Подофицерска обществена организация. Какво представляват организациите с нестопанска цел (НПО) в Русия

В целия цивилизован свят организациите с нестопанска цел, като структури, отстранени от грубото влияние на властите, помагат за решаването на социалните проблеми на гражданите. Какво е НПО е добре известно у нас. Това са отделни организации, чиято дейност не предполага печалба, а е насочена към изпълнение на задачи, свързани с културни, образователни, благотворителни, социални и научни цели.

НПО в Русия са специална сфера на дейност. Те са представени главно от фондации и асоциации, различни съюзи и асоциации на граждани, бюджетни институции, а статистиката показва, че на територията на Руската федерация сега работят до 500 000 такива организации. От тях 216 са чуждестранни (около 40 от САЩ, останалите - от Италия, Испания, Германия, Канада, Франция, Великобритания и няколко други страни).

Особено внимание трябва да се обърне на начина на финансиране на дейността на организациите с нестопанска цел. Някои от тях получават средства от съвестни граждани под формата на дарения, но основно работата им се заплаща от различни помощи. ЮЛНЦ, които получават пари от чужбина, напоследък са подложени на по-задълбочен контрол и са наложени отделни ограничения за създаването на регионални клонове за тях. Освен това такива организации по-често са обект на всякакви проверки. Така например през пролетта на тази година е проверена дейността на около 100 юридически лица с нестопанска цел.

Значи подофицер? Трябва ли да им се вярва и не са ли чужди агенти, чиято цел е не да подобрят живота ни, а да ни внушат чужда култура и мотивация?

Именно тези въпроси станаха актуални след влизането в сила на закона за ЮЛНЦ. Например нововъведение беше необходимостта НПО, чиято дейност е свързана с политиката и се финансират от чужбина, да бъдат регистрирани като „чужди агенти“. Това веднага даде повод да се заговори, че правителството се опитва да „окажат натиск“ върху работата на организациите, които наблюдават провеждането на изборите.

От друга страна, резултатите от социологическите проучвания показват, че руските граждани вече са си дали отговор на въпроса какво представляват НПО и се отнасят към тях с голямо доверие: половината от анкетираните са готови да участват в различни срещи, а трети - да бъдат доброволци, а една четвърт - Инициират създаването на нови организации.

Днес мнозина са чували за организации с нестопанска цел, които са съкратени като НПО, но имат неясна представа какво е това. Нека се опитаме да разберем какво представляват НПО, какво правят, какви технологии използват в работата си и кой всъщност работи в тях, кой се нуждае от техните дейности и кой ги подкрепя.

В закона

Организация с нестопанска цел е организация, която няма за основна цел дейността си печалба и не разпределя получената печалба между своите участници.

Дейността на неправителствените организации обхваща най-широк спектър от въпроси от живота на съвременния човек. Законът гласи, че:

Организациите с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорт, задоволяване на духовните и други нематериални нужди на гражданите, защита правата, законните интереси на граждани и организации, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществени ползи.

Федерален закон № 40-FZ от 05.04.2010 г. въведе клауза 2.1, която отделя специална група социално ориентирани НПО (СО НПО), т.е. НПО, които извършват дейности, насочени към решаване на социални проблеми и развитие на гражданското общество в Руската федерация. Трябва да се отбележи, че нито държавните корпорации, нито държавните компании, нито политическите партии могат да бъдат НПО със социална насоченост, или по-скоро да имат този правен статут.

За да стане NPO SO NPO, е необходимо в учредителните документи на организацията да бъдат предписани следните видове дейности и съответно на практика организацията се занимава с такива въпроси. Член 31.1 от Федералния закон „За нетърговските организации“ определя списъка с дейности на SO NPO:

