1. Uvod.

2. Koncept i sistem socijalna zaštita osobe sa invaliditetom.

3. Postupak za priznavanje invalida.

4. Pružanje podrške životu za osobe sa invaliditetom.

5. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom.

6. Bračni ugovor

7. Zaključak

8. Književnost

Uvod

Javne organizacije osoba sa invaliditetom su veoma aktivni učesnici u oblasti zaštite osoba sa invaliditetom. Činjenica je da trenutno u članu 33 saveznog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom“ imamo definiciju pojma javne organizacije osoba sa invaliditetom (vidi zakon). Ovo je važno jer Članovi javnih organizacija osoba sa invaliditetom mogu biti i sami invalidi ili njihovi zakonski zastupnici, a moraju biti najmanje 80% od ukupnog broja članova organizacije. Definicija se pojavila kada su građansko i poresko zakonodavstvo naleteli na koncept javnih organizacija osoba sa invaliditetom. Ovdje je bilo važno napomenuti da pravna lica ne mogu biti članovi ovakvih organizacija, već je to pitanje riješeno tek 1998. godine. Na primjer, Sverusko društvo invalida, Sverusko društvo slijepih, Sverusko društvo gluvih. U našem regionu imamo prilično jaku organizaciju vojnih invalida. Regionalne organizacije su važnije od saveznih jer iako federalni imaju predstavništva u regionima, nemaju veliki uticaj

Pojam i sistem socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

Godine 1990. pojavio se Zakon SSSR-a „O osnovnim principima socijalne zaštite invalidnih osoba u SSSR-u“. Ona je odrazila ne samo temelje nove državne politike u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, već su se pojavile i definicije različitih pojmova, a prvi put su date odredbe o potrebi stvaranja pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom. enshrined. Ovaj zakon takođe postavlja temelje za uspostavljanje sistema rehabilitacije. Nažalost, ovaj zakon nikada nije sproveden, jer... Bila je to 1990. godina, kraj SSSR-a, a zakonodavstvo ovih godina praktično se nije provodilo u praksi.

Godine 1995. odobren je federalni sveobuhvatni program socijalne podrške osobama sa invaliditetom, a usvojen je i savezni zakon od 20. jula 1995. godine „O socijalnoj zaštiti invalidnih osoba u Ruskoj Federaciji“. Usvojeni su savezni zakoni za pojedine kategorije invalida, a usvojeni su i ciljani programi za rješavanje problema ovih specifičnih kategorija, prije svega za invalidnu djecu i invalide u vojnoj službi. Ova faza je trajala do početka 2000. godine. U ovom periodu bilo je moguće postići: formiran je novi sistem procene invaliditeta, ažuriran je regulatorni okvir, formirana osnova za implementaciju zakonodavstva o rehabilitaciji kako bi se osobe sa invaliditetom pokušale integrisati u normalno društveno okruženje. .

Od 2000. donošenjem savezne ciljni program"Socijalna podrška osobama sa invaliditetom za 2000-2005" počinje treća faza. Tumačenje pojma invalida se zaista promijenilo, ranije se prilikom odlučivanja o pitanju invaliditeta koristio samo jedan kriterij - sposobnost osobe da, zbog zdravstvenih razloga, nastavi sa radom. Danas, ako analiziramo zakonodavstvo iz prethodne dvije godine, možemo identificirati četiri glavna znaka invaliditeta:

a. Ovo je posebno ljudsko stanje koje karakteriziraju poremećene tjelesne funkcije i stabilne prirode.

b. Ovo stanje je uzrokovano kroničnom bolešću ili ireverzibilnim anatomskim defektom.

c. Prisustvo takvog stanja kod osobe mora biti potvrđeno na odgovarajući način od strane ovlaštenih medicinskih organa.

d. Posljedica ovog stanja je nesposobnost osobe za rad (a trenutno - oštećenje životne aktivnosti, ograničenje životne aktivnosti, što podrazumijeva potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi, komunicira, kontroliše nečije ponašanje, učenje i bavljenje radom).

Međunarodna definicija invaliditeta (široka) je slična našoj, a uža definicija govori samo o gubitku radne sposobnosti, a koristi se u oblasti zapošljavanja.

Sistem socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom sastoji se od dva elementa:

1. Sistem održavanja života - uz pomoć ovog elementa država pokušava pružiti osobi priliku za pristojan život.

2. Sistem rehabilitacije - može biti tri tipa: socijalni, profesionalni, medicinski. Cilj rehabilitacije je stvaranje uslova za razvoj i unapređenje sposobnosti građanina da živi punim životom u društvu, uprkos invalidnosti.

Postupak za priznavanje osobe invalidom..

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. avgusta 1996. odobrena je odredba „O priznavanju osobe kao invalida“. Ustanovila je dva oblika medicinskog i socijalnog pregleda:

* Prvi oblik je uobičajen - obavljanje medicinsko-socijalnog pregleda u mjestu prebivališta građanina, bilo kod kuće ili u bolnici u kojoj se građanin nalazi na liječenju, tj. Ovaj obrazac zahteva lični pregled građanina.

* Drugi obrazac je držanje medicinski i socijalni pregled u odsustvu, uz saglasnost građanina i dostupnost potrebnih dokumenata. Trenutno nije naznačeno u kojim slučajevima se medicinsko-socijalni pregled obavlja u odsustvu, ali postoji tradicija da se pregled u odsustvu obavlja ako građanin živi u udaljenom ili teško dostupnom području.

Sada, nažalost, lekarske i socijalne komisije retko posećuju građane, na primer, osoba je bolesna i ne može da dođe na komisiju, u teoriji bi trebalo da ide kod pacijenata, ali komisija ili nema auto ili benzin, i pacijenti to moraju sami da rade. Građanin može o svom trošku na pregled angažovati bilo kojeg specijaliste, koji ima pravo savjetodavnog glasa, au slučaju žalbe na odluku medicinskog i socijalnog pregleda, njegovo mišljenje će pomoći u zaštiti prava građanina. .

I organi socijalne zaštite i zdravstveni organi mogu uputiti u ustanove medicinskog i socijalnog pregleda, a ukoliko građanin želi, može se direktno obratiti Zavodu za medicinsko-socijalne preglede ako mu je uput odbijen.

Trajanje na koje se osniva grupa invalidnosti: Grupa 1 - dvije godine; Grupe 2 i 3 - na godinu dana. Ako se detetu dodeli invaliditet, onda se ne utvrđuje grupa invaliditeta, licu se dodeljuje kategorija „dete sa invaliditetom“ i time su naša deca sa invaliditetom lica mlađa od 18 godina. Građaninu se invalidnost može utvrditi bez roka za ponovni pregled zbog dugotrajnog ograničenja njegove životne aktivnosti (najmanje pet godina), ako je nemoguće otkloniti socijalni nedostatak, na primjer, nepopravljive anatomske nedostatke.

Žalbeni postupak može biti resorni ili sudski, prema opšte pravilo, ostavićemo ovo za vaše razmatranje.

Pružanje podrške životu za osobe sa invaliditetom.

Pružanje podrške životu za osobe sa invaliditetom uključuje različite vrste gotovinska plaćanja i razne usluge.

Što se tiče novčanih isplata, najveći dio njih su invalidske penzije i isplate u vidu osiguranja za slučajeve osiguranja. Ustanovljavaju se razne jednokratne i periodične isplate u vezi sa zdravstvenim problemima nastalim u vanrednim situacijama, elementarnim nepogodama i sl.

Što se tiče usluga, osobe sa invaliditetom imaju pravo, pre svega, na medicinsku negu, kao i opskrba lijekovima besplatno ili po povlašćenim uslovima.

Pravo na besplatne lijekove imaju:

1. Invalidi Drugog svjetskog rata.

2. Osobe sa invaliditetom prve grupe, invalidi koji ne rade druga grupa, deca sa invaliditetom.

3. Osobe sa invaliditetom prve i druge grupe, koje boluju od mentalnih bolesti.

4. Osobe sa invaliditetom zbog katastrofe u Černobilu.

Osobe sa invaliditetom 2 i 3 grupe imaju pravo na lekove sa popustom od 50% ako rade ili su priznati kao nezaposleni.

Osobe sa invaliditetom imaju popust na stambeno-komunalne račune. Isti popusti obezbeđeni su i za roditelje dece sa invaliditetom, jer... Nije dijete samo podstanar. Ova naknada nije predviđena za zakonske zastupnike osoba sa mentalnim invaliditetom.

Ako postoje medicinske indikacije, osoba sa invaliditetom upisuje fakultete bez konkursa, a za djecu koja ne mogu pohađati školu obezbjeđuje se pravo na kućno obrazovanje.

Rehabilitacija osoba sa invaliditetom.

Rehabilitacija osoba sa invaliditetom je proces implementacije posebne mjere usmjereno na eliminaciju ili eventualno potpuniju kompenzaciju invaliditeta uzrokovanog zdravstvenim problemima.

U oblasti medicinske rehabilitacije građani imaju pravo da dobiju vaučere za sanatorijsko-odmaralište, odnosno da plate pripadajuće troškove. Osim toga, građani imaju pravo na rekonstruktivnu hirurgiju i protetiku. Postoji dosta posebnih akata, a regulisanje se uglavnom sprovodi posebnim zakonima koji se odnose na banjsko liječenje.

Profesionalna rehabilitacija se provodi u četiri uzastopne faze:

1. Stručno vođenje.

2. Stručno obrazovanje.

3. Profesionalna i industrijska adaptacija.

4. Racionalno zapošljavanje, tj. zapošljavanje kojim se obezbjeđuje usklađenost uslova i sadržaja rada sa zdravstvenim stanjem građanina, kao i socio-ekonomska ekvivalencija koja mu se preporučuje u obavljanju profesionalnih aktivnosti.

Najpoznatija mjera za osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom su kvote. Koliko je efikasan i koliko je podržan regulatornim okvirom? Sada se kvota kreće od 2 do 4% i određuju je izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Regionalne vlasti moraju usvojiti obavezne propise. Kvote se odnose na ona preduzeća koja zapošljavaju više od 30 ljudi. Kvote se odnose na organizacije svih oblika vlasništva, ali prema moskovskom zakonodavstvu, kvote se ne utvrđuju za državne organe. Ovo je tipično za sve vladine organizacije.

Za svakog invalida izrađuje se individualni program rehabilitacije, koji sadrži spisak mjera koje moraju provesti državni organi, poslodavac i druge organizacije u cilju rehabilitacije građanina. Sve aktivnosti rehabilitacije moraju biti finansirane iz federalnog ili regionalnog budžeta, moramo izraditi federalni program osnovne rehabilitacije, u kojem treba navesti koje aktivnosti treba finansirati iz federalnog budžeta. Naš zakon „O rehabilitaciji“ je usvojen već sedam godina, a kako ne postoji osnovni program (koji bi trebao da ukaže na sanacijske minimume), tako da se za ovu stvar izdvaja malo sredstava u federalnom budžetu, centar svoju odgovornost prebacuje na regione. , koji takođe imaju novca ne bez problema.

Socijalna rehabilitacija - samostalno.

Bračni ugovor.

Bračni ugovor je sporazum između osoba koje stupaju u brak ili sporazum između supružnika, kojim se definišu njihova imovinska prava i obaveze u braku i (ili) u slučaju njegovog raskida.

Iskustvo stranim zemljama, u kojem je mogućnost sklapanja bračnog ugovora odavno priznata zakonom, ukazuje da po pravilu sklapanje bračnog ugovora prethodi sklapanju braka. To dokazuje i ruska praksa koja tek počinje da se oblikuje. Tako su od 30 analiziranih bračnih ugovora sklopljenih u Podmoskovlju 10 sklopili osobe koje sklapaju brak; 14 - mladenci u braku od 1 dana do 2 mjeseca; 6 - supružnici sa različitim dužinama porodičnog života. Drugim riječima, najčešće subjekti bračnog ugovora su osobe koje sklapaju brak.

Osobe koje stupaju u brak još nisu bračni drugovi u vrijeme zaključenja bračnog ugovora. Istovremeno, formulacija zakona nije u potpunosti uspješna, jer se može tumačiti kao potreba da se brak što prije registrira nakon zaključenja bračnog ugovora, što zapravo nije slučaj. Govoreći o osobama koje stupaju u brak, zakonodavac nije mislio da sklapanje braka nakon bračnog ugovora ograniči na bilo kakve privremene brave, što potvrđuje i činjenica da nigdje drugdje u zakonu nije precizirano koliko brzo nakon sklapanja braka. ugovor brak mora biti registrovan. U tom smislu, tačnije bi bilo govoriti o osobama koje će stupiti u brak, a ne o osobama koje stupaju u brak. Takođe treba naglasiti da sklapanje bračnog ugovora nije dodatni uslov za sklapanje braka. Od posebnog interesa za građane je pitanje mogućnosti sklapanja bračnog ugovora od strane osoba koje žive u građanskom braku, što se podrazumijeva kao stabilna porodična zajednica bez registracije braka. Budući da zakon ne poznaje vanbračne partnere kao supružnike, na bračni ugovor koji su zaključili primjenjuje se opće pravilo: ugovor će stupiti na snagu tek nakon državne registracije braka. Ako osobe koje žive u građanskom braku u početku ne namjeravaju da ozvaniče svoju vezu, onda je njihovo sklapanje bračnog ugovora besmisleno, jer nikada neće stupiti na snagu.

Zakon propisuje da bračni ugovor mora biti zaključen u pisanoj formi i ovjeren kod notara.

Pisana transakcija se mora zaključiti sastavljanjem dokumenta u kojem se izražava njen sadržaj. Po potrebi pomoć građanima u sastavljanju nacrta bračnog ugovora može pružiti pravni savjet advokat ili notar koji će ovjeriti ugovor. Dužnost notara je da objasni značenje i značaj ugovora, kao i pravne posledice njegovog zaključenja, tako da se pravno neznanje građana ne može iskoristiti na njihovu štetu.

Tekst ugovora mora biti napisan jasno i jasno, datumi i rokovi u vezi sa sadržajem ugovora su naznačeni najmanje jednom riječima. Prezimena, imena i patronimika građana, adrese i mjesto prebivališta moraju biti u potpunosti naznačeni (član 45. Osnova zakonodavstva Ruske Federacije o notarima). Ove mjere imaju za cilj otklanjanje neslaganja i mogućnosti različitog tumačenja onoga što piše u ugovoru.

