Fogyatékkal élők: munkakörülmények. A fogyatékkal élők számára létrehozott speciális munkahelyek száma

Helyettes vezetője Szövetségi szolgálat a munkáról és a foglalkoztatásról

Ha egy szervezet a foglalkoztatási szolgálat kvótája alá esik, köteles a fogyatékkal élők számára állásokat kijelölni. Sőt, egy évvel ezelőtt olyan jogszabály-módosításokat hajtottak végre, amelyek szigorították a munkáltatók felelősségét ezen a területen. És ha a könyvelőnek a személyzeti tiszti feladatokat is el kell látnia, akkor a speciális munkák megszervezésével kapcsolatos munka nagy része rá hárul. Értesíteni kell a munkaügyi hatóságokat, számolni kell a speciális munkahelyek felszerelésének költségeivel, azokat a költségvetésből meg kell téríteni.

A Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat képviselője ebben a témában magyarázatot adott a szerkesztőknek.

A munkaadóknak a fogyatékkal élők számára létrehozott vagy kiosztott munkahelyekre vonatkozó információkat a helyi szabályozásban kell feltüntetniük, és jelenteniük kell a foglalkoztatási szolgálatnak. 3. cikk Az 1991. április 19-i 1032-1. sz. törvény 25. cikke; 1. záradék 2. rész art. Az 1995. november 24-i 181-FZ törvény 24. §-a. Ivan Ivanovics, szerinted ennek külön LNA-nak kellene lennie? Vagy a belső munkaügyi szabályzatokba és az ilyen munkakörök munkaköri leírásába bele lehet foglalni a megváltozott munkaképességű személyek munkaköreinek kiosztására vonatkozó szabályokat?

I.I. Shklovets: A fogyatékkal élők számára rendelkezésre álló állások a létszámtáblázatban biztosíthatók. Vagy megtehető a munkáltató bármely más, bármilyen formában kiadott aktusában. Ez lehet például egy helyi szabályozási aktus, amely jóváhagyja azon intézkedések listáját, amelyek célja speciális munkahelyek felszerelése a fogyatékkal élők foglalkoztatására.

Ilyen tevékenységek közé tartozhat azon alapvető technológiai berendezések, technológiai és szervezési eszközök, szerszámok, segédeszközök jegyzékének kialakítása, amelyek használata fogyatékos személy számára munkavégzési lehetőséget biztosít.

A megváltozott munkaképességű személyek munkaköreinek kiosztását a munkaköri leírásban nem kell előírni, hiszen munkaköri leírás- Ez nem helyi szabályozási aktus. A belső munkaügyi szabályzat pedig nem túl megfelelő helyi jogszabály ezekre a kérdésekre, mivel az összes vagy a legtöbb munkavállalót érintő kérdéseket tükrözi, nem csak a fogyatékkal élőket.

Milyen konkrét információkat kell tükröznie a fogyatékkal élők munkahelyeivel kapcsolatban a helyi szabályozásban?

I.I. Shklovets: Ha ez személyzeti asztal, tükrözi a pozíció nevét, szerkezeti egység, létszám egységek, bérviszonyok. Egy külön „Megjegyzés” oszlopban feljegyezheti, hogy ez munkahely kifejezetten fogyatékkal élők számára készült.

A helyi törvény, amely felsorolja az ilyen munkahelyek felszerelésére vonatkozó intézkedéseket, tájékoztatást ad e helyek felszereléséről.

Ha az ilyen munkahelyeken a munkavégzés jellege különleges jellemzőket vagy követelményeket kíván meg, azt külön törvényben kell tükrözni.

Tegyük fel, hogy egy szervezet 3 fős kvótát állapított meg a fogyatékkal élők felvételére. Köteles-e a munkáltató előre meghatározott munkaköröket kijelölni (például egy-egyet a számviteli osztályon, a humánerőforrás osztályon, a műszaki szolgálaton, „fogyatékos” státuszt rendelni), és azokat senkivel sem elfoglalni, amíg fogyatékkal élőket nem alkalmaznak?

Vagy csak a megüresedett állások számáról tud beszámolni a munkaügyi szolgálatnak, és a jelenlegi helyzet alapján fogyatékkal élőket felvenni - pl. mindhármat a könyvelésen?

I.I. Shklovets: A munkáltató maga határozza meg tevékenységének sajátosságai és jellege alapján, hogy a fogyatékkal élők milyen beosztásban dolgozzanak. A rendelkezésre álló és bérbe adott vagy speciálisan létrehozott állásokról azonban az előírt határidőn belül, azaz havonta köteles tájékoztatást adni a foglalkoztatási szolgálatnak.

Ezen információk alapján a munkaügyi szolgálat fogyatékkal élők közül küldi ki a jelölteket foglalkoztatásra. Amikor a munkaügyi szolgálat által beutalt jelölt bemutatja további dokumentumokat(orvosi jelentések, egyéni rehabilitációs program (IRP)) alapján a munkáltató dönti el, hogy a meglévő munkahelyére felveszi-e, vagy nem, vagy a munkahelyet utólag átalakítja a jogszabályi előírások és az IRP ajánlásainak figyelembevételével. , majd fogadd el őt.

Nem kizárt, hogy minden alkalmazottat egy szerkezeti egységbe fogadnak.

Megtagadható-e egy adott fogyatékos személy felvétele például elégtelen szakmai képzettsége miatt?

I.I. Shklovets: Igen ám, de a munkáltató köteles bejelenteni a munkaügyi szolgálatnak, hogy felvett-e fogyatékos személyt, vagy megtagadta a foglalkoztatását. Ha a fogyatékos személyt a munkaügyi szolgálat munkáltatóhoz irányította, beutalását bemutatja a munkáltatónak.

Ebben az irányban a munkáltatónak fel kell jegyeznie, hogy elfogadta-e ezt a jelöltet munkára vagy sem.

Ha egy álláspályázatot elutasítanak, a munkaügyi szolgálat új jelöltet küld.

A fogyatékkal élők számára fenntartott állások maradjanak elérhetők mindaddig, amíg a munkaügyi hivatal el nem küldi a jelölteket? Vagy a munkáltatónak joga van a munkaügyi szolgálat beutalója nélkül fogyatékos személyt felvenni erre a munkahelyre?

I.I. Shklovets: A fogyatékkal élők foglalkoztatására kiosztott vagy létrehozott munkakörökben a munkáltatónak joga van állampolgárokat felvenni a munkaügyi hatóság utasítására és önállóan is. De ha a munkáltató saját erőből vesz fel egy megváltozott munkaképességű személyt, akkor erről köteles értesíteni a munkaügyi szolgálatot.

Lehetséges nem fogyatékos személyt felvenni erre a munkára anélkül, hogy meg kell várni a munkaügyi szolgálat beutalóját?

I.I. Shklovets: Ha a munkáltató nem fogyatékos személyt vett fel kvóta munkahelyre, akkor nem tett eleget a törvényi előírásnak, mivel kifejezetten fogyatékkal élők számára köteles kvótaállásokat kiosztani.

A regionális hatóságoknak jogukban áll a „fogyatékosok” kvóta keretein belül minimális számú speciális munkahelyet létrehozni, azaz olyan helyeket, amelyekhez speciális felszerelés szükséges. Művészet. Az 1995. november 24-i 181-FZ törvény 22. §-a. Ugyanakkor meghatározásra került, hogy a munkáltatónak egy meghatározott fogyatékos személy vagy az azonos típusú fogyatékossággal élő fogyatékosok csoportja számára egyedileg kell speciális munkahelyet kialakítani. az Alapkövetelmények 2. pontja, jóváhagyva. A Munkaügyi Minisztérium 2013. november 19-i 685n. Hogyan tudja tehát a munkáltató tükrözni egy speciális munkahely létrehozását az LNA-ban, és ezt jelenteni a munkaügyi szolgálatnak? Hiszen nem tudhatja előre a hozzá utalt fogyatékos személy fogyatékosságának sajátosságait?

I.I. Shklovets: A munkaügyi szolgálat által beutalt jelöltet nem mindig lehet készen kijelölt munkahelyre fogadni. Végül is ennek a jelöltnek lehetnek speciális funkcionális korlátai, ellenjavallatai vagy ajánlásai.

