Глава V. Обществени сдружения на инвалиди. Ролята на обществените организации на хората с увреждания в социалната рехабилитация: Психологически контекст

В защита на правата и интересите, освен държавата, участват и обществени организации. Обществените организации са сдружения с нестопанска цел на граждани, създадени въз основа на техните общи интереси за задоволяване на духовни или други нужди, които нямат основната цел печалба.

Всички нормални семейства многократно се сблъскват с различни видове проблеми, но все пак в семействата, където има деца с увреждания, те са много повече: социална, териториална и икономическа зависимост на хората с увреждания от родители и настойници; при раждане на дете със специални нужди семейството или се разпада, или интензивно се грижи за детето, пречейки му да се развива; лошо професионално обучение на такива деца; трудности при придвижване в града (няма условия за движение в архитектурни структури, транспорт), което води до изолация на лице с увреждания; липса на достатъчна правна подкрепа (несъвършенство на законодателната рамка за децата с увреждания); формирането на негативно обществено мнение по отношение на хората с увреждания (съществуването на стереотипа "инвалид - безполезен"); липсата на информационен център и мрежа от комплексни центрове за социално-психологическа рехабилитация, както и слабостта на държавната политика.

Наличието на бариери между хората с увреждания и обществото се дължи на факта, че болното общество се стреми да изкупи човек с увреждания, от една страна, да го ограничи социално и да култивира у него потребителско отношение към здравите хора и обществото. Семейството, като част от обществото, не е готово да възпита пълноценна личност и да адаптира дете с увреждания към реалните условия на живот. От друга страна, страхувайки се от хората с увреждания, те започват силно да ги покровителстват. Всъщност, решавайки физиологичните и минимални социални проблеми на хората с увреждания на възраст от три до седемнадесет години, те се покваряват от свръхзакрила, внушават им комплекс за малоценност и неспособност да действат самостоятелно. Когато дойде време за прекратяване на социалните програми, хората с увреждания са неспособни за реалния живот. Отдръпват се в себе си.

Според статистиката хората с увреждания съставляват около една десета от населението на света. Такава значителна група от хора обаче все още в много страни е в положението на малцинство, чиито права и интереси се игнорират от мнозинството. В продължение на десетилетия демократичните, „просветени“ страни са били доминирани от идеята, че хората с увреждания се нуждаят от грижи. В тези страни, включително Русия, до началото на 20 век се развиха традиции на държавна и частна благотворителност по отношение на хората с увреждания.

Междувременно движението на хората с увреждания в демократичните страни набира скорост. През 60-те години на миналия век в САЩ се ражда философията за независимия живот на хората с увреждания. Използвайки безпрецедентния ръст на политическата и социална активност от края на 60-те и началото на 70-те години, хората с увреждания направиха големи крачки в постигането на равенство и подобряването на положението си. Движението за независим живот се разпространи в други страни, придобивайки нови нюанси в зависимост от традициите на определена общност. Но основните положения на тази идеология - правото на независим избор, самопомощ, самоопределение, спазване на правата - остават във всички страни. Във Франция през 1962 г. е създадена Групата за интеграция на хората с увреждания. Той включваше студенти, които искаха да говорят за себе си и да създават услуги, които самите те чувстваха необходими. В САЩ такава организация е създадена през 1972 г. - сега е най-известният Център за независим живот в Бъркли, организация, включваща хора с различни форми на увреждане.

Центърът за независим живот е комплексен иновативен модел на системата за социални услуги, който в условията на дискриминационно отношение към хората с увреждания, на общественото съзнание създава режим на равни възможности за хората с увреждания. Центровете за независим живот са организации на хора с увреждания, които са широко разпространени на Запад. Това са обществени организации с нестопанска цел, управлявани от хора с увреждания. Като активно включват самите хора с увреждания в намирането и управлението на лични и обществени ресурси, Центровете за независим живот им помагат да придобият и поддържат способността да управляват живота си.

Обществените организации са сдружения с нестопанска цел на граждани, създадени въз основа на техните общи интереси за задоволяване на духовни или други нужди, които нямат основната цел печалба.

Центърът оказва значително влияние върху архитектурните промени, които правят средата достъпна за хора с увреждания, а също така предоставя на своите клиенти набор от услуги:

Услуги на лични асистенти. Кандидатите за тази позиция се подбират и интервюират. Личните асистенти помагат на клиентите си с домакинството и поддръжката, което им позволява да бъдат по-независими.

Услуги за хора с увредено зрение: За слепи и хора с увредено зрение Центърът предлага партньорски консултации и групи за подкрепа, обучение за умения за независим живот и оборудване за четене. Има специален магазин и отдаване под наем на това оборудване и аудио записи.

Проект за помощ на клиенти. Това е част от федералната програма за защита на потребители и бивши клиенти на Департамента по рехабилитация съгласно Закона за рехабилитацията.

Проект "Изборът на клиента". Проектът е специално предназначен да покаже начини за увеличаване на избора в процеса на рехабилитация за хора с увреждания, включително хора с увреждания от малцинствата и хора с ограничено владеене на английски език.

Услуги за глухи и хора с увреден слух: групи за подкрепа и консултиране, жестомимичен превод, помощ при общуване, обучение за умения за самостоятелен живот, индивидуална помощ.

Съдействие при намиране на работа: намиране на работа за хора с увреждания, подготовка за интервю, писане на автобиография, умения за търсене на работа, информиране и последващо консултиране, „работен клуб“.

Финансово консултиране: Информация, консултиране, обучение относно финансови облаги, застраховки и други социални програми.

Жилище: съвети по жилищни проблеми. Специалистите на центъра оказват съдействие при намиране и поддържане на достъпни жилища, предоставят информация за програми за наемане на жилища, преместване, отстъпки и предимства. Те поддържат база данни и поддържат връзка със собствениците на жилища, имат информация за федералните и местните жилищни закони, помагат да се свържат с адвокатски кантори, да пишат писма и да преговарят със собствениците на земя. За клиенти с ниски доходи е възможно да се оборудват съществуващи жилища със сгъваеми рампи и друго оборудване.

Умения за независим живот: Консултантите с увреждания провеждат семинари, групи за подкрепа и индивидуални сесии за развиване на умения за независим живот и социализация и използване на технологии.

Moving Forward е програма за развитие на умения за независим живот, предназначена за тийнейджъри и млади възрастни, която включва индивидуални коучинг сесии.

Правна консултация. Веднъж месечно адвокати от окръжната адвокатска колегия се срещат с клиенти, за да обсъдят дискриминация, семейно право, жилищно право и наказателни въпроси. Услугите на адвокатите са безплатни.

Взаимна подкрепа и консултиране по различни въпроси, с които се сблъскват хората с увреждания в ежедневието: индивидуално, групово, семейно.

Младежки услуги: индивидуално и семейно консултиране за млади хора с увреждания и техните родители на възраст от 14 до 22 години, техническа подкрепа, обучения, разработване на индивидуални учебни планове, семинари и групи за партньорска подкрепа за родители, техническа помощ за учители, които преподават на хора с увреждания в своите класове, летни лагери.

През 1983 г. в Дербишър се отваря Центърът за независим живот.

Derbyshire Center for Integrated Life е обществена организация, управлявана от хора с увреждания. Възникна, защото хората с увреждания осъзнаха, че увреждането им е причинено от начина, по който е организирано обществото, а не от начина, по който функционира тяхното тяло, тяло, мозък.

Центърът за интегриран живот в Дербишир наема както хора с увреждания, така и хора без увреждания. Тук има много доброволци. Целта на центъра е да развива услуги, които ще помогнат за премахване на бариерите, които правят хората с увреждания и им пречат да участват пълноценно в обществото. Програмите на центъра се основават на седем основни нужди, идентифицирани от самите хора с увреждания:

информация

консултиране

технически помощни средства

лични асистенти

транспорт

достъпна среда

Ако се премахнат бариерите, които възпрепятстват задоволяването на тези потребности, увреждането ще изчезне.

Центърът за интегриран живот предоставя и следните услуги:

Информация: функционира информационен ресурсен център, от услугите на който вече са се възползвали над 20 хиляди души.

Консултиране: Центърът осигурява обучение в цялата страна за консултанти, които след това работят с хора с увреждания и тези, които се грижат за тях.

Изследване: Центърът изучава опита на хората с увреждания, за да планира, развива и наблюдава качеството на услугите.

Развитие на проекта: Центърът отваря нови услуги и нови начини за подпомагане.

Развитие на общността: Служителите на центъра развиват и подкрепят инициативите на хора и организации с увреждания, съветват ги по въпроси, свързани с уврежданията.

През 1993 г. в Швеция е открит Институт за независим живот - обществена организация, ръководена от хора с увреждания.

Целта на Института е да работи в областта на образованието, за да предостави новите възможности, необходими за постигане на самоопределение, пълно участие в обществото и равенство за хората с увреждания както в Швеция, така и в чужбина. Тези дейности включват разработване и разпространение на образователни материали и информация, както и различни курсове, семинари и екскурзии.

През април 1989 г. повече от 80 хора с увреждания присъстваха на Европейския парламент в Страсбург и на тридневна конференция за личната помощ. По време на тази конференция беше основана Европейската мрежа за независим живот. През 1993 г. две организации, участващи в конференцията в Страсбург (Кооперативи за независим живот в Стокхолм и Гьотеборг), създадоха Института за независим живот. Тяхната цел беше да насърчат развитието на движението за независим живот в Швеция и извън нея.

Дейности на института:

Консултиране. Институтът предоставя съвети за лична помощ, технически адаптации, жилищни и транспортни адаптации за нуждите на хората с увреждания, а също така въвежда нов модел на лична помощ, базиран на директни плащания и таксита, адаптиран както за обикновени хора, така и за ползватели на инвалидни колички.

Виртуален наръчник за достъпна среда. Проектът е да се разработи наръчник за достъпност в Интернет.

Мрежа за лична помощ. Институтът търси средства за създаване на интернет мрежа, посветена на личната помощ. В проекта ще участват партньорски организации от Белгия, Финландия и Австрия, които ще създадат собствени сървъри с документи (статии, законодателни актове, коментари, уроци, дискусионни материали), посветени на проблемите на личната помощ. След това партньорите ще споделят своите материали, ще ги превеждат и по този начин ще създадат обширна библиотека с ресурси, която ще се използва свободно от онези, които се нуждаят от такива услуги, тези, които ги предоставят, както и изследователи и политици.

Техническа помощ. Този проект се осъществява съвместно с клуба на младите хора с увреждания в Кошице (Словакия) и има за цел постепенно да превърне клуба в Център за независим живот.

Мрежата от центрове за независим живот има много важен принос за живота на хората с увреждания.

В чужбина се обръща голямо внимание на проблемите на хората с увреждания – и това е следствие от дългата борба на хората с увреждания за своите права и интереси.

У нас също има обществени организации, които помагат на хората с увреждания в трудната им борба за правата им.

Център за независим живот "Финист". Центърът е създаден през 1996 г. на базата на Новосибирския регионален спортен и рехабилитационен клуб за хора с инвалидни колички "Финист", основан през 1992 г. Основната цел на Център "Финист" е максимално съдействие на хората с увреждания при връщането им към активен начин на живот и интеграция в обществото.

