.
20. Regulamin pokoju nauki.
21. Instrukcje i zasady bezpieczeństwa pracy w strefach niebezpiecznych, miejscach pracy i salach lekcyjnych.
22. Decyzje rad pedagogicznych, zarządzenia dla placówek oświatowych.
23. Regulamin płatnych dodatkowych usług edukacyjnych.
24. Regulamin działalności gospodarczej placówki oświatowej.
25. Regulamin konkursowego przyjmowania studentów do placówki oświatowej.
26. Regulamin szkolnych olimpiad i konkursów przedmiotowych. (...)

1. Postanowienia ogólne
W celu wspierania wdrażania zasad samorządności, rozwoju inicjatywy zespołu, realizacji praw do autonomii placówki oświatowej w rozwiązywaniu problemów przyczyniających się do organizacji procesu edukacyjnego oraz działalności finansowo-gospodarczej, w związku z rozwojem kolegialnych, demokratycznych form zarządzania i realizacją państwowo-publicznych zasad zarządzania, powstaje organ samorządu – rada placówki oświatowej.
Rada placówki oświatowej ściśle współpracuje z administracją i organizacjami publicznymi placówki oświatowej i zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem i przepisami:
– Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
– Konwencja ONZ o prawach dziecka;
– Ustawa Federacji Rosyjskiej „O oświacie”;
– dekrety i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej;
– standardowe regulacje dotyczące instytucji edukacyjnej;
– regulacyjne akty prawne Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej;
– statut placówki oświatowej i niniejszy Regulamin.

2. Zadania rady placówki oświatowej
2.1. Opracowanie planu rozwoju placówki oświatowej.
2.2. Udział w tworzeniu optymalnych warunków organizacji procesu edukacyjnego w placówce edukacyjnej.
2.3. Organizacja kontroli społecznej nad ochroną zdrowia uczestników procesu edukacyjnego, nad bezpiecznymi warunkami jego realizacji.
2.4. Zorganizowanie badania zapotrzebowania mieszkańców gminy na świadczenie przez placówkę edukacyjną dodatkowych usług edukacyjnych, w tym płatnych.
2.5. Udzielanie praktycznej pomocy administracji placówki oświatowej w nawiązywaniu funkcjonalnych powiązań z instytucjami kulturalnymi i sportowymi w celu organizacji czasu wolnego dla uczniów.
2.6. Koordynacja (zatwierdzanie) lokalnych aktów instytucji edukacyjnej zgodnie z ustalonymi kompetencjami.