MONDJUK A VEZETŐNEK

Fogyatékos személyek foglalkoztatásának kötelezettsége a kvótával szembeni összeg nem helyettesíthető a költségvetési kompenzáció kifizetésével.

Az ilyen személyek foglalkoztatásának biztosítása érdekében a regionális hatóságok jogosultak minimális számú olyan munkahely létrehozására, amelyekhez speciális felszerelésre van szükség. Ilyen esetekben főszabály szerint meghatározott jelöltek vagy ilyen személyek egy csoportja számára hoznak létre állást előleggel ismert korlátai funkcionalitásukat.

Ha pedig egy munkáltató speciális munkahely létrehozását tervezi, nem nélkülözheti a munkaügyi szolgálattól kapott tájékoztatást konkrét jelöltekről. Lehetnek olyan jelöltek, akik látássérültek, hallássérültek vagy sérült mozgásszervi funkcióval rendelkeznek.

Helyi szabályozási aktust kell kiadni, amely előírja az ilyen helyek létrehozását, feltüntetve a tevékenységek, felszerelések listáját és az ilyen munkahelyek fenntartására vonatkozó követelményeket. A munkáltatónak meg kell határoznia a megváltozott munkaképességű személy munkahely berendezéssel kapcsolatos igényeit, elemeznie kell egyéni munkatervét, az elvégzett munka típusát, a munkahely gépesítésének, automatizáltságának szintjét stb.

Egy ilyen munkahely létrehozása után a munkaügyi szolgálat által beutalt jelöltet lehet alkalmazni. Általában a munkáltatónak nem kell várnia, ez azonnal megtörténik, hiszen a jelöltek már ismertek.

Joga van-e a munkáltatónak megtagadni egy meghatározott fogyatékos személy speciális munkahelyének felszerelését, ha ennek objektív akadálya van? Így a tolószéket használó fogyatékkal élők számára biztosítani kell a munkahely elérését az Alapkövetelmények 10. pontja, jóváhagyva. A Munkaügyi Minisztérium 2013. november 19-i 685n. És az épületben például nincs lift, és nem is lehet felszerelni.

I.I. Shklovets: Ha a szerv végrehajtó hatalom régió szabályozási jogi aktust fogadott el a kvótákról minimális mennyiség speciális munkahelyeken, végrehajtás alá tartozik. De általában az ilyen aktusok háromoldalú kapcsolatok keretében történő előkészítésének szakaszában elemzik a munkaerő-piaci helyzetet, és minden kérdést előre meg lehet fontolni. Ha a szakosodott munkakörben történő foglalkoztatás eljárását ilyen törvény nem határozza meg részletesen, a munkáltató az egyes fogyatékos személyek foglalkoztatásának kérdését közvetlenül a foglalkoztatási szolgálattal oldja meg.

Azt tanácsolom a munkáltatóknak, hogy aktívan lépjenek kapcsolatba a foglalkoztatási szolgálattal, és forduljanak hozzájuk pontosításért. És akkor nem valószínű, hogy olyan követeléseket állítanak eléd, amelyeket nem lehet teljesíteni.

Ezen túlmenően nem zárható ki annak lehetősége, hogy a munkáltató a fogyatékkal élők számára munkahelyteremtéssel kapcsolatos költségeit részben kompenzálja a vonatkozó költségvetésekből. Az ilyen kompenzáció eljárását a regionális hatóságok rendeletei határozzák meg.

A munkaadóknak gyakran nehézséget okoz a fogyatékos személyek egyéni rehabilitációs programjában foglalt ajánlások megértése. Például az IPR kimondhatja, hogy a fogyatékkal élő személy 1-2. osztályban dolgozhat SP 2.2.9.2510-09 2. függelék, jóváhagyva. Állami Egészségügyi Főorvos 2009. május 18-án kelt rendelete 30. sz.. Ez azt jelenti, hogy a fogyatékkal élő személy bármilyen munkát végezhet, kivéve a veszélyes munkát? Vagy vannak más korlátozások?

Emberek fogyatékosok Oroszországban leggyakrabban fogyatékkal élőknek nevezik; ez egy bevett kifejezés, amelyet a szabályozási jogi aktusok is használnak. A fogyatékkal élők rehabilitációjának egyik módja a foglalkoztatásuk. Az állam bizonyos kedvezményeket biztosít a munkaadóknak a megváltozott munkaképességű munkavállalókkal kapcsolatban, például kedvezményes biztosítási díjakat a munkavállalók ezen kategóriája javára történő kifizetésekre. Ugyanakkor bizonyos követelményeket támasztanak a fogyatékkal élők munkakörülményeivel szemben. Melyek a főbb jogszabályi rendelkezések munkaügyi kapcsolatok a fogyatékkal élők? Milyen pontokra kell figyelni? Speciális figyelem fogyatékkal élőket foglalkoztató munkáltatók?

A fogyatékkal élők munkájának jogi szabályozása

A fogyatékkal élők munkájának jogi szabályozása elsősorban az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének normáival összhangban történik. Szövetségi törvény 1995. november 24-én kelt sz.181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről Orosz Föderáció» (Továbbá - számú szövetségi törvény181-FZ).

Alapján Művészet. 1 sz. szövetségi törvény181-FZ Fogyatékos az a személy, akinek egészségkárosodása, betegség, sérülések vagy rendellenességek következményeiből adódó, élettevékenység korlátozásához vezető, tartósan fennálló szervezeti működési zavara van. szociális védelem. Az élettevékenység korlátozása alatt egy személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztését értjük, hogy öngondoskodjon, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, irányítsa viselkedését, tanuljon és részt vegyen a munkatevékenységekben. A testfunkciók károsodásának mértékétől és az élettevékenység korlátaitól függően a fogyatékosnak elismert személyeket rokkantsági csoportba, a 18 év alattiakat pedig a „fogyatékos gyermek” kategóriába sorolják. A fogyatékkal élő személy elismerését egy szövetségi intézmény végzi orvosi és szociális vizsgálat vminek megfelelően Az Orosz Föderáció kormányának 2006. február 20-án kelt rendelete.95 „A személy fogyatékossá elismerésének rendjéről és feltételeiről”. Polgár, rokkantnak ismerik el, igazolást adnak ki, amely megerősíti a rokkantság tényét, megjelölve a rokkantsági csoportot, valamint egyéni rehabilitációs programot - ezek a dokumentumok megerősítik, hogy egy személy fogyatékossággal rendelkezik, beleértve a munkáltatót is.

Az állam feladata a fogyatékkal élők szociális védelmének biztosítása, amely az állam által garantált gazdasági, jogi intézkedések és intézkedések rendszere. szociális támogatás, amely feltételeket biztosít a fogyatékkal élők számára élettevékenységük korlátainak leküzdéséhez, helyettesítéséhez (kompenzálásához), és célja, hogy lehetőséget teremtsen számukra a társadalom életében más állampolgárokkal egyenrangú részvételre.

Fogyatékkal élők rehabilitációja

A fogyatékkal élők rehabilitációja a fogyatékkal élők képességeinek teljes vagy részleges helyreállításának rendszere és folyamata a mindennapi, szociális és szakmai tevékenység. A fogyatékkal élők rehabilitációjának célja az élettevékenységben fennálló, tartósan károsodott szervezeti működési zavarok okozta életkorlátozások megszüntetése, esetleg teljesebb kompenzálása. társadalmi alkalmazkodás a fogyatékkal élők, anyagi függetlenségük elérése és a társadalomba való beilleszkedésük.

A fogyatékkal élők rehabilitációjának fő területei a következők:

Helyreállító orvosi intézkedések, helyreállító sebészet, protetika és ortopédia, gyógyfürdő kezelés;

Szakmai tanácsadás, képzés és oktatás, segítségnyújtás a foglalkoztatásban, ipari alkalmazkodás;

Szociális-környezeti, szociálpedagógiai, szociálpszichológiai és szociokulturális rehabilitáció, szociális és mindennapi adaptáció;

Testnevelés és rekreációs tevékenységek, sport.

