1. Introducere.

2. Concept și sistem protectie sociala persoane cu dizabilități.

3. Procedura de recunoaștere a unui cetățean ca handicapat.

4. Sprijin pentru viața persoanelor cu dizabilități.

5. Reabilitarea persoanelor cu handicap.

6. Acord prenupțial

7. Concluzie

8. Literatură

Introducere

Un participant foarte activ în domeniul protecției persoanelor cu handicap sunt organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități. Cert este că în prezent, în articolul 33 din legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”, avem o definiție a conceptului de organizație publică a persoanelor cu handicap (vezi legea). Acest lucru este important pentru că Persoanele cu handicap înseși sau reprezentanții lor legali pot fi membri ai organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități și trebuie să fie cel puțin 80% din numărul total de membri ai organizației. Definiția a apărut atunci când legislația civilă și fiscală s-a împiedicat de conceptul de organizații publice ale persoanelor cu dizabilități. Aici a fost important să se stabilească faptul că persoanele juridice nu pot fi membre ale unor astfel de organizații, doar în 1998 această problemă a fost rezolvată. De exemplu, Societatea integrală a persoanelor cu handicap, Societatea integrală a nevăzătorilor, Societatea integrală a surzilor. Avem o organizație destul de puternică a invalizilor militari în regiunea noastră. Organizațiile regionale sunt mai importante decât cele federale pentru că deși cele federale au reprezentanțe în regiuni, nu prea au influență

Conceptul și sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

În 1990, a apărut legea URSS „Cu privire la principiile de bază ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din URSS”. Ea a reflectat nu numai bazele unei noi politici de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități, dar au apărut și definiții ale diferitelor concepte, fiind fixate pentru prima dată prevederi privind necesitatea creării unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități. Această lege a pus și bazele înființării unui sistem de reabilitare. Din păcate, această lege nu a fost niciodată pusă în aplicare, pentru că. 1990, sfârșitul URSS, iar legislația acestor ani practic nu a fost pusă în aplicare în practică.

În 1995, a fost aprobat programul federal cuprinzător de sprijin social pentru persoanele cu dizabilități și a fost adoptată legea federală din 20 iulie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Au fost adoptate legi federale pentru anumite categorii de persoane cu dizabilități și au fost adoptate programe direcționate pentru a rezolva problemele acestor categorii individuale, în primul rând, ne referim la copii cu handicap și serviciul militar cu handicap. Această fază a continuat până la începutul anului 2000. În această perioadă s-a putut realiza: s-a format un nou sistem de examinare a handicapului, s-a actualizat cadrul normativ, s-au format bazele pentru implementarea legislației de reabilitare pentru a încerca integrarea persoanelor cu dizabilități în mediul social normal.

Din 2000, odată cu adoptarea federală programul țintă„Sprijinul social pentru persoanele cu handicap pentru anii 2000-2005” începe etapa a treia. Interpretarea conceptului de persoană cu dizabilități s-a schimbat cu adevărat, așa că mai devreme, atunci când s-a decis asupra problemei dizabilității, a fost folosit un singur criteriu - capacitatea unei persoane, din motive de sănătate, de a continua să lucreze. Astăzi, dacă analizăm legislația din ultimii doi ani, putem distinge patru semne principale de dizabilitate:

A. Aceasta este o condiție specială a unei persoane, caracterizată printr-o încălcare a funcțiilor corpului și având un caracter stabil.

b. Această afecțiune este cauzată de o boală cronică sau de un defect anatomic ireversibil.

c. Prezența unei astfel de afecțiuni la o persoană trebuie să fie certificată în mod corespunzător de către autoritățile medicale autorizate.

d. Rezultatul unei astfel de stări este incapacitatea unei persoane de a lucra (și în prezent - o încălcare a vieții, limitarea vieții, implică o pierdere totală sau parțială a capacității de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica , controlează comportamentul cuiva, învață și se angajează în activitate de muncă).

Definiția internațională a dizabilității (largă) este similară cu a noastră, dar definiția restrânsă se referă doar la dizabilitate și este folosită în domeniul ocupării forței de muncă.

Sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități este format din două elemente:

1. Sistemul de susţinere a vieţii - cu ajutorul acestui element statul încearcă să ofere chelei oportunitatea unei existenţe decente.

2. Sistem de reabilitare – poate fi de trei tipuri: social, profesional, medical. Scopul reabilitării este de a crea condiții pentru dezvoltarea și îmbunătățirea capacității cetățeanului de a trăi deplin, în ciuda dizabilității, în societate.

Procedura de recunoaștere a unei persoane ca handicapat..

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1996, a fost aprobat regulamentul „Cu privire la recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap”. A stabilit două forme de expertiză medicală și socială:

* Prima formă este cea obișnuită - efectuarea unui examen medical și social la locul de reședință al unui cetățean, fie acasă, fie într-un spital în care un cetățean este tratat, i.e. acest formular presupune o examinare personală a unui cetățean.

* A doua formă este deținerea expertiza medicala si sociala in lipsa, cu acordul cetateanului si disponibilitatea documentelor necesare. În prezent, nu este indicat în ce cazuri se efectuează un examen medical și social în lipsă, dar s-a dezvoltat o tradiție conform căreia se efectuează un examen extern dacă un cetățean locuiește într-o zonă îndepărtată sau greu accesibilă.

Acum, din păcate, comisiile medicale și sociale merg rar la cetățeni, de exemplu, o persoană este bolnavă și nu poate veni la comisie, teoretic ar trebui să meargă la casa pacientului, dar comisia fie nu are mașină, apoi benzină, iar bolnavii trebuie să o facă singuri. Un cetățean poate implica orice specialist pentru examinare pe cheltuiala sa, acest specialist are dreptul la vot consultativ, iar în cazul unei contestații împotriva deciziei examenului medical și social, opinia sa va contribui la protejarea drepturilor cetățeanului. .

Atât autoritățile de protecție socială, cât și autoritățile sanitare se pot adresa instituțiilor de expertiză medicală și socială, iar dacă un cetățean dorește, acesta se poate adresa direct la biroul de expertiză medicală și socială dacă i s-a refuzat trimiterea.

Termenele pentru care se constituie grupa de handicap: grupa 1 - timp de doi ani; 2.3 grup - timp de un an. Dacă pentru un copil i se stabilește o dizabilitate, atunci nu se stabilește grupa de dizabilități, pentru persoană se stabilește categoria „copil cu dizabilități” și astfel, avem copii cu dizabilități, acestea sunt persoane sub 18 ani. Invaliditatea poate fi stabilită pentru un cetățean fără o perioadă de reexaminare din cauza unei limitări pe termen lung a vieții sale (cel puțin cinci ani), dacă este imposibil să se elimine insuficiența socială, de exemplu, defectele anatomice ireversibile.

Procedura de apel poate fi atât departamentală, cât și judiciară, potrivit regula generala Vom lăsa acest lucru în seama dumneavoastră.

Asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Suportul de viață pentru persoanele cu dizabilități include diferite tipuri de plăți în numerar si diverse servicii.

În ceea ce privește plățile în numerar, volumul lor principal este pensiile de invaliditate și plățile sub formă de garanții pentru evenimentele asigurate. Sunt stabilite diverse plăți unice și periodice în legătură cu o încălcare a sănătății ca urmare a situațiilor de urgență, dezastrelor naturale etc.

În ceea ce privește serviciile, persoanele cu dizabilități au dreptul, în primul rând, de a primi îngrijiri medicale, precum și de a aprovizionarea cu medicamente gratuit sau în condiții preferențiale.

Următoarele persoane au dreptul la medicamente gratuite:

1. Dezactivat al doilea război mondial.

2. Persoanele cu handicap din primul grup, persoane cu handicap nemunc a doua grupă, copiii cu dizabilități.

3. Persoane cu handicap din prima și a doua grupă care suferă de boli mintale.

4. Invalid în urma dezastrului de la Cernobîl.

Persoanele cu handicap din grupele 2 și 3 au dreptul la medicamente cu o reducere de 50% dacă lucrează sau sunt recunoscute ca șomeri.

Persoanele cu dizabilități beneficiază de reduceri la facturile de locuințe și utilități. Pentru parintii copiilor cu handicap se acorda aceleasi reduceri, deoarece. copilul nu este chiriașul. Pentru reprezentanții legali ai persoanelor cu dizabilități cu tulburări psihice nu se acordă o astfel de prestație.

Dacă există indicații medicale, o persoană cu handicap intră în universități fără concurs, iar pentru copiii care nu pot frecventa școala se acordă dreptul la educație la domiciliu.

Reabilitarea persoanelor cu handicap.

Reabilitarea persoanelor cu handicap - este un proces de implementare masuri speciale care vizează eliminarea sau eventual compensarea mai completă a unui handicap cauzat de o tulburare de sănătate.

În domeniul reabilitării medicale, cetățenii au dreptul să acorde bonuri pentru tratamentul în sanatoriu, sau să plătească costurile corespunzătoare. În plus, cetățenii au dreptul la chirurgie reconstructivă și protezare. Există destul de multe acte speciale, în principal reglementarea se realizează prin legi speciale privind tratamentul balnear.

Reabilitarea profesională se realizează în patru etape consecutive:

1. Orientare profesionala.

2. Educație profesională.

3. Adaptare profesională a producției.

4. Angajarea rațională, adică. angajare care asigură că condițiile și conținutul muncii corespund stării de sănătate a unui cetățean, precum și echivalenței socio-economice recomandate acestuia în activitatea sa profesională.

Cea mai cunoscută măsură de asigurare a angajării persoanelor cu dizabilități sunt cotele. În ce măsură funcționează și în ce măsură este prevăzut cu un cadru de reglementare? Acum cota este de la 2 la 4% și este stabilită de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Autoritățile din regiune trebuie să adopte dispoziții obligatorii. Cotele sunt valabile pentru acele întreprinderi care angajează mai mult de 30 de persoane. Cotele sunt valabile pentru organizațiile de toate formele de proprietate, dar conform legii de la Moscova, cotele pentru autoritățile publice nu sunt stabilite. Acest lucru este valabil pentru toate organizațiile guvernamentale.

Pentru fiecare persoană cu handicap se elaborează un program individual de reabilitare, care conține o listă de măsuri care trebuie implementate de organele de stat și angajator, alte organizații în vederea reabilitării cetățeanului. Toate măsurile de reabilitare trebuie să fie finanțate de la bugetul federal sau regional, trebuie să dezvoltăm un program federal de reabilitare de bază, care ar trebui să enumere ce activități ar trebui finanțate de la bugetul federal. Legea noastră „Cu privire la reabilitare” a fost adoptată deja de șapte ani și, deoarece nu există un program de bază (în care să fie indicate minimele de reabilitare), prin urmare, în bugetul federal sunt alocate puține fonduri pentru această problemă, centrul își schimbă responsabilitatea. la regiuni, care au și bani nu fără probleme.

Reabilitare socială – independent.

Certificat de căsătorie.

Un contract de căsătorie este un acord al persoanelor care încheie căsătoria sau un acord al soților care determină drepturile și obligațiile lor de proprietate în căsătorie și (sau) în cazul încetării acesteia.

Experienţă țări străine, în care posibilitatea încheierii unui contract de căsătorie este recunoscută de mult prin lege, indică faptul că, de regulă, încheierea unui contract de căsătorie precede căsătoria. Acest lucru este dovedit și de practica rusă care abia începe să prindă contur. Astfel, din 30 de contracte de căsătorie analizate încheiate în regiunea Moscovei, 10 au fost încheiate de persoane care se căsătoresc; 14 - sotii proaspat casatoriti, casatoriti de la 1 zi la 2 luni; 6 - soții cu durată diferită a vieții de familie. Cu alte cuvinte, tocmai persoanele care se căsătoresc sunt cele care devin subiectele contractului de căsătorie cel mai des.

Persoanele care se căsătoresc nu sunt încă soți la momentul încheierii contractului de căsătorie. Totodată, formularea legii nu este pe deplin reușită, întrucât poate fi interpretată ca necesitatea înregistrării unei căsătorii cât mai curând posibil după încheierea unui contract de căsătorie, ceea ce de fapt nu este cazul. Vorbind despre persoanele care se căsătoresc, legiuitorul nu a vrut să limiteze încheierea căsătoriei în urma contractului de căsătorie cu un fel de încuietori temporare, ceea ce este confirmat de faptul că nicăieri mai departe în lege nu se precizează cât de curând după încheierea contractul de căsătorie, căsătoria trebuie înregistrată. În acest sens, ar fi mai corect să vorbim despre persoanele care urmează să se căsătorească, și nu despre persoanele care se căsătoresc. De asemenea, trebuie subliniat că încheierea unui contract de căsătorie nu este o condiție suplimentară pentru căsătorie. Un interes deosebit pentru cetățeni este problema posibilității încheierii unui contract de căsătorie de către persoanele care trăiesc într-o căsătorie civilă, care este înțeleasă ca o comunitate familială stabilă fără înregistrarea căsătoriei. Întrucât legea nu recunoaște partenerii dintr-o căsătorie civilă ca soți, contractului de căsătorie încheiat de aceștia se aplică o regulă generală: contractul va intra în vigoare numai după înregistrarea de stat a căsătoriei. Dacă totuși persoanele care trăiesc într-o căsătorie civilă nu intenționează inițial să-și oficializeze relația, atunci încheierea unui contract de căsătorie de către acestea este lipsită de sens, întrucât nu va intra niciodată în vigoare.

Legea stabilește că contractul de căsătorie trebuie încheiat în scris și legalizat.

O tranzacție în scris trebuie finalizată prin întocmirea unui document care exprimă conținutul acesteia. Dacă este necesar, asistența cetățenilor în întocmirea contractului de căsătorie poate fi efectuată de un avocat de consiliere juridică sau de un notar care va certifica contractul. Datoria notarului este de a explica sensul și sensul contractului, precum și consecințele juridice ale încheierii acestuia, astfel încât ignoranța juridică a cetățenilor să nu poată fi folosită în detrimentul acestora.

