NGO közszervezet. Mik azok a non-profit szervezetek (NPO) Oroszországban

A civilizált világban a non-profit szervezetek, mint a kormány kemény befolyása alól kivont struktúrák, segítik az állampolgárok társadalmi problémáinak megoldását. Hazánkban jól ismert, hogy mi az a nonprofit szervezet. Ezek olyan különálló szervezetek, amelyek tevékenysége nem haszonszerzéssel jár, hanem kulturális, oktatási, karitatív, társadalmi és tudományos célokkal összefüggő feladatok megvalósítására irányul.

Az oroszországi nonprofit szervezetek speciális tevékenységi kört alkotnak. Főleg alapítványok és egyesületek, állampolgárok különböző szakszervezetei és egyesületei, költségvetési intézmények és szövetségek képviselik őket. A statisztikák azt mutatják, hogy jelenleg akár 500 ezer ilyen szervezet működik az Orosz Föderáció területén. Ebből 216 külföldi (mintegy 40 az USA-ból, a többi Olaszországból, Spanyolországból, Németországból, Kanadából, Franciaországból, Nagy-Britanniából és számos más országból).

Különös figyelmet kell fordítani a nonprofit szervezetek tevékenységének finanszírozásának módjára. Néhányan lelkiismeretes polgároktól kapnak forrást adomány formájában, de főleg munkájukat különböző támogatásokból fizetik. A külföldről pénzt fogadó nonprofit szervezetek az utóbbi időben alaposabb ellenőrzés alá kerültek, külön korlátozások vonatkoznak rájuk a regionális fiókok létrehozására. Ezenkívül az ilyen szervezetek gyakrabban válnak mindenféle ellenőrzés tárgyává. Idén tavasszal például mintegy 100 nonprofit szervezet tevékenységét ellenőrizték.

Szóval civil szervezet? Bíznunk kell bennük, és nem külföldi ügynökök, akiknek nem az a célja, hogy javítsák az életünket, hanem az, hogy egy idegen kultúrát és motivációt neveljenek belénk?

Ezek azok a kérdések, amelyek a nonprofit szervezetekről szóló törvény hatályba lépése után váltak aktuálissá. Újítás például az volt, hogy a politikához kapcsolódó, külföldről finanszírozott nonprofit szervezeteket „külföldi ügynökként” kellett regisztrálni. Ebből azonnal szó esett arról, hogy a kormány megpróbál "nyomást gyakorolni" a választásokat ellenőrző szervezetek munkájára.

Másrészt a szociológiai kutatások eredményei azt mutatják, hogy az orosz állampolgárok már megadták maguknak a választ arra a kérdésre, hogy mi is a nonprofit szervezet, és nagy bizalommal kezelik őket: a megkérdezettek fele kész részt venni különféle találkozókon, egyharmaduk hajlandó önkéntes lenni, egynegyede pedig új szervezetek létrehozását kezdeményezi.

Manapság sokan hallottak a nonprofit szervezetekről, amelyeket NPO-nak neveznek, de homályos fogalmuk van arról, hogy mik is ezek. Próbáljuk meg kitalálni, hogy mik azok a nonprofit szervezetek, mit csinálnak, milyen technológiákat használnak a munkájuk során, és valójában kik dolgoznak bennük, kinek van szüksége tevékenységükre és ki támogatja őket.

A jogban

A nonprofit szervezet olyan szervezet, amely tevékenységének fő célja nem a nyereségszerzés, és a kapott nyereséget nem osztja fel a résztvevők között.

A civil szervezetek tevékenysége a modern ember életének legszélesebb körét fedi le. A törvény kimondja, hogy:

Nonprofit szervezetek hozhatók létre társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos és menedzseri célok megvalósítására, az állampolgárok egészségének védelmére, a testkultúra és a sport fejlesztésére, az állampolgárok lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítésére, jogok védelmére. a polgárok és szervezetek jogos érdekei, viták és konfliktusok rendezésére, jogi segítségnyújtásra, valamint egyéb közhasznú célokra.

A 2010. május 4-én kelt 40-FZ szövetségi törvény bevezette a 2.1. záradékot, amely meghatározta a szociálisan orientált nonprofit szervezetek (SO NPO-k) egy speciális csoportját, pl. Az Orosz Föderációban társadalmi problémák megoldására és civil társadalom fejlesztésére irányuló tevékenységeket folytató nem kormányzati szervezetek. Vegyük észre, hogy sem az állami vállalatok, sem az állami vállalatok, sem a politikai pártok nem lehetnek társadalmi irányultságú nonprofit szervezetek, vagy inkább nem rendelkeznek ezzel a jogállással.

Ahhoz, hogy egy NPO SO NPO-vá váljon, szükséges, hogy a szervezet alapító okirataiban az alábbi tevékenységtípusokat rögzítsék, és ennek megfelelően a gyakorlatban a szervezet ilyen kérdésekkel foglalkozik. A „Non-profit szervezetekről” szóló szövetségi törvény 31.1. cikke meghatározza a SO nonprofit szervezetek tevékenységeinek listáját:

1. a polgárok szociális támogatása és védelme;
2. a lakosság felkészítése a természeti katasztrófák, környezeti, ember okozta vagy egyéb katasztrófák következményeinek leküzdésére, a balesetek megelőzésére;
3. segítségnyújtás természeti katasztrófák, környezeti, ember okozta vagy egyéb katasztrófák, társadalmi, nemzeti, vallási konfliktusok, menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek áldozatainak;
4. környezetvédelem és állatjólét;
5. történelmi, vallási, kulturális vagy környezeti jelentőségű objektumok (beleértve az épületeket, építményeket) és területek, temetkezési helyek védelme és a megállapított követelményeknek megfelelő karbantartása;
6. ingyenes vagy kedvezményes jogi segítségnyújtás állampolgárok és nonprofit szervezetek számára, valamint a lakosság jogi oktatása, az emberi és állampolgári jogok és szabadságok védelmét szolgáló tevékenységek;
7. az állampolgárok társadalmilag veszélyes magatartásformáinak megelőzése;
8. jótékonysági tevékenységek, valamint a jótékonyság és az önkéntesség előmozdítása terén végzett tevékenységek;
9. az oktatás, a felvilágosodás, a tudomány, a kultúra, a művészet, az egészségügy, a megelőzés és az állampolgárok egészségének védelme, az egészséges életmód népszerűsítése, az állampolgárok erkölcsi és pszichés állapotának javítása, a testkultúra és a sport, valamint ezek népszerűsítése területén végzett tevékenységek tevékenységek, valamint az egyén lelki fejlődésének elősegítése;
10. a társadalomban a korrupt magatartással szembeni intolerancia kialakulása; (A 2012. december 30-i N 325-FZ szövetségi törvény által bevezetett 10. záradék)
11. az etnikai együttműködés fejlesztése, az Orosz Föderáció népei identitásának, kultúrájának, nyelveinek és hagyományainak megőrzése és védelme; (A 2012. december 30-i N 325-FZ szövetségi törvény által bevezetett 11. záradék)
12. tevékenységek az Orosz Föderáció állampolgárainak hazafias, köztük katonai-hazafias oktatása terén. (A 2013. július 2-i N 172-FZ szövetségi törvény által bevezetett 12. cikk)

NPO nyomtatványok

2014. szeptember 1-jén változások léptek hatályba az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve) 1. részének 4. fejezetében, amely szerint minden jogi személy (mind a kereskedelmi, mind a nem jogi személy) nyereség) társaságokra és egységes jogi személyekre oszlanak (GK 65.1 cikk).

Vállalati jogi személyek (vállalatok)- olyan jogi személyekről van szó, amelyek alapítói (résztvevői) jogosultak bennük részvételre (tagságra) és legfőbb szervüket alkotni.

Így most a nonprofit szervezetek a következő szervezeti és jogi formákban hozhatók létre:

• állami szervezetek, amelyek magukban foglalják többek között a jogi személyként létrehozott politikai pártokat és szakszervezeteket (szakszervezeti szervezeteket), társadalmi mozgalmakat, állami amatőr testületeket, területi állami önkormányzatokat (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3. fejezetének 6. cikke);
• egyesületek (szakszervezetek), amelyek magukban foglalják többek között a nonprofit társaságokat, az önszabályozó szervezeteket, a munkáltatói szövetségeket, a szakszervezeti szövetségeket, a szövetkezeteket és az állami szervezeteket, a kereskedelmi és ipari, közjegyzői és ügyvédi kamarákat (Ptk. 4. fejezet 6. §). az Orosz Föderáció);
• kozák társaságok szerepel az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásában (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 6. fejezetének 6. bekezdése);
• az Orosz Föderáció bennszülött népeinek közösségei(Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3. fejezetének 6. bekezdése).

Egységes jogi személyek- ezek olyan jogi személyek, amelyek alapítói nem válnak résztvevővé és nem szereznek tagsági jogot bennük. A nonprofit szervezetek a következő szervezeti és jogi formákban hozhatók létre:

• alapok, amelyek közé tartoznak a köz- és jótékonysági alapítványok (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. fejezetének 7. cikke);
• intézmények, amelyek magukban foglalják az állami intézményeket (beleértve az állami tudományos akadémiákat), az önkormányzati intézményeket és a magánintézményeket (beleértve az állami) intézményeket (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. fejezetének 7. cikke);
• autonóm nonprofit szervezetek (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3. fejezete, 7. bekezdés);
• vallási szervezetek (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 4. fejezetének 7. bekezdése).

Támogató intézkedések

1. pénzügyi, vagyoni, információs, tanácsadási támogatás, valamint szociális orientációjú nonprofit szervezetek alkalmazottainak és önkénteseinek képzése, szakmai kiegészítő képzése;
2. szociálisan orientált nonprofit szervezetek adó- és illetékfizetési kedvezmények biztosítása az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályoknak megfelelően;
3. az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése szociálisan orientált non-profit szervezetektől az Orosz Föderációnak az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről szóló jogszabályai által meghatározott módon, az állami és önkormányzati igények;
4. a társadalmi irányultságú nonprofit szervezeteknek anyagi támogatást nyújtó jogi személyek adó- és illetékfizetési kedvezményekkel való ellátása az adó- és illetékjogszabályoknak megfelelően.

Valamint állami hatóság és önkormányzati szerv állami vagy önkormányzati vagyont is átadhat SO NPO birtokába és (vagy) használatába, amelyet csak rendeltetésszerűen szabad felhasználni.

A gyakorlatban egy ilyen támogatási intézkedés nem kellően kidolgozott, hiszen az önkormányzat tevékenységének célja a „nyereség kincstárba vonzása”, a nonprofit szektor tevékenysége pedig nem irányulhat nyereségszerzésre. Ezért nem kifizetődő az önkormányzati ingatlan bérbeadása SO NPO-knak, ha pénzt használnak intézkedésként. Van egy másik álláspont is a tisztségviselők részéről, hogy mivel egy NPO alapítói úgy döntöttek, hogy létrehozzák, így gondoskodniuk kell arról, hogy a szervezetnek legyen saját helyisége. Ez az álláspont részben a vizsgált törvény 26. §-án alapul, ahol a nonprofit szervezetek vagyonának keletkezési forrásaként a következőket tüntetik fel:

• rendszeres és egyszeri nyugták az alapítóktól (résztvevőktől, tagoktól);
• önkéntes vagyoni hozzájárulások és adományok;
• áruk, munkák, szolgáltatások értékesítéséből származó bevétel;
• részvények, kötvények, egyéb értékpapírok és betétek után kapott osztalék (bevétel, kamat);
• nonprofit szervezet vagyonából származó bevétel;
• egyéb, törvény által nem tiltott nyugták.