A fogyatékkal élők rehabilitációjának fő irányainak megvalósítása magában foglalja a technikai eszközöket rehabilitáció, a fogyatékkal élők mérnöki, közlekedési, szociális infrastrukturális létesítményekhez való akadálytalan hozzáféréséhez, valamint a közlekedési, kommunikációs és információs eszközök használatához szükséges feltételek megteremtése, valamint a fogyatékkal élők és családtagjaik tájékoztatása a fogyatékkal élők rehabilitációjáról .

Fogyatékkal élők foglalkoztatásának biztosítása

A fogyatékkal élők számára a szövetségi kormányzati szervek és az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei a következő különleges eseményeken keresztül biztosítják a foglalkoztatási garanciákat, amelyek elősegítik munkaerő-piaci versenyképességük növelését:

Létrehozása szervezetekben, függetlenül a szervezeti és jogi formáktól, valamint a tulajdoni formáktól, a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóták és a fogyatékkal élők számára speciális munkahelyek minimális száma;

Munkahelyek fenntartása a fogyatékkal élők foglalkoztatására legalkalmasabb szakmákban;

Vállalkozások, intézmények és szervezetek további (beleértve a speciális) munkahelyek létrehozásának ösztönzése a fogyatékos emberek foglalkoztatására;

Fogyatékkal élők munkakörülményeinek megteremtése a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programjaival összhangban;

Feltételek megteremtése ahhoz vállalkozói tevékenység a fogyatékkal élők;

Fogyatékkal élők képzésének szervezése új szakmákban.

Ami a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóta megállapítását illeti, a 100 főnél több alkalmazottat foglalkoztató szervezetek számára az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogszabályai a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvótát állapítanak meg százalékos arányban. átlagos szám alkalmazottak (de legalább 2% és legfeljebb 4%). A fogyatékkal élők állami egyesületei és az általuk alapított szervezetek, ideértve az üzleti társaságokat és társaságokat is, amelyek alaptőkéje hozzájárulásból áll nyilvános egyesület a fogyatékkal élők mentesülnek a fogyatékkal élőkre vonatkozó kötelező munkakvóták alól ( Művészet. 21. sz. szövetségi törvény181-FZ).

A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkakörök olyan munkák, amelyekre szükség van további intézkedéseket a munkaszervezésről, ideértve a fő- és segédberendezések, a műszaki és szervezési felszerelések, a kiegészítő felszerelések és a technikai eszközök biztosítását is, figyelembe véve a fogyatékossággal élők egyéni képességeit. A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek minimális számát az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai állapítják meg minden vállalkozás, intézmény, szervezet számára a fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvótán belül.

A munkáltatóknak joguk van a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek létesítéséhez szükséges információkat kérni és megkapni. Munkaadók szerint megállapított kvóta A fogyatékkal élők foglalkoztatásához:

Munkahelyek létrehozása vagy kiosztása fogyatékkal élők foglalkoztatására;

Munkafeltételek megteremtése a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programjával összhangban;

A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának megszervezéséhez szükséges információkat a megállapított eljárási rend szerint adja át.

Jegyzet:

5.42. cikk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe felelősséget állapít meg a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatása és foglalkoztatása terén megsértett jogainak megsértéséért. Így, ha a munkáltató megtagadja a megváltozott munkaképességű személy felvételét a megállapított kvótán belül, a tisztviselőkre 2000-3000 rubel közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.

Az „egyszerűsített” munkavállalókra nem vonatkoznak a fogyatékkal élők munkakvótáira vonatkozó szabályok, mivel a szerint pp. 15. cikk 3. cikk 346.12 Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve Nem alkalmazhatják az egyszerűsített adórendszert azok a szervezetek és egyéni vállalkozók, akiknek az adózási (beszámolási) időszakra vonatkozó, a Rosstat által meghatározott módon meghatározott átlagos alkalmazotti létszáma meghaladja a 100 főt.

A különleges adózási rendszer alkalmazásának lehetőségével kapcsolatban szeretném megjegyezni, hogy az egyéb szervezetek részvételi arányának 25%-os korlátozása nem vonatkozik a szervezetekre. alaptőke amely teljes egészében a fogyatékkal élők állami szervezeteinek hozzájárulásaiból áll, ha az alkalmazottaik körében a fogyatékkal élők átlagos száma legalább 50%, és a béralapból való részesedésük legalább 25%. pp. 14. cikk 3. cikk 346.12 Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve). Így létrejöttek a szervezetek állami szervezetek pontja szerinti egyszerűsített adórendszert alkalmazhatják a fogyatékkal élők, amennyiben a meghatározott feltételek teljesülnek Ch. 26.2 Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve.

Tájékoztatásképpen:

Ha a munkavállaló már munkaviszonyban fogyatékossá válik, a munkáltató köteles őt az orvosi vélemény alapján a számára szükséges munkára áthelyezni. Az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb jogszabályai által meghatározott módon kiállított orvosi igazolás alapján a munkavállaló megtagadása egy másik munkahelyre történő áthelyezésről, vagy a munkáltató megfelelő munka hiánya miatt 8. cikk 77 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve felmondási okok munkaszerződés.

Fogyatékkal élők munkakörülményei

Függetlenül attól, hogy van-e kvóta teljesítési kötelezettség a szervezetekben ill egyéni vállalkozók, beleértve az „egyszerűsített munkavállalókat”, a fogyatékkal élők dolgoznak. Létrejönnek a szervezetekben foglalkoztatott fogyatékkal élők, szervezeti, jogi és tulajdoni formáktól függetlenül. a szükséges feltételeket egyéni rehabilitációs program szerinti munka.

Nem szabad kollektív vagy egyéni munkaszerződésben meghatározni a fogyatékkal élők olyan munkakörülményeit (bér, munkaidő és pihenőidő, éves és pótszabadság időtartama stb.), amelyek rontják a fogyatékkal élők helyzetét más alkalmazottak.

Jegyzet:

Az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők számára heti 35 órát meg nem haladó csökkentett munkaidőt állapítanak meg a teljes fizetés megőrzése mellett.

Fogyatékos személy és fogyatékos gyermeket nevelő munkavállaló csak írásos beleegyezésével és egészségügyi okokból egészségügyi okokból nem tiltott éjszakai munkába vonható. Ebben az esetben ezeket a munkavállalókat írásban tájékoztatni kell az éjszakai munkavégzés megtagadásának jogáról. Művészet. 96 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve).

Fogyatékos személyek túlórába történő bevonása is csak írásbeli hozzájárulásukkal lehetséges, feltéve, hogy ez egészségügyi okokból orvosi vélemény alapján számukra nem tiltott. Ebben az esetben a fogyatékkal élőket meg kell ismertetni a túlóra megtagadásának jogával ( Művészet. 99 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve). A túlóra időtartama munkavállalónként nem haladhatja meg a négy órát két egymást követő napon, és évente a 120 órát. A munkáltató köteles gondoskodni arról, hogy minden munkavállaló túlóráját pontosan rögzítsék.

Hétvégi és munkaszüneti napokon való munkába vonzás ünnepek fogyatékkal élők csak abban az esetben vihetők be, ha ez számukra egészségügyi okokból az orvosi vélemény alapján nem tiltott. Ugyanakkor aláírással tájékoztatni kell őket arról is, hogy joguk van megtagadni a munkaszüneti napot vagy munkaszüneti napot. Az alkalmazottakat a hétvégi és munkaszüneti napokon történő munkavégzésre a munkáltató írásbeli rendelkezése alapján veszik fel.

Sőt, összhangban Művészet. 128 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve családi okok és mások miatt jó okok a munkavállaló írásbeli kérelmére fizetés nélküli szabadság adható bérek, melynek időtartamát a munkavállaló és a munkáltató megállapodása határozza meg. Ugyanakkor a munkáltató köteles a munkavállaló írásbeli kérelme alapján fizetés nélküli szabadságot biztosítani a dolgozó fogyatékkal élőknek - 60 évig. naptári napokévente.

A fogyatékos személyek legalább 30 naptári nap éves szabadságot kapnak. Művészet. 23. sz. szövetségi törvény181-FZ).

Így a hatályos munkaügyi jogszabályok ill számú szövetségi törvény181-FZ számos kedvezményt állapít meg a fogyatékkal élők számára a munkavégzés során.

