Медико-социална комисия по увреждания ITU (VTEK) - какви документи са необходими? Възможно ли е да се премине ITU по местоживеене, а не по място на регистрация

След като майката на приятеля ми стана инвалид, трябваше да се запозная подробно със законодателната сфера. този проблем. Когато кандидатства за инвалидност за първи път, всеки болен трябва да докаже, че наистина има заболяване, при което има право да формира група.

Но бях по-изненадан от необходимостта постоянно да минавам през специална комисия в бъдеще, за да потвърдя статута си на човек с увреждания. Ето защо, когато получавате такъв статут, трябва да знаете, че в почти всички случаи той ще трябва редовно да се потвърждава. И в рамките на тази статия ще ви разкажа подробно как да преминете ITU.

Това събитие се разбира като задължителна процедура за изследване на състоянието на дадено лице, чиято цел е да установи или потвърди факта на увреждането на субекта. Също така тази комисия трябва да определи тежестта на патологията и да установи определена групачовешко състояние.

Комисията се състои от няколко лекари експерти, които трябва съвместно да вземат решение. ДА СЕ общи функции ITU прилага следното:

• определяне на възможността и необходимостта от осигуряване на конкретна група;
• определяне на сроковеза които се издава увреждане;
• разработване на рехабилитационни меркикоето трябва да помогне на човек да се интегрира в обществото и да продължи да работи, ако е възможно;
• определяне на степента на загуба на работоспособност от дадено лицеи възможността за неговото възстановяване в близко бъдеще.

Въз основа на резултатите от комисията се взема решение за присъждане или отказ за предоставяне на статут на лице с увреждания. Ако се присвои този статус, тогава трябва да се посочи група в зависимост от физическите показатели на дадено лице. Групирането не се извършва само за деца, които не са навършили 18 години. При тях се прави препоръка за назначаване на определена група в бъдеще след навършване на пълнолетие на детето.

Ако преминаването на медицинския преглед се извършва не предимно за получаване на статус, а за следващото му потвърждение, комисията трябва да установи подобрение или влошаване на състоянието на пациента. След анализа комисията трябва да реши дали да напусне същата група или да промени или напълно да премахне инвалидността.

Какво влияе върху заключението на комисията

По време на прегледа, комплексен анализвсички човешки функции. Следователно лекарите, присъстващи по време на прегледа, трябва да наблюдават следните области:

• клинични показателихарактеризиране на функционалната активност на човек;
• характеристики професионална дейност лице;
• социални и битови възможностилице;
• психологическо състояниеболен.

Всяка от тези характеристики осигурява голямо влияниевърху крайния резултат от комисията. В допълнение към основната комисия, пациентът трябва да премине преглед от психолог и социален работник. От техните заключения ще зависи и общият резултат. В някои случаи лекарите от комисията могат да назначат други специалисти, ако тяхното мнение е необходимо за пълно изясняване на здравословното състояние на дадено лице.

Разлики между VTEC и ITU

Много хора объркват тези понятия, тъй като и в двата случая резултатът от комисията засяга по-нататъшната възможност за работа на позицията. ВТЕК се занимаваше с изследване само на работещото население за наличие на увреждане. Затова децата не бяха включени в тяхната компетентност. Основният смисъл на заключението на такава комисия беше необходимостта да се установи способността на дадено лице да продължи работата си на своята позиция. При разглеждането на този въпрос е изследвано не само самото човешко здраве, но и характеристиките на условията на работа.

ITU се счита за разширен вариант, той също така отчита състоянието на децата. Следователно, от една страна, тези понятия са идентични и техният резултат във всеки случай е признаването на дадено лице за лице с увреждания или отказ за екстрадиране на определена група. Но децата могат да получат мнение от ITU.

Къде се провежда

Всеки регион има свое Бюро, където се извършва съответната експертиза. Ето защо, за да получите становище, е необходимо да се свържете с териториалните служби. В почти всеки град трябва да има специални звена, така че хората с увреждания да могат лесно да ги достигат. Най-висшият орган на Бюрото, който ръководи всички отдели, се намира в Москва.

Алгоритъм за преминаване

Тази процедура отнема много време за лице с увреждания, така че има категория хора, които имат пълното право да получат този статут, но не го правят. Човек трябва да премине през много лекари, да премине всички тестове и да подготви цял пакет документи. Особено проблематично е организирането на група за хора с тежки физически или психически отклонения. Но няма други начини да се регистрирате и да потвърдите статуса си на лице с увреждания.

Самият алгоритъм на действие включва следните стъпки:

1. Първо трябва да получите препоръка. Може да бъде издадено от терапевт или психиатър, ако отклоненията са от психологически характер. При поискване от пациента е необходимо направление. Следователно самият лекар може да бъде сигурен, че пациентът няма да може да получи група, но е длъжен да издаде направление.
2. След това трябва да отидете всички задължителни лекарии да премине всички необходими тестове. Техният списък се предоставя от лекуващия лекар заедно с направлението. Всички резултати се записват в амбулаторния картон на пациента.
3. Също така е необходимо да се подготви целият списък от задължителни документи и да се изпрати на Бюрото. Освен това самото Бюро ще трябва да напише заявление за преминаване на ITU.
4. Въз основа на заявлението ще бъде назначен денят на комисията. Лицето с увреждания трябва да се яви в уречения час. Комисия от лекари ще му зададе различни въпроси, както и ще разгледа физическото и психическо състояниечовек. Въз основа на получената информация лекарите ще вземат окончателно решение.
5. След това трябва да получите заключение, в което ще бъде посочена определена група, или да получите отказ за установяване на статут на лице с увреждания. Понякога се случва мненията на експертите да се различават. И ако не могат да стигнат до определено еднократно решениетогава ще бъде назначен повторен преглед. Може да се наложи и преминаване допълнителни лекариили при доставката на други тестове.