Saját üzleti tevékenység

A törvény lehetőséget ad a nonprofit szervezetek számára, hogy üzleti tevékenységet folytassanak, de „csak abban az esetben, ha ez azon célok elérését szolgálja, amelyekre létrehozták, és megfelel a meghatározott céloknak, feltéve, hogy ezt a tevékenységet az alapító okiratokban feltüntetik”. Szükséges, hogy a nyereséget termelő nonprofit szervezet tevékenysége megfeleljen a nonprofit szervezet létrehozásának céljainak.

De néha a gyakorlatban olyan helyzet áll elő, amikor a társadalmi aktivisták nem állnak készen arra, hogy szolgáltatásaikkal piacra lépjenek, és ennek számos oka van. A fő nem a világnézet megváltoztatására való hajlandóság. A tradicionális társadalmi aktivista jót tesz, azért teszi, mert ez a szükséglete, ez a szellemi világának lényege. És szembesül azzal a ténnyel, hogy ezt a szolgáltatást biztosítani kell - „jó cselekedeteket tenni” pénzért, azaz bizonyos százalékért. Ez a helyzet hasonló ahhoz, ami most az oktatási rendszerben történik: a pedagógusoknak kitartóan magyarázzák, hogy nem a gyerek nevelése és nevelése a feladatuk, hanem egy „oktatási szolgáltatás”, ahol a tanár eladóként működik. Ez a megközelítés sok ember, természeténél fogva miniszter számára elfogadhatatlan.

Ugyanakkor a nonprofit szervezetek által nyújtott szolgáltatásokat ilyen vagy olyan módon szabványosítani és rendszerezni kell, ez különösen akkor fontos, ha ennek a szolgáltatásnak a költségét kell kiszámítani. Az állam elvárja, hogy a nonprofit szervezetek a szolgáltatási piac átlagánál legalább 20-30%-kal olcsóbban állítsák elő szolgáltatásaikat. Ezenkívül, ha egy nonprofit szervezet támogatást kap a karéliai kormánytól, akkor vállalja, hogy a bejelentett szolgáltatást ingyenesen biztosítja a régió lakosságának.

Személyi kérdés – Ki dolgozik a nonprofit szervezetnél

A szociális partnerségben nagyon fontos az eredmények elérése iránti vágy. Egy dolog megvédeni a politikai jogokat és csevegni, és egy másik dolog a gyakorlati problémákat a helyszínen megoldani. Fontos, hogy a hatóságok tevékenységét ne önkéntesek, civil szervezetek vezetői segítségével pótoljuk, hanem közös erővel oldjuk meg a problémákat.

Ugyanakkor manapság a legtöbb civil szervezet felkészületlen a szisztematikus gyakorlati tevékenységekre, amelyek célja a problémák megoldása. Ehelyett a szervezetek egy sor tevékenységet hajtanak végre, amelyek gyakran nem kapcsolódnak egymáshoz. És csak egy bizonyos idő elteltével a szervezet elkezdi felvázolni NPO stratégiai céljait. Egy nonprofit szervezet tevékenységi céljainak felülvizsgálata gyakran az átszervezéshez és a felszámoláshoz is vezet.

Ahhoz, hogy a nonprofit szervezetek tevékenysége egy újabb szintre kerüljön: a kis, szinte spontán projektektől a szisztematikus munkáig, olyan képzett munkaerőre van szükség, aki nemcsak a rendezvény megszervezésére, hanem kellő vezetői kompetenciával is rendelkezik. A karél valóság körülményei között, amely gyakorlatilag nem különbözik az oroszországi átlagtól, leggyakrabban a társadalmi-gazdasági kérdések megoldására létrehozott non-profit szervezetekben, önkéntesekben, érzelmes emberekben, akiket érdekelnek a társadalom szolgálatának kérdései, a munka. . Ezek az emberek általában a szociális szférában dolgozók: oktatás és tudomány, kultúra és művészet. Kivéve a szakmai egyesületeket és a nonprofit szervezeteket, amelyek alapvetően kereskedelmi szervezetek, de nonprofit szervezetként vannak bejegyezve.

A nonprofit szervezet vezetőjének a stratégiailag fontos döntések meghozatala mellett jogi, gazdasági és társadalompolitikai téren is fel kell készülnie. A hatályos jogszabályok szerint a nonprofit szervezet vezetője úgy felel, mint egy jogi személy vezetője. Ráadásul egy nonprofit szervezet tevékenysége az orosz valóságban teljes mértékben a vezetőjétől függ. Mivel a munka általában nincs rendszerezve, a folyamatok hibakeresése nem történik meg, a kommunikáció spontán módon történik, és minden alkalommal ugyanaz a helyzet ismétlődik, ugyanazok a nehézségek merülnek fel, ugyanazok a hibák. Az NPO-szakemberek funkcionális felelőssége nincs meghatározva, és gyakran maga a vezető egy személyben látja el a könyvelő, a szervező, az előadó stb.


Ő egy isten, ő arató, ő egy pap.

következtetéseket

Manapság a nonprofit szektor szakmai személyzetének képzését maguk a nonprofit szervezetek (orosz és külföldi) és egyes egyetemeken a „szociális munka” szakterületen végzik. Ez a munka azonban nem szisztematikus jellegű, és nem biztosítja a személyzet állandó beáramlását a nonprofit szektorba, mivel a nonprofit szervezetekben végzett munka a legtöbb esetben nem hoz sok bevételt.