Fogyatékkal élők munkavédelme

A munkáltató feladatai a megváltozott munkaképességűek munkavédelmi megszervezésében

alapján történik a fogyatékkal élők munkavédelme Egészségügyi szabályok SP 2.2.9.2510-09 " Higiéniai követelmények a fogyatékkal élők munkakörülményeire", jóváhagyta Az Orosz Föderáció állami egészségügyi főorvosának 2009. május 18-án kelt határozata.30 , amelyek 2009. augusztus 15. óta vannak érvényben.

A fogyatékkal élők szakmai kiválasztása az emberi test alapvető funkcióinak rendellenességeinek osztályozásán és az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott élettevékenység fő kategóriáin alapul. A csökkent munkaképességű személyek (fogyatékkal élők) munkakörülményeinek a hatályos egészségügyi jogszabályoknak való megfelelésének meghatározását a Rospotrebnadzor szervezetek és intézmények végzik.

A hatályos szabályozási keretek szerint a munkáltató biztosítja:

A szükséges munkafeltételek és munkarend megteremtése a hatályos jogszabályoknak megfelelően, általános és egyéni rehabilitációs programok fogyatékkal élők számára;

Különleges választék technológiai folyamatokés termékek, amelyek figyelembe veszik a fogyatékkal élők munkavégzését, szakmai készségeiket és egészségi állapotukat;

Fejlesztés és felhasználás különféle eszközökkel a munkaerőt megkönnyítő kisléptékű gépesítés, szükség esetén a megváltozott munkaképességű személy munkahelyének egyéni felszerelése;

Fogyatékkal élők foglalkoztatása orvosi és szociális vizsgálat eredményének megfelelően;

Fogyatékkal élők orvosi felügyeletének megszervezése a termelésben és az egészségügyi és higiéniai feltételek betartásának ellenőrzése a termelő és nem termelési helyiségekben;

Fogyatékkal élők beosztásának és munkarendjének összeállítása betegségeik figyelembevételével és a munkanap hosszára vonatkozó ajánlásokkal;

Gyártás ellenőrzése a megvalósítás felett egészségügyi szabályokatés higiéniai szabványok;

Egészségügyi és járványügyi következtetések rendelkezésre állása a felhasznált alapanyagokról, gyártott termékekről, kivitelezésről higiéniai értékelés technológiai folyamatok;

Örökbefogadás szükséges intézkedéseket előfordulása esetén vészhelyzetekés ipari balesetek, beleértve a megfelelő elsősegélynyújtási intézkedéseket.

A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása során a természeti és munkakörülmények követelményeinek betartása biztosított funkcionalitás test, képesítések, szakmai készségek megőrzésének mértéke. Célszerű a szakmát könnyed munkaidővel fenntartani. A munka megkönnyítésére irányuló konkrét intézkedéseket a munkáltató a Rospotrebnadzor területi szerveinek és az egészségügyi intézménynek az ajánlásai alapján hajtja végre.

Speciális követelmények a fogyatékkal élők számára történő gyártás megszervezéséhez

A fogyatékkal élők speciális munkahelyeinek kialakítását és felszerelését a szakma, az elvégzett munka jellege, a fogyatékosság mértéke, a természet figyelembevételével kell elvégezni. funkcionális zavarokés a képesség korlátai munkaügyi tevékenység, munkahelyi specializáció szintje, a gyártási folyamat gépesítése és automatizálása. A fogyatékkal élők számára kialakított speciális munkahelyek tervezése, rekonstrukciója és üzemeltetése során az Orosz Föderáció hatályos jogszabályait kell követni.

A fogyatékkal élők számára kialakított speciális munkahelynek biztosítania kell a munkabiztonságot, a kisebb vagy közepes fizikai, dinamikus és statikus, értelmi, érzékszervi, érzelmi stresszel járó munkát, és ki kell zárnia a fogyatékos személy egészségi állapotának romlását vagy sérülését. A káros anyagok jelenlétével jellemezhető munkakörülmények ellenjavallt fogyatékkal élők foglalkoztatása. termelési tényezők túllépi a higiéniai előírásokat, és káros hatással van a munkavállaló szervezetére

és/vagy utódai, valamint a munkakörülmények, amelyek hatása a műszak (vagy annak egy része) során életveszélyt jelent, nagy kockázat megjelenése súlyos formák akut foglalkozási sérülések, nevezetesen:

Fizikai tényezők (zaj, rezgés, levegő hőmérséklet, páratartalom és a levegő mobilitása, elektromágneses sugárzás, statikus elektromosság, megvilágítás stb.);

Kémiai tényezők (por, levegőszennyezés a munkaterületen);

Biológiai tényezők ( patogén mikroorganizmusokés létfontosságú tevékenységük termékei);

Fizikai, dinamikus és statikus terhelések emelés és mozgás, nehéz tárgyak tartása, kényelmetlen kényszerhelyzetben végzett munka, hosszú gyaloglás során;

Neuropszichés stressz (érzéki, érzelmi, intellektuális stressz, monotonitás, éjszakai műszakos munka, hosszú munkaidő).

A fogyatékkal élők munkahelyi munkakörülményeinek meg kell felelniük az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda által kidolgozott fogyatékos személyek egyéni rehabilitációs programjának.

Ipari helyiségek, épületek és építmények, újonnan épített és felújított vállalkozások, egyéni termelőműhelyek és fogyatékkal élők munkaerőt alkalmazó területek térrendezési és tervezési megoldásai a hatályos egészségügyi jogszabályoknak megfelelően történnek.

A jelenlegi egészségügyi szabványok szerint a termelési, kisegítő és egészségügyi helyiségeket egy- és kétszintes épületekben kell elhelyezni. A termelési helyiségek második emelet feletti elhelyezésekor alacsony sebességgel személyliftek. A kisegítő, speciális és egészségügyi helyiségek egy épületben találhatók termelő műhelyek vagy meleg átmenettel csatlakozik hozzá.

Jegyzet:

Pincében, földszinten, illetve természetes fény- és légcsere nélküli épületekben mozgáskorlátozottak állandó munkahelyét nem lehet elhelyezni.

A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló vállalkozásoknál 0,3 négyzetméteres rekreációs helyiségek vannak felszerelve. m alkalmazottanként, de legalább 12 négyzetméter. m csoporttól függően termelési folyamatok. A termelési helyiségek és az üdülőterületek távolsága nem haladhatja meg a 75 m-t A vállalkozásoknál javasolt étkezdék, büfék, étkeztető helyiségek kialakítása, ahol a dolgozók meleg ételt biztosítanak. Ezenkívül az ilyen vállalkozásoknak egészségügyi központtal kell rendelkezniük, beleértve az orvosi rendelőt is, kezelő szobaés egy szoba, ahol fogyatékkal élők tartózkodhatnak éles romlás Egészség.

A fogyatékkal élők munkahelyén a berendezések és bútorok elhelyezésére különleges követelmények vonatkoznak, amelyeknek biztosítaniuk kell a biztonságot és a munkahelyi kényelmet. A tolószéket használó, mozgássérült személy munkáját szolgáló munkahelyen a gépek, berendezések, bútorok elhelyezésének biztosítania kell a megközelítés és a megfordulás lehetőségét. tolószék, valamint a vakok és gyengénlátók munkahelyén - a munkavégzés lehetősége anélkül, hogy a helyiségben tartózkodó többi dolgozó mozgása zavarna. Ahhoz, hogy a vak dolgozó kényelmesen megtalálja a munkahelyét, a gépeket, berendezéseket vagy bútorokat tapintható tereptárgyakkal kell ellátni. A fogyatékkal élők munkahelyi irodai felszereléseinek (íróasztalok, munkapadok, polcok, szekrények) meg kell felelniük az előadó antropometriai adatainak.

A fogyatékkal élők általi használatra szánt helyhez kötött berendezések minden elemét szilárdan és biztonságosan rögzíteni kell. A berendezések rögzítő részei, szabályozók, elektromos kapcsolók stb. nem nyúlhatnak túl a rögzítendő elem síkján.

