Хора с увреждания: условия на труд. Брой специални работни места, създадени за хора с увреждания

Заместник гл Федерална службаза работа и заетост

Ако дадена организация попада в квотата на службата по заетостта, тя е длъжна да разпредели работни места за хора с увреждания. Освен това преди година бяха направени промени в законодателството, които затегнаха отговорността на работодателите в тази област. И ако счетоводителят също трябва да изпълнява задълженията на служител по персонала, тогава по-голямата част от работата по организирането на специални работни места пада върху него. Трябва да се уведомят органите по заетостта, да се вземат предвид разходите за оборудване на специални работни места, да се възстановят от бюджета.

Представителят на Федералната служба по труда и заетостта даде своите обяснения по тази тема на редакцията.

Работодателите са длъжни да отразяват информацията за разкрити или разпределени работни места за хора с увреждания в местен нормативен акт и да докладват това на службата по заетостта и параграф 3 на чл. 25 от Закона от 19.04.91 г. № 1032-1; т. 1 ч. 2 чл. 24 от Закона от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ. Иван Иванович, според вас трябва ли да е отделен LNA? Или е възможно да се включат норми за разпределяне на работните места за хора с увреждания в правилника за вътрешния трудов ред и в длъжностните характеристики за тези работни места?

И.И. Шкловец:Наличието на работни места за хора с увреждания може да се предвиди в щатното разписание. А може и във всеки друг акт на работодателя, издаден под произволна форма. Например, това може да е местен регулаторен акт, който одобрява списък от мерки, насочени към оборудване (оборудване) на специални работни места за наемане на хора с увреждания.

Сред тези дейности може да бъде разработването на списък с основно технологично оборудване, технологично и организационно оборудване, инструменти, спомагателно оборудване, използването на които дава възможност на човек с увреждания да работи.

Не е необходимо да се предписва разпределението на работни места за хора с увреждания в длъжностната характеристика, тъй като описание на работатаТова не е местна наредба. И правилникът за вътрешния трудов ред не е местен акт, който е напълно подходящ за тези въпроси, тъй като отразява въпроси, свързани с всички или повечето служители, а не само с хора с увреждания.

Каква конкретна информация за работни места за хора с увреждания трябва да бъде отразена в местния нормативен акт?

И.И. Шкловец:Ако това персонал, то отразява името на позицията, структурна единица, броя на персоналните единици, условията на заплащане. В отделна колона "Забележка" можете да направите бележка, че това работно мястопроектирани специално за хора с увреждания.

Местният акт, който предоставя списък с мерки за оборудване на такива работни места, посочва информация за оборудването на тези места.

Ако естеството на работата на такива работни места предполага някакви особености или изисквания, те се отразяват в отделен акт.

Да предположим, че една организация е определила квота за наемане на хора с увреждания в размер на 3 души. Работодателят длъжен ли е предварително да разпредели конкретни работни места (например по една в счетоводството, отдела за персонала, техническата служба, да им даде статус „инвалид“) и да не ги заема с никого, докато не бъдат назначени инвалидите ?

Или може да докладва на службата по заетостта само за броя на свободните работни места и да поеме хората с увреждания въз основа на текущата ситуация - например и тримата в счетоводния отдел?

И.И. Шкловец:Работодателят сам, въз основа на спецификата и характера на своята дейност, определя позициите, на които ще работят хората с увреждания. Той обаче е длъжен да предоставя информация за такива работни места, налични и разпределени за заетост или специално създадени, на службата по заетостта в определения срок, тоест ежемесечно.

Въз основа на тази информация службите по заетостта изпращат за работа кандидати от хората с увреждания. Когато кандидатът, насочен от службата по заетостта, представи на работодателя своята допълнителни документи(медицински доклади, индивидуална рехабилитационна програма (ИПП)), работодателят ще реши дали да го приеме на съществуващото работно място, или да не приеме, или да оборудва работното място, като вземе предвид изискванията на закона и препоръките на IRP и след това приемете.

Не е изключено приемането на всички служители в едно структурно звено.

Възможно ли е да откажете да наемете конкретен човек с увреждания поради, например, недостатъчната му професионална квалификация?

И.И. Шкловец:Да, но в същото време работодателят е длъжен да уведоми службата по заетостта дали е наел лице с увреждане или му е отказал работа. Ако лицето с увреждане е изпратено при работодателя от службата по заетостта, той представя направлението си на работодателя.

В тази насока работодателят трябва да направи бележка дали е приел този кандидат на работа или не.

При отказ на работа службата по заетостта изпраща нов кандидат.

Трябва ли работните места за хора с увреждания да останат незаети, докато службата по заетостта не изпрати свои кандидати? Или работодателят има право да приеме на тази работа инвалид без направление от службата по заетостта?

И.И. Шкловец:За работни места, разпределени или създадени за наемане на хора с увреждания, работодателят има право да приема граждани както по указание на службата по заетостта, така и самостоятелно. Но ако работодателят сам е наел лице с увреждания, той е длъжен да уведоми службата по заетостта за това.

Възможно ли е, без да чакате указание от службата по заетостта, да приемете лице без увреждания на тази работа?

И.И. Шкловец:Ако работодателят е приел лице без увреждания на квотна работа, той не е спазил изискването на закона, тъй като е длъжен да оферира работни места специално за хора с увреждания.

Регионалните власти имат право да определят в рамките на квотата за "инвалиди" минималния брой специални работни места, тоест места, които изискват специално оборудване Изкуство. 22 от Закона от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ. В същото време беше определено, че работодателят трябва да оборудва специални работни места индивидуално за конкретно лице с увреждания или за група хора с увреждания със същия вид увреждане. т. 2 от Основните изисквания, утв. Заповед на Министерството на труда от 19 ноември 2013 г. № 685n. Как тогава работодателят може да отрази създаването на специално работно място в ЗНА и да отчете това в службата по заетостта? В края на краищата той не може да знае предварително спецификата на нарушенията на човек с увреждания, който ще бъде изпратен при него?

И.И. Шкловец:Не винаги е възможно да се приеме кандидат, изпратен от службата по заетостта за работа на готово разпределено работно място. В крайна сметка този кандидат може да има специални функционални ограничения, противопоказания или препоръки.

КАЗВАНЕ НА МЕНИДЖЪРА

Задължение за наемане на хора с уврежданияза сметка на квотата не може да се замени с изплащане на компенсация към бюджета.