Ако полученото решение не ви подхожда и има причини да се опитате да получите определена група, можете да подадете молба до най-висшия орган на Бюрото. В този случай ще бъде извършена повторна проверка, резултатът от която може да оспори предходното решение. Можете да научите повече за това във видеото по-долу.

Как да получите препоръка

За да го получите, трябва да се свържете с Вашия лекар. Понякога такова направление може да бъде издадено от ЗФР или социално осигуряване, но това са изключителни случаи, така че не трябва да разчитате на тях. Ако обаче на дадено лице са отказани всички изброени структури, той може да се обърне директно към Бюрото, за да се подложи на преглед.

Най-лесният и често срещан вариант е да получите направление от вашия лекар. Ако човек има заболяване или нараняване, той във всеки случай ще премине специално отношение. Следователно този документ трябва да бъде взет от този лекар. На рецепцията ще трябва да информирате за желанието си да регистрирате определена група.

Лекарят трябва да изготви направление и протокол даден фактв амбулаторната карта. След това той също изпраща пациента до преминаването на определен кръг от задължителни специалисти, които ще дадат своите заключения за състоянието на пациента. Цялата им информация е записана на картата. Тук те посочват необходими методилечение.

Ако човек не се лекува и не отиде на лекар, тогава може да му бъде отказано направление.

Документация

Задължителният списък с документи включва следните документи:

• посокаполучени от лекуващия лекар;
• изявлениесъставен на специален формуляр, получен от Бюрото;
• копие от трудова книжкаили оригинала му, ако лицето не работи;
• паспортлицето, което се изследва;
• неговият медицинска карта , който съдържа всички резултати от прегледите;
• SNILS;
• медицински документипотвърждаване на медицинската история, направени изследвания, проведено лечение;
• удостоверение за работапотвърждаване на заетостта на пациента, както и естеството на условията на труд;
• копие от предишно становище на ITUако увреждането вече е установено по-рано;
• задължителна медицинска застраховка,потвърждаващи правото на дадено лице да премине безплатно цялата процедура.

Не самият гражданин, а негов представител може да подаде документи. Но в този случай той ще се нуждае от личния си паспорт, както и документ, потвърждаващ правото да представлява интересите на този пациент. От момента на подаване на заявлението и всички документи комисията се назначава в едномесечен срок.

Какво е необходимо за установяване на увреждане с най-малко усилия и време? Какви документи ще са необходими? Каква е процедурата за проверка? Как да обжалвам решение на ITU, ако човек не е съгласен с него?

Отговор на всички тези въпроси може да откриете в новия документ – Правилник за предоставяне на обществени услуги за медико-социална експертиза.

Регистрирането на инвалидност, преминаването на процедурата за медицински и социален преглед е занимание, което често отнема много време и усилия от гражданин. Новата административна наредба всъщност е един вид - и то много подробна - "инструкция" как в идеалния случай трябва да протича процедурата по изпит.

1 Какъв е срокът за преглед?

Максимално допустимо време - 30 календарни дниот датата на кандидатстване. Освен това този период включва и времето за допълнителен преглед, ако е необходимо по време на ITU. Заявлението трябва да бъде регистрирано в дневника за входяща документация в деня на подаването му. В срок до пет дни на гражданина се изпраща покана за преглед, в която се посочват адрес, дата, час и номер на кабинет. Ако гражданин желае, може да му бъде изпратена покана от електронна поща.

Датата и часът на прегледа се определят така, че времето за чакане на опашката да не надвишава 30 минути.

Важно: Можете да кандидатствате без заявка задължителни документи. Имате 10 календарни дни, за да ги "доставите".

2 Как да разбера за резултатите от изследването?

Решението на бюрото (както и главните и федералните бюра) за установяване на увреждане, определяне на степента на увреждане и др. приема се с обикновено мнозинство от експертите, включени в комисията по проверката. Резултатът с всички необходими разяснения се съобщава на лицето веднага.

Ако проверката е извършена задочно, решението и необходимите разяснения могат да бъдат получени от писанеили по имейл. Писмото, подписано от ръководителя на бюрото и подпечатано, се изпраща не по-късно от три дни след вземане на решението. Електронното писмо се удостоверява с електронен подпис и се изпраща през единен портал на държавни и общински услуги. Срокът също е три дни.

3 Как да обжалвам решение на ITU?

Ако дадено лице не е съгласно с резултатите от изследването, то има право да напише заявление за обжалване на решението в същото бюро, където е извършен прегледът. Самото бюро в 3-дневен срок от момента на получаване на заявлението го изпраща с всички налични документи в главното бюро. Там до месец се прави нова медико-социална експертиза и се произнася.

Същият принцип се спазва и при обжалване на решението на главното бюро. Подадената там молба заедно с документите се изпращат във федералното бюро, а окончателното решение се взема в рамките на месец.

Важно: В заявлението за обжалване на решението на бюрото се посочват фамилията, собственото име, бащиното име на заявителя, неговият адрес, същността на несъгласието с решението на ITU, искане за провеждане на нов преглед при обжалване. . В същото време не се допускат съкращения и съкращения.

4 Кой контролира работата на бюрото на ITU?

Отговорност на Roszdravnadzor е да контролира работата на ITU. Това федерална службаизвършва планови и извънпланови проверки - по постъпили жалби от граждани или организации.

5 Могат ли да вземат пари например за допълнителен преглед?

Всички услуги ITU бюросе предоставят безплатно.