Speciális követelményeket határoztak meg a fogyatékkal élők munkahelyeinek világítására vonatkozóan. A fogyatékkal élők munkahelyének mesterséges világításának megszervezésekor figyelembe kell venni a biztonságos és kedvező munkakörülmények követelményeit. A racionális fényforrások kiválasztásakor figyelembe kell venni a forrás fénykibocsátását, a fény színét, valamint a beépítéskor a fényeloszlást, amely biztosítja a kontrasztok kialakulását a vizuális megfigyelés tárgyán és gyengíti a visszavert fényerőt. A lámpatestek felszerelésének biztosítania kell a racionális fényeloszlást: a legjobb fényirány, a kontrasztok növelése és a tükröződés csökkentése akkor érhető el, ha a fény főként oldalról, ferdén és hátulról esik a munkahelyre.

A látássérültek számára például speciális követelmények vonatkoznak a munkahelyi világításra. A látássérült személyek munkaterületének és munkahelyének mesterséges megvilágítását a leggondosabb módon kell megszervezni, általános és helyi világítást biztosítva. A helyi világítást izzólámpákkal kell biztosítani. A fogyatékkal élők munkahelyének berendezéséhez tartozó szekrényeknek vagy állványoknak beépített lámpákkal kell rendelkezniük, amelyek automatikusan bekapcsolnak a szekrényajtók kinyitásakor. A helyi világításnak stabilnak (villogásmentesnek) kell lennie, fényereje és spektruma a szembetegségtől függően állítható. A munkasík megvilágítási szintjét a munka jellegétől és a fogyatékosság jellemzőitől függően kell beállítani.

A munkakörülményekre vonatkozó speciális követelményeket a rokkantsághoz vezető betegség típusától függően határozzák meg. Például munkahelyek miatt fogyatékkal élőknek szív-és érrendszeri betegségek ha az ablakok közvetlen közelében helyezkednek el, nyáron napvédő eszközökkel védeni kell őket a túlmelegedéstől. Ugyanígy a fogyatékkal élők látásbetegek munkahelyeit is speciális napvédő eszközökkel kell védeni a tükröződéstől. Ez a szabály nem vonatkozik az északi oldalra, valamint a horizont nyugati negyedére néző ablakokra, amikor a mozgássérültek csak a nap első felében dolgoznak.

Így a jelenlegi jogszabályok speciális követelményeket állapítanak meg a fogyatékkal élők munkakörülményeinek megszervezésére, a meglévő betegségek függvényében.

Befejezésül szeretném megjegyezni, hogy az állam szociális védelmet biztosít a fogyatékossággal élők számára, amelyhez olyan gazdasági, jogi és szociális támogató intézkedési rendszer biztosított, amely a többi állampolgáréval egyenértékű szakmai önmegvalósítási lehetőségeket teremt.

A munkáltatók kötelesek speciális munkakörülményeket biztosítani a fogyatékkal élők számára, a hatályos jogszabályok által meghatározott követelmények teljesítése mellett. Ez nem könnyű dolga a munkáltatónak, mint ahogy a hatályos munkaügyi jogszabályok összes normájának betartása sem ezzel a munkavállalói kategóriával kapcsolatban, de ez a társadalom társadalmi felelőssége.

Speciális munkahely kialakítása fogyatékkal élők számára. A vállalkozás 2017. január 1. óta minimális számú speciális munkahelyet alakított ki fogyatékos személy foglalkoztatására, ezzel kapcsolatban számos kérdés merül fel: 1. Jogszerű-e speciális munkahelynek tekinteni azt a munkahelyet, ahol már fogyatékos személy van. művek, amennyiben továbbiakat hoznak létre ezen a munkahelyen? különleges körülmények fogyatékos személy szellemi tulajdonjoga alá tartozó munka? 2. Jogos-e a fogyatékkal élők számára speciális munkakörülmények megteremtésének mérlegelése - a következő intézkedések végrehajtása (kényelmes szék, asztal vásárlása a munkavállaló magasságának megfelelően, nagyobb méretű monitorozás, irodai munkaterület cseréje, kanapé vásárlása, fűtőtest beszerelése, vérnyomásmérő és elsősegélynyújtó készlet vásárlása, további szünetek beiktatása), feltéve, hogy az IPR ajánlásai szerint „korlátozott munkaképesség, könnyű teljesíteni tud munkatípusok: őr, őr, vagy szakmai ismeretek alkalmazása irodai környezetben, korlátozott munkaidővel és munkamennyiséggel", fogyatékossági csoport - 3, a munkatevékenység korlátozásának mértéke - 1, az Előrejelzett eredmény rovatban - a munkakör létrehozása. a speciális munkahely nem szükséges. Jelenleg a munkavállaló már nálunk dolgozik őrként.3. Ha ezek a cselekmények jogellenesek, és nem minősülnek különleges munkahely kialakításának, akkor milyen lépéseket kell tenni, és milyen ajánlások lesznek a különleges hely kvóta teljesítésének elmulasztása miatti bírság elkerülésére, mivel már február van ?

Válasz

Válasz a kérdésre:

A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek felszerelése magában foglalja az alapvető technológiai berendezések, technológiai és szervezési berendezések, szerszámok, segédberendezések kiválasztását, telepítését és üzemeltetését, amelyek használata lehetővé teszi a fogyatékos személy számára a munkakörülmények munkahelyi ellátásához szükséges feltételek megteremtését. .

A munkáltató minden egyes fogyatékos személy, valamint a fogyatékossággal élők egy csoportja számára egyedileg biztosít egy speciális munkahelyet, akiknek azonos típusú testi funkciói vannak károsodásával és az élettevékenységben korlátozottak.

A speciális munkahelyek felszerelése a következő lépéseket tartalmazza:

a megváltozott munkaképességű személy speciális munkahely felszerelésével kapcsolatos szükségleteinek elemzése a fogyatékkal élő személy munkavégzésének jellegének, munkavégzési funkcióinak, a speciális munkahelyen végzett munkavégzés technológiai, pszichológiai és meteorológiai jellemzőinek megfelelően. ;

a fogyatékkal élők foglalkoztatását szolgáló speciális munkahelyek felszerelését célzó intézkedések jegyzékének összeállítása, beleértve azon alapvető technológiai eszközök, technológiai és szervezési eszközök, eszközök, segédberendezések jegyzékének kidolgozását, amelyek használata biztosítja a fogyatékos személyek foglalkoztatását. a személy munkafunkciói;

a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek felszerelését célzó intézkedések jegyzékének végrehajtása, beleértve az alapvető technológiai berendezések, technológiai és szervezési eszközök, szerszámok és segédberendezések beszerzését, telepítését és konfigurációját.

Ugyanakkor a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek felszerelése nem zavarhatja más munkavállalók munkavégzését.

Ezt a bekezdések és a Munkahelyek felszerelésének alapvető követelményei jóváhagyták.

A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek felszerelésére vonatkozó követelményeket az adott fogyatékos személy károsodott funkcióinak és élettevékenységének korlátainak jellegétől, valamint a munkakör beosztásától, a munka jellegétől és az általa végzett munkavégzési funkcióktól függően kell alkalmazni. fogyatékos személy.

És így

1. Igen, legális, ha ez a munkahely beleszámít a fogyatékkal élők kvótájába. A munkáltató önállóan határozza meg a kvóta szerinti állások elosztásának módját.

2. Ha az IPRA nem szabályozza a fogyatékkal élő munkavállaló munkahelyének megszervezésének sajátosságait, akkor követnie kell a jóváhagyottakat.

A leírt helyzetben a bemutatott szövegből arra a következtetésre juthatunk, hogy a munkavállaló számára könnyű munkát kell biztosítani, vagy irodai környezetben kell dolgozni.

Könnyű munka, ha nem csinálod:

kemény munka;

 éjszakai munka;

 túlóramunka;

Részletek a Személyzeti Rendszer anyagaiban:

1. Helyzet: Mi a könnyű munka

A törvény erre a kérdésre nem ad egyértelmű választ.

Ugyanakkor az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve további garanciákat ír elő bizonyos munkavállalói kategóriák számára, különösen azok számára, akiket egészségügyi okokból könnyű munkára kell áthelyezni ( ). Ez a cikk garantálja az ilyen munkavállalók korlátozását a nehéz munkában, a káros és (vagy) veszélyes munkakörülmények között végzett munkában, az éjszakai munkában, valamint a túlórában. Könnyű tehát a munka, ha nem teszed:

kemény munka;

káros és (vagy) veszélyes munkakörülmények között végzett munka;

 éjszakai munka;

 túlóramunka;

 egyéb olyan munkavégzés, amely a munkavállaló számára jogszabályban vagy orvosi igazolásban meghatározott korlátozásokkal jár.