Úgy tűnik, ahhoz, hogy a nonprofit szektor az állam valódi partnerévé váljon a kulcsfontosságú társadalmi-gazdasági kérdések megoldásában, meg kell teremteni a feltételeket a folyamatos fejlesztéséhez. Ez, mint már említettük, magában foglalja a szakszemélyzet képzését, átképzését, a világos és pontos finanszírozási rendszert, a vagyoni, adminisztratív és információs támogatás intézkedési rendszerét. Amíg az NPO rendszerében nincs infrastruktúra, addig nagyon nehéz az ipar fejlődéséről beszélni.

A nonprofit szervezeteknek maguknak is többet kell foglalkozniuk a környezettel - mind a kommunikáció, mind a szisztematikus munka szempontjából, növelniük kell a közvélemény tevékenységükbe vetett bizalmát, és hosszú távú tervezésbe és együttműködésbe kell lépniük. Az önkéntesek vonzása és új tagok bevonása a szervezeteikbe a nonprofit szektor fejlesztésének egyik mechanizmusa. Az emberek már megérettek arra, hogy a helyi közösség problémáinak megbeszéléséről azok megoldására térjenek át.

A nonprofit szervezetek szakszervezetekké, egyesületekké egyesítése is hozhat bizonyos eredményeket, hiszen az erőfeszítések összevonásával az eredmény jelentősebbé válik. Még most is látunk eredményeket a civil szervezeti forrásközpontok összehangolt munkájából, de az ilyen forrás- és módszertani központok száma, különösen a régiókban, egyértelműen nem elegendő.

A nonprofit szervezetek formái közötti különbségeket az orosz jogszabályok a kereskedelmi szervezetekhez képest szélesebb jellemzők határozzák meg. Ezek a jellemzők magukban foglalják a karaktert

a szervezet céljai,

az alapítók tulajdonjogai,

az alapítók összetétele,

szervezeti tagság megléte vagy hiánya.

A nyereségfelosztás tilalma a nonprofit szervezetek minden formájára azonos. Ugyanakkor a piacgazdasággal rendelkező országok jogszabályai általában pozitív jellemzőket tartalmaznak egy adott vállalkozás létrehozásának és működésének lehetséges céljairól. Az európai és az amerikai jogszabályok háromféle célt különböztetnek meg, nevezetesen a társadalom javát és a közérdek előmozdítását, a tagok hasznát és a kölcsönös előnyök biztosítását, valamint a vallási célokat.

A számhoz célokat vagy tevékenységi területek, amelyek általában a társadalom számára előnyösnek minősülnek, a következőket foglalják magukban: egészségügy, oktatás, tudomány, kultúra, művészet, oktatás, fegyveres környezet védelme, emberi jogok védelme.

Olyan szervezetek, amelyek létrehozásának célja összefügg az érdekek biztosítása E szervezetek tagjai a következők: szakszervezetek és társaságok, gazdasági társaságok, szakmai szövetségek és kamarák, klubok, veteránok szövetségei stb.

Az orosz jogszabályok szerint nonprofit szervezetek hozhatók létre társadalmi, karitatív, kulturális, valamint oktatási, tudományos és menedzseri célok, egészségvédelem, valamint a testnevelés és sport fejlesztése érdekében. Az állampolgárok lelki és egyéb nem vagyoni szükségleteinek kielégítése, jogok és jogos érdekek védelme, jogi segítségnyújtás, valamint egyéb közhasznú célokra. A nonprofit szervezetek a következők:

fogyasztói szövetkezet

állami vagy vallási szervezet

Nem kereskedelmi partnerség

autonóm nonprofit szervezetek

intézmények

Állapot vállalat

jogi személyek egyesületei egyesületekké vagy szakszervezetekké.

A nonprofit szervezetek formáinak e listája nem teljes, és szövetségi törvények egészíthetik ki.

Fogyasztói szövetkezet - állampolgárok és jogi személyek önkéntes egyesülete tagsági jogviszony alapján, résztvevői anyagi és egyéb szükségleteinek kielégítése érdekében. A fogyasztói szövetkezet létrehozása a tagok vagyoni hozzájárulásának összevonásával valósul meg. E szövetkezet tagjai a kötelezettségeiért másodlagos felelősséget viselnek.

Köz- és vallási szervezetek az állampolgárok önkéntes egyesületei, amelyek közös érdekeik alapján, lelki vagy egyéb anyagi szükségleteik kielégítésére szolgálnak. A közéleti és vallási szervezetek tagjai nem tartanak fenn jogokat az ezekre a szervezetekre átruházott vagyonra, beleértve a tagdíjakat is. Nem vállalnak felelősséget azon állami és vallási szervezetek kötelezettségeiért, amelyekben tagként részt vesznek. A szervezetek viszont nem vállalnak felelősséget tagjaik kötelezettségeiért.

Nem kereskedelmi partnerség egy szervezet, amelyet azért hoztak létre, hogy segítse tagjait non-profit célok elérésében. A tagok által nonprofit társaságra átruházott vagyon a társulás tulajdona. A társaság tagjai nem felelnek annak kötelezettségeiért, a társaság pedig nem felel a tagjainak kötelezettségeiért. Ennek a formának a fő jellemzője a nonprofit szervezetek más formáihoz képest, hogy a társaságból való kilépéskor, illetve a szervezet felszámolásakor a volt tagja az általa belépéskor befizetett vagyon értékén belül részesülhet a vagyon egy részéből. partnerség.