Ugovor mora biti zapečaćen potpisima lica koja su ga zaključila. Ako građanin iz opravdanog razloga (zbog tjelesnog invaliditeta, bolesti, nepismenosti) ne može potpisati svoju ruku, onda na njegov zahtjev ugovor može potpisati druga osoba. U tom slučaju, potpis potonjeg mora biti ovjeren od strane notara ili drugog službenog lica koje ima pravo da izvrši takvu javnobilježničku radnju, navodeći razloge zbog kojih lice koje je sklopilo ugovor nije moglo da ga potpiše.

Faksimilno umnožavanje potpisa mehaničkim ili drugim umnožavajućim sredstvima, koji je analog svojeručnog potpisa, dozvoljeno je u slučajevima i na način predviđen zakonom, drugim pravnim aktima ili sporazumom stranaka.

Za ovjeru bračnog ugovora građani imaju pravo da se obrate svakom notaru koji radi kako u državnom javnobilježničkom sistemu tako iu privatnoj praksi.

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije „O državnoj dužnosti“, ovjera bračnog ugovora podliježe plaćanju. U pojašnjenju Ministarstva finansija Ruske Federacije o primjeni ovog zakona navodi se da se u svakom konkretnom slučaju državna pristojba naplaćuje na osnovu uslova bračnog ugovora. Na primjer, ako je ugovorom predviđeno otuđenje određene nekretnine koja pripada jednom od supružnika u zajedničku zajedničku imovinu supružnika, državnu pristojbu treba naplatiti u skladu sa stavom 1. stav 4. člana 4. Zakona o Ruske Federacije „O državnoj dažbini“, oba za overu ugovora čiji je predmet otuđenje nepokretnosti, na osnovu vrednosti udela u otuđenoj imovini.

U slučaju kada je sporazum ograničen samo na određivanje pravnog režima imovine supružnika i ne predviđa otuđenje, državna dažbina se naplaćuje u skladu sa tačkom 5. stav 4. člana 4. navedenog zakona za ovjeru. sporazuma, čiji predmet nije predmet ocjene. Trenutno je ovaj iznos jednak dvostrukoj minimalnoj plati.

Ako je, pored ovjere ugovora, notar učestvovao u izradi njegovog nacrta, tada se za pružanje ove usluge plaća državna pristojba u iznosu od jedne minimalne plaće.

Ovjera se vrši stavljanjem ovjerenog upisa na dokumentu, koji je ugovor.

Budući da je bračni ugovor vrsta bilateralne transakcije, on podliježe istim pravilima koja se primjenjuju na transakcije (poglavlje 9 Građanskog zakonika Ruske Federacije), uključujući i ona koja se odnose na njihov oblik.

Nepoštivanje javnobilježničke forme bračnog ugovora povlači njegovu ništavost. U skladu sa zakonom, takva transakcija se smatra ništavom, odnosno nevažećom, bez obzira na to da li ju je sud priznao kao takvu (član 1. člana 165. Građanskog zakonika Ruske Federacije, tačka 1. člana 166. Građanski zakonik Ruske Federacije).

Nevažeća transakcija ne povlači pravne posljedice, osim onih koje se odnose na njenu nevaljanost, i nevažeća je od trenutka njenog završetka (član 1. člana 167. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Bračni ugovor je po svojoj prirodi jedna od varijanti građanskih ugovora (član 420. Građanskog zakonika definiše ugovor kao sporazum dva ili više lica o uspostavljanju, promeni ili prestanku građanskih prava i obaveza). ugovor mora ispunjavati uslove koje Građanski zakonik nameće građanskim ugovorima (pravna sposobnost stranaka, njihova slobodna volja, zakonitost sadržaja ugovora, usklađenost sa utvrđenom formom) Osim toga, izmjena i prestanak braka ugovor sačinjava na osnovu i na način propisan Građanskim zakonikom za izmenu i raskid ugovora. Ipak, bračni ugovor ima određene specifičnosti u odnosu na druge građanske ugovore, što je sadržano u Porodičnom zakonu.

Subjekti bračnog ugovora, kako proizilazi iz čl. 40 KZ mogu postojati i osobe koje sklapaju brak (odnosno građani koji još nisu bračni drugovi, a namjeravaju da to postanu), i lica koja su već sklopila zakonski brak - supružnici. Sposobnost sklapanja bračnog ugovora povezana je sa mogućnošću sklapanja braka. Dakle, bračni ugovor se može zaključiti između sposobnih građana koji su navršili bračnu životnu dob (odnosno osamnaest godina). Ako lice nije navršilo dob za sklapanje braka, ali je dobilo dozvolu vlasti lokalna uprava za sklapanje braka može sklopiti bračni ugovor prije registracije braka uz pismenu saglasnost roditelja ili staratelja). Nakon sklapanja braka, maloljetni supružnik stiče punu građanskopravnu sposobnost, što znači da ima pravo samostalno zaključiti bračni ugovor. Emancipirani maloljetnici imaju pravo da samostalno zaključe bračni ugovor po sklapanju braka na propisan način, jer od trenutka emancipacije postaju potpuno sposobni (član 27. Građanskog zakonika). Predmet bračnog ugovora može biti i sudski ograničen građanin (član 30. Porodičnog zakona), ali uz saglasnost svog staratelja.Smatramo da se bračni ugovor odnosi na poslove isključivo lične prirode (ovo potvrđuje se poređenjem sadržaja člana 40. Porodičnog zakona sa članom 99. Porodičnog zakona), pa se ne može zaključiti ni uz učešće zakonskog zastupnika lica koje sklapa brak ili supružnika, niti putem punomoćje.

Zaključak.

U kontekstu smanjenja radno sposobnog stanovništva, osobe sa invaliditetom treba da se percipiraju kao nepretražen radni resurs. Neophodno je preći sa apstraktnih formulacija o „posebno stvorenim uslovima rada za osobe sa invaliditetom“ na nivo rešavanja praktičnih problema zapošljavanja.

Nije tajna da su mnogi invalidi spremni i žele da nastave da rade. I ovdje je važno stvoriti takve uslove kako bi imali priliku da učestvuju u društvenoj proizvodnji. To uključuje otvaranje specijalizovanih radnih mesta za osobe sa invaliditetom, pitanje kvota i, što je najvažnije, stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom.

Takođe je neophodno razviti mehanizam za poboljšanje životnog standarda osoba sa invaliditetom, prvenstveno kao socijalno garantovanih minimalnih standarda i beneficija za osobe sa invaliditetom. Istovremeno, proširenje beneficija i usluga prvenstveno bi trebalo da se odnosi na osobe sa invaliditetom koje su najpotrebnije, sa većim stepenom invaliditeta ili funkcionalnog oštećenja organizma.

3. decembar je Međunarodni dan osoba sa invaliditetom. Ovo nije praznik, ovo je dan kada svaka država mora da izvještava o tome kako poštuje prava osoba sa invaliditetom, kako brine o njima.

Na današnji dan društvo treba da se prisjeti osoba sa invaliditetom kojima je potrebna pomoć, ljubaznost, pažnja i saosjećanje.

Bračni ugovor prestaje nakon razvoda, kao i nakon što sud proglasi brak ili bračni ugovor nevažećim. Ako su neki postbračni uslovi uključeni u ugovor, on se raskida nakon njihovog ispunjenja.

Prilikom sklapanja bračnog ugovora nema potrebe da se sramotite. Bez obzira koliko vaš budući porodični život izgledao bez oblaka, bolje je da ga osigurate od mogućih rizika koji bi mogli pokvariti vašu zajedničku sreću.

Predbračni ugovor je čvrsta osnova za otvoren i temeljan odnos u kojem je svako spreman prihvatiti svoj dio odgovornosti.

Takav brak se svakako ne može nazvati neozbiljnim korakom.

LITERATURA.

1. Ustav Ruske Federacije.

2. Zakon RSFSR "O državnim beneficijama za građane sa decom" od 19. maja 1993. godine. sa izmenama i dopunama.

3. Zakon "O državnim penzijama RSFSR-a" od 20. novembra 1990. godine. sa izmenama i dopunama.

4. Osnove zakonodavstva o zaštiti zdravlja građana od 22.07.1993.

5. Zakon “O državnim garancijama i naknadama za lica koja rade i žive na krajnjem sjeveru i istim područjima” od 19. februara 1993. godine.

6. Rezolucija Savjeta ministara RSFSR od 24.08.1990. N 848 "O postupku potvrđivanja staža u svrhu penzija."

7. Pravilnik o postupku potvrđivanja radnog staža za potrebe penzija u RSFSR, usvojen. brzo. Ministarstvo rada i Ministarstvo socijalne zaštite Ruske Federacije od 04.10.1991.

8. Pravila za obračun neprekidnog radnog staža radnika i namještenika pri raspodjeli naknada za državno socijalno osiguranje, usvojena. brzo. Vijeće ministara SSSR-a 13.04.75. sa izmenama i dopunama.

9. Pravilnik o Fondu socijalnog osiguranja, usvojen. brzo. Vlada Ruske Federacije od 12.02.1994.

10. Pravilnik o postupku ostvarivanja naknada za državno socijalno osiguranje, usvojen. brzo. Predsjedništvo Svesaveznog centralnog savjeta sindikata od 12.11.04. sa izmenama i dopunama.

11. Uputstvo o postupku izdavanja isprava kojima se potvrđuje privremena nesposobnost građana, usvojeno. 19.10.94 12. Pravilnik o postupku dodjele i isplate naknada građanima sa djecom, usvojen. brzo. Vlada 4.09.95 sa izmenama i dopunama.

Društveni zaštita osobe sa invaliditetom- sistem ekonomskog garantovanog države, društveni i zakonske mjere za osiguranje osobe sa invaliditetom ...

Tema 17. Tehnologije socijalnog rada sa osobama sa invaliditetom

1. Pojam invaliditeta i njegove vrste.

2. Pravni osnov socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

3. Medicinski i socijalni aspekti zaštite osoba sa invaliditetom.

4. Upravljački aspekti brige o osobama sa invaliditetom.

Tehnologije socijalnog rada sa osobama sa invaliditetom.

Pojam invaliditeta i njegove vrste

Invalid je lice koje ima oštećenje zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolešću, posljedicama povreda ili nedostataka, što dovodi do ograničene životne aktivnosti i zahtijeva njegovu socijalnu zaštitu.

Ograničenje životne aktivnosti je potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radom.

invalidi, slijepi, gluvi, nijemi, osobe sa poremećenom koordinacijom pokreta, potpuno ili djelimično paralizovane itd. prepoznat kao onesposobljen zbog očiglednih odstupanja od normale psihičko stanje osoba. Osobe koje nemaju vanjske razlike od obični ljudi, ali boluju od bolesti koje im ne dozvoljavaju da rade u raznim oblastima kao zdravi ljudi. Na primjer, osoba koja boluje od koronarne bolesti srca nije u stanju da obavlja teške fizičke poslove, ali je prilično sposobna za mentalnu aktivnost.

Sve osobe sa invaliditetom iz raznih razloga dijele se u nekoliko grupa.

Prema godinama - invalidna djeca, odrasli invalidi.

Po poreklu invaliditeta: invalid od djetinjstva, ratni invalid, invalid rada, invalid od opšte bolesti.

Po stepenu radne sposobnosti: radno sposobna i nesposobna invalidna lica, invalidna lica I grupe (nesposobna za rad), invalidna lica II grupe (privremeno invalidna ili radno sposobna na ograničenom području), invalidna lica Grupa III(sposoban za rad u povoljnim uslovima rada).

Prema prirodi bolesti osobe sa invaliditetom mogu pripadati pokretnim, slabo pokretnim ili nepokretnim grupama.

U zavisnosti od pripadnosti određenoj grupi, rešavaju se pitanja zapošljavanja i organizacije života osoba sa invaliditetom. Osobe s teškoćama u pokretljivosti (mogu se kretati samo uz pomoć invalidskih kolica ili štaka) mogu raditi od kuće ili ih prevesti do radnog mjesta. Ova okolnost uzrokuje mnoge dodatne probleme: opremanje radnog mjesta kod kuće ili u poduzeću, isporuka narudžbi do kuće i gotovih proizvoda do skladišta ili potrošača, materijala, sirovina i tehničkih zaliha, popravki, održavanje opreme kod kuće, dodjela prevoza za dopremanje osobe sa invaliditetom na posao i sa posla itd.

Situacija je još složenija sa nepokretnim invalidima koji su vezani za krevet. Ne mogu bez njih pomoć izvana kreću se, ali su sposobni da mentalno rade: analiziraju društveno-političke, ekonomske, ekološke i druge situacije; pisati članke, umjetnička djela, stvarati slike, baviti se računovodstvenim poslovima itd.

Ako takav invalid živi u porodici, mnogi problemi se mogu relativno jednostavno riješiti. Šta ako je usamljen? Biti će potrebni posebni radnici koji će pronaći takve osobe s invaliditetom, identificirati njihove sposobnosti, pomoći u primanju narudžbi, sklapanju ugovora, nabavci potrebnih materijala i alata, organiziranju prodaje proizvoda itd. Jasno je da je takvoj osobi sa invaliditetom potrebna i svakodnevna njega, počevši od jutarnjeg toaleta pa sve do obezbjeđenja hrane. U svim ovim slučajevima invalidima pomažu posebni socijalni radnici koji primaju platu za brigu o njima. Slijepi, ali pokretni invalidi također se dodjeljuju radnicima koje plaćaju država ili dobrotvorne organizacije.

Pravni osnov socijalne zaštite osoba sa invaliditetom

Socijalni radnik treba da poznaje pravne i resorne dokumente kojima se utvrđuje status osobe sa invaliditetom. Opšta prava osoba sa invaliditetom formulisana su u Deklaraciji UN o pravima osoba sa invaliditetom.

