Технология за разработване на стратегия за образователна институция. Стратегическо управление в професионалното образование

Стратегическо планиране - определя посоката на дейност (развитие) на училището в променяща се външна и вътрешна среда. Стратегическият план е научна прогноза за състоянието на образователна институция в дългосрочен план. Критерии за добър план: планът трябва да отговаря на нуждите на институцията и изискванията на външната среда; трябва да е реалистично и постижимо с наличните ресурси; очакваните резултати трябва да бъдат ясно определени; етапите или междинните фази на плана трябва да генерират резултати, които могат да бъдат оценени количествено и качествено; планът трябва да определя ясни срокове за всяка фаза; за всеки резултат трябва да отговаря мениджър, а не изпълнител; добрият план трябва да включва всички възможни промени в околната среда.

Стратегическият план е неразделна част от програмата за развитие на образователната институция. Програмата за развитие е специален вид общоучилищен работен план. Той се разглежда като инструмент, който осигурява ефективен и икономичен преход на училищната общност към ново качествено състояние, и в същото време като инструмент, който осигурява управлението на този преход. Компонентите на програмата за развитие: - аналитична обосновка, - цели и задачи, - средства за постигане на целите, - планиране на най-важните действия, действия, събития, събития, които осигуряват постигането на целта навреме, сигурността и последователността на тези действия, отговорни изпълнители.

Програма - описание на модела на бъдещи дейности като цяло или в една / няколко области. Концепция - 1) основната гледна точка, водещата идея; водещият план, конструктивният принцип на различни дейности; 2) сравнително пълен и пълен, структуриран набор, система от възгледи, идеи, идеи. Описание на основния смисъл на дейността като цяло. Програмата за развитие на училището е най-важният стратегически документ на образователна институция, която преминава (е преминала) към иновативен начин на живот; - специален вид общоучилищен работен план, който се различава от традиционния фокус върху решаването на стратегически проблеми, въвеждането на големи иновации, върху изпълнението на текущи, обещаващи, очаквани, предвидими образователни потребности, социална поръчка за образование.

Цели на програмата за развитие: 1. Определяне на мястото на училището в системата на обществените отношения и идентифициране на постигнатото ниво на неговото развитие чрез стратегически анализ. 2. Описание на образа на желаното бъдещо състояние на училището, неговата организационна структура и характеристики на функциониране. 3. Разработване и описание на стратегията и тактиката за преминаване на училището от съществуващо към ново, желано състояние; изготвяне на конкретен план за такъв преход.

Раздел 1. Училищен информационен лист е информационен текст, който обобщава най-важната информация за училището. В съдържанието на информационната бележка се препоръчва: - да се посочи името и статута на училището днес, най-важните етапи от историята на училището; - дайте кратко описание на социалната среда на училището и опишете естеството на нейното влияние върху образователната институция; - описват накратко ролята на училището в обществото, в териториалната образователна система; посочете най-важните обемни данни за училището (брой ученици, паралелки - набори, наличие и характер на потоци и различни видове класове, смени в класове); - характеризират контингента на учениците; - характеризират учителския състав на училището; - да характеризира текущото програмно и методическо осигуряване на образователните и образователните процеси; – описват подходи за диагностика на резултатите от образователния процес;

В съдържанието на информационната бележка се препоръчва: - да се характеризира състоянието на училищната сграда, инфраструктурата на учебния процес, класната стая, учебно-материалната база на училището; – да характеризира нормативно-правното и документалното осигуряване на работата на училището; – описват накратко системата за работа с педагогическия персонал; - да предостави информация за основните резултати от учебния процес (в динамика през последните няколко години), основните резултати от иновативните процеси и експерименталната работа в училище. В процеса на представяне на информация в помощта е желателно да се използват графики и диаграми с кратки коментари.

Раздел 2. Концепцията за желаното бъдещо състояние на училището е подробна, макар и все още не напълно уточнена идея за очаквания резултат от развитието на училището. Той предписва какво трябва да стане училището в резултат на системни иновации. Концепцията за развитие на училището описва прехода на училището към ново състояние (част от концепцията за желаното бъдещо състояние на училището). Концепцията за желаното бъдещо състояние на училището предполага наличието в него на следните взаимосвързани блокове: 1. Стратегически основи за живота на училището и основните характеристики на вътрешната среда на училището; 2. Концепцията за образователната система на новото училище; 3. Концепцията за осигуряващата система на новото училище; 4. Концепцията за системата за управление на новото училище.

1. Стратегическите основи на живота на училището и основните характеристики на вътрешната среда на училището: - системата от ценности на училището, неговата философия; основните принципи на неговия живот; обща ориентация на училището; - мисията на образователната институция; принадлежност на училището към един или друг вид или разновидност на образователна институция (например към гимназии, лицеи и др.); – модел (модели) на завършилите училище, стандарт за качество на вътрешноучилищното образование; - принципите на изграждане на организационната структура на новото училище, основните организационни единици и връзките между тях; – характеристики на организационната култура на новото училище; - общият механизъм на функциониране на новото училище и механизмът на прехода му към следващия цикъл на развитие.

2. Концепцията за образователната система на новото училище: - общият принцип, системата за организация на учебния процес (класна стая или друга организационна система); - общата структура на образователната система, задачите и очакваните резултати, моделите на образователните резултати (завършилите) за всяка подструктура (нива, училищни модули и др.); - взаимосвързаност и допълване в образователната система на училището на дидактическата подсистема и подсистемата на извънкласната образователна работа; - видове студентски потоци и образователни траектории, видове класове, принципи за набиране на студенти и формиране на класове и групи; - принципи на групиране на учители за работа с различни категории ученици;

3. Концепцията за поддържащата система на новото училище: - вътрешните условия за живота на училището, необходими и достатъчни за успешното му функциониране и по-нататъшно развитие (социално-психологически, организационно-педагогически, материално-материални, социално-битови , санитарно-хигиенни, естетически, пространствено-времеви и др.); - изисквания към номенклатурата, качеството и обема на ресурсите, необходими за пълноценното функциониране на училището и новата му образователна система, за създаване на необходимите вътрешни условия за живот (за всеки вид ресурс - кадрови, концептуални, информационни, нормативни, логистични, финансови и др.); - общи принципи на изграждане и очакваното бъдещо състояние на училищните структури, служби, организационни звена, участващи в осигуряването на училището с всички необходими ресурси (също и за всички видове ресурси); - външни връзки на училището и техния принос към ресурсното осигуряване на живота му; - най-важните свойства и характеристики, необходими на училищната общност за решаване на образователни и поддържащи задачи (ценностни ориентации и характеристики на целеполагане, организираност, сплотеност, участие в управлението, хармония, отговорност, съвместимост, стабилност, иновативна мобилност и др.); - естеството на груповата динамика и взаимоотношенията в екипа.

4. Концепцията за системата за управление на новото училище: - характеристика на направлението, основните свойства на системата за управление (например - основното съдържание на управленските дейности, най-важните функции на системата за управление (планиране, организация, ръководство, контрол), методи и средства за управление, основни технологии за управление; - организационна структурата на системата за управление, съставът на основните субекти на управление и взаимоотношенията между тях, функционални отговорности, правомощия, ресурсно осигуряване на субектите на образователните дейности - организационни механизми за управление, постоянни стандартизирани подсистеми за управление (сертификация на персонала, контрол и др.) - необходими условия и ресурси за управленски дейности.

Концепцията за развитие на училището в програмата за неговото развитие може да бъде посочена в раздела "Стратегия и тактика за преход (преход) на училището към желаното бъдеще". Разделови блокове: 1. Стратегия за развитие на училището; 2. Конкретни цели за следващата стъпка на развитие; 3. Конкретен тактико - оперативен план за действие за изпълнение на замисъла.

1. Стратегия за развитие на училището: - основните области на предстоящите трансформации (подсистеми на училището и техните части, които повече от други се нуждаят от актуализиране); - основните насоки на развитие в избраните области (например „актуализиране на съдържанието на образованието“, а като направления „интегриране на съдържанието на образованието“, „хуманизиране на съдържанието на образованието“ и др.); - Стратегии - генерални планове за промени по училищни нива, области и направления на трансформации; - конкретни задачи за актуализиране на училището във всички набелязани области и иновациите, съответстващи на тях, заедно с очакваните резултати; - етапи на трансформации, последователност и време на тяхното изпълнение. 2. Специфични цели за следващата стъпка в развитието: - специфични, измерими цели и задачи на образователната система на училището (могат да бъдат формулирани според нива, паралели, предмети, подчертаващи целите на обучението и извънкласната образователна работа и др.) ; - специфични, измерими цели на други подсистеми на училището, организационни звена и звена. 3. Конкретен тактико - оперативен план за действие за изпълнение на замисъла.

Федерална агенция за образование

АКАДЕМИЯ ЗА ПРОФЕСИОНАЛНО РАЗВИТИЕ И ПРОФЕСИОНАЛНА ПРЕКВАЛИФИКАЦИЯ НА ПЕДАГОГИЧЕСКИ СЛУЖИТЕЛИ

Стратегическо управление в образованието

Учебно-методически набор от материали за подготовка на преподаватели

UDC  378 BBK  74.58+74.24

Стратегическо управление в образованието: Учебно-методически набор от материали за подготовка на преподаватели. - М.: APK и PPRO, 2007. - 76 с.

Светенко Т.В., Галковская И.В., Яковлева Е.Н.

Ръководител  на проекта Никитин Е.М., доктор на педагогическите науки, професор

Научни ръководители:

Чечел И.Д., доктор на педагогическите науки, професор, Новикова Т.Г. , д-р, доцент

Рецензенти:

Д-р Держкова Н.П., заместник-ректор на AIC и д-р ППРОВторина Е.В., декан на ФПК на Томския педагогически университет

Работата е изготвена в рамките на проекта FTsPRO „Развитие и формиране на федерално-регионална мобилна мрежа за повишаване на квалификацията на управленски персонал в образователната система“, изпълняван в рамките на мярка 4 „Организация на мрежовото взаимодействие на образователните институции " на Федералната целева програма за развитие на образованието за 2005-2010 г.

Учебно-методическият пакет, който включва програма за професионално развитие и наръчник със задачи за консолидация, е предназначен за обучение на регионални наставници, ръководители на образователни институции, ръководители и специалисти на регионални и общински органи на образованието, регионални, общински проектни (стратегически) екипи , екипи за развитие (модернизация) ) образователни институции за прилагане на модулна програма за обучение на училищни администратори. Материалите на ръководството със същия успех могат да се използват както за курсове за напреднали, така и за самостоятелна работа. Материалите са практически ориентирани, насочени към активно развитие на теоретичните основи и нормативната правна рамка, която регулира въпросите на държавното и общественото управление на образованието.

Предложените материали са от интерес за директорите, ръководителите и специалистите на образователните органи, системата за допълнително професионално образование, системата за повишаване на квалификацията на възпитателите.