Проекти на Център за независим живот "Финист". През 1992-1996 г. клуб "Финист" си сътрудничи с Центъра за колесна мобилност, създаден към Фондацията на университета в Сан Франциско (САЩ). Първият съвместен проект беше да се създаде в Новосибирск производство на уникални, адаптирани към сибирските условия, инвалидни колички от активен тип. Като част от проекта в Центъра беше организирана работилница за ремонт на инвалидни колички и услуги за отдаване под наем.

Друг проект на Центъра за независим живот „Финист“ е създаването в Новосибирск на достъпен специализиран медицински кабинет за преглед и лечение на хора в инвалидни колички. Проблемът с достъпността на медицинските заведения за хора в инвалидни колички беше приет от обществеността и градската администрация. През 1997 г. за първи път в градския бюджет са отпуснати допълнителни средства на болниците за ремонт.

Съвместно с организацията "Connect" (Миниаполис, САЩ), с подкрепата на фондация "Евразия", беше реализиран проектът "Компютърни курсове и заетост" за хора с увреждания. Център „Финист” съвместно със Специалната библиотека за незрящи и слабовиждащи организираха компютърен клас, в който хората с увреждания получиха умения за работа с компютър, бази данни и издателска дейност. Центърът развива тази област съвместно с Федералния институт за социална рехабилитация в Новосибирск и с подкрепата на програмата TACIS.

Центърът за независим живот има творчески програми за хора с увреждания. Тук са създадени танцов състав в инвалидни колички „Жар птица” и вокална група „Горлица”, които с успех се изявяват на празници, вечери и концерти.

Една от най-важните дейности на Финист беше правната програма, която е необходима за формирането на постоянен Център за правна помощ на хора с увреждания, функциониращ в рамките на Центъра за независим живот. В тази връзка се създава "Център за правна защита на хората с увреждания", който ще решава широк кръг от проблеми:

индивидуално консултиране на хора с увреждания във всички области на правото, провеждане на лекции и семинари за правата на хората с увреждания;

представителство на хората с увреждания и техните организации в съдебната система, правителството и администрацията;

противопоставяне на законовия метод за дискриминация на хората с увреждания.

Други дейности на Finista:

Дейности за създаване на достъпна среда (транспортна, архитектурна среда);

Решаване на социални въпроси (работа, медицинско обслужване, балнеолечение);

Издаване на бюлетин за правата на хората с увреждания, работа с медиите;

Анализ на жалби до "Център за правна помощ на хора с увреждания" и разработване на предложения въз основа на тях за представяне на депутати от местни и висши власти;

Подготовка на кандидати с увреждания за прием в юридически факултети и подпомагане на студенти с увреждания при попълване на учебната програма;

Взаимодействие с държавни агенции и организации от всякаква форма на собственост.

Центърът за независим живот "Финист" всъщност е единствената организация в региона, която съчетава функциите на рехабилитационен център, клуб за комуникация, спортен клуб, организация, която управлява производството и тестването на инвалидни колички, както и образователна структура, занимаваща се с допълнително професионално образование.

Всеруското общество на глухите в Московска област предвижда създаването на образователни и промишлени предприятия от различни производствени професии (металообработване, дървообработване, производство на облекло), които осигуряват професионално обучение и заетост на хора с увреден слух: има клубове и културни центрове; има професионален театър на изражението на лицето и жестовете, дом за почивка, Всеруското общество на глухите и немите решава проблемите за повишаване на образователното ниво на възрастните глухи хора и организира обучение по мимическа жестова реч, помага на предучилищни институции и образователни институции за глухи и слабочуващи деца; участва в организирането на групи за глухи във висши и средни специализирани учебни заведения, съдейства на хората с увреден слух за придобиване на аудиотехника и устройства, улесняващи ученето, работата и живота. Обществото разполага с адвокат, който предоставя консултации, психолог, който провежда разговори с тази категория хора с увреждания.

Общоруското дружество на слепите в Московска област изпълнява следните задачи: защита на правата и интересите, социална рехабилитация и интеграция, участие в работата, културата и спорта, развитие на социалната активност на хората с увредено зрение, подпомагане на техните материални и битови нужди. Предприятията и институциите на Всеруското общество на слепите предоставят на хората с увредено зрение възможности за медицинска, трудова и социално-психологическа рехабилитация. Участвайки в работата на Всеруското дружество на слепите и използвайки неговата подкрепа, слепите получават големи възможности за социална адаптация, постигане на материална независимост и възстановяване на социалния статус. Всеруското общество на слепите има свои собствени санаториуми и лечебни заведения, които служат като центрове за медицинска рехабилитация.

Всеруското общество на слепите издава списания и алманаси за слепи (брайл, аудио, плосък шрифт).

Бих искал да говоря за дейността на Московската регионална организация Всеруско общество на хората с увреждания.

Реорганизацията на целите и решаването на законовите задачи през последните пет години са пряко или косвено повлияни от социално-политическата и икономическа ситуация в страната, формирането на пазарни отношения и не винаги благоприятна тенденция в държавната политика към хората с увреждания и техните обществени организации.

Приемането през 2004 г. на Федерален закон № 122-FZ (за замяна на обезщетенията с парични компенсации) беше пример за твърда държавна политика към хората с увреждания. Това промени към по-лошо редица социално значими закони и разпоредби, които усложниха положението на хората с увреждания в обществото и работата на обществените организации на Всеруското общество на хората с увреждания от всички нива.

Основните направления в дейността на организациите на Всеруското общество на инвалидите бяха: решаване на най-важните въпроси на социалната подкрепа на хората с увреждания чрез създаване и прилагане на социални програми; организирано развитие и качествено укрепване на местни и първични организации; професионално развитие на управленския персонал; съдействие при търсене на нови и развитие на съществуващи програми за заетост на хора с увреждания; укрепване на финансовото състояние на Московската регионална организация Всеруско общество на хората с увреждания. В Московска област в периода 2002-2005 г. бяха приети и изпълнени повече от 20 законодателни и подзаконови правни акта по въпросите на социалната подкрепа на населението, включително хората с увреждания.

Създадоха мерки за социално подпомагане, финансирани от областния бюджет. Сред тях са такива законодателни актове като:

1) Закон „За регионалната целева програма „Насърчаване на заетостта на населението на Московска област за 2002-2005 г.“ (от 25 декември 2001 г. № 237/2001-OZ).

2) Закон „За осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната, транспортната и инженерната инфраструктура в Московска област“ (№ 232/2001-OZ от 18 декември 2001 г.).

3) Закон „За регионалната целева програма „Развитие на образованието в Московска област през 2001-2005 г.“ (от 25 януари 2002 г. № 2/2002-OZ).

4) Закон „За размера на държавната социална помощ в Московска област“ (16.05.2002 г. № 39 2002-OZ).

5) Закон „За изменения и допълнения към Закона на Московска област „За квотите за работни места за хора с увреждания и младежи в Московска област“ (№ 55/2002-OZ от 25 юни 2002 г.).

6) Закон „За мерките за социална подкрепа за определени категории лица за заплащане на жилищни и комунални услуги“ (от 30 декември 2004 г.-OZ).

7) Закон „За социалните услуги за населението в Московска област“ (от 21 януари 2005 г. № 31/2005-OZ).

8) Закон „За социална подкрепа за определени категории граждани в Московска област“ (от 23 март 2006 г. № 36/2006-OZ) и някои други законодателни актове.

В същото време трябва да се признае, че обществените организации на хората с увреждания на всички нива все още не са достатъчно ангажирани в разработването на законодателна и регулаторна рамка за проблемите на хората с увреждания и уврежданията и техните предложения като правило не намират подкрепа от законодателите и не се вземат предвид. Това стана особено очевидно непосредствено преди и след приемането на Федералния закон от 2004 г. № 122-FZ.

Московската регионална организация Всеруско общество на хората с увреждания, заедно с общинските структури на властите, създадоха необходимите условия за упражняване на гражданските права и пълноценен живот на хората с увреждания, участваха в разработването на програми за тяхната социална, медицинска и професионална рехабилитация.

През последните пет години медицинските грижи за хората с увреждания в района на Москва като цяло се оценяват като задоволителни. Минималните социални стандарти и норми за здравеопазване са определени от "Концепцията за развитие на здравеопазването в района на Москва за периода до 2005 г.". Най-честата форма на реакция на московската регионална организация Всеруско общество на инвалидите на жалби и искания беше изготвянето на заявления за лечение на конкретни хора с увреждания в лечебни заведения за сметка на бюджетни средства, търсенето на спонсорство и предоставянето на помощ за лечение за собствена сметка. На първо място това се отнасяше за високоспециализираната медицинска помощ. В някои случаи това доведе до положителни резултати.

През последните години в руското и регионалното законодателство се появиха много нормативни документи, които регулират въпросите за предоставянето на лекарства за хора с увреждания. От началото на 2002 г. закупуването на лекарства с данъчна ставка от 10% доведе до повишаване на цените на лекарствата и в резултат на това до намаляване на обема на закупените основни лекарства. Някои лекарства бяха принудени да бъдат заменени с други, по-евтини и по-малко ефективни.

Московската регионална организация на Всеруското общество на инвалидите и местните организации на Всеруското дружество на инвалидите през този период работиха особено активно с органите за социална защита на населението, здравеопазването по въпросите на осигуряването на лекарства за хората с увреждания, бяха съставени списъци на бенефициенти. По инициатива на местните организации на Всеруското общество на инвалидите и с подкрепата на администрациите на областите в Московска област започнаха да се създават социални аптеки или аптечни павилиони. Московската регионална организация предостави материална помощ на хората с увреждания за закупуване на лекарства, местните организации на Всеруското общество на инвалидите се обърнаха към частни аптеки и спонсори по искане на хората с увреждания.

Санаторно-курортното лечение на инвалиди при преференциални условия се извършва в съответствие с действащото законодателство в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация. Нуждата от хора с увреждания в санаториално и балнеолечение не беше напълно удовлетворена, поради което московската регионална организация Всеруско общество на хората с увреждания инициира разглеждане на този проблем в различни упълномощени структури. Изпратени са петиции до органа за социална защита за отпускане на ваучери за конкретни заявки на инвалиди. В съответствие със „Споразумението за сътрудничество“ с Министерството на социалната защита на населението на Московска област, такива петиции често се вземат предвид при разпределянето на ваучери за санаториуми.

През 2005 г. много хора с увреждания се възползваха от правото си на безплатно лечение по „социалния пакет“, предвиден в Закон 122. Анализът показа, че този закон предвижда значително намаляване на обема на медицинската помощ. Ваучерите за повечето санаториуми и диспансери, избрани от конкурса, се считат не за медицински, а за подобряване на здравето, което не решава напълно рехабилитационните задачи - максималното възстановяване на загубени или отслабени функции от човек.

Най-проблемният въпрос по отношение на осигуряването на привърженици с увреждания с технически средства за рехабилитация за пет години беше осигуряването им на специални автомобили. Нормативната база за осигуряване на индивидуални средства за рехабилитация на хората с увреждания е остаряла през 2003 г.

