Medico-Social Commission on Disability ITU (VTEK) - vilka dokument behövs? Är det möjligt att passera ITU på bosättningsorten och inte på registreringsplatsen

Efter att min väns mamma blev handikappad var jag tvungen att bekanta mig med lagstiftningssfären i detalj. denna fråga. När man ansöker om funktionsnedsättning för första gången ska varje sjuk person bevisa att han verkligen har en sjukdom som han har rätt att bilda grupp i.

Men jag blev mer förvånad över behovet av att ständigt gå igenom en särskild kommission i framtiden för att bekräfta min status som funktionshindrad. Därför, när du får en sådan status, måste du veta att det i nästan alla fall måste bekräftas regelbundet. Och inom ramen för den här artikeln kommer jag att berätta i detalj hur du klarar ITU.

Denna händelse tolkas som ett obligatoriskt förfarande för att undersöka en persons tillstånd, vars syfte är att fastställa eller bekräfta faktumet av personens funktionshinder. Denna kommission bör också bestämma svårighetsgraden av patologin och fastställa viss grupp mänskligt tillstånd.

Kommissionen består av flera sakkunniga läkare som gemensamt ska fatta beslut. TILL allmänna funktioner ITU tillämpar följande:

• fastställande av möjligheten och behovet av att tillhandahålla en specifik grupp;
• fastställa deadlines för vilken funktionshinder utfärdas;
• utveckling av rehabiliteringsåtgärder som ska hjälpa en person att integreras i samhället och fortsätta arbeta om möjligt;
• fastställande av graden av förlust av arbetsförmåga hos en person och möjligheten att återställa den inom en snar framtid.

Baserat på kommissionens resultat fattas ett beslut om att tilldela eller vägra att tilldela status som funktionshindrad person. Om denna status tilldelas, måste en grupp anges beroende på de fysiska indikatorerna för en person. Gruppering genomförs inte bara för barn som inte har fyllt 18 år. I deras fall ges en rekommendation att i framtiden utse en viss grupp efter att barnet uppnått myndig ålder.

Om genomgången av läkarundersökningen inte i första hand genomförs för att få status, utan för nästa bekräftelse, måste kommissionen fastställa en förbättring eller försämring av patientens tillstånd. Efter analysen ska kommissionen ta ställning till om den ska lämna samma grupp, eller ändra eller helt ta bort handikappstatusen.

Vad som påverkar uppdragets slutsats

Under undersökningen, komplex analys alla mänskliga funktioner. Därför bör läkare som är närvarande under undersökningen övervaka följande områden:

• kliniska indikatorer karakterisera en persons funktionella aktivitet;
• egenskaper yrkesverksamhet person;
• sociala och inhemska möjligheter person;
• psykologiskt tillstånd sjuk.

Var och en av dessa egenskaper ger stort inflytande om det slutliga resultatet av uppdraget. Utöver huvuduppdraget ska patienten genomgå en undersökning av psykolog och socialarbetare. Det övergripande resultatet kommer också att bero på deras slutsatser. I vissa fall kan kommissionsläkare utse andra specialister om deras yttrande krävs för att helt klargöra hälsotillståndet för en person.

Skillnader mellan VTEC och ITU

Många blandar ihop dessa begrepp, eftersom resultatet av uppdraget i båda fallen påverkar den fortsatta möjligheten att arbeta i sin position. VTEK brukade vara engagerad i undersökningen av endast den arbetande befolkningen för förekomst av funktionshinder. Därför ingick inte barn i deras kompetens. Den huvudsakliga innebörden av ingåendet av en sådan kommission var behovet av att fastställa en persons förmåga att fortsätta sitt arbete i sin position. När man övervägde denna fråga studerades inte bara människors hälsa i sig, utan också egenskaperna hos dess arbetsförhållanden.

ITU anses vara ett utökat alternativ, det tar också hänsyn till barns tillstånd. Därför är å ena sidan dessa begrepp identiska och deras resultat är i alla fall ett erkännande av en person som en funktionshindrad person, eller en vägran att utlämna en viss grupp. Men barn kan få en åsikt från ITU.

Var hålls

Varje region har sin egen byrå, där den relevanta undersökningen genomförs. Därför, för att få ett yttrande, är det nödvändigt att kontakta de territoriella kontoren. I nästan varje stad bör det finnas specialenheter så att handikappade lätt kan nå dem. Den högsta myndigheten för byrån, som hanterar alla divisioner, finns i Moskva.

Godkänd algoritm

Denna procedur tar mycket tid för en funktionshindrad person, så det finns en kategori människor som har full rätt att få denna status, men inte gör det. En person måste gå igenom många läkare, klara alla tester och också förbereda ett helt paket med dokument. Det är särskilt problematiskt att ordna en grupp för personer som har svåra fysiska eller psykiska avvikelser. Men det finns inga andra sätt att registrera sig och bekräfta din status som funktionshindrad.

Algoritmen för åtgärder i sig involverar följande steg:

1. Först måste du få en remiss. Det kan utfärdas av en terapeut eller psykiater om avvikelserna är psykologiska till sin natur. En remiss krävs om patienten begär det. Därför kan läkaren själv vara säker på att patienten inte kommer att kunna ta emot en grupp, men han är skyldig att utfärda en remiss.
2. Nästa du måste gå alla obligatoriska läkare och klara alla obligatoriska tester. Deras lista tillhandahålls av den behandlande läkaren tillsammans med remissen. Alla resultat registreras i patientens polikliniska journal.
3. Det är också nödvändigt att förbereda hela listan över obligatoriska dokument och skicka dem till presidiet. Dessutom kommer byrån själv att behöva skriva en ansökan för att få godkänt i ITU.
4. Utifrån ansökan kommer dagen för uppdraget att utses. Den funktionshindrade ska infinna sig vid utsatt tid. En kommission av läkare kommer att ställa olika frågor till honom, samt titta på det fysiska och mentalt tillstånd person. Baserat på den information som erhållits kommer läkarna att fatta ett slutgiltigt beslut.
5. Därefter måste du få en slutsats där en viss grupp kommer att anges, eller få en vägran att fastställa statusen för en funktionshindrad person. Ibland händer det att experternas åsikter skiljer sig åt. Och om de inte kan komma till en viss enda beslut sedan planeras en omtentamen. Det kan också bli nödvändigt att godkänna ytterligare läkare eller vid leverans av andra tester.