За да се осигури заетостта на такива хора, регионалните власти получиха правото да установяват минимален брой работни места, които изискват специално оборудване. В такива случаи работните места се създават, като правило, за конкретни кандидати или за група от такива лица предварително известни ограничениятяхната функционалност.

И ако работодателят планира да създаде специализирано работно място, той не може без информация от службата по заетостта за конкретни кандидати. Това може да са кандидати с увредено зрение, с увреден слух или опорно-двигателен апарат.

Необходимо е да се издаде местен нормативен акт, който предвижда създаването на такива места, като в него се посочи списък с дейности, оборудване, изисквания за поддържане на такива работни места. Работодателят трябва да идентифицира нуждите на лице с увреждания, свързани с оборудването на работното място, да анализира неговите ПИС, вида на извършената работа, нивото на механизация и автоматизация на работното място и др.

След създаването на такова работно място може да бъде нает кандидат, изпратен от службата по заетостта. Обикновено работодателят не трябва да чака, това става веднага, тъй като кандидатите вече са известни.

Има ли право работодателят да откаже да оборудва специално работно място за конкретно лице с увреждания, ако има обективни пречки за това? Така че на лице с увреждания, което се движи в инвалидна количка, трябва да бъде осигурена възможност за достъп до работното място на Точка 10 от Основните изисквания, одобрена. Заповед на Министерството на труда от 19 ноември 2013 г. № 685n. А в сградата, например, няма асансьор и е невъзможно да се оборудва.

И.И. Шкловец:Ако тялото Изпълнителна властрегиона прие регулаторен правен акт относно квотите минимално количествоспециални работи, подлежи на изпълнение. Но като правило на етапа на подготовка на такива актове в рамките на тристранните отношения се анализира ситуацията на пазара на труда и всички въпроси могат да бъдат разгледани предварително. Ако редът за наемане на специализирани работни места не е подробно разписан в такъв акт, работодателят взема решение за наемане на конкретни хора с увреждания директно в службата по заетостта.

Мога да посъветвам работодателите да взаимодействат активно със службата по заетостта, да се свържат с тях за разяснение. И тогава е малко вероятно да ви бъдат поставени изисквания, които не могат да бъдат изпълнени.

Освен това не се изключва възможността за частично компенсиране на разходите на работодателя за разкриване на работни места за хора с увреждания за сметка на съответните бюджети. Процедурата за такова обезщетение се определя от разпоредбите на регионалните власти.

Работодателите често имат проблеми с разбирането на препоръките, съдържащи се в индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания. Например в IPR може да се запише, че на лице с увреждания е разрешено да работи 1-2 клас а Приложение 2 към SP 2.2.9.2510-09, одобрено. Постановление на главния държавен санитарен лекар от 18 май 2009 г. № 30. Това означава ли, че на лице с увреждания е разрешена всякаква работа, с изключение на вредна работа? Или има някакво друго ограничение?

Хората с инвалидв Русия те най-често се наричат ​​хора с увреждания, това е установен термин, който се използва и в регулаторните законодателни актове. Един от начините за рехабилитация на хората с увреждания е тяхната заетост. Държавата предоставя на работодателите определени предимства по отношение на работниците с увреждания, като например намалени ставки на застрахователните премии от плащания в полза на тази категория работници. В същото време се налагат определени изисквания към условията на труд на хората с увреждания. Кои са основните правни разпоредби, регулиращи работни отношенияхора с увреждания? Кои са точките, на които трябва да се обърне внимание Специално вниманиеработодатели, които наемат хора с увреждания?

Правно регулиране на труда на хората с увреждания

Правното регулиране на труда на хората с увреждания се извършва главно в съответствие с нормите на Кодекса на труда на Руската федерация и федерален законот 24.11.1995 г. бр.181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руска федерация» (Още - Федерален закон №181-FZ).

Според Изкуство. 1 от Федералния закон №181-ФЗЛице с увреждания е лице, което има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на тялото, дължащо се на заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на живота и причиняващи необходимост от него. социална защита. Инвалидността се разбира като пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да участва в трудови дейности. В зависимост от степента на нарушение на функциите на тялото и ограничаване на жизнената активност, лицата, признати за инвалиди, получават група увреждания, а лицата под 18-годишна възраст получават категорията "дете с увреждания". Признаването на лице като лице с увреждания се извършва от федерална институция медико-социална експертизав съответствие със Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2006 г.95 „За реда и условията за признаване на лице с увреждания“. Гражданин признат за инвалид, се издава удостоверение, потвърждаващо факта на установяване на увреждане, посочващо групата на увреждане, както и индивидуална програма за рехабилитация - тези документи потвърждават, че дадено лице има увреждане, включително за работодателя.

Държавата е призвана да осъществява социална защита на хората с увреждания, която е система от гарантирани от държавата икономически, правни мерки и мерки. Социална помощкоито осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията на живота и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото с други граждани.

Рехабилитация на инвалиди

Рехабилитацията на хора с увреждания е система и процес на пълно или частично възстановяване на способностите на хората с увреждания за битови, социални и професионална дейност. Рехабилитацията на хората с увреждания е насочена към премахване или, доколкото е възможно, по-пълно компенсиране на ограниченията в жизнената активност, причинени от здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, за да социална адаптацияхората с увреждания, постигането на материална независимост и интегрирането им в обществото.

Основните области на рехабилитация на хората с увреждания включват:

Възстановителни медицински мерки, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране, балнеолечение;

Професионално ориентиране, обучение и образование, съдействие за заетост, индустриална адаптация;

Социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социокултурна рехабилитация, социална адаптация;

Физкултурно-възстановителни дейности, спорт.

Изпълнението на основните направления на рехабилитацията на хората с увреждания предвижда използването на технически средстварехабилитация, създаване на необходимите условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до съоръженията на инженерната, транспортната, социалната инфраструктура и използването на транспортни средства, комуникации и информация, както и предоставяне на информация за хората с увреждания и техните семейства относно рехабилитацията на хората с увреждания. хората.

Заетост за хора с увреждания

На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални мерки, които допринасят за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:

Създаване в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, на квота за наемане на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;

Запазване на работни места за професии, най-подходящи за наемане на хора с увреждания;

Насърчаване на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за заетост на хора с увреждания;

Създаване на условия за работа на хора с увреждания по индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания;

Създаване на условия за предприемаческа дейностхора с увреждания;

Организации за обучение на хора с увреждания в нови професии.

