Глава III. Социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания. Процедурата за организиране на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Добра работакъм сайта">

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

Социални услуги по домовете за възрастни хора и граждани с увреждания

Въведение

Процесът на формиране на Русия като социална държава наложи развитието на институцията за социални услуги, която на настоящия етап е в етап на активно развитие. В съответствие с Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Русия до 2020 г. основната цел е да се подобри благосъстоянието на гражданите, включително възрастните хора - една от най-големите категории от населението. За достоен стандарт на живот на тези хора социалните услуги са от голямо значение, задоволяването на потребностите им е гарантирано от Конституцията Руска федерация, действащото федерално и регионално законодателство.

За възрастните хора специалните услуги са от особено значение, тъй като позволяват напълно или частично да се премахнат онези ограничения в жизнената активност, които са свързани с промени в здравето поради възрастта и/или в резултат на увреждания (поради заболявания, наранявания). , дефекти), което се среща при почти всички възрастни хора. Тези ограничения се отнасят до трудова дейност, самообслужване, движение, комуникация, ориентация, контрол на поведението и обучение. Поради тези ограничения, ако не се коригират, възрастните хора като правило развиват десоциализация, социалната интеграция се разрушава и възникват физически бариери за независим живот, движение и социална мобилност. Специалните услуги компенсират ограниченията в жизнената активност и позволяват на човек да живее достатъчно дълго отворено общество, да бъде напълно или частично автономно лице.

В Руската федерация на настоящия етап не е така в най-голяма степенобхватът на потребностите на възрастните граждани и хората с увреждания е удовлетворен и се отбелязват значителни регионални различия в положението на тези категории от населението. Въпреки мерките, предприети от държавата за поддържане на нивото на доходите на руснаците, в контекста на инфлацията, нарастващите цени на жилищата и комуналните услуги, нивото на материална подкрепа за социално уязвимите групи от населението остава ниско, което не им позволява да задоволяват основните нужди на живота. Това задълбочава необходимостта от социална подкрепа от държавата, включително чрез предоставяне на социални услуги.

Съществуващата система за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания в Руската федерация не е в състояние да задоволи съществуващите нужди на тези категории от населението от социални услуги, което се отразява в нарастващата опашка за получаването им.

В тази връзка е необходимо подробно проучване на въпросите за създаване на институция за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, разработване на научно обосновани препоръки, предложения за подобряване на ефективността на нейното функциониране.

Теоретични и методологични аспекти на проблема за социалната работа с възрастни хора и хора с увреждания бяха разгледани в трудовете на учени като Н.С. Аникеева, С.А. Беличева, М.В. Ермолаева, Ю.Н. Пападука, П.В. Романов, Н.П. Шчукина, Е.Р. Ярская-Смирнова.

Най-важната посока на научните изследвания и практическата дейност в областта на социалната работа е търсенето на нови форми, методи, модели на социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, което е предмет на трудовете на A.M. Панова, А.Н. Тичкина, О.А. Шаталова, Л.Н. Шипулина.

Нашият анализ показа, че някои области на социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома не са били обект на изследване и очевидно са недостатъчно проучени; те трябва да бъдат проучени от различни аспекти, включително от гледна точка на перспективите и възможностите за тяхното развитие.

Целта на нашата дипломна работа: да се определят възможностите за развитие на области на социални услуги в дома за възрастни граждани и хора с увреждания в GOUASON "Apatitsky цялостен центърсоциални услуги за населението" (по-нататък - GOAUSON "Apatitsky CCSON").

За постигане на целта е необходимо да се решат следните задачи:

1) определя съдържанието на социалните услуги у дома за възрастни граждани и хора с увреждания;

2) определя формите и методите на социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания;

3) обобщава опита от развитието на области на социални услуги в дома за възрастни граждани и хора с увреждания;

4) идентифициране на възможности за развитие на социални услуги у дома за възрастни граждани и хора с увреждания на Apatitsky KSTSON GOAUSON.

Обект на дипломната работа са социалните услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания.

Предмет на дисертацията е възможността за развитие на сфери на социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания.

Теоретичната и методологическа основа на дисертацията бяха идеите за развитието и функционирането на институцията за социални услуги за възрастни граждани, разпоредбите на теорията за съживяване на живота на възрастните хора, разработена от V.D. Алперович, О.В. Краснова, Т.Н. Сахарова, Е. Ериксон и др.

Информационната база за дисертацията бяха федерални закони, закони на Мурманска област, наредби на Министерството на труда и социална защитаРуската федерация, правителството на Мурманска област, Министерството на труда и социалната защита на Мурманската област.

Емпиричната основа на дисертацията бяха резултатите от анализ на дейността на ACCSON. Като методи за събиране на емпирична информация са използвани анализ на официални документи, анкети на специалисти по социална работа и анкети на клиенти на отделите за домашни услуги. При обработката на данните е използван традиционен анализ, базиран на разбиране и тълкуване на съдържанието на отговорите на респондентите.

Практическото значение на изследването се състои във възможността за прилагане на резултатите от работата в дейността на ръководителите на институции за социална работа, при разработването на стратегии за развитие и иновативно планиране. Работният материал може да се използва като част от преподаването на дисциплината „Мениджмънт в социалната работа“, както и да стане основа за разработване на специален курс „Иновации в социалната работа“.

Работата се състои от въведение, две глави, заключение, списък на използваните източници и приложения.

1.1 Възрастните граждани и хората с увреждания като обект на социална работа

В Руската федерация почти една пета от общото население на страната (около 30 милиона души) са възрастни граждани и хора с увреждания, включително около 11% (3,2 милиона) от хората на възраст над 80 години.

Границите на старостта са подвижни. Те зависят от социално-икономическото развитие на обществото, постигнатото ниво на благосъстояние и култура, условията на живот на хората, манталитета и традициите на дадено общество. Развитието на човечеството и увеличаването на общата продължителност на живота промениха възрастовите граници на понятието „възрастен човек“. Въпреки това, точното установяване на тези граници остава проблематично поради несъответствието на термините биологични, социални и умствено развитиечовек.

От гледна точка на разбирането на социалните проблеми на възрастните хора в Русия, началото на старостта може да се счита за пенсионна възраст, тоест за жените - 55 години, а за мъжете - 60 години. В края на краищата формалният преход от категорията на работещото население към групата на пенсионерите се превръща в една от основните причини за засилването на социалните проблеми на възрастните хора.

От тази позиция в Русия има много повече жени, отколкото мъже сред възрастните граждани. Те доминират особено в по-възрастните групи. Това се обяснява с по-голямата продължителност на живота на жените и отчасти с по-ранната смърт на мъжете.

Сред възрастните хора има различни групи: енергични, физически здрави; болен; живеещи в семейства; самотен; доволни от пенсионирането; все още работещ, но обременен от работа; нещастен, отчаян от живота; заседнали домоседци; интензивно и разнообразно прекарване на свободното време (посещения при хора, срещи с приятели, посещения на клубове).

Преходът на човек към възрастната група значително променя отношенията му с обществото и такива ценностно-нормативни концепции като целта и смисъла на живота, доброто и щастието и т.н. Начинът на живот на хората се променя значително. Преди това те бяха свързани с обществото, производството и социалните дейности. Като пенсионери (по възраст) те, като правило, губят постоянен контакт с производството. Въпреки това, като членове на обществото, те остават включени в определени дейности в различни сфери на социалния живот.

Пенсионирането е особено трудно за хора, чиято трудова дейност е била високо ценена в миналото, но сега (например в съвременните руски условия) се счита за ненужна и безполезна.

Практиката показва, че прекъсването на работата (това се отнася и за голяма армия от безработни) в някои случаи има отрицателно въздействие върху здравето, жизненост, психиката на хората. И това е естествено, тъй като работата е източник на дълголетие, едно от най-важните условия за поддържане на добро здраве.

Начинът на живот на хората до голяма степен се определя от това как харчат свободно време, какви възможности създава обществото за това. Като участват активно в социални дейности, възрастните хора правят живота си по-пълноценен.

Като правило пенсионерите, живеещи със семейство, се грижат за домакинската работа. Благосъстоянието на възрастните хора до голяма степен се определя от съществуващата атмосфера в семейството, добронамерена или неприятелска, и от това как са разпределени отговорностите в семейството между баби и дядовци, деца и внуци. Но не всички жени, които се пенсионират на 45-50 години, са готови да станат домакини.

Променящата се позиция на възрастните хора в семействата сега до голяма степен се определя от промените в света. IN съвременни условияКогато има активно научно и технологично развитие, натрупаният опит на по-старото поколение няма същото практическо значение. По-образованите младежи гледат на по-старото поколение по различен начин, не показват същото уважение. Но чувствителността, вниманието към възрастните, взаимното уважение в семейството се определят преди всичко от общата култура на членовете на семейството, атмосферата, която се развива в обществото на различни етапи от неговото функциониране.

Благосъстоянието на възрастния човек до голяма степен се определя от семейното му положение. Значението на брака и семейството варира различни етапичовешки живот. Възрастният човек се нуждае от семейство преди всичко поради нуждата от комуникация, взаимопомощ, поради необходимостта от организиране и поддържане на живота. Това се обяснява с факта, че възрастният човек вече няма същата сила, същата енергия, не може да понесе натоварването, често боледува, има нужда специална диета, в грижата за себе си.

Социалните проблеми на възрастните хора и хората с увреждания са доста разнообразни, обхватът им зависи както от обективни, така и от субективни фактори, но можете да се опитате условно да ги обедините в няколко групи - това са проблеми от материално и финансово естество, медицинска и социална рехабилитация и психологическо благополучие. Трябва да се отбележи, че решаването на проблемите на психологическото благополучие е не по-малко важно от поддържането на прилично ниво на доходи за възрастните хора и хората с увреждания или предоставянето им на качествени услуги в областта на медицинската и социална рехабилитация.

Преходът към категорията на възрастните хора е свързан преди всичко с осъзнаването на човека, че навлиза в финален етапсобствен живот. Предстои неизбежно стареене, заболяване, пълно или частично ограничаване на жизнената активност. Осъзнаването на всичко това, размислите за неизбежността на приближаването на смъртта причиняват психологически усложнения, а нивото на тези усложнения зависи от субективните качества на индивида. И накрая, психологическите проблеми включват рязко стесняване на контактите на възрастния човек, което може да доведе до пълна самота. Намаляването на възможностите за комуникация се дължи на факта, че човек „изпада“ от работния екип и прекарва повече време у дома. На тази възраст си отиват много приятели, роднини и връстници, което също стеснява контактите, а намирането на нови приятелства става трудно. Този проблем е особено актуален за възрастните хора, живеещи отделно от възрастните си деца.

Материалните и финансови проблеми на тази категория руско население несъмнено включват ниското ниво на пенсиите, които понякога са под прага на бедността.

Друг социален проблемвъзрастните хора, чието решение би допринесло значително за подобряване на тяхното благосъстояние, е проблемът със заетостта на тази категория от населението. Много поради здравословни причини са все още дълги годинимогат да се занимават с производствена работа, което означава, че имат друг източник на доходи. Въпреки това, по-възрастните хора и дори хората в предпенсионна възраст често са практически „изтласкани в пенсия“, правейки път на по-младите хора.

Уврежданията са социално явление, което никое общество не може да избегне. Всяка държава, в съответствие със своето ниво на развитие, приоритети и възможности, формира социална и икономическа политика към хората с увреждания. Но способността на обществото да се бори с уврежданията като социално зло в крайна сметка се определя не само от степента на разбиране на самия проблем, но и от съществуващите икономически ресурси. Разбира се, мащабът на увреждането зависи от много фактори, като: здравословното състояние на нацията, развитието на здравната система, социално-икономическото развитие, състоянието на екологичната среда, исторически и политически причини, в частност , участие във войни и военни конфликти. В Русия всички тези фактори имат подчертано негативна ориентация, което предопределя значително разпространение на уврежданията в обществото.

Анализът на положението на възрастните хора и хората с увреждания в съвременното общество и причините, предизвикващи необходимостта от промяната, разкрива основната цел на промяната - максимална социална интеграция, включване в творчески дейности. Определянето на цел ни позволява да формулираме задачите на обществото по отношение на двете категории от населението: промяна на социокултурните стереотипи чрез насърчаване на партньорствата, развиване на вярата, че възрастните хора и хората с увреждания могат и трябва да дадат полезен принос в живота на общество; създаване на социално-психологически климат, който мотивира възрастните хора да продължат да работят, а хората с увреждания да бъдат включени в социално защитения пазар на труда; тези категории от населението; повишаване нивото на социална и превантивна териториална работа с възрастни хора и хора с увреждания, насърчаване на обединяването им с цел взаимопомощ и съвместни решения общи проблеми; организиране на комфортни условия на труд за възрастни хора и хора с увреждания: определяне на гъвкав график на работното им време, включващ елементи на надомна работа в графика, създаване на условия за психологическа и физическа релаксация по време на работното време; удължаване на работоспособността на работещи пенсионери и хора с увреждания чрез медицински преглед и здравна помощ на работното място, санаториално и курортно лечение, медико-социално предпазни мерки; съдействие на хората с увреждания в социокултурното развитие, получаване професионално образование, професионална преквалификация, при създаване и поддържане на семейство.

В тази ситуация развитието на научни подходи за решаване на проблемите на възрастните хора и хората с увреждания става особено важно; проблемите на стареенето, психологическото и социалното благополучие, както и смъртта на възрастните хора и хората с увреждания придобиват не толкова голямо значение. личен или семеен, но значим социален характер, засягащ пряко или косвено интересите на всички членове на обществото, включително оказващ влияние върху осъществяването на техните икономически и социални интереси.

1.2 Социални услуги у дома като област на социална работа с възрастни граждани и хора с увреждания

Руската федерация е социална държава, както се вижда от член 7 от Конституцията на Руската федерация. И ако идеологическият модел на социалната държава днес е в етап на дефиниране, то насоките на социалната политика имат правно, организационно и идеологическо оформление. Най-важното направление на съвременната социална политика е политиката на социални услуги за населението.

Общото събрание на ООН разработи редица принципи, които трябва да помогнат на възрастните хора да водят пълноценен и ползотворен живот. Тези принципи са групирани в пет групи: независимост, участие, грижа, реализация на вътрешния потенциал, достойнство. Прилагането на принципите има за цел да помогне на възрастните хора да водят пълноценен и продуктивен живот и да им осигури необходимите условия за поддържане или постигане на задоволително качество на живот.

Основните области на социалната работа с възрастни хора и хора с увреждания са:

Социално осигуряване и социални услуги;

Медицинска и социална рехабилитация;

Социални грижи;

Предоставяне на психологическа помощ.

Ключът към разбирането на посоката на развитие на социалните услуги за възрастни хора е нормата на Европейската социална харта (ревизирана) от 3 май 1996 г., подписана от Руската федерация на 14 септември 2000 г.: „...да дадем на възрастните хора възможността свободно да избират своя начин на живот и да водят независимо съществуване в обичайната си среда, стига да желаят и могат да го направят“ (чл. 23).

Индивидуализирането и хуманизирането на социалните услуги за възрастни хора е направление в развитието на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, което трябва да се следва за прилагане на клиент-центриран подход.