Om beslutet du fick inte passade dig, och det finns skäl att försöka få en viss grupp, kan du vända dig till byråns högsta myndighet. I detta fall kommer en andra granskning att genomföras, vars resultat kan ifrågasätta det tidigare beslutet. Du kan ta reda på mer om detta i videon nedan.

Hur får man en remiss

För att få det måste du kontakta din läkare. Ibland kan en sådan remiss utfärdas av FIU eller socialförsäkringen, men det är undantagsfall, så du ska inte lita på dem. Men om alla listade strukturer nekas en person, kan denne ansöka direkt till presidiet för att genomgå en undersökning.

Det enklaste och vanligaste alternativet är att få en remiss från din läkare. Om en person har en sjukdom eller skada kommer han i alla fall att passera Special behandling. Därför bör detta dokument tas från denna läkare. I receptionen kommer du behöva informera om din önskan att anmäla en viss grupp.

Läkaren ska förbereda remiss och journal givet faktum i öppenvårdsdiagrammet. Efter det skickar han också patienten till passagen av en viss krets av obligatoriska specialister som kommer att ge sina slutsatser om patientens tillstånd. All deras information finns registrerad på kartan. Här indikerar de nödvändiga metoder behandling.

Om en person inte behandlas och inte går till läkare, kan en remiss nekas.

Dokumentation

Den obligatoriska listan över dokument innehåller följande papper:

• riktning erhållits från den behandlande läkaren;
• påstående upprättas på en särskild blankett som erhållits från presidiet;
• kopia av arbetsbok eller dess original om personen inte arbetar;
• pass den person som undersöks;
• hans medicinskt kort , som innehåller alla resultat av undersökningarna;
• SNILS;
• medicinska dokument bekräfta medicinsk historia, utförda tester, utförd behandling;
• arbetsintyg bekräfta sysselsättningen av patienten, såväl som arten av arbetsförhållanden;
• kopia av tidigare ITU-utlåtande om funktionsnedsättningen redan har konstaterats tidigare;
• obligatorisk sjukförsäkring, bekräftar en persons rätt att genomgå hela proceduren kostnadsfritt.

Inte medborgaren själv, utan hans företrädare kan lämna in handlingar. Men i det här fallet kommer han att behöva sitt personliga pass, såväl som ett dokument som bekräftar rätten att företräda denna patients intressen. Från det ögonblick då ansökan och alla dokument lämnas in, utses kommissionen inom en månad.

Vad krävs för att etablera funktionshinder med minsta ansträngning och tid? Vilka dokument kommer att behövas? Vad är verifieringsproceduren? Hur överklagar man ett ITU-beslut om en person inte håller med om det?

Svar på alla dessa frågor finns i det nya dokumentet - Administrativa föreskrifter för tillhandahållande av offentliga tjänster för medicinsk och social expertis.

Registrering av funktionshinder, genomgång av förfarandet för medicinsk och social undersökning är ett yrke som ofta tar mycket tid och ansträngning från en medborgare. Den nya förvaltningsförordningen är i själva verket ett slags - och mycket detaljerad - "instruktion" om hur prövningsförfarandet helst ska gå till.

1 Vilken är tidsramen för granskning?

Högsta tillåtna tid - 30 kalenderdagar från ansökningsdatumet. Dessutom inkluderar denna period även tidpunkten för ytterligare examination, om det behövs under ITU. Ansökan ska registreras i journalen för inkommande underlag samma dag som den lämnas in. Om högst fem dagar skickas en inbjudan till undersökning till medborgaren, där adress, datum, tid och kontorsnummer anges. Om en medborgare önskar kan en inbjudan skickas till denne per e-post.

Datum och tid för tentamen bestäms så att väntetiden i kön inte överstiger 30 minuter.

Viktigt: Du kan ansöka utan ansökan nödvändiga dokument. Du har 10 kalenderdagar på dig att "leverera" dem.

2 Hur får man reda på resultatet av undersökningen?

Byråns (liksom huvud- och federala byråers) beslut om inrättande av funktionshinder, fastställande av invaliditetsgrad etc. antas med enkel majoritet bland de sakkunniga som ingår i utredningen för prövningen. Resultatet med alla nödvändiga förklaringar meddelas personen omedelbart.

Om prövningen har genomförts i utevaro kan beslut och nödvändiga förtydliganden inhämtas från skrift eller via e-post. Brevet, undertecknat av byråchefen och förseglat, skall sändas senast tre dagar efter det att beslutet fattats. Ett e-postmeddelande attesteras med en elektronisk signatur och skickas via en enda portal för statliga och kommunala tjänster. Terminen är också tre dagar.

3 Hur överklagar man ett ITU-beslut?

Om en person inte håller med om resultatet av undersökningen har han rätt att skriva en ansökan om att överklaga beslutet till samma byrå där prövningen ägde rum. Byrån själv, inom 3 dagar från det att ansökan tagits emot, skickar den med alla tillgängliga dokument till huvudbyrån. Där görs inom en månad en ny medicinsk och social undersökning och beslut fattas.

Samma princip iakttas vid överklagande av huvudbyråns beslut. Ansökan som lämnas in där, tillsammans med dokumenten, skickas till den federala byrån och det slutliga beslutet fattas inom en månad.

Viktigt: I ansökan om att överklaga byråns beslut anges efternamn, förnamn, patronym för sökanden, hans adress, kärnan av oenighet med ITU:s beslut, en begäran om att genomföra en ny granskning vid överklagande . Samtidigt är förkortningar och förkortningar inte tillåtna.

4 Vem kontrollerar arbetet på ITU-byrån?

Det är Roszdravnadzors ansvar att kontrollera ITU:s arbete. Detta federal tjänst genomför schemalagda och oplanerade inspektioner - baserat på klagomål som inkommit från medborgare eller organisationer.

5 Kan de ta ut pengar, till exempel för en ytterligare undersökning?

Alla tjänster ITU-byrån tillhandahålls kostnadsfritt.

