Program de dezvoltare industrială și substituție a importurilor. Cele mai vizibile sectoare de substituire a importurilor din Rusia. Istoria înlocuirii importurilor în Rusia

Substituția importurilor este o alternativă excelentă pentru a dezvolta o anumită ramură de producție, crescând astfel cifra de afaceri comercială în Rusia. Lista mărfurilor și procesele-verbale ale ședinței de guvern pentru întreprinderile mici pot fi revizuite pe site-ul oficial, dar putem spune cu încredere că în acest moment programul de înlocuire a importurilor și-a început oficial activitatea.

Comisia guvernamentală a făcut o prezentare în care a prezentat modalități de rezolvare a problemei furnizării unui anumit produs. O strategie specializată va ajuta țara la un alt nivel al raportului import-export. Perspectivele de dezvoltare sunt deja vizibile în acest moment.

Perioada de criză economică a dat un nou impuls și oportunitatea de a schimba relațiile cu alte țări, câștigând succes pe piața altor țări. Ponderea importurilor de pe piața din Rusia a ocupat întotdeauna o poziție dominantă. În Sankt Petersburg, regiunea Chelyabinsk, în Teritoriul Altai, în regiunea Tyumen, producția se dezvoltă activ. Andrey Rogachev confirmă în mod activ acest lucru.

Decret de substituire a importurilor al guvernului rus

În primul rând, substituția importurilor ca factor de stimulare a producției interne a fost creată la începutul anilor 2000. Acest lucru a dus la extinderea bunurilor și serviciilor care nu au fost văzute anterior pe teritoriul Federației Ruse. Crocus Expo nu este ultimul loc în inginerie mecanică. Găluștele din Ural au lansat o serie de videoclipuri care demonstrează situația din țară. Zonele afectate de rezoluție și comisia cluster:

• 1. În turism
• 2. În agricultură
• 3. Gazprom
• 4. În domeniul și subiectele radio-electronice
• 5. În construcții
• 6. Lenexpo
• 7. Industria grea.

Pentru fiecare dintre categoriile de mai sus, guvernul a luat o decizie specială conform regulilor și deducerilor. Importurile în producție au înlocuit ramura principală a vânzărilor de mărfuri. Sancțiunile au impus unele interdicții asupra anumitor tipuri de produse. Dar putem spune cu încredere că există o motivație excelentă pentru a stimula producția internă.

Politică, program guvernamental

Programul de stat cuprinde mai multe etape, care au avantajele și dezavantajele lor. Vânzările de medicamente fabricate în Rusia au început la începutul acestui an. Centrul de import este, de asemenea, localizat chiar în centrul capitalei. Desigur, dacă ținem cont de regiuni, situația acolo este extrem de dificilă. Importurile sunt distructive. Cea mai importantă decizie în implementarea acestei probleme a fost sprijinirea diferitelor întreprinderi, și anume introducerea de măsuri speciale care ar putea însoți creșterea producției rusești de produse. Astăzi, statul utilizează în mod activ acest program și identifică principalele subarticole care sunt necesare în primul rând. Produsele și exemplele de servicii străine nu au fost solicitate de mult timp. Acest lucru va duce piața rusă la un nivel calitativ diferit. Potrivit unor experți, aderarea sistematică la etapele programului în viitor va putea reduce consumul de bunuri din alte țări, reducând semnificativ dependența.

Înlocuirea importurilor în Rusia 2018 Lista de mărfuri

Ca urmare a înlocuirii importurilor în Rusia, a fost întocmită o listă de produse care, potrivit experților, ar putea înlocui producția importată:

• 1. Carne – porc și vită. Cu excepția păsărilor de curte, acest tip de hrană ocupă locul al doilea în rândul proviziilor. Prin înlocuirea cotei leului din produsul consumat cu un produs autohton, țara va putea menține cererea consumatorilor, reducând costul importurilor din alte țări
• 2. Diverse tipuri de uleiuri. În prezent, volumul aprovizionărilor din străinătate este de aproximativ 20 la sută. Acesta este un număr impresionant, iar prin reducerea acestuia puteți reduce semnificativ costurile, deciziile și ideile.
• 3. Brânzeturi și produse lactate. Până în 2020, conform unui program special, se prevede o abandonare completă a produselor importate de acest tip de consum.