BBC  74,58+74,24

©  Т.В. Светенко, И.В. Галковская, Е.Н. Яковлева, 2007 ©  Федерална агенция за образование, 2007 ©  APK и PPRO, 2007

Стратегическо управление в образованието: Програма на модула ..............................
..................................
РАЗДЕЛ 1. Мисията и ценностите на училището в СИСТЕМАТА НА СТРАТЕГ
ПЛАНИРАНЕ .................................................. ................................................. ... ............................
Визия и мисия на образователната институция....................................... .... .................................
Процес на развитие на мисията ............................................. ................... .............................. .................. ...
Организационната култура на училището ............................................. ............................ ............................. .....................
РАЗДЕЛ 2. аналитичен етап на развитие на стратегическото планиране ..........
Анализ на външната и вътрешната среда на образователна институция ......................................... .......
Използването на различни видове анализ на вътрешната и външната среда
в управленските дейности ................................................. ............... ................................. .............. ..
Проблемно-ориентиран анализ .............................................. ................................ .................. ..........................
„В методическото портфолио на директора” ..................................... .....................................................
РАЗДЕЛ 3: Формиране на училищен стратегически план .............................................
Поставяне на стратегически цели ............................................. ................... .............................. .................. .
Определяне на целите на стратегическия план ............................................. ................... .............................. ....
Критерии за ефективност на управленско решение .............................................. .................. ...................
„В методическото ресорно на директора ............................................ .... .....................................
РАЗДЕЛ 4. Целеви програми и проекти в системата
ОПЕРАТИВНО ПЛАНИРАНЕ.................................................................................................
Система за оперативно планиране ............................................. ................... .............................. .............
Проекти и целеви програми в системата на оперативното планиране ............................................ ......................
„В методическото портфолио на директора” ..................................... .....................................................
РАЗДЕЛ 5. Изграждане на ефективен екип В РАЗВИТИЕ
И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН.................................................................................
Характеристики на ефективния екип ............................................. ................. ................................. ..............
Техники за изграждане на ефективен екип ............................................ ............ ................................. ..
„В методическото портфолио на директора” ..................................... .....................................................
Терминологичен речник ................................................. ................................................. .................................
Литература ................................................. ................................................. . ................................

Стратегическо управление в образованието: Обяснителна бележка към модулната програма

Програмата е предназначена да подпомогне адаптирането към новите условия на професионална дейност в областта на образованието и е фокусирана върху обучението на регионални преподаватели в съдържанието

И методи на преподаване на научните основи за разработване на стратегическа програма за развитие на училището в условията на промяна.

Основата за избора на съдържание за обучение на преподаватели в методите за разработване на училищни програми за развитие беше следният нормативен модел за дейността на училищните администратори.

Курсът се основава на комбинация от лекции, които интерактивно предоставят минимално необходимата обща теоретична информация (концепции, подходи, теоретични обосновки на методите на дейност) и практически упражнения, които разработват начини за разработване на стратегически план за развитие на училище и методи за обучение на членовете на училищния екип от преподаватели.

Програмата предвижда и групови консултации за подготовка на преподаватели за самостоятелни занятия с членове на училищните екипи. В процеса на групови консултации, заедно със студентите, се разглеждат въпросите за проектирането на съдържанието и методите на обучение, разработването на обучителни упражнения за обучение на училищни администратори.

Предложената програма може да бъде усвоена от всеки студент индивидуално в удобен за него режим, тъй като е изградена на модулен принцип, където всеки модул е ​​смислено завършен блок от информация, включващ учебна задача, методически препоръки и ориентировъчна основа за действия.

И средства за контрол (самоконтрол) на успеха на усвояването на учебния материал.

Програмата е насочена предимно към учители от системата за напреднало обучение за управленски персонал, които имат опит в преподаването на научните основи на училищното управление и по-специално в планирането на развитието на образователна институция.

Програмата ще бъде полезна и за всички лица, участващи в обучението на ръководни кадри в системата на общото образование: методисти на центрове и общински методически служби, ръководители и специалисти на общинските образователни органи.

Модулът е предназначен за ръководители на образователни институции, както и за ръководители и специалисти на регионални и общински органи на образованието.

Условия за разработване на програмата

За успешното усвояване на програмата е желателно студентите да имат опит в практическите (преподавателски и/или управленски) дейности в образователната система, да разбират необходимостта от промени в съвременната образователна система, да имат умения за работа с компютър и търсене. за информация.

информация в интернет, както и изразиха готовност да приемат нови идеи и да ги приложат на практика.

Кратка анотация

Целта на програмата: разработване на иновативни практики за управление на развитието на образователните институции в контекста на модернизацията на образованието.

Тази цел се постига чрез организиране на аудиторна и самостоятелна работа на студентите, както и чрез прилагане на практически ориентирани изследвания и управление на проекти в техните образователни институции.

Процесът на усвояване на програмата е изграден върху комбинация уроци в класната стая(въз основа на интерактивни форми на усвояване на учебното съдържание, както и на използване на примери и ситуации от собствения управленски опит на студентите) и самостоятелна работа,насочени към включването на усвоения методически инструментариум в реалната практика за решаване на конкретни проблеми в своите образователни институции.

Процесът на усвояване на програмата се записва в портфолиото на ученика, което същевременно е форма на автентична оценка на напредъка и резултатите от работата с учебно съдържание.

IN резултат от обучениетослушатели, които успешно

тези, които са завършили модула, ще могат:

напишете програма за развитие, като вземете предвид съвременните

изисквания за обмен;

създават свои собствени проекти и целеви програми, насочени към решаване на стратегически

образователни цели;

разработват собствени системи за мониторинг, като вземат предвид целите и задачите на стратег

планиране;

планират управленски действия за формиране на нова образователна култура, основана на принципите на компетентностен подход, самостоятелна дейност и творчество.

Овладяването на модула включва комбинация уроци в класната стаявъз основа на интерактивни форми на усвояване на учебното съдържание, както и използване на примери и ситуации от собствения управленски опит на студентите (най-добри практики) и самостоятелна работа, фокусирани върху включването на усвоения методически инструментариум в реалната практика за решаване на конкретни проблеми в техните организации и институции.

Процесът на усвояване на модула се записва в методическото портфолио на студента, което същевременно е форма на автентична оценка на напредъка и резултатите от работата с учебното съдържание.

Основни понятия на модула:мисия и ценности на образованието, иновации, техники и методи за стратегически анализ, проектно-целеви подход, стратегическо планиране, лидерство, управленски екип, мониторинг, рефлексивно методично портфолио.

IN в резултат на усвояване на модула за слушане на портфолио

тялото ще включва:

Модели на мисия, стратегически цели, задачи;

Индикативен списък на текущите стойности в изследователския институт за квалификации и ориентиран към средната стойност

система на съвременното образование;

Методи за анализ на външната и вътрешната среда на образователната система;

Вариативни методи за избор на приоритетни области за развитие и стратегическо планиране;

Работни варианти на проекти и целеви програми, създадени от студенти;

Методи за избор на критерии, индикатори и индикатори за формиране на система за мониторинг на стратегическия план;

Тиймбилдинг техники за разработване и изпълнение на стратегически план;

Окончателно рефлексивно есе.

Аудиторни форми на организиране на занятията: Интерактивна лекция- формата на урока

предоставяне на интерактивно представяне от преподавателя на една от темите на курса. Основната цел е да се актуализират знанията на учениците по темата, да се формулира и открои проблема, да се постигне разбиране от учениците на поднесената информация чрез рефлексивни процедури, да се стимулира интерес към изучаваната тема.

Интерактивна работилница- полилогична форма на консолидиране и задълбочаване на знанията, при която учениците предварително подготвят информация по определени теми и я представят с помощта на интерактивни техники и техники за обучение.

Индивидуални консултацииПортфолио - е извънкласна форма на работа на учителя с отделен ученик, включваща обсъждане на онези раздели от портфолиото, които или създават трудности за ученика, или са свързани със задълбочения интерес на ученика към конкретен проблем.

Мастер форма на интерактивен урок с приложен характер. Осигурява разработването на разнообразни методически инструменти за изпълнение на индивидуални проекти за трансформиране на управленски практики.

Други форми на работа - групова и съвместна работа по проект, практикуване на бизнес игри, анализ на критични ситуации, обучение на практически умения, представяне на организатори на график, портфолио конференция.

8. Ресурси на модула:

Общата продължителност на програмата е 24 часа. Аудиторни занятия 24 часа.

Проблемни въпроси

1. Трябва ли мисията на образователната институция, предложена от директора/администрацията, да бъде приета от всички членове на преподавателския състав?

2. Организационната култура на учебното заведение зависи ли от нивото на култура на директора?

3. Реална необходимост ли е държавното публично управление на образованието или е поредната недовършена административна реформа?

5. Възможно ли е развитие на договорните отношения в системата на образованието в рамките на съществуващата нормативна база?

6. Как може да се разреши противоречието между потребностите на конкретни учебни заведения от висше

статистическо училище от държавната система за напреднало обучение?

Практически урок: развитие на обучението

изходни задачи.

„Одобрявам“ заместник-ректора по учебно-методическата работа

____________________

"_____" ___________________ 200

Учебна програма

Цел: обучение на специалисти от регионални учители за прилагане на модулна програма за обучение на училищни администратори, образователни органи

Срокове на обучение: 24 часа.

Форма на обучение: с прекъсване на работата

Режим на клас: 8-10 часа на ден

		Имена на раздели
		Въвеждащ урок
		Раздел 1. Мисия и ценности в
		система за стратегическо планиране
		нирования
		Раздел 2. Аналитичен етап
		стратегическо планиране
		Раздел 3. Образуване на страната
		таг план на училището
		Раздел 4. Целеви програми
		и проекти в операционната система
		планиране
		Раздел 5. Развитие на системата
		стратегически
		Раздел 6. Създаване на ефективни
		екип в процес на развитие
		ботки и изпълнение на стратегията
		логичен план
		Финална сесия

„Одобрявам” Зам.-ректор по учебно-методическата работа

____________________

"_____" ___________________ 200__ г.

Образователен тематичен план

Цел: подготовка на регионални преподаватели за прилагане на модулна програма за обучение на училищни администратори, специалисти от образователните власти

Срокове на обучение: 24 часа.

Форма на обучение: с прекъсване на работата

График на занятията: 8-10 часа. в един ден

Включително и по вид професия

Практически уроци

практичен

практичен

Групови консултации

Име на секциите на UE

Общо часове

бизнес игри

консултации

Кръгли маси

контрол

Забележка

Семинари

Обучения

конференции

Диагностика

гостуващ

Индивидуален

Въвеждащ урок

Раздел 1. Мисия и ценности в системата на стратегическите

планиране

Раздел 2. Аналитичен етап на стратегическото планиране

Тема 1. Анализ и оценка на външната и вътрешната среда

Тема 2. Проблемно поле на развитие

Секция 3: Формиране на училищен стратегически план

Раздел 4. Целеви програми и проекти в оперативната система

активно планиране

Раздел 5. Разработване на система за мониторинг на стратегически

кой план

Раздел 6. Изграждане на ефективен екип в процеса

разработване и изпълнение на стратегическия план

Тема 1. Изграждане на ефективен екип

Тема 2. Професионално израстване на членовете на екипа

Финална сесия

Въвеждащ урок

Цел, стратегии и ключови концепции на модула; методи, техники и форми на работа с модулни материали; резултати от усвояването на модула.