6 Hur bör byråns arbete organiseras för att göra det mer bekvämt för personer med funktionsnedsättning?

ITU-byråer bör i första hand placeras på nedre våningarna byggnader och vara tillgänglig för rullstolsburna (breda dörrar, ramper etc.). Parkering finns nära kontorsbyggnaden, även för handikappbilar. Garderob, toalett är utrustade så att det är bekvämt för funktionshindrade att använda dem.

För att effektivisera kön rekommenderar dokumentet att om möjligt installera elektroniska köhanteringsanordningar i byråns lokaler, samt ljustavlor som speglar beställningen passerar ITU.

7 Var man kan hitta

information om adresser och telefonnummer till ITU-byrån, hur rådfrågas om certifieringen?

Alla adresser med telefonnummer finns i bilagan till förvaltningsföreskrifterna. Om en medborgare tar upp en fråga per telefon, är specialisten som tog emot samtalet skyldig att namnge sin byrå, hans efternamn, förnamn, patronym, position och svara på frågor.

SPECIFIKT

Vilka dokument kommer att behövas för undersökningen:

• pass (födelsebevis för barn under 14 år);
• ett dokument som bekräftar det juridiska ombudets auktoritet;
• ett uttalande som begär en ITU och dess syfte;
• remiss till ITU från en medicinsk institution (blankett 088 / y-06).
• För att fastställa graden av invaliditet måste du dessutom lämna in:
• haverirapport eller haverirapport yrkesskada;
• ingående av den statliga sakkunskapen om arbetsvillkor.

Viktig

En fullständig förteckning över handlingar för olika ändamål för att bli godkänd på tentamen finns i texten till de administrativa föreskrifterna.

Direkt tal

Kira Afonina, chef för ITU:s utvecklingsavdelning vid avdelningen för handikappfrågor vid ministeriet för hälsa och social utveckling:

De administrativa föreskrifterna är ett samlat dokument som sammanfattar hela det omfattande regelverket för medicinsk och social expertis. Naturligtvis är det svårt för en vanlig medborgare att hitta alla dessa dokument, bekanta sig med dem och ta hänsyn till dem. Den administrativa föreskriften föreskriver allmän ordning arbete av medicinsk och social expertis enkel, tydlig och i klartext. I praktiken är dessa regler för tillhandahållande av offentliga tjänster för att genomföra ITU, som är obligatoriska för specialister. För medborgarna är dokumentet inte mindre viktigt - med dess hjälp kommer en person som kommer för en undersökning alltid att kunna kontrollera vad de kan fråga honom under ITU och vilka krav som är överflödiga.

Många personer med funktionsnedsättning förstår inte behovet av ett omprövningsförfarande, särskilt när det gäller en funktionsnedsättning som förvärvats i barndomen eller förknippas med svår oåterkalleliga förändringar i organismen. En omprövning är nödvändig inte bara för att bekräfta ett tidigare etablerat funktionshinder, utan också för att justera rehabiliteringsprogrammet, kontrollera dynamiken i förändringar i hälsotillståndet. Omprövning av ett barns funktionsnedsättning är särskilt viktigt för att organisera optimala förutsättningar för sitt liv och rehabilitering. Det utvecklade systemet för rehabilitering gör det möjligt att helt integreras i samhällets liv.

Dessutom får en funktionshindrad person i 3:e gruppen månatliga traktamenten, förmåner och andra betalningar, vilket i hög grad underlättar lösningen av många problem som en sjuk person står inför. För andra handikappgrupper gäller värdet statligt stödännu tyngre. Därför återcertifieringsförfarandet viktig poäng i livet för en person med funktionsnedsättning.

Förfarandet och villkoren för omprövning av funktionshinder

Omprövning sker i enlighet med det förfarande som fastställts av federal lag med en frekvens som bestäms beroende på funktionsnedsättningsgrupperna. I för närvarande Följande regler gäller för detta förfarande:

En funktionshindrad person i 3:e gruppen är skyldig att genomgå omtentamen 1 gång under året.

En funktionshindrad person i 2:a gruppen måste komma på omtentamen 1 gång under året.

Funktionshindrade i 1:a gruppen ska genomgå omtentamen 2 gånger under året.

Funktionshindrade barn genomgår ingreppet en gång före utgången av den period för vilken funktionshinder fastställs.

Vid bestående funktionsnedsättning kan omprövning göras genom att skriva en ansökan personligen eller på uppdrag av ett juridiskt ombud. Dessutom kan vårdgivaren även remittera dig till en handikappomprövning om det sker en förändring i patientens hälsotillstånd.

Du kan gå igenom proceduren i förväg, men för att göra en omprövning tidigare än två månader innan handikappperiodens utgång måste du ha en personlig ansökan eller en remiss från en medicinsk organisation där förloppet av en medborgares sjukdom är övervakas.

Omtentamen görs även hemma. För detta är det nödvändigt att den behandlande läkaren gör speciella märken i riktningen.

Main och Federal Bureau of Medical and Social Expertise

Omprövning av en handikappgrupp utförs på grundval av en medicinsk och social undersökning, som utförs kostnadsfritt vid medicinsk och social undersökningsbyrå på bosättningsorten, huvudbyrån och Federal Bureau.

Federal State Institution "Main Bureau of Medical and Social Expertise" (FKU GB ITU) är en regional tjänst för att genomföra en undersökning, samt tillhandahålla en rad tjänster för rehabilitering och återställande av hälsa.

FKU GB ITU utför följande funktioner:

Organiserar en omprövning i händelse av att lämna in en ansökan om att överklaga slutsatsen av expertkommissionen i byrån på bosättningsorten.

Genomför ITU i situationer där särskild läkarundersökning krävs.

Utför statistisk analys av uppgifter om antalet och demografiska sammansättningen av medborgare med funktionshinder som sökte sig till byrån.

Utvecklar åtgärder för att förebygga och förebygga funktionsnedsättning.

Övervakar verksamheten vid varje byrå.

Federal Bureau of Medical and Social Expertise (FB ITU) är en federal tjänst för att genomföra en undersökning, samt tillhandahålla en rad tjänster för rehabilitering och återställande av hälsa. Dessutom inkluderar FB ITU:s uppgifter tillhandahållande av högkvalitativa proteser.

Federal Bureau organiserar kontrollen över andra byråers verksamhet, kan utse och genomföra en omprövning, ändra eller avbryta beslut som fattas av anställda vid andra byråer.