6 Как трябва да се организира работата на бюрото, за да е по-удобно за хората с увреждания?

Бюрата на ITU трябва да бъдат разположени предимно на долни етажисгради и да са достъпни за ползватели на инвалидни колички (широки врати, рампи и др.). В близост до офис сградата е осигурен паркинг, включително и за автомобили с увреждания. Гардеробът, тоалетната са оборудвани така, че да са удобни за ползване от хора с увреждания.

За да се рационализира опашката, в документа се препоръчва, ако е възможно, да се инсталират електронни устройства за управление на опашките в помещенията на бюрото, както и светлинни табла, които да отразяват реда преминаване на ITU.

7 Къде да вземем

информация за адресите и телефонните номера на бюрото на ITU, как да се консултирате относно сертифицирането?

Всички адреси с телефони са в приложението към административния правилник. Ако гражданин отправи въпрос по телефона, специалистът, получил обаждането, е длъжен да назове бюрото си, фамилията, собственото име, отчеството, длъжността и да отговори на въпроси.

КОНКРЕТНО

Какви документи ще са необходими за прегледа:

• паспорт (акт за раждане за деца под 14 години);
• документ, потвърждаващ пълномощията на законния представител;
• изявление, изискващо ITU и неговата цел;
• насочване към ITU от медицинска институция (формуляр 088 / y-06).
• За да определите степента на увреждане, трябва допълнително да представите:
• протокол за злополука или протокол за злополука професионална болест;
• заключение на органа за държавна експертиза на условията на труд.

важно

Пълен списък с документи за различни цели за полагане на изпита е даден в текста на административните разпоредби.

Пряка реч

Кира Афонина, ръководител на отдела за развитие на ITU към Департамента по въпросите на хората с увреждания на Министерството на здравеопазването и социалното развитие:

Административният правилник е консолидиран документ, който обобщава цялата обширна нормативна база за медицинска и социална експертиза. Естествено, за обикновения гражданин е трудно да намери всички тези документи, да се запознае с тях и да ги вземе предвид. Административната наредба предписва общ редработа на медицинска и социална експертиза проста, ясна и на разбираем език. На практика това са правилата за предоставяне на обществени услуги за провеждане на ITU, които са задължителни за специалистите. За гражданите документът е не по-малко важен - с него човек, който идва на преглед, винаги ще може да провери какво, по време на ITU, могат да го попитат и какви изисквания са излишни.

Много хора с увреждания не разбират необходимостта от процедура за повторен преглед, особено в случай на увреждане, придобито в детството или свързано с тежки необратими променив организма. Необходим е повторен преглед не само за потвърждаване на по-рано установено увреждане, но и за коригиране на програмата за рехабилитация, контрол на динамиката на промените в здравословното състояние. Повторното изследване на увреждането на детето е особено важно за организиране на оптимални условия за неговия живот и рехабилитация. Разработената система за рехабилитация позволява пълно интегриране в живота на обществото.

Освен това получава лице с увреждания от 3-та група месечни надбавки, обезщетения и други плащания, което значително улеснява решаването на много проблеми, пред които е изправен болен човек. За други групи увреждания стойността държавна подкрепаоще по-тежък. Следователно процедурата по пресертифициране важен моментв живота на човек с увреждане.

Процедурата и условията за преразглеждане на инвалидността

Повторният преглед се извършва в съответствие с процедурата, установена от федералния закон, с честота, определена в зависимост от групите с увреждания. IN понастоящемЗа тази процедура се прилагат следните правила:

Лице с увреждания от 3-та група трябва да се подложи на повторен преглед 1 път през годината.

Лице с увреждания от 2-ра група трябва да се яви на повторен преглед 1 път през годината.

Хората с увреждания от 1-ва група трябва да се подложат на повторен преглед 2 пъти през годината.

Деца с увреждания се подлагат на процедурата веднъж преди края на периода, за който е установено увреждане.

При трайна нетрудоспособност може да се направи повторен преглед, като се напише молба лично или от името на законен представител. В допълнение, доставчикът на здравни услуги може също да ви насочи за процедура за преоценка на увреждането, ако има промяна в здравословното състояние на пациента.

Можете да преминете през процедурата предварително, но за да извършите повторен преглед по-рано от два месеца преди края на периода на инвалидност, трябва да имате лично заявление или направление от медицинска организация, в която е ходът на заболяването на гражданин наблюдавани.

Процедурата за повторен преглед се извършва и у дома. За това е необходимо лекуващият лекар да направи специални маркировки в посоката.

Главно и Федерално бюро за медицинска и социална експертиза

Преразглеждането на групата с увреждания се извършва въз основа на медицински и социален преглед, който се извършва безплатно в бюрото за медицински и социални прегледи по местоживеене, главното бюро и Федералното бюро.

Федералната държавна институция "Главно бюро за медицинска и социална експертиза" (FKU GB ITU) е регионална служба за провеждане на преглед, както и предоставяне на набор от услуги за рехабилитация и възстановяване на здравето.

FKU GB ITU изпълнява следните функции:

Организира повторен преглед при подаване на заявление за обжалване на заключението на експертната комисия в бюрото по местоживеене.

Провежда ITU в ситуации, при които е необходим специален медицински преглед.

Извършва статистически анализ на данните за броя и демографския състав на гражданите с увреждания, подали заявление в бюрото.

Разработва мерки за предотвратяване и предотвратяване на инвалидността.

Контролира дейността на всяко бюро.

Федералното бюро за медицинска и социална експертиза (FB ITU) е федерална служба за провеждане на прегледи, както и предоставяне на набор от услуги за рехабилитация и възстановяване на здравето. В допълнение, задачите на FB ITU включват осигуряване на висококачествено протезиране.

