Människor med funktionsnedsättning: arbetsvillkor. Antal specialjobb skapade för personer med funktionsnedsättning

Biträdande chef Federal service om arbete och sysselsättning

Om en organisation faller under arbetsförmedlingens kvot har den en skyldighet att fördela arbeten för personer med funktionsnedsättning. För ett år sedan gjordes dessutom ändringar i lagstiftningen för att skärpa arbetsgivarnas ansvar på området. Och om en revisor också måste utföra en personalansvarigs uppgifter, faller det mesta av arbetet med att organisera specialjobb på honom. Arbetsförmedlingen ska underrättas, kostnaderna för att utrusta särskilda arbetsplatser ska beaktas och de ska ersättas från budgeten.

En representant för Federal Service for Labor and Employment gav sina förklaringar om detta ämne till redaktionen.

Arbetsgivare är skyldiga att spegla information om skapade eller tilldelade jobb för personer med funktionsnedsättning i lokala bestämmelser och rapportera detta till arbetsförmedlingen punkt 3 art. 25 i lagen av den 19 april 1991 nr 1032-1; klausul 1 del 2 art. 24 i lagen av den 24 november 1995 nr 181-FZ. Ivan Ivanovich, tycker du att detta borde vara en separat LNA? Eller är det möjligt att inkludera regler om tilldelning av arbeten för personer med funktionsnedsättning i interna arbetsbestämmelser och i arbetsbeskrivningar för sådana arbeten?

I.I. Shklovets: Tillgången till jobb för funktionshindrade kan anges i bemanningstabellen. Eller det kan göras i någon annan handling av arbetsgivaren, utfärdad i någon form. Det kan till exempel vara en lokal reglering som godkänner en lista över åtgärder som syftar till att rusta särskilda arbetsplatser för anställning av personer med funktionsnedsättning.

Bland sådana aktiviteter kan vara utvecklingen av en lista över grundläggande teknisk utrustning, teknisk och organisatorisk utrustning, verktyg, hjälputrustning, vars användning ger en funktionshindrad person möjlighet att arbeta.

Det finns inget behov av att föreskriva tilldelning av jobb för personer med funktionsnedsättning i arbetsbeskrivningen, eftersom arbetsbeskrivning– Det här är inte en lokal reglering. Och de interna arbetsbestämmelserna är inte en särskilt lämplig lokal lag för dessa frågor, eftersom de återspeglar frågor som rör alla eller de flesta arbetstagare, och inte bara funktionshindrade.

Vilken specifik information om arbetsplatser för personer med funktionsnedsättning bör återspeglas i lokala bestämmelser?

I.I. Shklovets: Om det här bemanningsbord, det återspeglar befattningens namn, strukturell enhet, antal personalenheter, lönevillkor. I en separat kolumn "Anteckning" kan du anteckna att detta arbetsplats utformad speciellt för funktionshindrade.

Den lokala lagen, som ger en lista över åtgärder för att utrusta sådana arbetsplatser, anger information om utrustningen på dessa platser.

Om arten av arbetet på sådana arbetsplatser kräver några särskilda egenskaper eller krav återspeglas de i en separat lag.

Anta att en organisation har fastställt en kvot för anställning av funktionshindrade på 3 personer. Är arbetsgivaren skyldig att tilldela specifika jobb i förväg (till exempel ett vardera inom redovisningsavdelningen, personalavdelningen, teknisk tjänst, tilldela dem statusen "handikappade") och inte sysselsätta dem med någon förrän funktionshindrade personer har anställts?

Eller kan han rapportera till arbetsförmedlingen bara om antalet lediga platser, och anställa funktionshindrade utifrån nuläget – till exempel alla tre på redovisningsavdelningen?

I.I. Shklovets: Arbetsgivaren bestämmer själv, baserat på detaljerna och arten av hans verksamhet, i vilka positioner funktionshindrade ska arbeta. Han är dock skyldig att inom föreskriven tid, det vill säga månadsvis, lämna uppgifter om sådana arbeten, tillgängliga och tilldelade för anställning eller särskilt skapade, till arbetsförmedlingen.

Utifrån denna information skickar arbetsförmedlingen kandidater bland funktionshindrade för anställning. När den av arbetsförmedlingen hänvisade kandidaten presenterar sin bilagor(läkarrapporter, individuellt rehabiliteringsprogram (IRP)), kommer arbetsgivaren att besluta om han ska accepteras på den befintliga arbetsplatsen, eller inte acceptera honom, eller ombygga arbetsplatsen med hänsyn till lagens krav och IRP:s rekommendationer , och sedan acceptera honom.

Det är inte uteslutet att alla anställda kommer att tas in i en strukturell enhet.

Är det möjligt att vägra anställa en specifik funktionshindrad person på grund av till exempel dennes otillräckliga yrkeskvalifikationer?

I.I. Shklovets: Ja, men arbetsgivaren är skyldig att meddela arbetsförmedlingen om han anställt en handikappad eller vägrat anställa denne. Om en funktionshindrad hänvisats till en arbetsgivare av arbetsförmedlingen, visar han sin remiss till arbetsgivaren.

I denna riktning måste arbetsgivaren göra en anteckning om han accepterade denna kandidat för arbete eller inte.

Om en jobbansökan avslås skickar arbetsförmedlingen en ny kandidat.

Ska jobb för funktionshindrade finnas kvar tills arbetsförmedlingen skickar sina kandidater? Eller har arbetsgivaren rätt att utan remiss från arbetsförmedlingen anställa en handikappad till denna arbetsplats?

I.I. Shklovets: I jobb som tilldelas eller skapas för anställning av funktionshindrade har arbetsgivaren rätt att anställa medborgare både på uppdrag av arbetsförmedlingsmyndigheterna och självständigt. Men om arbetsgivaren anställer en handikappad på egen hand är denne skyldig att anmäla detta till arbetsförmedlingen.

Går det att anställa en icke-handikappad för detta arbete utan att vänta på remiss från arbetsförmedlingen?

I.I. Shklovets: Om en arbetsgivare anlitade en icke-handikappad person till en kvoteringsarbetsplats, uppfyllde han inte lagens krav, eftersom han är skyldig att tilldela kvoteringsjobb specifikt för funktionshindrade.

Regionala myndigheter har rätt att inom ramen för "handikappkvoten" inrätta ett lägsta antal särskilda arbetsplatser, det vill säga platser som kräver specialutrustning Konst. 22 i lagen av den 24 november 1995 nr 181-FZ. Samtidigt fastställdes att arbetsgivaren ska utrusta särskilda arbetsplatser individuellt för en specifik funktionshindrad person eller för en grupp funktionshindrade med samma typ av funktionsnedsättning. punkt 2 i grundkraven, godkänd. Genom förordnande av arbetsministeriet den 19 november 2013 nr 685n. Hur kan då en arbetsgivare spegla tillkomsten av en särskild arbetsplats i LNA och anmäla detta till arbetsförmedlingen? När allt kommer omkring kan han inte i förväg veta detaljerna om funktionshinder för den funktionshindrade som kommer att hänvisas till honom?

I.I. Shklovets: Det är inte alltid möjligt att ta emot en av arbetsförmedlingen remitterad kandidat för anställning på en färdig tilldelad arbetsplats. När allt kommer omkring kan denna kandidat ha speciella funktionella begränsningar, kontraindikationer eller rekommendationer.

VI BERÄTTAR DET FÖR CHEFEN

Skyldighet att anställa funktionshindrade mot kvoten kan inte ersättas med betalning av ersättning till budgeten.

För att säkerställa sysselsättning för sådana personer ges regionala myndigheter rätt att inrätta ett lägsta antal jobb som kräver särskild utrustning. I sådana fall skapas jobb som regel för specifika kandidater eller för en grupp av sådana personer med förskott kända begränsningar deras funktionalitet.