Textul acordului trebuie să fie scris clar și distinct, datele și termenii aferente conținutului acordului sunt indicate cel puțin o dată în cuvinte. Numele, prenumele și patronimele cetățenilor, adresele și locul de reședință trebuie să fie indicate în întregime (Articolul 45 din Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii). Aceste măsuri vizează eliminarea discrepanțelor și oportunităților de interpretări diferite a ceea ce este scris în contract.

Contractul trebuie sigilat prin semnăturile persoanelor care l-au încheiat. Dacă, dintr-un motiv întemeiat (din cauza unei dizabilități fizice, boli, analfabetism), un cetățean nu poate semna cu propria sa mână, atunci la cererea sa, contractul poate fi semnat de o altă persoană. În acest caz, semnătura acestuia din urmă trebuie să fie certificată de către un notar sau alt funcționar care are dreptul de a efectua un astfel de act notarial, indicând motivele pentru care persoana care face contractul nu l-a putut semna.

Reproducerea prin facsimil a unei semnături prin copiere mecanică sau de altă natură, care este un analog cu o semnătură olografă, este permisă în cazurile și în modul prevăzute de lege, alte acte juridice sau prin acordul părților.

Pentru a certifica un contract de căsătorie, cetățenii au dreptul de a se adresa oricărui notar care lucrează atât în ​​sistemul unui notar de stat, cât și în practică privată.

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la datoria de stat”, legalizarea contractului de căsătorie este supusă plății. În explicația Ministerului de Finanțe al Federației Ruse cu privire la aplicarea legii menționate, se spune că, în fiecare caz specific, taxa de stat ar trebui să fie percepută în funcție de termenii contractului de căsătorie. De exemplu, dacă contractul prevede înstrăinarea unui bun imobil specific aparținând unuia dintre soți în proprietatea comună a soților, taxa de stat trebuie percepută în conformitate cu paragraful 1 al paragrafului 4 al articolului 4 din Legea Federația Rusă „La taxă de stat”, în ceea ce privește certificarea contractelor, al căror subiect este înstrăinarea bunurilor imobiliare, pe baza valorii cotei proprietății înstrăinate.

În cazul în care contractul se limitează doar la definirea regimului juridic al bunurilor soților și nu prevede înstrăinarea, taxa de stat trebuie percepută în conformitate cu paragraful 5 al paragrafului 4 al articolului 4 menționat. Legea privind certificarea contractelor, al căror obiect nu este supus evaluării. În prezent, această sumă este egală cu dublul salariului minim.

Dacă, pe lângă certificarea contractului, notarul a luat parte la pregătirea proiectului acestuia, atunci taxa de stat este plătită pentru furnizarea acestui serviciu în valoare de un salariu minim.

Certificarea notarială se realizează prin efectuarea unei inscripții de confirmare pe document, care este contractul.

Întrucât un acord prenupțial este un fel de tranzacție bilaterală, acesta este supus acelorași reguli care se aplică tranzacțiilor (capitolul 9 din Codul civil al Federației Ruse), inclusiv cele legate de forma lor.

Nerespectarea formei notariale a contractului de căsătorie atrage nulitatea acestuia. În conformitate cu legea, o astfel de tranzacție este considerată nulă, adică invalidă, indiferent dacă este recunoscută ca atare de către instanță (clauza 1 a articolului 165 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 1 a articolului 166 din Codul civil al Federației Ruse).

O tranzacție nevalidă nu implică consecințe juridice, cu excepția celor legate de invaliditatea acesteia și este invalidă din momentul în care este efectuată (clauza 1, articolul 167 din Codul civil al Federației Ruse).

Un contract de căsătorie prin natura sa este una dintre varietățile de contracte de drept civil (articolul 420 din Codul civil definește un contract ca un acord între două sau mai multe persoane pentru a stabili, modifica sau înceta drepturile și obligațiile civile) Prin urmare, un contract de căsătorie trebuie să îndeplinească cerințele pe care Codul civil le impune contractelor de drept civil (capacitatea părților, liberul arbitru al acestora, legalitatea conținutului contractului, respectarea formei stabilite) Cu toate acestea, contractul de căsătorie are o anumită specificitate în comparație cu alte contracte de drept civil, care și-a găsit consolidarea în Codul familiei.

Subiectele contractului de căsătorie, după cum rezultă din art. 40 din Regatul Unit, pot exista atât persoane care se căsătoresc (adică cetățeni care nu sunt încă soți, dar care intenționează să devină unul), cât și persoane care au încheiat deja o căsătorie legală - soții. Capacitatea de a încheia un contract de căsătorie este legată de capacitatea de a se căsători. Prin urmare, un contract de căsătorie poate fi încheiat între cetățeni capabili care au împlinit vârsta de căsătorie (adică optsprezece ani). Dacă o persoană nu a împlinit vârsta căsătoriei, dar a primit permisiunea autorității administrația locală pentru a încheia căsătoria, poate încheia un contract de căsătorie înainte de înregistrarea căsătoriei cu acordul scris al părinților sau tutorilor). După căsătorie, soțul minor dobândește în deplină capacitate civilă, ceea ce înseamnă că are dreptul să încheie un contract de căsătorie pe cont propriu. Minorii emancipati au dreptul de a încheia în mod independent un contract de căsătorie la încheierea căsătoriei în modul prescris, deoarece din momentul emanciparei devin pe deplin capabili (articolul 27 din Codul civil). Un cetățean limitat în calitate de instanță (articolul 30 SK) poate face obiectul unui contract de căsătorie, dar cu acordul tutorelui său ), prin urmare, acesta nu poate fi încheiat nici cu participarea reprezentantului legal al persoanei care încheie căsătorie, sau soțul, sau prin împuternicire.

Concluzie.

Pe fundalul unei populații în vârstă de muncă în scădere, persoanele cu dizabilități ar trebui percepute ca o resursă de muncă nerevendicată. Este necesar să trecem de la formulări abstracte despre „condiții de muncă special create pentru persoanele cu dizabilități” la nivelul rezolvării problemelor practice de angajare.

Nu este un secret pentru nimeni că multe persoane cu dizabilități sunt pregătite și dispuse să continue să lucreze. Și aici este important să se creeze condiții pentru ca aceștia să aibă posibilitatea de a participa la producția socială. Aceasta include crearea de locuri de muncă specializate pentru persoanele cu dizabilități, problemele de cote și, cel mai important, pregătirea profesională a persoanelor cu dizabilități.

De asemenea, este necesar să se elaboreze un mecanism de creștere a nivelului de trai al persoanelor cu dizabilități, în primul rând ca standarde minime garantate social și beneficii pentru persoanele cu dizabilități. În același timp, extinderea prestațiilor și serviciilor ar trebui să privească în primul rând persoanele cu dizabilități care au cea mai mare nevoie, cu un grad mai mare de handicap sau deficiență funcțională a organismului.

3 decembrie este Ziua Internațională a Persoanelor cu Handicap. Aceasta nu este o sărbătoare, aceasta este o zi în care fiecare țară trebuie să raporteze cum respectă drepturile persoanelor cu dizabilități, cum are grijă de ei.

În această zi, societatea ar trebui să-și amintească de persoanele cu dizabilități care au nevoie de ajutor, bunătate, atenție și compasiune.

Contractul de căsătorie încetează după desfacerea căsătoriei, precum și după ce instanța a recunoscut căsătoria sau contractul de căsătorie ca nul. Dacă în contract sunt incluse condiții post-maritale, acesta încetează după executarea acestora.

Încheierea unui contract de căsătorie, nu vă simțiți jenați. Oricât de nenorocită ar părea viitoarea viață de familie, este mai bine să o asigurați împotriva posibilelor riscuri care v-ar putea strica fericirea reciprocă.

Un contract de căsătorie este o bază solidă pentru o relație deschisă și solidă în care fiecare este dispus să-și accepte partea de responsabilitate.

O astfel de căsătorie nu poate fi numită în niciun caz un pas frivol.

LITERATURĂ.

1. Constituția Federației Ruse.

2. Legea RSFSR „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” din 19 mai 1993 cu modificări și completări.

3. Legea „Cu privire la pensiile de stat ale RSFSR” din 20.11.90. cu modificări și completări.

4. Fundamentele legislației privind protecția sănătății cetățenilor din 22.07.93.

5. Legea „Cu privire la garanțiile și compensațiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și zonele echivalente” din 19.02.93.

6. Decretul Consiliului de Miniștri al RSFSR din 24.08.90. N 848 „Cu privire la procedura de confirmare a vechimii în muncă pentru numirea pensiilor”.

7. Regulamentul privind procedura de confirmare a vechimii de muncă pentru numirea pensiilor în RSFSR, aprobat. rapid. Ministerul Muncii și Ministerul Protecției Sociale al Federației Ruse din 10.4.91.

8. Reguli de calcul al experienței de muncă continue a lucrătorilor și angajaților la atribuirea beneficiilor pentru asigurările sociale de stat, aprobate. rapid. Consiliul de Miniștri al URSS 13.04.75. cu modificări și completări.

9. Regulamentul Fondului de Asigurări Sociale, aprobat. rapid. Guvernul Federației Ruse din 12.02.94.

10. Regulamentul privind procedura de acordare a prestaţiilor pentru asigurările sociale de stat, aprobat. rapid. Prezidiul Consiliului Central Integral al Sindicatelor din 12.11.04 cu modificări și completări.

11. Instrucțiuni privind procedura de eliberare a documentelor care atestă invaliditatea temporară a cetățenilor, ut. 19.10.94 12. Regulamentul privind procedura de numire și plată a indemnizațiilor cetățenilor cu copii, aprobat. rapid. Guvern 4.09.95 cu modificări și completări.

Social protecţie persoane cu dizabilități- un sistem economic garantat de stat, socialşi măsurile legale de asigurare persoane cu dizabilități ...

Tema 17. Tehnologii de asistență socială cu persoanele cu dizabilități

1. Conceptul de dizabilitate și tipurile sale.

2. Bazele juridice ale protecției sociale a invalizilor.

3. Aspecte medico-sociale ale protecţiei persoanelor cu handicap.

4. Aspecte manageriale ale îngrijirii persoanelor cu dizabilități.

Tehnologii de asistență socială cu persoanele cu dizabilități.

Conceptul de dizabilitate și tipurile sale

Persoana cu handicap este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza unei boli, a consecințelor leziunilor sau defectelor, ducând la limitarea activității vieții și determinând necesitatea protecției sale sociale.

Restricția vieții este o pierdere completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în activități de muncă.

Infirmi, orbi, surzi, muți, persoane cu coordonare afectată, paralizate total sau parțial etc. sunt recunoscute ca handicapate din cauza abaterilor evidente de la normal condiție fizică persoană. Persoane care nu au diferențe externe din oameni normali, dar suferă de boli care nu le permit să lucreze în diverse domenii așa cum fac oamenii sănătoși. De exemplu, o persoană care suferă de boală coronariană nu este capabilă să efectueze o muncă fizică grea, dar este destul de capabilă de activitate mentală.

Toate persoanele cu handicap temeiuri diferite sunt împărțite în mai multe grupe.

Dupa varsta - copii cu handicap, adulti cu handicap.

După originea handicapului: invalizi din copilărie, invalizi de război, invalizi de muncă, invalizi de boală generală.

După gradul de capacitate de muncă: persoane apte și cu dizabilități, persoane cu handicap din grupa I (incapacitate), persoane cu handicap din grupa II (cu handicap temporar sau apte de muncă în zone limitate), persoane cu handicap Grupa III(apt de muncă în condiții blânde de muncă).

După natura bolii persoanele cu dizabilități pot face parte din grupuri mobile, cu mobilitate redusă sau imobile.

În funcție de apartenența la un anumit grup, se rezolvă problemele de angajare și organizare a vieții persoanelor cu dizabilități. Persoanele cu mobilitate redusă (capabile să se deplaseze doar cu ajutorul scaunelor cu rotile sau în cârje) pot lucra la domiciliu sau le pot livra la locul de muncă. Această împrejurare provoacă multe probleme suplimentare: dotarea unui loc de muncă la domiciliu sau la o întreprindere, livrarea comenzilor la domiciliu și a produselor finite către un depozit sau consumator, materiale și materii prime și aprovizionare tehnică, reparații, întreținere preventivă a echipamentelor la domiciliu, alocarea transportului a livra o persoană cu handicap la serviciu și de la locul de muncă etc.

Și mai dificilă este situația persoanelor cu dizabilități imobile care sunt imobilizate la pat. Ei nu pot trăi fără ajutor din exterior se deplasează, dar sunt capabili să lucreze mental: analizează situații socio-politice, economice, de mediu și altele; scrierea de articole, opere de artă, realizarea de tablouri, realizarea de contabilitate etc.

Dacă o astfel de persoană cu dizabilități trăiește într-o familie, multe probleme sunt rezolvate relativ simplu. Dacă e singur? Vor fi necesari lucrători speciali care să găsească astfel de persoane cu dizabilități, să le identifice abilitățile, să ajute la primirea comenzilor, să încheie contracte, să achiziționeze materialele și instrumentele necesare, să organizeze vânzarea produselor etc. Este clar că o astfel de persoană cu dizabilități are nevoie și de îngrijire zilnică, începând cu toaleta de dimineață și terminând cu asigurarea hranei. În toate aceste cazuri, persoanele cu dizabilități sunt asistate de asistenți sociali speciali care primesc salarii pentru îngrijirea lor. Persoanele nevăzătoare, dar cu dizabilități mobile, sunt desemnați și angajați plătiți de stat sau de organizații caritabile.

Temeiul juridic pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități

Un asistent social trebuie să cunoască documentele legale, departamentale, care determină statutul unei persoane cu handicap. Drepturile generale ale persoanelor cu dizabilități sunt formulate în Declarația ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

Iată câteva fragmente din acest document juridic internațional:

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la respectarea demnității lor umane”;

„Persoanele cu dizabilități au aceleași drepturi civile și politice ca și alte persoane”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la măsuri menite să le permită să dobândească cât mai multă independență”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la tratament medical, tehnic sau funcțional, inclusiv la dispozitive protetice și ortopedice, la restabilirea sănătății și a poziției în societate, la educație, formare și reabilitare profesională, asistență, consiliere, servicii de angajare și alte tipuri de servicii. ” ;

„Persoanele cu handicap trebuie protejate de orice fel de exploatare”.