Substituția importurilor în agricultură

Condițiile pentru înlocuirea importurilor au afectat și agricultura. Astfel, ofertele interne de cereale au fost crescute și se preconizează și importarea produselor din această industrie într-un volum extins. Acest lucru va reduce, de asemenea, în mod activ costurile și va crește veniturile. În plus, nu se poate să nu sesizeze creșterea numărului de locuri de muncă. În viitor, înlocuirea cu produse produse intern va fi de 80 la sută.

În inginerie mecanică

Dacă atingem un domeniu precum ingineria mecanică, nu totul este atât de roz aici. Dezvoltarea are loc mult mai lent, dar în moduri corecte și competente. În primul rând, trebuie să achiziționați echipamente care vă vor permite să produceți modele de calitate îmbunătățită și corupție. Potrivit prognozelor guvernamentale, această îmbunătățire este așteptată până la sfârșitul acestui an. După aceasta se va putea vorbi despre producția pe scară largă.

Înlocuirea importului de software în Rusia 2018

MINISTERUL PROIECTELOR A ANUNAT O DISCUTIE PUBLICA A PROIECTELOR

DISPOZIȚII PRIVIND PROCESELE DE CONDIȚII, EVALUARE, SELECTARE ȘI FINANȚARE A PROIECTELOR FONDURILOR

Proiectele de documente ale Fundației sunt postate pe site-ul Fundației și pe portalul nostru, definind:

Fundația este interesată de opinia comunității de experți. Ne puteți trimite comentariile și sugestiile dvs. prin e-mail [email protected] sau la adresa Fundatiei: [email protected]

Invităm companiile implicate în producția de echipamente, bunuri, furnizarea de servicii, dezvoltarea de software care înlocuiesc analogii importați sau nu au analogi importați - să depună cereri pentru includerea în lista produselor, bunurilor și lucrărilor care înlocuiesc importul. Informațiile pot fi trimise pe e-mailul nostru. Dacă întâmpinați dificultăți la completarea pașapoartelor pentru proiecte de investiții sau dacă aveți nevoie să dezvoltați un plan de afaceri conform standardelor ministerelor federale, vă rugăm să ne contactați.

Direcții de susținere financiară a Fondului - finanțarea prin datorie a proiectelor care vizează:

• înlocuirea importurilor și producția de produse civile competitive;
• finalizarea dezvoltării unui nou produs civil și elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru proiectele planificate a fi implementate cu sprijinul băncilor comerciale; investitori privați, instituții de dezvoltare.

Fondul oferă sprijin financiar pentru proiecte care vizează:

• dezvoltarea și implementarea tehnologiilor promițătoare la întreprinderi (inclusiv tehnologiile de bază ale industriei), ținând cont de principiile celor mai bune tehnologii disponibile;
• crearea, finalizarea dezvoltării și introducerea în producție de noi produse industriale competitive de înaltă tehnologie;
• dezvoltarea de analize, examinări și justificări financiar-economice, tehnico-economice, de proiectare-inginerie și alte tipuri de analize, examinări și justificări necesare implementării în continuare a proiectelor de producție și tehnologice cu implicarea creditării bancare și a fondurilor de la investitori privați;
• implementarea proiectelor tehnologice și industriale derulate în domenii prioritare ale industriei ruse și care vizează înlocuirea mărfurilor.

Sprijinul financiar pentru proiectele Fundației trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

• sumă împrumutată - de la 50 la 700 de milioane de ruble;
• termenul împrumutului - de la 5 la 7 ani;
• rata % (anunțată) 5-6% pe an;
• bugetul total al proiectului - de la 100 de milioane de ruble;
• volumul țintă al vânzărilor de produse noi este de cel puțin 500 de milioane de ruble. pe an, începând cu al 2-lea an de producție în serie;
• disponibilitatea cofinanțării proiectului de la solicitant, investitori privați sau împrumuturi bancare în valoare de cel puțin 30% din bugetul proiectului;
• ponderea finanțării lucrărilor de dezvoltare și a serviciilor de inginerie în valoarea totală a împrumutului trebuie să fie de cel puțin 50%.