Във Федералния закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ социалните услуги се определят като дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социално-правни услуги и материална помощ, социална адаптацияи рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации. Основните принципи на социалните услуги са: насоченост, достъпност, доброволност, хуманност, приоритет при предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации, конфиденциалност и превантивна насоченост.

федералният законРуската федерация от 2 август 1995 г. N 122-FZ „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ установява форми на социални услуги, една от които е социални услуги у дома (включително социални и медицински услуги).

Възрастните хора, които са запазили частична способност за самообслужване и живеят в благоприятни жилищни условия, не са склонни да се преместят в държавни институции, където постепенно губят връзки с обичайната си среда. Живеейки у дома, те се нуждаят от помощ и периодични услуги. Социалните услуги у дома са насочени към максимално удължаване на престоя на възрастни граждани и хора с увреждания в обичайната им социална среда, за да запазят социалния си статус, както и да защитят техните права и законни интереси. Клиентът е източникът на собствените си промени, а социалният работник само координира този процес, въз основа на нивото на собствената професионална и социална компетентност. Тези. всъщност статусът на „клиент-социален работник” не предполага загуба на социална субективност.

Домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват:

1) кетъринг, включително доставка на храна до дома;

2) съдействие при закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;

3) помощ при получаване на медицинска помощ, включително придружаване в лечебни заведения;

4) поддържане на условията на живот в съответствие с хигиенните изисквания;

5) съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;

6) съдействие при организиране на погребални услуги;

7) други социални услуги по домовете.

При обслужване на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват помощ за осигуряване на гориво и (или) вода.

В допълнение към домашните социални услуги, предвидени в списъка на гарантираните от държавата социални услуги, на възрастните граждани и хората с увреждания могат да се предоставят допълнителни услуги при пълно или частично заплащане.

В условията на пазарна икономика специалните услуги за възрастните хора се предоставят както в системата на социалните сектори и комплекси, така и в сферата на обслужващите дейности. На пазара на услуги те стават обект на покупко-продажба според търсенето и предлагането. Възрастните хора са стабилни потребители на гарантирани държавни социални услуги. Платените услуги за тази категория са недостъпни, въпреки че правителствените стратегически документи за развитие предвиждат вероятността възрастните хора в бъдеще да станат потенциални купувачи на широка гама от услуги.

Социалните и медицински услуги у дома се предоставят на възрастни и инвалиди, нуждаещи се от социални услуги в домашни условия, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), сериозни заболявания (включително рак) в късни етапи, с изключение на възрастни граждани и хора с увреждания, които са носители на бактерии или вируси, или ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения.

В доклада за резултатите и основните дейности на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация за 2013-2015 г. Отбелязва се, че приоритетната област на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания е предоставянето на услуги у дома. Тази формапредоставянето на социални услуги е по-социално насочено, тъй като запазва познатата среда на живот на гражданите, а също така е по-икономично в сравнение със стационарните социални услуги.

През 2012 г. отделите за социални услуги по домовете в Руската федерация са предоставили услуги по домовете на 1,3 милиона възрастни граждани и хора с увреждания (през 2006 г. - 362,0 хиляди граждани), специализираните отдели за социални и медицински услуги по домовете са предоставили услуги на 103,3 хиляди граждани ( през 2006 г. - 150,5 хиляди граждани).

Търсенето на социални услуги в домашни условия сред населението се потвърждава от продължаващата през последните години листа на чакащи за получаването им. Въпреки забележимото намаляване на списъка на чакащите (в цяла Русия: 2006 г. - над 131 хиляди души, 2012 г. - около 12,4 хиляди души), той остава висок. Например в района на Мурманск към 1 януари 2013 г. в списъка на чакащите за социални услуги у дома има 267 души.

Министерството на труда и социалната защита на населението на Руската федерация разработи „пътна карта“ за повишаване на ефективността и качеството на услугите в областта на социалните услуги за населението. „Пътната карта“ е документ, отразяващ стратегическото развитие на сектора на социалните услуги за периода от 2013 до 2018 г. Основната цел на пътната карта е осигуряване на достъпност, значително повишаване на ефективността и качеството на предоставяне на социални услуги на населението в областта на социалните услуги, както и въвеждането на съвременни форми и технологии на работа в дейността на социалните институции .

Също така одобрен със заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация № 287 от 1 юли 2013 г. Методически препоръки за разработване от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти на показатели за ефективност за подчинена държава (общински) институции за социални услуги, техните ръководители и служители.

Поради факта, че редът и условията за социални услуги в дома се определят от властите Изпълнителна властсубекти на Руската федерация, в Мурманска област е приет Законът на Мурманска област от 29 декември 2004 г. N 572-01-ZMO „За социалните услуги за населението в Мурманска област“, ​​който регулира социалните услуги у дома като предоставянето на социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянна или временна нестационарна социална услуга.

Самотни граждани и граждани, които са загубили частично способността за самообслужване поради старост, болест, увреждане, помощ се предоставя у дома под формата на социални, социални, медицински услуги и друга помощ.

Наредбата за реда за предоставяне на социални услуги у дома на възрастни граждани и хора с увреждания, одобрена с постановление на правителството на Мурманска област от 22 юни 2007 г. N 299-PP/11, гарантира предоставянето на услуги у дома в съответствие с с Териториалния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги (изменен с постановление на правителството на Мурманска област от 02.08.2007 г. N 58-PP).

Освен домашните социални услуги, предвидени в териториалния списък на държавно гарантираните социални услуги, на възрастните граждани и хората с увреждания се предоставят допълнителни платени социални услуги по тяхно желание.

Днес на преден план излиза задачата за подобряване на качеството на предоставяните социални услуги, което е свързано с преодоляване на различията в показателите за качество на социалните услуги, характерни за отделните региони, населени места, градове и села. Като се има предвид, че подобряването на качеството на социалните услуги несъмнено е приоритет, специфичните потребности на възрастните хора са определящи за стратегията и практиката за развитие в тази област. Възрастните хора трябва да получават услуги, различни от тези, които са различни условияи обстоятелства могат да им бъдат предоставени от социални служби, като услугите са необходими, стриктно съответстващи на индивидуалната потребност от тях.

Министерството на труда и социалното развитие на Мурманска област прие План за действие („пътна карта“) „Подобряване на ефективността и качеството на услугите в областта на социалните услуги за населението за 2013-2018 г.“. В съответствие с „пътната карта“ през първото тримесечие на 2013 г. бяха обобщени резултатите от проучване на гражданите относно качеството на социалните услуги, предоставяни в институциите за социални услуги в района на Мурманск. през 2012 г. В проучването са участвали повече от 4,5 хиляди възрастни хора и хора с увреждания. Според резултатите от проучването 98% от клиентите на институциите за социални услуги са доволни от качеството на предоставяните услуги. 2% от анкетираните смятат, че социалните услуги не допринасят за решаване на техните битови, правни и психологически проблемии че не разполагат с достатъчно информация за услугите, предоставяни от институцията.

По този начин сферата на социалните услуги за нуждаещото се население е в етап на активно развитие и получава значително внимание от държавните и общинските власти. Основните принципи на социалните услуги са: насоченост, достъпност, доброволност, хуманност, приоритет при предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации, конфиденциалност и превантивна насоченост. Приоритетната област на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания е предоставянето на услуги у дома. Търсенето на социални услуги в домашни условия сред населението се потвърждава от продължаващата през последните години листа на чакащи за получаването им. Стратегията и практиката за развитие в тази област се определят от подобряване качеството на социалните услуги и повишено внимание към специфичните потребности на възрастните хора.

При организиране на социална работа с възрастни хора и хора с увреждания практическите дейности се състоят от три основни компонента:

Първо, от подбор (или подбор), което предполага търсене на основните, важни компоненти на жизнената дейност на възрастния човек, които са били загубени с възрастта. Индивидуалните потребности трябва да бъдат приведени в съответствие с реалността, което ще позволи на индивида да изпита чувство на удовлетворение и контрол върху ежедневието си.

Второ, от оптимизация, която се състои в това, че възрастен човек, с помощта квалифициран специалиств социалната работа, намира нови резервни възможности за себе си, променя и подобрява живота си в качествен смисъл. Тоест събужда интерес към живота. За социалния работник е по-ефективно от гледна точка на времето сам да извършва някои услуги, отколкото търпеливо да помага на възрастен човек да извършва тези операции самостоятелно. Свършената работа, постигането на определен резултат винаги създава усещане за значимост и повишава самочувствието на всеки човек, а за възрастния човек е още по-значимо, тъй като служи като стимул и мотивация за последващи „малки победи“. ”. В момента грижовните форми на социални услуги водят до разрушаване на начина на живот на възрастните хора, лишавайки възрастните хора от правото на избор и възможността сами да решават поне част от проблемите си.

Трето, от компенсация, състояща се в създаването допълнителни източници, материални плащания, компенсиращи възрастовите ограничения, при използването на нови съвременни устройства и технологии, които подобряват паметта, компенсират загубата на слуха, ограниченото движение и др.

Постигането на целите на социалната работа се улеснява от различни формии методи, които се класифицират според разработваните методологични подходи. Много методи са интердисциплинарни, което се определя от универсалния характер на този вид дейност.

Формите на социалната работа са диференцирани: така, според критерия за мащаба на нейните субекти, е обичайно да се разграничават социални, колективни и индивидуални дейности, според метода на изпълнение - физическа и умствена дейност и според сфера на проявление - икономически, политически, духовни, екзистенциални и социални дейности.

Такъв критерий като новостта на използването на технологии ни позволява да разграничим традиционните и иновативните форми на социална работа.

Традиционните форми включват индивидуални форми на социално-битови услуги (закупуване на продукти, помощ при готвене, почистване на помещения и др.), Социални и медицински услуги (предоставяне на санитарни и хигиенни услуги, помощ при получаване на първа помощи т.н.) и т.н.

В началото на 21 век началото на системно преструктуриране на дейностите на социалните услуги в много региони на Руската федерация доведе до въвеждането на по-напреднал механизъм за предоставяне на социални услуги въз основа на индивидуални планове, участието на самите възрастни хора и хора с увреждания при планирането на дейността на социалните услуги. Системата за разработване и внедряване на нови технологии за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания в домашни условия включва:

Провеждане на изследвания за проучване на потребностите на възрастни хора и хора с увреждания от социални услуги;

Проучване на социалните и икономически възможности на социалните институции, предоставящи услуги;

Разработване на нови модели на работа за задоволяване на нуждите на възрастни хора и клиенти с увреждания;

Обучение на персонал, включително специалисти по социална работа и старши социални работници;

Мониторинг и настройка на „работещия” модел, като се вземе предвид натрупаният опит по време на прилагането му.

Новите технологии включват сестрински услуги. Това е набор от услуги, предвидени от регистъра на медицинските услуги за социални и медицински грижи, които се предоставят постоянно или временно на възрастни граждани (жени над 55 години, мъже над 60 години) и хора с увреждания, които имат частично или напълно загубили способността за самообслужване и изискват постоянна външна грижа. За разлика от текуща системаУслуги вкъщи Гледащи услуги се предоставят на хора, които не могат да останат сами през деня без подкрепа. Те се нуждаят от помощ при хранене, приемане на лекарства, обличане, носене хигиенни процедури. В същото време е важно възрастните хора да останат в познатата си домашна среда, а не в социално или медицинско заведение.

Една от посоките иновативно развитиее въвеждането на електронни услуги в сферата на социалните услуги, което ще разшири възможностите на гражданите за достъп до информация за осъществяване правото на социални услуги, включително информация за дейността на публичните органи в тази област, ще премахне дублирането в предоставяне от публичните органи на данните, необходими за осъществяване от гражданите на правото ви да получавате услуги. Гражданинът няма да е необходимо да предоставя документи, съдържащи информация, потвърждаваща правото му да получава услуги, ако такава информация е налична в държавни и общински органи и институции, което ще доведе до по-ниски разходи за населението и организациите, свързани с предоставянето им, а също така ще намаляване на броя на жалбите на граждани и организации до властите.

Интернет се превърна в истинско спасение за тези, които поради здравословни причини не могат да се движат или да общуват с приятели. Хората с увреждания вече могат да говорят за проблеми, които ги вълнуват, без да напускат дома си. Задачата на социалните работници в в такъв случайе - обучение по интернет грамотност, основни компютърни умения, както и съдействие за закупуване на необходимата техника.

Новата форма на социална услуга „Санаториум у дома” се основава на засилено медикаментозно, физиотерапевтично лечение и диетична хранавъзрастни граждани вкъщи. Тази иновативна форма на домашни грижи изисква големи финансови инвестиции, както и професионални познанияи уменията на служителите. Този вид помощ включва комплекс от социални и развлекателни дейности: провеждане на хигиенни процедури, извършване на медицински процедури, консултантска помощ от психолог, рехабилитационен терапевт, юрист и специалисти по социална работа, предоставяне на социални услуги, придружаване до социално значими обекти на града, разходки, организиране на свободното време (четене на книги, моделиране, плетене, разговори), провеждане на образователни адаптационни класове (обучения, ЛФК, обучение по самомасаж) и др.

Психологическата помощ има голям потенциал за оказване на подкрепа на възрастни и възрастни хора. В развитието на психологическите и консултантски области има няколко вида психотехнологии: превантивни, рехабилитационни, социализиращи, корекционни, интегративни. Разбира се, психологическата помощ трябва да се предоставя от специализирани специалисти. Добри резултатидава възможност за включване на специалисти психолози в работата на социалните услуги, когато психологически методиизползвани в комбинация с други форми социално подпомагане.

Понастоящем областта на работа по социални и медицински грижи у дома, предоставянето на услуги за грижи за тежко болни възрастни хора и хора с увреждания, включително терминално болни хора, нуждаещи се от палиативни грижи през последната година от живота, продължава активно развиват се.

Хосписът у дома е форма на работа, която в момента се развива активно. Хосписът е безплатна обществена институция, която предоставя грижи за тежко болен човек, облекчавайки физическото и психическото му състояние, както и поддържайки неговия социален и духовен потенциал. Основната идея на хосписа е да осигури достоен живот на човек в ситуация на тежко заболяване. Цялата гама от медицинска, социална и психологическа помощ на пациента трябва да бъде насочена към премахване или намаляване синдром на болкаи страх от смъртта, като запазва максимално съзнанието и интелектуалните си способности.

По-голяма част от обхванатите от хоспис пациенти са в домашни условия, като ги посещава визитиращ екип, като се вземат всички необходими мерки. Грижата за пациентите се осъществява от специално обучен медицински и обслужващ персонал, както и от близки на пациентите и доброволци-асистенти, преминали предварително обучение в хосписа.

Източниците на финансиране на хосписа са бюджетни средства, средства от благотворителни дружества и доброволни дарения от граждани и организации. Услугите на хосписа са безплатни за жителите на поверената му територия. Но повечето руски хосписи имат платени отделения и платени услуги, които могат да бъдат предоставени по избор на пациента.

В много региони на Руската федерация такава форма на услуга като пунктове за наемане на рехабилитационно оборудване и стоки от първа необходимост стана широко разпространена. Този вид помощ ни позволява до известна степен да решим проблема с осигуряването на хора с увреждания със средства за рехабилитация.

През последните 5 години в практиката на социалните услуги се появи форма на работа – „Социално такси”. Схемата на работа е проста: човек набира номера на местния клон на центъра за социални услуги, поръчва пътуване и кола пристига до дома му. Социалното такси има своите ограничения. Определени категории от населението могат да го използват не повече от два пъти месечно в рамките на два часа на пътуване. Много коли са оборудвани с асансьори за ползватели на инвалидни колички.