3. Funkcje rady placówki oświatowej
3.1. W okresie pomiędzy konferencjami placówki oświatowej Rada placówki oświatowej sprawuje ogólne zarządzanie w ramach ustalonych kompetencji.
3.2. Rada instytucji edukacyjnej:
– organizuje wykonanie uchwał konferencji instytucji edukacyjnej;
– bierze udział w dyskusji nad długoterminowym planem rozwoju placówki oświatowej;
– przewodniczący rady wraz z kierownikiem placówki reprezentuje interesy placówki oświatowej w organach państwowych, gminnych i publicznych, a także wraz z komitetem rodzicielskim i rodzicami (przedstawicielami prawnymi) interesy studentów, zapewnienie socjalnej ochrony prawnej małoletnim;
– na zalecenie rady metodycznej (pedagogicznej) placówki oświatowej omawia potrzebę wprowadzenia profili różnicujących kształcenie (nauki humanistyczne, matematyka przyrodnicza itp.), profili kształcenia przemysłowego;
– koordynuje harmonogram pracy placówki oświatowej, czas trwania tygodnia szkolnego i zajęć szkoleniowych zgodnie z programem i harmonogramem procesu edukacyjnego, ustala w porozumieniu z gminnym organem zarządzającym oświatą harmonogram urlopów oraz ustala datę rozpoczęcia dla nich;
– zatwierdza wewnętrzny regulamin pracy placówki oświatowej, regulamin komisji rodzicielskiej i inne akty lokalne w ramach ustalonych kompetencji;
– we współpracy z kadrą pedagogiczną organizuje działalność innych organów samorządu placówki oświatowej;
– wspiera inicjatywy publiczne mające na celu poprawę i rozwój szkolenia i edukacji młodzieży, twórcze poszukiwanie kadry pedagogicznej w organizowaniu pracy eksperymentalnej; określa sposoby współdziałania instytucji edukacyjnej z organizacjami badawczymi, produkcyjnymi, spółdzielczymi, stowarzyszeniami wolontariackimi, stowarzyszeniami, związkami twórczymi, innymi instytucjami państwowymi (lub niepaństwowymi), instytucjami publicznymi i fundacjami w celu stworzenia warunków niezbędnych do wszechstronnego rozwoju osobowość uczniów (uczniów) i nauczycieli doskonalenia zawodowego;
– wysłuchuje dyrektora w sprawie racjonalnego wykorzystania środków pozabudżetowych na działalność placówki oświatowej; identyfikuje dodatkowe źródła finansowania; koordynuje centralizację i dystrybucję funduszy instytucji edukacyjnej na rzecz jej rozwoju i ochrony socjalnej pracowników, studentów (uczniów) instytucji edukacyjnej;
– wysłuchuje sprawozdań z pracy kierownika instytucji, jego zastępców i innych pracowników, przedkłada konferencji do rozpatrzenia propozycje usprawnienia pracy administracji; zapoznaje się z końcowymi dokumentami kontroli władz oświatowych itp. działalności tej placówki oświatowej i wysłuchuje raportów na temat działań mających na celu wyeliminowanie niedociągnięć w jej pracy;
– w ramach obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej podejmuje niezbędne działania w celu ochrony kadry nauczycielskiej i administracji placówki oświatowej przed nieuzasadnioną ingerencją w jej działalność zawodową, a także zapewnienia gwarancji autonomii placówki oświatowej i jego samorząd; kieruje tę kwestię do władz samorządowych i organizacji publicznych.

4. Skład Rady placówki oświatowej
4.1. Do Rady placówki oświatowej mogą być wybrani przedstawiciele kadry pedagogicznej, uczniowie (uczniowie) II i III stopnia, społeczeństwo, rodzice (przedstawiciele prawni) oraz przedstawiciele założyciela. Normę reprezentacji w Radzie oraz ogólną liczbę członków Rady ustala konferencja pracowników placówki oświatowej, biorąc pod uwagę opinię założyciela. Przy następnych wyborach skład Rady z reguły odnawia się co najmniej o jedną trzecią.
Roczna rotacja Rady – co najmniej jedna trzecia składu każdego przedstawicielstwa.
4.2. Rada placówki oświatowej zbiera się co najmniej cztery razy w roku. Członkowie rady placówki oświatowej pełnią swoje obowiązki w ramach wolontariatu.
4.3. Rada instytucji edukacyjnej wybiera swojego przewodniczącego. Kierownik placówki oświatowej jest członkiem Rady jako współprzewodniczący.
4.4. Do prowadzenia protokołów posiedzeń Rady wybiera się spośród jej członków sekretarza.
4,5. Konferencja placówki oświatowej może przedwcześnie usunąć ze swojego składu członka Rady na osobisty wniosek lub na wniosek przewodniczącego Rady.
4.6. Decyzje Rady placówki edukacyjnej, podjęte w jej kompetencjach i zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, mają charakter doradczy dla administracji instytucji edukacyjnej i wszystkich członków zespołu. W niektórych przypadkach może zostać wydane zarządzenie dla placówki oświatowej, ustalające obowiązkowe wykonanie decyzji Rady placówki oświatowej przez uczestników procesu edukacyjnego.