De asemenea, în Rusia au fost adoptate acte legislative fundamentale privind persoanele cu handicap. De o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și obligațiilor persoanelor cu dizabilități, responsabilitatea statului, organizațiile caritabile, persoanele fizice sunt actele legislative:

• Legea cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap
• Legea privind asigurarea socială obligatorie împotriva accidentelor
• Decret privind prestațiile pentru persoanele cu handicap și familiile cu copii cu handicap
• Legea privind activitățile caritabile și organizațiile caritabile
• Examinarea handicapului
• Drepturi și beneficii

Serviciile sociale se desfășoară prin decizie a autorităților de protecție socială în instituții subordonate acestora sau în baza unor acorduri încheiate de autoritățile de protecție socială cu instituții. serviciu social alte forme de proprietate.

Serviciile sociale sunt oferite exclusiv cu acordul persoanelor care au nevoie de ele, mai ales când vine vorba de plasarea lor în instituții staționare de servicii sociale. În aceste instituții, cu acordul celor deserviți, activitatea de muncă poate fi organizată și în condițiile unui contract de muncă. Persoanele care au încheiat un contract de muncă au dreptul la un concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice.

Prevăzut diferite forme servicii sociale, inclusiv:

servicii sociale la domiciliu (inclusiv îngrijire socială și medicală);

servicii sociale semistaționare în departamentele de zi (noapte) de ședere a cetățenilor în instituțiile de servicii sociale;

servicii sociale staţionare în şcoli-internat, pensiuni şi alte instituţii staţionare de servicii sociale;

servicii sociale urgente (de regulă, în situații urgente - alimentație, asigurare de îmbrăcăminte, încălțăminte, cazare, asigurare urgentă de locuințe temporare etc.).

asistenta de consiliere sociala.

Toate serviciile sociale incluse în lista federală a serviciilor garantate de stat pot fi furnizate cetățenilor gratuit, precum și pe bază de plată parțială sau integrală. Serviciile sociale sunt oferite gratuit:

1) cetăţeni singuri (cupluri căsătorite singure) şi persoane cu handicap care beneficiază de o pensie în cuantum sub nivelul de existenţă;

2) vârstnici și persoane cu handicap care au rude dar primesc pensii sub nivelul de existență;

3) persoanele în vârstă și cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență.

Serviciile sociale la nivel de plată parțială sunt acordate persoanelor al căror venit mediu pe cap de locuitor (sau venitul rudelor, membrilor familiilor acestora) este de 100-150% din minimul de existență.

Serviciile sociale în condiții de plată integrale sunt oferite cetățenilor care locuiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor depășește cu 150% minimul de existență.

Sfera serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități este împărțită în două sectoare principale - de stat și non-statale.

Sectorul guvernamental formează organisme federale și municipale de servicii sociale.

Sector non-statal serviciile sociale unesc instituțiile ale căror activități se bazează pe forme de proprietate care nu sunt de stat sau municipale, precum și persoane care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Asociațiile publice, inclusiv asociațiile profesionale, organizațiile caritabile și religioase, sunt angajate în forme non-statale de servicii sociale.

Problemele semnificative ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități au primit un temei juridic în Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. Legea definește competențele autorităților de stat (entități federale și constitutive ale Federației Ruse) în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Se relevă drepturile și obligațiile organelor de expertiză medicală și socială, care, în baza examinare cuprinzătoare al unei persoane stabilește natura și gradul bolii care a dus la invaliditate, grupul de handicap, determină modul de lucru al persoanelor cu dizabilități care lucrează, elaborează programe individuale și cuprinzătoare pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități, dă concluzii medicale și sociale, face decizii care sunt obligatorii pentru organele, întreprinderile și organizațiile de stat, indiferent de forma de proprietate.

Legea stabilește condițiile de plată a serviciilor medicale acordate persoanelor cu handicap, rambursarea cheltuielilor efectuate de persoana cu handicap însuși, relația acesteia cu organele de reabilitare pentru protecția socială a persoanelor cu handicap.

Legea obligă toate autoritățile, conducătorii de întreprinderi și organizații să creeze condiții care să permită persoanelor cu dizabilități să folosească liber și independent toate locurile publice, instituțiile, mijloacele de transport, să se deplaseze liber pe stradă, în propriile case, în instituțiile publice etc.

Legea prevede beneficii pentru primirea extraordinară de locuințe, echipate corespunzător. În special, persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități li se acordă o reducere de cel puțin 50% din chirie și facturile de utilități, iar în clădirile rezidențiale fără încălzire centrală - din costul combustibilului. Persoanele cu dizabilități și familiile cu persoane cu dizabilități au dreptul de a primi terenuri cu prioritate pentru construcția de locuințe individuale, grădinărit, agricultură și agricultura dacha.

Atentie speciala Legea dă locuri de muncă persoanelor cu handicap. Legea prevede prestații financiare și de credit pentru întreprinderile specializate care angajează persoane cu handicap, precum și pentru întreprinderi, instituții și organizații ale asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap; stabilirea de cote pentru angajarea persoanelor cu handicap, în special, pentru organizațiile, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, cu peste 30 de angajați (cota de angajare a persoanelor cu dizabilități se stabilește ca procent din efectivul mediu angajați, dar nu mai puțin de 3%). Asociațiile publice ale persoanelor cu dizabilități și întreprinderile acestora, organizațiile, capitalul autorizat care constă în contribuția unei asociații obștești a persoanelor cu handicap, sunt scutite de cota obligatorie de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap.

Legea definește normele legale pentru soluționarea unor probleme atât de semnificative ale angajării persoanelor cu dizabilități precum dotarea locurilor de muncă speciale, condițiile de muncă pentru persoanele cu handicap, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile angajatorilor în asigurarea angajării persoanelor cu handicap, procedura și condițiile pentru recunoașterea unei persoane cu handicap ca șomer, stimulente de stat pentru participarea întreprinderilor și organizațiilor la asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Problemele de sprijin material și de servicii sociale pentru persoanele cu handicap sunt analizate în detaliu în Lege. Se acordă avantaje și reduceri semnificative la plata utilităților publice, la achiziționarea de dispozitive, unelte, echipamente pentru persoane cu dizabilități, plata tichetelor de sanatoriu și stațiune, pentru utilizarea mijloacelor de transport în comun, achiziționarea, îngrijire tehnică pentru vehicule personale etc.

Pe lângă legile federale, specialiștii în asistență socială trebuie să cunoască documentele departamentale care oferă interpretări rezonabile ale aplicării anumitor legi sau articolelor lor individuale.

Asistentul social trebuie să cunoască și problemele care nu au fost rezolvate prin lege sau rezolvate, dar neimplementate în practică. De exemplu, Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități” nu permite producerea de vehicule care nu dispun de facilități pentru utilizarea gratuită a transportului urban de către persoanele cu dizabilități, sau punerea în funcțiune a locuințelor care nu oferă dotări pentru liber. utilizarea acestei locuințe de către persoanele cu dizabilități. Dar există multe autobuze, troleibuze pe străzile orașelor rusești, echipate cu ascensoare speciale, cu ajutorul cărora persoanele cu dizabilități în scaune cu rotile să se urce în mod independent într-un autobuz sau troleibuz? La fel ca în urmă cu zeci de ani, așa și astăzi, clădirile rezidențiale sunt puse în funcțiune fără niciun dispozitiv care să permită unei persoane cu dizabilități să-și părăsească liber apartamentul în scaun cu rotile, să folosească un lift, să coboare pe rampă până pe trotuarul adiacent intrării etc. și așa mai departe.

Aceste prevederi ale Legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap” sunt pur și simplu ignorate de oricine este obligat prin lege să creeze condițiile necesare pentru viata normala persoane cu dizabilități.

Legislatura actuală practic nu protejează drepturile copiilor cu dizabilități la o existență decentă și sigură. Legislația prevede astfel de volume pentru copiii cu dizabilități asistenta sociala, care îi împing direct la orice loc de muncă, întrucât o persoană lipsită de tot ce este necesar încă din copilărie nu poate trăi cu o pensie de invalid.

Dar chiar dacă problemele financiare sunt rezolvate, mediul de viață al persoanelor cu dizabilități este complet reorganizat, aceștia nu vor putea folosi beneficiile oferite fără echipamente și dispozitive adecvate. Avem nevoie de proteze, aparate auditive, ochelari speciali, caiete pentru scrierea textelor, cărți pentru citit, scaune cu rotile, mașini pentru transport etc. Avem nevoie de o industrie specială pentru fabricarea echipamentelor și echipamentelor pentru dizabilități. Există astfel de întreprinderi în țară. Ele răspund în mare măsură nevoilor diverse ale persoanelor cu dizabilități. Dar, în comparație cu modelele occidentale de echipamente cu dizabilități, ale noastre, cele domestice, pierd în multe privințe: sunt atât mai grele, cât și mai puțin durabile, și mari ca dimensiuni și mai puțin convenabile de utilizat.

Este cu atât mai îmbucurător să știi că a început o schimbare în bine. De exemplu, la Moscova, persoanele cu dizabilități înșiși au organizat centrul de reabilitare „Depășirea”, care nu numai că oferă asistență morală, educațională, organizatorică, dar au lansat și producția de scaune cu rotile, superioare în mulți parametri (greutate, forță, mobilitate, funcționalitate) pentru carucioarele suedeze de renume mondial. Pentru un asistent social, acest exemplu este important deoarece sugerează că există mulți organizatori talentați printre persoanele cu dizabilități.

Una dintre sarcinile asistenței sociale este să găsească acești oameni, să-i asiste în organizarea afacerii lor, să formeze o echipă în jurul lor și, prin urmare, să îi ajute pe mulți.

MOSCOVA SI REGIUNEA MOSCOVA:

REGIUNEA SFÂNTUL PETERSBURG ȘI LENIGRAD:

REGIUNI, NUMĂR FEDERAL:

Legea federală privind protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă

Constituția Federației Ruse prevede că fiecare persoană are dreptul la muncă. Cu toate acestea, nu toți oamenii pot beneficia de acest drept. Mulți oameni sunt lipsiți complet sau parțial de oportunitatea de a lucra din cauza rănilor și a bolilor. Astfel de oameni sunt numiți cu dizabilități. Pentru ca persoanele cu dizabilități să primească un venit stabil și să se dezvolte pe deplin, guvernul Federației Ruse a introdus anumite măsuri de sprijin social pentru persoanele cu dizabilități.

Legea federală 181 și modificările acesteia

Pentru a ajuta persoanele cu dizabilități, în 1995, a fost adoptată Legea federală nr. 181 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Această lege a dat o definiție legală a termenului de „handicap”, a introdus conceptul de expertiză medicală și socială, care trebuia să determine gradul de handicap, a stipulat problematica ajutoarelor sociale și a plăților pentru persoanele cu handicap, a modificat Codul Muncii și astfel. pe. De-a lungul timpului au fost aduse și unele modificări și modificări acestei legi. Majoritatea modificărilor au fost aduse de pachetul de amendamente nr. 419, care a fost adoptat după ratificarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Vom afla despre caracteristicile Legii federale 419 privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în 2019:

• Se subliniază necesitatea de a crea condiții care să sporească disponibilitatea diferitelor bunuri și valori culturale (muzee, concerte, spectacole de teatru și așa mai departe) pentru persoanele cu dizabilități.
• Se subliniază necesitatea alimentării stocurilor bibliotecii cu cărți speciale pentru nevăzători și cu deficiențe de vedere.
• Discriminarea pe bază de dizabilitate este interzisă (inclusiv atât condamnați, cât și cercetați).
• Creată Registrul de stat persoane cu dizabilități.
• Este introdus conceptul de abilitare și reabilitare a persoanelor cu dizabilități.
• Crearea de programe federale pentru a oferi locuințe gratuite persoanelor cu dizabilități, dacă au nevoie.
• Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este extinsă.
• Alte reglementări.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități

Protecția socială și reabilitarea persoanelor cu dizabilități presupune implementarea diferitelor programe:

• Asistență socială pentru persoanele cu dizabilități din grupele 1, 2 și 3 sub formă de plăți în numerar. Plățile se fac sub formă de pensii și beneficii. Există pensii sociale și de muncă, iar tipul pensiei și cuantumul acesteia se determină în funcție de vechimea în muncă, grupa de handicap, tipul profesiei, prezența persoanelor aflate în întreținere la întreținerea persoanei cu handicap etc. Plăți înseamnă anumite programe federale și regionale -, DEMO și altele.
• Furnizarea anumitor bunuri și servicii persoanelor cu dizabilități. Acestea pot fi medicamente, ajutoare tehnice (de exemplu, proteze și scaune cu rotile), diverse programe medicale și de reabilitare și așa mai departe. O parte din bunurile și serviciile vândute sub formă de CSP pot fi renunțate în favoarea plăților în numerar.
• Oportunitate de a intra institutii de invatamantîn condiţii preferenţiale.
• Crearea infrastructurii specializate.
• Oferirea de locuințe gratuite persoanelor nevoiașe cu dizabilități.
• Alte tipuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

19.04.2019

Scopul prelegerii: Studiul cadrului de reglementare în domeniul protecției sociale, serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități în Federația Rusă.

PLAN:

1. Acte legislative în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă.

2. Implementarea dreptului la sănătate de către persoanele cu dizabilități în Federația Rusă.

3. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”.

4. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități” și altele reguli referitoare la furnizarea de servicii sociale persoanelor cu dizabilități.

1. Acte legislative în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă.

Actele legislative moderne din Rusia în ceea ce privește îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități din punct de vedere al conținutului se apropie de legile și principiile adoptate în întreaga lume.

În Rusia, documentele legislative de o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și obligațiilor persoanelor cu dizabilități și referitoare la protectie legala interese, includ Constituția Federației Ruse și legile federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap”.

Cele mai importante reglementări care protejează persoanele cu dizabilități din punct de vedere socio-economic includ: privind procedura de recunoaștere a cetățenilor ca handicapați; privind acordarea de prestații persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu handicap; cu privire la aprobarea listei de boli care dau dreptul de a primi spațiu suplimentar de locuit; privind furnizarea de locuințe, plata pentru locuințe și utilități; privind furnizarea de vehicule persoanelor cu handicap.