Och om en arbetsgivare planerar att skapa en specialiserad arbetsplats kan han inte klara sig utan information från arbetsförmedlingen om specifika kandidater. Dessa kan vara kandidater som är synskadade, hörselskada eller har nedsatt muskuloskeletala funktion.

Det är nödvändigt att utfärda en lokal lag som föreskriver skapandet av sådana platser, som anger en lista över aktiviteter, utrustning och krav för underhåll av sådana arbetsplatser. Arbetsgivaren ska identifiera behoven hos den funktionshindrade i samband med att utrusta arbetsplatsen, analysera dennes individuella arbetsplan, vilken typ av arbete som utförs, graden av mekanisering och automatisering av arbetsplatsen, etc.

Efter tillkomsten av en sådan arbetsplats kan den av arbetsförmedlingen remitterade kandidaten anställas. Vanligtvis behöver inte arbetsgivaren vänta, detta sker direkt, eftersom kandidaterna redan är kända.

Har en arbetsgivare rätt att vägra att utrusta en särskild arbetsplats för en specifik funktionshindrad om det finns objektiva hinder för detta? En funktionshindrad person som använder rullstol ska således ges tillträde till arbetsplatsen punkt 10 i grundkraven, godkänd. Genom förordnande av arbetsministeriet den 19 november 2013 nr 685n. Och i byggnaden, till exempel, finns det ingen hiss och det är omöjligt att utrusta den.

I.I. Shklovets: Om orgeln exekutiv makt regionen antog en reglerande rättsakt om kvoter minsta kvantitet särskilda arbetsplatser är det föremål för utförande. Men som regel analyseras situationen på arbetsmarknaden vid förberedelserna av sådana handlingar inom ramen för trilaterala förbindelser och alla frågor kan övervägas i förväg. Om förfarandet för anställning i specialiserade arbeten inte specificeras i detalj i en sådan lag, löser arbetsgivaren frågor om anställning av specifika funktionshindrade personer direkt med arbetsförmedlingen.

Jag kan råda arbetsgivare att aktivt interagera med arbetsförmedlingen och kontakta dem för ett förtydligande. Och då är det osannolikt att du ställs inför krav som inte kan uppfyllas.

Dessutom kan möjligheten att delvis kompensera arbetsgivarens kostnader för att skapa jobb för personer med funktionsnedsättning från relevanta budgetar inte uteslutas. Förfarandet för sådan ersättning fastställs i förordningar från regionala myndigheter.

Arbetsgivare har ofta problem med att förstå rekommendationerna i det individuella rehabiliteringsprogrammet för en funktionshindrad person. Till exempel kan IPR säga att en funktionshindrad person får arbeta i årskurs 1-2 Bilaga 2 till SP 2.2.9.2510-09, godkänd. Genom dekret av överläkaren av staten den 18 maj 2009 nr 30. Betyder detta att en funktionshindrad person får utföra vilket arbete som helst utom farligt arbete? Eller finns det några andra begränsningar?

Personer med funktionshinder i Ryssland kallas de oftast handikappade; detta är en etablerad term som också används i reglerande rättsakter. Ett av sätten att rehabilitera funktionshindrade är att anställa dem. Staten ger arbetsgivare vissa förmåner i förhållande till funktionshindrade anställda, såsom till exempel reducerade försäkringspremier för betalningar till förmån för denna kategori av anställda. Samtidigt ställs vissa krav på arbetsvillkoren för funktionshindrade. Vilka är de viktigaste lagbestämmelserna som styr arbetsförhållanden funktionshindrade människor? Vilka punkter bör du vara uppmärksam på? Särskild uppmärksamhet arbetsgivare som anställer personer med funktionsnedsättning?

Lagreglering av funktionshindrades arbete

Rättslig reglering av arbetet för funktionshindrade utförs huvudsakligen i enlighet med normerna i Ryska federationens arbetslag och Federal lag daterad 24 november 1995 nr.181-FZ "Om socialt skydd för funktionshindrade i Ryska Federationen» (Ytterligare - Federal lag nr.181-FZ).

Enligt Konst. 1 federal lag nr.181-FZ En funktionshindrad person är en person som har en hälsonedsättning med en ihållande störning av kroppsfunktionerna, orsakad av sjukdomar, följder av skador eller defekter, vilket leder till begränsning av livsaktiviteten och nödvändiggör det. socialt skydd. Begränsning av livsaktivitet förstås som fullständig eller partiell förlust av en persons förmåga eller förmåga att utföra egenvård, röra sig självständigt, navigera, kommunicera, kontrollera sitt beteende, studera och engagera sig i arbetsaktiviteter. Beroende på graden av störning av kroppsfunktioner och begränsningar i livsaktivitet, tilldelas personer som erkänns som funktionshindrade en funktionsnedsättningsgrupp och personer under 18 år tilldelas kategorin "handikappat barn". Erkännande av en person som funktionshindrad utförs av en federal institution medicinsk och social undersökning i enlighet med Genom dekret från Ryska federationens regering av den 20 februari 2006 nr.95 "Om förfarandet och villkoren för att erkänna en person som funktionshindrad". Medborgare, erkänd som funktionshindrad, utfärdas ett intyg som bekräftar faktumet av funktionshinder, som indikerar funktionshindergruppen, såväl som ett individuellt rehabiliteringsprogram - dessa dokument bekräftar att en person har ett funktionshinder, inklusive för arbetsgivaren.

Staten uppmanas att tillhandahålla socialt skydd för personer med funktionsnedsättning, vilket är ett system med statligt garanterade ekonomiska, rättsliga åtgärder och åtgärder socialt stöd, ge funktionshindrade människor förutsättningar att övervinna, ersätta (kompensera) begränsningar i sina livsaktiviteter och som syftar till att skapa möjligheter för dem att delta i samhällets liv lika med andra medborgare.

Rehabilitering av funktionshindrade

Rehabilitering av funktionshindrade är ett system och en process för helt eller delvis återställande av funktionshindrades förmågor för vardagliga, sociala och yrkesverksamhet. Rehabilitering av funktionshindrade syftar till att eliminera eller möjligen mer fullständigt kompensera för begränsningar i livsaktivitet orsakade av hälsoproblem med ihållande nedsättning av kroppsfunktioner, för att social anpassning funktionshindrade, deras uppnående av ekonomiskt oberoende och deras integration i samhället.

De viktigaste områdena för rehabilitering av funktionshindrade inkluderar:

Restorativa medicinska åtgärder, rekonstruktiv kirurgi, proteser och ortoser, spabehandling;

Yrkesvägledning, utbildning och utbildning, hjälp vid anställning, industriell anpassning;

Social-miljömässig, sociopedagogisk, sociopsykologisk och sociokulturell rehabilitering, social och vardaglig anpassning;

Fysisk utbildning och fritidsaktiviteter, sport.

Genomförandet av de viktigaste riktningarna för rehabilitering av funktionshindrade innebär användning av tekniska medel rehabilitering, skapa de nödvändiga förutsättningarna för obehindrad tillgång för funktionshindrade personer till teknik, transport, social infrastruktur och användning av transportmedel, kommunikation och information, samt ge funktionshindrade och deras familjemedlemmar information om rehabilitering av funktionshindrade. .