В същото време местните организации на Обществото на хората с увреждания практикуваха създаването на центрове за отдаване под наем на рехабилитационно оборудване и малка помощ, които в момента продължават да работят в 17 района на Московска област. За сметка на средствата на Московската регионална организация на Всеруското дружество на инвалидите тези точки бяха попълнени с инвалидни колички и други специализирани средства. По предложение на Московската регионална организация Всеруско общество на инвалидите проектът на регионалната целева програма „Социална защита на населението на Московска област 2004-2007 г.“ включва мерки, насочени към решаване на въпроса за осигуряване на хора с увреждания със специални превозни средства.

Единственият източник на доходи за по-голямата част от хората с увреждания в местните организации на Всеруското общество на инвалидите беше пенсията. Въпреки редовното изплащане на пенсии, общото му изражение при 44% от хората с увреждания в близост до Москва е под жизнения минимум.

Председателите на местните организации на Всеруското общество на инвалидите проведоха целенасочена работа със спонсори и на договорна основа - с бизнес структури. Това даде възможност да се извърши много работа по материалното подпомагане на хората с увреждания и семействата, отглеждащи деца с увреждания. Осигурени са им дълготрайни стоки за бита и хранителни пакети. Особено хората с увреждания се нуждаят от получени обувки, дрехи и други стоки, както и училищни канцеларски материали за учениците.

Провежда се постоянна и целенасочена работа по социална и професионална рехабилитация на хората с увреждания.

Управителният съвет на Московската регионална организация на Всеруското общество на хората с увреждания отдава особено значение на въпросите на образованието и заетостта, тъй като образованието на деца с увреждания и млади хора с увреждания е най-добрата форма за адаптирането им към живота. Той не само дава професионални умения, но и развива интелекта, разширява хоризонтите, обогатява духовния свят.

Остър е въпросът за защита на правото на образование на деца с широк спектър от психични и психо-неврологични проблеми. За тях все още не е създадена държавна система за обучение и рехабилитация.

Рехабилитацията на хора с увреждания чрез култура е една от най-важните области в дейността на повечето местни организации на Всеруското общество на хората с увреждания. Тук всеки разбира, че изкуството формира положителна мотивация. живот, психологическият фон на самоутвърждаването, тоест изпълнява социални и рехабилитационни функции. Провеждат се изложби на творчеството на хората с увреждания, участие в конкурс за международна награда в следните категории: сценични изкуства; изобразително, приложно и поетично творчество.

Един от факторите в рехабилитацията на привържениците с увреждания е физическата култура, спортът и туризмът. За тези цели в района работят 43 спортни клуба. Култивират спортове като: тенис на маса, дартс, дама, шах, вдигане на тежести и лека атлетика, седящ волейбол, баскетбол, футбол, колоездене, конен спорт, стрелба и др.

Спортисти с увреждания се представят успешно на Всеруските международни състезания. Финансовата и организационна подкрепа за спортисти с увреждания им позволи да се подготвят и да се представят на Параолимпийските игри в Атина (Гърция) през 2004 г. и на Олимпийските игри за глухи в Мелбърн (Австралия) през 2005 г.

Сред приоритетите на регионалния съвет на Всеруското общество на хората с увреждания е формирането на достъпна жизнена среда.

Социалната инфраструктура става все по-важна в живота на съвременното общество. В момента Московска област прилага Закона „За осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната, транспортната и инженерната инфраструктура в Московска област“. Контролът върху осигуряването на достъп на хора с увреждания до инфраструктурни съоръжения се извършва по време на разработването на документация на всички етапи на проектиране, по време на изграждане на нови, реконструкция и основен ремонт на сгради и съоръжения. Но в това отношение трябва да се направи много повече: повечето частни магазини са недостъпни за хора с увреждания поради липсата на рампи и парапети; звуковата сигнализация се въвежда бавно: по време на реконструкцията на пътното платно тя не винаги е включена в работните планове и не е оборудвано безкрайно кръстовище на тротоарите с платното на улиците.

Една от приоритетните области в дейността на Управителния съвет на Московската регионална организация Всеруско общество на хората с увреждания в продължение на пет години беше работата за защита на правата и законните интереси на децата с увреждания и младите хора с увреждания. В същото време беше взето предвид, че проблемите тук са комплексни: това са оцеляването, образованието, социалната рехабилитация, достъпът до информация и околна среда и много други. Обърна се повишено внимание на проблема с рехабилитацията чрез увеличаване на броя на събитията, провеждани заедно със здрави деца: фестивали, състезания, развлекателни и спортни събития.

На семействата, отглеждащи деца с увреждания и младежи с увреждания, беше предоставена комплексна консултативна и методическа помощ и информационни услуги по въпросите на тяхната социална защита. Хората с увреждания бяха информирани за техните законови права на пълно социално осигуряване и за процедурите за заявяване на тези права. Беше планирана и извършена работа за промяна на мотивацията на завършилите образователни институции да изберат професионална ориентация в посока на получаване на допълнително образование за тях с цел насърчаване на младежката заетост; оказана е помощ за придобиване на висше, средно специално образование или професия. Измежду най-активните млади хора с увреждания беше създаден резерв от кадри за ръководни длъжности в ръководните органи на местните организации на Всеруското общество на инвалидите и с тях бяха проведени обучителни семинари.

Определени дейности се извършват на ниво международни контакти. Така, в рамките на сътрудничеството между Централния съвет на Всеруското дружество на хората с увреждания и Канадския център за изследване на проблемите на хората с увреждания, през септември 2004 г. представители на Канада посетиха Московската регионална организация на Всеруското дружество на хората с увреждания. Беше обменен опит в решаването на проблемите на социалното подпомагане на хората с увреждания, развитието на спорта и туризма сред хората с увреждания.

В чужбина дете с увреждания, дете с увреждания е пълноправен член на обществото. Животът му не се ограничава само до жилището. Всички културни места са оборудвани с рампи и изходи. Има изградена специализирана транспортна мрежа, градските редовни автобуси са оборудвани със специални асансьори. В институциите за социално подпомагане има стаи за почистване със специализиран санитарен възел за инвалиди. Пешеходците и тротоарите са облицовани в специфични цветове за хора с увредено зрение. На летищата хората с увреждания се транспортират до самолета с асансьор. Библиотеките са оборудвани с литература със специален шрифт за незрящи.

Човек с увреждания в чужбина е същият член на обществото като всеки обикновен човек. Дете с увреждания в такива условия не се чувства непълноценно. Много от хората с увреждания стават известни културни дейци, политици. Градовете са предназначени за пълноценен живот в тях за хора с увреждания. Правителството на Руската федерация, органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и организации, независимо от организационните и правните форми, създават условия за хора с увреждания, деца с увреждания за безпрепятствен достъп до обекти на социалната инфраструктура, както и за безпрепятствено използване на железопътен, въздушен, воден, международен автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, средства за комуникация и информация (включително средства, които осигуряват дублиране на звукови сигнали на светлинни сигнали на светофари и устройства, които регулират движението на пешеходците чрез транспортни комуникации.

Не се допуска планирането и развитието на градове и други населени места, формирането на жилищни и развлекателни зони, разработването на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, конструкции и техните комплекси, разработването и производството на превозни средства за обществен транспорт, комуникационни и информационни съоръжения без адаптирането на тези обекти за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания. Държавните и общинските разходи за разработване и производство на превозни средства, като се вземат предвид нуждите на хората с увреждания, адаптирането на превозни средства, комуникационни и информационни съоръжения за безпрепятствен достъп до тях от хора с увреждания и тяхното използване от хора с увреждания, създаване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до съоръжения на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура се извършват в рамките на бюджетните кредити, предвидени ежегодно за тези цели в бюджетите на всички нива.

В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва да предприемат мерки, съгласувани с обществените сдружения на хората с увреждания, за да гарантират задоволяването на минималните потребности на хората с увреждания.

Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудване със специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите на машиностроителния комплекс, занимаващи се с производство на превозни средства, организациите, независимо от организационната и правната форма, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на тези превозни средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хора с увреждания за безпрепятствено използване на тези превозни средства.

Към днешна дата има механизъм за съгласуване на проектираните сгради, при който в архитектурното и проектното задание задължително се включва клауза за достъпност на съоръженията за инвалиди.

Според нас обществените организации в Русия възприемат значителна част от опита на чуждестранни организации и го адаптират към условията на нашата страна. Организациите правят всичко възможно, за да подобрят условията на живот на хората с увреждания, давайки голям принос за промяна на общественото мнение, за решаване на проблемите с достъпността на околната среда и достъпното образование.

В чуждите страни младите хора се възпитават с осъзнаването, че човекът с увреждане е същият пълноправен член на обществото като всички останали.

Много бих искал хората в Русия да не се отвръщат от хората с увреждания, да не ги смятат за безполезни за обществото, защото много от тях просто чакат внимание и доброжелателно отношение от тяхна страна.

Днес VOI е повече от 1,5 милиона души, 24 300 първични организации, 2100 местни и 83 районни организации.

През 1998 г. VOI получи специален консултативен статут към Икономическия и социален съвет на ООН.


Целите на VOI са:

• съдействие на хората с увреждания при упражняване на равни права и възможности с други граждани на Руската федерация;
• защита на общите права и интереси на хората с увреждания;
• съдействие за интегрирането на хората с увреждания в съвременното общество.

Основните дейности на VOI:

1. Взаимодействие с държавните органи и местното самоуправление при решаване на проблемите на хората с увреждания,

сътрудничество с обществени сдружения и други организации, действащи в интерес на хората с увреждания.

2. Съдействие при разработването на държавни, общински и недържавни програми, при подготовката на законови и други нормативни актове, приети по отношение на хората с увреждания.

3. Съдействие при решаване на въпроси на образованието, професионалното обучение, преквалификацията, заетостта, професионалната и социална рехабилитация и хабилитация.

4. Подпомагане на хората с увреждания в развитието на творческите способности, физическото възпитание, спорта и туризма;

5. Развитие на международни контакти и връзки на хората с увреждания и техните организации.

6. Реализиране на собствени и съвместни с други организации програми за рехабилитация и хабилитация на членове на ВОИ, както и благотворителни програми.

7. Предоставяне на социални услуги.

8. Социално подпомагане и закрила на хората с увреждания - членове на ВОИ.

9. Привличане на хора с увреждания в членове на ВОИ.

10. Информиране на обществото за положението на хората с увреждания, подпомагане формирането на положително отношение на обществото към хората с увреждания, разработване и подготовка за публикуване на информационни материали за положението на хората с увреждания.

11. Осъществяване на редакционно-издателска дейност по установения ред, създаване на собствени печатни медии и други медии.

12. Събиране, систематизиране, натрупване на информация в съответствие със законодателството на Руската федерация и целите.

13. Съдействие при организиране на научни изследвания по проблемите на хората с увреждания и участие в тях.

14. Създаване (учредяване) на търговски и нетърговски организации и участие в тяхната дейност, участие във външноикономическа и друга доходоносна дейност за финансово подпомагане на уставната дейност на ВОИ.

15. Участие в благотворителни дейности, получаване и предоставяне на безвъзмездна, включително хуманитарна и техническа помощ.