O serie de documente se referă la dezvoltarea asistenței medicale și sociale pentru persoanele cu handicap: Despre Serviciul de Stat de Expertiză Medicală și Socială; privind clasificarea criteriilor utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale; privind formarea unei comisii interdepartamentale pentru coordonarea activităților în domeniul reabilitării persoanelor cu handicap; reglementare exemplară asupra unei instituții de reabilitare; privind asigurarea persoanelor cu dizabilități cu mijloace tehnice și alte mijloace de reabilitare.

Au fost elaborate documente de reglementare care asigură drepturile persoanelor cu dizabilități la educație, timp liber și informare; privind procedura de creștere și educare a copiilor cu dizabilități la domiciliu și în afara instituțiilor de învățământ de stat; privind măsurile de asigurare a accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura informațională și socială etc.

Constituția Federației Ruse (din 12.12.1993) prevede că munca și sănătatea oamenilor sunt protejate în Federația Rusă, se stabilește un salariu minim garantat, se acordă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, handicapați și vârstnici. cetăţenilor, se dezvoltă un sistem de servicii sociale, se instituie pensii de stat, indemnizaţii şi alte garanţii de protecţie socială (articolul 7).

Toată lumea are garantată asigurări sociale la bătrânețe, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege (art. 38).

Cea mai detaliată considerație a sprijinului social, asistență pentru persoanele cu dizabilități în Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” din 15 noiembrie 1995. Documentul este format din 5 capitole care reglementează diferite aspecte ale problemelor legate de dizabilități . Capitolul 1 al acestei legi enumeră prevederi generale, definește conceptul de „persoană cu handicap” și are în vedere temeiurile pe care sunt determinate grupurile de dizabilități. Potrivit legii, în funcție de gradul de afectare a funcțiilor corpului și de limitarea activității vieții, persoanelor recunoscute ca handicapate li se atribuie o grupă de dizabilități, iar persoanele sub 18 ani sunt clasificate drept „copil cu handicap”.

Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap este efectuată de către Serviciul de Stat medicale si sociale expertiză. Procedura și condițiile pentru aceasta sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Această lege interpretează protecția socială a persoanelor cu handicap ca un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care asigură acestor persoane condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) restricțiilor de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru participarea lor la viață. a societăţii cu alţi cetăţeni.

În plus, Partea I a legii reglementează, de asemenea, problemele de conformitate cu documentele federale și internaționale, stabilește competența autorităților statului în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități.

Capitolul 2 din lege este consacrat conceptului și mecanismelor expertizei medicale și sociale. Acesta din urmă se realizează pe baza unei evaluări cuprinzătoare a stării organismului pe baza unei analize a datelor clinice, funcționale, sociale, profesionale și psihologice ale persoanei examinate, folosind clasificări și criterii care sunt elaborate și aprobate în mod determinat de Guvernul Federației Ruse. Este enumerată lista funcțiilor atribuite Serviciului de Stat de Expertiză Medicală și Socială.

Capitolul 3 din legea în cauză se referă la reabilitarea persoanelor cu dizabilități, care este definită ca un sistem de măsuri medicale, psihologice, pedagogice, socio-economice care vizează eliminarea sau, eventual, compensarea mai completă a limitărilor în activitatea de viață cauzate de un tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului. Scopul reabilitării este restabilirea statutului social al unei persoane cu dizabilități, obținerea independenței materiale și adaptarea socială. Acest capitol de lege descifrează și conținutul procesului de reabilitare.

Potrivit legii, aceasta din urmă presupune:

Ÿ reabilitare medicală : terapie restaurativă, chirurgie reconstructivă, protetică și orteză;

Ÿ reabilitare vocală: orientare profesionala, educatie profesionala, adaptarea profesională și ocuparea forței de muncă;

Ÿ reabilitare socială: orientare socială și de mediu și adaptare socială.

Articolul 10 din lege reglementează o listă garantată a măsurilor de reabilitare, a mijloacelor tehnice și a serviciilor oferite gratuit unei persoane cu dizabilități pe cheltuiala bugetului federal.

Această lege prevede elaborarea de programe individuale de reabilitare a unei persoane cu handicap, care reprezintă un set de măsuri optime de reabilitare pentru aceasta, inclusiv anumite tipuri, formulare, volume, termene și procedura de implementare a măsurilor medicale, profesionale și de altă natură de reabilitare. Acestea din urmă au ca scop restabilirea, compensarea funcțiilor afectate sau pierdute ale organismului, restabilirea, compensarea capacității unei persoane cu dizabilități de a efectua anumite tipuri de activități.

Un program individual de reabilitare a unei persoane cu handicap, în conformitate cu prezenta lege, este obligatoriu pentru executare de către autoritățile competente ale statului, administrațiile locale, precum și organizațiile, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate.

Activitățile de reabilitare a persoanelor cu dizabilități sunt coordonate de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse.

Instituțiile de reabilitare sunt cele care desfășoară procesul relevant în conformitate cu programele de reabilitare a persoanelor cu dizabilități. Autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse ar trebui, ținând cont de nevoile regionale și teritoriale, să creeze o rețea de instituții de reabilitare, inclusiv cele nestatale, și să promoveze dezvoltarea unui sistem de medicină, profesionale și reabilitare socială persoanele cu handicap, să organizeze producția mijloacelor sale tehnice.

Capitolul 4 din lege este consacrat problemelor de asigurare a vieții persoanelor cu handicap. Descrie resursele de stat și comunitare pentru o astfel de asistență. În primul rând, medical: furnizarea de calificat îngrijire medicală persoanele cu handicap, inclusiv furnizarea de medicamente.

Acest tip de reabilitare a persoanelor cu dizabilități se realizează în cadrul programului federal de bază de obligatoriu asigurare de sanatate a populației Federației Ruse în detrimentul fondurilor federale și teritoriale relevante. În practică, acest articol prescris în lege se modifică: de exemplu, listele de medicamente eliberate gratuit sunt reduse peste tot.

În unele regiuni ale Rusiei, problema furnizării de medicamente este rezolvată într-un mod neconvențional: se creează „farmacii sociale”, care au avantaje fiscale. Prețurile pentru medicamente în astfel de farmacii sunt mult mai mici, totuși, pentru a obține remediul necesar, trebuie să vă așteptați rândul ani de zile.

Legea reglementează aspectele privind asigurarea accesului nestingherit la informații pentru persoanele cu dizabilități (articolul 14). În acest scop, se iau măsuri de consolidare a bazei materiale și tehnice a redacțiilor, editurilor și tipografiilor care produc literatură specială pentru persoanele cu dizabilități, precum și a redacțiilor, emisiunilor, studiourilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care produc înregistrări. , înregistrări audio și alte produse audio, filme și videoclipuri și alte produse video pentru persoane cu dizabilități. Limbajul semnelor este recunoscut ca mijloc de comunicare interpersonală. Se introduce un sistem de subtitrare sau traducere în limbajul semnelor a programelor de televiziune, a filmelor și a videoclipurilor. Trebuie remarcat faptul că proporția de astfel de programe și filme este mică, chiar și programele de știri sunt rareori însoțite de traducere în limbajul semnelor.

Articolul 15 tratează problema asigurării accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială. Conform legii, guvernul federal, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoguvernarea locală, organizațiile, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, trebuie să creeze condiții pentru persoanele cu dizabilități (inclusiv pentru cei care folosesc scaune cu rotile și câini ghid) pentru acces gratuit la infrastructura socială a instalațiilor. Planificarea și dezvoltarea orașelor, altele aşezări, nu sunt permise formarea de zone rezidentiale si de agrement, precum si dezvoltarea si productia de vehicule de transport in comun, mijloace de comunicare si informare fara adaptarea acestor obiecte pentru accesul la acestea de catre persoanele cu handicap si folosirea lor de catre acestea. Întreprinderile, instituțiile și organizațiile care prestează servicii de transport populației trebuie să asigure dotarea stațiilor, aeroporturilor, vehiculelor cu dispozitive speciale care să permită persoanelor cu dizabilități să se deplaseze liber. Sunt prezentate o listă a infrastructurii și procedura de reglementare a accesului la acestea.

Articolul 17 din lege descrie procedura de asigurare a unui spațiu de locuit persoanelor cu dizabilități. Persoanele cu dizabilități și familiile în care locuiesc copiii cu dizabilități care trebuie să își îmbunătățească condițiile de viață sunt înregistrate și asigurate cu locuințe în conformitate cu beneficiile prevăzute de legislația Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Persoanele cu handicap au dreptul la spațiu de locuit suplimentar sub forma unei camere separate, în conformitate cu lista de boli aprobată de guvernul Federației Ruse. În această secțiune a legii, se acordă atenție problemelor dotării spațiilor rezidențiale pentru persoanele cu dizabilități. Totuși, încă lipsește o rețea de servicii care să se ocupe de adaptarea locuințelor în funcție de nevoile persoanelor cu dizabilități. Crearea unui fond de locuințe confortabile rămâne o chestiune personală a persoanei cu handicap sau a membrilor familiei acesteia.

Problemele de accesibilitate la educație, creșterea și educația copiilor cu dizabilități sunt prezentate în articolele 18 și 19 din legea în cauză. Se declară garanția educației, crearea de către stat a condițiilor necesare educației și formării persoanelor cu dizabilități. Pentru cei care au nevoie conditii speciale la primirea învățământului profesional, conform legii, trebuie să fie create instituții de învățământ special, profesional tipuri variateși tipuri sau condiții corespunzătoare în instituțiile de învățământ profesional de tip general.

Cu toate acestea, problema educației integrate este încă actuală. Proporția persoanelor cu dizabilități care studiază în instituții de învățământ obișnuite, nespecializate este prea mică. Structura educațională a școlilor specializate pentru copiii cu dizabilități nu rezistă uneori criticilor - o astfel de atitudine stereotipă și părtinitoare față de capacitățile persoanelor cu dizabilități. Angajații școlilor de specialitate și ai internatului au atitudini față de segregarea copiilor cu dizabilități, control excesiv și tutelă.

Instituțiile de învățământ profesional special pentru persoanele cu dizabilități le oferă cel mai adesea oportunitatea de a obține o profesie profesională. Problemă de accesibilitate pentru ei educatie inalta este larg discutat, dar proporția persoanelor cu dizabilități care intră în universitate nu este în creștere, măsuri tehnologice suplimentare care facilitează procedura de examene de admitere și formarea persoanelor cu dizabilități cu anumite încălcări sănătate, neelaborat.

Articolul 20 din această lege reglementează furnizarea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Li se oferă garanții de angajare de către autoritățile federale ale statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prin măsuri speciale care ajută la creșterea competitivității acestora pe piața muncii și măsuri care încurajează angajatorii să ofere locuri de muncă persoanelor cu dizabilități.

Crearea de locuri de muncă speciale pentru această categorie de persoane este, de asemenea, reglementată de lege (articolul 22). Aceasta presupune implementarea unor măsuri suplimentare de organizare a muncii, inclusiv adaptarea echipamentelor principale și auxiliare, echipamentelor tehnice și organizatorice, echipamentelor suplimentare și furnizarea de dispozitive tehnice, ținând cont de capacitățile individuale ale persoanelor cu dizabilități.

În conformitate cu articolul 23, unei persoane cu handicap angajată în organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, trebuie să i se asigure condițiile de muncă necesare în conformitate cu un program individual de reabilitare. Angajatorii au responsabilitatea (articolul 24) de a oferi locuri de muncă persoanelor cu dizabilități.

Condițiile de recunoaștere a unei persoane cu handicap ca șomer au fost definite și aprobate prin lege. Au fost prescrise o serie de măsuri pentru a încuraja angajatorii să ofere locuri de muncă persoanelor cu dizabilități. Legea reglementează sprijinul material al persoanelor cu handicap (articolul 27). Sunt de asemenea luate în considerare problemele serviciilor sociale ale acestora, condițiile de ședere într-o instituție staționară de servicii sociale.

Articolul 30 ia în considerare aspecte ale serviciilor de transport pentru persoanele cu dizabilități, beneficii pentru călătoria în transportul public. Cetățenii și funcționarii vinovați de încălcarea drepturilor și libertăților persoanelor cu dizabilități sunt răspunzători în conformitate cu legislația Federației Ruse (articolul 32)

Capitolul 5 din prezenta lege este dedicat asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap. Acesta reglementează dreptul de a crea astfel de asociații (articolul 33), impozite și alte beneficii pentru deduceri la bugetele de toate nivelurile (articolul 34). Conform articolului 36, președintele și guvernul Federației Ruse trebuie să își aducă reglementările acte juridiceîn conformitate cu această lege federală.

Astfel, fundamentul politicii sociale privind persoanele cu dizabilități este reabilitarea, restaurarea și activarea abilităților acestora pentru o viață independentă.

Informații similare.

Concluzie.

Această lucrare, în conformitate cu scopul, reflectă caracteristicile conținutului protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Primul capitol tratează protecția socială ca direcție a politicii sociale moderne a Federației Ruse. În special, protecția socială a persoanelor cu dizabilități este caracterizată ca un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea restricțiilor de viață și care vizează crearea de oportunități pentru participarea lor în societate în mod egal. pe picioare cu alţi cetăţeni.

O atenție deosebită este acordată persoanelor cu dizabilități ca categorie vulnerabilă a populației. Vulnerabilitatea constă în prezența anumitor riscuri în viața persoanelor cu dizabilități. Aceste riscuri sunt asociate cu: incapacitatea de a obține o educație, de a fi angajat, de a exercita dreptul la locuință, servicii medicale, sociale, la acordarea de beneficii și compensații, finanțare și pensii. Persoanele cu dizabilități sunt mai forțate să lupte pentru viața lor, din cauza inadecvării infrastructurii societății la nevoile persoanelor cu dizabilități. Totodată, activitatea statului se reduce în mare măsură la redactarea unor programe teoretice, și nu la fapte concrete de îmbunătățire a vieții persoanelor cu dizabilități.

Al doilea capitol analizează reglementarea legală a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă și principalele măsuri de protecție socială a acestora. Actul juridic principal în ceea ce privește îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități este Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” (1995).