Att erbjuda sysselsättning för personer med funktionsnedsättning

Funktionshindrade ges garantier för anställning av federala regeringsorgan och statliga organ i ryska federationens konstituerande enheter genom följande speciella evenemang som hjälper till att öka deras konkurrenskraft på arbetsmarknaden:

Etablering i organisationer, oavsett organisatoriska och juridiska former och ägarformer, kvoter för att anställa personer med funktionsnedsättning och ett minsta antal specialjobb för personer med funktionsnedsättning;

Reservation av jobb inom yrken som är mest lämpade för att anställa personer med funktionshinder;

Att stimulera skapandet av företag, institutioner och organisationer av ytterligare jobb (inklusive speciella) för anställning av personer med funktionsnedsättning;

Skapande av arbetsvillkor för funktionshindrade i enlighet med individuella rehabiliteringsprogram för funktionshindrade;

Skapa förutsättningar för företagande verksamhet funktionshindrade människor;

Organisationer för utbildning för funktionshindrade i nya yrken.

När det gäller inrättandet av en kvot för anställning av funktionshindrade, för organisationer med mer än 100 anställda, fastställer lagstiftningen för en konstituerande enhet i Ryska federationen en kvot för anställning av funktionshindrade som en procentandel av genomsnittligt antal anställda (men inte mindre än 2 % och högst 4 %). Offentliga sammanslutningar av funktionshindrade och organisationer som bildats av dem, inklusive affärspartnerskap och sällskap, vars auktoriserade (aktie)kapital består av ett bidrag offentlig förening funktionshindrade är undantagna från obligatoriska arbetskvoter för funktionshindrade ( Konst. 21 federal lag nr.181-FZ).

Särskilda jobb för att anställa funktionshindrade är jobb som kräver ytterligare åtgärder om arbetsorganisation, inklusive anpassning av huvud- och hjälputrustning, teknisk och organisatorisk utrustning, tilläggsutrustning och tillhandahållande av teknisk utrustning, med beaktande av funktionshindrades individuella kapacitet. Det minsta antalet specialjobb för att anställa funktionshindrade fastställs av de verkställande myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen för varje företag, institution, organisation inom den fastställda kvoten för att anställa funktionshindrade.

Arbetsgivare har rätt att begära och få information som behövs vid inrättandet av särskilda arbetsplatser för anställning av personer med funktionsnedsättning. Arbetsgivare i enlighet med fastställd kvot För att anställa personer med funktionshinder måste de:

Skapa eller tilldela jobb för anställning av personer med funktionshinder;

Skapa arbetsförhållanden i enlighet med det individuella rehabiliteringsprogrammet för en funktionshindrad person;

Tillhandahålla, i enlighet med det fastställda förfarandet, information som är nödvändig för att organisera anställning av personer med funktionshinder.

Notera:

Artikel 5.42. Koden för administrativa brott i Ryska federationen fastställer ansvar för kränkning av rättigheter för personer med funktionsnedsättning inom anställnings- och anställningsområdet. Således innebär en arbetsgivares vägran att anställa en funktionshindrad person inom den fastställda kvoten att en administrativ böter åläggs tjänstemän på ett belopp av 2 000 till 3 000 rubel.

Reglerna om arbetskvoter för funktionshindrade gäller inte för ”förenklade” arbetstagare, eftersom enl. pp. 15 punkt 3 art. 346.12 Ryska federationens skattelag Organisationer och enskilda företagare vars genomsnittliga antal anställda för skatteperioden (rapporteringsperioden, fastställd på det sätt som fastställts av Rosstat, överstiger 100 personer, kan inte tillämpa det förenklade skattesystemet.

När det gäller möjligheten att tillämpa denna särskilda skatteordning vill jag notera att begränsningen av andra organisationers deltagande på 25 % inte gäller organisationer auktoriserat kapital som helt består av bidrag från offentliga organisationer för funktionshindrade, om det genomsnittliga antalet funktionshindrade bland deras anställda är minst 50 % och deras andel i lönefonden är minst 25 % ( pp. 14 punkt 3 art. 346.12 Ryska federationens skattelag). Således etablerade organisationer offentliga organisationer funktionshindrade, om de angivna förutsättningarna är uppfyllda kan de tillämpa det förenklade skattesystemet enl Ch. 26.2 Ryska federationens skattelag.

För din information:

Om en arbetstagare blir handikappad medan han redan är anställd, är arbetsgivaren skyldig att överföra honom till det arbete som är nödvändigt för honom enligt läkarutlåtandet. En anställds vägran att gå över till ett annat jobb, vilket är nödvändigt för honom enligt ett läkarintyg utfärdat på det sätt som fastställts av federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, eller arbetsgivarens brist på relevant arbete, är föremål för klausul 8 art. 77 Ryska federationens arbetslag grund för uppsägning anställningsavtal.

Arbetsvillkor för funktionshindrade

Oavsett om det finns skyldighet att uppfylla kvoter i organisationer och enskilda företagare, inklusive "förenklade arbetstagare", arbetar personer med funktionshinder. Funktionshindrade anställda i organisationer, oavsett organisatoriska, juridiska former och ägandeformer, skapas nödvändiga förutsättningarna arbete i enlighet med ett individuellt rehabiliteringsprogram.

Det är inte tillåtet att i kollektiva eller individuella anställningsavtal fastställa arbetsvillkoren för funktionshindrade (löner, arbetstider och viloperioder, längden på årlig och extra betald semester etc.), vilket förvärrar situationen för funktionshindrade i jämförelse med andra anställda.

Notera:

För funktionshindrade i grupp I och II fastställs en reducerad arbetstid på högst 35 timmar per vecka med bibehållen full lön.

Funktionshindrade och anställda med funktionshindrade barn får delta i nattarbete endast med deras skriftliga medgivande och under förutsättning att sådant arbete inte är förbjudet för dem på grund av hälsoskäl enligt läkarutlåtande. I detta fall måste dessa anställda informeras skriftligen om sin rätt att vägra arbeta natt ( Konst. 96 Ryska federationens arbetslag).

Att involvera funktionshindrade i övertidsarbete är också möjligt endast med deras skriftliga medgivande och under förutsättning att detta inte är förbjudet för dem på grund av hälsoskäl enligt läkarutlåtande. I detta fall måste funktionshindrade bekanta sig med sin rätt att vägra övertidsarbete ( Konst. 99 Ryska federationens arbetslag). Varaktigheten av övertidsarbete bör inte överstiga fyra timmar för varje anställd under två på varandra följande dagar och 120 timmar per år. Arbetsgivaren är skyldig att se till att varje anställds övertidstimmar är korrekt registrerade.

Attraherar till arbete på helger och arbetsfria dagar högtider funktionshindrade är tillåtna endast om detta inte är förbjudet för dem på grund av hälsoskäl enligt en läkarutlåtande. Samtidigt ska de också vid underskrift informeras om sin rätt att vägra arbeta på en ledig dag eller en ledig semester. Anställda rekryteras för att arbeta på helger och helgfria helgdagar på skriftlig order från arbetsgivaren.

Dessutom i enlighet med Konst. 128 Ryska federationens arbetslag av familjeskäl och andra goda skäl en arbetstagare kan efter skriftlig ansökan beviljas ledighet utan lön lön, vars varaktighet bestäms genom överenskommelse mellan arbetstagaren och arbetsgivaren. Samtidigt är arbetsgivaren skyldig att på grundval av en skriftlig ansökan från arbetstagaren ge obetald ledighet till arbetshandikappade - upp till 60 kalenderdagar per år.

Funktionshindrade personer beviljas årlig semester på minst 30 kalenderdagar ( Konst. 23 Federal lag nr.181-FZ).

Den nuvarande arbetslagstiftningen och Federal lag nr.181-FZ fastställa ett antal förmåner för funktionshindrade i förhållande till utförandet av arbetsuppgifter.

Arbetsskydd för funktionshindrade

Arbetsgivarens ansvar för att organisera arbetsskydd för funktionshindrade

Arbetsskydd för funktionshindrade utförs utifrån Sanitetsregler SP 2.2.9.2510-09 " Hygieniska krav till arbetsvillkoren för funktionshindrade", godkänd Resolution av Ryska federationens chefshygienläkare av den 18 maj 2009 nr.30 , som har varit i kraft sedan 15 augusti 2009.