Evo nekoliko izvoda iz ovog međunarodnog pravnog dokumenta:

“Osobe sa invaliditetom imaju pravo na poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva”;

“Lice sa invaliditetom imaju ista građanska i politička prava kao i druga lica”;

„Osobe sa invaliditetom imaju pravo na mere koje su osmišljene da im omoguće da steknu najveću moguću samostalnost“;

“Osoba sa invaliditetom imaju pravo na medicinsko, tehničko ili funkcionalno liječenje, uključujući protetička i ortopedska sredstva, na obnavljanje zdravlja i statusa u društvu, na obrazovanje, stručno osposobljavanje i rehabilitaciju, na pomoć, savjetovanje, usluge zapošljavanja i druge usluge.” ;

“Ljudi sa invaliditetom moraju biti zaštićeni od bilo koje vrste eksploatacije.”

U Rusiji su usvojeni temeljni zakonski akti o osobama sa invaliditetom. Za utvrđivanje prava i odgovornosti osoba sa invaliditetom, odgovornosti države, dobrotvornih organizacija i pojedinaca od posebnog su značaja sledeći zakonski akti:

• Zakon o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom
• Zakon o obaveznom socijalnom osiguranju od nezgoda
• Rezolucija o beneficijama za invalidna lica i porodice sa decom sa invaliditetom
• Zakon o dobrotvornoj djelatnosti i dobrotvornim organizacijama
• Ispitivanje invalidnosti
• Prava i beneficije

Socijalne usluge pružaju se odlukom organa socijalne zaštite u ustanovama u njihovoj nadležnosti ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama. socijalne službe drugi oblici svojine.

Socijalne usluge se pružaju isključivo uz saglasnost osoba kojima su potrebne, posebno kada je u pitanju smještaj u stacionarne ustanove socijalne zaštite. U ovim ustanovama, uz saglasnost onih koji se služe, mogu se organizovati radne aktivnosti pod uslovima ugovora o radu. Lica koja su sklopila ugovor o radu ostvaruju pravo na godišnji plaćeni odmor u trajanju od 30 kalendarskih dana.

Oni su raznih oblika socijalne usluge, uključujući:

socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge);

polustacionarne socijalne usluge u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka građana u ustanovama socijalne zaštite;

stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i drugim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite;

hitne socijalne usluge (po pravilu, u hitnim situacijama - ishrana, obezbeđivanje odeće, obuće, prenoćište, hitno obezbeđivanje privremenog smeštaja i sl.).

socijalnog savjetovanja.

Sve socijalne usluge koje se nalaze na saveznoj listi usluga koje garantuje država mogu se pružati građanima besplatno, kao i uz djelimično ili potpuno plaćanje. Socijalne usluge se pružaju besplatno:

1) samci (neoženjeni bračni parovi) i invalidna lica koja primaju penziju u iznosu ispod životnog minimuma;

2) starija lica i invalidna lica koja imaju srodnike, a primaju penziju ispod egzistencijalnog nivoa;

3) starija i invalidna lica koja žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge na nivou djelimičnog plaćanja pružaju se licima čiji prosječni prihodi po glavi stanovnika (ili primanja njihovih srodnika, članova porodice) iznose 100-150% egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge se pružaju na bazi punog plaćanja građanima koji žive u porodicama čiji prosječni prihodi po stanovniku premašuju egzistencijalni nivo za 150%.

Sfera socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom podijeljena je na dva glavna sektora – državni i nedržavni.

Vladin sektor formiraju savezne i opštinske organe socijalne službe.

Nedržavni sektor socijalna služba objedinjuje ustanove čija je delatnost zasnovana na oblicima svojine koji nisu državni ili opštinski, kao i lica koja se bave privatnom delatnošću u oblasti socijalnih usluga. Nedržavne oblike socijalnih usluga pružaju javna udruženja, uključujući profesionalna udruženja, dobrotvorne i vjerske organizacije.

Značajna pitanja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom dobila su pravnu osnovu u Zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Zakonom su definisana ovlašćenja državnih organa (saveznih i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. U njemu se otkrivaju prava i odgovornosti organa medicinskog i socijalnog pregleda, koji na osnovu sveobuhvatna anketa osobe, utvrđuje prirodu i stepen bolesti koja je dovela do invaliditeta, grupu invalidnosti, utvrđuje raspored rada invalida rada, izrađuje individualne i sveobuhvatne programe rehabilitacije za invalidna lica, daje medicinsko i socijalno mišljenje, donosi odluke koje se obavezujuće za državne organe, preduzeća i organizacije, bez obzira na oblik svojine.

Zakonom se utvrđuju uslovi plaćanja medicinskih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom, naknade troškova koje ima sam invalid i njegov odnos sa organima za rehabilitaciju za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom.

Zakon obavezuje sve organe, rukovodioce preduzeća i organizacija da stvore uslove koji omogućavaju osobama sa invaliditetom da slobodno i samostalno koriste sva javna mesta, ustanove, prevoz, nesmetano se kreću na ulici, u svojim domovima, u javnim ustanovama itd.

Zakon predviđa pogodnosti za prioritetno dobijanje odgovarajuće opremljenog stambenog prostora. Konkretno, invalidima i porodicama sa decom sa invaliditetom daje se popust od najmanje 50% na kiriju i račune za komunalije, au stambenim zgradama koje nemaju centralno grejanje - na cenu goriva. Osobe sa invaliditetom i porodice koje uključuju osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, baštovanstvo i poljoprivredu.

Posebna pažnja Zakon vodi računa o osiguranju zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Zakon predviđa finansijske i kreditne pogodnosti specijalizovanim preduzećima koja zapošljavaju lica sa invaliditetom, kao i preduzećima, ustanovama i organizacijama javnih udruženja invalida; utvrđivanje kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, posebno za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, u kojima je broj zaposlenih više od 30 osoba (kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuje se u procentima od prosječan broj zaposlenih, ali ne manje od 3%). Javna udruženja osoba sa invaliditetom i njihova preduzeća, organizacije, odobreni kapital koji se sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeti su od obaveznih kvota radnih mjesta za osobe sa invaliditetom.

Zakon definiše pravne norme za rješavanje tako značajnih pitanja zapošljavanja invalida kao što su opremanje posebnih radnih mjesta, uslovi rada invalida, prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca u obezbjeđivanju zapošljavanja invalida, postupak i uslovi za priznavanje radnog odnosa. osoba sa invaliditetom kao nezaposlena, državni podsticaji za učešće preduzeća i organizacija u obezbeđivanju egzistencije invalidnih lica.

Zakon detaljno razmatra pitanja materijalne podrške i socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom. Značajne pogodnosti i popusti predviđeni su za plaćanje režija, za kupovinu invalidskih uređaja, alata, opreme, plaćanje sanatorijskih vaučera, za korišćenje javnog prevoza, kupovinu, tehnička njega za lična vozila itd.

Pored saveznih zakona, stručnjaci za socijalni rad moraju poznavati dokumente odjela koji daju razumna tumačenja primjene određenih zakona ili njihovih pojedinačnih članova.

Socijalni radnik također treba da poznaje probleme koji nisu riješeni zakonom ili su riješeni, ali nisu implementirani u praksi. Na primjer, Zakon o socijalnoj zaštiti invalidnih lica ne dozvoljava proizvodnju vozila koja nemaju adaptacije za besplatno korištenje gradskih vidova prevoza od strane osoba sa invaliditetom, niti puštanje u rad stambenih objekata koji ne predviđaju adaptacije za besplatno korišćenje ovog stambenog prostora za osobe sa invaliditetom. Ali ima li mnogo autobusa i trolejbusa na ulicama ruskih gradova opremljenih posebnim liftovima, uz pomoć kojih bi se osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima mogle samostalno popeti na autobus ili trolejbus? Kao i decenijama unazad, i danas se stambene zgrade puštaju u funkciju bez ikakvih uređaja koji bi omogućili osobi sa invaliditetom da slobodno napusti svoj stan u invalidskim kolicima, koristi lift, spusti se niz rampu na trotoar pored ulaza itd. i tako dalje.

Ove odredbe Zakona o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom jednostavno ignorišu svi koji su zakonski dužni da stvore potrebne uslove za normalan život osobe sa invaliditetom.

Sadašnje zakonodavstvo praktično ne štiti prava djece sa smetnjama u razvoju na pristojan i siguran život. Zakonodavstvo predviđa sljedeće količine za djecu sa smetnjama u razvoju: socijalna pomoć, što ih direktno gura na bilo koji posao, budući da osoba lišena svega potrebnog od djetinjstva ne može živjeti od invalidske penzije.

Ali čak i ako se riješe finansijski problemi i potpuno reorganizuje životna sredina osoba sa invaliditetom, oni neće moći da iskoriste pogodnosti koje im se pružaju bez odgovarajuće opreme i uređaja. Potrebna su nam protetika, slušni aparati, specijalne naočare, sveske za pisanje tekstova, knjige za čitanje, kolica, automobili za prevoz itd. Potrebna nam je posebna industrija za proizvodnju invalidske opreme i opreme. U zemlji postoje takva preduzeća. Oni u velikoj mjeri zadovoljavaju različite potrebe osoba sa invaliditetom. Ali u poređenju sa zapadnim modelima opreme za invalidska kolica, naši domaći gube na mnogo načina: teži su, manje izdržljivi, veće su veličine i manje pogodni za upotrebu.

Utoliko je veselije znati da je napredak na bolje počeo. Na primjer, u Moskvi su invalidi sami organizirali rehabilitacijski centar "Prevazilaženje", koji ne samo da pruža moralnu, obrazovnu, organizacionu pomoć, već je pokrenuo i proizvodnju invalidskih kolica koja su superiornija u mnogim aspektima (težina, snaga, mobilnost, funkcionalnost) do svjetski poznatih švedskih.kolica. Za socijalnog radnika ovaj primjer je važan jer sugerira: među invalidima ima mnogo talentiranih majstora organizatora.

Jedan od zadataka socijalnog rada je pronaći ove ljude, pomoći im u organizaciji njihovog rada, oko njih formirati tim i na taj način pomoći mnogima.

MOSKVA I MOSKVSKA REGIJA:

SANKT PETERBURG I LENIGRADSKA REGIJA:

REGIJE, SAVEZNI BROJ:

Federalni zakon o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji

Ustav Ruske Federacije kaže da svako ima pravo na rad. Međutim, ne mogu svi ljudi iskoristiti ovo pravo. Mnogi ljudi su u potpunosti ili djelimično lišeni mogućnosti rada zbog povreda i bolesti. Takvi ljudi se nazivaju invalidima. Kako bi osobe s invaliditetom dobile stabilan prihod i potpuno se razvijale, Vlada Ruske Federacije je uvela određene mjere socijalne podrške osobama s invaliditetom.

Savezni zakon 181 i njegove izmjene i dopune

Kako bi se pomoglo osobama sa invaliditetom, 1995. godine usvojen je Federalni zakon br. 181 „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Ovim zakonom dat je pravno definisanje pojma „invalid“, uveden pojam medicinsko-socijalnog pregleda koji je trebalo da utvrdi stepen invaliditeta, regulisano pitanje socijalnih davanja i isplata invalidnim licima, uvedene izmene i dopune Zakona o radu. Kod i tako dalje. Vremenom su izvršene i neke izmjene i dopune ovog zakona. Najviše izmena uneo je amandman broj 419, koji je usvojen nakon ratifikacije UN Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom. Hajde da saznamo koje su karakteristike Federalnog zakona 419 o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u 2019. godini:

• Ističe se potreba stvaranja uslova koji povećavaju dostupnost različitih kulturnih dobara i vrijednosti (muzeja, koncerata, pozorišnih predstava i sl.) osobama sa invaliditetom.
• Ističe se potreba za popunjavanjem bibliotečkih fondova posebnim knjigama za slijepe i slabovide osobe.
• Diskriminacija na osnovu invaliditeta je zabranjena (uključujući osuđene osobe sa invaliditetom i osobe sa invaliditetom pod istragom).
• Created Državni registar osobe sa invaliditetom.
• Uvode se pojmovi habilitacije i rehabilitacije osoba sa invaliditetom.
• Stvaranje federalnih programa za obezbjeđivanje besplatnog smještaja osobama sa invaliditetom ako im je potrebno.
• Proširuje se socijalna zaštita osoba sa invaliditetom.
• Neke druge odluke.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom

Socijalna zaštita i rehabilitacija osoba sa invaliditetom podrazumeva realizaciju različitih programa:

• Socijalna pomoć osobama sa invaliditetom 1, 2 i 3 grupe u vidu novčanih isplata. Isplate se vrše u obliku penzija i naknada. Postoje socijalne i radne penzije, a vrsta penzije i njena visina se određuju u zavisnosti od staža, invalidske grupe, vrste zanimanja, da li invalid ima izdržavana lica i sl. Isplate podrazumijevaju određene federalne i regionalne programe - DEMO i druge.
• Pružanje određenih dobara i usluga osobama sa invaliditetom. To mogu biti lijekovi, tehnička pomagala (na primjer, proteze i invalidska kolica), razni medicinski i rehabilitacijski programi i tako dalje. Neke robe i usluge koje se prodaju u obliku PSU mogu se odbiti u korist gotovinskog plaćanja.
• Mogućnost prijema na obrazovne institucije po preferencijalnim uslovima.
• Stvaranje specijalizovane infrastrukture.
• Obezbjeđivanje besplatnog smještaja osobama s invaliditetom u potrebi.
• Neki drugi vidovi socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom.

19.04.2019

Svrha predavanja: Studija regulatornog okvira u oblasti socijalne zaštite, socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

PLAN:

1. Zakonodavni akti u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

2. Ostvarivanje prava na zdravlje osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

3. Federalni zakon Ruske Federacije „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“.

4. Federalni zakon Ruske Federacije „O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane“ i dr. pravila koje se odnose na pružanje socijalnih usluga osobama sa invaliditetom.

1. Zakonski akti u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

Savremeni ruski zakonodavni akti koji se odnose na brigu i pomoć osobama sa invaliditetom po sadržaju su bliži zakonima i principima usvojenim u celom svetu.

U Rusiji, na zakonodavne dokumente koji su od posebnog značaja za utvrđivanje prava i odgovornosti osoba sa invaliditetom i koji se odnose na pravna zaštita interesi uključuju Ustav Ruske Federacije i savezne zakone „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ i „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“.