Extinderea valorilor numerice ale cerințelor pentru un proiect care solicită sprijin financiar este posibilă prin decizie a Consiliului de Supraveghere al Fondului.

Criterii de selectare a proiectelor pentru sprijin financiar (proiectele sunt evaluate pentru conformitatea cu următoarele criterii):

• perspectivele de piață și potențialul de înlocuire a importurilor de produs;
• perspectivele științifice și tehnice ale produsului și proiectului, inclusiv respectarea principiilor celor mai bune tehnologii disponibile;
• fezabilitatea de producție a proiectului și interesul strategic al companiei în implementarea acestuia;
• eficiența financiară și economică și sustenabilitatea proiectului;
• solvabilitatea financiară a împrumutatului și garanția suficientă a împrumutului;
• viabilitatea legală

Pentru a evalua conformitatea proiectului cu criteriul „Perspectivele pieței și potențialul de înlocuire a produsului la import”, în special, se efectuează o examinare în conformitate cu următorii parametri:

• disponibilitatea unei piețe pentru produs;
• dinamica pozitivă a dezvoltării pieței;
• prezența avantajelor competitive față de analogii ruși și analogii străini prezentați pe piața rusă;
• clasificarea produsului ca produs de substituire a importurilor.

Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse a pregătit sultipuri prioritare de produse să formeze proiecte de investiții care să promoveze substituția importurilor, să crească exporturile și dezvoltarea tehnologică.

Întreprinderile care intenționează să organizeze producția de produse din această listă pot furniza informații despre proiectul de investiții planificat pentru transferul către Ministerul Industriei și Comerțului din Republica Tatarstan în scopul includerii informațiilor în buget și a primirii ulterioare a sprijinului de stat pe o baza competitiva.

Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse a colectat primele informații până la 02.01.2015. Această listă este în continuă extindere.

Oferim companiilor implicate în producția de echipamente, bunuri, servicii și dezvoltare de software care înlocuiți analogii importați sau nu au analogi importați depun cereri de înscriere în lista de produse, mărfuri, lucrări de substituire a importului.

Informațiile pot fi trimise pe e-mailul nostru. Dacă întâmpinați dificultăți la completarea pașapoartelor pentru proiecte de investiții, vă rugăm să ne contactați.

Vom fi bucuroși să vă ajutăm să vă rezolvați problemele.

Angajații companiei „Decizia corectă” oferă servicii de consultanță pentru proiecte, elaborează strategii și programe de dezvoltare, planuri - programe de dezvoltare (foaie de parcurs), alte documentații necesare, efectuează cercetări și consiliază pe probleme de afaceri.

Vă oferim să profitați de gama de servicii ale Companiei:

• consultanță și sprijin informativ pentru participanții la concursurile de stat pentru sprijinul de stat sub formă de scutiri fiscale, granturi și subvenții, alte tipuri de sprijin, susținerea proiectului solicitantului în concursurile ministerelor, departamentelor, fundațiilor și altor organizații ale Republicii Tatarstan și Federația Rusă,
• elaborarea unui concept de dezvoltare (strategie), plan de afaceri, studiu de fezabilitate (studiu de fezabilitate), memorandum, prezentare, pașaport de proiect, pregătire pachet de documentație de proiect,
• efectuarea de cercetări de piață (marketing) - căutarea de nișe, evaluarea pieței
• atragerea de parteneri strategici si financiari, investitori in proiect, afaceri

Substituția importurilor este reducerea sau încetarea importurilor anumitor bunuri prin lansarea propriei producții de bunuri similare.