Раздел 1. Мисия и ценности в системата за стратегическо планиране

Мисия и ценности на образованието като ориентировъчно поле за развитие; визия – образ на желаното бъдеще, социална поръчка за образование, иновации, роля на лидер при дефиниране и прилагане на стратегия, организационна култура.

Практически задачи

1. Работа със случаи за идентифициране на възможни варианти за мисия във всяка конкретна ситуация.

2. Овладейте технологията за разработване на мисията на вашата организация и я анализирайте за съответствие с принципите на образователната политика на региона.

3. Работа с казуси: да се анализират ситуации, в които се проявяват различни управленски компетенции на лидер.

4. Създайте личен профил на управленски компетенции.

5. Методика за формиране на ценностни ориентации на екипа за развитие.

Раздел 2. Аналитичен етап на стратегическото планиране

Анализ и оценка на вътрешни и външни възможности за определяне на стратегията за развитие. Организационната култура като ресурс за развитие на

условия на промяна. Методи за анализ на външната и вътрешната среда. Дефиниране на проблемното поле на развитие. Избор на приоритетни насоки на развитие.

Практически задачи

1. Провеждане на SWOT и PEST анализ.

2. Изграждане на профил на организационната култура

3. Извършване на сравнителен анализ на профила на организационната култура и личния профил на управленските компетенции на ръководителя.

4. Попълване на таблиците „Фактори за успех – Рискови фактори”.

5. Систематизиране на проблемното поле на развитие.

6. Определяне на резултатите от стратегическото развитие под формата на конкретни продукти.

Секция 3: Формиране на училищен стратегически план

Формати на стратегически планове. Процесът на разработване на структурата на стратегическия план. Определяне на ресурсната база за изпълнение на стратегическия план. Производствени стратегии за изпълнение на плана. Научно методическа и организационна управленска подкрепа за разработването и изпълнението на стратегическия план.

Практически задачи

1. Определяне на значими събития в развитието на системата чрез „Кръга на спомените”.

2. Усвояване на методологията "Огледало на прогресивните трансформации".

3. Сравнителен анализ на променливи форми на стратегическия план.

4. Обучение във формулиране на цели и задачи.

5. Попълване на таблица "Задачи за действие".

6. Работа с казуси: анализ на стратегически планове за развитие от различни региони на Русия.

7. Разработване на работен вариант на стратегическия план.

Раздел 4. Целеви програми и проекти в системата за стратегическо планиране

Целевата програма като форма на оперативно планиране за внедряване на иновации. Технология за разработване на целеви програми. Проектът като начин за управление на непрекъснатото развитие на образователната система.

Практически задачи

1. Работа с казуси: анализ на целеви програми.

2. Изготвяне на целева програма за избор на ученици.

3. Изготвяне на план за изпълнение на всяка конкретна цел на стратегическия план, като се използват променливи техники за избор (диаграма на Гант, огледало с прогресивна трансформация, мрежова диаграма, матрица и др.).

4. Анализ на казуси: проекти с различни проблеми, реализирани в образователните системи на различни региони.

5. Разработване на проект в едно от направленията на стратегическия план.

Раздел 5. Разработване на система за мониторинг на стратегическия план

Мониторинг и контрол в системата на стратегическото планиране. Видове мониторинг. контрол

последици от иновациите в образователната система. Корекция на планове.

Практически задачи

1. Работа с казуси: образци на стратегически планове.

2. Попълване на таблица "Норми - показатели - показатели".

3. Работете с карта за управление на качеството в една от областите на стратегическия план.

Раздел 6. Изграждане на ефективен екип в процеса на разработване и изпълнение на стратегически план

Принципи за изграждане на ефективен екип. Методи и техники за изграждане на екип. Разпределение на ролите в екипа. Планиране на професионалното израстване на членовете на екипа (коучинг).

Практически задачи

1. Методи за изграждане на екип "Изграждане на мост", "Осем стъпки".

2. Идентифициране и решаване на проблемите на взаимодействието

3. Техники за обмен на информация.

4. Разпределение на ролите в екипа.

5. Профил на ефективен екип.

Финална сесия

Техники за рефлексивен анализ на собствената управленска дейност. Портфолиото на мениджъра като форма за автентична оценка на резултатите. Перспективи за използване на усвоения методически инструментариум в реална иновативна практика. Портфолио конференция.

Стратегическо управление в образованието: Учебник

Въведение

Разработването на прогнози и стратегии за развитие и модернизация излиза на преден план в образователната политика на съвременна Русия, както на федерално, така и на регионално ниво. Както е отбелязано в една от статиите на E.N. Соболева и И.Д. Фрумин, „все още има широко разпространена политика за писане на важни стратегически документи само въз основа на изразени интереси и в най-добрия случай въз основа на кратки експертни дискусии ... базата от знания за разработване на образователна стратегия оставя много да се желае. ” Тази ситуация обаче се променя. Има нарастващо търсене на технологии за проектиране, планиране и аналитично прогнозиране, които са неразделна част от процедурата за стратегическо планиране.

Това ръководство е адресирано до ръководители на образователни институции, които определят стратегията за развитие на училището в контекста на промените, настъпващи в руската образователна система. Всеки директор, изправен пред избор: да почувства себе си и екипа си като безпомощен чип в морето от образователни реформи или да бъде капитан на кораб, който уверено следва курса си за усъвършенстване

качеството на образованието, създаването на все по-благоприятни условия за живот и развитие на децата и учителите, без съмнение, ще намерят в това ръководство необходимите отговори на редица ключови управленски въпроси на нашето време.

Нека изброим управленските задачи, които днес трябва да решава всеки директор, независимо къде се намира училището му – в малко село или в голям град. Какъв правен статут е най-съобразен със състоянието и перспективите за развитие на училището? Как да осигурим преминаването на училището към финансова независимост? Как да осигурим ефективното функциониране на механизмите за публично и държавно управление на училището? Как ще се промени училищният живот в процеса на изграждане на партньорства с други образователни институции, с местната общност, с културни институции, обществени организации, бизнес структури? Кой профил да изберете за висш мениджмънт? Как да въведем в училище нови образователни технологии на компетентностен подход?

Ако се опитаме да опишем тази управленска реалност на директора в обобщен вид, тогава ще бъдем принудени да признаем, че в не

Едно подробно ръководство не може да отговори на всички въпроси наведнъж. Точно затова съдържанието на ръководствотофокусира само върху едно направление от широк спектър от управленски дейности - прогнозиране и планиране на работата на директора на училище в променяща се среда. Това обяснява логическата последователност на главите на ръководството, което ви позволява да отговорите на следните въпроси:

С какво нашето училище е по-различно от другите? Каква е неговата особеност, предназначение в обществото? (видео-

мисия, ценности)

Какви предизвикателства среща училището по пътя си? (анализ на вътрешната и външната среда

Какви цели се стреми да постигне? Какви ресурси има за това? (стратегически

реплика план)

Как ще постигнете стратегическите цели?

(оперативен план, проекти, целеви програми)

Как да организираме учителския състав за изпълнение на плана? (ефективни учители

графични команди)

Ако тази логическа последователност бъде представена графично, ще се получи следната диаграма:

Изложената логика е запазена както в теоретичната, така и в практическата част на ръководството.

В същото време всяка част от ръководството е автономна и може да се усвоява във всяка последователност, в зависимост от нуждите и изискванията на управленската дейност на конкретен директор. Поради това значително се разширяват възможностите на директора при избора и вземането на компетентни управленски решения.

Успешното овладяване на учебника трябва да позволи на студентите ефективно да решават управленски проблеми.

Материалите, представени в методическото портфолио на директора, ще помогнат за укрепване и подобряване на курса на обучение.

РАЗДЕЛ 1. МИСИЯ И ЦЕННОСТИ НА УЧИЛИЩЕТО В СИСТЕМАТА НА СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ

нейната организационна култура. Системата от вътрешноучилищни цели и ценности се превръща във важен стратегически инструмент за управление, който позволява на училището да действа като цяло.

Логическата схема на организацията на структурата на учебника

ȼɢɞɟɧɢɟ, ɦɢɫɫɢɹ	ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɟ		ɭɬɨɱɧɟɧɢɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ
	ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ	ɫɢɬɭɚɰɢɢ:	ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ, ɤɨɧɤɪɟɬɢ-
	ɪɚɡɜɢɬɢɹ	ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɢ	ɡɚɰɢɹ ɰɟɥɟɣ
	ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɣ ɲɤɨɥɵ	ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ

ɞɟɪɟɜɨ ɰɟɥɟɣ

ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɰɟɥɟɣ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɲɤɨɥɵ

ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ

ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ								ɪɟɫɭɪɫɨɜ
		ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ		ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ		ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ		ɨɛɭɱɟɧɢɹ				ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ

ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ

ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɥɟɣ ɢ ɡɚɞɚɱ

Ценностно-ориентираната област на училищното развитие се появява в главата като училищна мисия. Особено внимание се обръща на външните и вътрешни функции на мисията, процедурата за нейното развитие. Разглежда се взаимовръзката на мисията и ценностите като основа на организационната култура на училището. Подчертава се ролята на училищния директор като лидер на промените в образователната институция.

След като прочетете този раздел, ще можете да:

− подчертайте уникалните характеристики на вашето училище, когато го сравнявате с други подобни образователни институции;

− определете сами перспективите за развитие на вашата образователна институция, изградете образ на желаното бъдеще на училището;

− дефинират и представят визия за идеалното състояние на своето училище;

- разработване на план за организационни мерки за включване на преподавателския състав в процеса на разработване и формулиране на мисията;

– да се идентифицират факторите, влияещи върху формирането на организационната култура на училището.

Структура на раздела:

UE 1. Визия и мисия на образователна институция.

ЕК 2. Процедура за развитие на мисията ЕК 3. Организационна култура на училището.

UE 4 . „В методическото портфолио на директора“.

UE 1. Визия и мисия на образователна институция

За тази глава ключовата концепция е мисията. Нека се съгласим веднага: терминът "мисия" идва при нас в пълно съответствие с логиката на управление на образователна институция чрез формиране и развитие на нейната организационна култура. В ръководствата за мениджъри от най-ново поколение този подход (разбира се, в комбинация с елементи от традиционните технологии за управление) е доминиращ. Теорията и практиката на управление - както всяка друга теория - претърпява значителни промени във времето. Така че можем да приемем, че "училищното управление чрез развитие на неговата организационна култура" е тенденция на времето. Макар че…. Лев Николаевич Толстой

V по едно време той говори за "духа на училището"; Антон Семенович Макаренко имаше традиции и принципи; Виктор Николаевич Сорока Росински говори за ценностите на училището…. Тази поредица може да бъде продължена безкрайно, допълвайки я със звънливи и скъпи имена за руската култура .... Организационната култура на всяка институция се основава на ценности, които се споделят от всички или повечето участници в образователния процес, принципи, традиции, обичайни начини за решаване на конкретен проблем, навици, скъпи на сърцето, като цяло всичко, което дава на всяко училище „лица, които не са общо изражение“ (Корнетов Б.Г. История на педагогиката. - М., 2003). Независимо дали го искаме или не, вярваме или не

V съществуването на организационната култура на училището, но тя съществува против нашата воля, определяйки действията и поведението на хора с повече власт от действието на всяка директива. Можем да заменим това понятие с всяко друго, напр.