Федералното бюро организира контрол върху дейността на други бюра, може да назначава и извършва преразглеждане, променя или отменя решения, взети от служители на други бюра.

Гражданите, които не са съгласни със заключенията на комисиите на главните бюра, могат да подадат жалба до Федералното бюро, където ще бъде назначена нова проверка. Тук се провеждат ITU и консултации по ръководството на главните бюра в ситуации, когато е необходимо да се получи неговото експертно мнение или е необходимо да се проведе сложен изгледмедицински преглед.

Процедура за медико-социална експертиза

Изпитната процедура се организира от служителите на експертната група на бюрото. Извършва се преглед на лицето, подали заявление за преглед, отчитат се неговите социални, битови, психологически и трудови характеристики. Проучва се медицинската документация за заболяването. Въз основа на оценка на всички получени данни се взема решение за установяване на инвалидност, нейното удължаване или промяна на групата инвалидност.

Ако в резултат на комисията се установи подобряване на здравето, работоспособността и социалната адаптация на гражданин, тогава групата за увреждане може да бъде променена. Лице с увреждания от 2-ра група, в случай на подобряване на показателите за здравословно състояние и условия на живот, може да получи

Заключението на комисията се обявява на гражданите в присъствието на всички членове на експертния състав и се вписва в акта за прегледа. В документа са включени и редица сведения и справки, въз основа на които е направено заключение.

При необходимост се назначават допълнителни прегледи, провеждани в медицинска организация или Федералното бюро. В случай, че гражданин откаже от програмата за допълнителни прегледи, тази информация се отбелязва в акта и решението се взема въз основа на наличната информация.

Процедурата за изследване може да се извърши у дома, ако поради здравословно състояние човек не може да дойде в кабинета. За това е необходимо решение на съответното бюро или направление на лечебното заведение, в което се наблюдава гражданинът, или болницата, в която се провежда лечението.

Заключение на специалисти от ITU

Заключението на ITU е резултат от работата на експертната комисия. Съставът на специалистите на комисията зависи от бюрото и неговия профил. Прегледът на основното бюро се извършва от четирима лекари от различни профили, експерт по рехабилитация и психолог. Персоналът на бюрото по местоживеене включва същите специалисти като основното бюро, но броят на лекарите от различни профили е по-малък (трима медицински работници). Членовете на комисията вземат решения с мнозинство.

Съставът на експертната комисия зависи от ръководителя на бюрото, който взема решение за участието на конкретен специалист в ITU процедура. Също така, гражданин, изпратен за преглед в бюрото, има право да привлече допълнителни експерти, но при заплащане на тяхната работа. Решението на тези членове на групата ще повлияе на окончателното становище на ITU.

Специалистите на ITU съставят заключение въз основа на предоставеното медицинска документация, след преглед на гражданина, обсъждане на цялата получена информация колективно. След обявяването решение, експертите на комисията дават разяснения по направеното заключение на гражданина, подал заявление в бюрото.

Обжалване на заключенията на ITU

В случай, че решението на експертната комисия на бюрото по време на повторното изследване на инвалидността изглежда неразумно, можете да подадете жалба до бюрото по местоживеене, където е извършен прегледът. По време на три днизаявлението ще бъде изпратено до главното бюро, където се издава заключение въз основа на резултатите от нов преглед. В случай на несъгласие със заключението на главното бюро се изпраща жалба до Федералното бюро. Във връзка с жалбата ще бъде извършена повторна проверка и ще бъде постановено окончателно решение.

Заключението на федералното бюро може да бъде оспорено само в съда.

За да обжалвате заключението на бюрото, трябва да напишете изявление, в което да посочите:

Името на конкретното бюро, за което се изпраща заявлението.

Лични данни (фамилия, собствено име, бащино име, адрес на пребиваване, информация за контакт) на заявителя.

Лични данни на представителя.

Предмет на жалбата срещу прегледа.

Искания за повторна процедура по разглеждане.

Дати за кандидатстване.

Как да премина ITU?

Въз основа на резултатите от преразглеждането, увреждането се удължава или премахва, групата на увреждане се променя, което води до промяна в IPR, размера на обезщетенията и обезщетенията.

За успешното преминаване на прегледа е важно не само да съберете всички необходими документи и резултати от тестове, но и да се подготвите психологически за процедурата. Решението се взема от членовете на експертния състав въз основа на оценка на увреждането, като важна роля играе впечатлението, което гражданинът създава у членовете на комисията. Следователно не можете да се държите агресивно или да бъдете обидени некоректни въпроси. Отговорете спокойно и точно. В този случай реакцията на смущение към въпроса ще бъде много по-добра от нетърпението и гнева. Някои от най-често задаваните въпроси, за които трябва да сте подготвени, включват:

Въпроси относно хода на заболяването.

Въпроси относно работоспособността (наличие на работа, удобни условия на труд и др.).

Въпроси относно провежданото лечение (преминаване на IPR процедури, причини за отказ от препоръчаните видове диагностика и др.).

Проблеми, свързани с функционирането на тялото.

Въпроси за финансовото състояние на членовете на семейството, за да се установи възможността за участие на пациента в скъпи рехабилитационни програми, които не подлежат на държавно субсидиране.

Повторна експертиза за инвалидност, необходими документи за ITU

За да преминете повторен преглед за инвалидност, трябва да имате паспорт на гражданин на Руската федерация, трудова книжка, направление за процедурата по изследване, амбулаторен картон, ИПР с указания за изпълнение. Също така е необходимо да напишете и вземете със себе си заявление до ръководителя на бюрото за преразглеждане. Ако през годината преди процедурата за повторен преглед са проведени консултации със специалисти или е проведено лечение в болница, тогава съответната документация трябва да бъде предоставена от специалист от експертния състав. По-добре е да направите копия на някои документи, които да предоставите, ако е необходимо.