Cele mai promițătoare sectoare pentru înlocuirea importurilor sunt următoarele:

• industria mașinilor-unelte (ponderea importurilor în consum, conform diverselor estimări, este mai mare de 90%),
• inginerie grea (60-80%),
• industria ușoară (70-90%),
• industria electronică (80-90%),
• farmaceutic,
• industria medicală (70-80%),
• inginerie mecanică pentru industria alimentară (60-80%).

Înlocuirea importurilor în aceste industrii și în alte industrii este posibilă numai dacă există capacități de producție libere adecvate și întreprinderi competitive care pot oferi produse de calitate la prețurile pieței.

Pe termen lung, reducerea dependenței de import este posibilă prin inovare și stimularea investițiilor în sectoarele tehnice și prin crearea de noi industrii.

Opinie: este imposibil să nu observăm succesele enorme ale țării în domeniul agriculturii și industriei alimentare. Gândiți-vă - în anii 90 am primit ajutor umanitar, oamenii mureau de foame. Și acum suntem primii la exporturile de grâu.

Pui, porc și de ceva timp carne de vită — țara este complet autosuficientă. Roșiile turcești au fost interzise, ​​toată lumea a observat imediat că avem legume excelente de la Rostov - mult mai gustoase decât oricare străine. Apropo, Turcia promovează agricultura pe teritoriul său interzicând importul de fructe și legume din alte țări – și nicio plângere împotriva acestora.

Produsele de paste - chiar și italienii care știu multe despre ele consideră că produsele din Rusia sunt de foarte bună calitate.

Există o problemă cu brânzeturile. Ea a făcut progrese de-a lungul anilor, dar mai este de făcut.

În ceea ce privește îmbrăcămintea, Ivanovo produce și o gamă completă: da, există întrebări despre stiluri și modă, dar calitatea este mai mare decât ceea ce este importat masiv din străinătate.

Din păcate, există eșecuri în domeniul înaltei tehnologii, robotică, biotehnologie – cel puțin acest lucru se observă pe baza analizei presei.

Un alt lucru pozitiv: conform statisticilor, în vara lui 17 producția de medicamente a crescut semnificativ.

Potrivit Ministerului Industriei și Comerțului, dacă până în 2020 se va implementa o politică bine gândită de substituție a importurilor, putem conta pe reducerea dependenței de import în diverse industrii de la nivelul de 70-90% la nivelul de 50-60. %. Și într-un număr de industrii este posibil să se obțină indicatori mai mici.

Fiind o țară deschisă, integrată în sistemul economic internațional, Rusiei îi este greu să producă o întreagă gamă de mărfuri, din cauza faptului că aceste mărfuri produse aici vor fi mai scumpe. Acest lucru este criticat pentru că Rusia are petrol, electricitatea este mai ieftină decât mulți dintre vecinii săi, salariile nu sunt mari - sunt toate condițiile pentru a-și dezvolta industria și agricultura.

Un mare pericol este că, pentru industria petrolieră, o parte semnificativă a componentelor și serviciilor pentru întreținerea echipamentelor și puțurilor este furnizată de companii străine. În cazul demersului lor, nivelul producției de petrol va scădea. Dar se iau măsuri de înlocuire, inclusiv, judecând după mass-media, măsuri comune cu alte țări producătoare de petrol.

Cu siguranță, după mai bine de 20 de ani de economie bazată exclusiv pe materii prime, când vindem metale, petrol, gaze, îngrășăminte și importăm aproape toate produsele vitale, este foarte greu să ne adaptăm rapid la o nouă direcție și să începem să producem multe bunuri. pe cont propriu. Cu toate acestea, economia de piață, cererea și un număr mare de antreprenori rezolvă această problemă (o situație similară a apărut după război cu).

Statul creează fonduri speciale ale industriei care sprijină întreprinderile mari care lucrează în domeniul înlocuirii.

Care a fost motivul programului de înlocuire a importurilor

Restricțiile de sancțiuni din țările occidentale au afectat aprovizionarea în complexele de apărare-industrial și combustibil-energie și noile tehnologii. Rusia a limitat importul unui număr de produse alimentare din țările care au impus sancțiuni.