5. Prawa i obowiązki rady placówki oświatowej
5.1. Wszystkie decyzje Rady placówki oświatowej o charakterze doradczym są niezwłocznie podawane do wiadomości pracowników placówki, rodziców (przedstawicieli prawnych) i założyciela.
5.2. Zarząd placówki oświatowej ma następujące uprawnienia:
– członek Rady placówki oświatowej może żądać omówienia poza planem jakiejkolwiek sprawy związanej z działalnością placówki oświatowej, jeżeli jego wniosek popiera jedna trzecia członków całej Rady;
– zaproponować kierownikowi placówki oświatowej plan działań mających na celu usprawnienie pracy placówki oświatowej;
– uczestniczyć i brać udział w dyskusjach na temat doskonalenia organizacji procesu edukacyjnego na posiedzeniach rady pedagogicznej, stowarzyszenia metodycznego nauczycieli, komisji rodzicielskiej placówki oświatowej;
– wysłuchiwać i brać udział w dyskusji sprawozdań z działalności komisji rodzicielskiej i innych organów samorządu placówki oświatowej;
– uczestniczyć w końcowej certyfikacji absolwentów placówki oświatowej (w przypadku członków Rady niebędących rodzicami absolwentów);
– uczestniczyć w organizacji i prowadzeniu instytucjonalnych wydarzeń edukacyjnych dla studentów;
– wspólnie z kierownikiem placówki przygotowują materiały informacyjne i analityczne dotyczące działalności placówki oświatowej do publikacji w mediach.
5.3. Zarząd placówki oświatowej jest odpowiedzialny za:
– realizacja planu pracy;
– przestrzeganie w swojej działalności ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego oświaty;
– kompetencja podejmowanych decyzji;
– opracowanie zasad samorządności placówki oświatowej;
– wzmocnienie autorytetu instytucji edukacyjnej.

6. Praca biurowa
6.1. Roczne plany pracy Rady placówki oświatowej oraz sprawozdania z jej działalności umieszczane są w spisie spraw placówki oświatowej.
6.2. Protokoły z posiedzeń Rady placówki oświatowej, jej decyzje dokumentuje sekretarz w „Księdze protokołów posiedzeń Rady placówki oświatowej”, każdy protokół podpisuje przewodniczący Rady i sekretarz.
Księga protokołów posiedzeń rady placówki oświatowej włączana jest do akt instytucji oświatowej i przechowywana jest w jej biurze.
6.3. Odwołania uczestników procesu edukacyjnego zawierające skargi i propozycje usprawnienia pracy Rady rozpatruje w imieniu Przewodniczącego Przewodniczący Rady lub członkowie Rady.
Rejestrację odwołań obywateli prowadzi biuro instytucji edukacyjnej.

Załącznik nr 4. Przykładowe regulacje dotyczące rady pedagogicznej placówki oświatowej

1. Postanowienia ogólne
1.1. Rada Pedagogiczna jest stałym organem placówki oświatowej, którego zadaniem jest rozpatrywanie głównych zagadnień procesu edukacyjnego.
We wszystkich placówkach oświatowych, w których pracuje więcej niż trzech nauczycieli, tworzy się radę pedagogiczną.
1.2. W skład Rady Pedagogicznej wchodzą: kierownik placówki oświatowej (przeważnie przewodniczący rady pedagogicznej), jego zastępcy, kadra pedagogiczna, w tym psycholog pedagogiczny, nauczyciel społeczny, starszy doradca, a także lekarz, bibliotekarz, pedagog przewodniczący komisji rodzicielskiej i inni kierownicy organów samorządu placówki oświatowej, przedstawiciel założyciela. Do Rady Pedagogicznej mogą być wybierani także pracownicy dydaktyczni.
1.3. Rada Pedagogiczna działa na podstawie Ustawy Federacji Rosyjskiej „O oświacie”, standardowych przepisów dotyczących instytucji edukacyjnej, innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących oświaty, statutu instytucji edukacyjnej i niniejszego Regulaminu.
1.4. Decyzje Rady Pedagogicznej są zaleceniami dla pracowników placówki oświatowej. Decyzje Rady Pedagogicznej, zatwierdzone zarządzeniem placówki oświatowej, są wiążące.