Najvažniji propisi koji štite osobe sa invaliditetom sa socio-ekonomskog stanovišta su: o postupku priznavanja građana kao invalida; o obezbjeđivanju beneficija osobama sa invaliditetom i porodicama sa djecom sa invaliditetom; o odobravanju liste bolesti koja daje pravo na dodatni životni prostor; o obezbjeđenju stambenog prostora, plaćanju stambenih i komunalnih usluga; o obezbjeđivanju vozila osobama sa invaliditetom.

Brojni dokumenti se tiču ​​razvoja medicinske i socijalne pomoći osobama sa invaliditetom: O državnoj službi medicinskog i socijalnog pregleda; o klasifikaciji kriterijuma koji se koriste u sprovođenju medicinskog i socijalnog pregleda; o formiranju interresorne komisije za koordinaciju aktivnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom; bliži pravilnik o ustanovi za rehabilitaciju; o obezbjeđivanju invalidnih lica tehničkim i drugim sredstvima rehabilitacije.

Izrađeni su regulatorni dokumenti koji utvrđuju prava osoba sa invaliditetom na obrazovanje, slobodno vrijeme i informacije; o postupku podizanja i školovanja djece s invaliditetom kod kuće i van državnih obrazovnih ustanova; o mjerama za osiguranje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom informacijskoj i društvenoj infrastrukturi itd.

Ustav Ruske Federacije (od 12. decembra 1993.) navodi da su rad i zdravlje ljudi zaštićeni u Ruskoj Federaciji, utvrđena je zagarantovana minimalna plata, da se pruža državna podrška za porodicu, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, osobe sa invaliditetom i starijih građana razvija se sistem socijalnih usluga, uspostavljaju državne penzije, naknade i druge garancije socijalne zaštite (član 7).

Svakom se jamči socijalna sigurnost prema starosti, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom (član 38.).

O socijalnoj podršci i pomoći osobama sa invaliditetom najdetavnije se govori u Federalnom zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ od 15. novembra 1995. godine. Dokument se sastoji od 5 poglavlja, koja regulišu različite aspekte problema invalidnosti. . Poglavlje 1. ovog zakona navodi opšte odredbe, definiše pojam „osoba sa invaliditetom“ i ispituje osnove po kojima se određuju grupe invaliditeta. Prema zakonu, u zavisnosti od stepena oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobe mlađe od 18 godina svrstavaju se u „djecu s invaliditetom“.

Priznavanje osobe sa invaliditetom vrši Državna služba medicinski i socijalni pregled. Postupak i uslove za to utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Ovaj zakon tumači socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom kao sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje ovim osobama obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, zamjenu (kompenzaciju) ograničenja u njihovim životnim aktivnostima i usmjerenih na stvaranje jednakih mogućnosti za njih. učestvuju u životu društva kao i drugi građani.

Osim toga, prvi dio zakona reguliše i pitanja usklađenosti sa saveznim i međunarodnim dokumentima i utvrđuje nadležnost državnih organa u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

Poglavlje 2 zakona posvećeno je pojmu i mehanizmima medicinskog i socijalnog pregleda. Potonje se provodi na osnovu sveobuhvatne procjene stanja organizma na osnovu analize kliničkih, funkcionalnih, socijalnih, profesionalnih, radnih i psiholoških podataka osobe koja se ispituje primjenom klasifikacija i kriterija koji su razvijeni i odobreni. na način koji odredi Vlada Ruske Federacije. Navedena je lista funkcija dodijeljenih Državnoj službi za medicinska i socijalna vještačenja.

Poglavlje 3 predmetnog zakona bavi se rehabilitacijom osoba sa invaliditetom, koja se definiše kao sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera čiji je cilj otklanjanje ili, eventualno, potpunije nadoknađivanje životnih ograničenja uzrokovanih zdravstvenim problemima. sa upornim oštećenjem tjelesnih funkcija. Cilj rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa osobe sa invaliditetom, postizanje finansijske nezavisnosti i socijalna adaptacija. Ovo poglavlje zakona takođe dešifruje sadržaj procesa rehabilitacije.

Prema zakonu, ovo drugo podrazumijeva:

Ÿ medicinska rehabilitacija : rehabilitaciona terapija, rekonstruktivna hirurgija, protetika i ortoze;

Ÿ profesionalna rehabilitacija: stručno vođenje, stručno obrazovanje, profesionalna adaptacija proizvodnje i zapošljavanje;

Ÿ socijalna rehabilitacija: socijalno-ekološka orijentacija i socijalno-svakodnevna adaptacija.

Članom 10. zakona uređuje se garantovana lista rehabilitacionih mjera, tehničkih sredstava i usluga koje se bez naknade pružaju osobama sa invaliditetom na teret federalnog budžeta.

Ovaj zakon predviđa izradu individualnih programa rehabilitacije za osobu sa invaliditetom, koji za njega predstavljaju skup optimalnih mjera rehabilitacije, uključujući pojedinačne vrste, forme, obim, rokove i postupak za provođenje medicinskih, stručnih i drugih mjera rehabilitacije. Potonji imaju za cilj obnavljanje, nadoknađivanje oštećenih ili izgubljenih funkcija tijela, obnavljanje, nadoknađivanje sposobnosti osobe sa invaliditetom da obavlja određene vrste aktivnosti.

Individualni program rehabilitacije lica sa invaliditetom, u skladu sa ovim zakonom, obavezan je za sprovođenje nadležnih državnih organa, organa lokalne samouprave, kao i organizacija, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine.

Aktivnosti za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom koordinira Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije.

Ustanove za rehabilitaciju su one koje provode odgovarajući proces u skladu sa programima rehabilitacije osoba sa invaliditetom. Federalni organi izvršne vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moraju, uzimajući u obzir regionalne i teritorijalne potrebe, stvoriti mrežu rehabilitacionih ustanova, uključujući i nedržavne, i promovirati razvoj sistema medicinskih, stručnih i socijalna rehabilitacija invalidima, organizuje proizvodnju svojih tehničkih sredstava.

Poglavlje 4 zakona posvećeno je pitanjima obezbeđivanja sredstava za život osoba sa invaliditetom. On opisuje resurse vlade i zajednice za takvu pomoć. Prije svega, medicinski: pružanje kvalifikovanih medicinsku njegu osobe sa invaliditetom, uključujući nabavku lijekova.

Ova vrsta rehabilitacije invalidnih osoba se provodi u okviru saveznog osnovnog programa obaveznog zdravstveno osiguranje stanovništva Ruske Federacije o trošku relevantnih federalnih i teritorijalnih fondova. U praksi se mijenja ovaj član propisan zakonom: na primjer, svuda se smanjuju liste besplatnih lijekova.

U nekim regijama Rusije pitanje nabavke lijekova rješava se na nekonvencionalan način: stvaraju se "socijalne ljekarne" koje imaju porezne olakšice. Cijene lijekova u takvim apotekama su znatno niže, međutim, da biste dobili potreban lijek, morate godinama čekati na red.

Zakonom se uređuju pitanja obezbjeđenja nesmetanog pristupa informacijama za osobe sa invaliditetom (član 14). U te svrhe preduzimaju se mjere za jačanje materijalno-tehničke baze redakcija, izdavačkih kuća i štamparija koje proizvode specijalnu literaturu za osobe sa invaliditetom, kao i redakcija, programa, studija, preduzeća, ustanova i organizacija koje proizvode snimke. , audio zapisi i drugi zvučni proizvodi, film i video i drugi video proizvodi za osobe sa invaliditetom. Znakovni jezik je prepoznat kao sredstvo međuljudske komunikacije. Uvodi se sistem titlovanja ili prevoda na znakovni jezik televizijskih programa, filmova i video zapisa. Treba napomenuti da je udio ovakvih programa i filmova mali, čak su i informativni programi rijetko praćeni prevodom na znakovni jezik.

Član 15. se bavi problemom obezbjeđivanja nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom objektima socijalne infrastrukture. Prema zakonu, savezna vlada, izvršna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, moraju stvoriti uslove za osobe sa invaliditetom (uključujući one koji koriste invalidska kolica i psi vodiči) za slobodan pristup objektima društvene infrastrukture. Planiranje i razvoj gradova i drugo naselja, nije dozvoljeno formiranje stambenih i rekreacionih područja, kao i razvoj i proizvodnja vozila javnog prevoza, sredstava komunikacije i informisanja bez prilagođavanja ovih objekata za pristup osobama sa invaliditetom i njihovo korišćenje. Preduzeća, ustanove i organizacije koje pružaju usluge prevoza stanovništva moraju opremiti stanice, aerodrome i vozila posebnim uređajima koji omogućavaju nesmetano kretanje osobama sa invaliditetom. Dat je spisak infrastrukturnih objekata i postupak regulisanja pristupa njima.

Član 17. zakona opisuje postupak obezbjeđivanja životnog prostora osobama sa invaliditetom. Osobe sa invaliditetom i porodice sa djecom sa invaliditetom koje žive u potrebi za poboljšanjem stambenih uslova evidentiraju se i osiguravaju stambeni prostor u skladu sa beneficijama predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Osobe sa invaliditetom imaju pravo na dodatni životni prostor u obliku posebne sobe u skladu sa listom bolesti koju je odobrila Vlada Ruske Federacije. Ovaj dio zakona posvećuje pažnju pitanjima opremanja stambenih prostorija za osobe sa invaliditetom. Međutim, još uvijek ne postoji mreža usluga koja bi se bavila pitanjima adaptacije stanovanja u skladu sa potrebama osoba sa invaliditetom. Stvaranje udobnog stanovanja ostaje lična stvar osobe sa invaliditetom ili članova njegove porodice.

Pitanja dostupnosti obrazovanja, vaspitanja i osposobljavanja dece sa invaliditetom predstavljena su u članovima 18. i 19. zakona koji se razmatra. Proglašava garanciju obrazovanja, stvaranje od strane države neophodnih uslova za sticanje obrazovanja i stručno osposobljavanje osoba sa invaliditetom. Za one od njih kojima je potrebno posebnim uslovima pri sticanju stručnog obrazovanja, prema zakonu, moraju biti stvorene posebne, stručne obrazovne ustanove razne vrste i vrste ili odgovarajuće uslove u opštim stručnim obrazovnim ustanovama.

Međutim, problem integrisanog obrazovanja ostaje relevantan. Udio osoba sa invaliditetom koji studiraju u redovnim, nespecijaliziranim obrazovnim ustanovama je premali. Obrazovna struktura specijalizovanih škola za decu sa smetnjama u razvoju ponekad ne podnosi kritiku – takav je stereotipni i pristrasni odnos prema mogućnostima osoba sa invaliditetom. Zaposleni u specijalizovanim školama i internatima imaju stavove prema segregaciji dece sa invaliditetom, preteranoj kontroli i starateljstvu.

Specijalne strukovne obrazovne ustanove za osobe sa invaliditetom najčešće im pružaju mogućnost da steknu radno zanimanje. Problem dostupnosti za njih više obrazovanje se naširoko raspravlja, ali se udio invalida koji upisuju fakultete ne povećava, dodatne tehnološke mjere za olakšavanje procedure polaganja prijemnih ispita i obuke za osobe s invaliditetom određene povrede zdravlje, nije razrađeno.

Član 20. ovog zakona reguliše zapošljavanje invalida. Njima daju garancije za zapošljavanje od strane saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz posebne događaje koji pomažu u povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada i mjere koje podstiču poslodavce da obezbede posao osobama sa invaliditetom.

Otvaranje posebnih poslova za ovu kategoriju lica je takođe regulisano zakonom (član 22). To podrazumijeva sprovođenje dodatnih mjera za organizaciju rada, uključujući adaptaciju glavne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba sa invaliditetom.

U skladu sa članom 23., invalidu zaposlenom u organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, moraju se obezbijediti potrebni uslovi za rad u skladu sa individualnim programom njegove rehabilitacije. Poslodavci su dužni (član 24) osigurati zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Uslovi za priznavanje lica sa invaliditetom kao nezaposlenog utvrđeni su i odobreni zakonom. Propisan je niz mjera za podsticanje poslodavaca da obezbede posao osobama sa invaliditetom. Zakonom se uređuje materijalna podrška invalidnim licima (član 27). Razmatraju se i pitanja njihovih socijalnih usluga i uslovi boravka u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite.

Član 30. uzima u obzir aspekte usluga prevoza za osobe sa invaliditetom i beneficija za putovanja u javnom prevozu. Građani i službena lica krivi za kršenje prava i sloboda osoba sa invaliditetom snose odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (član 32)

Poglavlje 5 ovog zakona posvećeno je javnim udruženjima osoba sa invaliditetom. Uređuje pravo na osnivanje ovakvih udruženja (član 33), poreske i druge olakšice za doprinose u budžete svih nivoa (član 34). Prema članu 36, predsjednik i Vlada Ruske Federacije trebaju donijeti svoje propise pravni akti u skladu sa ovim saveznim zakonom.

Dakle, temelj socijalne politike prema osobama s invaliditetom je rehabilitacija, obnavljanje i aktiviranje njihovih sposobnosti za samostalan život.

Povezane informacije.

Zaključak.

Ovaj rad, u skladu sa svojim ciljem, odražava posebnosti sadržaja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. U prvom poglavlju razmatra se socijalna zaštita kao pravac moderne socijalne politike u Ruskoj Federaciji. Posebno se socijalna zaštita osoba sa invaliditetom karakteriše kao sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mera koje osobama sa invaliditetom obezbeđuju uslove za prevazilaženje, zamenu ograničenja u njihovim životnim aktivnostima i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti za njihovo učešće u društvu. sa ostalim građanima.

Posebna pažnja posvećena je osobama sa invaliditetom kao ranjivoj kategoriji stanovništva. Ranjivost je u prisustvu određenih rizika u životima osoba sa invaliditetom. Ovi rizici su povezani sa: nemogućnošću sticanja obrazovanja, bavljenja poslom, ostvarivanja prava na stanovanje, zdravstvene i socijalne usluge, obezbjeđivanje beneficija i naknada, finansiranje i penzije. Osobe sa invaliditetom su prinuđenije da se bore za život, zbog nesposobnosti društvene infrastrukture da zadovolji potrebe osoba sa invaliditetom. Istovremeno, aktivnost vlade se uglavnom svodi na pisanje određenih teorijskih programa, a ne na konkretne akcije za poboljšanje života osoba sa invaliditetom.