1. социално подпомагане и защита на гражданите;
2. подготовка на населението за преодоляване на последиците от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, за предотвратяване на аварии;
3. подпомагане на пострадали от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, социални, национални, религиозни конфликти, бежанци и вътрешно разселени лица;
4. опазване на околната среда и хуманно отношение към животните;
5. защита и, в съответствие с установените изисквания, поддържане на обекти (включително сгради, конструкции) и територии с историческо, религиозно, културно или екологично значение, както и гробни места;
6. предоставяне на безвъзмездна или преференциална правна помощ на граждани и организации с нестопанска цел и правна просвета на населението, дейности за защита правата и свободите на човека и гражданина;
7. предотвратяване на обществено опасни форми на поведение на гражданите;
8. благотворителни дейности, както и дейности в областта на насърчаването на благотворителността и доброволчеството;
9. дейности в областта на образованието, просветата, науката, културата, изкуството, здравеопазването, профилактиката и опазването здравето на гражданите, насърчаването на здравословния начин на живот, подобряването на морално-психическото състояние на гражданите, физическата култура и спорта и насърчаването на тези дейности, както и съдействие за духовното развитие на личността;
10. формиране на нетърпимост към корупционното поведение в обществото; (Точка 10 е въведена с Федерален закон № 325-FZ от 30 декември 2012 г.)
11. развитие на междуетническото сътрудничество, запазване и защита на идентичността, културата, езиците и традициите на народите на Руската федерация; (Точка 11 е въведена с Федерален закон № 325-FZ от 30 декември 2012 г.)
12. дейности в областта на патриотичното, включително военно-патриотично възпитание на гражданите на Руската федерация. (Точка 12 е въведена с Федерален закон № 172-FZ от 2 юли 2013 г.)

Формуляри за НПО

На 1 септември 2014 г. влязоха в сила измененията на глава 4 от част първа от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация), според които всички юридически лица (както търговски, така и не- търговски) са разделени на корпорации и единни юридически лица (член 65.1 от GK).

Корпоративни юридически лица (корпорации)- това са юридически лица, чиито учредители (участници) имат право на участие (членство) в тях и образуват върховния им орган.

По този начин НКО вече могат да се създават в организационно-правните форми:

• обществени организации, които включват, наред с други неща, политически партии и синдикати (профсъюзни организации), създадени като юридически лица, социални движения, органи за обществена самодейност, териториални обществени самоуправления (глава 3 § 6 от Гражданския кодекс на Руската федерация );
• асоциации (съюзи), които включват, наред с други неща, партньорства с нестопанска цел, саморегулиращи се организации, асоциации на работодатели, асоциации на синдикати, кооперации и обществени организации, търговско-промишлени камари, нотариуси и адвокати (глава 4 § 6 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• казашки дружества, вписан в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация (глава 6 § 6 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• общности на коренното население на Руската федерация(Глава 3 § 6 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Единни юридически лица- Това са юридически лица, чиито учредители не стават техни участници и не придобиват членски права в тях. НКО могат да бъдат създадени в организационни и правни форми:

• средства, които включват, наред с други неща, обществени и благотворителни фондации (глава 1, § 7 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• институции, които включват държавни институции (включително държавни академии на науките), общински институции и частни (включително публични) институции (глава 2, § 7 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• автономни организации с нестопанска цел (глава 3 § 7 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
• религиозни организации (глава 4 § 7 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Мерки за подкрепа

1. финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа, както и подкрепа в областта на обучението, допълнителното професионално обучение на служители и доброволци на социално ориентирани организации с нестопанска цел;
2. предоставяне на социално ориентирани организации с нестопанска цел на облекчения за плащане на данъци и такси в съответствие със законодателството за данъците и таксите;
3. закупуване на стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди от социално ориентирани организации с нестопанска цел по начина, установен от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на възлагането на стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди;
4. предоставяне на юридически лица, които предоставят социално ориентирани организации с нестопанска цел, материална подкрепа, облекчения при плащането на данъци и такси в съответствие със законодателството за данъците и таксите.

Също така държавен орган и орган на местното самоуправление могат да прехвърлят държавна или общинска собственост в притежание и (или) ползване на SO NPO, които трябва да се използват само по предназначение.

На практика подобна мярка за подпомагане не е достатъчно развита, тъй като целта на общината е позиционирана като „привличане на печалба в хазната“, а дейността на нестопанския сектор не може да бъде насочена към печалба. Следователно не е изгодно да се отдава общинска собственост на СО НТО, ако се използват пари като мярка. Има и друга гледна точка от страна на служителите, която е, че след като учредителите на НПО са решили да я създадат, то те трябва да се погрижат организацията да има собствено помещение. Тази гледна точка отчасти се основава на член 26. от анализирания закон, където като източници за формиране на имуществото на ЮЛНЦ са посочени:

• редовни и еднократни постъпления от учредителите (участници, членове);
• доброволни имуществени вноски и дарения;
• приходи от продажба на стоки, работи, услуги;
• дивиденти (доходи, лихви), получени от акции, облигации, други ценни книжа и депозити;
• доходи, получени от имуществото на организация с нестопанска цел;
• други постъпления, незабранени със закон.