Що се отнася до установяването на квота за наемане на хора с увреждания, за организации с повече от 100 служители законодателството на съставния субект на Руската федерация установява квота за наемане на хора с увреждания като процент от среден брой служителислужители (но не по-малко от 2% и не повече от 4%). Обществени сдружения на хора с увреждания и организации, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен (резервен) капитал се състои от вноска обществено сдружениехората с увреждания са освободени от задължителните работни квоти за хора с увреждания ( Изкуство. 21 от Федералния закон №181-ФЗ).

Специалните работни места за наемане на хора с увреждания са работни места, които изискват допълнителни меркиотносно организацията на труда, включително адаптирането на основното и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания. Минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания.

Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаване на специални работни места за наемане на хора с увреждания. Работодателите според установена квотаза наемане на работа на хора с увреждания се изискват:

Създават или разпределят работни места за наемане на хора с увреждания;

Създаване на условия за работа в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания;

Предоставя по установения ред информацията, необходима за организиране на заетостта на хората с увреждания.

Забележка:

Член 5.42. Кодекс за административните нарушения на Руската федерацияустановява отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания в областта на заетостта и заетостта. По този начин отказът на работодателя да наеме лице с увреждания в рамките на установената квота води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от 2000 до 3000 рубли.

Правилата за квотите за работни места за хора с увреждания не важат за „опростаччиите“, тъй като съгл. стр. 15 т. 3 чл. 346.12 от Данъчния кодекс на Руската федерацияорганизации и индивидуални предприемачи, чийто среден брой служители за данъчния (отчетен) период, определен по начина, установен от Росстат, надвишава 100 души, не могат да прилагат опростената система за данъчно облагане.

Що се отнася до възможността за прилагане на този специален данъчен режим, бих искал да отбележа, че ограничението на дела на участието на други организации от 25% не се прилага за организации, които Уставният капиталкойто се състои изцяло от вноски от обществени организации на хора с увреждания, ако средният брой на хората с увреждания сред техните служители е най-малко 50%, а техният дял във фонда за заплати е най-малко 25% ( стр. 14 т. 3 чл. 346.12 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Така създадените организации обществени организациилица с увреждания, при определени условия, те могат да прилагат опростената система за данъчно облагане в съответствие с гл. 26.2 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

За ваша информация:

Ако служител получи увреждане, докато вече е нает, работодателят е длъжен да го прехвърли на работата, от която се нуждае, в съответствие с медицинското заключение. Отказът на служител да се прехвърли на друга работа, което е необходимо за него според медицинско заключение, издадено по начина, установен от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, или липсата на подходяща работа от работодател е в сила параграф 8 от чл. 77 Кодекс на труда на Руската федерацияоснование за прекратяване трудов договор.

Условия на труд за хора с увреждания

Независимо дали има задължение за спазване на квотите в организациите и индивидуални предприемачи, включително „опростачи“, работят хора с увреждания. Хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, се създават необходимите условиятруд в съответствие с индивидуалната рехабилитационна програма.

Не се допуска в колективни или индивидуални трудови договори да се установяват условията на труд на хората с увреждания (възнаграждение, работно време и време за почивка, продължителност на годишния и допълнителния платен отпуск и др.), които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други работници.

Забележка:

За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при пълно заплащане.

Работниците с увреждания, служителите с деца с увреждания могат да бъдат ангажирани в нощен труд само с тяхното писмено съгласие и при условие че такава работа не им е забранена по здравословни причини в съответствие с медицинско заключение. В същото време тези служители трябва да бъдат писмено информирани за правото си да откажат да работят през нощта ( Изкуство. 96 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Привличането на хора с увреждания в извънреден труд също е възможно само с тяхното писмено съгласие и при условие, че това не е забранено от тях по здравословни причини в съответствие с медицинско заключение. В същото време хората с увреждания трябва да бъдат запознати с правото си да откажат извънреден труд срещу подпис ( Изкуство. 99 Кодекса на труда на Руската федерация). Продължителността на извънредния труд не трябва да надвишава за всеки служител четири часа за два последователни дни и 120 часа годишно. Отговорност на работодателя е да гарантира, че часовете извънреден труд на всеки служител са точно записани.

Набиране на работа в почивни и неработни дни почивни днихора с увреждания се допускат само при условие, че не им е забранено по здравословни причини в съответствие с медицинско заключение. В същото време те трябва да бъдат запознати срещу подпис и с правото си да откажат работа в почивен или неработен празник. Привличането на работниците и служителите да работят през почивните дни и неработните празници се извършва с писмена заповед на работодателя.

Освен това, в съответствие с Изкуство. 128 от Кодекса на труда на Руската федерацияпо семейни причини и други основателни причинина служителя, по негово писмено заявление, може да бъде предоставен отпуск без спестяване заплати, чиято продължителност се определя по споразумение между работника или служителя и работодателя. В същото време работодателят е длъжен въз основа на писмено заявление на служителя да предостави неплатен отпуск на работещи хора с увреждания - до 60 г. календарни днислед година.

На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни ( Изкуство. 23 от Федералния закон №181-ФЗ).

По този начин действащото трудово законодателство и Федерален закон №181-ФЗустановява редица обезщетения за хората с увреждания във връзка с изпълнението на трудовите задължения.

Защита на труда на хората с увреждания

Задължения на работодателя да организира защитата на труда на хората с увреждания

Защитата на труда на хората с увреждания се осъществява въз основа на Санитарни правила SP 2.2.9.2510-09 " Хигиенни изискванияна условията на труд на хората с увреждания”одобрени Постановление на главния държавен санитарен лекар на Руската федерация от 18 май 2009 г.30 които са в сила от 15.08.2009г.

Професионалният подбор на хора с увреждания се основава на класификациите на нарушенията на основните функции на човешкото тяло и основните категории жизнена дейност, установени от правителството на Руската федерация. Определянето на съответствието на условията на труд на лица с намалена работоспособност (инвалиди) с действащото санитарно законодателство се извършва от организации и институции на Роспотребнадзор.