Трудно е да се говори за педагогическата култура на училището или за „особеностите на организацията на педагогическия процес“, но каквито и думи да използваме, ще говорим за проста управленска логика, която се свежда до стара руска поговорка: „сейте постъпка – жънеш навик, посееш навик – жънеш характер”. В нашия случай принципът на управление звучи още по-просто: стартиране на нов бизнес

- уверете се, че в основата му има солидна стойностна основа. Модерният лидер, преди да направи оперативни планове и да делегира пълномощия, ще отдели достатъчно време, така че всички негови участници да разберат значението на промените, които се правят не на ниво индивидуални действия, а на дълбоко ниво на ценности и цели.

Някой със сигурност ще каже, как могат ценностите на едно училище да се различават от ценностите на друго училище? Всички се стремим да предоставяме качествено образование. Всички актуализираме учебния процес. Всички ние трябва да се грижим за повишаване на ефективността на нашата работа. Всички сме на прага на прехода към нов правен статут, навлизаме в мрежите, усвояваме механизмите на самостоятелно стопанско управление, борим се за ученика и учителя.... Но все пак….

Всеки, който знае нещо за училищата в квартала си, разбира, че може да има големи разлики между тях, дори и да са еднотипни. Така например едно училище е известно с високото си академично качество, другото се стреми към всестранно развитие на учениците и поставя специален акцент върху социалния и творчески аспект на образованието. Ученици, родители и други заинтересовани страни могат да разберат мисията на училището, ако внимателно разгледат как е изградено образованието в него, върху какви ценности е фокусирано.

Мисията може да бъде описана като набор от цели и свързани с тях вярвания, нагласи и дейности, специфични за конкретно училище. Между другото, може да се говори не само за мисията на училището, но например за мисията на образователната система като цяло или дори за мисията на процеса на реформиране на образователната система. Мисията се нарича още „образователна визия“, „основни ценности“ или „образователна визия“.

Например, L.N. Толстой вижда мисията на своето училище в подпомагането на свободното развитие на детето. КАТО. Макаренко виждаше основната ценност в екипа, така че неговата педагогическа концепция се основаваше на идеята за „възпитание в екипа, чрез екипа, с помощта на специална организация на екипа“.

Причините за създаване на мисия могат да бъдат разделени на външни и вътрешни (Karstanje P. Мисията на училището: концепция, функции, развитие. / Управление в образованието. Санкт Петербург, 1996 г.) Външните причини включват необходимостта от формиране на образа на образователна институция във все по-конкурентна среда, например за училищата може да е конкуренция за привличане на ученици. В ситуация на училище, което има ниско ниво на организационна култура или няма силен директор, необходимостта да се определи

определяне на полето за търсене за решаване на проблем; повече или по-малко пълно, ако е дефинирано

определяне на общия приоритет на училището, общинското образование

повиши нивото на взаимно разбиране и ще може да им предложи, в допълнение към собственото си образование,

сътрудничество в организацията.

Много е важно мисията да бъде формулирана по такъв начин, че училищната администрация и учителите да могат да надграждат върху нея, когато обсъждат и вземат решения относно стила на обучение. Те трябва да могат да определят дали конкретно решение или метод на работа е в съответствие с мисията на училището, която в идеалния случай трябва да бъде разработена съвместно. Тогава ще може да се разбере и оцени до каква степен е възможно да се постигне съответствие с мисията на училището.

Мисията е „визитната картичка” на училището. То трябва да е привлекателно и разбираемо за всички, които могат да ползват образователните услуги на училището. Ето защо ключовият въпрос за дефиниране на мисията е „Кому е нужно всичко това и защо?“. За да формулирате оптимално мисията на вашата организация, е желателно да намерите отговори на няколко въпроса „защо?“.

Защо основателите на това училище? Отговорът на този въпрос помага да се разберат очакванията на основателите и да се вземат предвид при избора на развитие на училището; от една страна, да запазим лицето си, от друга страна, да сме наясно с промените, които настъпват в образователната система.

Защо е това учебно заведение

общество (общество)?Тези, които намерят отговора на този въпрос, получават много сериозни предимства. На първо място, точно разбиране на клиента, тези, към които е насочена дейността им, както и определяне какво и как се предлага в отговор на неговата заявка.

Опитайте се поне мислено да сравните чувствата си, като си представите, че работите в организация, наречена офис „Рога и копита“ или Европейската банка за възстановяване и развитие. Не е трудно да се долови разликата, също така лесно се забелязва, че името на последната организация всъщност съдържа формулировката на нейната мисия. Може би неслучайно дори бандитите и разбойниците през вековете често са покривали бизнеса си със социално атрактивни мотиви - мита за "Робин Худ", борец за справедливост или защитник на бедните.

Защо е това училище за хората, които работят в него?

стопи се? Колективното търсене на отговор на този въпрос помага да се създаде атмосфера на съпричастност към всичко, което се случва в училището, съпричастност към неговите дела, чувство за социална принадлежност, което е толкова важно в нашето време, ви позволява да откриете какво отличава вашето училище персонал от останалите.

Отговорите на тези въпроси ни позволяват образно да представим мисията на училището като „знаме“, което е необходимо за представянето му пред външния свят (предимно пред клиентите), и в същото време „знаме“, под което хората съберете се, за да го оживите като сплотен екип. неща, от които може да се очаква

камериерски услуги? Какво е готово да направи училището за своя персонал? Какво ще направи училището за общинската образователна система, за по-широката социална среда? Важно е да се отбележи, че изборът на мисията на училището трябва задължително да бъде съгласуван със субектите на общинската образователна система, които изразяват интересите на цялото население на дадена територия.

Така мисията на училището отразява смисъла на неговото съществуване. Тя не е свързана с печалба, винаги е красива, алтруистична, в нея звучи темата за службата. Мисията винаги е индивидуална, уникална, необикновена, съдържа основната "жар", образа на "новостта", оригиналността на екипа, мисията на училището в света като цяло,

И в света на образованието по-специално.

IN В същото време в мисията на всяка образователна институция могат да се отделят общи елементи (това, което е присъщо на целта на всяко училище), специфични (какво е характерно за даден тип или дадена модификация на образователна институция, за например гимназия, лицей), уникален (каква е уникалната мисия и цел на тази организация и я отличава от всички останали).

Ще видите това, ако разгледате примерите по-долу.

ПРИМЕР. Отваряне на пространство за развитие на потенциални възможности и себереализация на деца и възрастни.

Да се ​​даде възможност на всеки ученик да открие и изяви себе си според възможностите си.

Образование на студент, който е готов да се грижи за здравето си и здравето на хората около него, който притежава технологии за пестене на здравето.

Създаване на морален и психологически комфорт за участниците в образователния процес, подготовка на учениците за избора, в който човек е включен през целия си живот; осигуряване на организационни и педагогически условия за повишаване на общата и художествено-естетическа култура на учениците в микрорайона.

Изграждане на училище, в което развитието на децата е обусловено от запазване на тяхното здраве. Разкриващи

И развитие на способностите на всеки ученик, формиране на духовно богата, свободна, физически здрава, творчески мислеща личност, насочена към избора на професия, способна впоследствие да участва в духовното и икономическо развитие на обществото.

Формиране на характеристиките на физически развита личност, фокусирана върху творческата трансформация на реалността и саморазвитието, върху здравословен начин на живот, образована и независима личност, стремяща се да овладее опита на духовния живот, морално поведение, овладяване на ценности на националната култура.

1. 1. СТРАТЕГИЧЕСКО УПРАВЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛНАТА СИСТЕМА ________________________________________________ Автор - доктор на физико-математическите науки, професор Г.Н. Константинов ________________________________________________
2. 2. "Стратегическото мислене е синтез на стратегическа визия, интуиция и креативност." Г. Минцберг
3. 3. Стратегическо мислене Изграждане и установяване на хипотези
4. 4. Видян Първо Първо мислене Правене на първа идея Изкуство Визуална визия Стратегия Наука Вербален анализ Предприемаческа енергия Занаят Интуитивна импровизация
5. 5. Видян Първа визия Мислен първо Мислен Правене Първо Правене Стратегическо мислене Официални системи за стратегическо планиране Ефективно реагиране на възможности и предизвикателства Стратегия
6. 6. "... Трагедията на живота е, че можете да го разберете само в ретроспекция, но трябва да живеете в бъдещето." С. Киркегор, датски философ
7. 7. Шест форми на капитал, необходим за развитие Знания Труд Природни и производствени ресурси Финанси Инвестиционен климат Социален капитал Общ капитал необходим за развитие на инвестиционна икономика Общ капитал необходим за развитие на иновативна икономика
8. 8. Основи на стратегическото управление СТРАТЕГИЧЕСКО УПРАВЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ ДЪЛГОСРОЧНО ПЛАНИРАНЕ ПЛАНИРАНЕ НА БЮДЖЕТ Стратегическо мислене Визия за бъдещето Прогнозиране на бъдещето Изпълнение на бюджета
9. 9. Стратегията е модел на поведение в потока от бъдещи събития, позволяващ на организацията да използва най-добре наличните ресурси, за да изпълни своята мисия и да постигне устойчиви конкурентни предимства.
10. 10. Мисията е формулиране на дългосрочна визия за смисъла на съществуването на организацията, израз на нейната цел, същност и принципи на дейност. ЦЕЛИ НА ФОРМУЛИРАНЕТО НА МИСИЯТА:  да осигури общо разбиране за целта на организацията;  осигуряват основа за мобилизиране на организационните ресурси; разработване на стандарти за разполагане на организационните ресурси;  установяване на доминиращия тон на организационния климат;  да въвлича в сътрудничество тези, които споделят и приветстват посоката на развитие на организацията;  да насърчава трансформирането на целите в специфични организационни структури, разпределението на задачите и отговорностите в рамките на организацията; трансформирайте общата посока в конкретни цели, измерени по отношение на разходи, време и други параметри, които могат да се използват за оценка и контрол на организационните процеси.
11. 11. Основните компоненти на мисията Ориентация "продукт-пазар-технология" Кой е основният продукт или услуга, която фирмата предлага? Към какви пазари е насочен? Кои са основните потребители? Какви са основните технологии, използвани за производството му? Цели на компанията Върху какво се фокусира компанията (производителност, лидерство)? Как компанията подхожда към риска? Как се разпределя ресурсът? Философия на компанията Какви основни ценности развива компанията? Какъв е корпоративният кодекс на поведение? Какви са подходите за лидерство и вземане на решения? Какво поведение на персонала е добре дошло в компанията? Как компанията взаимодейства с клиентите и външната среда? Как компанията разбира своята социална отговорност? Имидж на компанията Как би искала да изглежда компанията в очите на клиентите, доставчиците, инвеститорите и обществото като цяло?
12. 12. Ключови стратегически въпроси Къде сме сега? Оценка на минали стратегии, фактори за ефективност. Анализ на конкуренцията и пазарите. Идентифициране на критични фактори за успех. Дефиниране на стратегически ресурси и способности. Къде искаме да бъдем? Мисия, визия, цели. Стратегически алтернативи и тяхното класиране. Избор на предпочитани дестинации. Дефиниране на стратегически предимства.  Какво ни спира? Когнитивният дисонанс. Неефективни команди и решения. Съпротива срещу промяната. Системни промени. Лошо лидерство и липса на фокус. Какво да правим? Проектно изпълнение на стратегията. Програма за работа в стратегическото направление. Систематично планиране. Свързване на стратегическия успех с наградите. Трансформация на стратегията в структура.
13. 13. Пет задачи на стратегическото управление 1. Формиране на стратегическата визия и мисия на организацията 2. Дефиниране на целите 3. Разработване на стратегия за постигане на целите 4. Изпълнение и изпълнение на стратегията. 5. Оценка на работата, проучване на нови тенденции и прилагане на коригиращи действия A.A. Томпсън, А. Дж. Стрикланд
14. 14. Мисия на компанията Анализ и оценка на външната среда Генериране и анализ на алтернативи Вътрешен одит Дългосрочни цели Краткосрочни цели Институционализация и управление на промяната Формулиране на стратегия Функционални стратегии Оценка на резултатите от изпълнението Възможни Възможни Желани Желани Стратегически модел на управление
15. 15. X Y Q P Използвана стойност на продукта Висока Ниска Висока Ниска Използвана цена
16. 16. Стойност на употреба на продукта Висока Ниска Висока Ниска Цена на употреба A C B
17. 17. Стойност на продукта в употреба Висока Ниска Висока Ниска Потребителска цена/Разходи VX Q P Z X X1 Y1 Граница на стойността
18. 18. СТРАТЕГИЧЕСКИ СПОСОБНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКИ ПРОДУКТИ ПРОДУКТИ / УСЛУГИ Способност за създаване на нови видове бизнес, страсти Ефективност чрез правилната комбинация от умения и способности Лидерство в подобряването на продукта, създаване на по-висока клиентска стойност Конкуренция в зоната на кривата на стойността, борба за пазарен дял
19. 19. ЛИДЕР МЕНИДЖЪР АДМИНИСТРАТОР Визия за бъдещето и идентифициране на възможности Мотивиране на другите Лице, представляващо организацията Придаване на смисъл на организацията Планиране Организация Набиране на персонал Предоставяне на ресурси Наблюдение и контрол Преговори и комуникация Извършване на рутинни операции Гарантиране, че системата за събиране, съхраняване и анализ на информация е действащ
20. 20. ПРОСТРАНСТВО НА ОРГАНИЗАЦИЯТА Икономически въздействия Социалнодемографски въздействия Институционални въздействия Политически въздействия Въздействия върху околната среда Технологични въздействия Стратегически анализ
21. 21. ИНТЕНЗИТЕТ НА ВЪТРЕШНАТА КОНКУРЕНЦИЯ Пазарна сила на потребителите Способност на потребителите да диктуват цените Заплаха от навлизане на нови конкуренти Бариери за влизане и излизане от индустрията Пазарна сила на доставчиците Способност на потребителите да диктуват цените Заплаха от появата на принципно нови продукти
22. 22. Целева цел Целева стойност Финансова перспектива Целева цел Целева стойност Външни перспективи (гледни точки на клиента) Целева цел Целева стойност Вътрешни перспективи Целева цел Целева стойност Обучение и растеж Мисия и стратегия Стратегическа карта Връзки с индикатори: формат на Meisel Общ формат на балансирана карта с резултати