U drugom poglavlju analizira se zakonska regulativa socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji i glavne mjere njihove socijalne zaštite. Vodeći pravni akt koji se odnosi na brigu i pomoć osobama sa invaliditetom je Federalni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ (1995).

Glavne mjere socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom su: stvaranje životnog okruženja bez barijera, obezbjeđivanje beneficija i naknada, organizacija socijalnih i zdravstvenih usluga, finansiranje i penzije, organizacija zapošljavanja i obuke i obezbeđivanje smeštaja za osobe sa invaliditetom.

Dakle, socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je važno područje savremene socijalne politike. U ovoj fazi razvoja zemlje, ona ima niz nedostataka iz raznih razloga. Da bi se stvorio efikasan sistem mjera socijalne zaštite, potrebno je razraditi mehanizam kada se zakoni koji se donose na osnovu programskih akata ne mogu usvajati dok država nema realne finansijske mogućnosti da ih implementira.

Uvod…………………………………………………………………………………………….str.3-5

Poglavlje I: Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao jedna od oblasti socijalne politike Ruske Federacije………………………………………………………………………………… … str.6-13

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao pravac savremene socijalne politike Ruske Federacije……………………………………………………………………….str.6-9

Zaključci o prvom poglavlju………………………………………………………………………….str.14

Poglavlje II: Sprovođenje socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.........str.15-33

2.1. Regulatorno-pravna regulativa socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji……………………………………………………………………………………..str.15-18

2.2. Osnovne mjere socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji…………………………………………………………………………………………………..str.19-33

Zaključci o drugom poglavlju…………………………………………………………str.34

Zaključak………………………………………………………………………str.35-36

Literatura…………………………………………………………………….str.37-38

Uvod.

Invalidnost nije samo problem pojedinca, društva, već i države u cjelini. Ovoj kategoriji građana hitno je potrebna ne samo socijalna zaštita, već i razumijevanje njihovih problema od strane ljudi koji ih okružuju, što će biti izraženo u ljudskom saosjećanju i ravnopravnom tretmanu prema njima kao prema običnim građanima.

Ruska Federacija je socijalna država u kojoj socijalna politika zauzima prioritetno mjesto. Utvrđivanje uzroka društvene nejednakosti i načina njenog prevazilaženja važan je cilj socijalne politike, koja je u sadašnjoj fazi postala hitno pitanje, što je povezano s perspektivama razvoja cjelokupnog ruskog društva. Problemi kao što su siromaštvo, invaliditet, siročad postaju predmet istraživanja i prakse socijalnog rada. Organizacija modernog društva u velikoj mjeri je u suprotnosti sa interesima žena i muškaraca, odraslih i djece sa smetnjama u razvoju. Simboličke barijere koje gradi društvo ponekad je mnogo teže probiti nego fizičke barijere; To zahtijeva razvoj takvih kulturnih vrijednosti civilnog društva kao što su tolerancija, empatija, poštovanje ljudskog dostojanstva, humanizam i jednaka prava za sve.

U nizu stranih zemalja i u Rusiji, deca i odrasli sa smetnjama u razvoju su prikazani kao objekti brige – kao neka vrsta tereta koji su primorani da snose oni koji su im bliski, društvo i država. Istovremeno, postoji još jedan pristup koji skreće pažnju na životnu aktivnost samih osoba sa invaliditetom. Radi se o o formiranju novi koncept samostalan život uz naglasak na uzajamnoj pomoći i podršci u suočavanju sa izazovima invaliditeta.

Ovaj koncept se zasniva na takozvanom socijalnom modelu invaliditeta, koji je postao poznat 1970-ih godina. na osnovu publikacija britanskih naučnika – aktivista organizacija invalida. U to vrijeme autori su se protivili držanju osoba s invaliditetom u internatima i dokazali nedosljednost tradicionalnih paternalističkih stavova.

Mnogi naučnici proučavaju socijalnu politiku kao nauku: Rakitsky V.B., Matvienko V., Mukhudadaev M.O., Mikulsky K., Sokolinsky V., Denisova I.P., Volgin N.A., Sharonov A. razmatra koncept socijalne politike za modernu zemlju, teorijski, metodološki i praktična pitanja suština, sadržaj, implementacija, institucionalna i finansijska podrška socijalne politike, reforma i razvoj sistema socijalno osiguranje i socijalnih i radnih odnosa, kao i razvoj tržišta socijalnih usluga

Probleme socijalne zaštite stanovništva u savremenim uslovima razmatraju: Zamaraeva Z.P., Sharin V., Kukushin V.S., Zhukovskaya E.N.

Socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom kao pravac moderne socijalne politike proučavaju: Antipyeva N.V., Svistunov E.T., Rastomashvili L.V., Shelomanova T.N., Kholostova E.I., Reutov S.I.

Glavni pravni akt koji se odnosi na brigu i pomoć osobama sa invaliditetom je Federalni zakon “O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji” (1995.). Ovim saveznim zakonom utvrđuje se državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda. predviđeno Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Studijska kontroverza između potrebe za pružanjem socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji i nedovoljnog razvoja mjera za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom u ovoj fazi razvoja države.

Problem istraživanja: Koji je sadržaj socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u socijalnoj politici Ruske Federacije?

Predmet studija: socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao pravac moderne socijalne politike Ruske Federacije.

Predmet studija: sadržaj socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

Svrha studije: proučavanje sadržaja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

Ciljevi istraživanja:

Okarakterisati socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom kao pravac savremene socijalne politike Ruske Federacije;

Okarakterisati osobe sa invaliditetom kao ranjivu kategoriju stanovništva;

Proučiti zakonsku regulativu socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji;

Opišite glavne mjere socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji;

Metode istraživanja:

Teorijski: analiza, sinteza, generalizacija, specifikacija.

Empirijski: analiza literature.

Poglavlje I: Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao jedna od oblasti socijalne politike Ruske Federacije.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao pravac savremene socijalne politike Ruske Federacije.

Ustav Ruske Federacije proglašava jedno od temeljnih načela djelovanja moderne demokratske države, prema kojem stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe nije čisto lična stvar same osobe i njegovih roditelja, ali je uzdignut na rang nacionalne politike. Ako se osoba iz ovog ili onog razloga van njegove kontrole ne može materijalno izdržavati i postane socijalno nezaštićena, država mu besplatno pruža potrebnu socijalnu zaštitu, pomoć i podršku.

Socijalna zaštita je odgovornost države.

U skladu sa čl. 25 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima:

“Svako ima pravo na takav životni standard, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, medicinsku njegu i neophodne socijalne usluge, koji je neophodan za zdravlje i dobrobit njega i njegove porodice, te pravo na sigurnost u slučaju nezaposlenosti, bolesti, invaliditeta, udovstva, starosti ili drugog gubitka sredstava za život zbog okolnosti koje su van njegove kontrole.”

Invaliditet, kako god da se definiše, poznat je u svakom društvu, a svaka država, u skladu sa stepenom razvoja, prioritetima i mogućnostima, formira socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama sa invaliditetom.

U proteklih 30 godina u svijetu su se pojavili stabilni trendovi i mehanizmi za formiranje ovakvih politika i državne podrške. raznim zemljama razvijanje pristupa rešavanju problema ove društvene grupe i pružanje pomoći državnim i javnim institucijama u definisanju i sprovođenju politika namenjenih osobama sa invaliditetom.

Osnovni principi za formiranje socijalne politike prema osobama sa invaliditetom:

Država je odgovorna za otklanjanje stanja koja dovode do invaliditeta i rješavanje pitanja vezanih za posljedice invalidnosti.

Država osobama sa invaliditetom pruža mogućnost da ostvare isti životni standard kao i njihovi sugrađani, uključujući u oblasti prihoda, obrazovanja, zapošljavanja, zdravstvene zaštite i učešća u javnom životu.

Osobe sa invaliditetom imaju pravo da žive u društvu, društvo osuđuje izolaciju osoba sa invaliditetom. Da bi se to postiglo, društvo nastoji da stvori uslove za samostalan život osoba sa invaliditetom (okruženje bez barijera).

Osobama sa invaliditetom se priznaju prava i odgovornosti građana datog društva. Država je nadležna da priznaje, osigurava i provodi prava i odgovornosti osoba sa invaliditetom kao članova društva.

Država se zalaže za jednak pristup merama socijalne politike za osobe sa invaliditetom u celoj zemlji, bez obzira na to gde osoba sa invaliditetom živi (u ruralnim ili urbanim sredinama, glavnom gradu ili pokrajini).

Prilikom provođenja politika koje se odnose na osobe sa invaliditetom moraju se uzeti u obzir karakteristike pojedinca ili grupe osoba sa invaliditetom: sve osobe sa invaliditetom, zbog specifičnosti svoje bolesti, nalaze se u različitim početnim uslovima, te da se osiguraju prava i odgovornosti građana zemlje, sprovodi se sopstveni skup mera u odnosu na svaku grupu osoba sa invaliditetom.

Državna politika trenutno ostaje primarni javni mehanizam u definisanju, kategorizaciji i legalizaciji invaliditeta i nastavlja da bude suštinski element u izgradnji i održavanju zavisnog statusa osoba sa invaliditetom.

U ruskim debatama o socijalnoj politici za osobe sa invaliditetom, uz odobravanje i prihvatanje integracijskih ideja, postavlja se pitanje troškova i koristi, kvaliteta i opsega postojeće mjere Socijalna zaštita za sada ostaje sekundarno pitanje. Socijalno zakonodavstvo i programi sadrže neophodne zahtjeve dostupnosti i integracije, međutim, u praksi se ne može uvijek govoriti o spremnosti i sposobnosti da se ono što je navedeno i ostvare navedeni ciljevi.

Sistemi socijalne zaštite osoba sa invaliditetom koji su se razvili u razvijenim zemljama obuhvataju niz međusobno povezanih elemenata, koji se ogledaju u normativnom učvršćivanju prava osoba sa invaliditetom, prava i odgovornosti državnih organa, javnih i dobrotvornih organizacija i oblika i metode njihovog djelovanja u ovoj oblasti.

Glavni kriterijumi za izradu državnih politika u vezi sa osobama sa invaliditetom su:

Dostupnost službeno priznate politike invalidnosti.

Dostupnost posebnog antidiskriminacionog zakonodavstva u vezi sa osobama sa invaliditetom.

Pravosudni i administrativni mehanizmi za ostvarivanje prava osoba sa invaliditetom.

Dostupnost nevladine organizacije osobe sa invaliditetom.

Pristup za osobe sa invaliditetom prodaji Ljudska prava, uključujući prava na rad, obrazovanje, osnivanje porodice, privatnost i imovinu, kao i politička prava.

Dostupnost fizičkog i društvenog okruženja bez prepreka.

U našoj zemlji se svake godine povećava broj osoba sa invaliditetom. Država je ta koja mora preuzeti odgovornost za ovu kategoriju građana. Stoga je stvaranje efikasnog sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom prioritetan zadatak savremene socijalne politike u ovoj fazi razvoja države.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao pravac savremene socijalne politike Ruske Federacije treba da obuhvati: ostvarivanje prava na rad i odmor osoba sa invaliditetom, stvaranje okruženja bez prepreka za život, uključujući obezbeđivanje nesmetanog pristupa osobe sa invaliditetom na socijalnu i industrijsku infrastrukturu, socijalna podrška osobama sa invaliditetom u vidu novčanih isplata, obezbeđivanje tehničkih sredstava za socijalnu rehabilitaciju, usluge stanovanja, pružanje socijalnih usluga, finansiranje socijalne podrške za osobe sa invaliditetom.

Osobe sa invaliditetom kao ugrožena kategorija stanovništva.

Socijalni karakter države manifestuje se prvenstveno u njenom odnosu prema najugroženijim segmentima stanovništva kojima je potrebna podrška i posebna briga i pažnja, uključujući i osobe sa invaliditetom.

Prema rusko zakonodavstvo, invalid je „osoba koja ima oštećenje zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovanim bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu“.

Invalidnost se definiše kao „potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, kreće se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radom“.

Ranjivost osoba sa invaliditetom leži u prisustvu određenih rizika u njihovim životima. Ovi rizici su povezani sa: nemogućnošću sticanja obrazovanja, bavljenja poslom, ostvarivanja prava na stanovanje, zdravstvene i socijalne usluge, obezbjeđivanje beneficija i naknada, finansiranje i penzije. Osobe sa invaliditetom su prinuđenije da se bore za život, zbog nesposobnosti društvene infrastrukture da zadovolji potrebe osoba sa invaliditetom. Istovremeno, aktivnost vlade se uglavnom svodi na pisanje određenih teorijskih programa, a ne na konkretne akcije za poboljšanje života osoba sa invaliditetom.

Međunarodni pokret za prava osoba sa invaliditetom smatra sledeći koncept invaliditeta najispravnijim: „Invaliditet je prepreka ili ograničenje u aktivnostima osobe sa fizičkim, mentalnim, senzornim i mentalnim invaliditetom uzrokovano uslovima koji postoje u društvu. pod kojim su ljudi isključeni aktivan život».

Osobe sa invaliditetom imaju funkcionalne teškoće kao rezultat bolesti, odstupanja ili nedostataka u razvoju, zdravlju, izgledu, zbog nesposobnosti spoljašnje sredine da zadovolji njihove posebne potrebe, kao i zbog predrasuda društva prema sebi. Da bi se smanjio uticaj ovakvih ograničenja, razvijen je sistem državnih garancija za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, nadoknadu (nadoknadu) invaliditeta i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti za njih da učestvuju u životu društva kao i ostali građani. .

U trećem milenijumu svjetska populacija mora shvatiti prisustvo tako ranjive kategorije stanovništva kao što su osobe s invaliditetom i potrebu stvaranja za njih. normalnim uslovimaživot. Prema podacima UN-a, svaka deseta osoba (više od 500 miliona ljudi) na planeti ima invaliditet, svaki deseti pati od fizičkih, mentalnih ili senzornih mana, a najmanje 25% ukupne populacije pati od zdravstvenih poremećaja. Prema zvaničnoj statistici, sada u Rusiji ima 13 miliona invalida (oko 9% stanovništva). Prema podacima Agencije za socijalno informisanje, ima ih najmanje 15 miliona, a među sadašnjim invalidima ima dosta mladih i djece.