Една от иновативните е екипната форма на обслужване по домовете. Социалните работници от 4-6 души се обединяват за извършване на трудоемка работа: козметичен ремонт на жилища (варосване, боядисване, почистване), съхранение на гориво, обработване на личен парцел. Екипът може да изглежда и като асоциация от представители на различни специалности: медицинска сестра, психолог, социален работник, дърводелец, електротехник и др.

Много центрове за социални услуги създават екипи от социални работници за отглеждане на градинска продукция. Центърът за социални услуги на населението сключва договори с граждани, получаващи домашни услуги, за отглеждане на земята им лични парцелиградински продукти. Част от реколтата се дава на граждани с ниски доходи като финансова помощ, а част се продава на заведения за обществено хранене. Приходите от продажбата се използват и за финансово подпомагане на пенсионери с ниски доходи.

В обслужването на възрастни хора участват доброволци. Подобни дейности се основават на ентусиазъм и чувство за социална солидарност.Доброволчески екипи от младежи, студенти и активни пенсионери оказват помощ на самотни възрастни хора в домакинството, дребни ремонти и др. нужда и правилата за техните роднини се грижат Отрядите на Тимур, известни в началото на ХХ век, получиха ново развитие под друго име, но при запазване на основната цел - предоставяне на всякаква помощ на болните и немощните. .

Хората, които са приключили активна работа, често се оказват във вакуума на своето принудително социално ограничение. Кръгът им от контакти значително се стеснява и поради финансова несъстоятелност те не могат да си позволят да организират интересна и активна почивка. Това често води до депресия и влошава проблемите. В такъв случай положителен ефектпедагогическите и социокултурните методи могат да помогнат.

Замяната на житейска цел, нейната компенсация в процеса на развлекателни дейности на ниво творчество се проявява в такива видове дейности като дърворезба, щамповане, изгаряне, бродиране, проектиране, рязане и други видове дейности. Демонстрацията на образци на занаяти на различни изложби, помощ при посещение на изложби може да стимулира по-нататъшна творческа дейност.

Услугите на домашната библиотека могат да играят важна роля за организиране на свободното време и стимулиране на умствената дейност. Съвременният метод на библиотерапия се основава на използването на систематично четене за подобряване на психологическото състояние на човека. В Русия библиотерапията не стана широко разпространена веднага. Терапевтичният ефект на книгата може да се основава на това, че човек разпознава своя проблем, травматична ситуация в произведение на изкуството и следва моделите за излизане от проблемни ситуации и тяхното психологическо преодоляване, дадени в творбата. Освен това, колкото по-сходни са описаната в книгата ситуация и героят с обстоятелствата и характера на пациента, толкова по-изразен е ефектът.

Една от най-достъпните форми на творческо свободно време е колекционирането, което като предмет на свободното време е двусмислено по своята стойност. За някои това е случайно събиране на подобни предмети, за други е целенасочена, смислена дейност, която обогатява духовно човека. Социалните работници могат да се заемат с организирането на възможности за общуване с други колекционери.

За повечето възрастни хора съдържанието на развлекателните дейности е фокусирано върху потребителските ценности: общуване с природата, възможност да бъдете в обществото, да слушате концерт, да посетите театър. Формите на работа извън обекта (в клуб, в Двореца на културата, в концертна зала) са обезпокоителни, но много полезни.

Информираността на клиентите за възможностите на социалните услуги е от голямо значение. За целта се организира постоянна или периодична работа на „телефон за връзка” или консултативно-справочна служба. Всеки обаждащ се има възможност да получи безплатна консултация по въпроси на социалните услуги, предоставяне на помощи и предимства, разрешаване на конфликти, семейни отношения и др.

Привличането на ресурсите на регионалните телевизионни и радиокомпании за създаване на система за работа на терен с възрастни граждани и хора с увреждания може да се осъществи както чрез спонсорски средства, така и с помощта на административен ресурс. За да се оптимизира такава работа, е възможно да се проучи структурата и съдържанието на заявките от възрастното население и след това да се разработят и излъчат тематични серии от програми. И също така напишете специална колона или раздел в местните вестници.

Друга допълнителна мярка за социална подкрепа за възрастни хора и хора с увреждания е въвеждането на услугата „паник бутон”. Услугата „паник бутон” е предназначена преди всичко за защита и подкрепа на самотни хора, както и на тези, които са оставени сами през деня, когато близките им отиват на работа. Наличието на „паник бутон” не изисква присъствието на непознат, но внушава чувство за сигурност, усещането, че помощта е винаги наблизо, а това е много важно за възрастен човек и човек с увреждания. Технологията на паник бутоните се реализира с помощта на стационарно оборудване или клетъчни комуникации. Системата позволява на възрастен човек с натискане само на един бутон да се свърже с лекар оператор по всяко време и да получи медицинска, социална и битова консултация. Тази технология за социални услуги значително увеличава достъпността на медицински и социални услуги за гражданите. Иновацията на технологията "паник бутон" се крие в Систематичен подходорганизация и предоставяне на самата услуга, използвайки съвременни информационни технологии.

По този начин развитието на система от социални услуги за населението в цялото разнообразие от нейните организационни форми и видове позволява да се задоволят нуждите на клиентите и да се изпълнят задачите, поставени от времето.

1.3 Опит в развитието на сфери на социални услуги в дома за възрастни граждани и хора с увреждания

Перспективите за активно демографско стареене на населението и нарастването на социално-икономическата тежест върху обществото поради необходимостта от подкрепа на възрастните хора предопределят условията за по-нататъшно развитие на институцията за социални услуги за възрастните граждани в Русия.

В Русия отделите за социално подпомагане у дома бяха създадени като експеримент през 1987 г. и получиха широко признание от възрастните хора и хората с увреждания. Определен крайъгълен камък по отношение на разпространението на нови подходи и технологии в социалните услуги за възрастни хора беше провеждането през ноември 2002 г. в Саратов на първия Всеруски конгрес на социалните работници под мотото „Социална работа за възрастни хора: професионализъм, партньорство , отговорност.”

Резолюцията на конгреса изразява желанието да се осигури постоянно внимание към решението практически въпросисоциално осигуряване на възрастни хора и хора с увреждания, като се ръководи от реалистичен подход към съвременните социални явления, съдържа конкретни предложения за развитие на социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания в нови правни и икономически условия, като особено подчертава значението на новите технологии. Основният принцип на съвременните социални услуги е ясно формулиран и става публично достъпен - фокус върху индивидуалната оценка на нуждите на клиента. Това се потвърждава от опита на социалните служби в различни региони на Русия.

През 2001-2002 г. в Новокузнецк беше тестван нов модел на социални услуги у дома, близък до разпространения в чужбина модел, разделящ физически грижи, услуги за обслужване, социални и медицински услуги и рехабилитационни услуги.

При наличието на нова система за оценка на потребностите и разработени нови критерии за определяне на потребностите, предоставянето на социални услуги се организира на принципа на разумната необходимост (достатъчност).

Организацията на социалните услуги в дома е разделена на четири компонента:

Осигуряване на доставка топла храна, лекарства, стоки и други;

Извършване на домакинска работа, която може да се опише като поддръжка;

Предоставяне на лични и битови услуги (хигиенни услуги, къпане, обличане, приспиване, ставане от леглото);

Предоставяне на услуги за поддържане на социални връзки с предишното място на работа на възрастен човек, развитие на дейности, извършвани с бивш работодател, предоставяне на лечение и профилактика в здравни центрове или клиники, транспортни услуги, организация на свободното време.

Важен момент е преминаването в експеримента към почасова система на работа на социалните работници с всеки клиент.

Този модел на организиране на социални услуги за възрастни хора у дома, който има значителни разлики от обичайния в Руската федерация, беше иновация, чието прилагане може значително да ускори развитието на социалните услуги у дома. Резултати от прилагането му:

Намаляване на броя на услугите за доставка на храна по домовете чрез рационализиране на тази работа;

Намаляване на разходите за труд на социалните работници за тази дейност;

Подобряване качеството на социално-рехабилитационната работа;

Съществени промени в отговорностите на социалните работници при предоставяне на социални услуги.

Въвеждането на нови модели на социални услуги у дома е възможно при взаимодействие между социалните служби и общините, ветеранските организации, здравните заведения и др. Те могат да участват в определянето на степента на нужда на възрастните хора от социални услуги, в разработване на механизми за внедряване на нови технологии, за оказване на консултантска и материална помощ.

Например Центърът за социални услуги за населението на Балашовски район, Саратовска област. Съвместно с индустриално училище № 47 беше организирана благотворителна акция „Социален фризьорски салон у дома“. Благодарение на това над 700 души получиха услугите на начинаещи фризьори по местоживеене. Това са ветерани от войните, работещи в дома, пенсионери с ниски доходи и ученици. Доброволческото движение „Агенция 55+” към Центъра за комплексно социално обслужване на населението е организирано от пенсионери с активен начин на живот, които оказват помощ на възрастни граждани и хора с увреждания по местоживеене.

Въведен в района на Амур нова формасоциални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания - социално-консултативни пунктове за работа с граждани по местоживеене.

В Самарска област е открит „Експериментален център за рехабилитация на възрастни граждани и хора с увреждания“, където се организира обучение както за възрастни хора, хора с увреждания, така и за членове на техните семейства в правилата за грижа за хора с увреждания, използването средства за рехабилитация и предоставяне на психологическа помощ. Освен това в центъра са създадени условия за обучение на социални работници, рехабилитатори, организатори на социално-културна работа, психолози, програмисти, студенти. образователни институции, представители обществени организациихора с увреждания, доброволци.

Специалисти по социална работа от Забайкалския край се убедиха в ефективността на екипния метод на социални услуги у дома. В населени места с население над три хиляди души са организирани 17 бригади. В 17 екипа работят 40 социални работници, които предоставят социални услуги на 159 клиенти. Бяха избрани ръководители на екипи, на които бяха възложени следните отговорности: координация на работата в екипи, навременно подаване на отчети за предоставяне на социални услуги на клиенти, навременно подаване Париприети от клиенти за предоставяне на платени социални услуги.

В сравнение с традиционна формаза организиране на социални услуги у дома екипният метод има редица предимства. Увеличава се броят на предоставяните социални услуги и съответно се увеличават сумите, спечелени от платени услуги. Социалните работници също отбелязват повишаване на психологическия комфорт при съвместна работа. Разпределени са отговорностите между социалните работници в екипа, което улеснява работата и спестява работно време, увеличава се броят на предоставяните социални услуги, увеличава се времето за общуване с клиентите, разширява се социалният кръг на клиентите, степента на удовлетвореност със социалните услуги се увеличи, а работата в екип значително намали риска от развитие на синдром на прегаряне.

По този начин съвременната реалност изисква укрепване на съществуващите и развитие на иновативни технологии, форми и методи за социални услуги у дома за възрастни граждани и хора с увреждания. А опитът на институциите, предоставящи социални услуги, говори за прогресивно развитие в тази посока.

...

Подобни документи

Социалната политика на държавата за защита и подкрепа на възрастните граждани, основните принципи на техните социални услуги в Русия. Анализ на дейността на институциите за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания в град Нови Уренгой.

дисертация, добавена на 06.01.2014 г


Понятие, критерии за ефективност на социалните услуги. Проучване на начини за оценка в отдела за социални услуги у дома за възрастни хора и хора с увреждания на примера на Междуреченския интегриран център за социални услуги за населението.

дисертация, добавена на 26.10.2010 г


Възрастните хора като обект на социални услуги в дома. Съвременни проблеми и социална защита на възрастните хора. Социалната медицина в системата на социалната работа. Значението на социалните и медицински грижи за възрастните хора.

дисертация, добавена на 26.10.2010 г


Проблеми със самотата при възрастните хора. Характеристики на дейността на специалист по социална работа в отдела за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания. Препоръки за подобряване условията на живот на възрастните граждани в селските райони.

теза, добавена на 25.10.2010 г


Права на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги. Основната функция, изпълнявана от психоневрологичните интернати. Цели на Геронтологичния център. Дом за стари хора.

курсова работа, добавена на 13.01.2014 г


Цели и задачи, принципи, функции, видове и форми на дейност на системата за социални услуги за населението, нейните проблеми и начини за тяхното решаване. Управление и специфика на работата на институциите за социални услуги за семейства и деца, възрастни хора и хора с увреждания.

курсова работа, добавена на 23.05.2014 г


Общи положениясоциални услуги за гражданите. Принципи на социалните услуги за гражданите. Издръжка на хора с увреждания и възрастни хора в институции за социална защита. Рехабилитация на хора с увреждания. Програма за рехабилитация на хора с увреждания в района на Чита.

курсова работа, добавена на 24.03.2008 г


Правото на възрастните хора и хората с увреждания на социални услуги, неговите форми и основни принципи. Характеристики на институциите за социално подпомагане на Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра "Градска социална служба" и "Геронтологичен център".

курсова работа, добавена на 27.12.2010 г


Значението на социалната работа и характеристиките на защитата на населението. Характеристики на възрастните хора като обект на социална защита, нейната правна основа в Руската федерация. Практика на социална защита на възрастни граждани, форми на социални услуги у дома.

курсова работа, добавена на 18.01.2011 г


Проучване на дейността на социалния работник. Организационна основа за дейността на отдела за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания. Процедурата за идентифициране и настаняване на клиенти, нуждаещи се от социално подпомагане.

Член 16. Форми на социални услуги

1. Коментираната статия съдържа правило от общ характер. Всички норми на разглежданата глава уреждат правоотношенията по вид предоставяне на социални услуги и установяват подробно съдържанието на всички видове (форми) социални услуги.

Тъй като въпросната разпоредба в коментираната статия е формулирана като изброяване на всички възможни форми на социални услуги, ние няма да разглеждаме подробно всеки вид социална услуга, а ще ги разгледаме подробно в текста на всеки член, който урежда конкретен вид социална услуга.

IN коментари към чл. 8от този закон, където беше разгледана разпоредбата за правото на гражданите на информация в областта на социалните услуги, бяха дадени и специфични видове услуги, предоставяни на гражданите в системата за социални услуги, а това са:

Социални услуги;

Социални и медицински услуги;

Социално-икономически;

Социално-педагогически услуги;

Социални и психологически услуги;

Социални и правни услуги.

Възрастен гражданин или лице с увреждания може да се нуждае от един или повече видове услуги, които представляват социални услуги.

2. Като първа форма на услуга законодателят определи социалните услуги, предоставяни в дома. От самото наименование на този вид услуга става ясно, че тя се предоставя на нуждаещите се в домашни условия, без да ги настанява в болница. Възрастните граждани или граждани с увреждания се посещават на редовни интервали от служители на социалните услуги, които им предоставят предимно социални и социални услуги. Социалните услуги, предоставяни у дома, имат своя специфика, ясно формулирана от законодателя в чл. 17 от разглеждания закон е целта. Състои се в това, че е предвидено да се осигури максимално възможно удължаване на престоя на възрастните граждани и хората с увреждания в обичайната им социална среда с цел запазване на социалния им статус.