16. Учредяване на почетни звания, награди, отличия, награди, стипендии на ВОИ и учредяване на паметни дати за ВОИ.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Ограничаването на жизнената активност на човек се изразява в пълна или частична загуба на способността или способността му да извършва самообслужване, движение, ориентация, комуникация, контрол върху поведението си, както и да се занимава с трудова дейност.

От 90-те години на миналия век в Русия са приети повече от 300 нормативни правни акта, насочени към защита на интересите на децата с увреждания. Правата на децата с увреждания са записани в такива важни документи като:

Декларация за правата и свободите на човека и гражданина, приета от Върховния съвет на RSFSR на 22 ноември 1991 г. (чл. 26.28);

Конституцията на Руската федерация, приета с всеобщо гласуване на 12 декември 1993 г. (членове 2,6,7,17,38-42,45,46.55,72);

Основи на законодателството на Руската федерация за защита на здравето на гражданите, приети от Върховния съвет на Руската федерация на 22 юли 1993 г.;

Указ на президента на Руската федерация „За допълнителни мерки за държавна подкрепа за хората с увреждания“;

Указ на президента на Руската федерация „За мерките за създаване на достъпна среда за живот на хората с увреждания“ от 2 октомври 1992 г. № 1156;

Указ на президента на Руската федерация „За мерките за професионална рехабилитация на хората с увреждания и осигуряване на заетостта на хората с увреждания“;

Постановление на правителството на Руската федерация от 5 април 1993 г. „За научната и информационна подкрепа на проблемите на инвалидността и хората с увреждания“;

Концепцията за социална защита на граждани с увреждания, семейства с непълнолетни деца и други групи от населението на Руската федерация, нуждаещи се от държавна подкрепа, 1993 г. и др.

Законодателната рамка за системата за социални услуги за хора с увреждания и деца с увреждания се формира въз основа на федерални закони:

- „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ от 25 ноември 1995 г.

Увреждането на децата значително ограничава жизнената им активност, води до социална дезадаптация поради нарушаване на тяхното развитие и растеж, загуба на контрол върху поведението им, както и способността за самообслужване, движение, ориентация, учене, комуникация, работа в бъдеще.

Уврежданията са важен социален проблем, който всяко общество трябва да реши. Мащабът на увреждането във всяка страна зависи от много фактори, включително социално-икономически, екологични, политически, които формират основата за формиране на социалната политика на държавата. В Русия хората с увреждания съставляват около 7% от населението.

Според Конституцията на Руската федерация нашата страна е социална държава и приоритет на социалната политика е защитата на гражданите, включително децата с увреждания. Политиката към хората с увреждания има за цел да им даде възможност да участват в икономическия и социалния живот. Това е въпрос на основни човешки права и законодателството трябва да гарантира тези права на всеки.

За защита на правата и интересите на хората с увреждания в Русия има общо и специално законодателство. Общото законодателство има за цел да им предостави равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация. Така че, за разлика от законодателството на някои страни, правата на хората с увреждания, както политически, така и граждански, не са посочени отделно, а им се предоставят заедно с всички граждани на Русия, като по този начин се подчертава тяхното равенство.

Специалното законодателство е насочено към решаване на въпроси, свързани със специфичните нужди на хората с увреждания, с приемането на специални мерки по отношение на тях в области като образование, заетост, рехабилитация, здравеопазване, физическо възпитание и спорт и култура. В развитието на руското национално законодателство относно правата на хората с увреждания, както на федерално, така и на регионално ниво, участват обществени организации на хората с увреждания.

От особено значение е Федералният закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ " " , който определя държавната политика, включително в областта на социалната закрила на децата с увреждания.

Този закон отбелязва, че семейството е най-важната институция за социализация на дете с увреждания. Именно в семейството се създава необходимата за всяко дете среда, в която то може да овладее човешките форми на поведение, да развие духовни качества и интелектуални способности.

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ гарантира правото на децата с увреждания на социална защита, система от „гарантирани от държавата икономически, правни мерки и мерки за социална подкрепа, които осигуряват условия на хората с увреждания да преодолеят, заменят (компенсират) ограниченията на живота ...“.

Една от съвременните форми за подкрепа на децата с увреждания у нас е социалната подкрепа.

Социална подкрепа за деца с увреждания - система от мерки за подпомагане на деца с увреждания, семейства, отглеждащи такива деца, чрез предоставяне на необходимата информация, финансови средства, медицински грижи, заеми, образование, застъпничество и въвеждане на други ползи.

Мерки за социална подкрепа деца с уврежданияпредставляват форма на мерки за социална защита, при които на гражданите се предоставят права на приоритетни или извънредни услуги, получаване на материални обезщетения, обезщетения за заплащане на всякакви услуги при пълна държавна подкрепа (безплатна храна, безплатно жилище, безплатно медицинско обслужване и др.).

Основната цел на тези мерки е да се създадат „равни възможности за участие в живота на обществото” за децата с увреждания.

The main rights of disabled children guaranteed by Russian legislation, along with the rights common to all children, such as the right to life, to be brought up in a family environment, to receive free medical care, to education, the right not to be subjected to cruel or degrading treatment, also include the right to rehabilitation, sanatorium treatment, to be provided with special means of transportation, to have barrier-free access to residential buildings, educational and healthcare institutions, sports facilities, places of recreation and cultural institutions. Децата с увреждания имат и много други права, гарантирани от Конвенцията за правата на детето, Конституцията и законодателните актове на Руската федерация.

Руското законодателство предвижда система от различни обезщетения и компенсации за хората с увреждания, които допринасят за тяхната социална рехабилитация и интеграция в обществото: преференциално предоставяне на жилищна площ, като се вземе предвид здравословното състояние и други обстоятелства, правото на допълнителна жилищна площ (при наличие на определени заболявания), изплащана при преференциални условия. За социалната адаптация на хората с увреждания законът предвижда оборудването на жилищни помещения, заети от хора с увреждания, със специални средства и устройства. Хората с увреждания имат право на безплатен ваучер за санаториум и балнеолечение, както и на безплатно пътуване с всички видове градски и крайградски транспорт.

Едно от основните права, гарантирани на хората с увреждания в Русия, е правото на образование. Установява се с чл.18 и 19 от Закона “ " , както и Закона " Относно образованието" относно отглеждането и обучението на деца с увреждания и обучението на възрастни. В съответствие с тези закони децата с увреждания получават предучилищно, извънучилищно образование, общо, основно, средно и висше професионално образование.

Учениците получават безплатно или при преференциални условия учебни помагала, литература и могат да ползват услугите на жестомимичен преводач. За осъществяване на правото на образование законът предвижда прием на хора с увреждания без конкурс в държавни средни и висши професионални учебни заведения, както и курсове за различни професии, безплатно обучение в курсове за повишаване на квалификацията и преквалификация. Но въпреки някои прогресивни промени в областта на образованието на хората с увреждания, условията за реализиране на това право все още не са напълно създадени. Така че често дете с увреждания е изолирано от обществото от детството, което стеснява възможността му да получи образование. На практика няма общообразователни институции, където хората с увреждания да учат наравно със здравите хора. Обучението в специализирани учебни заведения се провежда в условия на общуване на хората с увреждания предимно помежду си и затруднява интегрирането им в обществото. Създаването на условия за получаване на възможно най-достъпно професионално образование за хората с увреждания, отговарящо на техните специфични потребности, се превръща в общонационален проблем.

Редица наредби определят предимствата при посещение на театри, концерти, кино, художествени изложби и други културни събития. Създават се условия за развитие на творческите способности на хората с увреждания, провеждат се ежегодни фестивали на талантливи деца с увреждания, изложби на произведения на хора с увреждания в областта на художественото творчество и народните занаяти. Успешно се развиват спортни секции, провеждат се състезания и параолимпийски игри за хора с увреждания. Въпреки това, за масовото разпространение на спорта с увреждания у нас все още не са създадени условия на стадиони и фитнес зали, няма специално спортно оборудване, оборудване, превозни средства, превозни средства.

Законодателството за социална защита на хората с увреждания отделя значително място на обществените организации на хората с увреждания: те имат право да създават обществени сдружения на национално, регионално и местно ниво, а изпълнителната власт е длъжна да им оказва съдействие и съдействие. Общоруските обществени сдружения на хората с увреждания, техните организации, предприятия и институции имат гарантирани ползи при плащането на данъци, такси, мита, като по този начин държавата насърчава и подкрепя тяхната дейност.

Организациите на хората с увреждания са представени в Националния координационен комитет за хората с увреждания.

В развитието на правото " За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" Прието постановление на правителството на Руската федерация За мерките за осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обекти на информационната и социалната инфраструктура" . Въпреки това, за хората с увреждания телевизията, радиото, вестниците и списанията, другите медии все още са много ограничени. Системата на жестовия език не обхваща основните сфери на обществения живот. Компютърните технологии не се използват достатъчно, включително специално адаптираните за хора с увредено зрение.

Целевите федерални и регионални програми, които съчетават усилията на различни ведомства, се превърнаха в ефективен механизъм за прилагане на държавната политика за решаване на проблемите на хората с увреждания в Руската федерация. В рамките на Федералната всеобхватна програма „Децата на Русия“, която се отнася за всичките 34 милиона деца на Руската федерация, е предвидена такава програма като " Деца с увреждания" .

В Белгородска област също са приети редица правни документи, които определят социалната подкрепа за деца с увреждания, отделя се значително внимание на предоставянето на необходимата цялостна помощ на деца в особено трудни условия, и особено на деца с увреждания.

В същото време редица основни изисквания на международните актове по отношение на децата с увреждания все още не са отразени в руското законодателство. Все още липсва правна уредба на интегрираното (приобщаващо) обучение и ранната корекционно-педагогическа помощ на деца с увреждания в развитието, обучението в приемни семейства и независимия мониторинг на спазването на правата на детето. Освен това законодателната рамка, която определя дейността на органите на местното самоуправление, не съответства на задачите за защита на правата на децата. В същото време подобряването на законите само по себе си не решава проблема, тъй като днес има въпрос за незадоволителното прилагане на действащото законодателство от държавните органи на Руската федерация и това е основната причина за масовите нарушения на правата на децата с увреждания. Освен това в законите често липсват механизми за прилагането им.

И така, с приемането на Федералния закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ " За изменение на законодателните актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове на Руската федерация за невалидни във връзка с приемането на федерални закони" За въвеждане на изменения и допълнения във Федералния закон" За общите принципи на организация на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" И" За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация" От 1 януари 2005 г. децата с увреждания от различни региони на Русия са поставени в неравни условия, което противоречи на член 19 от Конституцията на Руската федерация. Нормите на новоприетите във връзка с тази промяна закони " За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" , " Относно образованието" и други са създали допълнителни пречки за социалното включване на децата с увреждания и младежите с увреждания.

Семействата, отглеждащи деца с увреждания, трябва да получават помощ от държавата не само по отношение на поддържането на социално-икономическите стандарти на техния живот, но и под формата на социална подкрепа, квалифицирани професионални услуги, които помагат най-добре да гарантират правата на децата с увреждания и техните семейства.