Alap különféle jelentésekre használják. Az alapítvány, mint nonprofit szervezet, önkéntes vagyoni hozzájárulás alapján jön létre, és társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos, sport és egyéb társadalmilag hasznos célokat követ. Az Alapítvány nem tagsággal rendelkező szervezet. A pénztár alapítói elveszítik az átruházott vagyonhoz fűződő jogaikat, és az ingatlan magához az alaphoz tartozik. Az alapítók nem vállalnak felelősséget az általuk létrehozott alap kötelezettségeiért, az alap pedig nem vállal felelősséget az alapítók kötelezettségeiért. A pénztár tevékenységének ellenőrzése érdekében kuratóriumot kell létrehozni benne, amely felügyeli tevékenységét, a pénztár más szervei által a különböző döntések meghozatalát és azok végrehajtásának biztosítását, a pénztári pénzeszközök felhasználását és a pénztár szabályszerűségét. a törvénnyel. A kuratórium ugyanakkor önkéntes alapon látja el tevékenységét, azaz. díjmentes.

Autonóm nonprofit szervezet amelyet állampolgárok vagy jogi személyek önkéntes vagyoni hozzájárulás alapján alapítottak oktatási, egészségügyi, kulturális, tudományos, jogi, testnevelési és sportszolgáltatások, valamint egyéb szolgáltatások nyújtása céljából. Ennek a szervezetnek nincs tagsága. Az autonóm nonprofit szervezet alapítói nem tartanak fenn jogokat az általuk a szervezet tulajdonába átruházott vagyonra. Az alapítók nem felelnek az autonóm nonprofit szervezet kötelezettségeiért, és egy időben nem felelnek az alapítói kötelezettségeiért. Vieste, az alapítók a jogszabályi dokumentumokban előírt módon felügyelik a szervezet tevékenységét. Ezenkívül egy ilyen szervezetnek rendelkeznie kell egy legfelsőbb testületi irányító testülettel. Az alapítvány és az autonóm nonprofit szervezet formái nagyon közel állnak egymáshoz. A különbség az alkotás céljában és az irányítás rendjében rejlik. Autonóm non-profit szervezet jön létre azzal a céllal, hogy szolgáltatásokat nyújtson az oktatás, az egészségügy, a tudomány stb. Az alap létrehozásának céljai általánosabbak: szociális, karitatív, kulturális és egyéb társadalmilag előnyös célok. Az alapok funkcionális szerepe a piacgazdasággal rendelkező országokban a pénzeszközök felhalmozása és szétosztása támogatások, támogatások, juttatások stb.

Intézmények alapítója tulajdonában lévő nonprofit szervezet. Az intézmények lehetnek állami, önkormányzati és magánintézmények. A tulajdonos részben vagy egészben finanszírozza az intézményt, és annak kötelezettségeiért mellékes felelősséggel tartozik. Az intézmény a tulajdonos vagyonát a létrehozásának céljainak megfelelően használja. Ennek megfelelően az intézmény kisebb önállósággal rendelkezik, mint a más formájú nonprofit szervezetek.

Állami Társaság tagsággal nem rendelkező nonprofit szervezet, amelyet a szövetségi törvény alapján szövetségi hatóság hozott létre társadalmi irányítás és egyéb társadalmilag hasznos funkciók ellátására. Az állam tulajdonába került ingatlan. a társaság a tulajdonába kerül, és az állam nem vállal felelősséget a társaság kötelezettségeiért.

Jogi személyek társulásai tagjaik vállalkozói tevékenységének összehangolására, valamint közös érdekeik képviseletére és védelmére jönnek létre. Ezek a szervezetek nem jogosultak nyereségtermelő tevékenységet folytatni.

Jótékonysági szervezet a nonprofit szervezet speciális típusa, amely közszervezeti, alapítványi vagy intézményi formában hozható létre. Az ilyen szervezetek tevékenységét a jótékonysági tevékenységekről és a jótékonysági szervezetekről szóló szövetségi törvény szabályozza. A törvény szigorúbb követelményeket támaszt a karitatív szervezetekkel szemben, mint a többi nonprofit szervezettel szemben. Ugyanakkor az állam további kedvezményeket biztosít a karitatív szervezeteknek adókedvezmények formájában. A jótékonysági tevékenység az állampolgárok vagy jogi személyek önkéntes tevékenysége, amelynek célja, hogy érdektelenül vagy kedvezményes feltételek mellett ingatlant – ideértve pénzt is – más állampolgároknak vagy jogi személyeknek adjon át, érdektelenül munkát végezzen, szolgáltatást nyújtson vagy egyéb támogatást nyújtson.

A karitatív tevékenység végzésére létrehozott non-profit szervezet karitatív szervezetként van bejegyezve, egyúttal rendelkezik kollegiális legfőbb irányító testülettel, amelynek tagjai feladataikat térítésmentesen látják el. A jótékonysági szervezetek tulajdonának felhasználására azonban számos korlátozás vonatkozik.

Jótékonysági szervezetnek a háztartásokban való részvétele nem megengedett. társaságok más személyekkel.

Egy szervezet az általa a pénzügyi évben elköltött pénzeszköz teljes összegének legfeljebb 20%-át fordíthatja adminisztratív és vezetői javadalmazására.

• A nem kiadási tevékenységből származó pénzügyi bevételekből, egyéb intézményektől, háztartásoktól származó bevételek legalább 80%-át jótékonysági programok finanszírozására kell fordítani. társaságok és a törvény által engedélyezett vállalkozási bevételből származó jövedelem.

  Az egyes jótékonysági adományok összegének legalább 80%-át a szervezetnek az adomány kézhezvételétől számított legfeljebb egy éven belül fő céljaira kell fordítania, kivéve, ha az átutalt pénzeszközök felhasználásának más módjáról állapodnak meg. esetén.