В резултат на усвояването на материала в тази глава учениците ще:

зная

• теоретико-методически основи на иновативните проектни дейности в образованието;
• методология за проектиране на процеси и резултати от развитието на образователни системи;
• основите на проектирането на управлението на развитието на образователните системи;

да бъде в състояние да

• избират ценностно-семантичните и концептуалните основи за осъществяване на процесите на развитие на образователните системи;
• извършват диагностика на състоянието на образователната организация като основа за изграждане на програма за нейното развитие;
• прогнозира възможни бъдещи състояния на образователната система;
• съпоставят различните образователни потребности и цели на субектите на образователния процес въз основа на познаване на принципите на разнообразието и взаимодействието;
• определят факторите за саморазвитие и самоорганизация на образователната система и проектират управленски дейности, насочени към подобряване на дейността на образователната организация;

собствен

• умения за анализиране на външната и вътрешна среда на образователна организация с идентифициране на ключови фактори;
• технологии за формулиране на мисия, визия, стратегически цели на образователна организация;
• умения за разработване на програми и планове за иновативно развитие на образователна организация;
• начини за прилагане на методи за преодоляване на съпротивата на персонала при изпълнението на стратегическия план.

Основи на стратегическото управление

Започвайки да разглеждаме въпросите на стратегическото управление на образователна организация, изглежда необходимо да разгледаме такива понятия като "стратегия" и "стратегическо управление", за да анализираме потенциала за използване на идеите за стратегическо управление в процеса на управление на развитието на образователна организация, както и да се идентифицират спецификите на стратегическото управление в образованието.

Като отделно направление в управлението стратегическият мениджмънт се признава едва в средата - втората половина на 20 век и за този много кратък период в света се появяват и заявяват повече от 10 различни научни школи в областта на стратегическото управление. . Произходът на идеята за стратегическо управление обаче датира от древни времена. Думата "стратег" идва от древна Гърция от гръцката στρατηγία - "изкуството на командира", където командирът се нарича стратег. На църковен език архангел Михаил, като водач на небесното войнство, се нарича архангел - главен военачалник. Съответно изкуството на командването се нарича стратегия, а по-късно описанието му в теоретичните трудове на самите генерали или военните теоретици, а първите стратегически трудове на брилянтния китайски командир Сун Дзъ 2 датират от 5 век пр.н.е. пр.н.е. Така, в първоначалното разбиране, стратегията е концепцията на егото за постигане на победа.

С развитието на теорията на военното изкуство, наред със стратегията (като област, свързана с общата съдба на военна конфронтация, война, военна кампания), те също започнаха да отделят:

• - оперативно изкуство (като изкуство за провеждане на големи военни операции, битки, битки);
• - тактика (изкуството да се води отделна битка).

От военния езиков арсенал думите "стратегия" и "тактика" след това мигрираха в езика на политиката, което е съвсем естествено, тъй като много проблеми на висшето военно изкуство, чийто ключ е определянето на правилните пътища за постигане на победа, са подобни на проблемите на управлението на дейностите на всяка организация, която работи в сложна и променяща се среда.

Тази особеност беше характерна и за нашата страна, където КПСС, като управляваща партия, непрекъснато говореше за стратегията и тактиката на своите действия. В същото време в съветския период на руската история стратегията обикновено се разбира като дългосрочни и най-важни цели и задачи, а тактиката - текущи задачи и действия, необходими за изпълнение на стратегията в реални условия. Констатацията на този факт е важна поради това, че разбирането на стратегията в рамките на идеите за стратегическо планиране и управление се различава значително от нейното разбиране в политическите документи от съветската епоха.

Нека посочим основните разлики.

В стратегическите подходи от последните години идеята за стратегия се свързва преди всичко със значимостта и дългосрочните цели, със стабилността, неизменността и ненарушимостта на декларираните основни принципи. В отсъствието на пазарни отношения и икономическа конкуренция тази идея породи дългосрочни планове и програми, разработени за 20 години.

Съвременната концепция за стратегическо управление се ражда в различна ситуация и на различни основания. Авторите му дебело подчертават

разлики между стратегическо планиране и управление и дългосрочно управление и планиране. Факт е, че самата идея за стратегическо управление е свързана с рязкото засилване на глобалната икономическа конкуренция и борбата за клиент след Втората световна война, с осъзнаването на мениджърите за рязък преход от относително стабилна и предвидима външна среда на организации към среда, която се променя драстично и неочаквано, динамична, трудно предсказуема. В такава ситуация стратегическият мениджмънт има за цел да реагира много бързо и гъвкаво на ситуацията във външната среда, за да осигури оцеляването и просперитета на своята организация и то в дългосрочен план.

Така че, ако в първоначалното разбиране стратегията е нещо, което се приема от дълго време, тогава в съвременната интерпретация стратегическото управление и мислене трябва да бъдат преди всичко гъвкави и мобилнида бъде в крак с промените в средата, въпреки че е ясно, че стратегията не може да бъде моментна и не трябва да се променя всеки ден. Ако в съветско време беше обичайно да се говори за стратегия само във връзка с военното изкуство и дейността на висшето партийно и държавно ръководство, тогава съвременната идея за стратегическо управление е пряко свързана с всяка повече или по-малко автономна социална организация и след приемането през 1992 г. на Закона на Руската федерация "За образованието" (и особено - след появата на "Закона за образованието в Руската федерация" през 2012 г.) - формира основата на дейността на всеки образователна организация. Параграф 7 на чл. 28 от Закона „Компетентност, права, задължения и отговорности на образователна организация“ директно гласи, че „компетентността на образователна организация в установената област на дейност включва ... разработването и одобрението в съгласие с основателя на програмата за развитие на образователната организация..."

Така, ако преди съдбовните задачи на образованието се решаваха далеч отвъд образователната организация и тя се разглеждаше като изпълнител и проводник на идеи, идващи отгоре, сега самата образователна организация (естествено, в рамките на закона, като се вземе предвид национални програми за развитие на образованието, стандарти, реални нужди на клиентите ) получи правото да решава основните въпроси на своя живот, което значително увеличи неговата отговорност и, следователно, отговорността на нейните ръководители.

Ако традиционният мениджмънт се фокусира върху вътрешните ресурси и възможности на организацията, тогава съвременният стратегически мениджмънт, на първо място, се стреми да работи с потребителска ориентация, осъзнава връзката си с външната среда и показва признаци на отворена система. В образователните организации, фокусирани върху развитието и споделянето на ориентиран към клиента подход, това намира много конкретен израз във факта, че стратегическото планиране винаги започва с анализ и прогнозиране на външната среда.

в Руската федерация" (с изменения и допълнения, влязъл в сила на 24 юли 2015 г.).

и социалния ред, адресиран до образователната организация, и вече на тази основа се обръща към вътрешния анализ на нещата в себе си.

Ако по-рано думата "стратегия" се свързваше само с най-големите и важни задачи, в съвременната управленска практика тя се разбира много по-широко, когато стратегията се разглежда като обобщена идея, принципен подход за решаване на почти всеки проблем. С други думи, задачата може да не е стратегическа по отношение на нейната значимост за бъдещето на образователната организация, но подходът на лидера към нейното решение все още може да бъде свързан с избора на разумна стратегия за нейното решаване.

Въз основа на това разбиране сега се обръщаме към разглеждането на понятието "стратегия".

В съвременната теория на стратегическото управление се разглеждат редица аспекти, които са включени в понятието "стратегия" (фиг. 7.1):

• - най-общ модел на действия, насочени към постигане на поставените цели;
• - единството на основните цели на организацията и основните начини за постигането им;
• - подробен цялостен цялостен план за изпълнение на мисията и постигане на целите на организацията с максимална ефективност;

интегративна цялост на действията, предвидени от организацията (проактивна стратегия) и нейната адаптивна реакция към ситуационни промени (реактивна стратегия);

набор от решения, взети от ръководството въз основа на фундаментални принципи и правила, т.е. задължение да действа по определен начин.