Principalele măsuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități sunt: ​​crearea unui mediu de viață fără bariere, acordarea de beneficii și compensații, organizarea de servicii sociale și medicale, finanțare și pensii, organizarea angajării și formării profesionale, precum și asigurarea de locuințe pentru persoanele cu dizabilități.

Astfel, protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un domeniu important al politicii sociale moderne. În această etapă de dezvoltare a țării, are o serie de deficiențe asociate cu diverse motive. Pentru a crea un sistem eficient de măsuri de protecție socială, este necesar să se elaboreze un mecanism atunci când legile adoptate în temeiul actelor de program nu pot fi aprobate până când statul are oportunități financiare reale de a le implementa.

Introducere………………………………………………………………………………….p.3-5

Capitolul I: Protecția socială a persoanelor cu handicap ca una dintre direcțiile politicii sociale a Federației Ruse……………………………………………………………………………… p.6 -13

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități ca direcție a politicii sociale moderne a Federației Ruse…………………………………………………………………………….p.6-9

Concluzii asupra primului capitol……………………………………………………………………….p.14

Capitolul II: Implementarea protecției sociale a persoanelor cu handicap în Federația Rusă…………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………….

2.1. Reglementarea legală a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă……………………………………………………………………………………....p.15-18

2.2. Principalele măsuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă……………....p.19-33

Concluzii asupra celui de-al doilea capitol…………………………………………………………………p.34

Concluzie………………………………………………………………… p.35-36

Referințe…………………………………………………………………...p.37-38

Introducere.

Dizabilitatea nu este doar o problemă a individului, a societății, ci și a statului în ansamblu. Această categorie de cetățeni are nevoie urgentă nu numai de protecție socială, ci și de înțelegere a problemelor lor de către oamenii din jur, care se va exprima prin simpatie umană și tratament egal față de ei ca cetățeni obișnuiți.

Federația Rusă este un stat social în care politica socială ocupă un loc prioritar. Identificarea cauzelor inegalității sociale și a modalităților de depășire a acesteia este un obiectiv important al politicii sociale, care în stadiul actual a devenit întrebare presantă, care are legătură cu perspectivele de dezvoltare a întregii societăți ruse. Probleme precum sărăcia, handicapul, orfanitatea devin obiectul cercetării și practicii asistenței sociale. Organizare societate modernăîn mare măsură contrar intereselor femeilor și bărbaților, adulților și copiilor cu dizabilități. Barierele simbolice construite de societate sunt uneori mult mai greu de spart decât obstacolele fizice; necesită dezvoltarea unor valori culturale ale societății civile precum toleranța, empatia, respectul pentru demnitatea umană, umanismul și egalitatea în drepturi pentru toată lumea.

Într-o serie de țări străine și în Rusia, copiii și adulții cu dizabilități sunt înfățișați ca obiecte de îngrijire - ca un fel de povară pe care rudele care îi îngrijesc, societatea și statul sunt obligate să o suporte. În același timp, există o altă abordare care atrage atenția asupra activității vitale a persoanelor cu dizabilități înșiși. Este despre asupra formatiei concept nou viață independentă, punând accentul pe asistența reciprocă și sprijinul pentru a face față provocărilor legate de dizabilități.

Acest concept se bazează pe așa-numitul model social al dizabilității, care a devenit cunoscut în anii 1970. conform publicațiilor oamenilor de știință britanici – activiști ai organizațiilor persoanelor cu dizabilități. La acea vreme, autorii s-au opus menținerii persoanelor cu dizabilități în școli-internat și au dovedit eșecul atitudinilor paternaliste tradiționale.

Mulți oameni de știință studiază politica socială ca știință: Rakitsky V.B., Matvienko V., Mukhudadaev M.O., Mikulsky K., Sokolinsky V., Denisova I.P., Volgin N.A., Sharonov A. consideră conceptul de politică socială pentru o țară modernă, teoretic, metodologic și chestiuni practice esența, conținutul, implementarea, sprijinul instituțional și financiar al politicii sociale, reforma și dezvoltarea sistemului asigurări socialeși relațiile sociale și de muncă, precum și dezvoltarea pieței serviciilor sociale

Problemele protecției sociale a populației în condiții moderne sunt luate în considerare de către: Zamaraeva Z.P., Sharin V., Kukushin V.S., Zhukovskaya E.N.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități ca direcție a politicii sociale moderne este studiată de: Antipyeva N.V., Svistunov E.T., Rastomashvili L.V., Shelomanova T.N., Kholostova E.I., Reutov S.I.

Principalul act juridic de reglementare privind îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități este Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” (1995). Această lege federală stabilește politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu handicap în Federația Rusă, al cărei scop este de a oferi persoanelor cu handicap șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute pentru prin Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Controversa de cercetareîntre necesitatea de a asigura protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă și insuficiența dezvoltării măsurilor de protecție socială a persoanelor cu dizabilități în această etapă de dezvoltare a statului.

Problema de cercetare: Care este conținutul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în politica socială a Federației Ruse?

Obiectul de studiu: protecția socială a persoanelor cu dizabilități ca direcție a politicii sociale moderne a Federației Ruse.

Subiect de studiu: conținutul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă.

Scopul studiului: pentru a studia conținutul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă.

Obiectivele cercetării:

Caracterizarea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități ca o direcție a politicii sociale moderne a Federației Ruse;

Caracterizarea persoanelor cu dizabilități ca o categorie vulnerabilă a populației;

Să studieze reglementarea legală a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă;

Descrieți principalele măsuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă;

Metode de cercetare:

Teoretic: analiză, sinteză, generalizare, concretizare.

Empiric: analiza literaturii.

Capitolul I: Protecția socială a persoanelor cu dizabilități ca una dintre direcțiile politicii sociale a Federației Ruse.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități ca direcție a politicii sociale moderne a Federației Ruse.

Constituția Federației Ruse proclamă unul dintre principiile fundamentale ale activității unui stat democratic modern, conform căruia crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane nu este o chestiune pur personală a persoanei în sine și părinţii săi, dar este ridicat la rangul de politică naţională. În situația în care o persoană, dintr-un motiv sau altul care nu poate fi controlat, nu se poate asigura pe sine financiar, devine neprotejată social, statul îi asigură în mod gratuit protecția socială, asistența și sprijinul necesar.

Protecția socială este datoria statului.

În conformitate cu art. 25 din Declarația Universală a Drepturilor Omului:

„Orice persoană are dreptul la un nivel de trai adecvat pentru sănătatea și bunăstarea sa și a familiei sale, inclusiv la hrană, îmbrăcăminte, locuință, îngrijire medicală și servicii sociale necesare, precum și dreptul la securitate în caz de șomaj, boală. , invaliditate, văduvie, bătrânețe sau alte pierderi ale mijloacelor de existență din cauza unor circumstanțe care nu pot fi controlate.

Dizabilitatea, indiferent de modul în care este definită, este cunoscută în orice societate, iar fiecare stat, în conformitate cu nivelul său de dezvoltare, priorități și oportunități, formează o politică socială și economică pentru persoanele cu dizabilități.

În ultimii 30 de ani, lumea a dezvoltat tendințe și mecanisme stabile pentru formarea unor astfel de politici, sprijin guvernamental diverse tari dezvoltarea abordărilor pentru rezolvarea problemelor acestui grup social și asistarea instituțiilor statului și publice în definirea și implementarea politicilor adresate persoanelor cu dizabilități.

Principii de bază pentru formarea politicii sociale în relația cu persoanele cu dizabilități:

Statul este responsabil pentru eliminarea condițiilor care duc la invaliditate și gestionarea consecințelor dizabilității.

Statul va oferi persoanelor cu dizabilități posibilitatea de a atinge același nivel de viață ca și concetățenilor lor, inclusiv în domeniul veniturilor, educației, angajării, asistenței medicale și participării la viața publică.

Persoanele cu handicap au dreptul de a trăi în societate, societatea condamnă izolarea persoanelor cu dizabilități. Pentru a face acest lucru, societatea caută să creeze condiții pentru viața independentă a persoanelor cu dizabilități (un mediu fără bariere).

Drepturile și obligațiile cetățenilor acestei societăți sunt recunoscute persoanelor cu dizabilități. Este de competența statului să găsească modalități de recunoaștere, asigurare și exercitare a drepturilor și obligațiilor persoanelor cu dizabilități ca membri ai societății.

Statul depune eforturi pentru accesibilitatea egală a măsurilor de politică socială în raport cu persoanele cu dizabilități în toată țara, indiferent de locul în care locuiește persoana cu dizabilități (în mediul rural sau urban, capitală sau provincie).

La implementarea unei politici privind persoanele cu dizabilități, trebuie luate în considerare caracteristicile unui individ sau grupurilor de persoane cu dizabilități: toate persoanele cu dizabilități, datorită specificului bolii lor, se află în condiții diferite de început și pentru a asigura drepturile și obligațiile cetăţeni ai ţării în raport cu fiecare grup de persoane cu dizabilităţi se iau un set de măsuri.

Politica statului rămâne în prezent principalul mecanism public în definirea, clasificarea și legalizarea dizabilității și continuă să fie un element esențial în construirea și menținerea statutului de dependență al persoanelor cu dizabilități.

În dezbaterea rusă despre politica socială pentru persoanele cu dizabilități, împreună cu aprobarea și acceptarea ideilor de integrare, se pune problema costurilor și beneficiilor, precum și calitatea și gama de măsurile existente protecția socială este încă o problemă secundară. Legislaţia şi programele sociale conţin cerințele necesare accesibilitate și integrare, dar în practică este departe de a fi întotdeauna posibil să se vorbească despre disponibilitatea și capacitatea de a furniza obiectivele declarate și de a atinge obiectivele desemnate.

Sistemele de protecție socială a persoanelor cu dizabilități care s-au dezvoltat în țările dezvoltate includ o serie de elemente interdependente reflectate în consolidarea normativă a drepturilor persoanelor cu dizabilități, a drepturilor și obligațiilor organelor de stat, a organizațiilor publice și caritabile, forme și metode. a activităților lor în acest domeniu.

Principalele criterii de dezvoltare a politicii statelor în raport cu persoanele cu dizabilități sunt:

A avea o politică de handicap recunoscută oficial.

Existența unei legislații speciale antidiscriminare în raport cu persoanele cu dizabilități.

Mecanisme judiciare și administrative pentru implementarea drepturilor persoanelor cu dizabilități.

Disponibilitate organizații non-guvernamentale persoane cu dizabilități.

Accesul persoanelor cu dizabilități la implementare drepturi civile, inclusiv drepturile la muncă, la educație, la întemeierea unei familii, la intimitate și proprietate și drepturile politice.

Disponibilitatea unui mediu fizic și social fără bariere.

Numărul persoanelor cu dizabilități crește în fiecare an în țara noastră. Statul este cel care ar trebui să-și asume responsabilitatea pentru această categorie de cetățeni. Prin urmare, crearea unui sistem eficient de protecție socială a persoanelor cu dizabilități este o sarcină prioritară a politicii sociale moderne în această etapă de dezvoltare a statului.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități, ca direcție a politicii sociale moderne a Federației Ruse, ar trebui să includă: punerea în aplicare a drepturilor la muncă și odihnă ale persoanelor cu dizabilități, crearea unui mediu fără bariere pentru viață, inclusiv asigurarea accesului nestingherit pentru persoanele cu dizabilități. persoane la infrastructura socială și industrială, sprijin social pentru persoanele cu dizabilități sub formă de plăți în numerar, furnizarea de mijloace tehnice de reabilitare socială, locuințe și servicii pentru consumatori, furnizarea de servicii sociale, finanțarea sprijinului social pentru persoanele cu dizabilități.

Persoanele cu dizabilități ca categorie vulnerabilă a populației.

Natura socială a statului se manifestă în primul rând în raport cu cele mai vulnerabile segmente ale populației, care au nevoie de sprijin și îngrijire și atenție deosebită, inclusiv cu persoanele cu dizabilități.

Conform Legislația rusă, persoana cu handicap este „o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor organismului, cauzată de boli, consecințele unor leziuni sau defectiuni, conducând la o limitare a vieții și provocând necesitatea protecției sale sociale”.

Dizabilitatea este definită ca „pierderea completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a-și îngriji de sine, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în activități de muncă”.

Vulnerabilitatea persoanelor cu dizabilități constă în prezența anumitor riscuri în viața lor. Aceste riscuri sunt asociate cu: incapacitatea de a obține o educație, de a fi angajat, de a exercita dreptul la locuință, servicii medicale, sociale, la acordarea de beneficii și compensații, finanțare și pensii. Persoanele cu dizabilități sunt mai forțate să lupte pentru viața lor, din cauza inadecvării infrastructurii societății la nevoile persoanelor cu dizabilități. Totodată, activitatea statului se reduce în mare măsură la redactarea unor programe teoretice, și nu la fapte concrete de îmbunătățire a vieții persoanelor cu dizabilități.

Mișcarea Internațională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități consideră că următorul concept de dizabilitate este cel mai corect: „Dizabilitatea reprezintă obstacolele sau restricțiile din activitatea unei persoane cu dizabilități fizice, mintale, senzoriale și mintale cauzate de condițiile existente în societatea din care oamenii sunt exclusi viata activa».

Persoanele cu dizabilități au dificultăți funcționale ca urmare a îmbolnăvirii, abaterilor sau deficiențelor de dezvoltare, sănătate, aspect, din cauza neadecvarea mediului extern pentru nevoile lor speciale, dar și din cauza prejudecăților societății față de ei înșiși. Pentru a reduce impactul unor astfel de restricții, a fost elaborat un sistem de garanții de stat pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Protecția socială a persoanelor cu handicap este un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) restricțiilor de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru a participa la viața societății cu alte persoane. cetăţenii.

În al treilea mileniu, populația planetei trebuie să conștientizeze existența unei categorii atât de vulnerabile a populației precum persoanele cu dizabilități și nevoia de a crea pentru ei. conditii normale viaţă. Potrivit ONU, fiecare a zecea persoană (peste 500 de milioane de oameni) de pe planetă are un handicap, una din 10 suferă de defecte fizice, mentale sau senzoriale, iar cel puțin 25% din totalul populației suferă de tulburări de sănătate. Potrivit statisticilor oficiale, în Rusia există acum 13 milioane de persoane cu dizabilități (aproximativ 9% din populație). Potrivit Agenției de Informații Sociale, sunt cel puțin 15 milioane dintre aceștia, printre actualii handicapați sunt mulți tineri și copii.