Medborgare som inte håller med om slutsatserna från huvudbyråernas kommissioner kan lämna in ett klagomål till Federal Bureau, där en ny undersökning kommer att utses. Här hålls ITU och samråd om huvudbyråernas ledning i situationer där det är nödvändigt att inhämta dess expertutlåtande eller det är nödvändigt att genomföra komplex vy medicinsk undersökning.

Medicinsk och social undersökning

Granskningsförfarandet organiseras av de anställda i byråns expertgrupp. Undersökningen av den som sökt undersökningen genomförs, hans sociala, hushållsmässiga, psykologiska och arbetsmässiga egenskaper beaktas. Den medicinska dokumentationen av sjukdomen studeras. Utifrån en bedömning av alla inkomna uppgifter fattas beslut om att fastställa funktionsnedsättning, förlänga den eller byta funktionshindergrupp.

Om man som ett resultat av uppdraget avslöjade en förbättring av en medborgares hälsa, arbetsförmåga och sociala anpassning, kan funktionshindergruppen ändras. En funktionshindrad person i den andra gruppen, i händelse av förbättring av indikatorer för hälsotillstånd och levnadsförhållanden, kan få

Slutsatsen av kommissionen tillkännages för medborgaren i närvaro av alla medlemmar av expertsammansättningen och träder in i undersökningen. I dokumentet ingår också ett antal uppgifter och referenser, utifrån vilka en slutsats dragits.

Vid behov planeras ytterligare undersökningar, utförda i en medicinsk organisation eller Federal Bureau. I en situation där en medborgare vägrar från programmet för ytterligare undersökningar, noteras denna information i lagen och beslutet fattas på grundval av tillgänglig information.

Undersökningsförfarandet kan utföras i hemmet om en person på grund av hälsotillståndet inte kan komma till kontoret. Detta kräver beslut från den relevanta byrån eller anvisningar från den medicinska institution där medborgaren övervakas, eller sjukhuset där behandlingen utförs.

Slutsats av ITU-specialister

Slutsatsen från ITU är resultatet av expertkommissionens arbete. Sammansättningen av kommissionens specialister beror på byrån och dess profil. Granskningen av huvudbyrån görs av fyra läkare med olika profil, en expert på rehabiliteringsarbete och en psykolog. Personalen på byrån på bostadsorten inkluderar samma specialister som huvudbyrån, men antalet läkare med olika profiler är färre (tre medicinska arbetare). Utskottets ledamöter fattar beslut baserat på en majoritetsröst.

Expertkommissionens sammansättning beror på chefen för byrån, som beslutar om en viss specialists deltagande i ITU:s förfarande. En medborgare som skickas för undersökning till byrån har också rätt att locka till sig ytterligare experter, men med förbehåll för betalning för deras arbete. Dessa panelmedlemmars beslut kommer att påverka ITU:s slutgiltiga uppfattning.

ITU-specialister drar en slutsats utifrån det som tillhandahålls journaler, efter att ha undersökt medborgaren, diskuterat all information som mottagits kollektivt. Efter tillkännagivandet beslut, ger kommissionens experter förklaringar om slutsatsen som gjorts till medborgaren som sökte sig till byrån.

Överklagande av ITU:s slutsatser

I en situation där byråns expertkommissions beslut under omprövningen av funktionshinder verkar orimligt, kan du överklaga till byrån på den ort där undersökningen ägde rum. Under tre dagar Ansökan kommer att skickas till huvudkontoret, där en slutsats utfärdas baserat på resultatet av en ny undersökning. I en situation av oenighet med huvudbyråns slutsats skickas ett överklagande till Federal Bureau. I samband med överklagandet kommer en omprövning att göras och ett slutligt beslut kommer att fastställas.

Slutsatsen från den federala byrån kan endast ifrågasättas i domstol.

För att överklaga byråns slutsats måste du skriva ett uttalande som anger:

Namnet på den specifika byrå som ansökan skickas till.

Personuppgifter (efternamn, förnamn, patronym, bostadsadress, kontaktuppgifter) om den sökande.

Ombudets personuppgifter.

Föremålet för klagomålet mot prövningen.

Begäran om omprövningsförfarande.

Ansökningsdatum.

Hur klarar man ITU?

Utifrån resultatet av omprövningen förlängs eller tas invaliditeten ut, handikappgruppen ändras vilket innebär en ändring av immateriella rättigheter, ersättningsbelopp och förmåner.

För att framgångsrikt klara undersökningen är det viktigt att inte bara samla in alla nödvändiga dokument och testresultat, utan också att förbereda sig psykologiskt för proceduren. Beslutet fattas av ledamöterna i expertsammansättningen utifrån en bedömning av funktionsnedsättningen, medan det intryck som medborgaren gör på ledamöterna i utredningen spelar en viktig roll. Därför kan du inte bete dig aggressivt eller bli kränkt av felaktiga frågor. Svara lugnt och korrekt. I det här fallet kommer reaktionen av förlägenhet på frågan att vara mycket bättre än otålighet och ilska. Några av de vanligaste frågorna att vara förberedd på inkluderar:

Frågor om sjukdomsförloppet.

Frågor om arbetsförmåga (tillgänglighet på arbete, bekväma arbetsförhållanden etc.).

Frågor om den pågående behandlingen (genomgår IPR-förfaranden, skäl för att vägra rekommenderade typer av diagnostik etc.).

Frågor relaterade till kroppens funktion.

Frågor om familjemedlemmarnas ekonomiska ställning, i syfte att identifiera möjligheten för patientens deltagande i dyra rehabiliteringsprogram som inte är föremål för statsbidrag.

Omprövning av funktionshinder, dokument som krävs för ITU

För att klara en omprövning av funktionshinder måste du ha ett pass från en medborgare i Ryska federationen, arbetsbok, remiss till undersökningsförfarandet, öppenvårdskort, IPR med instruktioner för genomförande. Det är också nödvändigt att skriva och ta med en ansökan till byråchefen för omprövning. Om under året före omprövningsförfarandet hölls konsultationer med specialister eller behandling utfördes på ett sjukhus, måste relevant dokumentation tillhandahållas av en specialist av expertpersonalen. Det är bättre att göra kopior av vissa dokument för att tillhandahålla vid behov.