Според действащата нормативна уредба работодателят осигурява:

Създаване на необходимите условия на труд и работно време в съответствие с действащото законодателство, общи и индивидуални програми за рехабилитация на инвалидите;

Избор на специални технологични процесии продукти, съобразени със заетостта на хората с увреждания и техните професионални умения и здравословно състояние;

Разработване и използване различни средствамалка механизация за улесняване на труда, ако е необходимо, оборудване на работното място на лице с увреждания на индивидуална основа;

Наемане на работа на хора с увреждания в съответствие със заключението на медико-социалната експертиза;

Организиране на медицинско наблюдение на хора с увреждания на работното място и контрол върху спазването на санитарно-хигиенните условия в производствените и непроизводствените помещения;

Изготвяне на график и режим на работа на хора с увреждания, като се вземат предвид техните заболявания и препоръки за продължителността на работния ден;

Производствен контрол върху изпълнението санитарни разпоредбии хигиенни стандарти;

Наличие на санитарни и епидемиологични заключения за използваните суровини, произведени продукти, изпълнение хигиенна оценкатехнологични процеси;

Осиновяване необходими меркив случай на възникване спешни случаии трудови злополуки, включително подходящи мерки за първа помощ.

При наемане на работа на хора с увреждания се осигурява спазване на изискванията на естеството и условията на труд функционалносттяло, квалификация, степен на запазване на професионалните умения. За предпочитане е професията да се запази с по-лек режим на работа. Конкретни мерки за улесняване на труда се извършват от работодателя въз основа на препоръките на териториалните органи на Роспотребнадзор и лечебното заведение.

Специални изисквания към организацията на производството за инвалиди

Проектирането и оборудването на специални работни места за хора с увреждания трябва да се извършва, като се вземат предвид професията, естеството на извършваната работа, степента на увреждане, естеството на функционални нарушенияи ограничена способност за трудова дейност, нивото на специализация на работното място, механизация и автоматизация на производствения процес. При проектирането, реконструкцията и експлоатацията на специални работни места за хора с увреждания трябва да се ръководи от действащото законодателство на Руската федерация.

Специално работно място за лице с увреждания трябва да осигурява безопасност на труда, работа с леки или умерени физически, динамични и статични, интелектуални, сензорни, емоционални натоварвания, да изключва възможността за влошаване на здравето или нараняване на лице с увреждания. Противопоказни за наемане на работа на хора с увреждания са условията на труд, характеризиращи се с наличие на вредни производствени факторипревишаващи хигиенните норми и оказващи неблагоприятно въздействие върху организма на работещия

и/или неговото потомство и условията на труд, чието въздействие по време на работната смяна (или част от нея) застрашава живота, висок рисквъзникване тежки формиостри професионални наранявания, а именно:

Физически фактори (шум, вибрации, температура на въздуха, влажност и движение на въздуха, електромагнитно излъчване, статично електричество, осветление и др.);

Химични фактори (запрашеност, замърсяване на въздуха на работната зона);

Биологични фактори ( патогенни микроорганизмии техните метаболитни продукти).

Физически, динамични и статични натоварвания при повдигане и движение, задържане на тежести, работа в неудобни принудителни пози, продължително ходене;

Нервно-психически стрес (сензорен, емоционален, интелектуален стрес, монотонност, работа през нощта, с удължен работен ден).

Условията на труд на работното място на хората с увреждания трябва да отговарят на индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания, разработена от Бюрото за медико-социална експертиза.

Решенията за планиране и проектиране на промишлени помещения, сгради и конструкции, новопостроени и реконструирани предприятия, отделни производствени цехове и зони, където се използва трудът на хора с увреждания, се приемат в съответствие с действащото санитарно законодателство.

Съгласно действащите санитарни стандарти производствените, спомагателните и санитарните помещения трябва да бъдат разположени в едноетажни и двуетажни сгради. При поставяне на промишлени помещения над втория етаж, ниска скорост пътнически асансьори. Помощни, специални и санитарни помещения са разположени в същата сграда с производствени цеховеили свързан към него с топъл преход.

Забележка:

Не се допуска поставянето на постоянни работни места за хора с увреждания в мазето, сутеренните етажи, в сгради без естествено осветление и въздухообмен.

В предприятията, предназначени за наемане на хора с увреждания, стаите за отдих са оборудвани с площ от 0,3 квадратни метра. м на служител, но не по-малко от 12 кв. м в зависимост от групата производствени процеси. Разстоянието от производствените помещения до зоните за отдих не трябва да надвишава 75 m. Освен това такива предприятия трябва да бъдат оборудвани със здравен център, включително лекарски кабинет, стая за лечениеи стая, в която могат да останат хора с увреждания в случай на рязко влошаванездраве.

Специални изисквания се налагат върху подреждането на оборудването и мебелите на работните места на хората с увреждания, то трябва да гарантира безопасността и комфорта на работа. Подреждането на машините, оборудването и мебелите на работното място, предназначено за работа на лице с увреждания, използващо инвалидна количка за придвижване, трябва да осигурява възможност за достъп и обръщане инвалиден стол, а на работното място на слепи и слабовиждащи - възможност за работа без смущения от движенията на другите работещи в помещението. За да може слепият работник да намери удобно работното си място, машините, оборудването или мебелите трябва да бъдат оборудвани с тактилни знаци. Офис оборудването на работните места за хора с увреждания (работни маси, маси, стелажи, шкафове) трябва да съответства на антропометричните данни на изпълнителя.

Всички елементи на стационарно оборудване, предназначени за използване от хора с увреждания, трябва да бъдат здраво и здраво закрепени. Крепежни елементи на оборудване, регулатори, електрически ключове и др. не трябва да излизат извън равнината на елемента, който трябва да се фиксира.

Установени са специални изисквания към осветеността на работните места за хора с увреждания. При организиране на изкуствено осветление на работното място на лице с увреждания трябва да се вземат предвид изискванията за безопасни и благоприятни условия на труд. При избора на рационални източници на светлина трябва да се вземе предвид светлинната мощност на източника, цвета на светлината, а при инсталиране - разпределението на светлината, което осигурява образуването на контрасти върху обекта на визуално наблюдение и отслабва отразения блясък. Инсталирането на осветителни тела трябва да осигури рационално разпределение на светлината: най-добрата насоченост на светлината, която увеличава контрастите и намалява яркостта, се постига, когато светлината пада върху работното място главно отстрани, наклонено и отзад.