Отделно законодателят идентифицира социалните услуги, предоставяни в полустационарна форма. Полустационарната форма предполага, че гражданинът също живее у дома, както при предоставянето на социални услуги у дома, но услугите му се предоставят не по местоживеене, а той посещава културни събития, специално организирани за такива граждани. Член 19 от този закон дори посочва, че възрастните граждани и хората с увреждания, които получават полустационарни социални услуги, участват по медицински причини в трудови дейности, които са осъществими за тях.

Полустационарни и домашни социални услуги се предоставят на граждани, които не са загубили способността да предоставят самостоятелни услуги, с изключение на случаите, предвидени в чл. 18 от разглеждания закон, когато на граждани, които по медицински причини не могат да останат в стационари, се предоставя социална и медицинска помощ в дома.

Социалната помощ, предоставена в стационарна форма, означава, че гражданин е определено времеили назначени за цял живот в някоя от стационарните институции. Повече подробности в коментари към чл. 20Този закон ще разглежда всички видове такива стационарни институции.

Отделно като форми на социални услуги законодателят посочва неотложните социални услуги и социално-консултативната помощ. Неотложни социални услуги, въз основа на това как законодателят ги определя в чл. 22 от този закон по принцип може да се нарече самостоятелна форма на социална услуга. Както е посочено в чл. 22 от коментирания закон неотложните социални услуги се предоставят с цел оказване на спешна еднократна помощ на възрастни граждани и хора с увреждания, които имат остра нужда от социална подкрепа. Ако предоставянето на социално подпомагане у дома, полустационарни или стационарни услуги е насочено към системно предоставяне на социални услуги, тогава спешните социални услуги се различават по това, че те са преди всичко еднократно предоставяне на социални услуги. Предоставянето на социално-консултантска помощ не може да бъде изцяло причислено към отделна форма на социална услуга, това е по-скоро допълнителен вид социална услуга, която в определени случаи се предоставя на възрастни граждани и хора с увреждания. Член 23 от въпросния закон определя съдържанието на този вид помощ. По отношение на съдържанието си тази помощ е насочена главно към идентифициране на онези граждани, които се нуждаят от социална помощ от държавата, предвидена в този закон. Член 23 от коментирания закон също установява, че тази помощ е насочена към улесняване на обучението и заетостта на възрастни граждани и хора с увреждания. Това е психологическа помощ при адаптиране към нови условия на живот, така че човек с увреждания или възрастен гражданинНе се чувствах „изхвърлен от този живот“, а бях активен участник в него. По принцип социалната консултативна помощ за възрастни граждани и хора с увреждания прилича на аналог на дейностите, извършвани за адаптиране на хора с увреждания, тъй като те получават почти същите социални услуги от консултативен характер като част от рехабилитацията. Такава консултативна помощ може да бъде предоставена у дома или възрастният гражданин ще посети някоя държавна агенция на полустационарна основа. Следователно не е съвсем правилно да се заключава, че социалната консултативна помощ е самостоятелна форма на социална услуга. По-скоро това е друг вид услуга, предоставяна на възрастни граждани и хора с увреждания, в съответствие с разпоредбите на коментирания закон.

Член 17. Социални услуги в дома

1. Разглежданата статия описва по-подробно съдържанието на социалното подпомагане, предоставяно у дома. Целта на такива домашни услуги не е да преместят човек с увреждания или възрастен гражданин в нови условия, където той ще бъде значително ограничен в способностите си като социално активен член на обществото. Домашната грижа също е насочена към защита на правата и законните интереси на възрастните граждани, но това съвсем не е нейната отличителна черта. Не само социалните услуги у дома, но и други форми на социални услуги са насочени към защита на правата и законните интереси на гражданите.

2. В част 2 на разглеждания член са изброени онези специфични услуги, които могат да се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома, докато самото изброяване на тези услуги не изисква допълнителни пояснения. Но е интересно да ги разгледаме от гледна точка на съдържанието на социалните услуги (видове социални услуги), предоставяни въз основа на съответния закон. Всъщност всички разпоредби на разглеждания член показват какви услуги могат да се предоставят на гражданите в домашна форма. Почти всички услуги, изброени от законодателя в част 2 на въпросния член, са свързани със социални услуги, с изключение на услугите за правна помощ. Трябва да се отбележи, че законодателят изброява в част 2 на разглеждания член не всички битови услуги, а само някои от тях. Това обаче изобщо не означава, че други услуги, които съставляват набора от социални услуги, не могат да се предоставят на гражданите у дома, по-специално параграф 7 от част 2 от въпросния член показва, че други услуги от домашен характер могат да бъдат предоставени в домашна форма.

Помощта при предоставяне на правна помощ и други правни услуги, както вече отбелязахме, се отнася до социалните консултантски услуги.

Националният стандарт на Руската федерация GOST R 52142-2003 посочва съдържанието на социални и правни услуги, които могат да бъдат предоставени на гражданите. Консултирането по въпроси, свързани с правото на гражданите на социални услуги в държавните, общинските и недържавните системи за социални услуги и защитата на техните интереси, трябва да даде на клиентите пълно разбиране на установените от закона права на услуги и начините за тяхната защита от евентуални нарушения. Помощта при изготвяне на жалби за действия или бездействия на социални служби или служители на тези служби, които нарушават или нарушават законните права на клиентите, трябва да се състои в подпомагането им да юридически компетентно посочат в жалбите същността на действията, за които се оплакват, изискванията, отстраняването на нарушенията и изпращане на жалбата до адресата. Предоставяне на правна помощ при оформяне на документи (за получаване на обезщетения, помощи и други социални плащания, изисквани от закона, за осиновяване и други форми на семейно възпитание на деца, за наемане на работа, за идентификация, за изпращане на деца и юноши в институции за социални услуги за временно пребиваване, и т.н.), трябва да гарантира, че съдържанието е обяснено на клиентите необходими документив зависимост от предназначението им, представяне и писане (ако е необходимо) на текста на документи или попълване на формуляри, писане на мотивационни писма. Ефективността на помощта се оценява по степента, в която е допринесла за навременното и обективно решаване на проблемите, пред които са изправени клиентите. Предоставяне на правна помощ или съдействие на клиенти при решаване на въпроси, свързани със социална рехабилитация, пенсии и други социални придобивки, получаване на помощи и предимства, установени със закон, медицинско осигуряване, защита и спазване правата на децата и подрастващите да ги отглеждат и да се грижат за тях и др. .., трябва да предостави обяснение за същността и състоянието на проблемите, представляващи интерес за клиента, да определи предложените начини за решаването им и да приложи практически мерки: помощ при подготовката и изпращането на необходимите документи до съответните органи, лично обжалване до определени органи, ако е необходимо, следене на преминаването на документи и др.

Съдействието за получаване на безплатна помощ от адвокат по предвидения от закона начин или предоставяне на представителство (по установения начин) в съда за защита на права и интереси трябва да гарантира на клиента квалифицирана правна защита на законовите права и съдействие за вземане на обективно решение по неговия въпрос. Съдействие за запазване на жилищни помещения, заети преди това по договор за наем или наем за шест месеца от датата на постъпване в стационарно заведение, както и при спешно предоставяне на жилищни помещения в случай на отказ от услугите на стационарно заведение след посоченото период, ако предишните заети помещения не могат да бъдат върнати, трябва да има за цел да защити клиента от възможна загуба поради различни обстоятелства на неговото законно притежавано или правоимащо жилищно пространство и да предотврати нарушаването на неговите законни права на жилище. Консултирането на населението от всички категории и групи по социални и правни въпроси (гражданско, жилищно, семейно, трудово, пенсионно, наказателно законодателство, права на деца, жени, бащи, хора с увреждания и др.) трябва да даде на клиентите пълно разбиране на законодателството актове и права, интересуващи се от повдигнати въпроси, оказват необходимото съдействие на клиентите при изготвянето и изпращането до съответните адресати на документи (молби, жалби, удостоверения и др.), необходими за практическото решаване на тези въпроси.

Услуги, предоставяни в домашни условия на възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от външна помощ поради частична загуба на способност за самообслужване:

Закупуване и доставка до дома на храна и топъл обяд;

Помощ при готвене;

Закупуване и доставка до дома на промишлени стоки от първа необходимост;

Доставка на вода, отопление на печки, помощ при осигуряване на гориво (за живеещите в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване);

Доставка на артикули за пране, химическо чистене, ремонт и връщане;

Съдействие при организиране на ремонт и почистване на жилищни помещения;

Съдействие при заплащане на жилища и комунални услуги;

Съдействие при организиране на предоставянето на услуги от търговски, комунални, комуникационни и други предприятия, обслужващи населението;

Помощ при предоставяне на книги, списания, вестници;

Съдействие при посещение на театри, изложби и други културни събития.

2) Социално-медицински и санитарно-хигиенни услуги:

Съдействие при оказване на медицинска помощ до степен основна програмазадължително здравно осигуряване за гражданите на Руската федерация, целеви програми и териториални програми за задължително здравно осигуряване, предоставяни от държавни и общински медицински институции;

Съдействие при провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания въз основа на индивидуални рехабилитационни програми;

Съдействие при предоставяне на лекарства и продукти въз основа на лекарско мнение медицински цели;

Предоставяне на психологическа помощ;

Съдействие при хоспитализация, придружаване на нуждаещи се до лечебни заведения;

Посещения в болнични заведения за оказване на морална и психологическа подкрепа;

Съдействие при получаване на ваучери за пътуване Балнеолечение, включително преференциални;

Съдействие при получаване на зъбопротезно-ортопедична помощ, както и при осигуряване на технически средства за грижа и рехабилитация.

3) Помощ за получаване на образование и (или) професия за хора с увреждания в съответствие с техните физически възможности и умствени способности.

4) Съдействие при наемане на работа.

5) Правни услуги:

Съдействие при получаване на правна помощ и други правни услуги.

6) Съдействие при организиране на погребални услуги.

Допълнителни услуги, предоставяни от специализирани отдели за домашни грижи, създадени в общинските центрове за социални услуги или към органите за социална защита (социални и медицински грижи в дома):

Мониторинг на здравето;

Оказване на спешна първа помощ;

Извършване на медицински процедури, превръзки, инжекции по предписание на лекуващия лекар;

Хранене на отслабени пациенти;

Провеждане на санитарно-просветна работа.

3. Част 3 от разглеждания член установява друга допълнителна основа, при която на възрастните граждани или хората с увреждания ще се предоставят допълнителни домашни услуги - това са случаите, когато такива граждани живеят в жилищни помещения, които нямат централно отопление или водоснабдяване . При тези обстоятелства социалните услуги по домовете ще включват и услуги за снабдяване на гражданите с вода и гориво. Моля, обърнете внимание, че законодателят в този случай посочи, че предоставянето на вода и гориво в този случай ще бъде включено не само в списъка на услугите за домашни грижи, но ще бъде включено в списъка на социалните услуги, гарантирани от държавата, и следователно такива услугите ще се предоставят на гражданите безплатно. На гражданите могат да се предоставят и други социални услуги, но ако не са включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, те им се предоставят при пълно или частично заплащане. По принцип част 4 от въпросната статия говори за това, но това правило се отнася не само за случаите на социални услуги в домашна форма, но и за други форми на социални услуги. В момента е в сила Указ на правителството на Руската федерация № 473 от 15 април 1996 г., който определя реда и условията за плащане на социални услуги, предоставяни на граждани и възрастни хора у дома в полустационарни и стационарни условия от държавни и общински институции за социално обслужване.

Социалните услуги се предоставят безплатно у дома, в полустационарни и стационарни условия от институции за социални услуги на следните категории граждани:

Самотни възрастни граждани (неженени двойки) и хора с увреждания, получаващи пенсия в размер под жизнения минимум, установен за даден регион;

Възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които поради отдалеченост на местоживеенето, ниски доходи, болест и други обективни причини (наричани по-нататък обективни причини) не могат да им осигурят помощ и грижи, при условие че размерът на получаваната от тях пенсия граждани е под жизнения минимум, определен за този регион;

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е под жизнения минимум, установен за даден регион.

Социалните услуги се предоставят у дома, в полустационарни и стационарни условия от институции за социални услуги на базата на частично заплащане:

Самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания, получаващи пенсия в размер от 100 до 150 процента от минималния жизнен минимум, установен за даден регион;

възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, при условие че размерът на пенсията, получавана от тези граждани, е от 100 до 150 на сто от минималния жизнен минимум, установен за дадения регион;

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто доход на глава от населението е от 100 до 150 процента от жизнения минимум, установен за даден регион.

Месечният размер на частичното плащане за социални услуги, предоставяни у дома, не трябва да надвишава:

За самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания - 25 на сто от разликата между получаваната пенсия и размера на издръжката, установен за съответния регион;

За възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, 25 на сто от разликата между пенсията, получавана от тези граждани, и издръжката на живота, установена за съответния регион;

За възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в семейства, 25 на сто от разликата между средния семеен доход на глава от населението и жизнения минимум, установен за съответния регион.

Месечният размер на частичното плащане за социални услуги, предоставяни в полустационарни условия, не трябва да надвишава:

За самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания - 50 на сто от разликата между получаваната пенсия и издръжката на живота, установена за съответния район;

За възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, 50 на сто от разликата между пенсията, получавана от тези граждани, и издръжката на живота, установена за дадения регион;

За възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в семейства, 50 на сто от разликата между средния семеен доход на глава от населението и издръжката на живота, установена за съответния регион.

Месечното плащане за социални услуги, предоставяни в стационарни условия, се извършва в размер, който не надвишава 50 процента от разликата между получената пенсия или средния доход на глава от населението и разходите за живот, установени за съответния регион.

Социалните услуги се предоставят у дома, в полустационарни и стационарни условия от институциите за социални услуги на пълно заплащане:

Самотни възрастни граждани (самотни семейни двойки) и хора с увреждания, чиято пенсия надвишава 150 процента минималния жизнен минимум, установен за дадения регион;

възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, които по обективни причини не могат да им осигурят помощ и грижи, при условие че размерът на пенсията, получавана от тези граждани, надвишава минималния жизнен минимум, установен за даден регион, със 150 процента;

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението надвишава със 150 процента жизнения минимум, установен за даден регион.

Цената на социалните услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от институции за социални услуги, се определя въз основа на тарифите за платени социални услуги, установени за даден регион. Заплащането (частично или пълно) за социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от институции за социални услуги, не включва разходите за предоставяне на медицинска помощ в рамките на основната програма за задължително здравно осигуряване за граждани на Руската федерация, получаване на образование в рамките на границите на държавните образователни стандарти и осигуряване на спазването на санитарните правила в институциите за социални услуги, чието финансиране се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация. Допълнителни услуги, които не са включени във федералните и териториалните списъци на гарантираните от държавата социални услуги, се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания при пълно плащане в съответствие с тарифите за платени социални услуги, установени за даден регион, освен ако не е предвидено друго със закон.

4. Решението за условията за предоставяне на социални услуги (безплатно, с частично или пълно заплащане) се взема от администрацията на институцията за социални услуги, предоставяща тези услуги, въз основа на документи, представени от възрастни граждани и хора с увреждания. или техните законни представители, посочени в параграф 9 от настоящия регламент, като се вземат предвид разходите за живот, установени за съответния регион, както и таксите, начислявани за болнични услуги. Възрастните граждани и гражданите с увреждания или техните законни представители подават заявление до институцията за социални услуги за предоставяне на социални услуги и представят документ за самоличност на гражданина (паспорт; акт за раждане - за лица под 16 години; задграничен паспорт - за постоянно пребиваващи лица). граница на граждани, които временно пребивават на територията на Руската федерация; удостоверение за освобождаване от местата за лишаване от свобода - за лица, освободени от местата за лишаване от свобода; други документи, издадени по предписания начин, удостоверяващи самоличността на гражданин).