Собствена стопанска дейност

Законът предвижда възможност за извършване на предприемаческа дейност на ЮЛНЦ, но „само доколкото тя служи за постигане на целите, за които е създадена, и съответства на посочените цели, при условие че такава дейност е посочена в нейните учредителни документи“. Необходимо е дейностите на нестопанска организация да отговарят на целите за създаване на организация с нестопанска цел.

Но понякога на практика има такава ситуация, когато публичните личности не са готови да навлязат на пазара със своите услуги и има много причини за това. Основният от тях не е желанието за промяна на мирогледа. Традиционният социален работник върши добри дела, прави го, защото такава е неговата нужда, такава е същността на неговия духовен свят. И той е изправен пред факта, че е необходимо да се предостави тази услуга - "да се правят добри дела" срещу пари, тоест срещу определен процент. Тази ситуация е подобна на това, което се случва в момента в образователната система: на учителите упорито се обяснява, че тяхната задача не е да образоват и образоват детето, а да предоставят „образователна услуга“, където учителят действа като продавач. Подобен подход е неприемлив за много хора, които са служители по природа.

В същото време услугите, предоставяни от НПО, трябва да бъдат стандартизирани и систематизирани по един или друг начин, това е особено важно, когато е необходимо да се изчисли цената на тази услуга. Държавата очаква неправителствените организации да предоставят услугите си поне с 20-30% по-евтино от средното за пазара на услуги. В същото време, ако NPO получи субсидия от властите в Карелия, тогава тя се задължава да предоставя декларираната услуга безплатно за населението на региона.

Кадрови въпроси - Кой работи в НПО

В социалното партньорство желанието за постигане на резултати е много важно. Едно е да защитаваш политически права и да се занимаваш с бърборене, друго е да решаваш практически проблеми на място. Важно е да не подменяме дейността на властите с помощта на доброволци и лидери на НПО, а да решаваме проблемите с общи усилия.

В същото време днес се усеща неподготвеността на голяма част от НПО за системна практическа дейност, насочена към решаване на проблеми. Вместо това организациите изпълняват серия от дейности, често несвързани една с друга. И едва след като изтече определено време, организацията започва да очертава стратегическите цели на своята НПО. Често преразглеждането на целите на дейността на НПО води както до нейната реорганизация, така и до нейната ликвидация.

За да може дейността на НПО да премине на друго ниво: от малки, почти спонтанни проекти към системна работа, е необходимо да има обучен персонал, който е в състояние не само да организира събитие, но и да има достатъчно управленски компетенции. В условията на карелската реалност, която практически не се различава от средните показатели за Русия, най-често в неправителствени организации, създадени за решаване на социално-икономически проблеми, работят доброволци, хора, които са емоционални по своя тип, които се интересуват да служат на обществото . Тези хора, като правило, са работещи в социалната сфера: образование и наука, култура и изкуство. С изключение на професионалните асоциации и НПО, които по същество са търговски организации, но регистрирани под формата на НПО.

В допълнение към вземането на стратегически важни решения, ръководителят на НПО трябва да бъде подготвен както в правната, икономическата, така и в социално-политическата област. Според действащото законодателство ръководителят на ЮЛНЦ носи отговорност като ръководител на юридическо лице. Освен това дейността на НПО в руската реалност зависи изцяло от нейния лидер. Тъй като работата, като правило, не е систематизирана, процесите не са отстранени, комуникациите възникват спонтанно и същата ситуация се повтаря всеки път, възникват същите трудности, допускат се едни и същи грешки. Функционалните отговорности на специалистите от НПО не са определени и често самият ръководител в едно лице изпълнява функциите на счетоводител, организатор, лектор и др.


Той е бог, той е жътвар, той е свещеник.

заключения

Днес обучението на професионални кадри за нестопанския сектор се извършва както от силите на самите неправителствени организации (както руски, така и чуждестранни), така и в някои университети по специалността "социална работа". Но тази работа не е от системен характер и не осигурява постоянен приток на персонал в нестопанския сектор, тъй като работата в НПО в повечето случаи не носи много приходи.