În contingentul general de persoane cu dizabilități, bărbații reprezintă mai mult de 50%, femeile - peste 44%, 65-80% sunt persoane în vârstă. Odată cu creșterea numărului de persoane cu dizabilități, există tendințe de modificări calitative în componența acestora. Societatea este preocupată de creșterea numărului de persoane cu dizabilități în rândul persoanelor în vârstă de muncă, acestea reprezentând 45% din numărul cetățenilor recunoscuți inițial ca persoane cu dizabilități.

Structura distribuției dizabilității din cauza unei boli comune în Rusia este următoarea: pe primul loc sunt bolile sistemului cardiovascular (22,6%), urmate de neoplasme maligne (20,5%), apoi leziuni (12,6%), respiratorii. bolile și tuberculoza (8,06%), pe locul cinci se află tulburările psihice (2,7%). Prevalența dizabilității este în general mai mare în rândul populațiilor urbane decât în ​​rândul locuitorilor din mediul rural.

Dinamica creșterii dizabilității în Rusia este caracterizată de următorii indicatori:

Structura de vârstă este dominată de invalizi cu vârsta de pensionare;

Potrivit nosologiei, handicapul este cel mai adesea asociat cu boli ale sistemului circulator;

Din punct de vedere al severității, predomină persoanele cu dizabilități din grupa II.

Dizabilitatea este unul dintre cei mai importanți indicatori ai stării sociale a populației, reflectă imaturitatea socială, eșecul economic, inferioritatea morală a societății și caracterizează încălcarea relației dintre o persoană, o persoană cu dizabilități și societate. Dat fiind faptul că problemele persoanelor cu dizabilități afectează nu numai interesele lor personale, ci și într-o anumită măsură privesc familiile lor, depind de nivelul de trai al populației și de alte factori sociali, se poate afirma că soluția lor stă în plan național, și nu departamental îngust și determină în mare măsură fața politicii sociale a statului.

Președintele Rusiei a semnat Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” (1995). Astfel, unei părți deosebit de vulnerabile a societății noastre i se oferă garanții de protecție socială. Desigur, normele legislative fundamentale care guvernează poziția unei persoane cu handicap în societate, drepturile și obligațiile sale sunt atribute necesare oricărui stat de drept. Prin urmare, intrarea în vigoare a acestei legi nu trebuie decât să fie salutată.

După cum am menționat mai sus, în țara noastră există un proces intens de dizabilitate a populației. Persoanele cu dizabilități reprezintă o categorie vulnerabilă a populației, așa că statul ar trebui să aibă grijă deosebită de persoanele cu dizabilități, să le ofere condiții normale de viață, egalitate, participare deplină la viața publică a societății. Astfel, crearea unui sistem dezvoltat de măsuri de protecție socială este o sarcină prioritară a politicii sociale a Federației Ruse.

Concluzii la primul capitol:

În primul capitol am abordat:

1. Protecția socială a persoanelor cu dizabilități ca una dintre direcțiile politicii sociale moderne a Federației Ruse. Protecția socială a persoanelor cu handicap este un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) restricțiilor de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru a participa la viața societății cu alte persoane. cetăţenii. Statul trebuie să-și asume responsabilitatea pentru persoanele cu dizabilități. Prin urmare, crearea unui sistem eficient de protecție socială a persoanelor cu dizabilități este o sarcină prioritară a politicii sociale moderne în această etapă de dezvoltare a statului;

2. Persoanele cu dizabilități ca categorie vulnerabilă a populației. Natura socială a statului se manifestă în primul rând în raport cu cele mai vulnerabile segmente ale populației, care au nevoie de sprijin și îngrijire și atenție deosebită, inclusiv cu persoanele cu dizabilități. Potrivit legislației ruse, o persoană cu dizabilități este „o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza bolilor, a consecințelor leziunilor sau defectelor, ducând la limitarea vieții și provocând nevoia de protecție socială. ” Președintele Rusiei a semnat Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” (1995). Astfel, unei părți deosebit de vulnerabile a societății noastre i se oferă garanții de protecție socială. Desigur, normele legislative fundamentale care guvernează poziția unei persoane cu handicap în societate, drepturile și obligațiile sale sunt atribute necesare oricărui stat de drept. Prin urmare, intrarea în vigoare a acestei legi nu trebuie decât să fie salutată.

Capitolul II: Conținutul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în politica socială a Federației Ruse.

2.1. Reglementarea normativă-legală a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă.

Actele legislative moderne din Rusia în ceea ce privește îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități din punct de vedere al conținutului se apropie de legile și principiile adoptate în întreaga lume. Și deși persoanele cu dizabilități, precum și familiile lor, întâmpină în continuare bariere în înțelegerea și comunicarea cu alte persoane, există multe dovezi că, în general, atitudinile sociale față de persoanele cu dizabilități se schimbă treptat: în loc de neatenție și respingere, există recunoașterea drepturilor lor, a demnității și a participării depline la viața societății.

În Rusia, politica de stat față de persoanele cu dizabilități are o istorie lungă. În același timp, punctul de cotitură a fost 1995, când în Rusia a fost adoptată Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Legea formulează un obiectiv fundamental nou al politicii de stat față de persoanele cu dizabilități, se formează noi concepte de persoană cu handicap și reabilitarea persoanelor cu dizabilități și se introduc schimbări în cadrul instituțional al politicii. Pentru prima dată, scopul politicii de stat nu este de a ajuta o persoană cu dizabilități, ci „de a asigura că persoanele cu dizabilități au șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Federația Rusă." Astfel, noua Lege a declarat abordarea persoanelor cu handicap, formulată de comunitatea mondială. În practică, este extrem de dificil pentru un stat care s-a ghidat de câteva decenii după diferite principii privind persoanele cu dizabilități să treacă de la declararea unei noi paradigme politice de politică la implementarea acesteia, deși, desigur, o nouă legislație stimulează anumite schimbări în acest sens. politică.

Trebuie remarcate trei prevederi fundamentale care stau la baza Legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”

Disponibilitatea unor drepturi speciale pentru persoanele cu dizabilități la anumite condiții pentru a primi educație; furnizare de mijloace de transport; pentru condiții de locuințe specializate, obținerea prioritară a terenurilor pentru construcția de locuințe individuale, agricultură și grădinărit etc.;

Dreptul persoanelor cu dizabilități de a participa activ la toate acele procese care se referă la luarea deciziilor cu privire la viața, statutul lor etc. Acum, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să implice reprezentanți autorizați ai asociațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități pentru pregătirea și adoptarea deciziilor care afectează interesele persoanelor cu dizabilități;

Crearea de servicii publice specializate: expertiza medicala si sociala si reabilitare. Acestea sunt recunoscute ca formând un sistem pentru asigurarea unei vieți relativ independente a persoanelor cu dizabilități. Legea atrage atenția asupra principalelor direcții de soluționare a problemelor persoanelor cu dizabilități. În special, se referă la suportul lor de informare, probleme de contabilitate, raportare, statistici, nevoile persoanelor cu dizabilități și crearea unui mediu de viață fără bariere.

Pe de o parte, lege noua despre persoanele cu dizabilități a condus la schimbări în sistemul general al legislației ruse referitoare la persoanele cu dizabilități. În special, modificarea Legii muncii din 20 aprilie 1996. Restricțiile privind angajarea persoanelor cu dizabilități din al doilea și din primul grup de dizabilități au fost efectiv ridicate. Pe de altă parte, formularea legislativă a noii politici față de persoanele cu dizabilități a condus la un paradox al realității ruse, și anume la o distanță uriașă între scopurile proclamate oficial ale unei societăți deschise pentru persoanele cu dizabilități, implicarea maximă a persoanelor cu dizabilități în toate sferele vieții și o reducere reală a participării persoanelor cu dizabilități la asistența socială și la viața publică.

Legea 1995 a încorporat toate normele progresive ale legilor sociale ale ţărilor străine şi documentelor internaţionale. Astfel, după cum sa menționat deja, legislația formală din Rusia a fost cât mai apropiată de standardele internaționale și a dobândit o bază metodologică progresivă.

Cu toate acestea, prevederile legii nu poartă normele acțiune directă, le lipsește un mecanism de implementare a obligațiilor declarate ale statului față de persoanele cu handicap, inclusiv lipsa de claritate în materie de sprijin financiar al acestora. Aceste circumstanțe au împiedicat în mod semnificativ punerea în aplicare a Legii și au necesitat o serie de Decrete și Președintelui Federației Ruse, noi statut și materiale de reglementare:

Legea federală „Cu privire la modificările și completările la articolul 16 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”” din 20.07.2000 nr. Nr. 102-FZ.

Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” nr. 195-FZ din 10 decembrie 1995

Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la asigurarea formării unui mediu accesibil pentru persoanele cu handicap” nr. 927 din 12.08.1994.

Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de asigurare a sprijinului de stat pentru persoanele cu handicap” nr. 1011 din 1 iunie 1996. (acum modificat la 27 aprilie 2000)

Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la sprijinirea științifică și informațională a problemelor handicapului și persoanelor cu dizabilități” nr. 802 din 27.07.1992

Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse și al Ministerului Sănătății al Federației Ruse din 29 ianuarie 1997 nr. Nr. 1/30 „Cu privire la aprobarea Clasificărilor și criteriilor temporare utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale”

Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 8 septembrie 1993 nr. Nr. 150 „Pe lista profesiilor prioritare pentru lucrători și angajați, a căror stăpânire oferă persoanelor cu dizabilități cea mai mare oportunitate de a fi competitive pe piețele regionale de muncă”

Spre deosebire de Instrucțiunile pentru determinarea grupelor de dizabilități din 1956 care erau în vigoare până atunci. Noul Regulament stabilește că recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se efectuează în timpul unui examen medical și social bazat pe o evaluare cuprinzătoare a stării de sănătate a acesteia și a gradului de handicap. Anterior, baza pentru înființarea unui grup de dizabilități a fost un handicap persistent, ceea ce a condus la necesitatea opririi muncii profesionale pentru o perioadă lungă de timp sau la schimbări semnificative ale condițiilor de muncă. Noua prevedere prevede o evaluare nu numai a stării capacității de muncă, ci și a tuturor celorlalte sfere ale vieții.

Astfel, adoptarea în 1995. Duma de Stat a legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, dezvoltarea proiectului de lege a Federației Ruse „Cu privire la educația specială”, crearea centrelor de reabilitare - toate acestea mărturisesc schimbarea politicii sociale în raport cu persoanele cu handicap.

2.2. Principalele măsuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă.

Crearea unor medii de viață fără bariere pentru persoanele cu dizabilități.

Criteriul de evaluare a unei politici de handicap poate fi accesibilitatea mediului fizic pentru persoana cu dizabilități, inclusiv locuință, transport, educație, muncă și cultură, precum și disponibilitatea canalelor de informare și comunicare. În Rusia, începutul transformării mediului persoanelor cu dizabilități, ținând cont de nevoile acestora, a fost stabilit la 2.10.1992. Decretul Președintelui „Cu privire la măsurile de creare a unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități”. În Rusia, au fost elaborate reguli standard care țin cont de nevoile persoanelor cu dizabilități în construcția de locuințe și construcția infrastructurii sociale. Cu toate acestea, lipsa unui mecanism care să oblige să ia măsuri adecvate rămâne cel mai important obstacol în calea implementării acestei direcții.

În Rusia, programul țintă federal „Formarea unui mediu de viață accesibil persoanelor cu dizabilități” a fost format și este în curs de implementare. In orice caz, cadrul legislativ este doar o condiție prealabilă pentru multă muncă pentru a crea un mediu fără bariere. Crearea acestora ar trebui să înceapă ca o dezvoltare detaliată a mecanismelor private care să asigure implementarea normelor declarate, monitorizarea nevoilor locative și socio-spațiale ale persoanelor cu dizabilități, precum și politica de adaptare a mediului la nevoile persoanelor cu dizabilități.

Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” obligă autoritățile să creeze condiții pentru ca persoanele cu dizabilități să aibă acces gratuit la infrastructura socială. În prezent, prevederile pentru a se asigura că sunt luate în considerare interesele persoanelor cu dizabilități și ale altor grupuri vulnerabile ale populației sunt cuprinse în codurile și normele de construcție existente, care au fost ajustate pentru a ține cont de cerințele privind accesibilitatea clădirilor și structuri pentru persoane cu dizabilități. În regiunile Rusiei, organismele locale de experți ar trebui să stabilească controlul asupra calității documentației de proiectare pentru construcția și reconstrucția clădirilor și structurilor în ceea ce privește asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la clădiri, structuri și sediul acestora, pentru a primi în mod liber necesarul. gama de servicii.

Prin lege, autoritățile locale nu trebuie să elibereze licențe pentru companii de transport care refuză să-și echipeze autobuzele cu ascensoare. Un plan promițător de îmbunătățire a orașului este reconstrucția treptată a străzilor și intersecțiilor, când sunt luate în considerare și cerințele persoanelor cu dizabilități. Cu toate acestea, prevederea declarată prin lege că „organizațiile, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, sunt răspunzătoare pentru neîndeplinirea obligațiilor care le revin de a asigura accesul persoanelor cu dizabilități la facilitățile de infrastructură socială”, nu este însoțită de fapt de mecanisme de implementare; nu există indicii clare de responsabilitate pentru nerespectarea legii, nu există pârghii de control, verificare, standardizare a dotărilor infrastructurii sociale.

Astfel, până în prezent, bazele creării unui mediu de viață pentru persoanele cu dizabilități, în care să nu existe bariere, abia încep să fie dezvoltate, deși a fost adoptat Decretul prezidențial „Cu privire la măsurile de creare a unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități”. câțiva ani în urmă. Cei de care depinde crearea unui astfel de mediu, printre obstacolele din calea implementării standardelor dezvoltate de urbanism și locuințe sunt cel mai des menționate problemele financiare. Totuși, aceasta este o problemă de prioritizare și lipsă de control asupra implementării normelor legislative.