Funktionshindrade barn genomgår ett omprövningsförfarande i nästan samma ordning som den första undersökningen. Listan över nödvändiga dokument är densamma, men ett intyg om funktionshinder och en IPR tillkommer. När du omprövar ett barn med funktionsnedsättning måste du ha:

Födelsebevis för barnet eller pass (när barnet fyller 14 år).

öppenvårdskort.

Mottagna utbildningsintyg eller intyg varifrån utbildningen äger rum.

Slutsatser av specialister med snäv inriktning, utdrag från sjukhus.

Ett dokument som bekräftar funktionshinder;

Förlängning av funktionshinder

Innan du förlänger funktionsnedsättningen måste du kontakta den medicinska institutionen på bostadsorten. Det är obligatoriskt att ha ett pass, en sjukförsäkring, ett ITU-intyg om fastställande av funktionshinder, öppenvårdskort, utdrag från sjukhuset (om det fanns behandling), IPR. medicinsk arbetare kommer att utfärda en remiss för undersökning, samt för att genomföra nödvändiga förfaranden och leverans av analyser. Du måste besöka byrån och anmäla dig till nästa datum före utgången av funktionshinderperioden för omprövning. Efter det är det nödvändigt att kontakta den behandlande läkaren för den underliggande sjukdomen, som kommer att ge ett yttrande för expertkommissionen. Det krävs också att det undersöks av två smala specialister, till vilka distriktsterapeuten hänvisar. Efter att ha fått testresultaten och rådfrågat alla läkare, bör du återigen komma till ett möte med terapeuten, som kommer att skriva in uppgifterna i intyget och skriva ut en remiss för godkänt.Sedan, med alla intyg och kopior av huvuddokumenten , kan du gå till ITU-proceduren.

Vid vägran att förlänga funktionsnedsättningen utfärdas ett intyg som anger resultatet av undersökningen och skälen för avslaget. Byråns beslut kan överklagas till Federal Bureau eller i domstol.

Omprövning av barnhandikapp

Omprövning av ett barns funktionsnedsättning sker i en något annan ordning än för vuxna. En förälder måste vara närvarande. Listan över nödvändiga dokument är annorlunda. Dessutom kan en handikappgrupp inte upprättas, eftersom i barndom den allmänna kategorin "handikappat barn" tilldelas.

En remiss krävs för att slutföra proceduren. medicinska institutioner. En omprövning sker tidigast två månader innan funktionsnedsättningen upphör, dock senast det angivna datumet för den medicinska och sociala undersökningen. Stationär tillsyn för förlängning av funktionsnedsättning hos barnet är inte obligatorisk. Det individuella rehabiliteringsprogrammet är också av rekommenderande karaktär, genomförandet av alla de åtgärder som anges i det är inte en förutsättning för omprövning av funktionsnedsättning.

Mycket ofta, vid 18 års ålder, vid omprövning, erkänns funktionshinder. Detta beror på det faktum att vid fastställandet av vuxenhandikapp ägnas den huvudsakliga uppmärksamheten inte åt kränkningar av kroppsfunktioner, utan på bedömningen av förmågan att självständig rörelse, självbetjäning, arbetsaktivitet etc.

Funktionsnedsättning utan omcertifiering

Det finns en lista över sjukdomar där funktionshinder konstateras utan att ange omprövningsperioden.

Sådana sjukdomar inkluderar:

Sjukdomar i de inre organen.

Neuropsykiatriska störningar.

anatomiska defekter.

Ögonsjukdomar.

Samtidigt fastställs funktionshinder utan omprövning senast två år efter det första erkännandet av funktionshinder för sjukdomar i denna lista.

Funktionshinder utan omprövning kan också fastställas om expertkommissionen avslöjar omöjligheten att förbättra hälsotillståndet, rehabilitering av en person och minska hans livs begränsningar. I detta fall får det inte gå mer än fyra år efter den första handikappprövningen.

För att fastställa funktionsnedsättning utan en omprövningsperiod bör det inte heller finnas någon positiv dynamik i den rehabilitering som genomförs före utnämningen av ITU. Relevanta uppgifter anges i riktningen för undersökning.

Dessutom tilldelas omprövningsförfarandet inte kvinnor över 55 år och män över 60 år, och en obestämd funktionsnedsättning fastställs.

Enligt socialförsäkringsexperter är det bättre att genomgå en omprövning även vid bestående funktionsnedsättning för att upptäcka försämring av hälsan eller behov av att byta ut protesen i tid.

Om den federala byrån kontrollerar de beslut som fattats av huvudbyrån, kan ITU fortfarande utses i händelse av funktionshinder utan en omprövningsperiod.

Underlåtenhet att inställa sig för omprövning av funktionshinder

I händelse av underlåtenhet att inställa sig för förfarandet för medicinsk och social undersökning, kommer betalningen av pensionen att avbrytas i tre månader. Om funktionsnedsättningen bekräftas av den medicinska och sociala undersökningen inom den angivna perioden, kommer pensionsutbetalningarna att återupptas från dagen för ett nytt erkännande av funktionshinder.

I en situation där omprövningen utelämnades pga bra anledning, utbetalning av pensioner kommer att utses från dagen för omprövning av invaliditet, inklusive betalningar för den uteblivna perioden. Längden på den period under vilken pensionsutbetalningar inte gjordes spelar ingen roll. Dessutom, om expertkommissionen fastställer en annan grad av invaliditet, kommer betalningar för den missade perioden att göras enligt det tidigare beräkningssystemet.

Återupptagande av betalningar görs automatiskt efter mottagande pensionsfond relevant dokumentation, som skickas av en specialiserad tjänst med medicinsk och social expertis och bekräftar det omprövningsförfarande som genomförts.

Medicinsk och social undersökning (MSE) av en medborgare utförs på byrån på bosättningsorten (på bosättningsorten, platsen för pensionsfallet för en funktionshindrad person som har lämnat permanent uppehållstillstånd utanför Ryska federationen) (klausul 10, Administrativa föreskrifter, godkända genom order från Rysslands arbetsministerium av den 29 januari .2014 N 59n, punkt 20 i reglerna, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av 20.02.2006 N 95).