Изглежда, че за да се превърне нестопанският сектор в реален партньор на държавата при решаването на ключови социално-икономически проблеми, е необходимо да се създадат условия за неговото непрекъснато усъвършенстване. Това, както вече казахме, е обучение и преквалификация на професионални кадри, разбираема и ясна система на финансиране, система от мерки за имуществена, административна и информационна подкрепа. Докато няма инфраструктура в системата на НПО, е много трудно да се говори за развитие на индустрията.

Самите НПО трябва да работят повече със средата, както по отношение на комуникациите, така и по отношение на системната работа, за да повишат общественото доверие в тяхната дейност и да влязат в дългосрочно планиране и сътрудничество. Привличането както на доброволци, така и включването на нови членове в техните организации е един от механизмите за развитие на нестопанския сектор. Хората вече са узрели да преминат от обсъждане на проблемите на местната общност към решаването им.

Обединяването на НПО в съюзи и асоциации също може да доведе до определени резултати, тъй като при обединяване на усилията резултатът става по-значим. Дори и сега виждаме резултати от добре координираната работа на ресурсните центрове на НПО, но броят на такива ресурсни и методически центрове, особено в регионите, очевидно не е достатъчен.

Разликите между формите на организациите с нестопанска цел се определят в руското законодателство от по-широк набор от характеристики в сравнение с търговските организации. Тези характеристики включват природата

цели на организацията,

имуществени права на учредителите,

състава на учредителите,

наличие или липса на членство в организацията.

Забраната за разпределение на печалбата е еднаква за всички форми на ЮЛНЦ. В същото време законодателството в страните с пазарна икономика обикновено съдържа положителни характеристики на възможните цели за създаване и функциониране на това предприятие. Европейското и американското законодателство разграничават три вида цели, а именно в полза на обществото и обществения интерес, в полза на неговите членове и предоставяне на взаимна изгода, религиозни цели.

Към номера целиили дейности, които се считат за полезни за обществото, като правило включват следното: здравеопазване, образование, наука, култура, изкуство, просвета, опазване на околната среда, защита на човешките права.

Организации, чиято цел на създаване е свързана с осигуряване на интереситечленовете на тези организации са следните: синдикати и дружества, бизнес асоциации, търговски асоциации и камари, клубове, съюзи на ветерани и др.

Според руското законодателство организации с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за защита на здравето, развитие на физическата култура и спорта. Задоволяване на духовните и други нематериални нужди на гражданите, защита на правата и законните интереси, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществена полза. Организациите с нестопанска цел включват следното:

потребителска кооперация

социална или религиозна организация

Нетърговско партньорство

автономни организации с нестопанска цел

институции

състояние. корпорация

обединяване на юридически лица в асоциации или съюзи.

Този списък от форми на организации с нестопанска цел не е изчерпателен и може да бъде допълнен от федерални закони.

потребителска кооперация - доброволно сдружаване на граждани и юридически лица на базата на членство за задоволяване на материалните и други нужди на своите членове. Създаването на потребителска кооперация се извършва чрез обединяване на имуществените дялови вноски на нейните членове. Членовете на тази кооперация носят субсидиарна отговорност за нейните задължения.

Обществени и религиозни организации са доброволни сдружения на граждани въз основа на техните общи интереси и за задоволяване на духовни или други материални нужди. Членовете на обществени и религиозни организации не запазват права върху имущество, прехвърлено на тези организации, включително членски внос. Те не носят отговорност за задълженията на обществени и религиозни организации, в които участват като членове. От своя страна организациите не носят отговорност за задълженията на своите членове.

Нетърговско партньорство - е организация, създадена да подпомага своите членове за постигане на цели, които не са свързани с реализиране на печалба. Имуществото, прехвърлено на партньорство с нестопанска цел от неговите членове, е собственост на партньорството. Членовете на партньорството не носят отговорност за неговите задължения, а партньорството не носи отговорност за задълженията на своите членове. Основната характеристика на тази форма в сравнение с други форми на организации с нестопанска цел е, че при напускане на партньорството или ликвидация на организацията бившият член може да получи част от имуществото в рамките на стойността на имуществото, внесено от него при присъединяване към това партньорство.