Към заявлението се прилагат следните документи:

Удостоверение, удостоверение или друг документ от установената форма за правото на обезщетения в съответствие с действащото законодателство;

Удостоверение, издадено от пенсионния орган за размера на пенсията.

Възрастните граждани и хората с увреждания, които живеят в семейства или имат роднини, които са длъжни да ги издържат в съответствие с действащото законодателство, също представляват:

Удостоверение от органите на местната власт или предприятията за поддръжка на жилища за състава на семейството, посочващо датата на раждане на всеки член на семейството и семейните връзки;

Удостоверения от всеки член на семейството (роднина) от мястото на работа (служба, обучение) за размера на заплатите и други доходи.

Документите се подават в оригинал или в надлежно заверени копия. При предоставяне на социални услуги на базата на частично или пълно заплащане институциите за социални услуги са длъжни да сключват споразумения по установената форма с възрастните граждани и хората с увреждания или техните законни представители, определящи видовете и обема на предоставяните услуги, сроковете, в които услугите трябва да бъдат предоставени, както и редът и размерът на тяхното заплащане.

Решението за условията за предоставяне на социални услуги (безплатни, с частично или пълно плащане) и размера на таксите, събирани от възрастни граждани и хора с увреждания за социални услуги, се преразглеждат от администрацията на институциите за социални услуги при промяна на размера на пенсиите. на възрастните граждани и хората с увреждания, средния доход на глава от населението на семействата, в които живеят или са живели преди постъпване в институция за стационарни социални услуги, издръжката на живота в даден регион, таксите за болнични услуги, както и други обстоятелства, влияещи върху условията за предоставяне на социални услуги, но най-малко два пъти годишно. Средствата, получени от плащания за социални услуги, се заверяват по сметките на институциите за социални услуги и се насочват към по-нататъчно развитиесоциални услуги и стимули за работата на социалните работници от тези институции в размер, определен от органите за социална защита, отговарящи за тези институции, над бюджетните средства.

Институции (отдели) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания у дома са:

Център (отдел) за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания;

Специализиран отдел за социално-медицински услуги за възрастни граждани и хора с увреждания по домовете.

5. Част 5 от разглеждания член посочва, че всеки субект на Руската федерация трябва да приеме свое собствено законодателство, което урежда по-подробно въпросите за предоставяне на социална помощ в домашна форма. В същото време не законодателният, а изпълнителният орган на държавната власт на субекта на Руската федерация има право да установява такова правно регулиране, следователно такова правно регулиране ще бъде изразено под формата на подзаконови актове и не законите на субекта на Руската федерация.

Чл. 18. Социални и медицински грижи у дома

1. В разглеждания член законодателят установи специални основания, при възникването на които възрастните граждани и хората с увреждания могат да получат социална и медицинска помощ у дома. Какви медицински услуги могат да се предоставят на граждани със социална и медицинска помощ, вече беше обсъдено в коментари към чл. 8от този закон.

Законодателят установи редица заболявания като основа (определящ критерий) за предоставяне на медицинска помощ в рамките на медико-социалните услуги у дома и посочи, че това могат да бъдат и други заболявания, освен посочените в част 4 на чл. 15 от разглеждания закон. На първо място, говорим за психични заболявания (всяко психично заболяване в ремисия). Повечето психични заболявания са напълно нелечими и при болен от тях протичат или в активна, или в пасивна форма, като последователно се сменят. Когато човек има психично заболяване в активна форма, тогава в медицината това се нарича ремисия на психичното заболяване, което се изразява в това, че психичното заболяване се проявява с всичките си симптоми. Тогава, след като е преминал лечение, човек също може да остане страдащ от психично заболяване, но това вече е етапът на рехабилитация, по време на който се появяват неопасни симптоми на заболяването. Като правило, за всички хора, страдащи от психични заболявания, периодът на обостряне на заболяването (т.е. етапът на ремисия) настъпва по време на рязка смяна на сезона, през пролетта и есента. Законодателят също така посочи такова заболяване като туберкулоза, в допълнение към активната му форма. Туберкулозата е друго опасно заболяване и може да се прояви в активна и пасивна форма. Пасивната форма на туберкулозата се изразява в това, че самият човек е болен, но не заразява другите, а активната форма - човекът не само се разболява, но и инфекцията се разпространява в околната среда. Такива хора са опасни за околните и принудително биват приети в клиника за туберкулоза.

2. Както вече беше отбелязано, законодателят посочи други сериозни заболявания, включително рак, в късен стадий, в допълнение към онези заболявания, които са изброени в част 4 на чл. 15 от разглеждания закон. Част 4 чл. 15 установява списък на заболяванията, за които гражданите не могат да бъдат настанени в стационарни социални институции - това са предимно заразни инфекциозни и карантинни заболявания (венерически, вирусни и др.). На такива граждани ще бъдат отказани социални и медицински грижи у дома и те ще могат да постъпват само в специализирани здравни заведения. Що се отнася до онкологичните заболявания, в последните етапи те не се характеризират със заразност и следователно на такъв човек ще бъдат предоставени медицински и социални грижи у дома.

Член 19. Полустационарни социални услуги

1. Въпросният член в ал. 1 установява съдържанието на онези социални услуги, които ще се предоставят на гражданите в рамките на социалните услуги в полустационарна форма, а в ал. 2 от въпросния член посочва основанието (условията), при които е възможно предоставянето на такива услуги.

Разпоредби ал. 1 от коментираната статия описва подробно списъка на всички услуги, които могат да се предоставят на гражданите в полустационарна форма, това са социални, битови и медицински услуги, чието съдържание беше разгледано подробно в коментари към чл. 8от този закон. Законодателят обаче посочва и онези индивидуални услуги, които обикновено не са свързани с услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, предоставяни под други форми (например при предоставяне на услуги у дома). Такива услуги също включват техните културни услуги или организиране на хранене, отдих, организиране на някои празници за хора с увреждания и възрастни граждани, съвместни посещения на места за отдих и други културни и развлекателни събития. Законодателят също така посочи, че при предоставяне на услуги в полустационарна форма на социални услуги е възможно да се привлекат възрастни граждани и хора с увреждания към работа, която е осъществима за тях (т.е. организиране за тях на такава работа, която те могат да извършват за техните медицински причини). Все пак, имайте предвид, че в коментирания закон има известно несъгласие по този въпрос. Да, чл. 13 от разглеждания закон установява правната основа за трудовата дейност на възрастните граждани и хората с увреждания, според която тя може да се извършва от тях при условията на трудов договор, когато такива граждани са настанени в болница. И тук законодателят отново говори за възможна работа за хора с увреждания и възрастни граждани. Освен това изходът от тази разпоредба на закона може да бъде различен, има два възможни отговора. Първият е, че не само хората с увреждания и възрастните граждани, държани в болница, могат да се занимават с трудова дейност, но и други категории, които получават социална помощ в полустационарна форма. Никой не забранява на хората с увреждания и възрастните граждани да работят трудови договори, ако бъдат назначени, но тези от тях, които са в болница, могат да бъдат „докарани” на работа, ако са изпълнени условията, които разглеждаме. Вторият вариант е, че никой не може да привлича на работа по трудово правоотношение възрастни граждани и хора с увреждания, ако им се предоставя социално подпомагане в полустационарна форма, законодателят в случая е имал предвид привличането им в работа еднократно. , доколкото е възможно да се създадат условия за активен живот на хората с увреждания и възрастните граждани и да се организират развлекателни дейности за тях.

2. Услугите, предоставяни в полустационарни условия (дневни (нощни) отделения, създадени в общинските центрове за социални услуги или към органите за социална закрила), включително за лица без определено местоживеене, включват следното:

1) Услуги за организиране на хранене, бита и свободното време:

Осигуряване на топла храна;

Осигуряване на постелки и места за спане в специално помещение, отговарящо на санитарно-хигиенните изисквания; Предоставяне на книги, списания, вестници, настолни игри и други.

2) Социални и медицински услуги:

Съдействие за получаване на медицинска и психологическа помощ;

Предоставяне на санитарно-хигиенни услуги;

Организиране на лечебни и развлекателни дейности;

Съдействие при провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания въз основа на индивидуални рехабилитационни програми.

3) Помощ за получаване на образование и (или) професия за хора с увреждания в съответствие с техните физически възможности и умствени способности:

Създаване на условия за получаване на училищно образование по специални програми;

Провеждане на дейности за обучение на достъпни професионални умения с цел социална и трудова рехабилитация, възстановяване на личен и социален статус.

4) Правни услуги:

Помощ при оформяне на документи;

Съдействие при получаване на правни и други консултации.

Институции (отдели) на полустационарни социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания са:

Къща за нощувки;

Социален подслон;

Социален хотел;

Център (отделение) за социална адаптация;

Отделение за социална рехабилитация за възрастни хора и граждани с увреждания;

Дневен център (отделение) за възрастни граждани и хора с увреждания;

Център (отдел) за временно пребиваване на възрастни граждани и хора с увреждания;

Социална трапезария, отдел за търговско обслужване на граждани с ниски доходи, медицински и промишлени трудови ателиета, помощни стопанства към институции за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания и др.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания могат да се предоставят от институции за социални услуги (отдели, включени в институциите), както и отдели на органите за социална защита. По този начин отделът, в съответствие с формата на предоставяне на социални услуги, може да бъде част от институция за социални услуги като нейно структурно звено или да се намира в органа за социална защита.

3. Следващите разпоредби на разглеждания член установяват условията, при които е възможно да се предоставя социална помощ на възрастни граждани и хора с увреждания в полупостоянна форма, както и процедурата за нейното възлагане (прилагане). По този начин гражданите могат да бъдат назначени в полустационарни социални услуги, ако нямат заболяванията, посочени в ал. 4 с.л. 15 от разглеждания закон (вече ги разгледахме; това са опасни инфекциозни заболявания с различна етиология). Освен това такива граждани не трябва да имат противопоказания (медицински) за назначаване на социална помощ в полустационарна форма; това изискване се дължи на факта, че хората с увреждания и възрастните граждани могат да бъдат включени в работа, те ще бъдат в движение, и трябва да може да се движи самостоятелно. С тях ще се провеждат културни прояви и др. Именно поради тази причина има изисквания те да не губят способността си за самообслужване.

Законодателят, както вече беше отбелязано, определи и реда за предоставяне на социални услуги в полустационарна форма. Това става само при лично писмено заявление от лице с увреждания или възрастен гражданин с медицинско свидетелство, че няма противопоказания за назначаване на социална помощ в полустационарна форма (законодателят го нарича здравен сертификат). Ако тези документи са налични, директорът на социалната институция, която организира социални услуги за хора с увреждания и възрастни граждани в полустационарна форма, взема решение за назначаването му. Напомняме, че отказ за възлагане на социална услуга, независимо кой го прави, по всеки въпрос може да се обжалва пред обща процедура, предвидено от действащото законодателство на Руската федерация, т.е. до съда по местоживеене на лицето с увреждания или възрастния гражданин или по местонахождението на социалната институция.

4. Последният параграф на разглеждания член показва, че редът и формата, както и други условия за полустационарно обслужване на населението на територията на всеки субект на Руската федерация трябва да се определят от подзаконов акт, който се приема от изпълнителния орган на държавната власт на субекта.

Член 20. Стационарни социални услуги

1. Разпоредбите на коментирания член установяват правна уредба по два основни въпроса - какви видове услуги могат да се предоставят в болничната помощ и условията за настаняване на граждани в болнични заведения (т.е. основания, процедура за разпределение). Именно параграфи 1 и 2 от разглеждания член говорят за целта (целта) на стационарните социални услуги, а следващите части на коментирания член установяват общи правила за разпределение на възрастните граждани и хората с увреждания между стационарните институции, и някои специални случаи на такова разпределение. Нека разгледаме тези разпоредби по-подробно.

От съдържанието на параграфи 1 и 2 става ясно, че социалното подпомагане, предоставяно в институциите за стационар, е разнообразно по съдържание и включва почти целия набор от социални услуги. Съответно това включва социални услуги, медицински услуги, икономически услуги, правни услуги, психологически услуги, трудово обучение и набиране на работа. Този вид социална услуга отчита всички индивидуални характеристики на възрастен човек или лице с увреждания, тъй като всеки от тях в някаква степен е загубил напълно или частично способността си за самообслужване или има други заболявания, които му позволяват да се обслужва в болнична обстановка. Всичко това ще бъде взето предвид при определяне на услугите, които трябва да бъдат предоставени на възрастен човек или човек с увреждания; може би някои от тях имат по-голяма нужда от психологически услуги (социална рехабилитация), набиране на работа, а някои повече от медицински услуги. Основната цел на стационарните социални услуги е да създаде условия за възрастните граждани и хората с увреждания, при които те да водят ако не напълно пълноценен, то поне близък до нормален и пълноценен начин на живот.

Понастоящем има постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1995 г. N 1151, което описва държавно гарантирания федерален списък на социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания.

Услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги:

1) Материални и битови услуги:

Осигуряване на жилищна площ, помещения за организиране на рехабилитационни дейности, лечебно-трудови дейности, културни и социални услуги в стационарно заведение за социални услуги;

Предоставяне на мебели за ползване по утвърдени стандарти;

Съдействие при организиране на предоставянето на услуги от търговски и комуникационни предприятия;

Компенсация на пътни разходи за обучение, лечение, консултации.

2) Услуги за организиране на хранене, бита, свободното време:

Приготвяне и сервиране на храна, включително диетично хранене;

Осигуряване на мека екипировка (дрехи, обувки, бельо и спално бельо) по утвърдени стандарти;

Осигуряване на свободното време (книги, списания, вестници, Настолни игри, екскурзии и други);

Предоставяне на помощ при писане на писма;

Осигуряване на облекло, обувки и парични обезщетения при изписване от институцията по утвърдени стандарти;

Гарантиране на безопасността на лични вещи и ценности;

Създаване на условия за извършване на религиозни обреди.

3) Социални, медицински и санитарни услуги:

Безплатно предоставяне на медицинска помощ в рамките на основната програма за задължително медицинско осигуряване за граждани на Руската федерация, целеви програмии териториални програми за задължително здравно осигуряване в държавни и общински лечебни заведения;

Осигуряване на грижи според здравословното състояние;

Съдействие при провеждане на медико-социална експертиза;

Провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания по индивидуални рехабилитационни програми;

Предоставяне на първична здравна и дентална помощ;

Организиране на медицински прегледи;

Хоспитализация на нуждаещи се в лечебни заведения, съдействие при насочване за санаторно-курортно лечение въз основа на заключения на лекари (включително при преференциални условия);

Предоставяне на психологическа подкрепа, провеждане на психокорекционна работа;

Съдействие за получаване на безплатни зъбни протези (с изключение на протези от благородни метали и други скъпи материали) и протетични и ортопедични грижи;

Сигурност технически средствагрижи и рехабилитация;

Осигуряване на санитарно-хигиенните изисквания в жилищните помещения и общите части.