Децата с увреждания се подлагат на повторен преглед в почти същия ред като първоначалния преглед. Списъкът с необходимите документи е същият, но се добавят удостоверение за инвалидност и ПИС. При повторно изследване на дете с увреждане трябва да имате:

Акт за раждане на детето или паспорт (когато детето навърши 14 години).

амбулаторен картон.

Удостоверения за получено образование или удостоверения от мястото, където се провежда обучението.

Заключения на специалисти с тесен фокус, извлечения от болници.

Документ, потвърждаващ увреждането;

Удължаване на инвалидността

Преди да удължите инвалидността, трябва да се свържете с медицинска институция по местоживеене. Задължително е наличието на паспорт, медицинска застраховка, ITU удостоверение за установяване на увреждане, амбулаторен картон, извлечения от болницата (ако е имало лечение), IPR. медицински работникще издаде направление за преглед, както и за провеждане необходими процедурии доставка на анализи. Трябва да посетите бюрото и да се запишете за следващата дата до края на периода на инвалидност за повторен преглед. След това е необходимо да се свържете с лекуващия лекар за основното заболяване, който ще даде становище за експертната комисия. Изисква се и преглед от двама тесни специалисти, към които ще се насочи окръжният терапевт. След като получите резултатите от теста и се консултирате с всички лекари, трябва отново да дойдете на среща с терапевта, който ще въведе данните в сертификата и ще изпише направление за преминаване.След това с всички сертификати и копия на основните документи , можете да отидете на процедурата ITU.

При отказ за удължаване на инвалидността се издава удостоверение, в което се посочват резултатът от прегледа и основанието за отказа. Решението на Бюрото може да бъде обжалвано пред Федералното бюро или в съда.

Повторна експертиза на детско увреждане

Повторната проверка на увреждането на детето се извършва в малко по-различен ред, отколкото при възрастните. Трябва да присъства единият родител. Списъкът с необходимите документи е различен. Освен това не може да се установи група инвалидност, тъй като в детствое определена общата категория "дете с увреждания".

За извършване на процедурата е необходимо направление. лечебни заведения. Повторен преглед се извършва не по-рано от два месеца преди изтичане на инвалидността, но не по-късно от определената дата на медицинския и социален преглед. Стационарното наблюдение за удължаване на инвалидността на детето не е задължително. Индивидуалната рехабилитационна програма има и препоръчителен характер, изпълнението на всички мерки, посочени в нея, не е предпоставка за повторна експертиза за увреждане.

Много често при навършване на 18-годишна възраст при повторно изследване настъпва признаване на работоспособността. Това се дължи на факта, че при установяване на увреждане на възрастен основното внимание се обръща не на нарушенията на функциите на тялото, а на оценката на способността за самостоятелно движение, самообслужване, трудова дейности т.н.

Инвалидност без преосвидетелстване

Съществува списък на заболяванията, при които се установява инвалидност, без да се посочва периодът на преразглеждане.

Такива заболявания включват:

Заболявания на вътрешните органи.

Невропсихични разстройства.

анатомични дефекти.

Очни заболявания.

В същото време инвалидността без преразглеждане се установява не по-късно от две години след първоначалното признаване на инвалидност за заболявания от този списък.

Инвалидността без преразглеждане може да бъде установена и ако експертната комисия разкрие невъзможността за подобряване на здравословното състояние, рехабилитация на човек и намаляване на ограниченията на живота му. В този случай не трябва да изминат повече от четири години след първоначалната експертиза за инвалидност.

За установяване на увреждане без период на преразглеждане също не трябва да има положителна динамика в рехабилитацията, извършена преди назначаването на ITU. В направлението за преглед са посочени съответните данни.

Освен това процедурата за преразглеждане не се възлага на жени над 55 години и мъже над 60 години и се установява неопределена инвалидност.

Според експертите по социално осигуряване е по-добре да се подложи на повторен преглед дори при трайно увреждане, за да се установи навреме влошаване на здравето или необходимост от смяна на протезата.

Ако федералното бюро провери решенията, взети от главното бюро, тогава в случай на увреждане без период на преразглеждане, ITU все още може да бъде назначен.

Неявяване за повторна експертиза за инвалидност

При неявяване на процедурата по медико-социална експертиза изплащането на пенсията се спира за три месеца. Ако инвалидността бъде потвърдена от службите на медико-социалния преглед в рамките на посочения период, пенсионните плащания ще бъдат възобновени от датата на повторно признаване на инвалидността.

В ситуация, при която повторният преглед е пропуснат поради добра причина, изплащането на пенсиите ще бъде назначено от датата на преразглеждане на инвалидността, включително плащанията за пропуснатия период. Продължителността на периода, през който не са изплащани пенсии, няма значение. Освен това, ако експертната комисия установи различна степен на увреждане, тогава плащанията за пропуснатия период ще се извършват според предишната система за изчисление.

Възобновяването на плащанията се извършва автоматично след получаване пенсионен фондсъответна документация, която се изпраща от специализирана служба за медико-социална експертиза и потвърждава извършената процедура за повторен преглед.

Медицински и социален преглед (MSE) на гражданин се извършва в бюрото по местоживеене (по местоживеене, местоположение на пенсионното дело на лице с увреждания, заминало за постоянно пребиваване извън Руската федерация) (клауза 10, Административни правила, одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 29 януари 2014 г. N 59n, параграф 20 от Правилата, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 20.02.2006 г. N 95).