2. Cele i treść prac Rady Pedagogicznej
2.1. Do głównych zadań Rady Pedagogicznej należy:
realizacja polityki państwa w sprawach oświaty;
ukierunkowanie działań kadry dydaktycznej placówki na doskonalenie procesu edukacyjnego;
opracowanie treści pracy na ogólny temat metodologiczny instytucji edukacyjnej;
wprowadzenie do praktycznej działalności kadry pedagogicznej dorobku nauk pedagogicznych i zaawansowanego doświadczenia pedagogicznego;
rozwiązywanie kwestii przyjmowania, przenoszenia i kończenia studiów studentów (uczniów), którzy opanowali programy edukacyjne odpowiadające licencji tej instytucji.
2.2. Rada Pedagogiczna pełni następujące funkcje:
omawia i zatwierdza plany pracy placówki oświatowej;
wysłuchuje informacji i sprawozdań kadry pedagogicznej placówki, sprawozdań przedstawicieli organizacji i instytucji współpracujących z tą placówką w sprawach oświaty i wychowania młodego pokolenia, w tym sprawozdań ze sprawdzenia przestrzegania reżimu sanitarno-higienicznego placówki oświatowej, ochrona pracy, zdrowie i życie studentów (uczniów)) oraz inne kwestie działalności edukacyjnej instytucji;
podejmuje decyzję o przeprowadzeniu certyfikacji pośredniej na podstawie wyników roku akademickiego, o dopuszczeniu studentów do certyfikacji końcowej na podstawie Regulaminu państwowej (ostatecznej) certyfikacji absolwentów państwowych i gminnych placówek oświatowych, o przenoszeniu studentów do szkoły kolejne zajęcia lub pozostawienie ich na powtórnym kursie; wydawanie odpowiednich dokumentów o oświacie, nagradzanie studentów (uczniów) za sukcesy w nauce dyplomami, świadectwami pochwały lub medalami;
podejmuje decyzje o wydaleniu uczniów z placówki oświatowej po wyczerpaniu innych środków postępowania pedagogicznego i dyscyplinarnego, w sposób określony w ustawie Federacji Rosyjskiej „O oświacie” i statucie tej placówki oświatowej. Jednocześnie placówka oświatowa niezwłocznie (w ciągu trzech dni) przekazuje tę decyzję właściwemu miejskiemu wydziałowi zarządzania oświatą (decyzja jest zatwierdzana przez organy samorządu terytorialnego).

3. Prawa i obowiązki Rady Pedagogicznej
3.1. Rada pedagogiczna ma prawo:
tworzyć tymczasowe stowarzyszenia twórcze na zaproszenie specjalistów z różnych dziedzin i konsultantów w celu opracowania rekomendacji, które następnie zostaną rozpatrzone przez Radę Pedagogiczną;
podejmować ostateczną decyzję w kwestiach kontrowersyjnych w ramach swoich kompetencji;
uchwalać i zatwierdzać regulaminy (akty lokalne) mające kompetencje dotyczące stowarzyszeń zawodowych;
w uzasadnionych przypadkach na posiedzenia Rady Pedagogicznej placówki oświatowej mogą być zapraszani przedstawiciele organizacji publicznych, instytucji współpracujących z tą placówką w sprawach oświatowych, rodzice uczniów, przedstawiciele instytucji uczestniczących w finansowaniu tej placówki itp. O konieczności ich zaproszenia decyduje przewodniczący Rady Pedagogicznej założyciel (jeżeli takie postanowienie przewiduje umowa pomiędzy założycielem a placówką edukacyjną). Osobom zaproszonym na posiedzenie Rady Pedagogicznej przysługuje głos doradczy.
3.2. Rada pedagogiczna jest odpowiedzialna za:
realizacja planu pracy;
zgodność podjętych decyzji z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie edukacji i ochrony praw dziecka;
zatwierdzanie programów edukacyjnych, które nie posiadają ekspertyzy;
podejmowanie konkretnych decyzji w każdej rozpatrywanej sprawie, ze wskazaniem osób odpowiedzialnych i terminów.