Въпреки мерките, предприети в Руската федерация за подобряване на условията на живот, медицинско обслужване, подобряване на качеството на образованието, труда и професионалното обучение на деца и юноши с увреждания, цял набор от социални, икономически, педагогически и медицински проблеми остава нерешен. Продължаването на започнатата работа по предоставянето на системно държавно социално подпомагане на деца с увреждания, което е основната връзка в комплексната рехабилитация и е насочено към възстановяване или развитие на увредени функции, за да се намалят ограниченията на живота и социалната дезадаптация на децата, изисква програмно-насочени методи и подходи.

Понастоящем е необходимо да се изменят и допълват нормите на федералното законодателство, регулиращи правата на децата с увреждания, да се разработят механизми за стриктно прилагане на вече приети закони.

Така, въз основа на гореизложеното, могат да се направят следните изводи.

Поради характеристиките на децата с увреждания и техните нужди и изисквания, те се нуждаят от професионална помощ от специалисти. Тази помощ трябва да има не само медицински характер, тя трябва да бъде цялостна, засягаща всички аспекти от живота на такова дете;

Социалната подкрепа за семейства с деца с увреждания е важна и е насочена към стабилизиране на институцията на семейство, отглеждащо дете с увреждания, неговата социална адаптация и развитие на вътрешни резерви. Социалното благополучие на децата с увреждания, намаляването на детското увреждане в страната до голяма степен определя състоянието на обществото в близко бъдеще, така че целевата подкрепа за децата с увреждания трябва да се превърне в едно от стратегическите направления на държавната социална политика;

Правната рамка, която определя социалната подкрепа за деца с увреждания, в момента се развива в посока на целево социално подпомагане, но все още няма ясни механизми за прилагане на тези закони.

2. Обществени и нестопански организации в системата за социално подпомагане на хора с увреждания и семейства, отглеждащи деца с увреждания

2.1 Обществени организации и сдружения: понятие, видове, правна уредба на организацията и дейността на обществените сдружения

Потребността от обединение, от съвместна работа, постоянен обмен на мнения, взаимопомощ са заложени в самата природа на човека като социално, обществено същество, неспособно да съществува и работи самостоятелно. Освен това, както свидетелства историята на развитието на цивилизацията, необходимостта от обединяване на хората за всяка съвместна дейност нараства и това се изразява в създаването на все по-голям брой асоциации и тяхното многообразие. Обществените организации и сдружения са най-важният елемент на гражданското общество.

Под организациясе разбира като изкуствено сдружение от институционален характер, имащо определен социален статус.

организациянаричат ​​определена структура, структура, вид връзки като начин за свързване на части в едно цяло.

социална организациясе определя също като "вид колектив, създаден за изпълнението на определени намерения или цели, характеризиращ се с формална структура от правила, властови отношения, разделение на труда, ограничено членство или приемане." Всички тези определения корелират със стабилни и мащабни структури и социални институции.

Терминът обществено сдружение означавадоброволно, самоуправляващо се, нетърговско сдружение, създадено по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за изпълнение на общи цели, посочени в устава на обществено сдружение.

Има следните видове обществени сдружения:

Обществена организацияе обществено сдружение на членска основа, създадено на основата на съвместна дейност за защита на общите интереси и постигане на уставните цели на обединените граждани.

Членове на обществена организация в съответствие с нейния устав могат да бъдат физически и юридически лица - обществени сдружения.

Най-висшият ръководен орган на обществена организация е конгресът (конференцията) или общото събрание. Постоянният ръководен орган на обществена организация е избран колегиален орган, който се отчита пред конгреса или общото събрание.

Същността на членството се състои в документиране на участие в организацията (заявления, членски карти и др.), Наличието на определени права (да избирате и да бъдете избирани в ръководни органи), задължения (да плащате такси и др.) И отговорност за неспазване на устава на организацията до и включително изключване от нейните редици. По това обществените организации и партии се отличават от другите видове обществени сдружения, основани на участие.

Участниците са физически и юридически лица (обществени сдружения) , изразяващи подкрепа за целите на сдружението или конкретни негови действия, участващи в дейността му без задължителното регистриране на условията за участието им.

социално движениее масово обществено сдружение, състоящо се от участници и без членство, преследващо социални, политически и други обществено полезни цели.

Обществен фонд- един от видовете фондации с нестопанска цел е обществено сдружение без членство, чиято цел е да формира имущество въз основа на доброволни вноски, други постъпления, които не са забранени от закона, и да използва това имущество за обществено полезни цели. Учредителите и администраторите на имуществото на публичен фонд нямат право да използват това имущество в свои интереси.

обществена институция- обществено сдружение без членство, което има за цел да предоставя определен вид услуга.

Орган за обществена инициатива- обществено сдружение без членство, чиято цел е съвместно решаване на различни социални проблеми, възникващи за гражданите по местоживеене, работа или обучение, насочени към задоволяване на нуждите на неограничен брой хора.

Политическа партия - това е обществено сдружение, създадено с цел участие на гражданите на Руската федерация в политическия живот на обществото чрез формиране и изразяване на тяхната политическа воля, участие в обществени и политически действия, в избори и референдуми, както и за да представляват интересите на гражданите в държавните органи и местните власти.

Обществените сдружения, независимо от тяхната организационна и правна форма, имат право да създават съюзи (асоциации)обществени сдружения въз основа на учредителни споразумения и (или) устав, приети от съюзи (асоциации), образуващи нови обществени сдружения. Правоспособността на съюзи (асоциации) на обществени сдружения като юридически лица възниква от момента на тяхната държавна регистрация.

Създаването, дейността, реорганизацията и (или) ликвидацията на съюзи (асоциации) на обществени сдружения, включително с участието на чуждестранни неправителствени сдружения с нестопанска цел, се извършват по начина, предвиден в този федерален закон.

Съгласно член 14 от закона в Руската федерация се създават и действат общоруски, междурегионални, регионални и местни обществени сдружения.

Под общорускиОбществено сдружение е сдружение, което извършва дейността си в съответствие с уставните си цели на териториите на повече от половината от съставните единици на Руската федерация и има там свои структурни подразделения - организации, отдели или клонове и представителства.

Под междурегионаленОбществено сдружение е сдружение, което извършва дейността си в съответствие с уставните си цели на териториите на по-малко от половината от съставните единици на Руската федерация и има там свои структурни подразделения - организации, отдели или клонове и представителства.

Под регионаленОбществено сдружение е сдружение, чиято дейност в съответствие с уставните му цели се извършва на територията на един субект на Руската федерация. Под местенОбществено сдружение е сдружение, чиято дейност в съответствие с уставните му цели се извършва на територията на орган на местно самоуправление.

Всички обществени сдружения имат свои характерни черти:

а) се образуват от физически и юридически лица на доброволни начала;

б) поради естеството си не притежават държавни правомощия и не се признават за субекти на правотворчество. Източник на правомощията им от правно естество могат да бъдат само правни актове;

в) действат от свое име;

г) не са търговски организации, преследващи печалбата като цел на своята дейност.

В зависимост от формалния метод на тяхната легализация, обществените сдружения се разделят на сдружения, които са получили държавна регистрация, и организации, работещи без такава регистрация.

Регистрирано обществено сдружение придобива статут на юридическо лице, а неговият орган придобива правомощия да упражнява права и задължения в съответствие с устава.

Общността на интересите на членовете на сдруженията намира израз в конкретните цели на създаване на сдружения. Целите на сдружението могат да бъдат осъществяване и защита на граждански, политически, икономически, социални и културни права и свободи, развитие на активността и инициативата на гражданите, участието им в управлението на държавните и обществените дела, задоволяване на професионални и любителски интереси; развитие на научното, техническото и художественото творчество и други полезни цели.

Обществените сдружения се основават и действат на принципите на доброволност, равнопоставеност, самоуправление и законност (чл. 15 от закона). Процедурата за създаване на обществено сдружение включва три етапа: инициатива на организаторите, разработване на проект на устава и държавна регистрация.

Обществените сдружения се създават по инициатива на техните учредители - най-малко три лица. Броят на учредителите за създаване на политически партии, синдикати се определя от законите за определени видове обществени сдружения.

Наред с физическите лица, учредителите могат да бъдат юридически лица - обществени сдружения.

Решенията за създаване на обществено сдружение, за одобряване на неговия устав и за формиране на управителни, контролни и одитни органи се вземат на конгрес (конференция) или общо събрание. От момента на вземане на тези решения общественото сдружение се счита за създадено: то извършва своята уставна дейност, придобива права, с изключение на правата на юридическо лице, и поема задължения, предвидени от закона.

Учредители, членове и участници в обществени сдружения могат да бъдат граждани, навършили 18 години, и юридически лица - обществени сдружения, освен ако не е предвидено друго в законите за определени видове обществени сдружения.

Чужди граждани и лица без гражданство, наравно с гражданите на Руската федерация, могат да бъдат учредители, членове и участници в обществени сдружения, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международни договори на Руската федерация.

Условията и процедурата за придобиване, загуба на членство, включително условията за напускане на членове на обществени сдружения по възраст, се определят от уставите на съответните обществени сдружения.

Органите на публичната власт и органите на местното самоуправление не могат да бъдат учредители, членове и участници в обществени сдружения.

Когато създават обществени сдружения под формата на обществени организации, учредителите на тези сдружения автоматично стават техни членове, придобивайки съответните права и задължения.

При създаване на обществени сдружения в други организационни и правни форми правата и задълженията на учредителите на такива сдружения са посочени в техните устави.

Уставът на общественото сдружение трябва да предвижда (член 20):

1) името, целите на общественото сдружение, неговата организационна и правна форма;

2) структурата на общественото сдружение, органите за управление и контрол и ревизия на общественото сдружение, територията, на която действа сдружението;

3) условията и реда за придобиване и загубване на членство в обществено сдружение, правата и задълженията на членовете на това сдружение (само за сдружение, което предоставя членство);

4) компетентността и процедурата за формиране на управителните органи на общественото сдружение, условията на техните правомощия, местоположението на постоянния управителен орган;

5) процедурата за внасяне на изменения и допълнения в устава на общественото сдружение;

6) източници на формиране на средства и друго имущество на общественото сдружение, правата на общественото сдружение и неговите структурни подразделения за управление на имуществото;

7) процедурата за реорганизация и (или) ликвидация на общественото сдружение.

Обществено сдружение има право да не се регистрира пред съдебните органи. В този случай това сдружение не придобива права на юридическо лице. Държавната регистрация на общоруски и международни обществени сдружения се извършва от Министерството на правосъдието на Руската федерация.

Държавната регистрация на междурегионално обществено сдружение се извършва от съдебните органи по местонахождението на постоянния управителен орган на общественото сдружение.

Държавната регистрация на регионални и местни обществени сдружения се извършва от съдебните органи на съответните субекти на Руската федерация.