За хората с увредено зрение например има специални изисквания към осветлението на работното място. Изкуственото осветление на работната зона и работните места на хора с остатъчно зрение трябва да се организира най-внимателно, като се предвиди общо и локално осветление. Местното осветление трябва да се осигури от лампи с нажежаема жичка. Шкафове или стелажи, включени в оборудването на работното място на лице с увреждания с остатъчно зрение, трябва да бъдат оборудвани с вградени лампи с автоматично включване при отваряне на вратите на шкафа. Местното осветление трябва да е стабилно (без трептене), с регулируема яркост и спектър в зависимост от заболяването на очите. Нивото на осветеност на работната равнина се задава в зависимост от естеството на работата и характеристиките на увреждането.

Установяват се специални изисквания за условията на труд в зависимост от вида на заболяването, довело до увреждане. Например работни места за хора с увреждания поради сърдечно-съдови заболяваниякогато са разположени в непосредствена близост до прозорци, те трябва да бъдат защитени от прегряване през лятото със слънцезащитни устройства. По същия начин разположените работни места за хора със зрителни увреждания трябва да бъдат защитени от заслепяване със специални слънцезащитни средства. Това правилоне се прилага за прозорци, ориентирани към северната страна, както и за прозорци, ориентирани към западната четвърт на хоризонта, когато хората с увреждания работят само през първата половина на деня.

По този начин действащото законодателство установява специални изисквания за организацията на условията на труд за хора с увреждания в зависимост от съществуващите заболявания.

В заключение бих искал да отбележа, че държавата осигурява социална защита на хората с увреждания, за които е предвидена система от икономически, правни мерки и мерки за социална подкрепа, насочени към създаване на равни възможности за професионална самореализация за тях с останалите граждани. .

Работодателите са длъжни да осигурят на хората с увреждания специални условия на труд при спазване на изискванията, установени от действащото законодателство. Това не е лесна задача за работодателя, както и прилагането на всички норми на действащото трудово законодателство по отношение на тази категория работници, но това е социална отговорност на обществото.

Създаване на специално работно място за хора с увреждания. От 1 януари 2017 г. предприятието е установило минимален брой специални работни места за наемане на лице с увреждания, в тази връзка възникват редица въпроси: специални условиятруд по IPR лице с увреждания?2. Законно ли е да се разглежда създаването на специални условия на труд за лице с увреждания - прилагането на следните мерки (придобиване на удобен стол, маса за височината на служителя, по-голям размермонитор, смяна на работното пространство в офиса, закупуване на диван, инсталиране на нагревател, закупуване на апарат за кръвно налягане и комплект за първа помощ, въвеждане на допълнителни почивки), при условие че препоръките на IPR показват „ограничена работоспособност, може да извършва леки видове работа: пазач, пазач или използване на професионални умения в офис условия с ограничено работно време и обем на работа", група инвалидност - 3, степен на ограничение на работата - 1, в раздела Прогнозиран резултат - създаване на спец. работното място не е подчертано, както е необходимо. В момента служителят вече работи като пазач при нас.3. Ако тези действия са незаконни и няма да са мерки за създаване на специално работно място, тогава какво трябва да се предприеме и какви препоръки ще бъдат, за да се избегнат глоби за неизпълнение на квотата за специално място, тъй като вече е февруари?

Отговор

Отговор на въпроса:

Оборудването на специални работни места за наемане на хора с увреждания включва избор, инсталиране и експлоатация на основното технологично оборудване, технологично и организационно оборудване, инструменти, спомагателно оборудване, чието използване позволява да се създадат условия за хората с увреждания да изпълняват трудовите си функции в работно място.

Работодателят оборудва специално работно място индивидуално за всеки конкретен човек с увреждания, както и за група хора с увреждания, които имат един и същи вид телесна дисфункция и увреждане.

Оборудването на специални работни места включва следните стъпки:

 анализ на нуждите на лице с увреждания за оборудване на специално работно място въз основа на информацията, съдържаща се в съответствие с естеството на работата на лицето с увреждания, неговите трудови функции, технологични, психологически и метеорологични характеристики на изпълнението на трудовите функции на специално работно място;

 формиране на списък от мерки, насочени към оборудване на специални работни места за наемане на хора с увреждания, включително разработване на списък с основно технологично оборудване, технологично и организационно оборудване, инструменти, спомагателно оборудване, използването на които осигурява изпълнението от инвалид лице на неговите трудови функции;

 прилагане на списък от мерки, насочени към оборудване на специални работни места за наемане на хора с увреждания, включително придобиване, инсталиране и настройка на основно технологично оборудване, технологично и организационно оборудване, инструменти, спомагателно оборудване.

В същото време оборудването на специални работни места за наемане на хора с увреждания не трябва да пречи на изпълнението на трудовите функции на други служители.

Това е посочено в параграфите и одобрените основни изисквания за оборудване на работните места.

Изискванията за оборудване на специални работни места за наемане на хора с увреждания се прилагат в зависимост от естеството на увредените функции и ограниченията за живота на конкретно лице с увреждания, както и като се вземат предвид длъжността, естеството на работата, трудовите функции, изпълнявани от лицето с увреждания.

По този начин

1. Да, законно е, ако това работно място е класифицирано като квота за хора с увреждания. Работодателят самостоятелно определя процедурата за разпределяне на работни места по квотата.

2. Ако IPRA не регулира характеристиките на организацията на работното място на служител с увреждания, тогава трябва да следвате одобрените.

В описаната ситуация от представения текст може да се направи извода, че на служителя следва да бъде осигурен лек труд или работа в офис условия.

Лесна работа е когато не изпълняват:

 упорит труд;

 работа през нощта;

 извънреден труд;

Подробности в материалите на персонала на системата:

1. Ситуация:Какво е лек труд

Законът не дава еднозначен отговор на този въпрос.

В същото време Кодексът на труда на Руската федерация установява допълнителни гаранции за определени категории служители, по-специално тези, които трябва да бъдат прехвърлени на лека работа по здравословни причини (). Този член гарантира на такива служители ограничаване на участието им в тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, работа през нощта, както и извънреден труд. По този начин лесна работа е, когато не изпълняват:

 упорит труд;

 работа с вредни и (или) опасни условия на труд;

 работа през нощта;

 извънреден труд;

 друга работа, която е свързана с ограничения, наложени на служителя със закон или медицинско заключение.