4) Организация на обучение за хора с увреждания, като се вземат предвид техните физически възможности и умствени способности:

Създаване на условия за предучилищно възпитание на децата и обучение по специални програми;

Създаване на условия за получаване на училищно образование по специални програми.

5) Услуги, свързани със социална и трудова рехабилитация:

Създаване на условия за използване на остатъчни трудови възможности, участие в лечебни и трудови дейности;

Провеждане на дейности за обучение на достъпни професионални умения, възстановяване на личен и социален статус.

6) Правни услуги:

Помощ при оформяне на документи;

Осигуряване на помощ за пенсии и други социални придобивки;

Съдействие за получаване на обезщетения и предимства, установени от действащото законодателство;

Съдействие за получаване на консултантска помощ;

Представителство в съда за защита на права и интереси;

Съдействие за получаване на безплатна помощ от адвокат по реда, предписан от действащото законодателство;

Съдействие за запазване на жилищни помещения, заети преди това по договор за наем или лизинг в държавни, общински и обществени жилищни фондове за шест месеца от датата на постъпване в стационарна институция за социални услуги, както и при спешно предоставяне на жилищни помещения в случай на отказ услугите на стационарна институция за социални услуги след изтичане на определения срок, ако заетите преди това помещения не могат да бъдат върнати.

7) Съдействие при организиране на погребални услуги.

2. Параграф 3 от въпросния член сочи, че всички лечебни заведения са разделени (профилирани) по вид и гражданите се настаняват в тях в съответствие с техните медицински показания и други фактори. Какви стационарни заведения за възрастни граждани и хора с увреждания съществуват в момента (тяхната организация, номенклатура) е дадено в писмото на Министерството на труда на Руската федерация от 5 януари 2003 г. N 30-GK.

Стационарни институции (отдели) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания:

Пансион (пансион) за възрастни хора и хора с увреждания;

Пансион (пансион) за ветерани от войната и труда;

Специален пансион (отделение) за възрастни хора и хора с увреждания;

Психоневрологичен интернат;

Рехабилитационен център (отделение) за млади хора с увреждания;

Пансион (отдел) на милостта;

Геронтологичен център;

Геронтопсихиатричен център;

Пансион с малък капацитет;

Социално-здравен център.

Институции (отдели) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, които предоставят услуги за предоставяне на жилищни помещения в къщи от социален жилищен фонд:

Специален дом за самотни възрастни хора;

Социални апартаменти.

Независима институция за социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания може да има едно от следните имена:

Пансион;

Пансион;

пенсия;

хотел.

Пълното наименование на институцията (клон на центъра или отдел на органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация или местните органи на управление) за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, предвидени в тази номенклатура, може да съдържа информация за вида на собствеността (държавна институция, общинска институция и др.), за наличието на специализация под формата на предоставяне на социални услуги (специализирани или комплексни), както и за формите на социални услуги, предоставяни от институцията (спешни социални услуги и др.) и категориите клиенти, към които е насочена дейността на институцията (възрастни хора, хора с увреждания и др.).

Пансион (пансион) за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно седмично настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), хора с увреждания от 1-ва и 2-ра група (над 18 години), които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, извършване на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи , както и организирането на осъществим труд, почивка и свободно време.

Пансион (пансион) за ветерани от войната и труда- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно настаняване на ветерани от войната и труда, които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, осигурява създаването на на условия, съобразени с възрастта и здравословното им състояние, жизнена дейност, извършване на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на труд, почивка и свободно време.

Специален пансион (специален отдел) за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (за период от 6 месеца) и петдневно седмично настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) и хора с увреждания с частично или напълно загубили способността си да се самообслужват и се нуждаят от постоянна външна помощ, измежду освободените от местата за лишаване от свобода и други лица, за които е установен административен надзор в съответствие с действащото законодателство, както и възрастни граждани и хора с увреждания, които са осъждани или многократно привлечени към административна отговорност за нарушаване на обществения ред, скитничество и просия.

Психоневрологичен интернат- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно пребиваване в седмицата на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) и хора с увреждания (над 18 години) възраст), страдащи от хронични психични заболявания и нуждаещи се от постоянни външни грижи, осигурява създаване на условия за живот, съобразени с възрастта и здравословното им състояние, като провежда мерки от медицински, психологически, социален характер, хранене и грижи, както и организиране на осъществим труд, почивка и свободно време.

Рехабилитационен център (отделение) за млади хора с увреждания- социално-медицинска институция, предназначена за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно седмично пребиваване на млади хора с увреждания, които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и осъществява процеса на рехабилитация на хора с увреждания. в съответствие с програмите за рехабилитация осигурява създаване на подходящ за възрастта и здравословен статус, условия на живот, провеждане на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на труд, почивка и свободно време.

Пансион (отдел) за милосърдие за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), хора с увреждания от 1-ва и 2-ра група, които са на легло или се движат в рамките на отделението с външна помощ, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, извършване на медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на изпълнима работа , почивка и свободно време.

Геронтологичен център- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно пребиваване в седмицата на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), включително хора с увреждания, които имат частично или напълно загубени способността за самообслужване и нуждаещи се от постоянни външни грижи, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, провежда медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, организира изпълними трудови дейности, почивка и свободното време, извършва научна, практическа и организационно-методическа работа в областта на геронтологията и гериатрията, както и работи за повишаване на квалификацията на персонала в стационарните институции за социално обслужване.

Геронтопсихиатричен център- социално-медицинско заведение, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно пребиваване в седмицата на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години), включително хора с увреждания, страдащи от хронични психични заболявания. болни и нуждаещи се от постоянна помощ, грижа, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, извършва медицински, психологически, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на постижими трудови дейности, почивка и свободно време, извършва научна и практическа работа в областта на психиатрията за хора от по-възрастните групи и извършва работа за подобряване на квалификацията на работниците в психоневрологичните домове за интернати.

Пансион с малък капацитет за възрастни хора и хора с увреждания- социално-медицинско заведение с население не повече от 50 души, предназначено за постоянно, временно (до 6 месеца) и петдневно настаняване на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) , хора с увреждания от 1 и 2 група (над 18 години), които са загубили частично или напълно способността за самообслужване и се нуждаят от постоянна външна грижа, осигурява създаване на условия за живот, съответстващи на тяхната възраст и здравословно състояние, носещи извън медико-психологични, социални дейности, хранене и грижи, както и организиране на изпълнима трудова дейност, почивка и свободно време.

Социално-здравен център- институция за социални услуги, предназначена да извършва социални, здравни и превантивни мерки за разширяване на възможността за самореализация на възрастни граждани (мъже над 60 години и жени над 55 години) и хора с увреждания, които са запазили способността за самообслужване и активно движение, техните жизнени нужди чрез промоция на здравето, повишаване на физическата активност, както и нормализиране на психичното състояние.

Специален дом за самотни възрастни хора (социален апартамент)- специализирана къща или апартамент, който е част от жилищния фонд за социално ползване, се създава за постоянно пребиваване на самотни граждани в пенсионна възраст, както и семейни двойки от тях, които са запазили пълна или частична способност за самообслужване в ежедневието живот и потребност от създаване на условия за самореализация на основни жизнени потребности .

Специална къща или апартамент има за цел да осигури благоприятни условия за живот и самообслужване, да създаде условия за предоставяне на социални, домашни и медицински грижи на възрастни граждани, да създаде условия за активен начин на живот, вкл. осъществима трудова дейност.

Нощен дом, социален приют, социален хотел, център за социална адаптация (отделение)- институции (отдели) за социално подпомагане, създадени в системата на органите за социална защита за предоставяне на социално подпомагане на лица без определено местоживеене и професия. Тези институции (отдели) са предназначени за временно пребиваване или нощувка на лица, които се оказват без конкретно място на пребиваване и професия, както и помощ при прилагането на мерки за социална адаптация на лица, които са загубили социално полезни връзки (предимно лица, освободени от затвора), на условията на живот в обществото.

Отделение за социална рехабилитация за възрастни хора и хора с увреждания- структурна единица на институция за социални услуги, предназначена да извършва дейности по здравна и социална рехабилитация с граждани, които са запазили способността за самообслужване или са я загубили частично.

Дневен център (отделение) за възрастни хора и хора с увреждания- институция (отдел), предназначена да предоставя социални, битови, културни услуги на граждани, които са запазили способността си за самообслужване и активно движение, предоставяйки им медицинска помощ, организирайки хранене и отдих, привличайки ги към осъществими трудови дейности и поддържайки активен начин на живот.

Център (отдел) за временно пребиваване на възрастни граждани и хора с увреждания- институция (отдел), предназначена да осигури на възрастни граждани и хора с увреждания за период до 6 месеца удобни жилища, предоставяне на битови, санитарни и хигиенни услуги, медицински грижи, ако е необходимо, както и организиране на тяхното хранене и свободно време.

Център (отдел) за социални услуги в дома за възрастни хора и хора с увреждания- институция (отдел), предназначена за временно (до 6 месеца) или постоянно предоставяне на социална и домашна помощ на граждани, които частично са загубили способността си за самообслужване и се нуждаят от външна подкрепа в домашни условия.

Специализиран център (отдел) за социални и медицински услуги в домашни условия за възрастни хора и граждани с увреждания - институция (отделение), предназначена за временни (до 6 месеца) или постоянни социални и социални услуги и предоставяне на долекарска медицинска помощ в домашни условия на граждани, които са загубили частично или напълно способност за самообслужване и страдащи от тежки заболявания.

Център (отделение) за спешни социални услуги- институция (отдел), предназначена да предоставя на гражданите, независимо от тяхната възраст, които имат остра нужда от социална подкрепа, еднократна помощ, насочена към поддържане на прехраната им.

Консултативен център (отдел)- институция (отдел), предназначена да защитава правата и интересите на гражданите, тяхната адаптация в обществото чрез подпомагане при решаването на социални, психологически и правни проблеми.

Център за социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания- институция за социални услуги, която е под юрисдикцията на органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация или общинските органи за социална защита и извършва организационни, практически и координационни дейности за предоставяне на социални услуги на възрастни граждани и хора с увреждания.

Комплексен център за социални услуги за населението- институция за социални услуги под юрисдикцията на органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация или общинските органи за социална защита, създадена с цел да предостави на семейства и отделни граждани в трудни житейски ситуации помощ при реализирането на техните законни права и интереси, съдействие за подобряване на тяхното социално и финансово положение, както и психологически статус.

Комплексен социален център за подпомагане на лица без определено местоживеене- институция за социални услуги за оказване на помощ на лица в затруднено жизнено положение - без определено местоживеене - при предоставянето им на социални, медицински и други услуги.

Социална столова- структурна единица на институция за социални услуги, предназначена да предоставя помощ на гражданите. крайно нуждаещи се от социална подкрепа поради ниски доходи или поради загуба на способност за самообслужване, като им се предоставя топла храна, полуфабрикати или хранителни пакети.

Отдел за търговски услуги за граждани с ниски доходи- структурна единица на институции за социални услуги, предназначена да продава стоки от първа необходимост на категориите от населението с ниски доходи на преференциални цени.

Лечебно-промишлени работни работилници, помощни стопанства в институции за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания са структурни подразделения на институции за социални услуги, предназначени за прилагане на терапевтично-трудова и активираща терапия.

По този начин повечето социални институции могат да предоставят социално подпомагане както в стационарна, така и в полустационарна форма. Следващите разпоредби на разглеждания член установяват специални изключителни изисквания за настаняване на граждани в стационарни институции. По този начин се забранява настаняването на деца с психични разстройства, деца с увреждания във физическото развитие (деформации), липсващи крайници и др. в стационарна институция, предназначена за пребиваване на деца.

4. Законодателят специално идентифицира такива стационарни институции, които имат специален режим, в тях се настанява специален „контингент“ от възрастни граждани и хора с увреждания. Тези, които са поставени там, са тези, които многократно злонамерено нарушават Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, които са били преследвани и евентуално повече от веднъж (в зависимост от членовете), както и тези, които са били освободени условно, но са под наказателна отговорност. административен надзор, лица, които първоначално са били настанени в обикновен стационар, но злонамерено нарушават дисциплината там, невъзможно е да бъдат изгонени от болницата, те не могат просто да оцелеят без външна помощ, но могат да бъдат настанени при бивши рецидивисти от решение на съда.

Наредбата за административния надзор на органите на вътрешните работи над лицата, освободени от местата за лишаване от свобода, е одобрена с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 юли 1966 г. В момента е в сила с измененията от 22 септември 1983 г. Съгласно него административният надзор се създава с цел наблюдение, проследяване поведението на осъждани лица, оказване на необходимото им възпитателно въздействие, предотвратяване на нови престъпления. Тази мярка се прилага към три групи субекти:

Признати за особено опасни рецидивисти;

Осъдени на лишаване от свобода за тежки престъпления или осъдени на лишаване от свобода два или повече пъти за умишлени престъпления или освободени преди пълното изтърпяване на наказанието, наложено от съда, на условно освобождаване или пробация със задължителна работа и които имат отново са извършили умишлено престъпление по време на неизтърпяната част от присъдата или задължителния период на работа, ако поведението им по време на изтърпяване на присъдата в местата за лишаване от свобода показва постоянно нежелание да поемат пътя на коригиране и въвеждане в честен трудов живот;

Осъдени на лишаване от свобода за тежки престъпления или осъдени два или повече пъти на лишаване от свобода за умишлени престъпления или освободени преди това от затвора преди пълното изтърпяване на наложеното от съда наказание условно или пробация със задължително участие в трудова дейност и извършили умишлено престъпление отново престъпление през неизтърпяната част от наказанието или задължителен труд, ако след изтърпяване на наказанието или условно предсрочно освобождаване от наказание системно нарушават обществения ред и обществените правила, въпреки предупреждението на органите на вътрешните работи за прекратяване на противообществените действия. начин на живот.

Не може да се установява административен надзор по отношение на лице, макар и осъдено за тежко престъпление, но осъдено със съдебно решение на наказание, различно от лишаване от свобода. Административният надзор се прекратява:

С изтичане на срока, за който е учредено;

Рано, ако се установи, че поднадзорното лице твърдо е поело по пътя на честния трудов живот и се характеризира положително на работното място и у дома;

При заличаване или снемане на свидетелство за съдимост на поднадзорно лице.

Надзорът върху осъжданите лица е свързан с ограничения в общия им административен статус. Лицата под надзор са длъжни да спазват следните правила, които ограничават повечето им конституционни права и свободи:

Да се ​​явява при повикване в полицейското управление в определения срок и да дава обяснения по въпроси, свързани с изпълнението на правилата за надзор;

Уведомете Министерството на вътрешните работи за промяна на мястото на пребиваване или работа;

При служебно пътуване извън областта (града) да се уведомява РДВР.

Това беше списък с общи ограничения; има допълнителни лични ограничения:

Забрана за напускане на дома в определени (обикновено нощни) часове;

Забрана за престой в определени точки на областта или града (например пазари, гари);

Забрана за пътуване или ограничаване на времето за пътуване по лични въпроси извън областта или града. В такива случаи поднадзорното лице е длъжно да получи разрешение от Министерството на вътрешните работи за пътуване по лични въпроси за период от повече от 24 часа и да се регистрира в Министерството на вътрешните работи на мястото на пристигане; задължението за явяване в полицейското управление в определен час от деня от един до четири пъти месечно.