  A jótékonysági szervezet alapítója nem vásárolhat tőle, illetve nem adhat el neki árut, szolgáltatást vagy munkát a más személyekkel folytatott tranzakcióknál kedvezőbb feltételekkel. Ezenkívül a jótékonysági szervezetek nem használhatják pénzeszközeiket politikai pártok, mozgalmak, csoportok és vállalatok támogatására. A törvény a karitatív szervezet tevékenységének átláthatóságára vonatkozó követelményeket fogalmaz meg, nevezetesen a bevételek nagyságáról, szerkezetéről, vagyonáról, kiadásairól, az alkalmazottak béréről szóló tájékoztatást, mindez nem minősül üzleti titoknak, az elvégzett tevékenységről tájékoztatást kell adni. a nyilvánosság számára elérhető. A költségvetési törvénykönyv a nonprofit szervezetek különböző formáinak mérlegelésekor a költségvetési intézmény fogalmát használja.

Költségvetési intézmény alatt az állami hatóságok vagy önkormányzatok által vezetői, társadalmi-kulturális, tudományos, műszaki és hasonló feladatok ellátására létrehozott szervezetet kell érteni, amelynek tevékenységét az adott költségvetésből vagy államból finanszírozzák. költségvetésen kívüli alap. A költségvetési intézmények olyan szervezeteket is elismernek, amelyek állami vagy önkormányzati tulajdonnal rendelkeznek, és működési irányítási joggal rendelkeznek, és nem rendelkeznek szövetségi kormányzati státusszal. Így minden állami és önkormányzati intézmény költségvetési intézmény. A költségvetési kódex előírja, hogy a költségvetési intézmény tevékenységének megfelelő költségvetésből történő finanszírozása bevételi és kiadási becslés alapján történjen, amelynek tükröznie kell az intézmény valamennyi bevételét és kiadását. A költségvetési források felhasználását e becslés alapján (megfelelően) kell végrehajtani, miközben az intézmény fenntartja magának a jogot, hogy önállóan csak azokat a forrásokat költse el, amelyek költségvetésen kívüli forrásból származtak. Jelenleg ahhoz, hogy a lakosság különböző típusú szolgáltatásokat nyújthasson, amelyekért az állam felelősséget vállalt, különböző gazdasági formájú szervezetre van szükség. Jelenleg 2 jogi forma létezik, amelyben állami nonprofit szervezetek hozhatók létre: állami. vállalatok és intézmények. Állapot egy társaság csak egyedi szövetségi szervezetek létrehozására használható fel. Állapot vagy önkormányzati intézmények az államigazgatási irányítású nonprofit szervezet egy fajtája.

T. ob. Az állami nonprofit szervezetnek jelenleg nincs olyan jogi formája, amely a társadalmilag ellenőrzött nonprofit szervezetek közé sorolható.

Ez szükségessé teszi egy új szervezeti és jogi forma létrehozását, amely megfelelő tulajdonságokkal rendelkezik, és megfelel az alábbi követelményeknek:

A tevékenység fő célja nem kapcsolódik haszonszerzéshez, a tevékenység tárgyát és célját az alapszabályban kell meghatározni.

Egy vagy több alapító szervezetet hozhat létre.

Az alapítók vagyonnal ruházzák fel a szervezetet, amely a tulajdonukban marad, míg az átadott ingatlan tulajdonosainak a szervezethez való közvetlen megbízása nem biztosított.

A szervezet irányításában a kulcsszerepet egy kollektív testület vagy felügyelő bizottság tölti be, amelyet az alapítók a nyilvánosság bevonásával alakítanak ki. Ellenőrzi a szervezet tevékenységének irányait és körét, jóváhagyja pénzügyi tervét.

A szervezet tevékenységének finanszírozása az alapítók és vevők részéről szerződések alapján történik.

A nyereséget szervezetek fejlesztésére fordítják, az alapítók között nem osztható fel.

Ez a szervezeti forma nagyobb autonómiát biztosít az alapítókkal szemben, mint egy intézmény formájában létrehozott szervezet. Ugyanakkor ellenőrzési mechanizmust alkalmaznak, amelyet az alapító által kijelölt felügyelőbizottság hajt végre. Az új szervezeti és jogi forma bevezetése biztosítja az állami és önkormányzati szervezetek hatékony működését, azonban számos szervezet, így kórházak, iskolák, felsőoktatási intézmények, klubok, múzeumok, árvaházak esetében célszerű a státusz megtartása. az intézmény működését, mivel fontos az elkülönített források kiadásának adminisztratív ellenőrzése.

A vállalkozási tevékenység szervezeti és gazdasági formái .

A vállalkozások osztályozása a tőke tulajdoni formái szerint.

A tőke tulajdonjogának jellegétől függően minden vállalkozás és cég állami és magánvállalkozásokra oszlik. Egy állami tulajdonú vállalatnál a szövetségi vagy helyi hatóságok termelésszervezőként járnak el. Az állami vállalkozói tevékenység főszabály szerint a gazdaság azon területeire terjed ki, amelyek nem vonzóak a magánvállalkozások számára, és ezt a hiányt az állam kénytelen pótolni az állami gazdaság egyenletesebb fejlődése érdekében. Egy állami tulajdonú vállalkozás egyenlőtlen körülmények között van a magánvállalkozásokhoz képest, és működése során az állami vállalatok és a magánvállalkozások közötti lemaradás rendszerint romlik.

Ami a magáncégeket illeti, ezek formái a következők:

Egyedülálló cégek. A tulajdonos egy személy.

Partnerség. Több tulajdonos is van.