Списък на тежки, вредни и опасна работаопределят по-специално постановленията на правителството на Руската федерация и. Може също да определи условията на труд като вредни или опасни.

Иван Шкловец

Заместник-началник на Федералната служба по труда и заетостта

2. Ситуация:Как да приемем и организираме работата на служителите с увреждания

Характеристики на труда на хората с увреждания

Какви са предимствата за служителите с увреждания?

Законодателството предвижда специални норми, които осигуряват специална защита на труда в сравнение с общите. трудови стандарти. Тези обезщетения са необходими за безопасна организациятрудовия процес на хората с увреждания и тяхната рехабилитация.

Всички функции могат да бъдат разделени на няколко групи:

В същото време е забранена всякаква дискриминация на служителите на базата на увреждане. Служителите с увреждания се ползват с трудови права в изцяло, включително правото да използва способностите си за работа без дискриминация ( ).

Внимание:за нарушения в организацията на работа с хора с увреждания, включително за неспазване на стандартите за защита на труда за хора с увреждания, е предвидено (, чл., Кодекса за административните нарушения на Руската федерация,).

Квоти за работа

Как да спазваме определените квоти за наемане на хора с увреждания

Хората с увреждания принадлежат към категорията граждани, които особено се нуждаят от социална защита и изпитват трудности при намирането на работа. За тях законодателството предвижда допълнителни гаранции за работа (,). По този начин организациите с най-малко 35 служители са длъжни да спазват квотите, установени от регионалното законодателство за наемане на хора с увреждания. Само обществени сдружения на хора с увреждания и организации, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места.

Квотата се определя като процент от средния брой служители на организацията и може да бъде:

 не по-малко от 2, но не повече от 4 процента за организации с повече от 100 служители;

 не повече от 3 процента за организации с персонал от 35 до 100 души включително.

При изчисляване на квотата средният брой на служителите не включва служителите, чиито условия на труд са класифицирани като вредни или опасни условиятруд по резултати.

Въз основа на установените квоти на организацията независимо. Процедурата за разпределяне на конкретни работни места трябва да бъде фиксирана в местен акт, например. В същото време може да се зададе определен брой работни места за хора с увреждания, така че при всяка промяна в средния брой служители да не се правят промени в ситуацията. Задължението на работодателя да създава и разпределя работни места за хора с увреждания в рамките на квотата не зависи от факта, че хората с увреждания кандидатстват за работа и броя на тези заявления (виж).

Организациите ежемесечно представят на службата по заетостта за наличието на свободни работни места, местни актове, съдържаща информация за тези работни места и изпълнението на квотата за инвалиди ( , ).

Конкретни срокове и форми за отчитане на изпълнението на квотите за хора с увреждания се определят от териториалните органи. Така например в Московска област и са одобрени, които работодателите трябва да подават ежемесечно в центъра по заетостта по местонахождението на организацията преди 10-ия ден на месеца, следващ отчетния месец.

В същото време в Москва има друг ред. Работодателите предоставят информация за одобрени. Освен това информацията в него се формира по месеци и се подава на тримесечие - не по-късно от 30-то число на месеца, следващ отчетното тримесечие. Това се казва в одобрената наредба.

Правомощията за упражняване на надзор и контрол върху наемането на хора с увреждания в рамките на установената квота с право да извършват проверки са предоставени на органите на съставните образувания на Руската федерация в областта на насърчаването на заетостта на населението (). функциите за наблюдение и контрол върху наемането на хора с увреждания в рамките на установената квота с право да извършват проверки, одобрени. В същото време като цяло проверките се извършват по същите правила като проверките, извършвани от инспекцията по труда.

Условията на труд

Какви условия на труд трябва да осигури организацията за служителите с увреждания?

За наетите работници с увреждания работодателят трябва да осигури приемливо (). Допустимите условия на труд за хора с увреждания трябва да отговарят на изискванията на:

Освен това на служителите с увреждания се гарантира:

 забрана на дискриминацията въз основа на увреждане по всички въпроси, свързани с всички форми на заетост, включително условия за наемане, заетост и заетост (както в публичния, така и в частния сектор), запазване на заетостта, напредване в заетостта;

 защита на правата на справедливи и благоприятни условиятруд, включително равни възможности и равно заплащане за труд с еднаква стойност, безопасен и здравословни условиятруд;

 Осигуряване на изпълнение трудови прававключително правото на професионални сдружения;

 Достъп до общи програмитехническо и професионално ориентиране, услуги по заетостта и професионално и продължаващо образование;

 Осигуряване на разумна адаптация на работното място;

 Насърчаване на програми за професионална и квалификационна рехабилитация, запазване на работата и връщане на работа.

Такива гаранции са установени от Конвенцията за правата на хората с увреждания.

Внимание: ако работодателят не осигури санитарните стандарти за хората с увреждания, определени от закона, това е нарушение на законодателството в областта на осигуряването на санитарно и епидемиологично благосъстояние. За това нарушение е предвидена административна отговорност.

При проверка служителите на Роспотребнадзор могат да глобяват:

 длъжностно лице на организация (например ръководител) в размер от 500 до 1000 рубли;

 организация - от 10 000 до 20 000 рубли. или спиране на дейността до 90 дни;

 предприемач - от 500 до 1000 рубли. или спиране на дейността до 90 дни.

Програмата за рехабилитация на лице с увреждания съдържа задължителен раздел за професионална рехабилитацияили хабилитация, която се отнася до условията на труд и включва:

 съдействие при намиране на работа;

Такъв извод може да се направи от одобрените.

Целта на попълването на раздела за професионална рехабилитация е:

 адаптиране на предишното работно място;

 адаптиране към предишното работно място с променени условия на труд;

 получаване нова професия(специалности);

 избор на подходящо работно място;

 създаване на специално работно място.

Изключение прави намаляването на броя или персонала на служителите. В този случай, при еднаква производителност на труда и квалификация, в допълнение към други категории служители, предимство при оставане на работа се дава на служители, които са получавали през периода на работа този работодателтрудова злополука или Професионална болест. Това е посочено в член 179 Кодекс на труда RF.