Det professionella urvalet av funktionshindrade är baserat på klassificeringar av störningar i människokroppens grundläggande funktioner och huvudkategorierna av livsaktivitet som fastställts av Ryska federationens regering. Fastställande av överensstämmelse med arbetsförhållandena för personer med nedsatt arbetsförmåga (funktionshindrade personer) med den nuvarande sanitära lagstiftningen utförs av organisationer och institutioner av Rospotrebnadzor.

Enligt gällande regelverk tillhandahåller arbetsgivaren:

Skapande av nödvändiga arbetsförhållanden och arbetsschema i enlighet med gällande lagstiftning, allmänna och individuella rehabiliteringsprogram för funktionshindrade;

Val av special tekniska processer och produkter som tar hänsyn till funktionshindrade personers användning av arbete och deras yrkeskunskaper och hälsostatus;

Utveckling och användning olika medel småskalig mekanisering för att underlätta arbetskraft, om nödvändigt, utrusta en funktionshindrad persons arbetsplats på individuell basis;

Anställning av funktionshindrade i enlighet med slutförandet av en medicinsk och social undersökning;

Organisering av medicinsk övervakning av funktionshindrade i produktion och övervakning av efterlevnaden av sanitära och hygieniska förhållanden i produktions- och icke-produktionslokaler;

Utarbeta ett schema och arbetsschema för funktionshindrade, med hänsyn till deras sjukdomar och rekommendationer om arbetsdagens längd;

Produktionskontroll över implementering sanitära regler och hygieniska standarder;

Tillgänglighet av sanitära och epidemiologiska slutsatser om de använda råvarorna, tillverkade produkter, genomförande hygienisk bedömning tekniska processer;

Adoption nödvändiga åtgärder vid händelse nödsituationer och industriolyckor, inklusive lämpliga första hjälpen-åtgärder.

Vid anställning av funktionshindrade säkerställs att kraven på natur och arbetsförhållanden följs funktionalitet kropp, kvalifikationer, grad av bevarande av yrkesskicklighet. Det är att föredra att behålla ett yrke med ett lätt arbetsschema. Särskilda åtgärder för att underlätta arbetet utförs av arbetsgivaren baserat på rekommendationer från de territoriella organen i Rospotrebnadzor och den medicinska institutionen.

Särskilda krav för att organisera produktion för personer med funktionsnedsättning

Utformning och utrustning av särskilda arbetsplatser för funktionshindrade ska ske med hänsyn till yrket, det utförda arbetets art, graden av funktionsnedsättning, arten funktionella störningar och begränsningar i förmåga att arbetsaktivitet, nivå av arbetsplatsspecialisering, mekanisering och automatisering av produktionsprocessen. Vid utformning, rekonstruktion och drift av speciella arbetsplatser för funktionshindrade bör man vägledas av den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen.

En särskild arbetsplats för en funktionshindrad person ska säkerställa arbetssäkerhet, arbeta med mindre eller måttlig fysisk, dynamisk och statisk, intellektuell, sensorisk, känslomässig stress och utesluta möjligheten till försämring av hälsan eller skada på den funktionshindrade. Arbetsförhållanden som kännetecknas av förekomsten av skadliga ämnen är kontraindicerade för anställning av funktionshindrade. produktionsfaktoreröverskrider hygieniska standarder och har en negativ effekt på arbetstagarens kropp

och/eller hans avkomma och arbetsförhållanden vars påverkan under ett arbetspass (eller del därav) utgör ett hot mot livet, hög risk uppkomst svåra former akuta arbetsskador, nämligen:

Fysiska faktorer (buller, vibrationer, lufttemperatur, fuktighet och luftrörlighet, elektromagnetisk strålning, statisk elektricitet, belysning, etc.);

Kemiska faktorer (damm, luftföroreningar i arbetsområdet);

Biologiska faktorer ( patogena mikroorganismer och produkter av deras vitala aktivitet);

Fysiska, dynamiska och statiska belastningar vid lyft och förflyttning, hållande av tunga föremål, arbete i obekväma tvingade positioner, lång gång;

Neuropsykisk stress (sensorisk, emotionell, intellektuell stress, monotoni, nattskiftsarbete, långa arbetstider).

Arbetsförhållandena på arbetsplatsen för funktionshindrade måste följa det individuella rehabiliteringsprogram för funktionshindrade, utvecklat av Bureau of Medical and Social Expertise.

Utrymmesplanering och designlösningar för industrilokaler, byggnader och strukturer, nybyggda och rekonstruerade företag, individuella produktionsverkstäder och områden där arbetskraft från funktionshindrade används tas i enlighet med gällande sanitetslagstiftning.

Enligt gällande sanitära standarder bör produktions-, hjälp- och sanitära lokaler placeras i en- och tvåvåningsbyggnader. Vid lokalisering av produktionslokaler ovanför andra våningen, låg hastighet passagerarhissar. Hjälp-, special- och sanitetslokaler finns i samma byggnad med produktionsverkstäder eller kopplad till den med en varm övergång.

Notera:

Det är inte tillåtet att placera permanenta arbetsplatser för funktionshindrade i källare, bottenvåningar eller i byggnader utan naturligt ljus och luftväxling.

På företag avsedda för sysselsättning av funktionshindrade finns rekreationsrum med en yta på 0,3 kvadratmeter. m per anställd, men inte mindre än 12 kvm. m beroende på grupp produktionsprocess. Avståndet från produktionslokaler till rekreationsområden bör inte överstiga 75 m. Det rekommenderas att ordna kantiner, bufféer och måltidsrum på företag, förse arbetarna med varma måltider. Dessutom måste sådana företag ha en hälsocentral, inklusive en läkarmottagning, behandlingsrum och ett rum där funktionshindrade kan vara i händelse av kraftig försämring hälsa.

Särskilda krav ställs på arrangemanget av utrustning och möbler på arbetsplatserna för funktionshindrade, det måste garantera säkerhet och komfort i arbetet. Anordnandet av maskiner, utrustning och möbler på en arbetsplats avsedd för arbetet för en funktionshindrad person som använder rullstol för att förflytta sig ska säkerställa möjligheten att närma sig och vända sig om rullstol, och på arbetsplatsen för blinda och synskadade - möjligheten att arbeta utan störningar från andra arbetstagares rörelser i lokalerna. För att en blind arbetare bekvämt ska kunna hitta sin arbetsplats måste maskiner, utrustning eller möbler vara utrustade med taktila landmärken. Kontorsutrustning för arbetsplatser för funktionshindrade (skrivbord, arbetsbänkar, hyllor, skåp) måste överensstämma med artistens antropometriska data.

Alla delar av stationär utrustning som är avsedd att användas av funktionshindrade måste vara stadigt och säkert fästa. Fästdelar av utrustning, regulatorer, elektriska strömbrytare etc. får inte sticka ut utanför planet för det element som fästs.

Särskilda krav har fastställts för belysning av arbetsplatser för personer med funktionsnedsättning. När man organiserar artificiell belysning för en funktionshindrad persons arbetsplats bör kraven på säkra och gynnsamma arbetsförhållanden beaktas. När man väljer rationella ljuskällor bör man ta hänsyn till källans ljusutgång, ljusets färg och vid installation, ljusfördelningen, vilket säkerställer bildandet av kontraster på föremålet för visuell observation och försvagar den reflekterade ljusstyrkan. Installationen av armaturer bör säkerställa en rationell ljusfördelning: den bästa ljusriktningen, ökande kontraster och minskad bländning uppnås när ljuset faller på arbetsplatsen huvudsakligen från sidan, snett och bakifrån.