Listája nehéz, káros és veszélyes munka amelyet különösen az Orosz Föderáció kormányának határozatai és. A munkakörülmények károsnak vagy veszélyesnek is minősíthetők.

Ivan Shklovets

A Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat helyettes vezetője

2. Helyzet: A megváltozott munkaképességű munkavállalók munkájának elfogadása, megszervezése

A fogyatékkal élők munkájának jellemzői

Milyen funkciók állnak rendelkezésre a fogyatékkal élő munkavállalók számára?

A jogszabály olyan speciális normákat ír elő, amelyek az általánoshoz képest speciális munkavédelmet biztosítanak munkaügyi normák. Ezek az előnyök szükségesek biztonságos szervezet fogyatékos emberek munkafolyamata és rehabilitációjuk.

Minden funkció több csoportra osztható:

Tilos azonban a munkavállalókkal szembeni bármilyen hátrányos megkülönböztetés fogyatékosság alapján. A fogyatékkal élő munkavállalók munkajogokat élveznek teljesen, beleértve a munkaképesség megkülönböztetés nélküli használatának jogát ( ).

Figyelem: előírják a fogyatékkal élőkkel végzett munka megszervezésének megsértését, beleértve a fogyatékkal élők munkavédelmi normáinak be nem tartását (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1. cikke).

Munkakvóták

Hogyan lehet betartani a fogyatékkal élők felvételére megállapított kvótákat

A fogyatékkal élők azon állampolgárok kategóriájába tartoznak, akik különösen rászorulnak a szociális védelemre, és nehezen találnak munkát. Számukra a jogszabály további foglalkoztatási garanciákat biztosít (,). Így a legalább 35 főt foglalkoztató szervezeteknek meg kell felelniük a regionális jogszabályok által a fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvótáknak. Csak a fogyatékkal élők állami egyesületei és az általuk létrehozott szervezetek, ideértve az üzleti társaságokat és társaságokat is, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők állami egyesületének hozzájárulásából áll, mentesülnek a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kötelező kvóta alól.

A kvóta mérete a szervezet átlagos alkalmazotti létszámának százalékában van megadva, és lehet:

 legalább 2, de legfeljebb 4 százalék a 100 fő feletti szervezeteknél;

 legfeljebb 3 százalék a 35 és 100 fő közötti létszámmal rendelkező szervezetek esetében.

A kvóta számításánál az átlagos foglalkoztatotti létszámba nem számítanak bele azok a munkavállalók, akiknek a munkakörülményei károsnak minősülnek, ill veszélyes körülmények között eredményeknek megfelelően dolgozni.

A szervezet megállapított kvótái alapján önállóan. A konkrét munkakörök kiosztásának eljárását például helyi törvényben kell rögzíteni. Ugyanakkor a megváltozott munkaképességűek számára meghatározott munkahelyek száma megállapítható úgy, hogy az átlagos létszám minden egyes változásával ne változzon a helyzet. A munkáltató azon kötelezettsége, hogy a fogyatékkal élők számára a kvótán belül munkahelyeket teremtsen és allokáljon, nem függ a fogyatékkal élők foglalkoztatási kérelmének tényétől és az ilyen kérelmek számától (lásd).

A szervezetek havi tájékoztatást adnak a foglalkoztatási szolgálatnak a betöltetlen állások elérhetőségéről, helyi aktusok, amely ezekről a munkakörökről és a fogyatékkal élők kvóta teljesítéséről tartalmaz információkat (,).

A fogyatékkal élőkre vonatkozó kvóták teljesítéséről szóló jelentési határidőket és formanyomtatványokat a területi hatóságok határozzák meg. Például a moszkvai régióban és jóváhagyták azokat, amelyeket a munkáltatóknak havonta be kell nyújtaniuk a szervezet székhelye szerinti munkaügyi központnak a jelentési hónapot követő hónap 10. napjáig.

Ugyanakkor Moszkvában más rend működik. A munkáltatók a jóváhagyott információkat adják meg. Ezen túlmenően az abban szereplő információkat hónaponként állítják össze, és negyedévente nyújtják be - legkésőbb a jelentési negyedévet követő hónap 30. napjáig. Ezt a jóváhagyott szabályzat tartalmazza.

Az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságaira ruházzák a megállapított kvótán belül a fogyatékkal élők foglalkoztatásának felügyeletét és ellenőrzését ellenőrzési joggal a lakosság foglalkoztatásának elősegítése terén (). jóváhagyásra került a megállapított kvóta keretein belül az ellenőrzési joggal rendelkező fogyatékkal élők foglalkoztatásának felügyeleti és ellenőrzési funkciója. Az ellenőrzések általában ugyanazok a szabályok szerint zajlanak, mint a munkaügyi felügyelőség által végzett ellenőrzések.

Munkakörülmények

Milyen munkakörülményeket kell biztosítania egy szervezetnek a megváltozott munkaképességű munkavállalók számára?

A felvett fogyatékkal élők számára a munkáltatónak elfogadható ( ). A fogyatékkal élők számára elfogadható munkakörülményeknek meg kell felelniük a következő követelményeknek:

Ezenkívül a fogyatékkal élő munkavállalók számára garantált:

 a fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés tilalma minden olyan kérdésben, amely a foglalkoztatás minden formájával kapcsolatos, beleértve a toborzási, felvételi és foglalkoztatási feltételeket (mind az állami, mind a magánszektorban), a munkahely megtartását, az előléptetést;

 a tisztességes és kedvező feltételek munka, ideértve az esélyegyenlőséget és az egyenlő értékű munkáért egyenlő díjazást, a biztonságos és egészséges körülmények munkaerő;

 a végrehajtás biztosítása munkajogok, beleértve a szakmai egyesületekhez való jogot;

 hozzáférést általános programok műszaki és szakmai tanácsadás, elhelyezkedési szolgáltatások, valamint szakképzés és továbbképzés;

 ésszerű alkalmazkodás biztosítása a munkahelyen;

 a szakmai és készség-rehabilitáció, a munkahely megtartása és a munkába való visszatérés programok ösztönzése.

Ilyen garanciákat a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény állapít meg.

Figyelem: ha a munkáltató nem biztosítja a fogyatékkal élők számára a törvény által megállapított egészségügyi előírásokat, ez az egészségügyi és járványügyi jólét biztosítására vonatkozó jogszabályok megsértését jelenti. A szabálysértésért adminisztratív felelősséget kell vállalni.

Az ellenőrzés során a Rospotrebnadzor alkalmazottai bírságot szabhatnak ki:

 a szervezet tisztviselője (például vezető) 500-1000 rubel összegben;

 szervezés - 10 000 és 20 000 rubel között. vagy tevékenység felfüggesztése legfeljebb 90 napra;

 vállalkozó – 500-1000 rubel. vagy tevékenység felfüggesztése legfeljebb 90 napra.

A fogyatékkal élők rehabilitációs programja tartalmaz egy kötelező részt szakmai rehabilitáció vagy habilitáció, amely a munkakörülményekre vonatkozik, és magában foglalja:

 segítségnyújtás a foglalkoztatásban;

Ez a következtetés vonható le a jóváhagyott.

A szakmai rehabilitációról szóló rész kitöltésének célja:

 alkalmazkodás az előző munkahelyhez;

 alkalmazkodás az előző munkahelyhez megváltozott munkakörülmények mellett;

 fogadás új szakma(szakterületek);

 megfelelő munkahely kiválasztása;

 speciális munkahely kialakítása.

Ez alól kivételt képez az alkalmazottak számának vagy létszámának csökkentése. Ebben az esetben egyenlő munkatermelékenység és képzettség mellett a munkavállalók egyéb kategóriái mellett a munkában maradást előnyben részesítik azok a munkavállalók, akik ennek a munkáltatónak munkahelyi sérülés ill Foglalkozási betegség. Ezt a 179. cikk tartalmazza Munka Törvénykönyve RF.