фонд използвани за различни стойности. Фондацията като форма на организация с нестопанска цел се създава на базата на доброволни имуществени вноски и преследва социални, благотворителни, културни, образователни, научни, спортни и други обществено полезни цели. Фондация е организация, която няма членство. Учредителите на фондацията губят правата си върху прехвърленото имущество и имуществото принадлежи на самата фондация. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадения от тях фонд, както и фондът не отговаря за задълженията на своите учредители. За да се контролира дейността на фонда, в него трябва да се създаде настоятелство, което да контролира дейността му, да взема различни решения от другите органи на фонда и да следи за тяхното изпълнение, използването на средствата на фонда и спазването на законодателството. от фонда. В същото време настоятелството извършва дейността си на доброволни начала, т.е. безплатно.

Автономна организация с нестопанска цел се създава от граждани или юридически лица на базата на доброволни имуществени вноски с цел предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото, физическата култура и спорта, както и други услуги. Тази организация няма членство. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват правата върху имуществото, прехвърлено от тях в собственост на тази организация. Учредителите не носят отговорност за задълженията на автономна нетърговска организация и в същото време тя не носи отговорност за задълженията на своите учредители. Vieste с факта, че учредителите контролират дейностите на тази организация по начина, предписан от уставните документи. В същото време такава организация трябва да има върховен колегиален орган на управление. Формите на фондацията и автономната организация с нестопанска цел са много близки. Разликата е в целта на създаване и в реда на управление. Създава се автономна организация с нестопанска цел за предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, науката и др. Целите на фондацията са по-общи: социални, благотворителни, културни и други обществено полезни цели. Функционалната роля на фондациите в пазарните икономики е да акумулират пари и да ги разпределят чрез предоставяне на субсидии, безвъзмездни средства, надбавки и т.н.

институции са организация с нестопанска цел, собственост на своя основател. Институциите могат да бъдат държавни, общински и частни. Собственикът изцяло или частично финансира институцията и носи субсидиарна отговорност за нейните задължения. Институцията използва имуществото на собственика в съответствие с целите на създаването си. Съответно институцията има по-малка автономия от нестопански организации от други форми.

Държавна корпорация е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена въз основа на федералния закон от федералния държавен орган за осъществяване на социално управление и други обществено полезни функции. Имот, прехвърлен на държавата корпорацията става негова собственост и държавата не носи отговорност за задълженията на корпорацията.

Сдружения на юридически лица се създават, за да координират стопанската дейност на своите членове, както и да представляват и защитават общите им интереси. Тези организации нямат право да извършват дейности, които носят печалба.

Благотворителна организация - това е специален вид организации с нестопанска цел, които могат да бъдат създадени под формата на обществена организация, фондация или институция. Дейностите на такива организации се регулират от федералния закон за благотворителните дейности и благотворителните организации. Законът налага по-строги изисквания към благотворителните организации, отколкото към другите организации с нестопанска цел. Но в същото време държавата предоставя на благотворителните организации допълнителни предимства под формата на данъчни стимули. Благотворителната дейност е доброволната дейност на граждани или юридически лица за безкористно или преференциално прехвърляне на имущество на други граждани или юридически лица, включително средства, безкористно изпълнение на работа, предоставяне на услуги или друга подкрепа.

Недържавна организация с нестопанска цел, създадена за извършване на благотворителна дейност, се регистрира като благотворителна организация, като същевременно има колегиален върховен управителен орган, чиито членове изпълняват задълженията си безплатно. В същото време има редица ограничения за използването на имуществото на благотворителните организации.

не се допуска участие на благотворителна организация в домакинства. общества с др.

организацията може да изразходва не повече от 20% от общия размер на средствата, изразходвани от нея за финансовата година за възнагражденията на административния и управленския персонал.

• най-малко 80% от постъпленията, получени от финансови приходи от операции без освобождаване, постъпления от институции от различен характер, домакинства трябва да се използват за финансиране на благотворителни програми. фирми и доходи от бизнес доходи, разрешени от закона.

  Най-малко 80% от сумата на всяко благотворително дарение трябва да бъде изразходвано от организацията за основните й цели в рамките на период не по-дълъг от една година от датата на получаване на това дарение, освен ако не е договорено друго за изразходване на прехвърлените средства.