Мястото на живеене е жилищна сграда, апартамент, стая, жилищни помещения на специализиран жилищен фондили други жилищни помещения, в които гражданин постоянно или преобладаващо пребивава като собственик, по силата на договор за наем (пренаемане), специален договор за наем на жилищни помещения или на други основания, предвидени от закона RF и в която е регистрирано по местоживеене (параграф 8, член 2 от Закона от 25.06.1993 г. N 5242-1; клауза 3 от Правилата, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 17.07.1995 г. N 713 (наричан по-долу - Правилник N 713); клауза 1, член 20 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Гражданинът трябва да бъде регистриран по местоживеене (член 6 от Закон N 5242-1). Фактът на регистрация на граждани по местоживеене се потвърждава от маркировка в паспорта или удостоверение за регистрация по местоживеене за лица под 14-годишна възраст (параграф 18 от Правилник N 713).

Забележка. Регистрацията по местоживеене често се нарича място на регистрация.

Мястото на престой е мястото, където временно пребивава гражданин - хотел, санаториум, почивен дом, пансион, къмпинг, туристическа база, медицинска организация или друга подобна институция, институция на пенитенциарната система, която изпълнява присъди под формата на лишаване от свобода или принудителен труд или жилищни помещения, които не са местоживеенето на гражданин (параграф 7, член 2 от Закон N 5242-1; клауза 3 от Правилник N 713).

Гражданите се регистрират по местопребиваване без дерегистрация по местоживеене (член 5 от Закон N 5242-1). Фактът на регистрация на гражданите на мястото на пребиваване в жилищни помещения, които не са тяхното местопребиваване, се потвърждава от удостоверение за регистрация на мястото на престой (член 3 от Закон N 5242-1; клауза 12 от Правилник N 713) .

Въпреки това, ако гражданин се движи между населени места (пристига в населено място) на този субект на Руската федерация, на чиято територия е регистриран по местоживеене, тогава той има право да не се регистрира по местоживеене (част 2 от член 5 от Закон N 5242-1).

Същото правило важи за Москва и Московска област, Санкт Петербург и Ленинградска област, както и за Севастопол и Република Крим. По-специално, това означава, че гражданин на Руската федерация има право да не се регистрира на мястото на престой в жилищна сграда, разположена в Москва или в една от селищаМосковска област, ако вече е регистриран по местоживеене в Москва или Московска област. Подобно правило важи и за други посочени субекти (част 3, 5, член 5 от Закон N 5242-1).

По този начин гражданинът има право да премине ITU на адреса на регистрация по местоживеене или място на престой. Регистрацията по местоживеене е задължителна само в случай на преминаване на ITU в населено място, разположено извън състава на Руската федерация, на чиято територия гражданинът е регистриран по местоживеене. Жителите на Москва и Московска област, както и жителите на Санкт Петербург и Ленинградска област, както и Севастопол и Република Крим, имат право да преминат ITU по местоживеене, както в града, така и в всяко селище на субекта на Федерацията без регистрация.

Миналата година администрацията на президента на Руската федерация получи повече от 130 000 оплаквания от работата на медико-социалната експертиза: за некомпетентност и пристрастност на специалистите, за корупция и нарастващи грешки. Всяка седмица Обществените камари на районите регистрират десетки жалби на граждани.

Ситуацията в системата на ITU е извън контрол - според председателя на Комисията по социална политика, работни отношенияи качеството на живот на OPRF Владимир Слепак. Ръководителят на Междурегионалния център за независими медико-социални експертизи, доктор на медицинските науки Светлана Данилова е съгласна с това. Преди интервюто Светлана Григориевна изпрати писмо до редакцията от млада жена с увреждане, разказвайки за пътуването си до следващата комисия. Показа, че журналистите разбират с какво се сблъскват хората с увреждания. Няма обобщения и анализ на проблемите, но има негодувание, откровеност и просто реален живот ... Веднага се свързахме с автора: възможно ли е да го публикуваме? "Защо не? Нямам нищо против“, каза Людмила Симонова, ползвателка на инвалидна количка от Башкирия.

„Баба е с увреждания, има диабет и е на опашка от 7 часа ...“

„Имам I група инвалидност от 2008 г. Нараняване цервикаленгръбначен стълб, дисфункция тазовите органи, - обяснява Людмила Симонова. - Живея на село. Наскоро бях на лекар и ми направиха изследвания. Написа писмо и го прати в града за уролог, невролог и т.н.

Отивам до град Белорецк на сто километра. Лекарите приемат различно времеи в различни дни- който има късмета да се запише. Трябваше да живея в града една седмица, за да обиколя всички. Не намерих проктолог, затова отидох в следващия град - Магнитогорск. Още стотина километра... Сградата не е пригодена за инвалидни колички, помещенията са стари, мазилката пада, вътре е влажно и студено. Хората чакат на опашка с часове. От един следобед до седем вечерта седяхме с мисълта: „Кога ще ни поканят?“. Едната баба дойде в 11 и си тръгна след осем часа. Тя каза: "Как да оре смяната." Другият плачеше и молеше да бъде приет. Възрастната жена е инвалид, болна е от диабет, искаше да яде и се нареди на опашка 7 часа. Служителите на ITU минаха покрай тях с каменни лица и се престориха, че не забелязват нищо.

В Белорецк наскоро не е имало ITU, при нас идват експерти от Уфа определени дни. Трябваше да живея в Белорецк, да чакам пристигането на специалистите. Е, допуснаха ме близки и добре, че имам приятел, който ме завлече до 3-тия етаж. Иначе не мога да си представя колко ще отнеме да се мотаеш от селото до града по непроходими пътища (нямаме асфалт), да наемем кола, защото нашите автобуси не са оборудвани за инвалидни колички.