Pentru ca serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități să se desfășoare în condiții civilizate, problema mediului necesită o soluție imediată. Este necesar să se atragă atenția publicului, autorităților și jurnaliștilor asupra acesteia în toate modurile posibile.

Acordarea de beneficii și compensații persoanelor cu dizabilități.

În conformitate cu legislația privind protecția socială a persoanelor cu handicap, acestora li se acordă un număr semnificativ de drepturi, beneficii și compensații. Toate sunt împărțite în grupe în funcție de forma și frecvența acordării, de categoria de prestații oferite.

Conform formei de depunere:

Având o formă „morală” (drept preferenţial sau prioritar în ceva).

Avand o forma baneasca (furnizarea gratuita a medicamentelor sau folosirea gratuita a policlinicilor).

Având o formă naturală (furnizare gratuită de vehicule, cărucioare pentru motociclete și biciclete, furnizare de combustibil).

După frecvența depunerii:

Având un caracter unic sau prevăzut cu o frecvență mare (instalarea gratuită a unui telefon, reparații majore sau asigurarea spațiului de locuit).

Având o natură lunară (compensarea unei părți din costul spațiului de locuit, utilități).

Avand o frecventa anuala (deplasare gratuita o data pe an sau la doi ani in transport interurban, tratament balnear sau compensatie).

Avand caracter permanent (beneficii pentru deplasari in urban, transport in comun, servicii gratuite, beneficii la cumpararea medicamentelor).

Pentru pensii, impozitare, plata beneficiilor.

La primirea, achiziționarea, construcția și întreținerea spațiilor de locuit.

Utilitati publice si servicii comerciale.

Pentru îngrijire medicală, protetică și ortopedică, tratament în sanatoriu, furnizare de medicamente și produse scop medical.

Furnizarea de vehicule și plata călătoriilor.

Despre angajare, formare, recalificare și condiții de muncă.

Cu privire la utilizarea serviciilor instituțiilor de comunicare, instituțiilor culturale și de divertisment și sportive și recreative.

La primirea serviciilor instituțiilor de servicii sociale, sociale și asistenta legala.

Realitatea este că un număr semnificativ de persoane cu dizabilități nu beneficiază în prezent de asistența de care au nevoie pentru a reveni la viața normală, familială și socială.

În Rusia, drepturile persoanelor cu dizabilități de a participa în societate și de a-și proteja interesele sunt consacrate în legislația federală și în o serie de regulamente. Cu toate acestea, majoritatea persoanelor cu dizabilități, din cauza faptului că nu există condiții de deplasare în transportul public, de intrare și de ieșire în clădiri rezidențiale și de învățământ pentru scaune cu rotile, precum și pentru că nu există programe speciale de pregătire, locurile de formare nu sunt echipate, nu poate fi instruit pe picior de egalitate cu cetățenii sănătoși din instituțiile de învățământ general. Din aceste motive și din multe alte motive, alte drepturi și oportunități pentru persoanele cu dizabilități nu sunt pe deplin realizate.

Politica proclamată oficial în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități și implementarea acesteia sunt foarte diferite, nu există o coordonare între ele. Persoanele cu dizabilități sunt printre cele mai sărace segmente ale populației. Mărimea pensiei în multe regiuni nu acoperă costurile reale ale medicamentelor și altor prestații necesare unei persoane cu handicap și promise acestuia de către stat.

Organizarea asistenței medicale pentru persoanele cu dizabilități.

În conformitate cu principiile fundamentale ale legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor nr. 5487-1 din 22 iulie 1993, articolul 27, persoanele cu dizabilități, inclusiv copiii cu dizabilități și persoanele cu dizabilități încă din copilărie, au dreptul la asistenta medicala si sociala, reabilitare, furnizarea de medicamente, proteze, produse protetice si ortopedice, vehicule in conditii preferentiale, precum si pentru formare si recalificare profesionala. Persoanele cu dizabilități au dreptul la asistență medicală și socială gratuită în instituțiile sistemului de sănătate de stat sau municipal, la îngrijire la domiciliu, iar în caz de incapacitate de a satisface nevoile de bază ale vieții - la întreținere în instituțiile sistemului de protecție socială. .

Statul prevede acordarea de îngrijiri medicale calificate persoanelor cu dizabilități în mod gratuit sau în condiții preferențiale, precum și furnizarea gratuită de medicamente și produse medicale. Tratament de reabilitare iar chirurgia reconstructivă ar trebui efectuată în detrimentul asigurării obligatorii de sănătate. Procedura de acordare a diferitelor tipuri de îngrijire medicală persoanelor cu dizabilități este determinată de o serie de reglementări ale Guvernului Federației Ruse.

Una dintre etapele procesului de asistență medicală pentru persoanele cu dizabilități este tratamentul în sanatoriu. Complexul sanatoriu-stațiune al țării noastre nu are analogi în lume. În general, situația din țară în ceea ce privește asigurarea persoanelor cu dizabilități și a persoanelor care suferă de diverse boli cu bonuri de sanatoriu și stațiune este dificilă. Persoanele cu dizabilități și copiii cu dizabilități au dreptul la tratament în sanatoriu în conformitate cu un program individual de reabilitare în condiții preferențiale. În departamentul de protecție socială a populației de la locul de reședință, o persoană cu handicap care are nevoie de tratament, pe baza unei cereri și a unui certificat medical, este plasată la coadă pentru un permis. Aşteptare voucher spa handicapat se întinde adesea ani de zile.

Distingeți asistența social-medicală și medico-socială pentru persoanele cu dizabilități. Primul oferă îngrijire în caz de boală și incapacitatea de a-și satisface nevoile de viață de bază. Al doilea vizează tratament, îngrijire, menținerea unui stil de viață activ. În primul caz, instituțiile de protecție socială sunt responsabile de acordarea asistenței, în al doilea caz, autoritățile sanitare de stat și municipale.

Serviciile socio-medicale și medico-sociale sunt furnizate atât în ​​spitale, cât și la domiciliu. Facilitățile de spitalizare includ spitale sau unități de îngrijire medicală. De fapt, sistemul de protecţie socială este alcătuit din pensiuni, centre gerontologice, instituţii neuropsihiatrice şi alte instituţii staţionare. Din 1997 la centrele de servicii sociale au început să se dezvolte secții specializate de îngrijire socială și medicală la domiciliu.

În domeniul realizării de către persoanele cu dizabilități a dreptului lor la sănătate, este necesară coordonarea eforturilor diferitelor departamente și sectoare, pentru realizarea interacțiunii lor, iar rolul primordial poate să nu aparțină nici măcar instituțiilor guvernamentale oficiale, nici ministeriale sau regionale. organisme guvernamentale, dar unei game largi de asociații profesionale și publice, în special asociații medicale și organizații ale persoanelor cu dizabilități. Aceștia sunt chemați să realizeze deciziile necesare societății, apărându-și ferm opinia în instituțiile statului. La urma urmei, în conformitate cu convențiile internaționale, normele de drept internațional, codurile civile și profesionale, medicilor li se încredințează nu numai tratamentul și organizarea prevenirii bolilor, ci și datoria de a încuraja autoritățile să ia măsuri.

Oferirea de locuințe pentru persoanele cu dizabilități.

Constituția Federației Ruse proclamă dreptul la locuință printre drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului. Politica de locuințe pentru persoanele cu dizabilități - punct crucial, afectând problemele mediului de viață accesibil.

Potrivit articolului 40 din Constituția Federației Ruse, săracii și alte categorii de cetățeni, determinate de lege, sunt supuși locuințelor gratuit sau contra unei taxe accesibile. Astfel de cetățeni, în special, includ invalizi de război și persoane care suferă de forme severe ale anumitor boli cronice.

Asigurarea unui spațiu de locuit pentru persoanele cu dizabilități este prevăzută la articolul 17 din Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”.

Principalele prevederi sunt:

Prestațiile pentru plata locuinței și utilităților sunt acordate oricărei persoane cu handicap și nu depind de grup și cauzele handicapului;

Persoanele cu handicap și familiile cu copii cu dizabilități pot fi înregistrate pentru îmbunătățirea condițiilor de viață în același timp la locul de muncă și la locul de reședință;

La acordarea de locuințe persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități, se iau în considerare recomandările programului individual de reabilitare (IPR), starea lor de sănătate, precum și alte circumstanțe;

Spațiul de locuit suplimentar sub forma unei camere separate este oferit persoanelor cu dizabilități în conformitate cu lista de boli aprobată de Guvernul Federației Ruse;

Furnizarea de locuințe unei persoane cu handicap în casele fondului locativ de stat sau municipal se realizează ținând cont de dreptul acesteia la spațiu suplimentar de locuit.

Problema furnizării de locuințe persoanelor cu dizabilități în diferite regiuni ale Rusiei continuă să fie foarte acută și rezolvată încet din cauza finanțării insuficiente. Situația economică dificilă, dificultățile care apar odată cu finanțarea bugetară a construcției de locuințe, duc la încălcări masive ale drepturilor de locuire ale persoanelor cu dizabilități în aproape toate disciplinele Federației. Și deși există un număr exemple bune Atunci când persoanele cu dizabilități primesc locuințe sau își îmbunătățesc condițiile de viață cu asistența administrației regiunii lor, cu toate acestea, în unele entități constitutive ale Federației Ruse, sunt adoptate acte care încalcă drepturile persoanelor cu dizabilități la locuință, stabilite de federale. lege. Problema asigurării persoanelor cu dizabilități cu locuințe în disciplinele Federației și cu ajutorul instituției subvențiilor gratuite pentru construirea acesteia nu este rezolvată. În multe cazuri, intervenția organizațiilor pentru drepturile omului duce la rezolvarea problemei și la afirmarea drepturilor persoanelor cu dizabilități.

Organizarea angajării și formării persoanelor cu dizabilități.

În ciuda faptului că handicapul este asociat cu o capacitate limitată de muncă, dreptul inalienabil al unei persoane cu handicap este dreptul la muncă. Este stabilit prin legile federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și „Cu privire la angajarea în Federația Rusă”, menite să creeze oportunități reale pentru persoanele cu dizabilități de a se angaja în activități utile, generatoare de venituri și de a oferi mecanisme specifice de implementare a acestora. Punerea în aplicare a acestui drept necesită o politică activă de stat care să vizeze promovarea angajării persoanelor cu dizabilități, întrucât poziția persoanelor cu dizabilități pe piața muncii din Rusia rămâne inadecvată pentru potențialul lor, iar ocuparea acestora este nejustificat de scăzută.

Una dintre principalele măsuri care vizează rezolvarea problemei încadrării în muncă a persoanelor cu dizabilități în prezent este stabilirea de către autoritățile executive a subiecților Federației a cotelor de angajare a acestei categorii de cetățeni, care se acordă organizațiilor indiferent de forme organizatorice si juridice. Potrivit Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, în 2000. circa 12.000 de persoane cu handicap au fost angajate în limita cotei stabilite.

În cadrul programului-țintă federal pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației din Rusia, organele teritoriale ale Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din Federația Rusă privind problemele de ocupare a forței de muncă pentru persoanele cu dizabilități pun în aplicare un set de măsuri precum prevederea a serviciilor de consiliere și orientare în carieră; asistență în găsirea unui loc de muncă; educatie profesionala; cote de locuri de muncă.

Cu toate acestea, acum au apărut noi probleme în crearea de cote pentru persoanele cu dizabilități. Angajatorii, supunându-se cerinței statului, deși alocă posturi vacante, dar nu cele care se potrivesc persoanelor cu dizabilități. Concluzia este că veniturile salariale câștigate de lucrătorii cu dizabilități în aceste locuri de muncă nu acoperă costul pierderii beneficiilor pentru medicamente. În plus, locurile de muncă vacante oferite nu răspund nevoilor persoanelor cu dizabilități, nu sunt adaptate nevoilor lor speciale, condițiile de muncă sunt nesatisfăcătoare, ceea ce duce la riscul de exacerbare a bolii și scăderea capacității de muncă.

Unul dintre principalele domenii de sprijin pentru persoanele cu dizabilități este reabilitarea profesională, o parte importantă a politicii de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Reabilitarea profesională a persoanelor cu handicap cu angajarea ulterioară a acestora este benefică din punct de vedere economic pentru stat, întrucât fondurile investite în aceasta vor fi returnate sub formă de venituri fiscale ca urmare a angajării persoanelor cu dizabilități.

Formare profesională și educație profesională pentru persoanele cu dizabilități - aspecte cheie reabilitarea lor profesională. Instituțiile de învățământ special nu asigură pregătire pentru persoanele cu dizabilități la un nivel care să le garanteze competitivitatea, iar unii dintre ei absolvenți specialiști care evident se dovedesc a fi nerevendicați. Acest lucru se datorează în mare parte următoarele motive:

Specialiștii în expertiză medicală și socială, care desfășoară astăzi orientarea profesională a persoanelor cu dizabilități, nu au informații despre indicațiile și contraindicațiile de admitere în instituții de învățământ superior și alte instituții de învățământ, concentrându-se pe dorințele persoanelor cu handicap înșiși;

Persoanele cu dizabilități nu au acces la informații despre indicațiile și contraindicațiile de admitere în instituțiile de învățământ, cunosc puține despre profesia aleasă și despre condițiile de muncă din acest domeniu profesional;

Instituțiile de învățământ speciale ale sistemului de protecție socială a populației nu sunt prestigioase și nu oferă perspective de angajare ulterioară în posturi bine plătite;

Instituțiile de învățământ nu sunt adaptate pentru persoanele cu dizabilități, ale căror abilități psihosomatice necesită o infrastructură specială a spațiilor, echipamente speciale pentru locurile de învățământ și o metodologie de predare specială. În consecință, gama de profesii în care pot fi formate persoanele cu dizabilități se restrânge și constituie subiectiv contraindicații pentru admiterea în instituțiile de învățământ.

Procesul de reabilitare profesională a persoanelor cu dizabilități implică nu doar agențiile de protecție socială, serviciile de ocupare a forței de muncă, instituțiile de învățământ, ci și, bineînțeles, angajatorii.

În conformitate cu cota de angajare stabilită, angajatorii sunt obligați să:

Crearea sau alocarea locurilor de muncă pentru angajarea persoanelor cu dizabilități;

Crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu programul individual de reabilitare;

Furnizați, în conformitate cu procedura stabilită, informațiile necesare organizării încadrării în muncă a persoanelor cu dizabilități.