4. Organizacja działalności Rady Pedagogicznej
4.1. Rada pedagogiczna wybiera ze swego grona sekretarza. Sekretarz rady pedagogicznej pracuje w ramach wolontariatu.
4.2. Rada pedagogiczna działa według planu stanowiącego integralną część planu pracy placówki oświatowej.
4.3. Posiedzenia Rady Pedagogicznej zwoływane są z reguły raz na kwartał, zgodnie z planem pracy placówki oświatowej.
4.4. Decyzje Rady Pedagogicznej zapadają większością głosów, jeżeli na posiedzeniu jest obecnych co najmniej dwie trzecie jej członków (chyba że przepis odrębny przewiduje tryb głosowania. W przypadku równej liczby głosów, głos decydujący ma przewodniczący Rady Pedagogicznej.
4,5. Organizacją wykonania decyzji Rady Pedagogicznej zajmuje się kierownik placówki oświatowej oraz osoby odpowiedzialne określone w decyzji. Wyniki tych prac przedstawiane są członkom Rady Pedagogicznej na jej kolejnych posiedzeniach.
4.6. Kierownik placówki oświatowej, w przypadku braku zgody na decyzję Rady Pedagogicznej, wstrzymuje wykonanie decyzji, zawiadamia założyciela placówki, który w ciągu trzech dni, przy udziale zainteresowanych, jest zobowiązany rozpatrzyć niniejszego wniosku, zapoznać się z uzasadnioną opinią większości członków Rady Pedagogicznej i podjąć ostateczną decyzję w kontrowersyjnej kwestii.

5. Dokumentacja Rady Pedagogicznej
5.1. Posiedzenia Rady Pedagogicznej są dokumentowane protokołem. Księga protokołów rejestruje przebieg dyskusji nad sprawami przekazanymi Radzie Pedagogicznej, wnioskami i uwagami członków Rady Pedagogicznej. Protokół podpisują przewodniczący i sekretarz rady.
5.2. Protokoły o przeniesieniu ucznia do następnej klasy i ukończeniu studiów sporządza lista płac i zatwierdza zarządzeniem instytucji edukacyjnej.
5.3. Protokoły numeruje się od początku roku akademickiego.
5.4. Księga protokołów Rady Pedagogicznej placówki oświatowej włączana jest do jej nomenklatury spraw, jest przechowywana w placówce na stałe i przekazywana zgodnie z ustawą.
5.5. Księga protokołów Rady Pedagogicznej jest numerowana strona po stronie, sznurowana, opieczętowana podpisem kierownika i pieczęcią placówki oświatowej.

Załącznik nr 5. Orientacyjny regulamin komisji rodzicielskiej placówki oświatowej