За държавна регистрация на обществено сдружение се подават следните документи:

Заявление до органа по регистрацията, подписано от членовете на постоянния управителен орган на това обществено сдружение, с посочване на местожителството на всеки от тях;

Устав на общественото сдружение в два екземпляра;

Извлечение от протокола на учредителния конгрес (конференция) или общо събрание, съдържащо информация за създаването на обществено сдружение, за одобряването на неговия устав и за формирането на управителни, контролни и одитни органи;

Информация за учредителите;

Документ, потвърждаващ плащането на регистрационната такса;

Документ за предоставяне на юридически адрес на обществено сдружение;

Протоколи от учредителни конгреси (конференции) или общи събрания на структурни подразделения на международни, общоруски и междурегионални обществени сдружения;

Когато обществено сдружение използва лично име на гражданин или символи, защитени от законодателството на Руската федерация за защита на интелектуалната собственост или авторските права, документи, потвърждаващи правомощията за тяхното използване.

Документи за държавна регистрация се подават в рамките на три месеца от датата на учредителния конгрес (конференция) или общо събрание.

Промените и допълненията в уставите на обществените сдружения подлежат на държавна регистрация по същия начин и в същия срок като държавната регистрация на самите обществени сдружения и придобиват законна сила от момента на такава регистрация.

Държавната регистрация на клон на обществено сдружение се извършва от съдебния орган на съответния субект на Руската федерация въз основа на документи, представени от клона на общественото сдружение в съответствие с част пета от този член, заверени от централния орган на управление на общественото сдружение, както и копие от удостоверението за държавна регистрация на общественото сдружение. Ако клон на обществено сдружение не приеме своя устав и действа въз основа на устава на общественото сдружение, на което е клон, централният управителен орган на това сдружение уведомява съдебния орган на съответния субект на Руската федерация за съществуването на този клон, неговото местоположение и предоставя информация за неговите ръководни органи. В този случай посоченият клон придобива права на юридическо лице от момента на държавна регистрация на общественото сдружение.

Документът, удостоверяващ държавната регистрация на обществено сдружение, включването на това сдружение от органа, който го е регистрирал, в Единния държавен регистър на юридическите лица, както и плащането на такси за регистрация, е удостоверение за държавна регистрация.

Особено място заемат обществените сдружения на хората с увреждания. Проблемите на хората с увреждания, както и на социално неориентираните групи от населението, са една от областите на приложение на усилията на областната администрация. Най-ярките социални проблеми са изразени сред хората с увреждания. Този социален раздел първоначално съдържа някои функции и в момента има най-благоприятните условия за загуба на социално приемливи насоки и криминализиране. Ето защо правилно поставените акценти на управленските програми в този сектор са от голямо значение. Няма съмнение, че такова управление е необходимо. Би било грешка да се смята, че държавното регулиране е атрибут на тоталитарните режими. Това е естествено условие за всяко развитие. Извън регулацията е възможен само колапс на системите, с каквито и "демократични" епитети да бъдат награждавани.

На практика обаче нямаме оптимална програма за управление на INCO сектора. Трябва да се изгради оптимална програма в съответствие с отклонението от общоприетата идея за социална защита, тъй като всички граждани трябва да бъдат еднакво социално защитени и да имат равни възможности. Програмата трябва да се основава на идеята за социална рехабилитация и интеграция на хората с увреждания в обществото.

Освен това различните социални, възрастови и други категории хора с увреждания изискват различни подходи, които също трябва да бъдат отразени в програмата. За това не е необходимо изграждането на скъпи комплекси и рехабилитационни центрове – обществените сдружения на инвалидите представляват готов инструмент за реализиране на съответните програми. Чрез координиране на дейностите на INCO очакваните резултати могат да бъдат получени на много по-ниска цена. Повишената активност на гражданите със здравословни проблеми, получаващи обезщетения за инвалидност, свидетелства не само и може би не толкова за нарастващата степен на демократизация на обществото. Преди всичко това се дължи на търсенето на начини за подобряване на финансовото им състояние, което показва задълбочаването на икономическата криза и протичащите процеси на индивидуализация на обществото, включително категорията на хората с увреждания. При тези условия финансовата подкрепа за културната дейност на организациите на хората с увреждания в повечето случаи остава на заден план и е необходима само като средство за защита срещу прекомерно данъчно облагане на предприятията, собственост на тези организации. Масовият характер на Всеруските организации на хората с увреждания маскира тази страна на явлението, но в същото време ви позволява да контролирате духовния живот на активната част от членовете на организацията. В тенденцията към самореализация интересите на тази социална група са пряко свързани със задачите на съответните ведомства.

Така много "обществени сдружения на инвалиди" вече са изкуствени структури и са само една от формите, в които се превърна облаганият индустриално-търговски комплекс. Очакваните социални функции (развитие на културната и масовата сфера, което допринася за духовното израстване на хората с увреждания, техните комуникативни умения, което улеснява социалната адаптация) не се изпълняват от много структури, които са декларирали обществени цели. Именно това насърчава ведомствата и администрациите да поемат ролята на артисти, като инициатори и проводници на обществени инициативи, вместо да бъдат техен катализатор.

Усилията на администрацията за решаване на горния проблем в миналото се свеждаха до създаването на държавни специализирани институции за деца с увреждания, възрастни хора и изплащане на пенсии. Но поради влошаването на социалното положение задачите на държавата да регулира тази сфера се усложниха. Имаше нужда да се плащат различни помощи, субсидии, които помагат на определени категории от населението да оцелеят. Те започнаха да губят своите организаторски и културно-просветни функции и обществени организации, където основните усилия са насочени към подпомагане на финансовото състояние. На тази вълна администрацията (в лицето на съответните ведомства) поема несвойствени досега функции за регулиране на една много значима, но духовна сфера от живота на хората с увреждания. В тази посока се разширява персоналът на служителите, правят се неоправдани финансови разходи, финансите се измиват от сферата на обращение и част от капитала, който е в състояние да реши проблемите на заетостта на определена част от хората с увреждания, умира.

В тази област обществените организации могат да се управляват напълно независимо, чиято дейност се координира от стратегически програми.

Практиците забелязват, че в обществените организации на хората с увреждания има относително малък процент специалисти с висок научен и технически потенциал. В най-добрия случай е възможно да се привлекат хора със средно и средно техническо образование към социалната работа. Очевидно това се дължи на примитивността на задачите, чието решение традиционно се свързва с дейността на групи хора с увреждания. Хората с увреждания с нормална социална ориентация намират възможност да овладеят други жизненоважни социални ниши.

Трудно е обаче да се правят изводи в този аспект на проблема, тъй като не сме извършили достатъчен статистически анализ. За създаването и функционирането на сдруженията вече е определена необходимата правна рамка, включително конституционни разпоредби в действащото законодателство.

Развитата система от обществени сдружения е неразделна част от гражданското общество. С тяхна помощ хората могат съвместно да решават общи проблеми, да задоволяват и защитават своите потребности и интереси в политиката, икономиката, културата, във всички области на обществения живот. Това са независими от държавата организации, способни да влияят върху държавните институции и същевременно да предпазват от тяхната неразумна намеса в обществения живот.

Конституционното право на всеки да се обединява е законовата основа за формирането и функционирането на такива публични институции. Конституционните разпоредби са конкретизирани в законодателството, което урежда съдържанието на правото на сдружаване, неговите основни държавни гаранции, статута на обществените сдружения, процедурата за тяхното създаване, дейност, реорганизация и ликвидация.

Законодателната система за обществените сдружения се формира от Закона на Руската федерация „За обществените сдружения“, законите за някои видове обществени сдружения. Например, вече са в сила законите на Руската федерация от 8 декември 1995 г. „За профсъюзите, техните права и гаранции за дейност“, от 17 август 1995 г. „За благотворителната дейност и благотворителните организации“, от 26 май 1995 г. „За държавната подкрепа на младежките и детските обществени сдружения“; от 8 декември 1995 г. „За нетърговските организации“, който по-специално регулира отношенията на такива организации с публичните органи; от 24 май 1996 г. „За сдруженията на собствениците на жилища“ и др.

Дейността на отделните обществени сдружения се регулира от действащите закони в определени области. Например в Закона на Руската федерация от 2 декември 1995 г. „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ една глава е посветена на обществените сдружения на хората с увреждания. Законът за обществените сдружения включва Гражданския кодекс на Руската федерация в тази система без достатъчно основания, тъй като кодексът е акт от специален вид. Той съдържа много основни разпоредби относно обществените сдружения като субекти на гражданското право, но като цяло това всъщност не е закон за такива сдружения.

Този закон се прилага за всички обществени сдружения, създадени по инициатива на граждани, с изключение на религиозни организации, както и търговски организации и съюзи (асоциации) с нестопанска цел, създадени от тях. Той също така обхваща определени структури на чуждестранни неправителствени сдружения с нестопанска цел, създадени на територията на Руската федерация.

2.2 Ролята на организациите с нестопанска цел в независимия живот на хората с увреждания и подкрепа за семействата, отглеждащи деца с увреждания

Увреждането е ограничение на възможностите, дължащо се на физически, психологически, сетивни, културни, законодателни и други бариери, които не позволяват на човек, който го има, да бъде интегриран в обществото на същото основание като другите членове на обществото. Обществото има задължението да адаптира своите стандарти към специалните нужди на хората с увреждания, за да могат те да живеят независим живот.

Концепция " независим живот" V концептуалният смисъл предполага два взаимосвързани аспекта. В социално-политически план това е правото на човек да бъде неразделна част от живота на обществото и да участва активно в социалните, политическите и икономическите процеси; това е свобода на избор и достъп до жилищни и обществени сгради, транспорт, средства за комуникация, осигуряване, труд и образование.

Според философията на независимия живот увреждането се разглежда от гледна точка на неспособността на човек да ходи, чува, вижда, говори или мисли по обикновен начин.

Така човекът с увреждане попада в същата сфера на взаимосвързани отношения между членовете на обществото. За да може той сам да взема решения и да определя действията си, се създават социални услуги, които като автосервиз или ателие компенсират неговата неспособност да направи нещо.

Включването на система от социални услуги в инфраструктурата на обществото, на която човек с увреждане да делегира ограничените си способности, би го направило равноправен член на обществото, самостоятелно вземащ решения и носещ отговорност за действията си в полза на държавата.

Именно такива услуги биха го освободили от унизителна зависимост от околната среда и биха освободили безценни човешки ресурси (родители и роднини) за безплатен труд в полза на обществото.

Независимият живот означава правото и възможността да избирате как да живеете. Това означава да живееш като другите, да можеш сам да решаваш какво да правиш, с кого да се срещаш и къде да ходиш, да бъдеш ограничен само дотолкова, доколкото другите хора, които нямат увреждания, са ограничени. Това и правото на грешки като всеки друг човек.

За да станат наистина независими, хората с увреждания трябва да се изправят и да преодолеят много препятствия. Последните са явни (физическата среда), както и скрити (отношението на хората). Ако ги преодолеете, можете да постигнете много предимства за себе си. Това е първата стъпка към пълноценен живот като служители, работодатели, съпрузи, родители, спортисти, политици и данъкоплатци, с други думи, пълно участие в обществото и активен негов член.

Независим живот е:

способността да определяте и избирате начин на живот, който ви позволява да вземате решения независимо и свободно да управлявате обстоятелствата в различни житейски ситуации;

· правото на човека да бъде неразделна част от съвременното общество и, участвайки активно в социалните и политически процеси, да има свобода на избора;

· възможността да има право да участва пълноценно в процесите на медицинска и социална рехабилитация и да бъде основен експерт в оценката на тяхното качество; правото на човека на свободен достъп до жилище и местообитание, социална инфраструктура и транспорт, работа и образование, здравеопазване и социални услуги;

Всичко, което позволява на човек с увреждания да се смята за личност и да бъде самостоятелна личност.