Такива лични ограничения се установяват в зависимост от начина на живот, семейното положение и други обстоятелства, характеризиращи личността на осъденото лице. При упражняване на надзор началникът на отдела за вътрешни работи има право да отслабва или засилва ограниченията.

Законодателят посочва още, че в болничните заведения се предоставя не само социално подпомагане, но гражданите, които се намират там, се включват и в поносима трудова дейност. В тази връзка цитираме писмото на Министерството на труда на Руската федерация от 27 декември 2001 г. N 942-AP „За участието на възрастни граждани и хора с увреждания в живота на стационарните институции за социални услуги“. Въз основа на нормите на чл. 10 от Федералния закон от 10 декември 1995 г. N 195-FZ „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“, социалните услуги в стационарните институции за социално обслужване се извършват не само чрез предоставяне на социални услуги в съответствие с федералните и териториалните списъци, но също така осигурява създаването на подходяща възраст и здравословно състояние на обслужваните условия на живот, провеждане на мерки от медицинско, психологическо, социално естество, хранене и грижи, както и организиране на труд, почивка и свободно време .

Разпоредбите на този член позволяват да се приеме на федерално ниво нормативен акт, регулиращ условията на живот на възрастни граждани и хора с увреждания в условията на стационарни социални услуги, включително срещу заплащане. Досега не е имало необходимост от приемане на такива норми, поради съществуващия ред за превеждане на разликата между размера на определените и изплатените пенсии на обслужените в държавни или общински стационарни заведения за социално обслужване по сметките на тези институции над бюджетните разпределения.

Преди да бъдат направени промени в действащата нормативна уредба с цел осигуряване на най-високо качество на стационарните социални услуги, считаме за възможно обитателите да участват в поддържането на параметрите на качеството на живот в стационарните институции на доброволен принцип (с подаване на лични писмени заявления).

Същевременно в личните заявления на гражданите е възможно като едно от условията за получаване на стационарни социални услуги да се предвиди доброволно превеждане по сметките на институциите, в които живеят, на част от пенсията им. Това заявление се изпраща до пенсионния орган по местонахождението на институцията за стационар, който го прилага към пенсионното досие на заявителя. Копие от заявлението се прилага към личното досие на пенсионера, живеещ в институцията.

Въз основа на личните изявления на пенсионерите органите, осигуряващи пенсии, могат да прехвърлят частта от пенсията, посочена в заявлението, в стационарна институция по сметки, специално открити в институциите на Централната банка за записване на средства, получени от извънбюджетни източници (ако те акаунти съществуват, нови не трябва да се отварят). В счетоводството тези средства се отразяват в подсметка № 110 „Целеви средства и безвъзмездни постъпления“. Съгласно гражданското законодателство в детските институции и институциите за социални услуги с психоневрологичен профил отговорностите по настойничеството и попечителството се възлагат на администрацията на тези институции. В тази връзка администрацията на тези институции, въз основа на Закона на Руската федерация „За местното самоуправление в Руската федерация“, препоръчваме съвместно с органите по настойничество и попечителство да се вземат подходящи решения относно прехвърляне и използване на част от пенсията на лица, признати за недееспособни за целите на предоставяне на стационарни социални услуги, наречени граждани.

Член 21. Отговорности на администрацията на стационарна институция за социални услуги

1. Разпоредбата на разглеждания коментиран член установява правила от общ характер. Това е списък с основните отговорности на администрацията на всяка социална болнична институция. Отговорностите, дадени от законодателя в този член, изцяло произтичат от онези права на гражданите, чието подробно съдържание беше разгледано в

Социалната защита на населението е предоставянето на подходящи услуги на хората с увреждания и други категории лица с нетрудоспособност. Такива мерки помагат за задоволяване на социалните нужди определени групиграждани на Руската федерация.

Публичните услуги се отнасят до дейностите на службите, които предоставят подкрепа на граждани, които се намират в трудни житейски ситуации.

Подкрепата се състои от следните видове услуги, предоставяни на възрастни хора и хора с увреждания:

• домакинство;
• медицински;
• Психолого-педагогически;
• Социално-правни;
• Материална помощ.

Институциите и предприятията, които предоставят услуги на обществото (възрастни хора и хора с увреждания), се наричат ​​социални услуги. Тяхната дейност се регулира от общоприетото руско законодателство относно възрастните хора в Руската федерация.

Руската федерация има няколко закона, които регулират отношенията между държавните органи и възрастните хора.

Списък на законите за възрастните хора и хората с увреждания в Руската федерация:

• . Гарантира социална сигурност на всеки гражданин на Руската федерация;
• урежда правната уредба за следните категории граждани:
  • Семейства с ниски доходи;
  • Самотно живеещи жители;
  • Други категории граждани, предвидени в този федерален закон;
• Той създава държавна политика по отношение на възрастните граждани и хората с увреждания, чиято цел е да осигури равни права на защита с останалите граждани на Руската федерация;
• Основната цел на федералния закон е да осигури защита на хората с увреждания и възрастните граждани. В момента вече не е валиден.

Описание на Федерален закон 122

Федерален закон № 122 „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ загуби силата си. Сега той е заменен със закон №. Той беше приет от Държавната дума на 23 декември 2013 г. и влезе в сила на 1 януари 2015 г. Последни промени са направени на 21 юли 2017 г.

Промени в Закона за възрастните хора и хората с увреждания

Както бе споменато по-горе, последните промени във Федерален закон № 442 бяха направени на 21 юли 2017 г.

член 7

Член 7 е допълнен с точка 7.1. В него се посочва, че се създава независима организация за социални услуги, която да оценява качеството на предоставяните услуги.

Член 8

Член 8 е допълнен с точка 24.1. В него се посочва, че се създават специални условия за организация, която извършва независима оценка.

Член 13

Член 13 е допълнен с точка 12.1. Същността му е, че решението за провеждане на независима оценка се взема от федералния изпълнителен орган.

Част 4 на член 13 беше изцяло променена. Сега, за да изразите собственото си мнение или да оставите обратна връзка след предоставяне на услуги на възрастни хора и хора с увреждания, можете да отидете на официалния уебсайт и да изразите мнението си писмено.

Член 23.1

Член 23.1 се появи след въвеждането последни промени. Той също така говори за предоставяне на независима оценка на качеството на предоставяне на услугата. Индикаторът за качество е един от методите за контрол, който позволява да се повиши ефективността на услугите, предоставяни на възрастни хора и хора с увреждания.

Критерии за оценка на качеството:

• Откритост на информацията;
• Комфортни условия по време на предоставяне на услугите;
• Време за чакане;
• Компетентност, вежливост и дружелюбност на служителите на фирмата, която осигурява качествено обслужване.

Независима оценка на качеството на предоставяните услуги се извършва по начина, предписан от този федерален закон.

Упълномощен федерален орган на изпълнителната власт или друг публичната администрациямогат самостоятелно да създават обществени съвети, които да оценяват ефективността на тяхната дейност.

В изпълнение на Закона на град Москва от 09.07.2008 г. № 34 „За социалните услуги за населението на град Москва“ и в съответствие с Постановление на правителството на Москва от 24 март 2009 г. № 215-ПП „За мерките за прилагане на Закона за град Москва от 9 юли 2008 г. № 34 „За социалните услуги за населението на град Москва“ жители на град Москва, чужди граждани, постоянно пребиваващи в град Москва, лица без гражданство, а също и бежанци.

Социалните услуги по домовете се предоставят от:
- самотно живеещи самотни или възрастни граждани (жени над 55 години, мъже над 60 години) и хора с увреждания, които се нуждаят от постоянна или временна помощ поради частична загуба на способността за самостоятелно задоволяване на основни жизнени потребности поради ограничена способност за самообслужване или движение;
- на гражданите, живеещи в семейства, се предоставят социални (социално-медицински) услуги у дома, ако членовете на семейството не могат да им осигурят помощ и грижи по обективни причини в съответствие с параграф 4 от член 1 от Закона за град Москва от 9 юли 2008 г. N 34 „За социалните услуги за населението на град Москва“.
- Предоставят се безплатни социални услуги в държавните заведения за социално обслужване:
1) граждани, които не са в състояние да се самообслужват поради старост, болест, увреждане и нямат роднини, които могат да им осигурят помощ и грижи;
2) граждани, които са в социално опасно положение или трудна жизнена ситуация; във връзка с природни бедствия, катастрофи и други извънредни ситуации; жертви на въоръжени и междуетнически конфликти;
3) непълнолетни в трудни житейски ситуации, както и пълнолетни недееспособни или частично дееспособни граждани;
4) хора с увреждания от детството, които са в стационарни институции за социални услуги на петдневен престой;
5) други граждани, които са в трудна житейска ситуация или социално опасно положение.
В съответствие с териториалния списък на гарантираните социални услуги, одобрен от правителството на Москва, на гражданите се предоставят следните безплатни социални услуги:
1. Услуги за хранене, бита и свободното време:
- закупуване и доставка до дома на хранителни продукти и топъл обяд от търговски обекти в района;
- помощ при готвене (затопляне на храна, белене на зеленчуци, нарязване на хляб, колбаси, месни продукти, кипене на вода в чайник);
- покупка и доставка до дома на промишлени стоки от първа необходимост;
- съдействие при почистване на жилищни помещения;
- доставка на вода, отопление на печки, помощ при осигуряване на гориво (за живеещите в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване);
- предаване на артикули за пране, химическо чистене, ремонт и връщането им;
- съдействие при организиране на ремонти и комплексно почистване на жилищни помещения;
- помощ при заплащане на жилище и комунални услуги(отчитане на измервателни уреди, попълване на разписки, посещение на организации за жилищно-комунални услуги, унифицирани центрове за разплащане на пари, плащане на такси);
- съдействие за организиране на предоставянето на услуги от търговски, комунални и комуникационни предприятия, както и други предприятия, обслужващи населението;
- помощ при писане на писма;
- доставка на книги, закупуване на вестници и списания;
- абониране за вестници и списания;
- съдействие при предоставяне на услугите „социално такси”;
- извършване на разяснителна работа по безопасността, включително по въпроси Пожарна безопасност;
- съдействие при посещение на театри, изложби и други културни събития.
2. Социални, медицински и санитарни услуги:
- съдействие при предоставяне на грижи въз основа на здравословното състояние;
- съдействие при оказване на медицинска помощ;
- съдействие при провеждане на медико-социална експертиза;
- съдействие при провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания, въз основа на индивидуални рехабилитационни програми;
- съдействие при осигуряване на лекарства и медицински изделия по заключение на лекари;
- предоставяне на психологическа помощ;
- съдействие при хоспитализация, придружаване на нуждаещи се до лечебни заведения;
- посещения в болнични заведения за оказване на морална и психологическа подкрепа;
- съдействие за получаване на ваучери за санаториално и курортно лечение, включително преференциални;
- съдействие за получаване на зъбопротезно-ортопедична помощ, както и за осигуряване на технически средства за грижа и рехабилитация.
3. Съдействие за получаване на образование и (или) професия за хора с увреждания в съответствие с техните физически възможности и умствени способности.
4. Съдействие при наемане на работа.
5. Правни услуги:
- съдействие при изготвяне на документи, с изключение на случаи на изготвяне на документи, засягащи интересите на трети лица;
- съдействие за получаване на обезщетения и предимства, установени със закон;
- оказване на помощ по въпросите на пенсионното осигуряване и предоставянето на други социални придобивки (включително при подготовката на документи за отказ от социалния пакет в Пенсионния фонд на Руската федерация);
- съдействие за получаване на безплатна помощ от адвокат по ред, установени със закон;
- съдействие при получаване на други правни услуги.
6. Съдействие при организиране на погребални услуги:
- изготвяне на документи за извършване на погребални услуги на починали самотни граждани или съдействие при организиране на погребения на техни роднини с увреждания.

Допълнителни услуги, предоставяни на клиенти по тяхно желание в допълнение към Териториалния списък на гарантираните услуги, се предоставят срещу заплащане.
За платените социални услуги у дома.

За изпълнение на член 9 от Закона на град Москва № 34 от 9 юли 2008 г. „За социалните услуги за населението на град Москва“, Указ на правителството на Москва № 919-PP от 12 октомври 2010 г. „За предоставянето на платени социални услуги на граждани от държавни институции на нестационарни социални услуги на град Москва" одобри реда и условията за плащане на гражданите за платени социални услуги, предоставяни от държавни институции на нестационарни социални услуги в град Москва, в съответствие с който:
социални услуги, предвидени в териториалния списък на гарантираните от държавата социални услуги, одобрен с постановление на правителството на Москва, се предоставят срещу заплащане на граждани, които нямат право на безплатни социални услуги в нестационарни институции за социални услуги на доброволна основа .
Платените социални услуги се предоставят на граждани в съответствие със споразумение за предоставяне на социални услуги, сключено между нестационарна институция за социални услуги и гражданин (клиент) или негов законен представител.

Обемът на платените социални услуги, тяхното качество, условията за предоставяне и други задължения трябва да отговарят на условията на договора.

Размерът на плащането за платени социални услуги, предоставяни от нестационарни институции за социални услуги, се определя въз основа на надлежно одобрените тарифи за социални услуги, предоставяни на граждани от държавни нестационарни институции за социални услуги в град Москва, предвидени от териториалния списък на държавно гарантираните социални услуги.

Гражданин (клиент) или негов законен представител самостоятелно заплаща услугите, предоставяни от нестационарна институция за социални услуги, като внася такса в лична сметка за записване на средства от дейности, генериращи доходи, чрез кредитни организации независимо, но не по-късно от 3 дни преди началото на предоставянето на платени услуги.