1. Postanowienia ogólne
1.1. Niniejszy Regulamin reguluje działalność komisji macierzystej uczelni ogólnokształcącej, która jest organem samorządu uczelni ogólnokształcącej.
1.2. Regulamin Komisji Rodziców uchwalany jest na ogólnoszkolnym zebraniu rodziców, zatwierdzany i wprowadzany w życie zarządzeniem placówki oświatowej w porozumieniu z założycielem. Zmiany i uzupełnienia niniejszego Regulaminu dokonywane są w ten sam sposób.
1.3. Na czele Komitetu Rodziców (zwanego dalej Komitetem) stoi przewodniczący. Komisja podlega i odpowiada przed ogólnoszkolnym zebraniem rodziców. Kadencja Komitetu trwa jeden rok (lub rotacja Komitetu następuje corocznie o 1/3).
1.4. Do koordynowania prac w Komitecie zasiada zastępca kierownika placówki oświatowej ds. pracy edukacyjnej.
1,5. Działalność Komitetu prowadzona jest zgodnie z Konwencją ONZ o prawach dziecka, obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji, Przepisami modelowymi dotyczącymi ogólnokształcącej instytucji edukacyjnej, statutem ogólnokształcącej instytucji edukacyjnej oraz niniejszy Regulamin.
1.6. Decyzje Komitetu mają charakter doradczy.
Wiążące są tylko te decyzje Komisji, których wykonanie zostało wydane dla ogólnokształcącej placówki oświatowej.

2. Główne zadania
Głównymi celami Komitetu są:
2.1. Pomoc w administrowaniu placówką oświatową:
– w poprawie warunków realizacji procesu edukacyjnego, ochronie życia i zdrowia uczniów oraz swobodnym rozwoju osobowości;
– w ochronie praw i interesów studentów;
– w organizacji i prowadzeniu imprez o zasięgu ogólnoszkolnym.
2.2. Organizacja pracy z rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów szkoły ogólnokształcącej w celu wyjaśnienia ich praw i obowiązków, znaczenia wszechstronnego wychowania dziecka w rodzinie.

3. Funkcje ogólnoszkolnej komisji rodzicielskiej
3.1. Pomaga zapewnić optymalne warunki organizacji procesu edukacyjnego (pomoc w zakupie podręczników i przygotowaniu wizualnych pomocy dydaktycznych).
3.2. Koordynuje prace klasowych komitetów rodzicielskich.
3.3. Prowadzi prace wyjaśniające i doradcze wśród rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów w zakresie ich praw i obowiązków.
3.4. Pomaga w prowadzeniu imprez o zasięgu ogólnoszkolnym.
3.5. Uczestniczy w przygotowaniach placówki oświatowej do nowego roku akademickiego.
3.6. Wraz z administracją placówki oświatowej kontroluje organizację jakości żywności dla uczniów i opieki medycznej.
3.7. Udziela pomocy administracji placówek oświatowych w organizowaniu i przeprowadzaniu ogólnoszkolnych zebrań rodziców.
3.8. Rozpatruje odwołania kierowane do siebie, a także odwołania w sprawach objętych niniejszym regulaminem do kompetencji Komisji, w imieniu kierownika placówki oświatowej.
3.9. Omawia lokalne akty instytucji oświatowych w sprawach należących do kompetencji Komisji.
3.10. Bierze udział w organizowaniu bezpiecznych warunków procesu edukacyjnego, przestrzeganiu zasad i przepisów sanitarno-higienicznych.
3.11. Współpracuje z organizacjami publicznymi w zakresie promowania tradycji szkolnych i sposobu życia szkolnego.
3.12. Współpracuje z kadrą pedagogiczną placówek oświatowych w zakresie przeciwdziałania przestępczości, zaniedbaniom i bezdomności wśród nieletnich uczniów.
3.13. Współpracuje z innymi organami samorządu placówek oświatowych w sprawach prowadzenia imprez o zasięgu ogólnoszkolnym oraz w innych sprawach wchodzących w zakres kompetencji Komisji.