Този път при нас дойдоха служители на Бюро № 6 на ITU в Уфа. Според моите представи трябваше да ме поканят в офиса в уречения час. Попитайте какви проблеми имам, дайте съвети и препоръки за целия списък технически средстварехабилитация, която би улеснила живота и би помогнала за адаптиране, адаптиране. Не напразно в индивидуалната рехабилитационна програма е добавена думата „хабилитация“. Мислех, че ITU трябва да работи за хората с увреждания, но грешах. Седнах на опашката, извикаха ме, погледнаха ме и казаха: „Ако преработим ПИС, тогава премахваме половината от това, което сте въвели, нямате право по новите правила. По-добре си тръгни стара програмаи се прибирай вкъщи."

Как се премахват? По какъв закон? Оказа се, че не е трябвало да имам електрическа количка, но съм "шия", ръцете ми не работят добре. Да, използвам активна инвалидна количка из къщата, лесно е да я сложа в багажника, да я вдигна по стълбите с мен до третия етаж, когато посетя сестра ми в града, но за разходка из моето село без асфалт с ями и неравности е необходима електрическа инвалидна количка. И през 2012 г. тя влезе в програмата за мен. Сега те казаха: "Не ни интересува къде живеете."

Експертите не бяха съгласни с много решения на лекуващите лекари и пренебрегнаха техните препоръки. Държаха се с мен и други хора с увреждания така, сякаш сме дошли при тях да искаме милостиня, бяха груби. Комисията даде на приятел група с увреждания и след това я извика в Уфа за втори преглед. Дадоха ми един месец да обжалвам решението пред главното бюро на региона. Но това ще бъде огромен проблем - ще трябва да карате не сто, а триста километра, да харчите парите си за наемане на кола. Така се помага на хората с увреждания да живеят у нас, всичко е за тях.”

„Когато за първи път чух, че II група инвалидност струва 450 хиляди рубли, не повярвах“

Разговаряме с ръководителя на Междурегионалния център за независими медико-социални експертизи доктор на медицинските науки Светлана Данилова .

- Светлана Григориевна, вярно ли е всичко, за което пише Людмила Симонова?

- Със сигурност. Руски инвалидипреодолейте толкова много препятствия, за да преминете комисията, да кандидатствате за статут или да получите субсидирани лекарстваче майката не скърби. Сега е невъзможно да си уговорите среща тесен специалист, заобикаляйки терапевта, той дава указания. Първо отиваш при него, после при лекарите, после - пак при него с резултатите. Един инвалид пътува 100 километра до един град, друг 100 до друг. И на теория трябва да бъдат прегледани и да получат помощ по местоживеене. Задачата на ITU не е да оспорва диагнозите, поставени от клиницистите, а да определя ограниченията на живота. У нас експертите променят диагнозите, отменят препоръките на лекарите, казват: „Пациентът няма изразени нарушения“.

IN федерален законот 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руска федерация» инвалидността се тълкува като «социална недостатъчност, дължаща се на здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на организма, водещо до ограничаване на живота и нуждата социална защита". В съответствие с това, в допълнение към експертизата, институциите на ITU са отговорни за разработването на индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания и определяне на техните нужди от мерки за социална защита.

- Това е по закон, но както в живота ?

– И в живота основният проблем на медико-социалната експертиза е продължителността и сложността на получаване на група с увреждания и рехабилитационни услуги за граждани с увреждания чрез процедурата за преглед в институциите на ITU. В момента хората с увреждания често отказват да преминат през бюрократични процедури и да решат проблемите си собствени средства. Нарушават се законовите права на хората с увреждания. ITU принуждава хората да се подлагат на ненужни прегледи, да събират ненужни тестове, като се аргументира, че те уж дисциплинират човек с увреждания: „Поне веднъж годишно той ще премине медицинска комисия, в противен случай няма да го принудите“. Но всъщност бюрото на ITU днес е сложна бюрокрация, която създава различни пречки и проблеми за хората с увреждания.

Влизане в сила на заповедта на Министерството на труда на Русия от 11.10.2012 г. № 310n „За одобряване на Процедурата за организацията и дейността на федералните публични институциимедико-социална експертиза” постави под въпрос необходимостта от съществуването на самата ИТУ като отделна структура.

Съгласно параграф 4 от този закон необходимо условиеФормирането на състава на бюрото е наличието на поне един лекар съгласно ITU. Специалността на лекаря обаче не е посочена ...

- Наистина ли в бюрото има само един лекар и кои са останалите експерти? Чиновници?

- Когато имаше ВТЕК-ове, в комисията имаше трима лекари. Тогава се опитаха да включат 5 специалисти. В момента работят трима експерти, един от които е по медико-социални въпроси. Освен това от документацията бяха премахнати уточненията относно специализацията на лекаря. Специалистите не отиват в ITU, тъй като е невъзможно да се получи категория, тя не се взема под внимание.

Генералните бюра на ITU ще проверяват гражданите с най-много различни заболявания, и без значение колко компетентен е ITU лекарят, е почти невъзможно да се ориентирате добре във всички нозологични форми. А включените в бюрото психолог и рехабилитатор изобщо не са компетентни по въпроса за установяване на увреждане.

Освен това, съгласно правилата, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2006 г. № 95, решението за признаване на гражданин като инвалид или за отказ се взема с мнозинство от гласовете на експертите, които са извършили ITU. Ако има само един лекар за медико-социална експертиза, обективността на такова гласуване е съмнителна - основното условие за признаване на човек за инвалид и до днес остава видът и тежестта на увредените функции на тялото, които могат да бъдат определени само от ITU лекар (с изключение на умствените функции).