Bostadsorten är ett bostadshus, lägenhet, rum, bostadslokaler för en specialiserad bostadsbeståndet eller andra bostadslokaler där en medborgare stadigvarande eller till övervägande del är bosatt som ägare, enligt ett hyresavtal (underuthyrning), ett hyresavtal för specialiserade bostadslokaler eller på andra grunder, föreskrivs i lag RF, och där den är registrerad på bosättningsorten (punkt 8, artikel 2 i lagen av 06/25/1993 N 5242-1; klausul 3 i reglerna, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering 07/17/1995 N 713 (nedan - Regler N 713); Klausul 1, artikel 20 i den ryska federationens civillag.

En medborgare måste vara registrerad på bosättningsorten (artikel 6 i lag N 5242-1). Faktumet om registrering av medborgare på bosättningsorten bekräftas av ett märke i passet eller ett registreringsbevis på bosättningsorten för personer under 14 år (punkt 18 i regler N 713).

Notera. Bostadsregistrering benämns ofta som folkbokföringsort.

Uppehållsort är den plats där en medborgare tillfälligt vistas - ett hotell, sanatorium, vilohem, pensionat, camping, turistbas, medicinsk organisation eller annan liknande institution, kriminalvårdsanstalt som verkställer straff i form av fängelse eller tvångsarbete eller bostadslokaler som inte är en medborgares hemvist (punkt 7, artikel 2 i lag N 5242-1; klausul 3 i regler N 713).

Medborgare registreras på vistelseorten utan avregistrering på bosättningsorten (artikel 5 i lag N 5242-1). Faktumet om registrering av medborgare på vistelseorten i bostadslokaler som inte är deras bostadsort bekräftas av ett registreringsbevis på vistelseorten (artikel 3 i lag N 5242-1; klausul 12 i regler N 713) .

Men om en medborgare flyttar mellan bosättningar (anländer till en bosättning) för den subjekt i Ryska federationen på vars territorium han är registrerad på sin bosättningsort, har han rätt att inte registrera sig på sin bostadsort (del 2 av artikel 5 i lag N 5242-1).

Samma regel gäller för Moskva och Moskvaregionen, S:t Petersburg och Leningradregionen, samt för Sevastopol och Republiken Krim. Detta innebär i synnerhet att en medborgare i Ryska federationen har rätt att inte registrera sig på vistelseorten i ett bostadshus beläget i Moskva eller i en av avräkningar Moskva-regionen, om han redan är registrerad på bostadsorten i Moskva eller Moskva-regionen. En liknande regel gäller för andra specificerade enheter (del 3,, 5, artikel 5 i lag N 5242-1).

Således har en medborgare rätt att passera ITU på registreringsadressen på bostadsorten eller vistelseorten. Registrering på bosättningsorten är obligatorisk endast vid passerande av ITU i en bosättning som ligger utanför ämnet för Ryska federationen på vars territorium medborgaren är registrerad på bosättningsorten. Invånare i Moskva och Moskva-regionen, såväl som invånare i St. Petersburg och Leningrad-regionen, samt Sevastopol och Republiken Krim, har rätt att passera ITU på bostadsorten, både i staden och i någon lösning av förbundets ämne utan registrering.

Förra året mottog Rysslands presidents administration mer än 130 000 klagomål om arbetet med den medicinska och sociala expertisen: om inkompetens och partiskhet hos specialister, om korruption och ökande fel. Varje vecka registrerar de offentliga kamrarna i regionerna dussintals överklaganden från medborgare.

Situationen i ITU-systemet är utom kontroll - enligt ordföranden för kommissionen för socialpolitik, arbetsförhållanden och livskvaliteten för OPRF Vladimir Slepak. Chefen för det interregionala centret för oberoende medicinsk och social expertis, doktor i medicinska vetenskaper Svetlana Danilova håller med om detta. Före intervjun skickade Svetlana Grigoryevna ett brev till redaktionen från en ung kvinna med funktionsnedsättning och berättade om sin resa till nästa kommission. Visade att journalister förstår vad personer med funktionsnedsättning möter. Det finns inga generaliseringar och analys av problem, men det finns förbittring, uppriktighet och bara det verkliga livet ... Vi kontaktade omedelbart författaren: är det möjligt att publicera det? "Varför inte? Jag har inget emot det, säger Ludmila Simonova, en rullstolsanvändare från Bashkiria.

"Mormor är handikappad, hon har diabetes och hon har stått i kö i 7 timmar ..."

”Jag har en handikappgrupp I sedan 2008. Skada cervical ryggrad, dysfunktion bäckenorgan, - förklarar Lyudmila Simonova. – Jag bor i byn. Jag gick nyligen till min läkare och testade mig. Han skrev ett brev och skickade det till staden för att träffa en urolog, en neurolog och så vidare.

Jag ska till staden Beloretsk i hundra kilometer. Läkare tar in annan tid och i olika dagar- som har turen att anmäla sig. Jag var tvungen att bo i stan i en vecka för att komma runt alla. Jag hittade ingen proktolog, så jag gick till nästa stad - Magnitogorsk. Ytterligare hundra kilometer... Byggnaden är inte lämplig för rullstolsburna, lokalerna är gamla, putsen faller av, det är fuktigt och kallt inne. Folk står i kö i timmar. Från ett på eftermiddagen till sju på kvällen satt vi med tanken: ”När blir vi bjudna?”. En mormor kom vid 11 och gick efter åtta timmar. Hon sa: "Hur man plöjer skiftet." Den andra grät och bad om att bli accepterad. Den gamla kvinnan är handikappad, hon har diabetes, hon ville äta och hon stod i kö i 7 timmar. ITU-arbetare gick förbi med stenansikten och låtsades att de inte märkte något.

Det har inte funnits någon ITU i Beloretsk nyligen, experter från Ufa kommer in till oss vissa dagar. Jag var tvungen att bo i Beloretsk, vänta på att specialisterna skulle komma. Jo, släktingar släppte in mig och det är bra att jag har en kompis som släpade mig till 3:e våningen. Annars kan jag inte föreställa mig hur mycket det skulle ta att dingla från byn till staden på oframkomliga vägar (vi har inte asfalt), att hyra en bil, eftersom våra bussar inte är utrustade för rullstolsburna.