4. Uprawnienia komitetu rodzicielskiego
Zgodnie z kompetencjami określonymi w niniejszym Regulaminie Komisja ma prawo:
4.1. Składaj wnioski do organów administracji i samorządu placówek oświatowych i otrzymuj informacje o wynikach ich rozpatrzenia.
4.2. Poproś o wyjaśnienia instytucje i organizacje.
4.3. Wysłuchiwać i otrzymywać informacje od administracji uczelni ogólnokształcącej i jej organów samorządowych.
4.4. Zwoływanie rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów na zebrania w oparciu o zalecenia (decyzje) klasowych komisji rodzicielskich.
4,5. Weź udział w dyskusji nad lokalnymi aktami instytucji oświatowych.
4.6. Podaj wyjaśnienia i podejmij działania w związku z oczekującymi żądaniami.
4.7. Wprowadzić publiczną naganę wobec rodziców, którzy odstępują od wychowywania dzieci w rodzinie.
4.8. Zachęcanie rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów do aktywnej pracy w Komitecie, udzielania pomocy w prowadzeniu wydarzeń ogólnoszkolnych itp.
4.9. Organizowanie stałych lub tymczasowych komisji pod przewodnictwem członków Komitetu w celu wykonywania ich funkcji.
4.10. Opracowuje i przyjmuje akty lokalne (w komisji rodzicielskiej klasy, w komisjach stałych i tymczasowych komisji).
4.11. Przewodniczący Komisji może być obecny (po uprzednim poinformowaniu Komisji) na poszczególnych posiedzeniach rady pedagogicznej i innych organów samorządu terytorialnego w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Komisji.

5. Odpowiedzialność komitetu rodzicielskiego
Komisja jest odpowiedzialna za:
5.1. Wykonanie planu pracy.
5.2. Wdrażanie decyzji i zaleceń Komitetu.
5.3. Budowanie wzajemnego zrozumienia pomiędzy kierownictwem placówki oświatowej a rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów w sprawach rodziny i oświaty publicznej.
5.4. Wysoka jakość podejmowania decyzji zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5.5. Bezczynność poszczególnych członków Komisji lub całego Komitetu.
5.6. Członkowie Komisji niebiorący udziału w jej pracach mogą być odwołani przez wyborców na wniosek Przewodniczącego Komisji.

6. Organizacja pracy
6.1. W skład Komisji wchodzą przedstawiciele rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów, po jednym z każdej klasy (w zależności od liczby oddziałów w placówce ogólnokształcącej może w niej zasiadać jeden przedstawiciel z grupy równoległej, dwóch przedstawicieli z klasy itp.). Przedstawiciele do Komisji wybierani są corocznie na zebraniach rodziców klasy na początku roku szkolnego.
6.2. Instytucja edukacyjna samodzielnie ustala liczbę członków Komisji.
6.3. Komisja wybiera spośród swoich członków przewodniczącego (w zależności od liczby członków można wybrać wiceprzewodniczących i sekretarza).
6.4. Komisja działa według opracowanego i przyjętego przez nią regulaminu pracy oraz planu, który jest uzgadniany z kierownikiem placówki oświatowej.
6,5. Komisja składa sprawozdanie ze swojej pracy ogólnoszkolnemu zebraniu rodziców co najmniej dwa razy w roku.
6.6. Komisja jest uprawniona do podejmowania decyzji, jeżeli na posiedzeniu jest obecna co najmniej połowa jej członków. Decyzje zapadają zwykłą większością głosów.
6.7. Korespondencja Komisji w sprawach należących do jej kompetencji prowadzona jest w imieniu placówki oświatowej, dokumenty podpisuje kierownik placówki i przewodniczący Komisji.

7. Praca biurowa
7.1. Komisja sporządza protokoły ze swoich posiedzeń oraz ogólnoszkolnych zebrań z rodzicami, zgodnie z Instrukcją prowadzenia dokumentacji w placówce oświatowej.
7.2. Protokoły przechowywane są w biurze instytucji edukacyjnej.
7.3. Odpowiedzialność za prace biurowe w Komisji spoczywa na Przewodniczącym Komisji lub Sekretarzu.

Przeczytaj zakończenie w następnym numerze

Twoja opinia

Będziemy wdzięczni, jeśli znajdziesz czas na wyrażenie swojej opinii na temat tego artykułu i swoich wrażeń z niego. Dziękuję.

„Pierwszy września”