Nina Kovyazina

osztály igazgatóhelyettese orvosi oktatásés az orosz egészségügyi minisztérium egészségügyi személyzeti politikája

Tisztelettel és kényelmes munkát kívánva: Evgenia Ilyina,

HR rendszer szakértő

Érvénytelennek kell ismerni: A moszkvai régió N 63/99-OZ törvénye „A fogyatékkal élők és a fiatalok foglalkoztatásának kvótáiról a moszkvai régióban”; A moszkvai régió N 86/2000-OZ törvénye „A moszkvai régió „A fogyatékkal élő személyek és fiatalok foglalkoztatási kvótáiról a moszkvai régióban” törvényének módosításáról; A moszkvai régió N 55/2002-OZ törvénye „A Moszkvai Régió Törvényének módosításáról és kiegészítéséről „A fogyatékkal élők és fiatalok foglalkoztatására vonatkozó kvótákról a moszkvai régióban”; A moszkvai régió N 165/2004-OZ törvénye „A moszkvai régió „A fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatási kvótáiról a moszkvai régióban” törvény módosításáról. A moszkvai régió kormányzója B.V.

22. cikk. Speciális munkahelyek fogyatékkal élők foglalkoztatására

A fogyatékkal élők közé tartoznak az Orosz Föderáció állampolgárai, akikre munkakvótát alkalmaznak, Külföldi állampolgárok valamint Moszkva városának területén állandó lakóhellyel rendelkező, a megállapított eljárásnak megfelelően fogyatékosnak elismert hontalanok, akiknek ajánlása van a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programjának megfelelő munkára. 1.6. Egy szervezet átlagos alkalmazotti létszáma tartalmazza a teljes munkaidőben foglalkoztatottakat, kivéve a külső részmunkaidős munkavállalókat és a polgári szerződés alapján munkát végző vagy szolgáltatást végző személyeket. 1.7. A Szervezetben dolgozó fogyatékkal élők számára a munkáltató a fogyatékos személy egyéni rehabilitációs programjának megfelelően megteremti a szükséges munkakörülményeket.
1.8. A megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkakörök listáját a Szervezet a létrehozásuk időpontjában hagyja jóvá. 2.

Havonta jelentse a fogyatékkal élők állásait

A 90. számú törvényt különösen az ilyenként elismert fogyatékkal élők tekintetében hajtják végre szövetségi intézmények orvosi és szociális vizsgálat, az Orosz Föderáció Kormánya által meghatározott módon és feltételekkel Munkáltatók, függetlenül a szervezetek szervezeti és jogi formáitól és tulajdoni formáitól, kivéve a fogyatékkal élők állami egyesületeit és az általa létrehozott szervezeteket. azok, ideértve az üzleti társaságokat és társaságokat is, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők állami egyesületének hozzájárulásából áll, saját költségükön kvótaalapú munkát szerveznek Moszkvában. a kvóta) fogyatékkal élők esetében a megváltozott munkaképességű személyek munkáltató általi foglalkoztatása, akiknek munkaszerződés megkötésével megerősített munkajavaslata van, jelenlegi hónap legalább 15 nap volt.. Tehát a bekezdés szerint.

Moszkva városai

A munkaadók felelőssége A hatályos jogszabályok nem rendelkezik arról, hogy a fogyatékossággal élő személyek munkahelyteremtési kötelezettségét felváltsa az ilyen helyek más munkáltatókkal vagy állami egyesületekben történő megszervezésének pénzügyi kötelezettsége. Ez a gyakorlat azonban fennállt 2005. augusztus 10-én az 5-G05-45 sz. Legfelsőbb Bíróság Az Orosz Föderáció az ilyen jogi rendelkezéseket a törvénnyel ellentétesnek ismerte el - jellemzői szerint az ilyen fizetés olyan adó jellemzőivel rendelkezik, amelyről nem rendelkezik. Adószám Orosz Föderáció. Továbbra is vitatott a kvóta teljesítésének elmulasztása abban az esetben, ha a megváltozott munkaképességű munkavállalókat nem alkalmazzák a kiosztott munkakörökben, ha azok rendelkezésre állnak, mivel a kvótamunkahelyekre a személyzet kiválasztása nem a munkáltató feladata.

Munkakvóták fogyatékkal élők számára

Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 5.42. cikke előírja a felelősséget azért, ha a munkáltató nem teljesíti a fogyatékkal élők kvóta szerinti foglalkoztatására vonatkozó munkahelyteremtési vagy -kiosztási kötelezettségét, valamint ha a munkáltató megtagadja a fogyatékkal élő személy alkalmazását a megállapított kvótát. Moszkva város közigazgatási szabálysértési törvénykönyve háromezer és ötezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását írja elő a tisztviselőkre; tovább jogalanyok- harmincezertől ötvenezer rubelig. Rendszeresen ellenőrzik a munkáltatókat a foglalkoztatásról szóló szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés érdekében, és az ügyészség megfelelő keresetet nyújt be a bíróságon.

Álláskvóták (berg o.)

A legalább 35 és legfeljebb 100 alkalmazottat foglalkoztató munkáltatók számára az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai az átlagos létszám legfeljebb 3%-ának megfelelő kvótát állapíthatnak meg a fogyatékkal élők felvételére. Ha a munkáltatók a fogyatékkal élők állami szövetségei és az általuk létrehozott szervezetek, ideértve az üzleti társaságokat és társaságokat is, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők állami egyesületének hozzájárulásából áll, ezek a munkáltatók mentesülnek a kötelezettség alól. a fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvóta betartása A kvóta konkrét nagyságát az Orosz Föderáció vonatkozó alanyának jogszabályai határozzák meg. Például a városban Szentpéterváron a kvóta megállapításával kapcsolatos kapcsolatok a fogyatékkal élők foglalkoztatását Szentpétervár 2003. május 27-i törvénye szabályozza.

A kvótahelyek közül hány legyen különleges?

Fogyatékkal élők foglalkoztatásához az alábbi munkahelyeket kell kiválasztani: szám Munkahely megnevezése (beosztás) A megváltozott munkaképességű személy munkáját szervező munkahelyi berendezés jellemzői 1 Pénztáros Ergonómia fogyatékkal élők részére az egyéni rehabilitációs programnak megfelelően 2 Vezető Ergonómia fogyatékkal élők számára az egyéni rehabilitációs programnak megfelelően 2. HR osztályvezető E.S. Gromova 2 fő megváltozott munkaképességű személy – ideértve a foglalkoztatási szolgálat által kiküldötteket is – felvételét a megállapított keretszámnak megfelelően. 3. Fenntartom az irányítást jelen megbízás végrehajtása felett.

Bázis:

• jegyzet-kalkuláció a HR osztály vezetőjétől E.E. Gromovoy 2014. 02. 05. 5. sz.

Rendező A.V. Lvov A megrendelést felülvizsgálta: főkönyvelő 2014.02.05. A.S. Glebova HR osztályvezető 2014.02.05. E.E.

A kvótajelentések régiónként változhatnak, és általában a következő jelentéseket tartalmazzák:

• Tájékoztatás a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására létrehozott vagy kiosztott munkahelyekről Információk a helyi előírások amelyek információkat tartalmaznak ezekről a munkahelyekről.
• Kvótajelentések
• Tájékoztatás a munkaerő-szükségletről, a fogyatékkal élők foglalkoztatásához rendelkezésre álló állások (üres állások) elérhetőségéről.

Különféle jelentések állnak rendelkezésre - havi, negyedéves, éves. Moszkvában a jelentés egy részét benyújthatja email. A beszámolási kötelezettségek konkrét listáját nyomon kell követni a munkaügyi központ területi osztályán.

A fogyatékkal élő személy GOST kiválasztását, akinek speciális munkahelyet hoznak létre, egészségi állapotának, egyéni képességeinek és preferenciáinak tanulmányozása alapján végzik el, beleértve az adott munkahelyen végzett munkát is, amelyeket az egyénisége alapján határoznak meg. rehabilitációs program, orvosi jelentés, valamint személyes interjú és szűrés. Így a speciális munkahely egy meghatározott munkahely, amelyet az adott fogyatékkal élő személy fogyatékosságainak figyelembevételével kell felszerelni. Bekezdések alapján. a) pont (2) bekezdése értelmében a fogyatékos személy speciális munkahelyi felszerelésekre (berendezésekre) vonatkozó igényeinek elemzése a fogyatékos személy egyéni rehabilitációs programjában foglalt információk alapján történik. .