Нина Ковязина

заместник директор на отдела медицинско образованиеи кадрова политика в здравеопазването на Министерството на здравеопазването на Русия

С уважение и пожелания за комфортна работа, Евгения Илина,

Персонал за експертни системи

Признаване на невалидни: Закон на Московска област N 63/99-OZ „За квотите за работни места за хора с увреждания и младежи в Московска област“; Закон на Московска област N 86/2000-OZ „За изменение и допълнение на Закона на Московска област „За квотите за работни места за хора с увреждания и младежи в Московска област“; Закон на Московска област N 55/2002-OZ „За изменения и допълнения към Закона на Московска област „За квотите за работни места за хора с увреждания и младежи в Московска област“; Закон на Московска област N 165/2004-OZ „За изменение и допълнение на Закона на Московска област „За квотите за работни места за хора с увреждания в Московска област“. Губернаторът на Московска област Б.В.

Член 22. Специални работни места за наемане на хора с увреждания

Хората с увреждания, за които се извършват квоти за работа, включват граждани на Руската федерация, Чужди граждании лица без гражданство, постоянно пребиваващи в град Москва, признати за инвалиди по установения ред, имащи препоръки за работа в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания. 1.6. Средният брой служители на организацията включва служители на пълен работен ден, с изключение на външни работници на непълно работно време и лица, извършващи работа или предоставящи услуги по граждански договори. 1.7. За хората с увреждания, работещи в организацията, работодателят създава необходимите условия за работа в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания.
1.8. Списъкът на работните места за наемане на хора с увреждания се одобрява със заповед на Организацията при създаването им. 2.

Отчитайте месечни работни места за хора с увреждания

Закон N 90 се прилага по-специално за хората с увреждания, признати за такива федерални агенциимедицинска и социална експертиза, по начина и при условията, определени от правителството на Руската федерация Работодателите, независимо от организационните и правните форми и формите на собственост на организациите, с изключение на обществени сдружения на инвалиди и организации, образувани от те, включително бизнес партньорства и дружества, чийто капитал (резервен), чийто капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, организират квотни работни места в Москва за своя сметка. ) на хора с увреждания се счита за наемане от работодателя на хора с увреждания, които имат препоръки за работа, потвърдени със сключването на трудов договор, действие, което в текущ месецбеше най-малко 15 дни.Така че според ал

Московски градове

Отговорност на работодателите действащото законодателствоне се предвижда замяна на задълженията за създаване на работни места за хора с увреждания с финансови задължения за организиране на такива места при други работодатели или в обществени сдружения. Такава практика обаче имаше на 10.08.2005 г. по дело № 5-Г05-45. върховен съдРуската федерация призна такива разпоредби на законите като противоречащи на закона - според характеристиките си такова плащане има признаци на данък, който не е предвиден данъчен кодексРуска федерация. Спорен остава въпросът за неизпълнение на квотата, ако работниците с увреждания не бъдат наети на разпределени работни места, ако има такива, тъй като подборът на персонал за квотна работа не е задължение на работодателя.

Квоти за работни места за хора с увреждания

Член 5.42 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност за неизпълнение от страна на работодателя на задължението да създаде или разпредели работни места за наемане на хора с увреждания в съответствие с квотата, както и отказ на работодателя да наеме лице с увреждания лице в рамките на установената квота. Кодексът за административните нарушения на град Москва предвижда налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от три хиляди до пет хиляди рубли; На юридически лица- от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли. Проверките на работодателите за спазване на изискванията на Федералния закон „За заетостта на населението“ се извършват редовно, прокуратурата завежда съответни искове в съда.

Квоти за работа (berg o.)

За работодатели, чийто брой на служителите е не по-малко от 35 души и не повече от 100 души, законодателството на съставния субект на Руската федерация може да установи квота за наемане на хора с увреждания в размер на не повече от 3% от средния брой Ако работодателите са обществени сдружения на хора с увреждания и организации, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен (дялов) капитал се състои от вноска от обществено сдружение на хора с увреждания, тези работодатели са освободени от спазване на установената квота за наемане на хора с увреждания Конкретният размер на квотата се установява от законодателството на съответния съставен субект на Руската федерация.Например, в Петербург отношенията по установяване на квота за наемане на хора с увреждания се регулират от Закона на гр. Санкт Петербург от 27 май 2003 г

Колко от квотните места трябва да са специални?

За наемане на хора с увреждания разпределете следните работни места: № p / p Име на работното място (позиция) Характеристики на оборудването на работното място за организиране на работата на лице с увреждания 1 Касиер Ергономичност за хора с увреждания в съответствие с индивидуалните програма за рехабилитация 2 Мениджър Ергономия за хора с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация 2. Началник отдел персонал E.S. Громовой да осигури приемането на 2 лица с увреждания на посочените работни места, включително изпратени от службата по заетостта, в съответствие с установената квота. 3. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед.

Основа:

• бележка-изчисление на началника на отдела за персонал Е.Е. Gromovy от 5 февруари 2014 г. № 5.

Директор А.В. Лвов Запознат със заповедта: главен счетоводител 02/05/2014 A.S. Глебова Ръководител на отдел "Човешки ресурси" 02/05/2014 E.E.

Отчитането на квотите може да се различава в различните региони и обикновено включва следните отчети:

• Информация за създадени или разпределени работни места за наемане на хора с увреждания Информация за местн регламенти, съдържаща информация за тези работни места.
• Доклади за завършване на квотата
• Информация за необходимостта от работници, наличието на свободни работни места (свободни работни места) за наемане на хора с увреждания.

Предоставят се различни видове отчети - месечни, тримесечни, годишни. В Москва част от отчетите могат да бъдат подадени от електронна поща. Конкретен списък със задължения за отчитане трябва да се проследи в териториалното поделение на центъра по заетостта.

Изборът по GOST на лице с увреждания, за което е създадено специално работно място, се извършва въз основа на проучване на неговото здравословно състояние, индивидуални възможности и предпочитания, включително за работа на конкретно работно място, които се определят въз основа на неговата индивидуална рехабилитация. програма, медицинско мнение, както и чрез провеждане на лично интервю и тестване. По този начин специалното работно място е конкретно работно място, оборудвано, като се вземат предвид нарушенията, които има конкретно лице с увреждане. На основание ал. „а“, параграф 2 от Изискванията се установява, че анализът на потребностите на лице с увреждания от оборудване (оборудване) на специално работно място се извършва въз основа на информацията, съдържаща се в индивидуалната програма за рехабилитация на инвалид.