Тарифи за социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от нестационарни институции за социални услуги в град Москва, предвидени от Териториалния списък на гарантираните от държавата социални услуги

№ Вид социални услуги Среден норматив на време за извършване на една услуга (час, мин.) Тарифа
(търкайте.)
1. Услуги, предоставяни у дома на възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от външна помощ поради частична загуба на способност за самообслужване
1.1. Услуги за хранене, бита и свободното време:
1.1.1. Закупуване и доставка по домовете на хранителни продукти и топъл обяд от търговски обекти на територията на областта с тегло до 4 кг 1 час 193
1.1.2. Помощ при готвене (затопляне на храна, белене на зеленчуци, рязане на хляб, колбаси, месни продукти, кипене на вода в чайник) 30 мин. 97
1.1.3. Покупка и доставка до дома на промишлени стоки от първа необходимост до 4 кг 1 час 193
1.1.4. Предоставяне на помощ при почистване на жилищни помещения (съдействие при почистване на жилищни помещения до 36 м2: спалня и кухня: сухо или мокро почистване на подове, избърсване на прах от мебели, на ниво височина и первази, премахване на боклука, ако е необходимо. Почистващо оборудване и средства хигиенните продукти се закупуват за сметка на клиента) 1 час 30 мин. 290
1.1.5. За живеещите в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване:

Доставка на вода 20 мин. 64

Изпичане в пещ 20 мин. 64

Съдействие за осигуряване на гориво 20 мин. 64
1.1.6. Доставка на артикули и тяхното връщане:

Измиване 30 минути 97

До химическо чистене 30 мин 97
- за ремонт 30 мин 97
1.1.7. Съдействие при организиране на ремонт и цялостно почистване на жилищни помещения (съдействие при организиране на ремонт на апартаменти се извършва чрез подаване на заявление или петиция до Областната администрация или организация, занимаваща се с ремонт на апартаменти) 30 мин. 97

1.1.8. Съдействие при плащане на жилища и комунални услуги (отчитане на електромери и водомери, попълване на разписки, посещение на организации за жилищно-комунални услуги, центрове за единни парични разплащания, плащане на сметки за сметка на клиента) 30 мин. 97
1.1.9. Съдействие при организиране на предоставянето на услуги от търговски, комунални и комуникационни предприятия, както и други предприятия, обслужващи населението 30 мин. 97
1.1.10. Оказване на помощ при писане на писма 30 мин. 97
1.1.11. Доставка на книги, покупка на вестници и списания 20 мин. 64
1.1.12. Абонамент за вестници и списания (абонаментът се извършва за сметка на градския бюджет, на благотворителна основа и за сметка на клиента) 30 мин. 97
1.1.13. Съдействие при предоставяне на услугата „социално такси” 30 мин. 97
1.1.14. Съдействие за посещение на театри, изложби и други културни събития без придружител (извършва се чрез покани на клиенти в театри и изложби на благотворителна основа, на събития от градско, областно и регионално значение, както и чрез закупуване на билети на касата за сметка на клиента , с изключение на времето за вечерни билети, почивните дни и празниците) 30 мин. 97
1.2. Социално-медицински и санитарно-хигиенни услуги:
1.2.1. Съдействие при предоставяне на грижи, като се вземе предвид здравословното състояние (съдействие при предоставяне на грижи, като се вземе предвид здравословното състояние чрез съответните институции, включително здравеопазване, при липса на практически здрави, съжителстващи лица, носещи правна отговорност за пенсионера, включително извикване на лекар до дома, организиране на медицинска помощ чрез специализирани организации, предоставящи домашни грижи) 30 мин. 97
1.2.2. Съдействие при предоставянето на медицинска помощ (записване) (съдействието се предоставя в рамките на основната програма от целеви програми и териториални програми за задължително здравно осигуряване за граждани на Руската федерация, целеви програми и териториални програми за задължително здравно осигуряване, предоставени от държавни и общински профилактични институции) 30 мин. 97
1.2.3. Съдействие при провеждане на медико-социален преглед (съдействие при събиране на необходимите документи и записване за преглед) 1 час 193
1.2.4. Съдействие при провеждане на рехабилитационни мерки (медицински, социални), включително за хора с увреждания, въз основа на индивидуални рехабилитационни програми
(съдействието се предоставя чрез държавни и общински здравни и социални институции, включително съдействие при регистрация и издаване на технически средства за рехабилитация) 30 мин. 97
1.2.5. Съдействие при осигуряване на лекарства и медицински продукти по лекарско мнение (закупуване, доставка на лекарства) 30 мин. 97
1.2.6. Оказване на психологическа помощ 30 мин. 97
до 1 час 97
1.2.7. Съдействие при хоспитализация, придружаване на нуждаещи се до лечебни заведения от 1 час
до 3 часа 193
над 3 часа 579
1.2.8. Посещение на болнични заведения за оказване на морална и психологическа подкрепа 40 мин. 129
1.2.9. Съдействие за получаване на ваучери за санаториално и курортно лечение, включително преференциални 30 мин. 97
1.2.10. Съдействие при получаване на зъбопротезно-ортопедична помощ, както и при осигуряване на технически средства за грижа и рехабилитация 1 час 193
1.3. Помощ за получаване на образование и (или) професия на хора с увреждания в съответствие с техните физически възможности и умствени способности 1 час 193
1.4. Съдействие при наемане на работа (предоставяне на съдействие при наемане на работа чрез центъра по заетостта на населението, предприятията и организациите на град Москва) 1 час 193
1.5. Правни услуги:
1.5.1. Съдействие при изготвяне на документи, с изключение на случаи на изготвяне на документи, засягащи интересите на трети лица 1 час 193
1.5.2. Съдействие за получаване на обезщетения и предимства, установени със закон 30 мин. 97
1.5.3. Предоставяне на помощ по въпросите на пенсионното осигуряване и предоставянето на други социални придобивки (включително при подготовката на документи за отказ от социален пакет в Пенсионния фонд на Руската федерация) до 30 минути

До 1 час и 30 минути 97

290
1.5.4. Съдействие за получаване на безплатна помощ от адвокат по предвидения от закона ред 30 мин. 97
1.5.5. Съдействие при получаване на други правни услуги (съдействие при получаване на нотариални услуги вкъщи и др.) На база реално изразходвано време 193 на
Един час

1.6. Съдействие при организиране на погребални услуги:
1.6.1. Подготовка на документи за извършване на погребални услуги на починали самотни граждани или съдействие при организиране на погребения на техни роднини с увреждания 6 часа 1158
2. Допълнителни услуги, предоставяни от специализирани звена за домашни грижи
(социални и медицински грижи в дома)
2.1. Наблюдение и оценка на здравословното състояние на клиента (следене на кръвно налягане и телесна температура, предоставяне на грижи въз основа на здравословното състояние чрез подходящи институции, включително здравни). 30 минути 97
2.2. Извършване на медицински процедури, превръзки, инжекции, както е предписано от лекуващия лекар (поставяне на вендузи, горчични пластири, прилагане на компреси, извършване на очистителни клизми, втриване на лекарства, подготовка на клиента за различни изследвания, лечение на рани от залежаване, раневи повърхности, превръзки, накапване на капки за очи, разясняване на обслужваните граждани на особеностите при приемане на лекарства, проверка на сроковете на годност на лекарствата и тяхното съхранение) 1 час 193
2.3. Предоставяне на санитарно-хигиенни услуги (избърсване, измиване, хигиенни бани, рязане на нокти, сресване, преобличане спално бельо, смяна на абсорбиращо бельо) 2 часа 386
2.4. Хранене на отслабени пациенти 30 минути 97

Тарифи за допълнителни социални услуги, предоставяни на възрастни граждани с увреждания и хора с увреждания у дома от нестационарни институции за социални услуги в град Москва, които не са включени в териториалния списък
държавно гарантирани социални услуги

Средна ставка
№ Вид социални услуги Време за извършване на една услуга (час, мин.) Тарифа
(търкайте.)
1. Санитарно-хигиенни услуги
1.1. Подстригване 30 мин 97
1.2. Смяна на спално бельо 15 мин 48
1.3. Смяна на бельо 30 мин 97
2. Социални услуги
2.1. Готвене на топла храна 1 час 193
2.2. Помощ в домакинство(миене на чинии, изхвърляне на боклук) 20 мин. 64
всъщност 193 за 1 час
2.3. Придружител при пътуване из града в градския транспорт
прекарано време

2.4. Общо почистване на помещенията със средства на клиента:
2.4.1. Мокро почистване на всички видове подови настилки 1 час 193
2.4.2. Почистване на упорити замърсявания от влагоустойчиви стени (баня и тоалетна, кухня против пръски) 1 час 30 мин. 290
2.4.3. Почистване на мебели от прах в целия апартамент 40 мин 129
2.4.4. Почистване на мокети, килими, мокети с клиентска прахосмукачка в целия апартамент 1 час 193
2.4.5. Почистване на мивки в кухня и баня, почистване на вана и тоалетна 40мин 129
2.4.6. Почистване на котлона (без фурна) 20 мин 64

Почистване на печка (с фурна) 1 час 193
2.4.7. Почистване и почистване на первази 40 мин 129
2.4.8. Забърсване на врати и прагове в апартамента 30 мин 97
2.5. Почистване на един прозорец 1 час 193
2.6. Изолация на един прозорец с изолация (със средства на клиента) 1 час 193
2.7. Дребни ремонти на дрехи и бельо 30 мин 97
2.8. Гладене 20 мин. 64
2.9. Придружител на разходка 1 час 193
2.10 Предоставяне на услуги с автомобили на институцията (с предварителна уговорка) за 1 час 193
2.12 Четене на периодични издания и измислица 30 минути 97

Правна основа на социалното подпомагане на възрастни хора и хора с увреждания

Основните направления на социалните услуги за хора с увреждания са залегнали във Федералния закон от 02.08.1995 г., изменен на 22.08.2004 г. „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“. Съгласно този закон хората с увреждания, които се нуждаят от постоянна или временна помощ поради частична или пълна загуба на способността за самостоятелно задоволяване на основните си жизнени потребности поради ограничена способност за самообслужване и (или) движение, имат право на предоставени социални услуги в държавния и недържавния сектор на системата за социални услуги.

Социалните услуги за хора с увреждания се предоставят по решение на органите за социална закрила в институции под тяхна юрисдикция или по споразумения, сключени от органите за социална закрила с институциите за социални услуги от друга форма на собственост.

Социалните услуги се предоставят в зависимост от доброволно съгласиехората с увреждания да получават социални услуги. Социалните услуги, по желание на хората с увреждания, могат да се предоставят постоянно или временно.

Хората с увреждания, както и техните законни представители, имат право да откажат социални услуги, с изключение на случаите, изрично предвидени във Федералния закон от 02.08.1995 г., изменен на 22.08.2004 г., „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания." При отказ от социални услуги на хората с увреждания, както и на законните им представители се разясняват възможните последици от тяхното решение.

Отказът на хората с увреждания от социални услуги, който може да доведе до влошаване на тяхното здраве или заплаха за живота им, се формализира с писмено изявление от хората с увреждания или техните законни представители, потвърждаващи получаването на информация за последиците от отказа.

Ограничения на правата на хората с увреждания при предоставянето на социални услуги за тях се допускат в случаите, когато те са лишени от грижи и подкрепа от роднини или други законни представители и в същото време не са в състояние самостоятелно да задоволяват жизнените си потребности (загуба на работоспособност за самообслужване и (или) активно движение) или са признати за некомпетентни. Въпросът за настаняването на хора с увреждания в стационарни институции за социални услуги без тяхното съгласие или без съгласието на техните законни представители се решава от съда по предложение на органите за социална защита.

Отказът от услугите на стационарните институции за социални услуги за хора с увреждания, които са загубили способността да задоволяват основните си жизнени потребности или са признати за некомпетентни по установения от закона ред, се извършва по писмено заявление от техните законни представители, ако те се задължат да осигурете на тези лица грижи и необходимите условиянастаняване.

На лица с увреждания, които са бактериални или вирусоносители, хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения, могат да бъдат отказани социални услуги у дома. Такъв отказ се потвърждава със съвместно заключение на органа за социална защита и лекарската консултативна комисия на лечебното заведение.

Форми на социални услуги:

1. социални услуги по домовете (включително социални и медицински услуги);

2. полустационарни социални услуги в дневни (нощни) отделения на институции за социални услуги;

3. стационарни социални услуги в стационарни заведения за социално обслужване (домове-интернати, пансиони и други заведения за социални услуги, независимо от наименованието им);

4. спешни социални услуги;

5. социално-консултантска помощ.

На хората с увреждания могат да бъдат предоставени жилищни помещения в сгради от социален жилищен фонд.

Социалните услуги у дома са една от основните форми на социални услуги, насочени към максимално удължаване на престоя на хората с увреждания в обичайната им социална среда, за да запазят социалния си статус, както и да защитят техните права и законни интереси.

Държавата гарантира следните социални услуги за домашни грижи:

1. кетъринг, включително доставка на храна по домовете;

2. съдействие за закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;

3. съдействие за получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;

4. поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания;

5. съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;

6. съдействие при организиране на погребални услуги;

7. други социални услуги по домовете.

При обслужване на хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват помощ за осигуряване на гориво и (или) вода.

На хората с увреждания могат да се предоставят други домашни услуги при пълно или частично заплащане.

Социалните и медицински услуги у дома се предоставят на хора с увреждания, нуждаещи се от социални услуги в домашни условия, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), сериозни заболявания (включително рак) в късен стадий, с с изключение на лицата, които са носители на бактерии или вируси, както и ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения.

Предоставят се спешни социални услуги за оказване на еднократна спешна помощ на хора с увреждания, които имат остра нужда от социална подкрепа. В тази връзка могат да бъдат предоставени следните услуги:

1. еднократно предоставяне на безплатна топла храна на крайно нуждаещи се или хранителни комплекти;

2. осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;

3. еднократно предоставяне на финансова помощ;

4. съдействие за получаване на временно жилище;

5. организиране на правна помощ за защита правата на обслужваните лица;

6. организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с участието на психолози и духовници за тази работа и предоставяне на допълнителни телефонни номера за тези цели;

7. други неотложни социални услуги.

Социалната консултативна помощ на хората с увреждания е насочена към тяхната адаптация в обществото, облекчаване на социалното напрежение, създаване на благоприятни взаимоотношения в семейството, както и осигуряване на взаимодействие между индивида, семейството, обществото и държавата.

Тази помощ е насочена към тях психологическа подкрепа, активизиране на усилията за решаване на собствените проблеми и предвижда:

1. идентифициране на лица, нуждаещи се от социална консултативна помощ;

2. профилактика на различни видове социално-психически отклонения;

3. работа със семейства, в които живеят хора с увреждания, организиране на свободното им време;

4. консултантска помощ при обучение, професионално ориентиране и заетост на хора с увреждания;

5. осигуряване на координация на дейността на държавните органи и обществените сдружения за решаване на проблемите на хората с увреждания;

6. правна помощ от компетентността на органите за социални услуги;

7. други мерки за формиране на здрави взаимоотношения и създаване на благоприятна социална среда за хората с увреждания.

Редът и условията за предоставяне на безплатни домашни, полустационарни и стационарни социални услуги, както и при условията на пълно или частично заплащане, се установяват от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Съгласно Федералния закон от 17 юли. 1999 г., изменен на 25 ноември 2006 г., „За държавните социални услуги“, хората с увреждания могат да кандидатстват за следния набор от услуги:

1. допълнителна безплатна медицинска помощ, включително предоставяне на необходимите лекарства по лекарско предписание, предоставена при наличност медицински показанияваучери за санаторно-курортно лечение, извършвано в съответствие със законодателството за задължителна социална осигуровка;

2. безплатно пътуване в крайградския железопътен транспорт, както и в междуградския транспорт до мястото на лечение и обратно.

При предоставяне на социални услуги инвалидите с трета степен на увреждане имат право при същите условия да получат втори ваучер за санаториално лечение и безплатно пътуване в крайградския железопътен транспорт, както и в междуградския транспорт до мястото на лечение и обратно. за лице, което ги придружава.

Списъкът на лекарствата, както и списъкът на санаториалните и курортните институции са одобрени със съответните заповеди на Министерството на здравеопазването и социалното развитие.

Отчитането на правото на гражданите да получават социални услуги се извършва по местоживеене на гражданина от момента на установяване на месечното му парично плащане.

Социалните услуги се предоставят за една календарна година. Ако лице с увреждания е придобило право да получава социални услуги през календарна година, тогава периодът за предоставяне на социални услуги е периодът от момента на придобиване на правото за получаване на социални услуги до 31 декември на текущата година.

Заплащането на социални услуги се извършва чрез приспадане на определена сума от месечната парична вноска (MCA). Например, ако човек с увреждания откаже безплатно пътуване с железопътен транспорт, тогава от месечното му плащане ще бъдат удържани 97,53 рубли, чийто размер зависи от степента на ограничение на неговата работоспособност.