U opštem kontingentu invalida muškarci čine više od 50%, žene - više od 44%, 65-80% su starije osobe. Uporedo sa rastom broja osoba sa invaliditetom, postoje trendovi kvalitativnih promjena u njihovom sastavu. Društvo je zabrinuto zbog povećanja broja osoba sa invaliditetom među radno sposobnim osobama koje čine 45% broja građana koji su prvobitno prepoznati kao osobe sa invaliditetom.

Struktura distribucije invaliditeta usled opšte bolesti u Rusiji je sledeća: na prvom mestu su bolesti kardiovaskularnog sistema (22,6%), zatim maligne neoplazme (20,5%), zatim povrede (12,6%), bolesti respiratornog sistema i tuberkuloze (8,06%), na petom mestu su mentalni poremećaji (2,7%). Prevalencija invaliditeta je generalno veća među urbanim stanovništvom u poređenju sa ruralnim stanovništvom.

Dinamiku rasta invalidnosti u Rusiji karakteriziraju sljedeći pokazatelji:

U starosnoj strukturi dominiraju invalidi starosne dobi za penzionisanje;

Prema nozologiji, invaliditet je najčešće povezan sa bolestima cirkulacijskog sistema;

U pogledu težine, preovlađuju invalidi II grupe.

Invalidnost je jedan od najvažnijih pokazatelja socijalne neraspoloženosti stanovništva, odražava socijalnu nezrelost, ekonomsku nesolventnost, moralnu inferiornost društva i karakteriše narušavanje odnosa između osobe, osobe sa invaliditetom i društva. S obzirom na to da problemi osoba sa invaliditetom utiču ne samo na njihove lične interese, već u izvesnoj meri utiču i na njihove porodice, zavise od životnog standarda stanovništva i dr. društveni faktori, može se konstatovati da njihova odluka leži na nacionalnom, a ne uskom resornom planu, te u velikoj mjeri određuje lice socijalne politike države.

Predsjednik Rusije potpisao je Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji“ (1995.). Tako se posebno ranjivom dijelu našeg društva daju garancije socijalne zaštite. Naravno, temeljne zakonske norme koje regulišu položaj osobe sa invaliditetom u društvu, njegova prava i odgovornosti neophodni su atributi svake pravne države. Stoga treba pozdraviti stupanje na snagu ovog zakona.

Kao što je već pomenuto, u našoj zemlji postoji intenzivan proces invaliditeta stanovništva. Osobe sa invaliditetom su ranjiva kategorija stanovništva, stoga država mora da vodi posebnu brigu o osobama sa invaliditetom, da im obezbedi normalne uslove za život, ravnopravnost i puno učešće u javnom životu društva. Stoga je stvaranje razvijenog sistema mjera socijalne zaštite prioritetni zadatak socijalne politike Ruske Federacije

Zaključci iz prvog poglavlja:

U prvom poglavlju pogledali smo:

1. Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom kao jedan od pravaca moderne socijalne politike Ruske Federacije. Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, nadoknadu (nadoknadu) invaliditeta i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti za njih da učestvuju u životu društva kao i ostali građani. . Država mora preuzeti odgovornost za osobe sa invaliditetom. Stoga je stvaranje efikasnog sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom prioritetan zadatak savremene socijalne politike u ovoj fazi razvoja države;

2. Osobe sa invaliditetom kao ugrožena kategorija stanovništva. Socijalni karakter države manifestuje se prvenstveno u njenom odnosu prema najugroženijim segmentima stanovništva kojima je potrebna podrška i posebna briga i pažnja, uključujući i osobe sa invaliditetom. Prema ruskom zakonodavstvu, invalid je „osoba koja ima oštećenje zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja životne aktivnosti i zahtijeva njegovu socijalnu zaštitu“. Predsjednik Rusije potpisao je Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji“ (1995.). Tako se posebno ranjivom dijelu našeg društva daju garancije socijalne zaštite. Naravno, temeljne zakonske norme koje regulišu položaj osobe sa invaliditetom u društvu, njegova prava i odgovornosti neophodni su atributi svake pravne države. Stoga treba pozdraviti stupanje na snagu ovog zakona.

Poglavlje II: Sadržaj socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u socijalnoj politici Ruske Federacije.

2.1. Pravna regulativa socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

Savremeni ruski zakonodavni akti koji se odnose na brigu i pomoć osobama sa invaliditetom po sadržaju su bliži zakonima i principima usvojenim u celom svetu. I iako se osobe s invaliditetom, kao i njihove porodice, još uvijek susreću s preprekama za međusobno razumijevanje i komunikaciju s drugim ljudima, postoji mnogo dokaza da se, općenito gledano, društveni stavovi prema osobama s invaliditetom postepeno mijenjaju: nepažnja i odbacivanje zamijenjeni su priznavanje njihovih prava, dostojanstva i punog učešća u životu društva.

U Rusiji državna politika prema osobama sa invaliditetom ima dugu istoriju. Istovremeno, 1995. godina je bila prekretnica kada je u Rusiji usvojen Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji“. Zakon je formulisao principijelno novi cilj državne politike prema osobama sa invaliditetom, kreirao nove koncepte osobe sa invaliditetom i rehabilitacije osoba sa invaliditetom i uveo promene u institucionalne osnove politike. Prvi put se proglašava da cilj državne politike nije da se pomogne invalidu, već da se „omogući osobama sa invaliditetom jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom. Ruske Federacije.” Tako je novi Zakon deklarisao pristup osobama sa invaliditetom koji je formulisala međunarodna zajednica. U praksi je izuzetno teško državi koja se nekoliko decenija rukovodi drugačijim principima u odnosu na osobe sa invaliditetom da od najave nove paradigme političke politike pređe na njenu implementaciju, iako, naravno, nova zakonska regulativa stimuliše određene promjene u ovoj politici.

Vrijedi napomenuti tri temeljne odredbe koje čine osnovu Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“

Dostupnost posebnih prava za osobe sa invaliditetom na određene uslove za sticanje obrazovanja; obezbjeđivanje prijevoznih sredstava; za specijalizovane uslove stanovanja, prioritetno dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, poljoprivredu i baštovanstvo i dr.;

Pravo osoba sa invaliditetom da budu aktivni učesnici u svim onim procesima koji se odnose na donošenje odluka o njihovim životnim aktivnostima, statusu itd. Sada savezna izvršna tijela i izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moraju uključiti ovlaštene predstavnike javnih udruženja osoba sa invaliditetom da pripremaju i donose odluke koje utiču na interese osoba sa invaliditetom;

Stvaranje specijalizovanih javnih službi: medicinsko-socijalni pregled i rehabilitacija. Oni su prepoznati kao sistem za osiguranje relativno samostalnog života osoba sa invaliditetom. Zakon skreće pažnju na glavne pravce rešavanja problema osoba sa invaliditetom. Konkretno, govori se o njihovoj informacionoj podršci, pitanjima računovodstva, izvještavanja, statistike, potrebama osoba sa invaliditetom i stvaranju životnog okruženja bez barijera.

s jedne strane, novi zakon o osobama sa invaliditetom dovela je do promena u opštem sistemu ruskog zakonodavstva koje se odnosi na osobe sa invaliditetom. Konkretno, izmjena i dopuna Zakona o radu od 20.04.1996. Ograničenja za zapošljavanje invalida druge i prve grupe invaliditeta su zapravo ukinuta. S druge strane, zakonodavna implementacija nove politike prema osobama sa invaliditetom dovela je do paradoksa ruske stvarnosti, odnosno do ogromne distance između formalno proklamovanih ciljeva otvorenog društva za osobe sa invaliditetom, maksimalnog uključivanja osoba sa invaliditetom. u svim sferama života, i stvarno smanjenje učešća osoba sa invaliditetom u javnom radu i javnom životu.

Zakon 1995 apsorbovao je sve progresivne norme društvenih zakona stranih zemalja i međunarodnih dokumenata. Tako je, kao što je već navedeno, formalno zakonodavstvo u Rusiji bilo što bliže međunarodnim standardima i dobilo je progresivnu metodološku osnovu.

Međutim, odredbe zakona ne predviđaju norme direktnu akciju, nedostaje im mehanizam za sprovođenje deklarisanih obaveza države prema osobama sa invaliditetom, uključujući, nema jasnoće u pitanjima njihove finansijske podrške. Ove okolnosti su značajno otežale implementaciju Zakona i zahtijevale su niz uredbi i predsjednika Ruske Federacije, novih podzakonskih akata i regulatornih materijala:

Federalni zakon “O izmjenama i dopunama člana 16. Zakona Ruske Federacije “O obrazovanju”” od 20.07.2000. br. 102-FZ.

Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“ br. 195-FZ od 10. decembra 1995. godine.

Uredba Vlade Ruske Federacije „O obezbjeđivanju pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom“ br. 927 od 08.12.1994.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O mjerama za osiguranje državne podrške osobama sa invaliditetom“ br. 1011 od 1. juna 1996. godine. (sa izmjenama i dopunama od 27. aprila 2000.)

Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O naučnoj i informacionoj podršci problemima invalidnosti i invalida“ br. 802 od 27. jula 1992. godine.

Rezolucija Ministarstva rada Ruske Federacije i Ministarstva zdravlja Ruske Federacije od 29.01.1997. br. 1/30 „O odobravanju klasifikacija i privremenih kriterijuma koji se koriste u sprovođenju medicinskog i socijalnog pregleda“

Rezolucija Ministarstva rada Ruske Federacije od 08.09.1993. br. 150 „Na listi prioritetnih zanimanja radnika i namještenika čije ovladavanje osobama s invaliditetom pruža najveću mogućnost da budu konkurentni na regionalnim tržištima rada“

Za razliku od Uputstva za utvrđivanje grupa invaliditeta iz 1956. godine koje je bilo na snazi ​​do tada. Novim Pravilnikom je utvrđeno da se priznanje osobe invalidom vrši tokom medicinsko-socijalnog pregleda na osnovu sveobuhvatne procjene njegovog zdravstvenog stanja i stepena invaliditeta. Ranije je osnov za formiranje invalidske grupe bio trajni invaliditet, što je dovodilo do potrebe da se prekine profesionalni rad na duži period ili do značajnih promjena uslova rada. Novi propis predviđa ocjenu ne samo radne sposobnosti, već i svih drugih oblasti života.

Dakle, usvajanje 1995 Državna duma Zakona „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, izrada nacrta zakona Ruske Federacije „O specijalnom obrazovanju“, stvaranje rehabilitacionih centara - sve to ukazuje na promjenu socijalne politike u odnosu na ljude sa invaliditetom.

2.2. Osnovne mjere socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

Stvaranje životnog okruženja bez barijera za osobe sa invaliditetom.

Kriterijum za procjenu politike invalidnosti može biti dostupnost fizičkog okruženja, uključujući smještaj, transport, obrazovanje, rad i kulturu, te dostupnost informacija i komunikacijskih kanala. U Rusiji je transformacija životnog okruženja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove potrebe, počela 2. oktobra 1992. godine. Predsednički dekret „O merama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom“. U Rusiji su razvijena standardna pravila koja uzimaju u obzir potrebe osoba sa invaliditetom tokom izgradnje stanova i socijalne infrastrukture. Međutim, najvažnija prepreka implementaciji ovog pravca ostaje nepostojanje mehanizma koji obavezuje na donošenje odgovarajućih mjera.

U Rusiji je formiran i sprovodi se federalni ciljni program „Formiranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom“. U isto vrijeme zakonodavni okvir- samo preduslov za puno rada na stvaranju okruženja bez barijera. Stvaranje jednog treba započeti kao detaljan razvoj privatnih mehanizama koji obezbjeđuju primjenu deklarisanih standarda, praćenje stambenih i socio-prostornih potreba osoba sa invaliditetom, te politike prilagođavanja okruženja potrebama osoba sa invaliditetom.

Zakon o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji obavezuje vlasti da stvore uslove da osobe sa invaliditetom imaju slobodan pristup objektima socijalne infrastrukture. Trenutno su odredbe koje uzimaju u obzir interese osoba sa invaliditetom i drugih ranjivih grupa stanovništva sadržane u važećim građevinskim propisima i propisima, koji su prilagođeni da uzmu u obzir zahtjeve za pristupačnost zgrada i objekata za osobe sa invaliditetom. invalidnosti. U regionima Rusije lokalna stručna tela treba da uspostave kontrolu nad kvalitetom projektne dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju zgrada i objekata u smislu obezbeđivanja pristupa za osobe sa invaliditetom zgradama, objektima i njihovim prostorijama kako bi nesmetano dobijali neophodne raspon usluga.

Prema zakonu, lokalne vlasti nisu dužne da im izdaju dozvole autotransportna preduzeća koji odbijaju da opremi svoje autobuse liftovima. Dugoročnim planom za unapređenje grada smatra se fazna rekonstrukcija ulica i raskrsnica, uzimajući u obzir potrebe osoba sa invaliditetom. Međutim, zakonska odredba da su „organizacije, bez obzira na organizacione i pravne forme i oblike svojine, odgovorne za neispunjavanje obaveza obezbjeđivanja pristupa socijalnoj infrastrukturi osobama sa invaliditetom“ zapravo nije praćena mehanizmima implementacije; Ne postoje jasne indikacije odgovornosti za nepoštovanje zakona, nisu predviđene poluge kontrole, verifikacije ili standardizacije objekata socijalne infrastrukture.

Tako se danas tek počinju razvijati temelji za stvaranje životnog okruženja za osobe sa invaliditetom, u kojem ne bi bilo barijera, iako je usvojen Ukaz predsjednika države „O mjerama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom“. prije nekoliko godina. Oni od kojih zavisi stvaranje ovakvog ambijenta, među preprekama za implementaciju razvijenih urbanističkih i stambenih standarda najčešće navode finansijske probleme. Međutim, ovo je problem prioritizacije i nedostatka kontrole nad implementacijom zakonskih normi.

Da bi se socijalne usluge za osobe sa invaliditetom odvijale u civilizovanim uslovima, pitanje životne sredine zahteva hitno rešenje. Na to je potrebno na svaki mogući način privući pažnju javnosti, vlasti i novinara.

Pružanje beneficija i kompenzacija osobama sa invaliditetom.