Fontos

Hatékony eszköz Ilyen beavatkozás a fogyatékkal élők számára kötelező álláskvóta. A kvóták egy kiegészítő foglalkoztatási intézkedés, amelynek célja, hogy további garanciákat nyújtson a fogyatékkal élők munkához való jogához és szociális védelméhez. A munkáltató a jogszabályban meghatározott eljárás szerint a megváltozott munkaképességű munkavállalók célzott felvételére munkahelyet tart fenn.

Az 1995. november 24-i N 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény (a továbbiakban: 181-FZ) értelmében a munkáltató köteles létrehozni és felszerelni (felszerelni). ) speciális munkahelyek fogyatékkal élők számára. Az ilyen munkahelyek minimális számát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai határozzák meg minden egyes vállalkozás, intézmény, szervezet számára a fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvótán belül (N 181-FZ 22. cikk).
Felhívjuk figyelmét, hogy a Kvótaközpont összefoglaló statisztikai és egyéb jelentéseket készít a megállapított kvóták munkáltatók általi végrehajtásáról, valamint javaslatokat tesz az álláskvóták kérdésére a Moszkvai Munkaügyi és Foglalkoztatási Minisztérium számára, amely koordinálja a munkakvóták kérdését Moszkvában (2.10. pont). N 742-PP rendelet. A Kvóta Központ által készített statisztikai jelentések, a város érdekelt végrehajtó hatóságainak javaslatai.

Moszkva, az állami és egyéb szövetségeket Moszkva város Munkaügyi és Foglalkoztatási Minisztériumához kell benyújtani, amely koordinálja a moszkvai munkahelyek kvótáival kapcsolatos munkát (N 742-PP rendelet 2.11. pontja). A kvótaközpont a Moszkva város Munkaügyi és Foglalkoztatási Minisztériuma.

Moszkva, koordinálja a munkakvótákkal kapcsolatos munkát a városban.

A munkáltató csak abban az esetben köteles a munkahelyet fogyatékos személy speciális munkahelyeként berendezni, ha a sérült funkcióinak jellege és élettevékenységének korlátai a fogyatékos személy egyéni rehabilitációs programja szerint speciális felszerelést (berendezést) igényelnek. Indoklás: Az Art. Az 1995. november 24-i N 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény (a továbbiakban: N 181-FZ törvény) 22. cikke értelmében a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkák olyan munkák, amelyek további kiegészítést igényelnek. munkaszervezési intézkedések, ideértve a fogyatékossággal élő személyek egyéni képességeinek figyelembevételével az alap- és segédberendezések, a műszaki és szervezési felszerelések, a kiegészítő felszerelések és a technikai eszközök biztosítását. Az Art. Az N 181-FZ törvény 22. cikke értelmében a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek minimális számát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai határozzák meg minden egyes vállalkozásra, intézményre, szervezetre a fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvótán belül. Például a Leningrádi Terület területén a Leningrádi Terület kormányának 2006. június 26-i N 195 „A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek létrehozásáról” szóló rendelete megállapította a speciális munkahelyek minimális számát a megállapított kvótát, és a Moszkvai Régió területén a Moszkvai Regionális Munkaügyi Osztály 2012. december 28-i N 70-„A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek minimális számának létrehozásáról” szóló rendelete alapján - az alkalmazottak számától függően a szervezet. Megjegyzendő azonban, hogy az Art. Az N 181-FZ törvény 22. §-a szerint a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyeket a munkáltatók látják el (felszerelik), figyelembe véve a fogyatékkal élők károsodott funkcióit és élettevékenységük korlátait, az ilyen felszerelésekre vonatkozó alapvető követelményekkel összhangban ( felszerelése), amelyet a szövetségi végrehajtó szerv határozza meg, amely a lakosság munka- és szociális védelmével kapcsolatos állami politika és jogi szabályozás kidolgozásának és végrehajtásának feladatait látja el. A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek felszerelésének alapvető követelményeit, figyelembe véve a sérült funkciókat és élettevékenységük korlátait, az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 2013. november 19-i N 685n számú rendelete (a továbbiakban: Követelmények). A Követelmények 2., 3. pontja alapján a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatását szolgáló speciális munkahelyek felszerelését (felszerelését) a munkáltató egy meghatározott fogyatékos személy, valamint fogyatékos személyek csoportja részére egyedileg végzi, figyelembe véve olyan tényezők, mint az adott fogyatékkal élő személy károsodott funkcióinak jellege és életkorlátozásai, foglalkozása (beosztása), fogyatékos személy által végzett munka jellege munkaügyi funkciók. Ezenkívül a „speciális munkahely létrehozása fogyatékkal élők számára” kifejezést a GOST R 52874-2007 „Speciális munkahely a látássérültek számára. Fejlesztési és karbantartási eljárás” (a Rostechregulirovanie december 27-i rendeletével jóváhagyva) 3.1. , 2007 N 552-st) (a továbbiakban: GOST), amely szerint ez a kiválasztás, beszerzés, telepítés és adaptálás szükséges felszerelést, a fogyatékkal élők hatékony foglalkoztatását biztosító rehabilitációs és rehabilitációs intézkedések végrehajtásának kiegészítő eszközei, felszerelései és technikai eszközei, figyelembe véve egyéni képességeiket olyan munkakörülmények között, amelyek megfelelnek a fogyatékos személy munkavégzésre történő rehabilitációjának egyéni programjának. A GOST 6.1.4. pontja szerint a fogyatékkal élő személy kiválasztását, akinek speciális munkahelyet hoznak létre, egészségi állapotának, egyéni képességeinek és preferenciáinak tanulmányozása alapján kell elvégezni, beleértve az adott munkahelyen végzett munkát is, melyeket egyéni rehabilitációs programja, orvosi következtetése, valamint személyes interjúk és tesztek alapján határoz meg. Így a speciális munkahely egy meghatározott munkahely, amelyet az adott fogyatékkal élő személy fogyatékosságainak figyelembevételével kell felszerelni. Bekezdések alapján. A Követelmények "a" 2. pontja kimondja, hogy a fogyatékkal élő személy speciális munkahely berendezései (berendezései) iránti szükségleteinek elemzése a fogyatékos személy egyéni rehabilitációs programjában foglalt információk alapján történik. Vagyis ahhoz, hogy a munkáltató felmérje a speciális munkahely megszervezésének szükségességét, egyéni rehabilitációs program ill
Tiltva Van olyan bírósági ügy, amelyben a bíróság hasonló következtetést von le (lásd az Omszki Regionális Bíróság 2013. december 11-i fellebbviteli határozatát a 33-8097/2013. sz. ügyben), amely a következő. Egy speciális munkahely megszervezése szigorúan egyéni jellegű. A fogyatékos személy akarata hiányában, akinek egyéni jellemzők speciális munkahely kijelölését igényli, a foglalkoztatással kapcsolatban a munkaügyi szolgálathoz vagy közvetlenül a munkáltatóhoz fordulhat, a munkáltató nem tehető felelőssé a speciális munkahely megszervezésének hiányáért. Ezenkívül a fogyatékkal élő személy fogyatékossága nem mindig igényel speciális felszerelést a munkahelyen. Ha a munkakör betöltetlen, akkor speciális munkahelyet csak akkor lehet szervezni, ha erre fogyatékos személyt vesznek fel, akinek egyéni jellemzői miatt speciális munkahelyet kell kijelölni. A fenti szabványok alapján tehát arra a következtetésre juthatunk, hogy fogyatékos személy foglalkoztatására csak akkor lehet speciális munkahelyet kialakítani, ha az ezen a munkahelyen dolgozó (erre a munkahelyre felvett) megváltozott munkaképességű személy egyéni adottságaiból adódóan igényel speciális felszerelést a munkahelyen. jellemzők.

A munkáltató a megváltozott munkaképességű személyek számára állást a megállapított keretszámnak megfelelően oszt ki. Köteles-e a munkáltató a meghatározott munkahelyeket fogyatékkal élők speciális munkahelyeként berendezni?