För synskadade ställs till exempel särskilda krav på arbetsplatsbelysning. Artificiell belysning av arbetsområdet och arbetsplatserna för funktionshindrade personer med kvarvarande syn bör organiseras mest noggrant och tillhandahålla allmän och lokal belysning. Lokal belysning bör tillhandahållas av glödlampor. Skåp eller ställ som ingår i utrustningen på arbetsplatsen för en funktionshindrad person med kvarvarande syn ska ha inbyggda lampor som tänds automatiskt när skåpdörrarna öppnas. Lokal belysning ska vara stabil (flimmerfri), justerbar i ljusstyrka och spektrum beroende på ögonsjukdom. Belysningsnivån på arbetsplanet ställs in beroende på arbetets karaktär och funktionsnedsättningens egenskaper.

Särskilda krav på arbetsförhållanden ställs beroende på vilken typ av sjukdom som ledde till funktionsnedsättning. Till exempel jobb för personer med funktionsnedsättning pga hjärt-kärlsjukdomar när de är placerade i närheten av fönster måste de skyddas från överhettning på sommaren med solskyddsanordningar. På samma sätt ska arbetsplatser för funktionshindrade med synsjukdomar skyddas från bländning av speciella solskyddsanordningar. Denna regel gäller inte fönster orienterade mot norra sidan, samt fönster orienterade mot den västra horisonten, då funktionshindrade arbetar endast under första halvan av dygnet.

Den nuvarande lagstiftningen ställer alltså upp särskilda krav på organisationen av arbetsförhållandena för funktionshindrade, beroende på befintliga sjukdomar.

Avslutningsvis vill jag notera att staten tillhandahåller ett socialt skydd för personer med funktionsnedsättning, för vilka det tillhandahålls ett system av ekonomiska, juridiska och sociala stödåtgärder, som syftar till att skapa möjligheter till professionellt självförverkligande lika med andra medborgares.

Arbetsgivare är skyldiga att tillhandahålla särskilda arbetsvillkor för funktionshindrade, samtidigt som de uppfyller de krav som ställs i gällande lagstiftning. Detta är ingen lätt uppgift för arbetsgivaren, liksom efterlevnaden av alla normer i den nuvarande arbetslagstiftningen i förhållande till denna kategori av arbetstagare, men detta är samhällets sociala ansvar.

Skapande av en särskild arbetsplats för en funktionshindrad person. Sedan den 1 januari 2017 har företaget inrättat ett minsta antal särskilda arbetsplatser för att anställa en funktionshindrad person, i samband med detta uppstår ett antal frågor: 1. Är det lagligt att betrakta en särskild arbetsplats som en arbetsplats där en funktionshindrad person redan har fungerar, med förbehåll för att det skapas ytterligare sådana på denna arbetsplats? speciella villkor arbete under immateriella rättigheter för en funktionshindrad person? 2. Är det lagligt att överväga skapandet av särskilda arbetsförhållanden för en funktionshindrad person - genomförandet av följande åtgärder (köp av en bekväm stol, bord för den anställdes höjd, större storlekövervaka, byta arbetsyta på kontoret, köpa en soffa, installera en värmare, köpa en blodtrycksmätare och en första hjälpen-kit, införa ytterligare pauser), förutsatt att rekommendationerna från IPR indikerar "begränsad arbetsförmåga, kan utföra ljus typer av arbete: väktare, väktare eller använda yrkeskunskaper i en kontorsmiljö med begränsad arbetstid och arbetsvolym", handikappgrupp - 3, grad av begränsning till arbetsaktivitet - 1, i avsnittet Förväntat resultat - skapandet av en särskild arbetsplats framhålls inte som nödvändigt. För tillfället arbetar medarbetaren redan hos oss som väktare.3. Om dessa åtgärder är olagliga och inte utgör åtgärder för att skapa en särskild arbetsplats, vilken tillvägagångssätt bör då vidtas och vilka rekommendationer kommer det att finnas för att undvika böter för underlåtenhet att uppfylla kvoten för en särskild plats, eftersom det redan är februari ?

Svar

Svar på frågan:

Utrustning av särskilda arbetsplatser för anställning av funktionshindrade inkluderar val, installation och drift av grundläggande teknisk utrustning, teknisk och organisatorisk utrustning, verktyg, hjälputrustning, vars användning gör det möjligt att skapa förutsättningar för en funktionshindrad person att utföra sina arbetsuppgifter på arbetsplatsen .

Arbetsgivaren utrustar en särskild arbetsplats individuellt för varje specifik funktionshindrad person, samt för en grupp funktionshindrade med samma typ av nedsättning av kroppsfunktioner och begränsningar i livsaktivitet.

Utrustning av speciella arbetsplatser inkluderar följande steg:

analys av en funktionshindrad persons behov av att utrusta en särskild arbetsplats baserat på den information som finns i, i enlighet med arten av den funktionshindrade personens arbete, hans arbetsfunktioner, tekniska, psykologiska och meteorologiska egenskaper för att utföra arbetsuppgifter på en speciell arbetsplats ;

 upprättande av en förteckning över åtgärder som syftar till att utrusta särskilda arbetsplatser för anställning av funktionshindrade, inklusive utveckling av en förteckning över grundläggande teknisk utrustning, teknisk och organisatorisk utrustning, verktyg, hjälputrustning, vars användning säkerställer genomförandet av en funktionshindrad personens arbetsfunktioner;

genomförande av en förteckning över åtgärder som syftar till att utrusta särskilda arbetsplatser för anställning av personer med funktionshinder, inklusive anskaffning, installation och konfigurering av grundläggande teknisk utrustning, teknisk och organisatorisk utrustning, verktyg och hjälputrustning.

Samtidigt bör utrustningen på särskilda arbetsplatser för anställning av funktionshindrade inte störa andra anställdas arbetsuppgifter.

Detta framgår av paragraferna och Grundkrav för att utrusta arbetsplatser, godkänt.

Krav på att utrusta särskilda arbetsplatser för att anställa funktionshindrade tillämpas beroende på arten av de nedsatta funktionerna och begränsningarna i livsaktiviteten för en viss funktionshindrad person, samt med hänsyn till ställningen, arten av arbetet och arbetsuppgifterna som utförs av handikappad person.

Således

1. Ja, det är lagligt om denna arbetsplats ingår i kvoten för funktionshindrade. Arbetsgivaren bestämmer självständigt förfarandet för tilldelning av jobb under kvoten.

2. Om IPRA inte reglerar detaljerna för att organisera arbetsplatsen för en funktionshindrad anställd, måste du följa de godkända.

I den beskrivna situationen kan vi från den presenterade texten dra slutsatsen att medarbetaren bör förses med lätt arbete eller arbete i kontorsmiljö.

Enkelt arbete är när du inte gör:

hårt arbete;

 arbeta på natten;

 övertidsarbete.

Detaljer i personalsystemets material:

1. Situation: Vad är lätt arbete

Lagen ger inget tydligt svar på denna fråga.

Samtidigt fastställer den ryska federationens arbetslag ytterligare garantier för vissa kategorier av anställda, särskilt de som behöver överföras till lätt arbete av hälsoskäl ( ). Denna artikel garanterar sådana anställda restriktioner för deras inblandning i tungt arbete, arbete med skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden, arbete på natten, samt övertidsarbete. Så enkelt arbete är när du inte gör:

hårt arbete;

Arbeta under skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden;

 arbeta på natten;

 övertidsarbete.

 annat arbete som är förenat med begränsningar som fastställts för arbetstagaren enligt lag eller läkarintyg.

Lista över tunga, skadliga och farligt arbete bestäms i synnerhet av resolutioner från Ryska federationens regering och. Arbetsförhållanden kan också definieras som skadliga eller farliga.