La rândul lor, unor categorii de angajatori li se garantează sprijin de stat (asigurând impozite și alte beneficii). Întreprinderile care angajează cel puțin 30% dintre persoanele cu dizabilități au dreptul la impozitare preferențială, sprijin financiar și logistic, iar dacă numărul persoanelor cu dizabilități care lucrează este mai mare de 50%, sunt scutite de plata impozitelor locale, TVA, impozitului pe proprietate și plăților către Fond de pensie, Fondul de ocupare a forței de muncă și Fondul de asigurări de sănătate.

Finanțare și pensii pentru persoanele cu dizabilități.

Cel mai slab punct al politicii sociale față de persoanele cu dizabilități este absența strategiei sale unificate. De fapt, avem de-a face cu individ măsuri sociale mai degrabă decât cu un concept de sistem cuprinzător. Legile care oferă beneficii sunt contrare principalei legi financiare a țării - Legea privind buget federal RF: acestea provin de la indeplinirea indispensabilă a obligațiilor bugetului federal sau bugetului unei entități constitutive a Federației către beneficiar, cu toate acestea, legislația rusă privind bugetul federal stabilește priorități pentru execuția diferitelor articole bugetare și prevede posibilitatea de subfinanțare pentru articole individuale.

Ca parte a reformei sistemului de pensii din Rusia, în conformitate cu noile legi federale nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă” (din 17 decembrie 2001) și nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în limba rusă Federație” (din 15 decembrie 2001), există mai multe tipuri de pensii pentru persoanele cu handicap: de stat și de muncă.

Cuantumul pensiei de stat se calculează ca un derivat al mărimii părții de bază a pensiei de muncă, în funcție de categoria de pensionar, și este, de exemplu, pentru persoanele cu handicap care au un handicap de gradul III în cazul de invaliditate din cauza unei accidentări militare, - 300% din mărimea părții de bază a pensiei de muncă pentru limită de vârstă, prevăzută de Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” pentru cetățenii care au împlinit vârsta de 60 de ani și 55 de ani (bărbați, respectiv femei).

În conformitate cu articolul 18 din Legea „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, o pensie socială pentru cetățenii cu handicap este atribuită în următoarea sumă:

Invalizi din copilărie, cu limitare a capacității de muncă de gradul III și II, persoane cu handicap cu limitare a capacității de muncă de gradul III, copii cu handicap - 100% din partea de bază a pensiei de muncă de invaliditate prevăzută pentru în paragraful 1 al paragrafului 1 articolul 15 din Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă”;

Persoane cu handicap cu capacitate limitată de muncă de gradul I - 85% din partea de bază a pensiei de muncă pentru limită de vârstă prevăzută de Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” pentru cetățenii care au împlinit vârsta de 60 de ani și 55 de ani (bărbați și, respectiv, femei), dar cel puțin 400 de ruble pe lună.

Restul cetățenilor cu dizabilități primesc o pensie de invaliditate a muncii, al cărei cuantum este calculat ca suma părților sale de bază, asigurare și finanțate.

Persoanele cu handicap care beneficiază de pensie socială sunt în cea mai proastă poziție. Astfel, există o discrepanță între legislația privind pensiile și cerințele articolului 2 din Legea federală „Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă”, conform căreia salariile și pensiile minime stabilite, precum și asigurarea statului necesar. asistența socială pentru cetățenii cu venituri mici, ar trebui să fie determinată pe baza minimului de existență.

În prezent, acordarea de pensii pentru persoanele cu dizabilități în Rusia nu este legată de nivelul veniturilor și angajării lor (șomaj) și este, de asemenea, foarte slab legată de reabilitarea unei persoane cu dizabilități.

Pensiile îndeplinesc exclusiv funcția de sprijin social pentru persoanele cu dizabilități, fiind prin natura lor un beneficiu social pentru cei care nu sunt suficient de competitivi pentru a se hrăni.

Imperfecțiunea sistemului existent de sprijin financiar pentru politica față de persoanele cu dizabilități duce la subfinanțarea anumitor activități, la întârzieri la plăți. tipuri diferite beneficii și compensații.

Principalul avantaj al unei pensii ca tip de asistență socială pentru o persoană cu handicap este obligația legală de a asigura și garantarea plăților.

Toate celelalte tipuri de asistență, activitățile care afectează persoanele cu dizabilități nu garantează finanțarea obligatorie și, după cum arată practica, nu sunt finanțate integral.

Organizarea serviciilor sociale pentru persoanele cu handicap.

Conform legislației ruse, serviciile sociale sunt activitățile serviciilor relevante pentru sprijinul social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice și asistență materială, adaptarea socialăși reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 1995 nr. Nr. 1151, unde a fost specificată lista federală a serviciilor sociale garantate de stat oferite persoanelor vârstnice și persoanelor cu dizabilități. Acest act enumeră serviciile prestate persoanelor cu handicap și vârstnicilor într-o instituție staționară și la domiciliu: servicii materiale, sociale, medicale, juridice, rituale, educaționale, precum și servicii legate de reabilitarea socială și de muncă.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 1996 nr. Nr. 473 reglementează procedura de prestare a serviciilor sociale. Ele pot fi folosite gratuit:

Persoane cu handicap singuratice care primesc o pensie (inclusiv alocații) în cuantum sub minimul de existență stabilit pentru regiune;

Persoane cu handicap cu rude care, din motive obiective, nu pot acorda asistență și îngrijire, cu condiția ca pensia să fie sub nivelul de existență;

Persoane cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență.

Serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități includ un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, socio-psihologice și naturale, asistență în pregătirea profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea serviciilor rituale etc. ) cărora li se acordă cetățenilor cu handicap la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de proprietate.

Asemenea servicii sunt prestate numai cu acordul voluntar al persoanelor cu handicap, cu excepția cazului în care este necesar să se facă acest lucru pentru a salva viața persoanei cu handicap (poate chiar împotriva voinței acestuia).

Prestarea serviciilor sociale se poate efectua la domiciliu, atunci când este plasată într-o instituție specială (spital), care asigură îngrijire constantă persoanelor din aceasta, precum și sub formă de servicii semi-staționare.

Serviciile sociale semi-staționare sunt oferite persoanelor cu dizabilități care au nevoie de ele, care și-au păstrat capacitatea de a se autoservi și de a se deplasa activ, care nu au contraindicații medicale pentru a le oferi și sunt realizate de departamentele de zi (noapte) create în centre municipale de servicii sociale sau din cadrul organelor de protectie sociala a populatiei.

Serviciile sociale staționare au scopul de a oferi asistență socială și casnică cuprinzătoare persoanelor cu dizabilități care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care, din motive de sănătate, au nevoie de îngrijire și supraveghere constantă. Serviciile sociale staționare pentru persoanele cu dizabilități se desfășoară în școli-internat, special echipate în funcție de vârsta, sănătatea și statutul social al acestora. O persoană cu dizabilități care alege să locuiască într-o astfel de instituție nu este în niciun caz lipsită de posibilitatea de a duce o viață confortabilă și familiară. Are dreptul de a utiliza serviciile telefonice și poștale contra cost conform tarifelor actuale, să se întâlnească aproape în orice moment cu rudele și prietenii. Soții din rândul celor care locuiesc într-o pensiune au dreptul să ceară să li se asigure un spațiu de locuit izolat pentru conviețuire.

Un set de măsuri legate de serviciile sociale pentru populație presupune și respectarea regulilor de drept care se aplică nu numai persoanelor cu dizabilități, ci tuturor cetățenilor. În special, acest lucru se aplică pentru deservirea populației în magazine, ateliere, gospodării și alte organizații de acest fel. Adevărat, și în aceste cazuri, legislația îndreaptă persoanele implicate în furnizarea unor astfel de servicii către o atitudine deosebită față de cetățenii recunoscuți ca handicapați.

Acesta este conținutul principal al protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă.

Concluzii la capitolul doi:

În acest capitol, am examinat conținutul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă:

1. Am studiat reglementarea legală a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Principalul act juridic de reglementare privind îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități este Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” (1995). Această lege federală stabilește politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu handicap în Federația Rusă, al cărei scop este de a oferi persoanelor cu handicap șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute pentru prin Constituția Federației Ruse, precum și în conformitate cu principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse. Totuși, prevederile legii nu poartă norme de acțiune directă, lipsind un mecanism de implementare a obligațiilor declarate ale statului față de persoanele cu handicap, inclusiv lipsa de claritate în materie de sprijin financiar al acestora. Aceste circumstanțe au împiedicat în mod semnificativ punerea în aplicare a Legii și au necesitat o serie de decrete și președintelui Federației Ruse, noi acte interne și materiale de reglementare.

2. A descris principalele măsuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă: punerea în aplicare a drepturilor la muncă și odihnă ale persoanelor cu dizabilități, crearea unui mediu fără bariere pentru viață, inclusiv asigurarea accesului nestingherit pentru persoanele cu dizabilități. dizabilități la infrastructura socială și industrială, sprijin social pentru persoanele cu dizabilități sub formă de plăți în numerar, furnizarea de mijloace tehnice de reabilitare socială, locuințe și servicii pentru consumatori, furnizarea de servicii sociale, finanțarea sprijinului social pentru persoanele cu dizabilități.

Concluzie.

Cetăţenii cu dizabilităţi din fiecare ţară sunt subiectul îngrijorării statului, care pune politica socială în prim-planul activităţilor sale. Principala preocupare a statului în raport cu persoanele cu handicap este sprijinul material al acestora (pensii, indemnizații, ajutoare etc.). Cu toate acestea, persoanele cu dizabilități au nevoie de mai mult decât doar sprijin financiar. Un rol important îl joacă acordarea de asistență fizică, psihologică, organizațională și de altă natură eficientă pentru aceștia.

Dizabilitatea este un fenomen social pe care nicio societate nu îl poate evita, iar fiecare stat, în conformitate cu nivelul său de dezvoltare, priorități și oportunități, își formează o politică socială și economică pentru persoanele cu dizabilități. Cu toate acestea, capacitatea societății de a combate dizabilitatea ca rău social este în cele din urmă determinată nu numai de gradul de înțelegere a problemei în sine, ci și de resursele economice existente. Desigur, amploarea dizabilității depinde de mulți factori, cum ar fi: starea de sănătate a națiunii, dezvoltarea sistemului de sănătate, dezvoltarea socio-economică, starea mediului ecologic, motive istorice și politice, în special, participarea la războaie și conflicte militare etc. În Rusia, toți acești factori au o tendință negativă pronunțată, care predetermina o răspândire semnificativă a dizabilității în societate.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un domeniu important al politicii sociale moderne. În această etapă a dezvoltării țării, aceasta are o serie de neajunsuri asociate cu diverse motive. Pentru a crea un sistem eficient de măsuri de protecție socială, este necesar să se elaboreze un mecanism atunci când legile adoptate în temeiul actelor de program nu pot fi aprobate până când statul are oportunități financiare reale de a le implementa. Este important să se prevadă dezvoltarea constantă a legislației privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în vederea fixării automate a modificărilor în condițiile și normele de protecție socială a persoanelor cu dizabilități cuprinse în legislație, ca urmare a transformării condițiilor socio-economice. în țară.

Trebuie remarcat faptul că sarcinile politicii sociale în relația cu persoanele cu dizabilități, în ciuda tuturor specificului lor, trebuie considerate într-un mod complex, și nu izolat de contextul general al politicii sociale.

Bibliografie:

Antipyeva N.V. Protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă: reglementare legală. - M., 2002.

Volgin N.A. Politica sociala. - M., 2004.

Trăiește ca toți ceilalți. Despre drepturile și beneficiile persoanelor cu handicap / Ed. SI. Reutova, Perm, 1994.

Jukovskaya E.N. Protectie sociala. - M., 2005.

Zamaraeva Z.P. Probleme de protecţie socială a populaţiei în condiţii moderne. // Politică socială și sociologie. - 2005. - Nr. 3.

Matvienko V. Probleme de actualitate politică socială. // Viața internațională. - 1999. - Nr. 4.

Mikulsky K. reforma economicași politică socială // Questions of Economics. - 1993. - Nr. 12.

Muhudadaev M.O. Politica sociala si educatia. - M., 2001.

Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la asigurarea formării unui mediu accesibil pentru persoanele cu handicap” nr. 927 din 12.08.1994.

Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse și al Ministerului Sănătății al Federației Ruse din 29 ianuarie 1997 nr. Nr. 1/30 „Cu privire la aprobarea Clasificărilor și a criteriilor temporare utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale”.

Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 8 septembrie 1993 nr. Nr. 150 „Pe lista profesiilor prioritare pentru lucrători și angajați, a căror stăpânire oferă persoanelor cu dizabilități cea mai mare oportunitate de a fi competitive pe piețele regionale de muncă”

Rakitsky B.V. Conceptul de politică socială pentru Rusia modernă / Institutul de perspective și probleme ale țării. - M., 2000.

Sokolinsky V. Politica economică (Curs special). Curs nr. 5, Politica socială. // Jurnalul economic rus. - 1996 - Nr. 3.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități. / Comp. L.V. Rostomashvili, T.N. Shelomanova. - M., 2004.

Protecția socială și sprijinirea populației. // Cursul de economie. - M., 2001.

Protecția socială a populației: experiența muncii organizatorice și administrative / Ed. V.S. Kukushina. - M., 2004.

Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de asigurare a sprijinului de stat pentru persoanele cu handicap” nr. 1011 din 1 iunie 1996. (acum modificat la 27 aprilie 2000)

Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la sprijinirea științifică și informațională a problemelor handicapului și persoanelor cu dizabilități” nr. 802 din 27.07.1992

Legea federală „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” nr. 195-FZ din 10 decembrie 1995.

Legea federală „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la articolul 16 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”” din 20 iulie 2000. Nr. 102-FZ.

Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap” (modificată la 1 decembrie 2007).

Kholostova E.I. Munca sociala cu persoanele cu handicap. - M., 2008.

Sharin V. Protecția socială a populației: fundamente teoretice. // Securitate Socială. - 2005. - Nr. 14. - p.21 - 25.