  Основателят на благотворителна организация не може да купува от нея или да й продава стоки, услуги или работи при условия, по-изгодни от тези при сделки с други лица. Освен това благотворителните организации нямат право да използват средствата си за подкрепа на политически партии, движения, групи и компании. Законът установява изисквания за прозрачност на дейността на благотворителна организация, а именно информация за размера и структурата на приходите, имуществото, разходите, възнагражденията на служителите, всичко това не е търговска тайна и информацията за текущите дейности трябва да бъде достъпна на обществеността. Когато разглежда различни форми на организации с нестопанска цел, бюджетният кодекс използва понятието бюджетна институция.

Бюджетна институция е организация, създадена от публични органи или местни власти за изпълнение на управленски, социално-културни, научни, технически и подобни функции, дейността на която се финансира от съответния бюджет или държава. извънбюджетен фонд. Организациите, които имат държавна или общинска собственост въз основа на правото на оперативно управление и нямат статут на федерално държавно предприятие, също се признават за бюджетни институции. Така всички държавни и общински институции са бюджетни институции. Бюджетният кодекс изисква финансирането на дейността на бюджетната институция от съответния бюджет да се извършва въз основа на разчет за приходите и разходите, който трябва да отразява всички видове приходи и разходи на институцията. Използването на бюджетни средства трябва да се извършва въз основа на тази оценка (в съответствие), като институцията си запазва правото да изразходва самостоятелно само онези средства, които са получени от извънбюджетни източници. В момента, за да се предоставят на населението различни видове услуги, отговорността за които е поета от държавата, е необходимо да се използва организация, която има различни икономически форми. В момента съществуват 2 правни форми, в които могат да се създават държавни организации с нестопанска цел: държавна. корпорации и институции. състояние. корпорацията може да се използва само за създаване на отделни федерални организации. състояние. или общинските институции са от типа на държавно-административни организации с нестопанска цел.

Т. около. Понастоящем няма правна форма на държавна организация с нестопанска цел, която да може да бъде класифицирана като обществено контролирана организация с нестопанска цел.

Това налага създаването на нова организационно-правна форма, която да притежава съответните характеристики и да отговаря на следните изисквания:

Основната цел на дейността не е свързана с възстановяване на печалбата, а предметът и целта на дейността трябва да бъдат определени в устава.

Разрешено е създаването на организации, както от един, така и от няколко учредители.

Учредителите даряват организацията с имущество, което остава в тяхна собственост, докато преките задачи на собствениците на прехвърленото имущество на организацията не са предвидени.

Ключова роля в управлението на организацията играе колективен орган или надзорен съвет, сформиран от учредителите с участието на обществеността. Той контролира посоката и обхвата на дейността на организацията и одобрява нейния финансов план.

Финансирането на дейността на организацията от учредителите и купувачите се извършва въз основа на споразумения.

Печалбите се насочват към развитието на организациите и не могат да се разпределят между учредителите.

Тази форма на организация осигурява нейната по-голяма автономност по отношение на учредителите, отколкото организация, създадена под формата на институция. Но в същото време се използва механизъм за контрол, който се осъществява от надзорния съвет, назначен от учредителя. Въвеждането на нова организационна и правна форма ще осигури ефективното функциониране на държавните и общинските организации, но за редица организации, като болници, училища, висши учебни заведения, клубове, музеи и домове за сираци, е препоръчително да се запази статут на институция, тъй като е важно да се осигури административен контрол върху разходването на отпуснатите държавни средства.

Организационни и икономически форми на предприемаческа дейност .

Класификация на предприятията според формите на собственост на капитала.

В зависимост от характера на собствеността върху капитала всички предприятия и фирми се делят на публични и частни. В държавно предприятие федералните или местните власти действат като организатор на производството. По правило държавната предприемаческа дейност обхваща онези области на икономиката, които не са привлекателни за частния бизнес, и държавата е принудена да запълни тази празнина, за да осигури по-равномерно развитие на държавната икономика. Държавното предприятие е в неравностойно положение в сравнение с частните стопанства, а в процеса на функциониране изоставането на държавните предприятия от частните като правило се задълбочава.

Що се отнася до частните фирми, техните форми включват:

еднолични фирми. Собственикът е един човек.

Партньорство. Няколко собственика.