В същото време за всяка дефиниция на стратегия има четири елемента, които я определят.

• 1. Адаптирането към външната среда е системообразуващ елемент на всяка стратегия, която предвижда всички действия, които могат да осигурят ефективно адаптиране на организацията към променящите се условия на околната среда, като се вземат предвид нейните силни и слаби страни, както и генерираните възможности и заплахи от външната среда.
• 2. Вътрешната координация е неразделна част от стратегията и водещ механизъм за адаптиране към външната среда, който осигурява ориентация, така че действията и вътрешната структура на организацията оптимално да съответстват на външните условия.
• 3. Разпределение на ресурсите е процесът на разпределяне на ограничените организационни ресурси към тези области на дейност, чието изпълнение осигурява адаптиране към външната среда.
• 4. Създаването на устойчиво конкурентно предимство е основната и основна цел на стратегията. Същността на този елемент от стратегията е да се идентифицира уникална възможност за организацията да създаде и пусне на пазара продукт или услуга, които превъзхождат продукта или услугата на конкурентите по потребителска стойност.

Обръщайки се към разглеждането на категорията „стратегическо управление“, отбелязваме, че в съвременната теория на управлението има много подходи към дефинирането на това понятие. Тези определения не си противоречат, а се фокусират върху различни аспекти на стратегическото управление, като цяло свързани със семантични линии, които отразяват спецификата на четирите дефиниращи елемента на стратегията, които разгледахме по-горе:

• анализ на състоянието, тенденциите на промяна и значимите за организацията предизвикателства на външната среда;
• определяне на целите на организацията, свързани с фундаментални промени в нейната дейност и позициониране в конкурентна среда, и начините за постигането им, насочени към решаване на проблемите на дългосрочното оцеляване и просперитет на организацията;
• дейностен подход, фокусиран върху дейностите по изпълнение на стратегията с фокус върху интересите на потребителя;
• разчитане на човешкия фактор като основен;
• гъвкавост, готовност за оптимален избор въз основа на сравнение на различни алтернативи.

Ето защо най-пълната и отразяваща от всички тези тенденции е определението, предложено от О. С. Вихански, един от първите местни учебници по стратегическо управление: „Стратегическото управление е управление на организация, което разчита на човешкия потенциал като основа на организацията. , ориентира производствените дейности към изискванията на потребителите, осигурява гъвкаво регулиране и навременни промени в организацията, които отговарят на предизвикателствата на околната среда и позволяват постигане на конкретни ползи, което заедно като резултат позволява на организацията да оцелее и да постигне целта си в дългосрочен план.

Трябва да се отбележи, че в горната дефиниция думата "дългосрочен" не означава непроменливото съществуване на веднъж поставени цели в продължение на много години, а възможността за получаване на положителни резултати за организацията през много следващи години.

От горното определение става ясно защо разглежданият тип управление се нарича стратегически. Това се дължи на факта, че такова управление се основава на специално управленско решение, насочено към осигуряване на постигането на стратегическите цели на организацията и съдържащо методите и основните механизми, които трябва да доведат до това.

Разбираемо е, че стратегията може да бъде избрана от редица алтернативни варианти въз основа на предварително планиран план и като се вземат предвид реалните промени във външната среда и в самата организация, които се случват през цялото време.

Същността на стратегическото управление се разкрива ясно, когато се сравняват стратегическото и оперативното управление. С генетични прилики и двете са области на управленска дейност, но има важни разлики между тези видове управление (Таблица 7.1).

Таблица 7.1

Разлики между стратегически и оперативен мениджмънт

Стратегическо управление	Оперативно управление
Управление на развитието на организацията. Фокусът е върху намирането на възможности за създаване на конкурентно предимство	Управление на функционирането му. Фокусът е върху вътрешната среда на организацията и оптимизирането на процеса на използване на ресурсите
Фокусиран в целевия компонент върху потенциално развитие, дългосрочна перспектива	Ориентиран в целевия компонент към текущото състояние, краткосрочен и средносрочен план
Справя се с неповтарящи се проблеми	Справя се с циклични известни проблеми
Той има вероятностен характер и се основава на координирана промяна в организацията и външната среда	Има постепенен характер, с поставяне на цели "от постигнатото"
Ключови компетенции: прогнозиране, усвояване на иновации, управление на промените	Ключови компетентности: диагностика, координация и контрол

Така и двата вида управленски дейности са в диалектическо единство, необходими са във всяка организация, а успешното управление на организацията включва ефективно както стратегическо, така и оперативно управление.

Като се има предвид съдържанието на процеса на стратегическо управление, отбелязваме, че в общи линии той може да бъде представен като набор от следните стъпки (фиг. 7.2).

Ориз. 7.2.

Тези стъпки могат да бъдат разложени на система от действия, състояща се от много взаимосвързани елементи, всеки от които също е процес. Тези елементи са логически взаимосвързани и заедно съставят алгоритъма за стратегическо управление, който включва следните пет задачи (фиг. 7.3):

• - формиране на стратегическа визия и дефиниране на мисията на организацията;
• - определяне на стратегически цели и конкретизиране на задачите, необходими за постигането им;
• - разработване на стратегически план;
• - практическо изпълнение на стратегията;
• - оценка на резултатите от изпълнението на стратегията, извършване на промени в стратегическия план или методите за неговото изпълнение.

Нека дадем кратко описание на посочения алгоритъм.

Стратегическата визия е представа за идеалния образ на образователна организация, нейните дейности и резултати, които трябва да бъдат получени до определен момент в обозримо бъдеще. При формулирането на визията важат следните изисквания.

целеви характер. На първо място, трябва да се опишат желаните резултати от дейността на образователната организация и техните социални последици, като въздействието на образователната организация върху обществото и промяната в нейната позиция и рейтинг в образователната система.

Реалистична и атрактивна визия. Визията трябва, като поддържа идеално-индикативен характер, да бъде реалистична и да бъде в зоната на най-близкото развитие на персонала на образователната организация и нейния лидер. Новият образ на организацията не трябва да съдържа утопични черти. Доброто формулиране на нов образ на образователна институция ориентира служителите към енергична дейност, която има добра перспектива.

Ясна проява в описанието на визията за най-важните различия и предимства на една образователна организация спрямо статуквото. За стратегическото планиране има много трудна и в същото време много важна задача - да се създаде визия, която, оставайки в границите на осъществимостта, да показва значителни разлики от предишното състояние. Без вдъхновяващ имидж и неговите различия едва ли е възможно да водим отбора напред без риск от бързо разочарование. Допълнителна тежест пада върху мениджъра: да развие в себе си не само реалистична, но и вдъхновяваща визия, да учи себе си и да учи другите да „усещат разликата“ през цялото време, да бъде насочен към конкретни, постижими и измерими прогресивни промени в институцията и нейните резултати. Ако има трудности по този въпрос и те не бъдат преодолени навреме, съществува голяма опасност от разработване на непродуктивна стратегия.

Визията се основава на широк кръг от източници и на различни идеи за утрешните изисквания към образователната организация. Необходима е визия, за да се сравни текущото състояние с него и да се разбере какво липсва днес, за да се достигне ново, по-високо ниво на развитие, какви са нуждите на организацията, нейните проблеми. Следователно ключовата дума трябва да бъде думата "задължително". Това, което се изисква в стратегическото планиране, трябва да се основава на представата за настоящите и най-важното бъдещи нужди на социалните клиенти, и на ценностите на самата образователна организация, и на нейните реални възможности, и на тенденциите на вътрешния пазар и световен образователен опит. В този случай ние сме по-надеждно застраховани от пътуване в никому ненужна посока, от поставяне на фалшиви цели.

Лаконичност. Не е необходимо да се изисква от визията пълно и подробно описание на всички очаквани резултати от развитието на една образователна организация. Визията е по-скоро тяхната обща рамка, обща отправна точка за тяхното развитие.

Мисията на организацията се основава на стратегическата визия.

Мисията е формулирано твърдение, което разкрива смисъла на съществуването на организацията, в което се проявява разликата между тази организация и другите организации. Типичната мисия включва:

декларация за основните ценности на организацията (защо ще правим това?);

• - описание на целевата аудитория и услугите, които възнамерява да предлага (какво и за кого ще правим?);
• - спецификата на организацията (кои сме ние?);
• - очаквания ефект от бъдещи дейности (защо това, което правим ще бъде добро?).

Формулираната мисия позволява:

• - представя образователна организация във външната среда и влияе върху формирането на нейния имидж, като определя към какво се стреми, в чии интереси действа и какво възнамерява да направи за това;
• - сплотяват екипа, формират екипен дух, определят смисъла на съвместните дейности и стават основа за формирането на организационната култура на образователна организация.

Следователно характерните черти на мисията са:

Детайлизиране на състоянието на организацията в нея, определяне на принципите на нейната работа и най-важните характеристики на организацията;

проява на управленски намерения;

• - независимост на мисията от текущото състояние на организацията, формите и методите на нейната работа, нейния стремеж към бъдещето, демонстрация на това към какви усилия ще бъдат насочени и какви ценности ще бъдат приоритетни в този случай;
• - наличието на отговор на въпроса каква е основната цел на организацията;

формулирането на мисията от висшето ръководство, което носи основната отговорност за нейното изпълнение чрез поставяне и реализиране на целите на организацията.

Невъзможно е да се постигнат високи резултати без компетентното прилагане на процеса на поставяне на цели. Целите превеждат ключовите идеи на мисията в практическа равнина и, за разлика от нея, фокусирани върху цялото, изразяват желаното крайно състояние на индивидуалните характеристики на образователната организация, свързани с конкретни области на нейната дейност.

Общите цели на една образователна организация в рамките на стратегическото управление трябва да отговарят на изискванията на така наречения SBMAKTEK-анализ, т.е. бъде: с - сложен; b - специфични: w - измерими; а - изпълним; g - реалистичен; аз- локализирани във времето; e - измерими и r - фиксирани.

Освен това целите трябва да се подкрепят взаимно, т.е. действията и решенията, водещи до постигането на една цел, трябва да допринасят за постигането на други цели. Последното изискване е свързано с изграждането на така нареченото „дърво на целите” в съответствие със следните постулати.

• 1. Целите на системата се формират въз основа на интеграцията на отражението на собствения потенциал за саморазвитие и отговора на изискванията на висшата система.
• 2. "Обща цел" не е обобщаваща, т.е. тя не е резултат от добавянето на лични и малки цели, а е конструирана от по-висока система и след това се разделя на подцели.
• 3. "Генералната цел" или "цел от най-високо ниво" се формулира по общ начин в обобщени форми. Формулировката му е

от "съвкупности" - отделни фрази, обединени от концептуална основа.

• 4. Целите, които са на най-високите нива на "дървото на целите" не се постигат директно, сами по себе си, а чрез постигането на подцели, на които се декомпозират. Средствата за постигане на целта стават нейни подцели и от своя страна са целите за следващото по-ниско ниво от дървото на целите.
• 5. Целите, които са на различни нива, но свързани по подчинен начин, също трябва да бъдат свързани логически, т.е. долните се извличат от горните.