Тази концепция включва контрол върху собствените дела, участие в ежедневния живот на обществото, изпълнение на редица социални роли и приемане на решения, водещи до самоопределение и намаляване на психологическата или физическата зависимост от другите.

организация с идеална целе организация, която няма за основна цел в дейността си печалбата и не разпределя получената печалба между участниците. Организациите с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за защита на здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорта, задоволяване на духовните и други нематериални нужди на гражданите, защита на правата, законните интереси на граждани и организации, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществени ползи.

Организациите с нестопанска цел могат да бъдат създадени под формата на обществени или религиозни организации (асоциации), общности на коренното население на Руската федерация, казашки общества, партньорства с нестопанска цел, институции, автономни организации с нестопанска цел, социални, благотворителни и други фондове, асоциации и съюзи, както и в други форми, предвидени от федералните закони 09 N 107-FZ). Една от формите на организациите с нестопанска цел са обществените организации (асоциации). Това са доброволни сдружения на граждани по предвидения от закона начин, обединени въз основа на техните общи интереси, за задоволяване на духовни или други нематериални нужди. Обществените (сдружения) имат право да извършват предприемаческа дейност, съответстваща на целите, за които са създадени. В света има такива организации на хората с увреждания, които се занимават специално с популяризиране на идеологията и практиката на независим живот. Те се наричат ​​центрове за независим живот (IJC) и се появяват и в Русия.

Центърът за независим живот е комплексен иновативен модел на система от социални услуги, който в условията на дискриминационно законодателство, недостъпна архитектурна среда и консервативно обществено съзнание към хората с увреждания създава режим на равни възможности за хората с увреждания. Центровете за независим живот (ILC) са организации на хора с увреждания (публични, с нестопанска цел, управлявани от хора с увреждания), които са широко разпространени на Запад.

Като активно ангажират самите хора с увреждания в намирането и управлението на лични и обществени ресурси, IJC им помагат да получат и запазят лоста в живота си. IJC изпълняват четири основни типа програми:

1. Информация и насочване: Тази програма се основава на убеждението, че достъпът до информация подобрява способността на човек да управлява житейската си ситуация.

2. Консултиране с връстници (споделяне на опит): тласка хората с увреждане да посрещнат нуждите си, като поемат отговорност за живота си. Консултантът действа и като човек с увреждания, който споделя своя опит и умения за независим живот. Опитен консултант действа като пример за подражание на човек с увреждания, който е преодолял препятствията, за да живее пълноценен живот на равна нога с останалите членове на обществото.

3. Индивидуални съвети за застъпничество: Канадските IJC работят с отделни лица, за да им помогнат да постигнат личните си цели. Координаторът учи човек да говори от свое име, да говори в своя защита, сам да защитава правата си. Този подход се основава на убеждението, че самият човек знае по-добре от какви услуги има нужда.

4. Предоставяне на услуги: Подобряването както на услугите, така и на способността на IJC да обслужва клиентите се постига чрез проучване и планиране, демонстрационни програми, работа в мрежа, наблюдение на предоставянето на услуги (личен асистент в домашни условия, транспортни услуги, помощ за хора с увреждания по време на отсъствие (ваканция) на техните болногледачи, заеми за закупуване на помощни устройства).

Нека дадем информация за чуждестранни и местни IJC.

Центърът за независим живот на Западна Австралия е, заедно с шест други, член на Австралийския комитет за независим живот, най-голямата организация за защита на хората с увреждания в страната. Комитетът разработва национална стратегия, която се изпълнява от такива центрове, изгражда и актуализира компютърна база данни, съдейства за създаването на нови центрове в Австралия и извън нея, представлява и лобира интересите на хората с увреждания и центровете за независим живот в държавни и политически структури. Това е услуга с нестопанска цел, която предоставя на хора с увреждания и тези; които действат в техен интерес, безпристрастни и компетентни съвети относно оборудване, конструкция, дизайн, достъпност и ресурси.

Центърът предоставя следните услуги:

1. Демонстрация на оборудване;

2. Информация и консултации;

3. Компютърна база данни;

4. Мобилен информационно-демонстрационен щанд;

5. Комуникационни услуги;

6. Консултации относно достъпност и дизайн;

7. Образование и обучение (умения за самостоятелен живот, способност за работа с технически средства);

8. Публикации;

9. Наем на оборудване;

10. Справочна библиотека.

От основаването си през 1972 г. Центърът за независим живот в Бъркли (САЩ) оказва значително влияние върху архитектурните промени, които правят средата достъпна за хората с увреждания, и също така предоставя на своите клиенти набор от услуги.

Услуги на личен асистент: Кандидатите за тази позиция се избират и интервюират. Личните асистенти помагат на своите клиенти с домакинството и поддръжката, което им позволява да бъдат по-независими.

Услуги за слепи: За слепи и хора с увредено зрение центърът предлага партньорско консултиране и групи за подкрепа, обучение за умения за независим живот и оборудване за четене. Има специален магазин и отдаване под наем на това оборудване и аудио записи.

Проект за подпомагане на клиенти: Това е част от федералната програма за защита на потребители и бивши клиенти на Департамента по рехабилитация съгласно Закона за рехабилитацията.

Проект по избор на клиента. Специално предназначен да демонстрира начини за увеличаване на избора в процеса на рехабилитация за хора с увреждания, включително малцинства и хора с ограничено владеене на английски език.

Услуги за глухонеми: групи за подкрепа и консултиране, превод на жестомимичен език, превод на кореспонденция от английски на американски жестомимичен език, съдействие при общуване, обучение за умения за независим живот, индивидуална помощ.

Съдействие при намиране на работа: намиране на работа за хора с увреждания, подготовка за интервю, писане на автобиография, умения за търсене на работа, информиране и последващо консултиране, „работен клуб“.

Финансово консултиране: информация, консултиране, обучение относно финансови облаги, застраховки и други социални програми.

Жилище: Жилищното консултиране е достъпно за клиенти, които живеят в Бъркли и Оукланд, както и за хора с умствени увреждания в окръг Аламеда. Специалистите на центъра оказват помощ при намирането и поддържането на жилища на достъпни цени, предоставят информация за програми за набиране, преместване, отстъпки и предимства. Те поддържат база данни и поддържат връзка със собствениците на жилища, имат информация за федералните и местните жилищни закони, помагат да се свържат с адвокатски кантори, да пишат писма и да преговарят със собствениците на земя. За клиенти с ниски доходи в Бъркли има възможност за оборудване на съществуващи жилища със сгъваеми рампи и друго оборудване.

Умения за независим живот: Консултантите с увреждания провеждат семинари, групи за подкрепа и индивидуални сесии за развиване на умения за независим живот и социализация и използване на технологии.

Правни съвети: Веднъж месечно адвокати от окръжната адвокатска колегия се срещат с клиенти, за да обсъдят дискриминация, договори, семейно право, жилищно право, наказателни въпроси и др. Адвокатите са безплатни.

Взаимопомощ и консултиране по различни въпроси, с които се сблъскват хората с увреждания в ежедневието: индивидуално, групово, за двойки.

Младежки услуги: индивидуално и семейно консултиране за млади хора с увреждания на възраст от 14 до 22 години и техните родители, техническа поддръжка, обучения, разработване на индивидуални учебни планове, семинари и групи за партньорска подкрепа за родители, техническа помощ за учители, които преподават на хора с увреждания във вашите класове, летни лагери.

...

Подобни документи

Основи на социалната подкрепа за семейства, отглеждащи деца с увреждания (HIA). Основните социални и психологически проблеми на децата с увреждания и техните семейства. Индивидуален път на развитие на дете с увреждания като средство за социална подкрепа.

дисертация, добавена на 21.07.2011 г


Насоки и нормативно-правни основи за социална подкрепа на инвалиди в Руската федерация. Функции на Министерството на социалните отношения на Челябинска област, неговата роля в организирането на дейностите на стационарни и нестационарни институции за социални услуги за хора с увреждания.

дисертация, добавена на 13.02.2012 г


Анализ на проблемите на социалната подкрепа и рехабилитация на хора с увреждания. Основните направления на социалното осигуряване на хората с увреждания. Определяне размера на социалната помощ. Заетост и обучение на инвалиди. Създаване на среда без бариери.

резюме, добавено на 11/03/2013


Функциониране на организации с нестопанска цел в Санкт Петербург: опит и правна рамка. Проучване на дейността на благотворителната организация за защита правата на децата "Евричайлд". Описание на проекта за социална подкрепа на деца с увреждания "отдих".

дисертация, добавена на 23.10.2010 г


Проблеми на семействата с деца с увреждания. Основните направления на работа със семейства. Социална защита и рехабилитация на деца с увреждания. Системата за социално подпомагане на семейство с дете с увреждания.

курсова работа, добавена на 15.10.2007 г


Правни аспекти на социалната защита на хората с увреждания на Руската федерация. Изучаване на основните социални проблеми на хората с увреждания, методите и начините за тяхното решаване, както и формирането на социална защита на хората с увреждания в съвременното руско общество.

курсова работа, добавена на 31.03.2012 г


Спецификата на децата с увреждания като социална група. Социалните права на децата с увреждания в Руската федерация. Оценка на предоставянето на социални права за деца с увреждания на базата на Кировския център за социално подпомагане на семейства и деца, Волгоград.

дисертация, добавена на 25.10.2011 г


Държавна политика в областта на социалната защита на хората с увреждания, нейните принципи, съдържание, цели и правна рамка. Социална работа с хора с увреждания на отдела за социална защита на населението на железопътния район. Проект "Отделение за рехабилитация на хора с увреждания".

дисертация, добавена на 11/06/2011


Хората с увреждания като обект на социална защита. Проблеми на жизнените функции на хората с увреждания. Политиката за социална подкрепа за хората с увреждания на регионално ниво. Организация на работата на органите за социална защита в областта на рехабилитацията, социалните права и гаранции.

курсова работа, добавена на 30.05.2013 г


Историята на формирането на социалната защита на хората с увреждания. Правен статут на хората с увреждания в Руската федерация. Процедурата за установяване на увреждане, правната основа за социална защита на хората с увреждания. Дейности на Калужките социални центрове за социална защита на хората с увреждания.

Законодателството на Руската федерация установява, че организациите с нестопанска цел на хората с увреждания могат да съществуват в няколко форми, които се различават по своята правна и организационна рамка. Тези общности включват партии, фондации, институции, асоциации, движения. Въз основа на тяхната специфика им се предоставя определена правно-консултативна, финансова, имуществена помощ. Повече подробности по този въпрос можете да намерите в нашата статия.

Приемливи форми на организиране на хора с увреждания

Федералният закон на Руската федерация позволява създаването на следните организационни и правни форми на обществени сдружения с увреждания:

• Обществен фонд за инвалиди.
• Социално движение.
• Обществена организация.
• Публична институция.
• Обществено-политическа партия.
• Орган за обществена инициатива.