U skladu sa zakonskom regulativom o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, njima se obezbjeđuje značajan broj prava, beneficija i naknada. Svi su podeljeni u grupe u zavisnosti od oblika i učestalosti pružanja, kategorije beneficija koje se pružaju.

Prema formi podnošenja:

Imati „moralni“ oblik (preče ili primarno pravo u nečemu).

Imati novčani oblik (besplatno obezbjeđivanje lijekova ili besplatno korištenje klinika).

Prirodne forme (besplatna nabavka vozila, motociklističkih i biciklističkih kolica, nabavka goriva).

Po učestalosti pružanja:

Jednokratnog karaktera ili obezbeđena sa velikom frekvencijom (besplatna instalacija telefona, veliki popravci ili obezbeđivanje stambenog prostora).

Imaju mjesečni karakter (naknada za dio troškova stambenog prostora, režije).

Imaju godišnju frekvenciju (besplatno putovanje jednom godišnje ili svake dvije godine u međugradskom prijevozu, sanatorijsko liječenje ili naknada za to).

Trajnog karaktera (pogodnosti putovanja u gradskom i gradskom prevozu, besplatne usluge, pogodnosti prilikom kupovine lekova).

O penzijama, oporezivanju, isplati beneficija.

O prijemu, nabavci, izgradnji i održavanju stambenog prostora.

Za komunalne i trgovinske usluge.

Za medicinske, protetske i ortopedske usluge, sanatorijsko i odmaralište, nabavku lijekova i proizvoda medicinske svrhe.

Obezbeđenje prevoza i plaćanja putovanja.

O zapošljavanju, obuci, prekvalifikaciji i uslovima rada.

Za korištenje usluga komunikacijskih ustanova, kulturnih, zabavnih i sportsko-rekreativnih ustanova.

Za primanje usluga od ustanova socijalne zaštite, socijalne i pravna pomoć.

Realnost je da značajan broj osoba sa invaliditetom trenutno ne dobija pomoć koja im je potrebna za povratak normalnom poslu, porodičnom i društvenom životu.

U Rusiji su prava osoba sa invaliditetom na učešće u društvu i zaštitu svojih interesa osigurana saveznim zakonodavstvom i nizom podzakonskih akata. Međutim, većina osoba sa invaliditetom, zbog činjenice da ne postoje uslovi za kretanje u javnom prevozu, ulazak i izlazak u stambene i obrazovne zgrade u invalidskim kolicima, kao i zbog toga što ne postoje posebni programi obuke, nisu opremljena obrazovna mesta, ne mogu ravnopravno studirati sa zdravim građanima u opšteobrazovnim ustanovama. Iz ovih i mnogih drugih razloga, ostala prava i mogućnosti osoba sa invaliditetom se ne ostvaruju u potpunosti.

Zvanično proklamovana politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom i njeno sprovođenje su veoma različite i među njima nema konzistentnosti. Osobe sa invaliditetom su među najsiromašnijim segmentima stanovništva. Visina penzije u mnogim regijama ne pokriva stvarne troškove lijekova i drugih beneficija potrebnih za osobu sa invaliditetom i beneficije koje mu je obećala država.

Organizacija zdravstvene zaštite osoba sa invaliditetom.

U skladu sa osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana br. 5487-1 od 22. jula 1993. godine, član 27, osobe sa invaliditetom, uključujući decu sa invaliditetom i osobe sa invaliditetom od detinjstva, imaju pravo na medicinsku i socijalnu pomoć, rehabilitaciju, nabavku lijekova, proteza, protetskih i ortopedskih proizvoda, prevoznih sredstava po povlaštenim uslovima, kao i na stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju. Invalidi i invalidi imaju pravo na besplatnu medicinsku i socijalnu zaštitu u ustanovama državnog ili opštinskog zdravstvenog sistema, na kućnu njegu, a u slučaju nemogućnosti zadovoljenja osnovnih životnih potreba - na izdržavanje u ustanovama sistema socijalne zaštite.

Država obezbeđuje kvalifikovanu medicinsku negu osobama sa invaliditetom besplatno ili po povlašćenim uslovima, kao i besplatnu nabavku lekova i medicinskih proizvoda. Rehabilitacijski tretman a rekonstruktivnu hirurgiju treba izvoditi o trošku obaveznog zdravstvenog osiguranja. Procedura pružanja različitih vrsta medicinske zaštite osobama s invaliditetom određena je nizom propisa Vlade Ruske Federacije.

Jedna od faza procesa zdravstvenog zbrinjavanja osoba sa invaliditetom je sanatorijsko-odmaralište. Lječilišni kompleks naše zemlje nema analoga u svijetu. Općenito, situacija u zemlji po pitanju obezbjeđivanja invalidskih i oboljelih od raznih bolesti vaučerima za sanatorije i odmarališta je složena. Osobe sa invaliditetom i invalidna djeca imaju pravo na sanatorijsko-odmaralište u skladu sa individualnim programom rehabilitacije po povlaštenim uslovima. U odjeljenju socijalne zaštite stanovništva u mjestu prebivališta, invalidno lice kojem je potrebno liječenje, na osnovu zahtjeva i ljekarskog uvjerenja, stavlja se u red za dobijanje vaučera. Očekivanje vaučer za sanatorijsko-odmaralište invalidnost često traje godinama.

Postoje socijalno-medicinska i medicinsko-socijalna pomoć osobama sa invaliditetom. Prvi pruža njegu u slučaju bolesti i nemogućnosti zadovoljavanja osnovnih životnih potreba. Drugi je usmjeren na liječenje, njegu i održavanje aktivnog načina života. U prvom slučaju za pružanje pomoći su odgovorne ustanove socijalne zaštite, u drugom – državni i opštinski zdravstveni organi.

Socijalno-medicinske i medicinsko-socijalne usluge pružaju se u bolnicama i kod kuće. Stacionarne ustanove uključuju bolnice ili jedinice za medicinske sestre. Sam sistem socijalne zaštite čine domovi, gerontološki centri, psihoneurološke i druge stacionarne ustanove. Od 1997 Pri centrima za socijalne usluge počela su se razvijati specijalizirana odjeljenja za socijalne i medicinske usluge u kući.

U oblasti ostvarivanja prava na zdravlje od strane osoba sa invaliditetom potrebno je koordinirati napore različitih resora i sektora, ostvariti njihovu interakciju, a primarna uloga možda neće pripadati ni zvaničnim državnim institucijama, a ne ministarskim ili regionalnim upravnim tijelima, ali raznim stručnim i javnim udruženjima, posebno medicinskim udruženjima i organizacijama osoba sa invaliditetom. Oni su pozvani da donose odluke neophodne društvu, čvrsto brane svoje mišljenje u državnim institucijama. Zaista, u skladu sa međunarodnim konvencijama, međunarodnim pravom, građanskim i profesionalnim kodeksima, ljekarima je povjereno ne samo liječenje i organizacija prevencije bolesti, već i dužnost da podstiču vlasti na aktivno djelovanje.

Obezbeđivanje smeštaja za osobe sa invaliditetom.

Ustav Ruske Federacije među osnovnim pravima i slobodama čovjeka i građanina proglašava pravo na stanovanje. Stambena politika za osobe sa invaliditetom - najvažniji trenutak, rješavanje pitanja pristupačne životne sredine.

Prema članu 40. Ustava Ruske Federacije, osobe sa niskim primanjima i druge kategorije građana određene zakonom podliježu stambenom zbrinjavanju besplatno ili po pristupačnoj cijeni. Među takvim građanima posebno su ratni veterani i osobe koje boluju od teških oblika određenih hroničnih bolesti.

Obezbeđivanje životnog prostora osobama sa invaliditetom predviđeno je članom 17. Zakona „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica Ruske Federacije“.

Glavne odredbe su:

Povlastice za stanovanje i komunalije daju se svakom invalidu i ne zavise od grupe i uzroka invaliditeta;

Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa smetnjama u razvoju mogu se prijaviti radi poboljšanja uslova života istovremeno u mestu rada i prebivališta;

Prilikom stambenog zbrinjavanja invalidnih lica i porodica sa decom sa invaliditetom uzimaju se u obzir preporuke individualnog programa rehabilitacije (IRP), njihovo zdravstveno stanje, kao i druge okolnosti;

Dodatni životni prostor u obliku posebne sobe obezbjeđuje se osobama s invaliditetom u skladu sa listom bolesti koju je odobrila Vlada Ruske Federacije;

Obezbeđivanje stambenog prostora invalidu u kućama državnog ili opštinskog stambenog fonda vrši se uzimajući u obzir njegovo pravo na dodatni stambeni prostor.

Problem stambenog zbrinjavanja osoba sa invaliditetom u različitim regionima Rusije i dalje ostaje veoma akutan i polako se rešava zbog nedovoljnog finansiranja. Teška ekonomska situacija i poteškoće sa budžetskim finansiranjem stambene izgradnje dovode do masovnog kršenja stambenih prava osoba sa invaliditetom u gotovo svim regijama Federacije. I mada postoje brojni pozitivni primjeri, kada osobe sa invaliditetom dobiju stambeno zbrinjavanje ili poboljšaju svoje životne uslove uz pomoć administracije svog regiona, ipak se u pojedinim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije donose akti kojima se krše prava osoba sa invaliditetom na stanovanje, utvrđena federalnim zakonodavstvo. Problem stambenog zbrinjavanja osoba sa invaliditetom u konstitutivnim entitetima Federacije nije riješen ni uz pomoć institucije besplatnih subvencija za njegovu izgradnju. U mnogim slučajevima, intervencija organizacija za ljudska prava dovodi do rješavanja problema i ostvarivanja prava osoba sa invaliditetom.

Organizacija zapošljavanja i obuke osoba sa invaliditetom.

Uprkos činjenici da je invaliditet povezan sa ograničenom sposobnošću za rad, neotuđivo pravo osobe sa invaliditetom je pravo na rad. Ustanovljen je federalnim zakonima „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ i „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“, čiji je cilj stvaranje stvarnih mogućnosti za osobe sa invaliditetom da se bave korisnim aktivnostima koje donose prihod i obezbjeđuju specifične mehanizme za njihovu implementaciju. Za ostvarivanje ovog prava potrebna je aktivna državna politika usmjerena na podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom, budući da je položaj osoba sa invaliditetom na tržištu rada u Rusiji i dalje neprikladan njihovim potencijalnim mogućnostima, a njihova zaposlenost je neopravdano niska.

Jedna od glavnih mjera za rješavanje problema zapošljavanja invalida trenutno je uspostavljanje od strane izvršnih organa konstitutivnih entiteta Federacije kvota za zapošljavanje ove kategorije građana, koje se daju organizacijama bez obzira na organizaciono i pravne forme. Prema informacijama Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije, 2000. U okviru utvrđene kvote zaposleno je oko 12.000 invalida.

U okviru federalnog ciljnog programa za podsticanje zapošljavanja stanovništva Rusije, teritorijalni organi Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije po pitanjima zapošljavanja osoba sa invaliditetom provode niz mjera kao što je pružanje savjetodavnih usluga. i usluge profesionalnog usmjeravanja; pomoć u pronalaženju posla; stručno obrazovanje; kvote za posao.

Međutim, sada su se pojavili novi problemi u kreiranju kvota za osobe sa invaliditetom. Poslodavci, poštujući zahteve države, iako obezbeđuju slobodna radna mesta, nisu oni koji odgovaraju osobama sa invaliditetom. Suština je da prihodi u vidu plata koje primaju radnici sa invaliditetom na takvim poslovima ne pokrivaju troškove koje moraju da snose u vezi sa gubitkom beneficija za drogu u ovom slučaju. Osim toga, slobodna radna mjesta ne zadovoljavaju potrebe osoba sa invaliditetom, nisu prilagođena njihovim posebnim potrebama, uslovi rada su nezadovoljavajući, što dovodi do rizika od pogoršanja bolesti i smanjenja radne sposobnosti.

Jedna od glavnih oblasti podrške osobama sa invaliditetom je profesionalna rehabilitacija, važna komponenta državne politike u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Profesionalna rehabilitacija invalida sa njihovim kasnijim zapošljavanjem je ekonomski korisna za državu, jer će se sredstva uložena u nju vratiti u vidu poreskih prihoda kao rezultat zapošljavanja invalida.

Stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom - najvažniji aspekti njihovu profesionalnu rehabilitaciju. Specijalne obrazovne ustanove ne pružaju obuku za osobe sa invaliditetom na nivou koji garantuje njihovu konkurentnost, a neke od njih proizvode specijaliste koji očigledno nisu traženi. To je uglavnom zbog iz sljedećih razloga:

Specijalisti medicinskog i socijalnog pregleda koji danas obavljaju stručno usmjeravanje osoba sa invaliditetom nemaju informacije o indikacijama i kontraindikacijama za prijem u više i druge obrazovne ustanove, fokusirajući se na želje samih invalida;

Osobe sa invaliditetom nemaju pristup informacijama o indikacijama i kontraindikacijama za prijem u obrazovne ustanove, malo znaju o odabranom zanimanju i uslovima rada u ovoj struci;

Specijalne obrazovne ustanove sistema socijalne zaštite nisu prestižne i ne pružaju izglede za naknadno zapošljavanje na dobro plaćenim radnim mjestima;

Obrazovne ustanove nisu prilagođene osobama sa invaliditetom, čije psihosomatske sposobnosti zahtevaju posebnu infrastrukturu prostorija, posebnu opremu za nastavna mesta i posebnu metodologiju nastave. Shodno tome, sužava se spektar zanimanja za koje se osobe sa invaliditetom mogu osposobljavati, a subjektivno se formiraju kontraindikacije za prijem u obrazovne ustanove.

Proces profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom ne uključuje samo organe socijalne zaštite, službe za zapošljavanje, obrazovne ustanove, već i, naravno, poslodavce.

U skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje, poslodavci su dužni:

Stvoriti ili dodijeliti radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

Stvaranje uslova za rad invalidnih lica u skladu sa individualnim programom rehabilitacije;

Dati, u skladu sa utvrđenom procedurom, informacije neophodne za organizovanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Zauzvrat, nekim kategorijama poslodavaca je zagarantovana podrška države (pružanje poreskih i drugih olakšica). Preduzeća koja zapošljavaju najmanje 30% invalida imaju pravo na preferencijalno oporezivanje, finansijsku i logističku podršku, a ako je broj zaposlenih invalida veći od 50%, oslobođena su plaćanja lokalnih poreza, PDV-a, poreza na imovinu i plaćanja. to Penzioni fond, Fond za zapošljavanje i Fond zdravstvenog osiguranja.