Den här gången kom anställda vid ITU Bureau nr. 6 i Ufa till oss. Enligt mina idéer skulle jag ha blivit inbjuden till kontoret vid utsatt tid. Fråga vilka problem jag har, ge råd och rekommendationer om hela listan tekniska medel rehabilitering som skulle göra livet lättare och hjälpa till att anpassa sig, anpassa sig. Det är inte för inte som ordet ”habilitering” lades till i det individuella rehabiliteringsprogrammet. Jag trodde att ITU borde fungera för funktionshindrade, men jag hade fel. Jag satt i kö, de ringde mig, tittade på mig och sa: ”Om vi ​​gör om immateriella rättigheter, då tar vi bort hälften av det du har skrivit in, det får du inte enligt de nya reglerna. Bättre lämna gammalt program och gå hem."

Hur tas de bort? Enligt vilken lag? Det visade sig att jag inte skulle ha elrullstol, men jag är en "hals", mina händer fungerar inte bra. Ja, jag använder en aktiv rullstol runt huset, det är lätt att lägga den i bagageutrymmet, lyfta den upp för trappan med mig till tredje våningen när jag besöker min syster i stan, men för att gå runt i min by utan asfalt med gropar och gupp behövs en elektrisk rullstol. Och 2012 kom hon in i programmet för mig. Nu sa de: "Vi bryr oss inte om var du bor."

Experterna höll inte med om många beslut från de behandlande läkarna och ignorerade deras rekommendationer. De behandlade mig och andra funktionshindrade som om vi hade kommit till dem för att be om allmosor, de var oförskämda. Kommissionen gav en vän en handikappgrupp och kallade henne sedan till Ufa för en andra undersökning. Jag fick en månad på mig att överklaga beslutet till regionens huvudbyrå. Men det här kommer att bli ett stort problem - du måste köra inte hundra utan trehundra kilometer, spendera dina pengar på att hyra en bil. Det är så människor med funktionsnedsättning hjälps åt att leva i vårt land, allt är till för dem.”

"När jag först hörde att handikappgruppen II kostar 450 tusen rubel, trodde jag inte på det"

Vi pratar med chefen för det interregionala centret för oberoende medicinsk och social expertis, doktor i medicinska vetenskaper Svetlana Danilova .

– Svetlana Grigoryevna, är allt som Lyudmila Simonova skriver om sant?

- Absolut. ryska invaliderövervinna så många hinder för att klara kommissionen, ansöka om status eller få subventionerade läkemedel att mamma inte sörjer. Nu är det omöjligt att få en tid med smal specialist, förbi terapeuten, ger han anvisningar. Först går du till honom, sedan till läkarna, sedan - igen till honom med resultatet. En funktionshindrad reser 100 kilometer till en stad, en annan 100 kilometer till en annan. Och bör i teorin undersökas och få hjälp på bostadsorten. ITU:s uppgift är inte att utmana de diagnoser som fastställts av läkare, utan att fastställa livets begränsningar. I vårt land ändrar experter diagnoser, avbryter läkarnas rekommendationer, de säger: "Patienten har inga uttalade störningar."

I Federal lag daterad 24 november 1995 nr 181-FZ ”Om det sociala skyddet för personer med funktionsnedsättning i Ryska Federationen» funktionshinder tolkas som «social insufficiens på grund av en hälsostörning med en ihållande störning av kroppsfunktioner, vilket leder till en begränsning av livet och behovet socialt skydd". I enlighet med detta ansvarar ITU-institutioner, förutom expertgranskning, för att utveckla individuella program för rehabilitering av funktionshindrade och fastställa deras behov av sociala skyddsåtgärder.

– Det här är enligt lagen, men som i livet ?

– Och i livet är huvudproblemet med medicinsk och social expertis varaktigheten och komplexiteten i att få en handikappgrupp och rehabiliteringstjänster för medborgare med funktionshinder genom undersökningsförfarandet i ITU-institutioner. För närvarande vägrar personer med funktionsnedsättning ofta att gå igenom byråkratiska procedurer och lösa problem igenom egna medel. De lagliga rättigheterna för funktionshindrade kränks. ITU tvingar människor att genomgå onödiga undersökningar, samla in onödiga tester, med argumentet att de påstås disciplinera en funktionshindrad person: "Minst en gång om året kommer han att klara en medicinsk kommission, annars kommer du inte att tvinga honom." Men i själva verket är ITU-byrån idag en komplex byråkrati som skapar olika hinder och problem för personer med funktionsnedsättning.

Ikraftträdande av ordern från Rysslands arbetsministerium daterad 11.10.2012 nr 310n "Om godkännande av förfarandet för organisation och verksamhet av federala offentliga institutioner medicinsk och social expertis” ifrågasatte behovet av att själva ITU existerar som en separat struktur.

Enligt punkt 4 i denna lag nödvändigt tillstånd Bildandet av byråns sammansättning är närvaron av minst en läkare enligt ITU. Läkarens specialitet är dock inte indikerad ...

– Finns det verkligen bara en läkare som ingår i byrån, och vilka är resten av experterna? Tjänstemän?

– När det fanns VTEK:er var det tre läkare i kommissionen. Sedan försökte de få med 5 specialister. Tre experter arbetar för närvarande, en av dem är på medicinska och sociala frågor. Dessutom togs förtydliganden om läkarens specialisering bort från dokumentationen. Specialister går inte till ITU, eftersom det är omöjligt att få en kategori tas det inte med i beräkningen.

ITU:s allmänna byråer kommer att granska medborgarna mest olika sjukdomar, och oavsett hur kompetent ITU-läkaren är, är det nästan omöjligt att navigera väl i alla nosologiska former. Och psykologen och rehabiliteringsspecialisten som ingår i byrån är inte alls kompetenta i frågan om att fastställa funktionsnedsättning.

Dessutom, enligt reglerna som godkänts av dekretet från Ryska federationens regering av den 20 februari 2006 nr 95, fattas beslutet att erkänna en medborgare som funktionshindrad eller att vägra genom en majoritetsröst av de experter som genomförde ITU. Om det bara finns en läkare för medicinsk och social expertis är objektiviteten i en sådan omröstning tveksam - huvudvillkoret för att erkänna en person som en funktionshindrad person till denna dag förblir typen och svårighetsgraden av nedsatta kroppsfunktioner, som bara kan fastställas av en ITU-läkare (med undantag för mentala funktioner).