Részvénytársaság. Olyan társaság, ahol a részesedést részvénycsomag igazolja.

Szövetkezetek. Olyan társaságról, emberek egyesületéről van szó, amelyek tevékenysége nem annyira haszonszerzésre irányul, hanem arra, hogy a szövetkezeti tagoknak segítséget, segítséget nyújtsanak közös tevékenységükben. Az ilyen szervezetek rendszerint felbomlanak, miután ellátják funkcióikat, vagy átalakulnak más társadalommá.

Az emberek vállalkozásai termelőszövetkezetek, amelyek tulajdonosai egyben alkalmazottaik is. Ez a forma azért vonzó, mert egyesíti a munkavállalók és a tulajdonosok gazdasági érdekeit, leegyszerűsíti a döntéshozatali folyamatot és csökkenti az irányítási folyamat bürokratizálódását.

A modern gazdaságban a vezető szerepet a részvénytársaságok játsszák, amelyek tevékenysége a nemzeti és a világpiacra egyaránt irányul. A JSC főként sorozat- és tömeggyártáshoz vagy szolgáltatásnyújtáshoz kapcsolódik kereskedelmi, pénzügyi és egyéb területeken.

Az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai szerint a nonprofit szervezet egy vagy több olyan tevékenységet folytathat, amelyet a törvény nem tilt, és megfelel a tevékenység alapító dokumentumaiban meghatározott céloknak.

Az Orosz Föderáció jogszabályai bizonyos korlátozásokat írnak elő azokra a tevékenységekre vonatkozóan, amelyekben bizonyos szervezeti és jogi formájú nonprofit szervezetek jogosultak részt venni. Bizonyos típusú tevékenységeket a nonprofit szervezetek csak külön engedélyek (engedélyek) alapján végezhetnek.

Az Orosz Föderáció non-profit szervezetekről szóló törvénye szerint a nonprofit szervezet csak azon célok elérése érdekében végezhet vállalkozói tevékenységet, amelyekre létrehozták. A törvény elismeri az olyan tevékenységet, mint a nonprofit szervezet létrehozásának célját szolgáló, nyereséget termelő áruk és szolgáltatások előállítása, valamint értékpapírok, vagyoni és nem vagyoni értékű jogok beszerzése és értékesítése, gazdasági társaságokban való részvétel és részvétel. betéti társaságokban befektetőként.

A nonprofit szervezet a törvényben előírt módon történő állami nyilvántartásba vételétől kezdve jogi személynek minősül, a tulajdonában vagy működésében külön vagyonnal rendelkezik, ezen vagyonával (az intézmények kivételével) felelősséggel tartozik kötelezettségeiért. , saját nevében szerezhet és gyakorolhat vagyoni és nem vagyoni jogokat, felelősséget viselhet, felperes és alperes lehet a bíróságon.

A nonprofit szervezetnek önálló mérleggel vagy költségvetéssel kell rendelkeznie.

A közhasznú szervezet – ha a közhasznú szervezet létesítő okirata másként nem rendelkezik – a tevékenység időtartamára vonatkozó korlátozás nélkül jön létre.

Ebben az esetben a nonprofit szervezetnek joga van:

A megállapított eljárásnak megfelelően bankszámlákat nyitni az Orosz Föderáció területén és területén kívül;

Legyen pecsétje ennek a nonprofit szervezetnek a teljes nevével oroszul;

Legyen nálad bélyegző és nyomtatvány a nevével, valamint egy megfelelően regisztrált embléma. A nonprofit szervezetnek olyan elnevezése van, amely tartalmazza szervezeti és jogi formáját, valamint tevékenységének jellegét. Felhasználásának kizárólagos joga az a nonprofit szervezet, amelynek nevét az előírt módon bejegyezték. A nonprofit szervezet székhelyét az állami bejegyzés helye határozza meg. A nonprofit szervezet nevét és székhelyét az alapító okiratok tartalmazzák.

A nonprofit szervezet pénzbeli és egyéb formájú vagyonának forrásai a következők:

Az alapítók (résztvevők, tagok) rendszeres és egyszeri átvétele;

Önkéntes vagyoni hozzájárulások és adományok;

Áruk, munkák, szolgáltatások értékesítéséből származó bevétel;

Részvényekre, kötvényekre, egyéb értékpapírokra és betétekre kapott osztalék (jövedelem, kamat);

nonprofit szervezet vagyonából származó bevétel;

Egyéb, törvény által nem tiltott nyugták.

A törvények korlátozhatják bizonyos típusú nonprofit szervezetek bevételi forrásait.

Az állami társaság vagyona keletkezésének forrásai lehetnek jogi személyek rendszeres és (vagy) egyszeri bevételei (hozzájárulásai).

pontjában meghatározott nonprofit jogi személyek szervezeti és jogi formáinak jegyzéke. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 116-123. cikke nem teljes körű. Már jelentősen kibővült számos, bizonyos típusú szervezetek tevékenységét szabályozó speciális szabályozás miatt: 1996. január 12-i 7-FZ szövetségi törvény „A non-profit szervezetekről”, 1995. május 19-i szövetségi törvény 82. sz. FZ „A nyilvános egyesületekről”, 2006. december 30-i N 275-FZ szövetségi törvény „A nonprofit szervezetek alaptőkéjének kialakításáról és felhasználásáról”.

A nonprofit szervezetek típusai:

1. Egyesület és szakszervezet - olyan nonprofit szervezet, amely kereskedelmi vagy nonprofit szervezetek összefogásával jön létre tevékenységük összehangolása, valamint a közös vagyoni érdekek képviselete és védelme érdekében.