Ivan Shklovets

Biträdande chef för den federala tjänsten för arbete och sysselsättning

2. Situation: Hur man accepterar och organiserar arbetet för funktionshindrade anställda

Funktioner av funktionshindrade personers arbete

Vilka funktioner tillhandahålls för funktionshindrade anställda?

Lagstiftningen föreskriver särskilda standarder som ger ett särskilt arbetsskydd jämfört med generellt arbetsnormer. Dessa förmåner är nödvändiga för säker organisation arbetsprocess för personer med funktionsnedsättning och deras rehabilitering.

Alla funktioner kan delas in i flera grupper:

All diskriminering av anställda på grund av funktionshinder är dock förbjuden. Funktionshindrade anställda åtnjuter arbetsrättigheter i i sin helhet, inklusive rätten att använda sin förmåga att arbeta utan diskriminering ( ).

Uppmärksamhet: för kränkningar i organisationen av arbetet med funktionshindrade, inklusive bristande efterlevnad av arbetsskyddsstandarder för funktionshindrade personer, föreskrivs (artikel 1, Ryska federationens kod för administrativa brott).

Arbetskvoter

Hur man följer kvoterna för att anställa personer med funktionsnedsättning

Funktionshindrade tillhör kategorin medborgare som är särskilt i behov av socialt skydd och har svårt att få arbete. För dem ger lagstiftningen ytterligare anställningsgarantier (,). Således är organisationer med minst 35 anställda skyldiga att följa de kvoter som fastställts av regional lagstiftning för att anställa personer med funktionsnedsättning. Endast offentliga sammanslutningar av funktionshindrade och organisationer som bildats av dem, inklusive affärspartnerskap och sällskap, vars auktoriserade kapital består av bidrag från en offentlig sammanslutning av funktionshindrade, är undantagna från obligatoriska kvoter av jobb för funktionshindrade.

Kvotstorleken sätts som en procentandel av det genomsnittliga antalet anställda i organisationen och kan vara:

 inte mindre än 2, men inte mer än 4 procent för organisationer med fler än 100 anställda;

 högst 3 procent för organisationer med personal från 35 till 100 personer inklusive.

Vid beräkningen av kvoten inkluderar det genomsnittliga antalet anställda inte anställda vars arbetsförhållanden klassas som skadliga eller farliga förhållanden arbete enligt resultat.

Baserat på de fastställda kvoterna för organisationen oberoende. Förfarandet för att tilldela specifika jobb bör fastställas i en lokal lag, till exempel. Samtidigt kan ett specifikt antal jobb för funktionshindrade etableras så att det vid varje förändring av medelantalet anställda inte görs några förändringar i situationen. Arbetsgivarens skyldighet att skapa och fördela arbetstillfällen för funktionshindrade inom kvoten beror inte på fakta om ansökningar från funktionshindrade om anställning och antalet sådana ansökningar (se).

Organisationer lämnar månadsvis information till arbetsförmedlingen om lediga jobb, lokala handlingar, som innehåller information om dessa jobb, och uppfyllandet av kvoten för funktionshindrade (,).

Särskilda tidsfrister och formulär för rapportering om uppfyllande av kvoter för funktionshindrade fastställs av territoriella myndigheter. Till exempel, i Moskva-regionen, och har godkänts, som arbetsgivare måste lämna in varje månad till arbetsförmedlingen på platsen för organisationen senast den 10:e dagen i månaden efter rapporteringsmånaden.

Samtidigt verkar en annan ordning i Moskva. Arbetsgivare lämnar information som godkänd. Dessutom sammanställs informationen i den per månad och lämnas in kvartalsvis - senast den 30:e dagen i månaden efter rapporteringskvartalet. Detta framgår av godkända föreskrifter.

Befogenheterna att utöva tillsyn och kontroll över anställningen av personer med funktionshinder inom den fastställda kvoten med rätt att genomföra inspektioner tilldelas myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter inom området för att främja sysselsättningen för befolkningen (). funktioner för tillsyn och kontroll över uthyrning av funktionshindrade inom den fastställda kvoten med rätt att genomföra besiktningar har godkänts. I allmänhet följer inspektioner samma regler som inspektioner som utförs av yrkesinspektionen.

Arbetsvillkor

Vilka arbetsvillkor bör en organisation ge funktionshindrade anställda?

För personer med funktionshinder som anställs måste arbetsgivaren tillhandahålla godtagbar ( ). Acceptabla arbetsförhållanden för funktionshindrade måste uppfylla följande krav:

Dessutom garanteras funktionshindrade anställda:

 Förbud mot diskriminering på grund av funktionshinder i alla frågor som rör alla former av anställning, inklusive rekryterings-, anställnings- och anställningsvillkor (både i den offentliga och privata sektorn), bibehållande av arbete, befordran.

 skydd av rätten till rättvis och gynnsamma förhållanden arbete, inklusive lika möjligheter och lika ersättning för arbete av lika värde, säkert och hälsosamma förhållanden arbetskraft;

 säkerställa genomförandet arbetsrätt, inklusive rätten till yrkesorganisationer;

 tillgång till allmänna program teknisk och yrkesvägledning, förmedlingstjänster och yrkes- och fortbildning;

 tillhandahålla rimliga anpassningar till arbetsplatsen;

 uppmuntra yrkes- och kompetensrehabilitering, bibehållande av arbete och återgång till arbete.

Sådana garantier fastställs av konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.

Observera: om en arbetsgivare inte tillhandahåller sanitära standarder för funktionshindrade som fastställts i lag, är detta ett brott mot lagstiftningen inom området för att säkerställa sanitärt och epidemiologiskt välbefinnande. Administrativt ansvar föreskrivs för denna överträdelse.

Under en inspektion kan Rospotrebnadzors anställda böta:

 en tjänsteman i organisationen (till exempel en chef) i mängden 500 till 1000 rubel;

 organisation – från 10 000 till 20 000 rubel. eller avstängning av aktiviteter i upp till 90 dagar;

 entreprenör – från 500 till 1000 rubel. eller avstängning av aktiviteter i upp till 90 dagar.

Rehabiliteringsprogrammet för en funktionshindrad person innehåller ett obligatoriskt avsnitt om yrkesinriktad rehabilitering eller habilitering, som avser arbetsförhållanden och inkluderar:

 Stöd vid anställning.

Denna slutsats kan dras från det godkända.

Syftet med att fylla i avsnittet om yrkesinriktad rehabilitering är:

 anpassning till den tidigare arbetsplatsen;

 anpassning till den tidigare arbetsplatsen med förändrade arbetsförhållanden;

 ta emot nytt yrke(specialiteter);

 val av lämplig arbetsplats.

 skapande av en särskild arbetsplats.

Undantaget är en minskning av antalet anställda eller personalstyrka. I detta fall, med lika arbetsproduktivitet och kvalifikationer, utöver andra kategorier av anställda, ges företräde för att stanna kvar i arbetet till anställda som fick av denna arbetsgivare arbetsskada eller arbetsskada. Detta står i artikel 179 arbetslagstiftning RF.

Nina Kovyazina

Biträdande direktör för avdelningen medicinsk utbildning och personalpolicy inom hälso- och sjukvården av det ryska hälsoministeriet

Med respekt och önskemål om bekvämt arbete, Evgenia Ilyina,

Expert på HR-system

Erkänner som ogiltigt: lag i Moskvaregionen N 63/99-OZ "Om kvoter för jobb för personer med funktionshinder och ungdomar i Moskvaregionen"; Lagen i Moskvaregionen N 86/2000-OZ "Om ändringar av lagen i Moskvaregionen "Om kvotering av jobb för funktionshindrade och ungdomar i Moskvaregionen"; Lagen i Moskvaregionen N 55/2002-OZ "Om införande av ändringar och tillägg till lagen i Moskvaregionen "Om kvoter för jobb för personer med funktionsnedsättning och ungdomar i Moskvaregionen"; Lagen i Moskvaregionen N 165/2004-OZ "Om ändringar av lagen i Moskvaregionen "Om kvotering av jobb för personer med funktionsnedsättning i Moskvaregionen". Guvernör i Moskvaregionen B.V.