Med andra ord, ITU-byrån förvandlas till en byrå för att utfärda handikappintyg, vilket avsevärt ökar korruptionskomponenten och avsevärt minskar objektiviteten i beslutet.

– Funktionshindrade klagar över den låga yrkesnivån hos ITU-specialister i regionerna. De säger att de till och med blandar ihop diagnoser. mamma till ett barn med allvarlig sjukdom visade nyligen en kopia av ett dokument där adrenogenitalt syndrom experter säger... diabetes. Var är de förberedda?

– I Ryssland utbildas experter på praktik i S:t Petersburg – det finns ett avancerad utbildningsinstitut för läkare. Och i ITU:s federala byrå. Nivån är riktigt låg. Det finns få proffs: och ledarna är svaga, ibland är det pinsamt att lyssna på dem - de vet inte normativa dokument, är dåligt insatta i lagstiftningen och experter i regionerna saknar kunskap och kompetens för att förstå och utföra order från Ryska federationens arbetsministerium. Detta är tråkigt eftersom ITU-systemet är ett absolut monopol. Hennes beslut kan inte ifrågasättas. I förprövningsförfarandet utförs ett överklagande i själva tjänsten: med en sammansättning, med en annan, och sedan måste du kontakta den federala byrån, där ofta de skickade dokumenten inte öppnas alls. Jag försvarade min kandidat och doktorsavhandling där och såg gång på gång hur mötena hålls, hur experterna inte ser patienten, inte studerar dokumentationen utan omedelbart tar besluten från regionens huvudbyrå som grund. Beslut ändras sällan. Ibland beslutar domstolarna, med tanke på de funktionshindrades anspråk: genomgå en undersökning i valfri region du väljer. Och vilken region kommer att ändra sig efter den federala byrån?

Ingen oberoende expert kan närma sig tjänsten, eftersom det inte finns någon oberoende ITU enligt lag - licensen ges endast till federala myndigheter. Därför, oavsett hur objektiv och rättvis åsikten från en oberoende expert är, att ändra beslutet federal institution ITU kommer inte att påverkas.

- Den ryska federationens civilkammare föreslår att man överväger "ITU-fel ur Rysslands strafflagstiftning" och ger exempel på korruption i Ulyanovsk- och Volgograd-regionerna ...

– Och det finns korruption, och tyvärr har regionerna sina egna priser. Jag kommer nog att sätta upp taxor för kortet snart - det är mycket klagomål från personer med funktionsnedsättning. Jag minns när jag först fick höra att i Vorkuta kostar handikappgruppen II 450 tusen rubel, jag trodde inte på det. Och sedan bekräftade folk. I samma Vorkuta togs en kirurg på bar gärning. Det är särskilt skrämmande när de pressar pengar från riktiga personer med funktionsnedsättning. Tyvärr är detta också en del av systemet. Det måste ändras, men jag tror inte längre på talet om omorganisationen av ITU. För tre år sedan togs denna fråga redan upp, Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling ombads att beräkna hur mycket reformerna skulle kosta. De räknade mycket, skrev mycket och erbjöd inget specifikt.

Ingen omorganisation av ITU i detta skede kommer att kunna lösa problemet. Exempel är större regioner som t.ex Krasnodar-regionen, Rostov-on-Don. Ledarna togs bort för några år sedan och på plats både arbetade och fortsätter specialisterna från de primära byråerna. Ingenting har förändrats i tjänsten. Monopolet var och förblir.

Jag tror att fastställandet av handikappgrupper kan utföras av en medicinsk organisations medicinska kommission på förslag av den behandlande läkaren på grundval av uppgifterna i den primära medicinska dokumentationen, utan att fylla i en remiss till ITU. För närvarande presenterar den behandlande läkaren för medicinska kommissionen en patient med tillfällig funktionsnedsättning, en funktionshindrad person med ett försämrat tillstånd i syfte att ordinera och korrigera behandling, terapeutiska och diagnostiska åtgärder. Därför är kommissionens ordförande vanligtvis medveten om särdragen i sjukdomsförloppet hos sådana patienter. Och specialisterna på ITU-byrån bestämmer handikappgruppen utan att veta något om patienten (om vi inte pratar om omprövning) och förlitar sig bara på de inlämnade medicinska dokumenten och en enda undersökning av patienten inom några minuter.

Jag anser att det är ändamålsenligt att avskaffa ITU-tjänsten, och värd av ITU anförtro åt hälsovårdsorganisationernas medicinska kommissioner, särskilt sedan mest funktioner i varierande grad, utför läkarkommissionen för närvarande. Reformen kommer att kräva en ändring av ordningen medicinska institutioner att genomföra en undersökning av arbetsoförmåga, granskning funktionella uppgifter medicinska kommissioner medicinska organisationer primär länk. Å andra sidan kommer det att göra det möjligt att förkorta rörelsevägen för medborgare med funktionshinder, förenkla undersökningsförfarandet, förbättra kvaliteten och utöka volymen av medicinska och sociala rehabiliteringstjänster som tillhandahålls funktionshindrade.

Avvecklingen av ITU-tjänsten genom att överföra dess funktioner till medicinska kommissioner för medicinska organisationer kommer att tillåta:

minska den sociala spänningen bland funktionshindrade och medborgare som initialt skickas till ITU (den långa proceduren för att fylla i remisser till ITU och efterföljande granskning på byrån kommer att uteslutas);

dra ner på kostnader federal budget för underhåll av ITU-tjänsten;

minska bördan för specialister från medicinska kommissionen och läkare i en medicinsk organisation genom att eliminera behovet av att fylla i en remiss till ITU;

öka tillgången på expertis för befolkningen, eftersom medicinska kommissioner finns i alla medicinska organisationer, medan ITU-byrån skapas med en hastighet av 1 byrå per 90 000 personer, och medborgare i små bosättningar tvingas resa avsevärda sträckor på egen bekostnad för att komma till ITU-byrån;

eliminera korruptionskomponenten från ITU:s byråspecialister;

att lagstifta en oberoende ITU.