Третият етап от стратегическото управление е стратегическото планиране. Резултатът от този етап трябва да бъде стратегически план - документ, който включва описание на целта на организацията, насоките за нейното развитие, дългосрочни и краткосрочни задачи. Целта на този процес е ясно и систематично да се опишат стратегическите избори, направени от организацията, за да се гарантира нейното дългосрочно развитие, което трябва да се трансформира в решения и програми за действие. Общата схема на стратегическото планиране е представена на фиг. 7.4.

Алгоритъмът за стратегическо планиране включва:

• 1. Анализ на външната среда - процесът на оценка на промените във външната среда, които засягат различни аспекти на нейната дейност; идентифицира възникващи възможности и заплахи. С други думи, анализът на външната среда е инструмент, който позволява на разработчиците на стратегии да оценят състоянието и да прогнозират тенденциите във външните фактори по отношение на организацията.
• 2. Анализ на вътрешната среда - подобен процес, но вече ориентиран интроспективно, т.е. в рамките на организацията, за да идентифицира нейните силни и слаби страни.
• 3. След като претеглят вътрешните силни и слаби страни с външните заплахи и възможности, създателите на стратегии започват да избират подходящата стратегическа алтернатива. Целта на този етап е да се избере конкретна и недвусмислена стратегическа алтернатива, която да увеличи максимално дългосрочната ефективност на организацията.

По-рано вече обърнахме внимание на факта, че този избор трябва най-добре да съответства на условията на външната и вътрешната среда, т.е. тези ограничения, които се установяват в резултат на ситуационен анализ на организационната среда, както и избраните цели на организацията, тъй като ефективността на избора на стратегия до голяма степен зависи от правилната оценка на всяка стратегическа алтернатива.

Стратегическото планиране обикновено завършва с установяване на общи насоки, следването на които осигурява оцеляването и развитието на организацията.

Четвъртият етап на стратегическото управление е изпълнението на стратегията, т.е. превръщайки го в конкретни действия, а след това и в резултати. Разработената стратегия трябва да се интегрира с други организационни функции и дейности за нейното изпълнение чрез тактики, политики, процедури и правила.

Тактика, която, подобно на стратегията, първоначално е военен термин, чието значение е маневриране на силите за постигане на определени цели. В управленски смисъл, тактиката е решение за това как трябва да се разпределят ресурсите, за да се постигне постижение.

Тактиката се характеризира с:

Развитие в стратегията за развитие;

развитие предимно на средно ниво на управление;

Ориентация към по-кратък времеви период от стратегията;

бързо и лесно свързано с конкретни действия, проявление на резултати.

Политиката може да се тълкува като общо ръководство за действие и вземане на решения, което улеснява постигането на стратегическите цели, като вътрешноорганизационен „кодекс от закони“, който определя общата рамка за вземане на решения и изпълнение на действията.

Процедурите са програмирани решения. Те описват последователността от действия, които трябва да се предприемат в често повтарящи се ситуации в организацията.

Правилото, за разлика от процедурата, е предназначено за конкретен и ограничен проблем. Правилото определя какво трябва да се направи в конкретна единична ситуация.

Изпълнението на стратегията е най-сложната и отнемаща време част от стратегическото управление, тъй като всички отдели и всички членове на образователната организация участват в нейното прилагане и следователно включва главно управление на процесите, протичащи в организацията и дейности на субектите в тези процеси.

Стратегическото управление, както всяка управленска дейност, е невъзможно без обратна връзка. Следователно оценката на изпълнението, анализът на промените, коригирането на стратегията са крайните компоненти на процеса на стратегическо управление. В процеса на оценка на ефективността като една от задачите на стратегическото управление могат да се разграничат три етапа:

• - разработване на система от показатели за ефективност и ефикасност, по които се оценява стратегията;
• - фиксиране на получените резултати и съпоставянето им с планираните;
• - извършване на корекция при несъответствие между реално получените резултати и планираните.

По този начин коригиращите действия затварят цикъла на стратегическото управление, като са едновременно краят и началото на непрекъснат процес на управление, в рамките на който е изключително важно постоянно да се търсят начини за подобряване на възприетата стратегия, да се следи нейното изпълнение, да се определя своевременно и, когато е необходимо, направете подходящи промени.стратегия и как да я приложите.

Горните аспекти на стратегическото управление могат да бъдат напълно приписани на стратегическото управление в образованието. По този начин овладяването на идеите за стратегическо управление е необходимо за мениджърите на всяка образователна организация. Необходимостта от това се обяснява не с друга мода, а с реалната ситуация, която се е развила вътре и извън руската образователна система на настоящия етап и обективно изисква точно стратегическо мислене, вземане на стратегически решения. Това са променливостта на средата, липсата на гарантирана ресурсна осигуреност, развитието на конкуренцията в бранша, нарастващата информираност на клиентите за техните права и възможности за влияние върху процеса и резултатите от обучението.

За да се изгради система за стратегическо управление на образователна организация, е необходимо да се преодолеят определени стереотипи, които са се развили в предишните системи за управление. И така, Л. М. Мойсеев идентифицира редица такива стереотипи:

• - убеждението, че разработването на стратегии е дело на висшите нива на власт и управление, а задачата на образователната организация е тяхното изпълнение;
• - настроението е по-вероятно да получат готови препоръки за предписание за ежедневното управление на образователна организация, отколкото да разработят свои собствени стратегически планове;
• - смесване на стратегическо управление с присъщата му гъвкавост и мобилност - с дългосрочно управление, при което планът може да бъде възприет

веднъж и не предполагат постоянно коригиране на целите и средствата за постигането им;

Разбиране на стратегическото управление на образователна организация като изключителна компетентност и прерогатив на нейния лидер; мислене, че лидерът упражнява само стратегическо управление на образователната организация, докато оперативното и тактическото управление се извършват само на по-ниските нива на управление 1 .

В противен случай успехът на овладяването на стратегическото управление е свързан с реалното придобиване на необходимите знания и умения от мениджърите на образованието, тъй като стратегическото управление развива широчината на управленското мислене на мениджърите, превръща ги в истински субекти на развитието на техните организации.

заключения

• 1. Произходът на идеята за стратегическо управление датира от древни времена, където стратегията се е разбирала като изкуството на командването, концепцията за постигане на победа.
• 2. В стратегическите подходи от последните години идеята за стратегия се свързва преди всичко със значимостта и дългосрочния характер на задачите, със стабилността, неизменността и ненарушимостта на декларираните основни принципи.
• 3. В съвременната теория на управлението стратегическото управление се разглежда като: най-общ модел на действия, насочени към постигане на поставените цели; подробен цялостен цялостен план за изпълнение на мисията и постигане на целите на организацията с максимална ефективност; набор от решения, взети от ръководството на базата на фундаментални принципи и правила.
Шифрин М. Б.Стратегическо управление. Санкт Петербург: Питър, 2007.
• Вихански О. С.Стратегическо управление: учебник. М.: Издателство на Московския държавен университет. 1995. С. 12.
• ШифринЛ/. б.Стратегическо управление. С. 24.
• ШифринЛ/. б.Стратегическо управление. С. 28.

Методът на управление е набор от техники и начини за въздействие върху управляван обект с цел постигане на целите, поставени от организацията.

Думата "метод" е от гръцки произход, което в превод означава начин за постигане на цел. Чрез методите на управление се реализира основното съдържание на управленската дейност.

Всъщност методите за изпълнение на управленските дейности, използвани за поставяне и постигане на целите на организацията, действат като методи за управление. Решавайки тази или онази задача на управлението, методите служат на целите на практическото управление, предоставяйки на негово разположение система от правила, техники и подходи, които намаляват времето и другите ресурси, изразходвани за поставяне и постигане на цели.

Методите на управление, които разглеждаме, се прилагат към трудовите колективи като цяло и към отделните служители в частност. Следователно те трябва да се тълкуват като начини за управленско въздействие върху трудовите колективи и хората. Този подход е свързан с общата концепция за управление като целенасочено въздействие върху управляваните обекти, които са предприятия, организации, сдружения и екипи от работници.

Множеството методи за управление и различните подходи към тяхната класификация усложняват задачата за избор на тези, които ще бъдат по-ефективни при решаването на конкретни управленски проблеми. Тенденцията към увеличаване на броя и разнообразието на методите за управление изисква рационализиране на целия им набор чрез класифицирането им по определени критерии.

Описвайки методите на управление, е необходимо да се разкрие тяхната ориентация, съдържание и организационна форма.

Фокусът на методите за управление е насочен към системата за управление (обект) (фирма, отдел, подразделение, компания и др.).

Организационна форма - въздействие върху конкретна ситуация. Това може да бъде пряко (незабавно) или косвено (поставяне на задачата и създаване на стимулиращи условия) въздействие.

В управленската практика като правило се използват едновременно различни методи и техните комбинации (комбинации). Трябва да се отбележи, че в икономическата литература няма единно тълкуване на съдържанието, обекта на въздействие и класификацията на методите на управление.

Някои автори класифицират методите на управление в зависимост от тяхното съдържание, насоченост и организационна форма, което всъщност отразява административното, икономическото и социалното въздействие върху управляваната система. Други ги характеризират според методите и методите на въздействие. Така или иначе, но всички методи на управление органично се допълват, намират се в постоянен динамичен баланс.Фокусът на методите на управление винаги е един и същ - върху хората, ангажирани с различни видове работа.

Трябва да се приеме, че при определен метод на управление по определен начин се комбинират (взаимодействат) и съдържанието, и насочеността, и организационната форма. В тази връзка могат да се разграничат следните методи на управление:

• - административна;
• - икономически;
• - социално-психологически.

Административните методи се основават на власт, дисциплина и наказание и са известни в историята като методи на камшика. Икономическите методи се основават на правилното използване на икономическите закони и са известни като методи на моркова по своите методи на въздействие. Социално-психологическите методи се основават на начини за мотивиране и морално въздействие върху хората и са известни като методи на убеждаване.

Административните методи са насочени към такива мотиви на поведение като съзнателна необходимост от трудова дисциплина, чувство за дълг, желание на човек да работи в определена организация и култура на трудова дейност. Тези методи се отличават с пряк характер на въздействието: всеки регулаторен и административен акт подлежи на задължително изпълнение. Административните методи се характеризират с тяхното съответствие с правните норми, действащи на определено ниво на управление, както и с актове и заповеди на висши органи. Управленското въздействие на икономическите и социално-психологическите методи е косвено. Невъзможно е да се разчита на автоматичното действие на тези методи и е трудно да се определи силата на влиянието им върху крайния ефект.

Нека разгледаме по-отблизо всеки метод поотделно.

1. Административните методи на управление се основават на връзката на единството на командването, дисциплината и отговорността, осъществяват се под формата на организационно и административно влияние.

Организационното въздействие е насочено към организиране на производствения и управленския процес и включва организационно регулиране, организационно регулиране и организационно-методически инструкции.