Artikel 22. Särskilda arbetsplatser för anställning av funktionshindrade

Funktionshindrade för vilka arbetskvoter tillämpas inkluderar medborgare i Ryska federationen, Utländska medborgare och statslösa personer permanent bosatta i Moskvas territorium, erkända som funktionshindrade i enlighet med det fastställda förfarandet, som har rekommendationer för arbete i enlighet med det individuella rehabiliteringsprogrammet för en funktionshindrad person. 1.6. Det genomsnittliga antalet anställda i en organisation inkluderar heltidsanställda, med undantag för externa deltidsanställda och personer som utför arbete eller tillhandahåller tjänster enligt civila kontrakt. 1.7. För funktionshindrade som arbetar i organisationen skapar arbetsgivaren nödvändiga arbetsförhållanden i enlighet med det individuella rehabiliteringsprogrammet för den funktionshindrade.
1.8. Listan över jobb för att anställa funktionshindrade personer godkänns av organisationen när de skapas. 2.

Rapportera jobb för funktionshindrade varje månad

Lag nr 90 genomförs i synnerhet för funktionshindrade som erkänns som sådana federala institutioner medicinsk och social undersökning, på det sätt och på de villkor som fastställts av Ryska federationens regering. Arbetsgivare, oavsett organisatoriska och juridiska former och former av ägande av organisationer, med undantag för offentliga sammanslutningar av funktionshindrade och organisationer som bildas av dem, inklusive affärspartnerskap och företag, lagstadgad (andel) vars kapital består av bidrag från en offentlig sammanslutning av funktionshindrade, organiserar kvotbaserade jobb i Moskva på egen bekostnad. Uppfyllandet av kvoten för anställning (nedan kallad som kvoten) för funktionshindrade anses vara anställning av en arbetsgivare av funktionshindrade personer som har rekommendationer för arbete, bekräftat genom ingående av ett anställningsavtal, åtgärd som i denna månad var minst 15 dagar. Så enligt paragraf.

Moskva städer

Arbetsgivar ansvar Gällande lagstiftning Det finns inga bestämmelser om att ersätta skyldigheter att skapa arbetstillfällen för personer med funktionsnedsättning med ekonomiska skyldigheter att anordna sådana platser hos andra arbetsgivare eller i offentliga föreningar. Denna praxis fanns dock den 10 augusti 2005 i mål nr 5-G05-45 högsta domstolen Ryska federationen erkände att sådana lagbestämmelser strider mot lagen - enligt dess egenskaper har en sådan betalning egenskaperna hos en skatt som inte föreskrivs Skattelagstiftningen Ryska Federationen. Frågan om underlåtenhet att uppfylla kvoten i händelse av att funktionshindrade arbetstagare inte anställs i tilldelade jobb om de är tillgängliga förblir kontroversiell, eftersom urvalet av personal för kvoteringsjobb inte är arbetsgivarens ansvar.

Arbetskvoter för funktionshindrade

Artikel 5.42 i Ryska federationens kod för administrativa förseelser föreskriver ansvar för arbetsgivarens underlåtenhet att uppfylla skyldigheten att skapa eller fördela jobb för att anställa funktionshindrade i enlighet med kvoten, samt arbetsgivarens vägran att anställa en funktionshindrad person inom den fastställda kvoten. Koden för administrativa förseelser i Moskvas stad föreskriver utdömande av administrativa böter för tjänstemän på ett belopp av tre tusen till fem tusen rubel; på juridiska personer- från trettio tusen till femtio tusen rubel. Inspektioner av arbetsgivare för att säkerställa efterlevnad av kraven i den federala lagen "Om anställning" utförs regelbundet, och åklagarmyndigheten lämnar in lämpliga stämningar i domstol.

Arbetskvoter (berg o.)

För arbetsgivare vars antal anställda inte är mindre än 35 personer och högst 100 personer, kan lagstiftningen för en konstituerande enhet i Ryska federationen fastställa en kvot för anställning av funktionshindrade till ett belopp av högst 3 % av det genomsnittliga antalet Om arbetsgivarna är offentliga sammanslutningar av personer med funktionshinder och organisationer som bildats av dem, inklusive affärspartnerskap och föreningar, vars auktoriserade (aktie)kapital består av bidrag från en offentlig sammanslutning av funktionshindrade, är dessa arbetsgivare undantagna från överensstämmelse med den fastställda kvoten för att anställa funktionshindrade. Den specifika storleken på kvoten fastställs av lagstiftningen för det relevanta ämnet i Ryska federationen. Till exempel i staden. I St. Petersburg, relationer angående inrättandet av en kvot för anställning av funktionshindrade regleras av lagen i St. Petersburg av den 27 maj 2003.

Hur många av kvotplatserna ska vara speciella?

För anställning av funktionshindrade välj följande arbetsplatser: Nr Arbetsplatsens namn (befattning) Funktioner på arbetsplatsens utrustning för att organisera arbetet för en funktionshindrad person 1 Kassör Ergonomi för personer med funktionsnedsättning i enlighet med det individuella rehabiliteringsprogrammet 2 Chef Ergonomi för personer med funktionsnedsättning enligt det individuella rehabiliteringsprogrammet 2. Chef för HR-avdelningen E.S. Gromova för att säkerställa tillträde till de angivna jobben för 2 funktionshindrade personer, inklusive de som skickas av arbetsförmedlingen, i enlighet med den fastställda kvoten. 3. Jag förbehåller mig kontrollen över genomförandet av denna order.

Bas:

• notberäkning från chefen för HR-avdelningen E.E. Gromovoy daterad 2014-05-02 nr 5.

Direktör A.V. Lvov Ordern har granskats av: Chief Accountant02/05/2014 A.S. Glebova Chef för personalavdelningen02/05/2014 E.E.

Kvotrapportering kan variera från region till region och inkluderar vanligtvis följande rapporter:

• Information om skapade eller tilldelade jobb för anställning av personer med funktionsnedsättning Information om lokala föreskrifter innehålla information om dessa arbetsplatser.
• Kvotrapporter
• Information om behovet av arbetstagare, tillgången på lediga jobb (lediga platser) för anställning av personer med funktionsnedsättning.

Olika typer av rapporter tillhandahålls - månadsvis, kvartalsvis, årligen. I Moskva kan en del av rapporteringen lämnas in av e-post. En specifik lista över rapporteringsansvar måste spåras i arbetsförmedlingens territoriella indelning.

GOST-val av en funktionshindrad person för vilken en speciell arbetsplats skapas utförs på grundval av att studera hans hälsotillstånd, individuella förmågor och preferenser, inklusive för arbete på en specifik arbetsplats, som bestäms på grundval av hans individuella rehabiliteringsprogram , medicinsk rapport, samt genom att genomföra personlig intervju och testning. En särskild arbetsplats är alltså en specifik arbetsplats, utrustad med hänsyn till de funktionsnedsättningar som en specifik funktionshindrad person har. Baserat på stycken. ”a”, punkt 2 i kraven, fastställs att analysen av en funktionshindrad persons behov av utrustning (utrustning) på en särskild arbetsplats görs på grundval av information som finns i det individuella rehabiliteringsprogrammet för en funktionshindrad person. .