Акционерно дружество. Компания, в която акцията е потвърдена от пакет от акции.

ТКЗС. Те са дружество, сдружение от хора, чиято дейност е насочена не толкова към печалба, а към подпомагане и подпомагане на членовете на кооперацията в тяхната обща дейност. По правило такива организации се разпадат след изпълнение на функциите си или се превръщат в други общества.

Народните предприятия са производствени кооперации, чиито собственици са и техните служители. Тази форма е привлекателна с това, че съчетава икономическите интереси на работниците и собствениците, опростява процеса на вземане на решения и намалява бюрократизацията на процеса на управление.

В съвременната икономика водеща роля играе акционерното дружество, чиято дейност е насочена както към националния, така и към световния пазар. АД се свързва предимно със серийно и масово производство или предоставяне на услуги в търговската, финансовата и други области.

Съгласно действащото законодателство на Руската федерация организация с нестопанска цел може да извършва един или повече видове дейности, които не са забранени от закона и съответстват на целите на дейността, предвидени в нейните учредителни документи.

Законодателството на Руската федерация установява определени ограничения за видовете дейности, които имат право да извършват организации с нестопанска цел от определени организационни и правни форми. Някои видове дейности могат да се извършват от нетърговски организации само въз основа на специални разрешения (лицензи).

Предприемаческа дейност, съгласно Закона на Руската федерация "За организациите с нестопанска цел", организация с нестопанска цел може да се извършва само за постигане на целите, за които е създадена. Законът признава за такава дейност производството на стоки и услуги, носещи печалба, които отговарят на целите на учредяване на ЮЛНЦ, както и придобиването и продажбата на ценни книжа, имуществени и неимуществени права, участие в стопански дружества и участие в командитни дружества като вносител.

Организацията с нестопанска цел се счита за учредена като юридическо лице от момента на нейната държавна регистрация по реда, установен от закона, притежава или управлява отделно имущество, носи отговорност (с изключение на институции) за задълженията си с това имущество, може да придобива и упражнява от свое име имуществени и неимуществени права, да носи задължения, да бъде ищец и ответник в съда.

Организацията с нестопанска цел трябва да има независим баланс или оценка.

Организация с нестопанска цел се създава без ограничаване на периода на дейност, освен ако не е предвидено друго в учредителните документи на организация с нестопанска цел.

В същото време организация с нестопанска цел има право:

В съответствие с установения ред да открива банкови сметки на територията на Руската федерация и извън нейната територия;

Да има печат с пълното име на тази организация с нестопанска цел на руски език;

Да имат регистрирани по установения ред печати и бланки с името си, както и емблема. Организацията с нестопанска цел има наименование, което съдържа указание за нейната организационна и правна форма и естеството на нейната дейност. Организация с нестопанска цел, чието име е регистрирано по установения ред, има изключително право да го използва. Местоположението на организация с нестопанска цел се определя от мястото на нейната държавна регистрация. Името и местоположението на организацията с нестопанска цел са посочени в нейните учредителни документи.

Източниците на формиране на имущество на организация с нестопанска цел в парична и друга форма са:

Редовни и еднократни постъпления от учредителите (участници, членове);

Доброволни имуществени вноски и дарения;

Постъпления от продажба на стоки, работи, услуги;

Дивиденти (доходи, лихви), получени от акции, облигации, други ценни книжа и депозити;

Доходи, получени от имуществото на ЮЛНЦ;

Други постъпления, незабранени със закон.

Законите могат да установяват ограничения върху източниците на доходи на определени видове организации с нестопанска цел.

Източниците на формиране на имуществото на държавната корпорация могат да бъдат редовни и (или) еднократни приходи (вноски) от юридически лица.

Списъкът на организационно-правните форми на нетърговски юридически лица, предвиден в чл. 116-123 от Гражданския кодекс на Руската федерация, не е изчерпателен. Той вече е значително разширен поради много специални разпоредби, регулиращи дейността на определени видове организации: Федерален закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“, Федерален закон от 19 май 1995 г. N 82-FZ „За обществените сдружения“ , Федерален закон от 30 декември 2006 г. N 275-FZ „За реда за формиране и използване на целевия капитал на организации с нестопанска цел“.

Видове организации с нестопанска цел:

1. Асоциация и съюз - организация с нестопанска цел, която се създава чрез обединяване на търговски или нестопански организации с цел координиране на дейността им, както и за представляване и защита на общи имуществени интереси.