Изброените асоциации се регулират от Федералния закон, приет на 19 май 1995 г. Те могат да имат и статут на малък бизнес.

Видове асоциации

Публичните органи могат да бъдат от следните видове:

• Общоруски, насочени към извършване на дейности въз основа на основните цели, налични на територията на Руската федерация. Общоруското общество също има структура: организация, клон, клонове, представителство.
• Междурегионални, извършващи дейности въз основа на цели на територията на Руската федерация. Този тип също има своя собствена структура под формата на клонове, асоциации, представителства.
• Област, която действа с целите, предписани в хартата, на територията на отделен субект на Русия.
• Местни, провеждащи дейности въз основа на посочените цели на територията на местните власти.

За ваша информация, на територията на Русия, най-често срещаната обществена организация на хората с увреждания.

Какво е обществена организация на хората с увреждания

Всеруската обществена организация на хората с увреждания се основава на комбинацията от обществени сдружения за извършване на една дейност, която защитава общите интереси, отстоява правата и позволява постигането на уставни цели. Членове на това сдружение могат да бъдат юридически и физически лица.

Той е представен от следната структура:

• Най-висшият ръководен орган, който се представлява от конференция или публично събрание на хората с увреждания.
• Постоянно ръководен орган, представен от колегиален отдел, който е подчинен на конференцията, общото събрание.
• Обществено сдружение на хора с увреждания, представлявано от хора с увреждания и хора, които действат в техен интерес, защитават правата, предоставят равни възможности с другите граждани, решават социални проблеми, проблеми на хора с нарушения на опорно-двигателния апарат (мускулно-скелетната система).

Особеността на обществената организация за инвалиди е, че тя трябва да се състои от хора с ограничена подвижност, граждани, които представляват техните законни интереси, включително родители, настойници, осиновители, попечители, участници във войната. Техният брой трябва да бъде най-малко 80% от общия брой на членовете на организацията.

Цели на асоциацията

Организацията с нестопанска цел няма за цел реализирането на печалба, разпределението на печалбата между участниците в сдружението. Отговорностите на тази асоциация включват:

• благотворителни услуги.
• социални цели.
• културни потребности.
• образователни услуги.
• Управление, научни цели.
• духовни нужди.
• Защита на правата.
• Разрешаване на конфликти и спорове.
• правни услуги.
• Други цели, които позволяват постигането на обществени блага.

Един от видовете благотворителност е социалното подпомагане на деца с увреждания.

Осигурени ползи

Законодателството на Руската федерация гарантира ползи от VOI, свързани с плащането на федерални данъци, мита, събиране и други плащания. Фондът за задължително медицинско осигуряване освобождава тези организации от внасяне на застрахователни премии. Тяхната печалба не подлежи на данъчно облагане, ако уставният капитал се състои от вноска от обществена организация на хората с увреждания.

Ако в сдружението работят хора с увреждания, чийто брой е 50% от работната сила, тогава данъчната ставка се намалява наполовина. В случай, че половината от получените печалби са насочени към социални нужди, организацията е напълно освободена от данъци. Социалните нужди включват:

• Медицинска помощ, включително предоставяне на лекарства, транспортни средства, протези, ортопедични грижи, санаториална и курортна подкрепа.
• Обучение за нови професии, създаване на ново работно място, оптимални условия на труд, чрез използване на индивидуален рехабилитационен план, работа с технически средства.
• Участие в спортни събития.
• Социална подготовка.
• Съдействие за социализация на деца с увреждания.
• Професионална преквалификация, осигуряване на транспорт от работното място и вкъщи от работа.
• Участие в програмата "Достъпна среда", благодарение на която беше възможно да се отвори безпрепятствен достъп за лице с увреждания до социално заведение.
• Благотворителна дейност, която се осъществява чрез внасяне на 3% от приходите от печалбата за нуждите на обществени организации на хората с увреждания. В същото време облагаемият доход се намалява със сумата, участваща в благотворителност.

Благотворителните дейности са доброволни действия на физически и юридически лица, по време на които предоставените средства и имущество се прехвърлят на нуждаещи се граждани. Това понятие включва незаинтересовано изпълнение на работата, предоставяне на помощ, предоставяне на подкрепа.

Обезщетенията се определят, като се вземат предвид официално наетите хора с увреждания, които са сключили трудов договор, имат трудови книжки, съхранявани на територията на предприятието. Гражданите с увреждания, работещи на непълно работно време, сключили трудов договор, не се включват в средносписъчния брой на работниците. По този начин предприятието се лишава от предимствата, предоставени от държавата.

Лицата с ограничена подвижност, които са признати от медицинската комисия за инвалиди, имат забрана за трудова дейност, са част от персонала на организацията, са включени в общия брой на служителите и дават перспектива за преференциално облагане на доходите. Ползите, предоставени от държавата, не се прилагат за доходите, получени от производството, продажбата на стоки, произведени от акцизни суровини, минерали.

Транспортирането на хора с инвалидни колички се извършва от сдружения с нестопанска цел

Осигурена квота

За хората с увреждания трябва да има квота за заетост, която да важи за работодатели с най-малко 35 служители. Търговските организации трябва да имат 3% от квотите, организациите с нестопанска цел - 2%. В съответствие с трудовото законодателство броят на квотите се определя в съответствие с броя на служителите. Ако в предприятието работят до 600 души, тогава това са 2 квотни места, до 600 души - 3 специални места. До 1 хил. души - 4 работни места, над 1001 души - трябва да осигурят 5 работни места.

Ползи от организациите на хора с увреждания

Въз основа на законодателството организациите с увреждания имат редица предимства, които се регулират от разпоредба 44 от Федералния закон. Ползите, достъпни за НПО, са описани по-долу. Обезщетенията се предоставят в следните случаи. Поръчките между организациите и не само трябва да се извършват по конкурентен начин. Изключение правят двуетапните състезания, които могат да бъдат отворени или закрити с ограничен брой участници. Изключение се прави, ако има постоянен доставчик.

Покупката може да се извърши под формата на търг, търг, запитване за предложения, котировки. С предимство са организациите на хората с увреждания. В този случай компанията получава следните предимства. Ако потребителят направи искания, тогава цената на договора може да бъде увеличена с 15%. Това условие е валидно, ако крайните стойности не надвишават максималните договорни цени.

Организацията, която е клиент, е длъжна да предостави ценово предимство въз основа на списъка с услуги, работи, стоки. Разпоредбата на Федерален закон 44 не включва всички организации, които използват труда на хора с увреждания. Тази статия се отнася само за официално регистрирана организация.

Списък на стоки и услуги

Регистърът на услугите и стоките за организации с увреждания включва:

• месни полуфабрикати;
• зеленчукови и плодови сокове;
• консервирани зеленчуци;
• хлебни изделия;
• крутони, крутони, хляб;
• минерална, газирана вода;
• одеяла за пътуване, одеяла;
• чаршафи;
• покривки за маса;
• тоалетно бельо;
• завеси;
• материал за опаковане;
• памучни изделия;
• мебелни изделия;
• професионално облекло;
• трикотаж;
• чанти, куфари, пътни комплекти;
• дървен контейнер;
• санитарно-хигиенни продукти;
• пластмасови опаковки;
• цимент, гипсови изделия;
• хардуер;
• маслени филтри;
• въздушни възглавници, предпазни колани;
• крепежни елементи;
• брошури, книги, листовки;
• преводачески услуги, балнеолечение, спортни съоръжения.

Организациите с нестопанска цел имат право да получават помощ от държавата

Организациите на хора с увреждания могат да се възползват, ако следват следните указания. Ако във фирмата работят поне половината от служителите с увреждания. Ако уставният капитал включва средства, които са набор от средства от Всеруската организация за инвалиди. Хора с увреждания, труд, платени най-малко 25% от общата заплата.

Най-важните! Организациите с нестопанска цел на хората с увреждания трябва да са половината от служителите с ограничения върху възможността за работа, да имат цели, които не са свързани с получаване на материална печалба. В този случай сдруженията могат да разчитат на мерки за държавна подкрепа.

асоциация - доброволна, самоуправляваща се организация с нестопанска цел, създадена по инициатива на граждани, обединени въз основа на общи интереси за постигане на общи цели, посочени в устава на обществено сдружение. (Федерален закон „За сдруженията“, чл. 5)

организация - сдружение, основано на членство, създадено въз основа на съвместна дейност за защита на общите интереси и постигане на уставните цели на обединени граждани (Закон "За обществените сдружения", чл.

Как се създава обществена организация (НПО)?

Нека продължим да говорим за обществени организации. Припомняме, че в своята дейност те се ръководят от Конституцията на Украйна и Закона на Украйна „За сдруженията на гражданите“ (Закон).

Решението за създаване на сдружение на гражданите се взема от учредителната конференция или общото събрание. Учредителите могат да бъдат граждани на Украйна, граждани на други държави, лица без гражданство, които са навършили 18 години, а младежки и детски организации - 15 години.

Как да създадем обществена организация

Имате ли желание да създадете обществена организация? За какво? В организацията на инвалидите, в която членувате, лидерът е тиранин и диктатор и не ви позволява да правите това, което обичате? Или може би вашите права са били нарушени? Или може би той е прекрасен човек, но не можете да направите нищо, защото Хартата ви е такава, че просто нямате реална възможност да защитите правата си?

Според Гражданския кодекс на Руската федерация търговска организация се счита за организация, която има за цел да реализира печалба, занимава се с предприемаческа дейност и разпределя доходите, получени в резултат на тази дейност, между своите участници (акционери, акционери и др.).

Обществена организация

Конституцията на Руската федерация дава право на гражданите да създават профсъюзи и доброволни сдружения. В същото време на всички сдружения, чиято дейност не противоречи на законите, се гарантира пълна свобода.

В тази статия ще говоря за това какво представляват обществените сдружения и как функционират на територията на Русия. Освен това ще покаже как гражданите могат да упражняват конституционното си право да се обединяват с други граждани за постигане на общи цели.

Обществени сдружения на хората с увреждания

асоциации. създадена и действаща с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, за предоставяне на равни възможности с останалите граждани - форма на социална защита на хората с увреждания.

хора с увреждания - организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси, за да защитават правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с другите граждани, да решават проблемите на социалната интеграция на хората с увреждания, сред членовете на които хората с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновителите, настойник или попечител) съставляват най-малко 80%, както и съюзи (асоциации) на тези организации.

Регистрация на обществена организация

Посетителите на правната консултация зададоха 620 въпроса на тема „Регистрация на организация“. Средно отговорът на въпрос се появява за 15 минути, а за въпрос гарантираме поне два отговора, които ще започнат да пристигат в рамките на 5 минути!

Възможно ли е да се реорганизира публична организация (без дългове) в съществуващо LLC. за да не закрият обществената организация? И какво трябва да направите? единадесет.

Създаване на обществена организация без образуване на юридическо лице

сдруженията се създават по инициатива на техните учредители - най-малко три лица. Наред с физическите лица, учредителите могат да бъдат юридически лица - сдружения.

Решенията за създаване на обществено сдружение, за одобряване на неговия устав и за формиране на управителни, контролни и одитни органи се вземат на конгрес (конференция) или общо събрание.