Finansiranje i penziono osiguranje za invalidna lica.

Najslabija tačka socijalne politike prema osobama sa invaliditetom ostaje nepostojanje jedinstvene strategije. U stvari, mi imamo posla sa pojedincima socijalne mjere, a ne sa sveobuhvatnim konceptom sistema. Zakoni koji daju beneficije su u suprotnosti sa osnovnim finansijskim zakonom zemlje - Zakonom o savezni budžet RF: zasnivaju se na nepromjenjivom ispunjavanju obaveza federalnog budžeta ili budžeta konstitutivnog entiteta Federacije prema primaocu, međutim, rusko zakonodavstvo o federalnom budžetu utvrđuje prioritete za implementaciju različitih budžetskih stavki i predviđa mogućnost nedovoljno finansiranja za pojedinačne stavke.

Kao dio reforme ruskog penzijskog sistema u skladu sa novim federalnim zakonima br. 173-FZ „O penzijama za rad” (od 17. decembra 2001.) i br. 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji” (od 15. decembra 2001. godine), postoji nekoliko vrsta penzija za invalidna lica: državne i radne.

Visina državne penzije izračunava se kao derivat veličine osnovnog dela radne penzije u zavisnosti od kategorije penzionera i odnosi se na primer za invalidna lica sa 3. stepenom ograničenja sposobnosti za rad sa invaliditetom. zbog vojne povrede, - 300% veličine osnovnog dijela radne penzije za starost, predviđene Federalnim zakonom „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji“ za građane koji su navršili 60 i 55 godina godine (muškarci i žene).

U skladu sa članom 18. Zakona o državnom penzijskom obezbjeđenju u Ruskoj Federaciji, socijalna penzija za osobe sa invaliditetom dodjeljuje se u sljedećem iznosu:

Osobe sa invaliditetom iz djetinjstva koje imaju 3. i 2. stepen invaliditeta u radnoj sposobnosti, invalidi 3. stepena invaliditeta u radnoj sposobnosti, invalidna djeca - 100% osnovnog dijela invalidske radne penzije iz tač. 1. stava 1. člana 15. Federalnog zakona „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji”;

Za osobe sa invaliditetom koje imaju ograničenje radne sposobnosti prvog stepena, 85% osnovnog dela starosne radne penzije predviđene Federalnim zakonom „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji“ za građane koji su dostigli starosti od 60 i 55 godina (muškarci i žene, respektivno), ali najmanje 400 rubalja mjesečno.

Preostali građani sa invaliditetom primaju invalidsku penziju, čiji se iznos obračunava kao zbir njenog osnovnog, osiguranja i fondovskog dela.

U najgorem položaju su invalidi koji primaju socijalne penzije. Dakle, postoji nesklad između penzijskog zakonodavstva i zahtjeva člana 2. Federalnog zakona „O egzistencijalnom nivou u Ruskoj Federaciji“, prema kojem se utvrđuju minimalne plate i penzije, kao i obezbjeđivanje neophodne državne socijalne pomoći. građanima sa niskim primanjima, mora se odrediti na osnovu egzistencijalnog nivoa.

Trenutno, penzijsko osiguranje za osobe sa invaliditetom u Rusiji nije povezano sa njihovim nivoom prihoda i zaposlenosti (nezaposlenost), a takođe je veoma slabo povezano sa rehabilitacijom invalidne osobe.

Penzije imaju isključivo funkciju socijalne podrške osobama sa invaliditetom, budući da su po svojoj prirodi socijalna davanja za one pojedince koji nemaju dovoljnu konkurentnost da se prehrane.

Nesavršenost postojećeg sistema finansijske podrške politikama koje se odnose na osobe sa invaliditetom dovodi do nedovoljnog finansiranja određenih aktivnosti i kašnjenja u plaćanju. različite vrste beneficije i naknade.

Osnovna prednost penzije kao socijalnog oblika pomoći invalidnom licu je zakonom propisano obezbjeđenje i garancija isplate.

Sve druge vrste pomoći i aktivnosti koje se tiču ​​osoba sa invaliditetom ne garantuju obavezno finansiranje i, kako praksa pokazuje, nisu u potpunosti finansirane.

Organizacija socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom.

Prema ruskom zakonodavstvu, socijalne usluge su aktivnosti relevantnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalna adaptacija i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama.

Sljedeći zakonodavni regulator pitanja pristupačnosti životnog okruženja bila je Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. novembra 1995. godine. br. 1151, kojim je pojašnjena savezna lista socijalnih usluga koje garantuje država za starije građane i invalide. Ovim zakonom navedene su usluge koje se pružaju osobama sa invaliditetom i starim licima u bolničkom i kućnom okruženju: materijalno-kućne, socijalno-medicinske, pravne, ritualne, obrazovne usluge, kao i usluge socijalne i radne rehabilitacije.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. aprila 1996. godine. br. 473 reguliše pružanje socijalnih usluga. Mogu se koristiti besplatno:

Invalidi samci koji primaju penziju (uključujući dodatke) u iznosu ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za datu regiju;

Osobe sa invaliditetom koje imaju srodnike koji iz objektivnih razloga ne mogu da pruže pomoć i negu, pod uslovom da im je penzija ispod egzistencijalnog nivoa;

Osobe sa invaliditetom koje žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa.

Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom obuhvataju skup socijalnih usluga (nega, ketering, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, slobodne aktivnosti, pomoć u organizaciji pogrebnih usluga itd. .) koje se građanima sa invaliditetom obezbeđuju kod kuće ili u ustanovama socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine.

Ovakve usluge se pružaju samo uz dobrovoljni pristanak osoba sa invaliditetom, osim u slučajevima kada je to neophodno da bi se spasio život osobe sa invaliditetom (možda čak i protiv njegove volje).

Pružanje socijalnih usluga može se obavljati kod kuće, kada je smješteno u posebnu ustanovu (bolnicu), obezbjeđujući stalnu brigu o licima u njoj, kao i u vidu polu-bolničkih usluga.

Polustacionarne socijalne usluge pružaju se osobama sa invaliditetom kojima je to potrebno, koji su zadržali sposobnost da se brinu o sebi i aktivno se kreću, a nemaju medicinske kontraindikacije za njihovo pružanje, po dnevnim (noćnim) odeljenjima koja se formiraju u opštinskim centrima za socijalni rad ili pod organima socijalne zaštite.

Stacionarne socijalne usluge imaju za cilj pružanje sveobuhvatne socijalne i svakodnevne pomoći osobama sa invaliditetom koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samozbrinjavanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor. Stacionarne socijalne usluge za osobe sa invaliditetom pružaju se u pansionima, posebno opremljenim u skladu sa njihovim godinama, zdravstvenim i socijalnim statusom. Osoba sa invaliditetom koja se odluči za život u takvoj ustanovi nikako nije lišena mogućnosti da vodi ugodan i poznat život. Ima pravo da koristi telefonske i poštanske usluge uz naknadu u skladu sa važećim tarifama, te da se sastaje sa rodbinom i prijateljima u gotovo svakom trenutku. Supružnici koji žive u pansionu imaju pravo zahtijevati da im se obezbijedi izolirani stambeni prostor za zajednički život.

Skup mjera koje se odnose na socijalne usluge za stanovništvo pretpostavlja i poštovanje zakonskih normi koje se odnose ne samo na osobe sa invaliditetom, već na sve građane. To se posebno odnosi na servisiranje stanovništva u prodavnicama, studijima, centrima javnih usluga i drugim organizacijama ove vrste. Istina, iu ovim slučajevima zakonodavstvo nalaže onima koji se bave pružanjem ovakvih usluga poseban odnos prema građanima koji su priznati kao invalidi.

Ovo je glavni sadržaj socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

Zaključci o drugom poglavlju:

U ovom poglavlju smo ispitali sadržaj socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji:

1. Proučavali smo zakonsku regulativu socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Glavni pravni akt koji se odnosi na brigu i pomoć osobama sa invaliditetom je Federalni zakon “O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji” (1995.). Ovim saveznim zakonom utvrđuje se državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda. predviđeno Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Međutim, odredbe zakona nemaju direktnu akciju, ne sadrže mehanizam za sprovođenje deklarisanih obaveza države prema osobama sa invaliditetom, uključujući i nejasnoće u pitanju njihove finansijske podrške. Ove okolnosti su značajno otežale implementaciju Zakona i zahtijevale su niz uredbi i predsjednika Ruske Federacije, novih podzakonskih akata i regulatornih materijala.

2. Opisane su glavne mjere socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji: ostvarivanje prava na rad i odmor osoba sa invaliditetom, stvaranje okruženja bez prepreka za život, uključujući osiguranje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom. invalidnosti na društvenu i industrijsku infrastrukturu, socijalnu podršku osobama sa invaliditetom u vidu gotovinskih plaćanja, obezbeđivanje tehničkih sredstava za socijalnu rehabilitaciju, stambeno-potrošačke usluge, pružanje socijalnih usluga, finansiranje socijalne podrške za osobe sa invaliditetom.

Zaključak.

Građani sa invaliditetom u svakoj zemlji su predmet brige države, koja socijalnu politiku stavlja u prvi plan svojih aktivnosti. Glavna briga države u odnosu na osobe sa invaliditetom je njihova materijalna podrška (penzije, naknade, beneficije itd.). Međutim, osobama sa invaliditetom je potrebno više od finansijske podrške. Pružanje efikasne fizičke, psihološke, organizacione i druge pomoći igra važnu ulogu.

Invalidnost je društveni fenomen koji nijedno društvo ne može izbjeći, a svaka država, u skladu sa stepenom razvoja, prioritetima i mogućnostima, formira socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama sa invaliditetom. Međutim, sposobnost društva da se bori protiv invaliditeta kao društvenog zla u konačnici je određena ne samo stepenom razumijevanja samog problema, već i postojećim ekonomskim resursima. Naravno, obim invaliditeta zavisi od mnogih faktora, kao što su: zdravstveno stanje nacije, razvoj zdravstvenog sistema, društveno-ekonomski razvoj, stanje ekološke sredine, istorijski i politički razlozi, posebno, učešće u ratovima i vojnim sukobima itd. U Rusiji Svi ovi faktori imaju izraženu negativnu orijentaciju, što predodređuje značajno širenje invaliditeta u društvu.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom važna je oblast savremene socijalne politike. U ovoj fazi razvoja zemlje ima niz nedostataka povezanih sa različitim razlozima. Da bi se stvorio efikasan sistem mjera socijalne zaštite, potrebno je razraditi mehanizam kada se zakoni koji se donose na osnovu programskih akata ne mogu usvajati dok država nema realne finansijske mogućnosti da ih implementira. Važno je obezbijediti stalni razvoj zakonodavstva o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom kako bi se automatski konsolidovale promjene u pogledu uslova i normi sadržanih u zakonodavstvu za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom, nakon transformacije socio-ekonomskih uslovima u zemlji.

Treba napomenuti da zadatke socijalne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom, uprkos svim njihovim specifičnostima, treba posmatrati sveobuhvatno, a ne izolovano od opšteg konteksta socijalne politike.

Bibliografija:

Antipyeva N.V. Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji: zakonska regulativa. – M., 2002.

Volgin N.A. Socijalna politika. – M., 2004.

Živite kao i svi ostali. O pravima i beneficijama za osobe sa invaliditetom / ur. S.I. Reutova, Perm, 1994.

Žukovskaja E.N. Socijalna zaštita. – M., 2005.

Zamaraeva Z.P. Problemi socijalne zaštite stanovništva u savremenim uslovima. // Socijalna politika i sociologija. – 2005. - br. 3.

Matvienko V. Tekuća pitanja socijalne politike. // Međunarodni život. – 1999. - br. 4.

Mikulsky K. Ekonomska reforma i socijalna politika // Questions of Economics. – 1993. - br. 12.

Mukhudadaev M.O. Socijalna politika i obrazovanje. – M., 2001.

Uredba Vlade Ruske Federacije „O obezbjeđivanju pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom“ br. 927 od 08.12.1994.

Rezolucija Ministarstva rada Ruske Federacije i Ministarstva zdravlja Ruske Federacije od 29.01.1997. br. 1/30 „O odobravanju klasifikacije i privremenih kriterijuma koji se koriste u sprovođenju medicinskog i socijalnog pregleda“.

Rezolucija Ministarstva rada Ruske Federacije od 08.09.1993. br. 150 „Na listi prioritetnih zanimanja radnika i namještenika čije ovladavanje osobama s invaliditetom pruža najveću mogućnost da budu konkurentni na regionalnim tržištima rada“

Rakitsky B.V. Koncept socijalne politike za modernu Rusiju / Institut za perspektive i probleme zemlje. - M., 2000.

Sokolinski V. Ekonomska politika (Specijalni kurs). Predavanje br. 5, Socijalna politika. // Ruski ekonomski časopis. - 1996 - br. 3.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom. / Comp. L.V. Rostomašvili, T.N. Shelomanova. – M., 2004.

Socijalna zaštita i podrška stanovništvu. // Ekonomski kurs. – M., 2001.

Socijalna zaštita stanovništva: iskustvo u organizacionom i administrativnom radu / Ed. V.S. Kukushina. - M., 2004.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O mjerama za osiguranje državne podrške osobama sa invaliditetom“ br. 1011 od 1. juna 1996. godine. (sa izmjenama i dopunama od 27. aprila 2000.)

Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O naučnoj i informacionoj podršci problemima invalidnosti i invalida“ br. 802 od 27. jula 1992. godine.

Federalni zakon “O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” br. 195-FZ od 10. decembra 1995. godine.

Federalni zakon “O izmjenama i dopunama člana 16. Zakona Ruske Federacije “O obrazovanju”” od 20.07.2000. br. 102-FZ.

Savezni zakon “O socijalnoj zaštiti invalidnih lica” (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2007.).

Kholostova E.I. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom. – M., 2008.

Šarin V. Socijalna zaštita stanovništva: teorijske osnove. // Social Security. – 2005. - br. 14. – str.21 – 25.