С други думи, бюрото на ITU се превръща в бюро за издаване на удостоверения за инвалидност, което значително увеличава корупционния компонент и значително намалява обективността на решението.

– Хората с увреждания се оплакват от ниското професионално ниво на ITU специалистите в регионите. Казват, че дори бъркат диагнозите. майка на дете с сериозно заболяваненаскоро показа копие от документ, в който адреногенитален синдромексперти казват... диабет. Къде се приготвят?

- В Русия експертите се обучават на стажове в Санкт Петербург - там има институт за повишаване на квалификацията на лекари. И във федералното бюро на ITU. Нивото наистина е ниско. Има малко професионалисти: и лидерите са слаби, понякога е неудобно да ги слушате - те не знаят нормативни документи, са слабо запознати със законодателството, а експертите в регионите нямат знания и компетенции да разбират и изпълняват заповеди на Министерството на труда на Руската федерация. Това е тъжно, защото системата ITU е абсолютен монопол. Нейните решения не могат да бъдат оспорени. В досъдебното производство се извършва обжалване в самата служба: с един състав, с друг и след това трябва да се свържете с федералното бюро, където често изпратените документи изобщо не се отварят. Там защитих кандидатската и докторската си дисертация и многократно видях как се провеждат срещите, как експертите не виждат пациента, не изучават документацията, а веднага вземат за основа решенията на главното регионално бюро. Решенията рядко се променят. Понякога съдилищата, разглеждайки исковете на хората с увреждания, решават: подложете се на преглед във всеки регион по ваш избор. И кой регион ще промени решението си след федералното бюро?

Нито един независим експерт не може да се обърне към услугата, тъй като по закон няма независим ITU - лицензът се дава само на федерални агенции. Ето защо, колкото и обективно и справедливо да е мнението на независим експерт, да се промени решението федерална агенция ITU няма да бъдат засегнати.

- Гражданската камара на Руската федерация предлага да се разгледат „грешките на ITU от гледна точка на Наказателния кодекс на Русия“ и дава примери за корупция в областите Уляновск и Волгоград ...

- И корупция има и, за съжаление, регионите имат свои тарифи. Сигурно скоро ще пусна тарифи за картата - има много оплаквания от хора с увреждания. Спомням си, когато за първи път ми казаха, че във Воркута II група инвалидност струва 450 хиляди рубли, не повярвах. И тогава хората потвърдиха. В същата Воркута хирург беше хванат в престъпление. Особено страшно е, когато изнудват за пари истински хора с увреждания. Уви, това също е част от системата. Трябва да се промени, но вече не вярвам на приказките за реорганизация на ITU. Преди три години този въпрос вече беше повдигнат, Министерството на икономическото развитие на Руската федерация беше помолено да изчисли колко ще струват реформите. Много броиха, много писаха и не предложиха нищо конкретно.

Никаква реорганизация на ITU на този етап няма да може да реши проблема. Примери са големи региони като напр Краснодарски край, Ростов на Дон. Лидерите бяха отстранени преди няколко години, а на място специалистите от първичните бюра работеха и продължават да работят. Нищо не се е променило в услугата. Монополът беше и си остава.

Смятам, че определянето на групите с увреждания може да се извърши от лекарската комисия на медицинска организация по предложение на лекуващия лекар въз основа на данните от първичната медицинска документация, без да се попълва направление за ITU. В момента лекуващият лекар представя на медицинската комисия пациент с временна нетрудоспособност, лице с увреждания с влошено състояние с цел предписване и коригиране на лечение, терапевтични и диагностични мерки. Поради това председателят на комисията обикновено е наясно с особеностите на протичането на заболяването на такива пациенти. И специалистите от бюрото на ITU определят групата на увреждане, без да знаят нищо за пациента (ако не говорим за повторен преглед) и разчитат само на представените медицински документи и еднократно изследване на пациента в рамките на няколко минути.

Считам за целесъобразно да премахна услугата ITU и домакин на ITUповерете на медицинските комисии на здравните организации, особено след като повечетофункции в различна степен изпълнява медицинската комисия в момента. Реформата ще изисква промяна на реда лечебни заведенияза извършване на експертиза за неработоспособност, преглед функционални задължениямедицински комисии медицински организациипървична връзка. От друга страна, това ще позволи да се съкрати маршрутът на движение на гражданите с увреждания, да се опрости процедурата за преглед, да се подобри качеството и да се разшири обемът на услугите за медицинска и социална рехабилитация, предоставяни на хората с увреждания.

Ликвидацията на службата ITU чрез прехвърляне на функциите й на медицински комисии на медицински организации ще позволи:

намаляване на социалното напрежение сред хората с увреждания и гражданите, които първоначално са изпратени в ITU (ще бъдат изключени дългата процедура за попълване на препратки към ITU и последващ преглед в бюрото);

намали разходите федерален бюджетза поддръжка на услугата ITU;

намаляване на тежестта върху специалистите на медицинската комисия и лекарите на медицинската организация, като елиминира необходимостта от попълване на препратка към ITU;

повишаване на достъпността на населението до експертиза, тъй като лекарски комисии има във всички медицински организации, докато бюрото на ITU се създава в размер на 1 бюро на 90 000 души, а гражданите на малките населени места са принудени да изминават значителни разстояния за своя сметка, за да стигнат до бюрото на ITU;

премахване на корупционния компонент от страна на специалистите от бюрото на ITU;

да узакони независим ITU.