2. Автономна организация с нестопанска цел - организация с нестопанска цел без членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски.

3. Партньорство с нестопанска цел - организация с нестопанска цел, основана на членство, която не е насочена към печалба, създадена от граждани и (или) юридически лица за подпомагане на своите членове при изпълнението на дейности.

4. Институция - организация с нестопанска цел, създадена от собственика за предоставяне на нетърговски услуги от определен вид: управленски, социално-културни и други.

5. Фондации - организации с нестопанска цел без членство, създадени от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски, преследващи социални, благотворителни, културни, образователни или други обществено полезни цели.

6. Партньорство на собствениците на жилища - форма на сдружение на собственици на жилища за съвместно управление и поддръжка на комплекса от недвижими имоти в етажна собственост, притежаване, използване и разпореждане с обща собственост в границите, установени от законодателството на Руската федерация. През ноември 2007 г. Държавната дума прие изменения в закона „За организациите с нестопанска цел“ относно опростяването на процедурата за държавна регистрация на асоциации на собственици на жилища, както и градинарство, градинарство, летни вили и гаражни сдружения с нестопанска цел на граждани . Обществени сдружения - създават се по инициатива на техните учредители - най-малко три лица. Броят на учредителите за създаване на определени видове обществени сдружения може да се определя със специални закони за съответните видове обществени сдружения.

7. Политическата партия е обществено сдружение, създадено с цел участие на гражданите на Руската федерация в политическия живот на обществото чрез формиране и изразяване на тяхната политическа воля, участие в обществени и политически действия, в избори и референдуми, както и за да представлява интересите на гражданите в държавните органи и местното самоуправление.

8. Профсъюз - доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общи производствени, професионални интереси по естеството на тяхната дейност, създадено с цел да представлява и защитава техните социални и трудови права и интереси.

9. Религиозно сдружение - доброволно сдружение на граждани на Руската федерация, други лица, постоянно и законно пребиваващи на територията на Руската федерация, създадено с цел съвместно изповядване и разпространение на вярата и имащи знаци, съответстващи на тази цел.

10. Кредитна потребителска кооперация - потребителска кооперация на граждани, създадена от граждани, обединили се доброволно за задоволяване на нуждите от финансова взаимопомощ.

11. Земеделска потребителска кооперация е селскостопанска кооперация, създадена от земеделски производители и (или) граждани, управляващи частни помощни стопанства, при задължително участие в стопанската дейност на потребителската кооперация.

12. Жилищноспестовна кооперация - потребителска кооперация, създадена като доброволно сдружаване на граждани на основата на членство за задоволяване нуждите на членовете на кооперацията от жилищни помещения чрез обединяване на дялови вноски на членовете на кооперацията.

13. Жилищна или жилищностроителна кооперация - доброволно сдружение на граждани и (или) юридически лица въз основа на членство с цел задоволяване на нуждите на гражданите от жилища, както и управление на жилищни и нежилищни помещения в кооперативна къща.

14. Сдружение с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача (партньорство с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача, потребителска кооперация за градинарство, градинарство или дача, партньорство с нестопанска цел за градинарство, градинарство или дача) е организация с нестопанска цел създадена от граждани на доброволна основа, за да подпомага своите членове при решаването на общи социални и икономически задачи на градинарството, градинарството и селското стопанство).

НКО се създават без ограничение на периода на дейност, освен ако не е установено друго от учредителите на организацията с нестопанска цел.

НКО могат да имат граждански права, съответстващи на целите на тяхната дейност, предвидени в техните учредителни документи, и да носят задължения, свързани с тези дейности.

Дейностите на някои форми (всички обществени сдружения) на НТО са разрешени без държавна регистрация, но в същото време организацията не придобива статут на юридическо лице, не може да притежава или въз основа на други материални права отделно имущество . Само със статут на юридическо лице организацията може да придобива имуществени и неимуществени права от свое име, да носи задължения (да бъде участник в граждански сделки, да извършва стопанска дейност), да бъде ищец и ответник в съда. От юридическите лица се изисква да имат самостоятелен баланс или оценка, банкова сметка, да бъдат регистрирани в данъчни и други контролни и счетоводни държавни органи.