2. Az autonóm nonprofit szervezet olyan nonprofit szervezet, amely nem rendelkezik tagsággal, és amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek alapítottak önkéntes vagyoni hozzájárulások alapján.

3. A nonprofit partnerség olyan tagsági alapú, nem haszonszerzési célt szolgáló nonprofit szervezet, amelyet állampolgárok és (vagy) jogi személyek hoznak létre, hogy segítsék tagjait a tevékenységükben.

4. Intézmény - a tulajdonos által létrehozott nonprofit szervezet, amely meghatározott típusú nem kereskedelmi szolgáltatásokat nyújt: vezetői, társadalmi-kulturális és mások.

5. Az alapítványok olyan tagsággal nem rendelkező nonprofit szervezetek, amelyeket állampolgárok és (vagy) jogi személyek önkéntes vagyoni hozzájárulás alapján hoztak létre, társadalmi, jótékonysági, kulturális, oktatási vagy egyéb társadalmilag előnyös célokat követve.

6. A lakástulajdonosok egyesülete a lakástulajdonosok egyesületi formája, amelynek célja egy társasházi ingatlanegyüttes közös kezelése és üzemeltetése, a tulajdonlás, a használat és az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott korlátok között a közös ingatlanok elidegenítése. ingatlan. 2007 novemberében az Állami Duma elfogadta a „Non-profit szervezetekről” szóló törvény módosításait a lakástulajdonosok, valamint a kertészeti, kertészeti, vidéki és garázs nonprofit szövetségek állami nyilvántartásba vételi eljárásának egyszerűsítésére vonatkozóan. A közéleti egyesületek alapítóik – legalább három személy – kezdeményezésére jönnek létre. Az egyes típusú közösségi egyesületek létrehozásához szükséges alapítók számát az egyesülettípusokra vonatkozó külön törvények határozhatják meg.

7. A politikai párt olyan nyilvános egyesület, amelyet azzal a céllal hoztak létre, hogy az Orosz Föderáció polgárait politikai akaratuk formálása és kifejezése, nyilvános és politikai eseményeken, választásokon és népszavazásokon való részvétel révén vegyen részt. valamint az állampolgárok érdekképviselete érdekében a kormányzati szervekben és a helyi önkormányzatokban.

8. A szakszervezet a tevékenységük jellegében közös termelési és szakmai érdekekhez kötődő állampolgárok önkéntes nyilvános egyesülete, amely szociális és munkajogi jogaik és érdekeik képviseletére és védelmére jött létre.

9. A vallási egyesület az Orosz Föderáció állampolgárainak és más, az Orosz Föderáció területén állandóan és jogszerűen lakóhellyel rendelkező személyek önkéntes egyesülete, amely a hit közös megvallása és terjesztése céljából jött létre, és e célnak megfelelő tulajdonságokkal rendelkezik.

10. Hitelfogyasztói szövetkezet - állampolgárok fogyasztói szövetkezete, amelyet olyan állampolgárok hoztak létre, akik önkéntesen egyesültek a kölcsönös pénzügyi segítségnyújtás igényeinek kielégítésére.

11. A mezőgazdasági fogyasztói szövetkezet olyan mezőgazdasági szövetkezet, amelyet a mezőgazdasági termelők és (vagy) egyéni melléktelkeket üzemeltető állampolgárok hoztak létre, a fogyasztói szövetkezet gazdasági tevékenységében való kötelező részvételük mellett.

12. A lakástakarékszövetkezet a polgárok önkéntes társulásaként tagsági jogviszony alapján létrejött fogyasztói szövetkezet a szövetkezeti tagok lakóhelyi szükségleteinek kielégítése érdekében a szövetkezeti tagok üzletrészekkel való összevonásával.

13. Lakás- vagy lakásépítési szövetkezet - polgárok és (vagy) jogi személyek önkéntes társulása tagsági jogviszony alapján az állampolgárok lakhatási igényeinek kielégítése, valamint a szövetkezeti épületben lakó és nem lakás céljára szolgáló helyiségek kezelése.

14. Kertészeti, zöldségkertészeti vagy dacha nonprofit egyesület (kertészeti, zöldségkertészeti vagy dacha non-profit társulás, kertészeti, zöldségkertészeti vagy dacha fogyasztói szövetkezet, kertészeti, zöldségkertészeti vagy dacha nonprofit társulás) - közhasznú szervezet amelyet a polgárok önkéntes alapon hoznak létre, hogy segítsék tagjait a kertészet, teherautógazdálkodás és nyaralógazdálkodás közös problémáinak társadalmi és gazdasági feladatai megoldásában.

A nonprofit szervezetek működési időkorlátozás nélkül jönnek létre, hacsak a nonprofit szervezet alapítói másként nem rendelkeznek.

A nonprofit szervezetek létesítő okiratukban meghatározott tevékenységük céljainak megfelelő állampolgári jogokkal rendelkezhetnek, és viselhetik az e tevékenységekkel kapcsolatos felelősségeket.

A nonprofit szervezetek egyes formáinak (valamennyi nyilvános egyesületnek) tevékenysége állami regisztráció nélkül engedélyezett, de ebben az esetben a szervezet nem szerez jogi személy státuszt, és nem birtokolhat külön vagyont vagy egyéb anyagi jogok alapján. A szervezet csak jogi személy státuszával saját nevében szerezhet vagyoni és nem vagyoni jogokat, vállalhat felelősséget (résztvevő lehet polgári jogi ügyletekben, gazdasági tevékenységet folytathat), valamint felperes és alperes lehet a bíróságon. A jogi személyeknek önálló mérleggel vagy becsléssel, bankszámlával, valamint adó- és egyéb ellenőrző és számviteli kormányzati szerveknél nyilvántartottnak kell lenniük.