Viktig

Ett effektivt verktyg Ett sådant ingripande är den obligatoriska kvoten av jobb för personer med funktionsnedsättning. Kvotering är en ytterligare sysselsättningsåtgärd, vars syfte är att ge ytterligare garantier för rätten till arbete och socialt skydd för personer med funktionsnedsättning. Arbetsgivaren, i enlighet med det förfarande som fastställs i lag, reserverar jobb för riktad anställning av arbetare med funktionshinder.

I enlighet med den federala lagen av den 24 november 1995 N 181-FZ "Om socialt skydd för funktionshindrade i Ryska federationen" (nedan kallad nr 181-FZ), är arbetsgivaren skyldig att skapa och utrusta (utrusta) ) särskilda arbetsplatser för funktionshindrade. Det minsta antalet sådana jobb fastställs av de verkställande myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen för varje företag, institution, organisation inom den fastställda kvoten för att anställa funktionshindrade (artikel 22 N 181-FZ).
Observera att Quota Center utarbetar sammanfattande statistiska och andra rapporter om genomförandet av fastställda kvoter av arbetsgivare, samt förslag om frågor om jobbkvoter för Moskvas arbets- och sysselsättningsdepartement, som samordnar arbetet med arbetskvoter i Moskva (klausul 2.10) Föreskrifter N 742-PP). Statistiska rapporter utarbetade av Quota Center, förslag från intresserade verkställande myndigheter i staden.

Moskva, offentliga och andra föreningar skickas till departementet för arbete och sysselsättning i Moskvas stad, som samordnar arbetet med kvotering av jobb i Moskva (klausul 2.11 i förordningar N 742-PP). Kvotcentret är på uppdrag av Institutionen för arbete och sysselsättning i Moskvas stad.

Moskva, samordnar arbetet med jobbkvoter i staden.

Arbetsgivaren är skyldig att utrusta arbetsplatsen som en särskild arbetsplats för en funktionshindrad person endast om arten av de nedsatta funktionerna och begränsningarna av hans livsaktivitet i enlighet med det individuella rehabiliteringsprogram för denna funktionshindrade kräver särskild utrustning (utrustning). Logisk grund: I enlighet med art. 22 i den federala lagen av den 24 november 1995 N 181-FZ "Om det sociala skyddet för funktionshindrade i Ryska federationen" (nedan kallad lag N 181-FZ), är specialjobb för att anställa funktionshindrade jobb som kräver ytterligare åtgärder för att organisera arbetet, inklusive anpassning av bas- och extrautrustning, teknisk och organisatorisk utrustning, extrautrustning och tillhandahållande av teknisk utrustning med hänsyn till funktionshindrades individuella kapacitet. Enligt art. 22 i lag N 181-FZ, fastställs det lägsta antalet specialjobb för att anställa funktionshindrade av verkställande myndigheter i Ryska federationens ingående enheter för varje företag, institution, organisation inom den fastställda kvoten för att anställa funktionshindrade. Till exempel, på Leningradregionens territorium, fastställde dekret från regeringen i Leningradregionen av den 26 juni 2006 N 195 "Om skapandet av särskilda jobb för anställning av funktionshindrade" ett minsta antal specialjobb beroende på fastställd kvot, och på Moskvaregionens territorium genom order från Moskvas regionala arbetsdepartement av den 28 december 2012 N 70-"Om fastställande av ett minsta antal specialjobb för att anställa personer med funktionshinder" - beroende på antalet anställda i organisationen. Det bör dock noteras att enligt art. 22 i lag N 181-FZ är särskilda arbetsplatser för anställning av funktionshindrade utrustade (utrustade) av arbetsgivare, med hänsyn till funktionshindrade personers funktionshindrade och begränsningarna i deras livsaktiviteter i enlighet med de grundläggande kraven för sådan utrustning ( utrustning) på dessa arbetsplatser, bestämt av det federala verkställande organet som utövar funktionerna för utveckling och genomförande av statlig politik och lagreglering inom området för arbetskraft och socialt skydd av befolkningen. De grundläggande kraven för att utrusta särskilda arbetsplatser för anställning av funktionshindrade personer, med beaktande av nedsatta funktioner och begränsningar i deras livsaktivitet, fastställs genom order från Rysslands arbetsministerium av den 19 november 2013 N 685n (nedan kallad Krav). Baserat på punkterna 2, 3 i kraven utförs utrustningen (utrustningen) av särskilda arbetsplatser för anställning av funktionshindrade av arbetsgivaren individuellt för en specifik funktionshindrad person, såväl som för en grupp av funktionshindrade personer, med hänsyn tagen till sådana faktorer som arten av de nedsatta funktionerna och begränsningarna i livet för en viss funktionshindrad person, yrke (befattning), arten av det arbete som utförs av en funktionshindrad person arbetsfunktioner. Dessutom avslöjas termen "skapande av en särskild arbetsplats för en funktionshindrad person" i klausul 3.1 i GOST R 52874-2007 "Särskild arbetsplats för synskadade. Procedur för utveckling och underhåll" (godkänd genom Order of Rostechregulirovanie av den 27 december , 2007 N 552-st) (nedan kallad GOST), enligt vilken detta är val, anskaffning, installation och anpassning nödvändig utrustning, ytterligare anordningar, utrustning och tekniska hjälpmedel för rehabilitering och genomförande av rehabiliteringsåtgärder för att säkerställa en effektiv sysselsättning av funktionshindrade personer, med hänsyn till deras individuella kapacitet i arbetsförhållanden som motsvarar det individuella programmet för rehabilitering av en funktionshindrad person till arbete. Enligt paragraf 6.1.4 i GOST utförs valet av en funktionshindrad person för vilken en speciell arbetsplats skapas på grundval av en studie av hans hälsotillstånd, individuella förmågor och preferenser, inklusive för arbete på en specifik arbetsplats, som bestäms utifrån hans individuella rehabiliteringsprogram, medicinska slutsatser samt genom personliga intervjuer och tester. En särskild arbetsplats är alltså en specifik arbetsplats, utrustad med hänsyn till de funktionsnedsättningar som en specifik funktionshindrad person har. Baserat på stycken. "a" punkt 2 i kraven fastställs att analysen av en funktionshindrad persons behov av utrustning (utrustning) på en särskild arbetsplats görs på grundval av information som finns i det individuella rehabiliteringsprogrammet för en funktionshindrad person. Det vill säga för att arbetsgivaren ska kunna bedöma behovet av att organisera en särskild arbetsplats, ett individuellt rehabiliteringsprogram och
Inaktiverad Det finns ett rättsfall där domstolen drar en liknande slutsats (se Omsk Regional Courts överklagandedom av den 11 december 2013 i mål nr 33-8097/2013), vilket är följande. Organisationen av en speciell arbetsplats är strikt individuell till sin natur. I brist på vilja hos den funktionshindrade, vars individuella egenskaper kräva tilldelning av särskild arbetsplats, kontakta arbetsförmedlingen eller direkt till arbetsgivaren angående anställning, kan arbetsgivaren inte hållas ansvarig för bristande organisation av en särskild arbetsplats. Dessutom kräver karaktären av funktionshinder för en funktionshindrad person inte alltid särskild utrustning för arbetsplatsen. Om tjänsten är vakant, kan en särskild arbetsplats organiseras endast om en funktionshindrad person anställs för den, vars individuella egenskaper kräver tilldelning av en särskild arbetsplats. Baserat på ovanstående standarder kan vi således dra slutsatsen att det är möjligt att utrusta en särskild arbetsplats för att anställa en funktionshindrad person endast om en funktionshindrad person som arbetar på denna arbetsplats (anlitas för denna arbetsplats) kräver särskild utrustning för arbetsplatsen på grund av sin individuella Funktioner.

Arbetsgivaren fördelar arbeten för funktionshindrade i enlighet med fastställd kvot. Är arbetsgivaren skyldig att utrusta de angivna arbetsplatserna som särskilda arbetsplatser för funktionshindrade?