важно

Ефективно средствотакава намеса е задължителната квота от работни места за хора с увреждания. Квотата е допълнителна мярка за заетост на населението, чиято цел е да осигури допълнителни гаранции за правото на труд и социална защита на хората с увреждания. Работодателят, по установения от закона ред, запазва работни места за целенасочена заетост на служители със статут на лице с увреждания.

В съответствие с Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ (по-нататък - № 181-FZ), работодателят е длъжен да създаде и оборудва (оборудва) специални работни места за хора с увреждания. Минималният брой такива работни места се определя от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания (член 22 N 181-FZ).
Моля, имайте предвид, че Центърът за квоти изготвя обобщени статистически и други отчети за изпълнението на установените квоти от работодателите, както и предложения за квоти за работни места за Московския департамент по труда и заетостта, който координира работата по квотите за работни места в Москва (клауза 2.10 Разпоредби N 742-ПП) Статистически отчети, изготвени от Квотен център, предложения от заинтересовани изпълнителни органи на гр.

Москва, обществени и други сдружения се подават на Департамента по труда и заетостта на град Москва, който координира работата по квотите за работни места в Москва (клауза 2.11 от Наредба N 742-PP).

Москва, координиране на работата по квоти за работни места в Москва.

Работодателят е длъжен да оборудва работното място като специално работно място за лице с увреждания само ако естеството на нарушените функции и ограниченията на неговата жизнена дейност изискват специално оборудване (оборудване) в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на това лице с увреждане. Обосновка: В съответствие с чл. 22 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ (наричан по-нататък - Закон N 181-FZ), специални работни места за наемане на хора с увреждания са работни места, които изискват допълнителни мерки за организиране на труда, включително адаптиране на основното и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и осигуряване на технически средства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания. Съгласно чл. 22 от Закон N 181-FZ минималният брой специални работни места за наемане на хора с увреждания се определя от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за наемане на хора с увреждания. Например, на територията на Ленинградска област, Указ на правителството на Ленинградска област от 26 юни 2006 г. N 195 „За създаването на специални работни места за наемане на хора с увреждания“ установява минимален брой специални работни места в зависимост от установена квота, а на територията на Московска област, Заповед на Mosobltrud от 28 декември 2012 г. N 70-r „За установяване на минималния брой специални работни места за наемане на хора с увреждания“ - в зависимост от броя на служителите на организацията. Все пак следва да се отбележи, че съгласно чл. 22 от Закон N 181-FZ специалните работни места за наемане на хора с увреждания се оборудват (оборудват) от работодателите, като се вземат предвид увредените функции на хората с увреждания и ограниченията върху тяхната жизнена дейност в съответствие с основните изисквания за такова оборудване (оборудване ) на тези работни места, определени от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на труда и социалната защита на населението. Основните изисквания за оборудване (оборудване) на специални работни места за наемане на хора с увреждания, като се вземат предвид нарушените функции и ограниченията на тяхната жизнена дейност, са установени със Заповед на Министерството на труда на Русия от 19 ноември 2013 г. N 685n (по-нататък наричани Изисквания). Въз основа на клаузи 2, 3 от Изискванията, оборудването (оборудването) на специални работни места за наемане на хора с увреждания се извършва от работодателя индивидуално за конкретно лице с увреждания, както и за група хора с увреждания, докато като се вземат предвид фактори като естеството на увредените функции и ограниченията на живота на конкретно лице с увреждания, професия (позиция), естество на работата, извършвана от лице с увреждания трудови функции. В допълнение, терминът "създаване на специално работно място за лице с увреждания" е разкрит в клауза 3.1 от GOST R 52874-2007 "Специално работно място за хора с увредено зрение. Процедура за развитие и поддържане" (одобрена със Заповед на Rostekhregulirovanie от 27 декември , 2007 N 552-st) (по-нататък - GOST), според който е изборът, придобиването, инсталирането и адаптирането необходимо оборудване, допълнителни устройства, оборудване и технически средства за рехабилитация и провеждане на рехабилитационни мерки за осигуряване на ефективна заетост на хора с увреждания, като се вземат предвид техните индивидуални възможности в условия на труд, които съответстват на индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания за работа. Съгласно параграф 6.1.4 от GOST, изборът на лице с увреждания, за което е създадено специално работно място, се извършва въз основа на проучване на неговото здравословно състояние, индивидуални възможности и предпочитания, включително за работа на конкретно работно място, които са определя се въз основа на индивидуалната му рехабилитационна програма, медицински заключения, както и чрез лични интервюта и изследвания. По този начин специалното работно място е конкретно работно място, оборудвано, като се вземат предвид нарушенията, които има конкретно лице с увреждане. На основание ал. "а", параграф 2 от Изискванията се установява, че анализът на нуждите на лице с увреждания от оборудване (оборудване) на специално работно място се извършва въз основа на информацията, съдържаща се в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания . Тоест, за да може работодателят да прецени необходимостта от организиране на специално работно място, индивидуална програма за рехабилитация и
невалиден. Има съдебно дело, при което съдът прави подобно заключение (вижте Апелативното решение на Омския окръжен съд от 11 декември 2013 г. по дело N 33-8097/2013), което е следното. Организацията на специално работно място е строго индивидуална. При липса на воля на лицето с увреждания, чиято индивидуални характеристикиизискват разпределяне на специално работно място, да кандидатстват в службата по заетостта или директно до работодателя по въпроса за заетостта, работодателят не може да носи отговорност за липсата на организация на специално работно място. Освен това естеството на здравословното разстройство на лице с увреждания не винаги изисква специално оборудване на работното място. Ако длъжността е свободна, тогава е възможно да се организира специално работно място само ако за него е прието лице с увреждания, чиито индивидуални характеристики изискват разпределяне на специално работно място. По този начин, въз основа на горните норми, можем да заключим, че е възможно да се оборудва специално работно място за наемане на лице с увреждания само ако лицето с увреждания, работещо на това работно място (прието за това работно място), се нуждае от специално оборудване на работното място поради индивидуалните му особености.

Работодателят разпределя работни места за хора с увреждания в съответствие с установената квота. Длъжен ли е работодателят да оборудва тези работни места като специални работни места за хора с увреждания?