Организационният регламент определя какво трябва да прави служителят на управлението и е представен от регламенти за структурни подразделения, които установяват задачи, функции, права, задължения и отговорности на отдели и служби на организацията и техните ръководители. Въз основа на разпоредбите се съставя щатното разписание на това звено, организира се ежедневната му дейност. Прилагането на разпоредбите ви позволява да оцените резултатите от дейността на структурното звено, да вземете решения за морални и материални стимули за неговите служители.

Организационният регламент предвижда голям брой стандарти, включително:

• - качество и технически стандарти (технически условия, организационни стандарти и др.);
• - технологични (маршрутни и технологични карти и др.);
• - поддръжка и ремонт (например стандарти за превантивна поддръжка);
• - трудови стандарти (категории, ставки, бонуси);
• - финансови и кредитни (размер на оборотния капитал, изплащане на банкови заеми);
• - стандарти за рентабилност и взаимоотношения с бюджета (отчисления към бюджета);
• - стандарти за доставка на материали и транспорт (разход на материали, норми на престой на вагони при товарене и разтоварване и др.);
• - организационни и управленски стандарти (вътрешен правилник, процедура за наемане, освобождаване, прехвърляне, командировки). Тези стандарти засягат всички аспекти на дейността на организацията. От особено значение е нормирането на информацията, тъй като нейният поток, обемите непрекъснато нарастват. В условията на функциониране в организацията на автоматизирана система за управление масиви от норми и стандарти са организирани на информационни носители в информационния и компютърен център на организацията.

Организационно-методическият инструктаж се извършва под формата на различни инструкции и инструкции, действащи в организацията. В актовете за организационни и методически инструкции се дават препоръки за използването на някои съвременни инструменти за управление и се взема предвид ценният опит, който служителите на управленския апарат имат.

Актовете за организационно и методическо обучение включват:

• - длъжностни характеристики, които установяват правата и функционалните задължения на ръководния персонал;
• - насоки (препоръки), описващи изпълнението на работни пакети, които са взаимосвързани и имат обща цел;
• - методически указания, които определят процедурата, методите и формите на работа за решаване на конкретен технически и икономически проблем;
• - работни инструкции, които определят последователността от действия, съставляващи процеса на управление. Те посочват реда на действията за изпълнение на процесите на оперативно управление.

Актовете за организационно регулиране, стандартизация и организационни и методически инструкции са нормативни. Те се издават от ръководителя на организацията, а в случаите, предвидени от действащото законодателство - съвместно или съгласувано със съответните обществени организации и са задължителни за звената, службите, длъжностните лица и служителите, до които са адресирани.

Административното въздействие се изразява под формата на заповед, заповед или инструкция, които са правни актове с ненормативен характер. Те се издават, за да осигурят спазването, прилагането и прилагането на приложимите закони и други разпоредби, както и да придадат правна сила на управленските решения. Заповедите се издават от прекия ръководител на организацията. Заповедите и инструкциите се издават от ръководителя на производственото звено, отдела, службата на организацията, ръководителя на функционалното звено. Заповедта е писмено или устно изискване на лидера да реши конкретен проблем или да изпълни някаква задача. Заповедта е писмено или устно изискване към подчинените да решат определени въпроси, свързани със задачата или задачата.

Административното въздействие по-често от организационното изисква контрол и проверка на изпълнението, които трябва да бъдат ясно организирани. За тази цел той установява единен ред за отчитане, регистриране и контрол върху изпълнението на заповедите, заповедите и указанията.

Икономическите методи на управление са елементи на икономическия механизъм, чрез които се осигурява движението на организацията напред.

Най-важният икономически метод за управление на персонала е технико-икономическото планиране, което съчетава и синтезира всички икономически методи на управление. С помощта на планирането се определя програмата за дейността на организацията. След като бъдат одобрени, плановете отиват при преките мениджъри, за да ръководят тяхното изпълнение. Всеки отдел получава дългосрочни и текущи планове по определен брой показатели.

От голямо значение в системата за материално стимулиране е ефективната организация на заплатите в съответствие с количеството и качеството на труда. С пазарната система на управление в сложното взаимодействие на системата от цени, печалби и загуби, търсене и предлагане се засилва ролята на методите за икономическо управление. Те се превръщат в най-важното условие за създаване на холистична, ефективна и гъвкава система за управление на икономиката на организацията.

Планираното управление на икономиката е основният закон на функционирането на всяка организация, която има ясно разработени цели и стратегия за постигането им. В пазарната икономика проявлението на икономическите методи има различен характер, отколкото в административната икономика. И така, вместо централно планиране, се твърди, че организацията е свободен производител на стоки, който действа на пазара като равноправен партньор на други организации в социалното сътрудничество на труда. Планът за икономическо развитие е основната форма за осигуряване на баланс между пазарното търсене на продукт, необходимите ресурси и производството на продукти и услуги. Държавната поръчка се трансформира в портфолио от поръчки на организацията, като се вземат предвид търсенето и предлагането, в които държавната поръчка вече няма доминираща стойност. За постигане на поставените цели е необходимо ясно да се определят критериите за ефективност и крайните резултати от производството под формата на набор от показатели, установени в плана за икономическо развитие.

Икономическото счетоводство е метод за управление на икономиката, основан на сравняване на разходите на предприятието за производство на продукти с резултатите от икономическата дейност (продажби, приходи), пълно възстановяване на производствените разходи от получения доход, осигуряване на рентабилност на производството , икономично използване на ресурсите и материална заинтересованост на служителите от резултатите от труда . Тя ви позволява да комбинирате интересите на предприятието с интересите на отделите и отделните служители. Икономическото счетоводство се основава на независимост, когато предприятията (организациите) са юридически лица и действат на пазара като свободни производители на стоки, работи и услуги. Самодостатъчността на предприятието се определя от липсата на бюджетно финансиране и субсидиране за покриване на загуби, т.е. изплаща изцяло разходите си за сметка на приходите и в случай на дългосрочна нерентабилност се обявява в несъстоятелност. Самофинансирането е основният принцип на разширеното възпроизводство и развитие на предприятието за сметка на собствената му печалба.

Заплащането на труда е основен мотив за трудова дейност и паричен измерител на цената на труда. Той осигурява връзката между резултатите от труда и неговия процес и отразява количеството и сложността на труда на работници с различна квалификация. Чрез определяне на официалните заплати на служителите и тарифните ставки на работниците, ръководството на предприятието определя нормативната цена на труда, като взема предвид средните разходи за труд за нормалната му продължителност.

Допълнителните заплати позволяват да се вземе предвид сложността и квалификацията на работата, комбиниране на професии, извънреден труд, социални гаранции на предприятието в случай на бременност или обучение на служителите и др. Възнаграждението определя индивидуалния принос на служителите към крайните резултати от производството в конкретни периоди от време. Наградата пряко свързва резултатите от работата на всеки отдел и служител с основния икономически критерий на предприятието – печалбата.

С помощта на изброените компоненти на възнаграждението, ръководителят на предприятието може да регулира материалния интерес на служителите с икономически възможни производствени разходи по позицията "заплати", да прилага различни системи на възнаграждение - на парче или време, да формира материалните и духовните потребности. на работниците и осигуряване на растеж на техния жизнен стандарт.

Пазарното ценообразуване е регулатор на стоково-паричните отношения и важен икономически инструмент за съпоставяне на приходи и разходи, цени и производствени разходи. Стойността на стоката отразява обществено необходимия разход на труд за производството и се определя от съотношението на брутната стойност на стоките, произведени в държавата за една година, към количеството стоки.

Социално-психологическите методи на управление се основават на използването на социалния механизъм на управление (системата на взаимоотношенията в екипа, социалните потребности и др.). Спецификата на тези методи се състои в значителна част от използването на неформални фактори, интересите на индивида, групата, екипа в процеса на управление на персонала.

Социално-психологическите методи са методи за прилагане на управленски въздействия върху персонала, основани на използването на законите на социологията и психологията. Обект на въздействие на тези методи са групи от хора и индивиди. Според мащаба и методите на въздействие тези методи могат да бъдат разделени на две основни групи:

• - социологически методи;
• - психологически методи;

Първите са предназначени да повлияят на целия екип (социално планиране, създаване на оптимален психологически климат, изучаване на общественото мнение и др.), А вторите - върху отделни работници (методи за психологически подбор, проучване и оценка на персонала и др.).

Такова разделение е доста условно, тъй като в съвременното обществено производство човек винаги действа не изолирано, а в група хора с различна психология. Но ефективното управление на човешките ресурси, състоящи се от набор от високо развити личности, изисква познаване както на социологически, така и на психологически методи.

Недостатъчното внимание към социалните и психологически аспекти на управлението причинява нездравословни взаимоотношения в екипа, което намалява производителността на труда. Както показва практиката, формирането на здравословен морален и психологически климат, култивирането на чувство за другарска взаимопомощ и колективизъм е по-активно в колективите от пазарен тип. Така 91% от анкетираните смятат, че сред членовете на трудовите колективи е започнала да се оформя атмосфера на взаимна взискателност и отговорност, отношението към труда и разпределението на възнаграждението му се е променило (към по-добро), 82% от анкетираните работници от масовите професии се интересуват и „разболяват“ от успеха на своите колеги.

По този начин, за да бъде въздействието върху екипа най-ефективно, е необходимо не само да се познават моралните и психологически характеристики на отделните изпълнители, социално-психологическите характеристики на отделните групи и екипи, но и да се упражнява контролно влияние. За тези цели се използват социално-психологически методи, които представляват набор от специфични начини за въздействие върху личните отношения и връзки, възникващи в трудовите колективи, както и върху социалните процеси, протичащи в тях. Те се основават на използването на морални стимули за работа, те влияят на човек с помощта на психологически техники, за да превърнат административната задача в съзнателно задължение, вътрешна човешка потребност. Това се постига чрез техники, които имат личен характер (личен пример, авторитет и др.).

Основната цел на прилагането на тези методи е формирането на положителен социално-психологически климат в екипа, благодарение на който до голяма степен ще бъдат решени образователни, организационни и икономически задачи. С други думи, целите, поставени пред екипа, могат да бъдат постигнати с помощта на един от най-важните критерии за ефективност и качество на работа - човешкият фактор. Способността да се вземе предвид това обстоятелство ще позволи на мениджъра целенасочено да повлияе на екипа, да създаде благоприятни условия за работа и в крайна сметка да формира екип с общи цели и задачи.

Основното средство за въздействие върху екипа е убеждаването. Когато убеждава, лидерът трябва да отчита възможно най-пълно естеството на човешкото поведение и човешките отношения в процеса на съвместна дейност. Разбирането на мениджъра за биологичната природа и вътрешния свят на индивида му помага да избере най-ефективните форми за изграждане и активизиране на екипа. Обектът на социално-психологическото ръководство в трудовия колектив са взаимоотношенията на работниците, отношението им към средствата на труда и околната среда.

Техниките и методите на социално-психологическо въздействие до голяма степен се определят от подготовката на лидера, неговата компетентност, организационни умения и знания в областта на социалната психология.

Социално-психологическите методи на лидерство изискват начело на екипа да има хора, които са достатъчно гъвкави, способни да използват различни аспекти на управлението. Успехът на лидера в тази посока зависи от това колко правилно той прилага различни форми на социално-психологическо въздействие, което в крайна сметка ще формира здрави междуличностни отношения.