Un stat atât de mare ca Rusia nu poate fi dependent de alte țări. În perioada de instabilitate a anilor '90, conducerea țării, deși rezolva problemele actuale, nu și-a putut face planuri de viitor. Acum sunt construite pentru decenii viitoare, sunt calculate.

Discursul socialismului a fost ridicat. Societatea a devenit profund interesată de economie și de drumul țării.

Nu se poate spune că motivul înlocuirii importurilor sunt doar sancțiunile și relațiile tensionate cu mai multe țări (rețineți că vorbim doar de câteva țări, deși foarte dezvoltate). Au apărut oportunități, țara s-a regândit pe sine și locul ei. Da, unele lucruri vor fi mai scumpe (acum aproape orice produs din orice țară va fi mai scump decât în ​​China sau India), dar nu putem să nu producem al nostru.

Substituția importurilor în industria alimentară

• Conserve de legume. „Compania de conserve din Astrakhan” Regiunea Astrahan.
• Desert. SRL „Makfa” Regiunea Chelyabinsk.
• Pește Telapia. „Complex de creștere a peștilor”. Regiunea Astrahan.
• Somon. „Murmanrybvod”. Regiunea Murmansk.
• Procesarea zerului. „Uzina de lapte Lianozovsky”. Orașul Moscova.
• Brânză albastră semi-tare. „Fămânăria Tbilisi” Tbilisi
• Brânză. Fabrica de brânzeturi „Parmezan rusesc”. Regiunea Moscova.
• Ulei de floarea soarelui. Agrofirma „Rus”. Regiunea Belgorod.
• Lizina. Exploatație agricolă „Yubileiny”. Regiunea Tyumen.
• Cafea. „Rețeaua de benzinării Gazpromneft”. Regiunea Moscova.
• Produse din carne. Complex de prelucrare a cărnii. Mordovia.
• Carne. Ferma de reproducție „Ladozhsky”. Regiunea Leningrad.
• Carne de pui, ou. SRL Ferma de pasari Vladimirskaya. Regiunea Astrahan.
• Caviar de păstrăv. Planta de creștere a păstrăvului „Adler”. Adler

Substituirea importurilor de expoziție

Baza expoziției este alcătuită din expoziții colective ale regiunilor rusești, care vor reprezenta întreprinderi, organizații și departamente implicate în producția de produse care înlocuiesc importul. Regiunea Moscova este reprezentată atât de orașe individuale, cât și de întreprinderi, dar a fost interesant de văzut ce făceau acestea în regiuni.

Regiunea Ryazan.


Regiunea Voronej.


Regiunea Vologda.


Regiunea Lipetsk este foarte luminoasă, reprezentativă, una dintre cele mai bune standuri.


Teritoriul Altai - acest stand este întotdeauna înconjurat de atenție - este, de asemenea, foarte reprezentativ și interesant.


Regiunea Tula.


Regiunea Krasnodar este elegantă și vizibilă.

Urmează mica noastră schiță a standurilor individuale.


Plăci de bază interne și sisteme de securitate a informațiilor.


Snowmobile.


Ceva incredibil de mare și puternic și chiar și cu un motor de barcă în spate.


Scoatem totul.


Soluții mobile de tranzacționare.


Medicament.

24.05.2016

Ca regulă generală, atunci când se efectuează achiziții de stat și municipale, bunurilor provenite dintr-un stat străin se aplică tratament național în condiții egale cu mărfurile de origine rusă în cazurile și în condițiile prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse (partea 1 al articolului 14 din Legea nr. 44- Legea federală). O regulă similară este stabilită pentru munca și serviciile prestate și prestate de persoane străine.

Totuși, în același art. 14 din Legea nr. 44-FZ prevede dreptul Guvernului Federației Ruse și autorităților executive federale autorizate de acesta de a stabili restricții privind admiterea produselor străine. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili restricții corespunzătoare de admitere sau chiar o interdicție de admitere în cazurile în care acest lucru este necesar pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului. , protejarea pieței interne a Federației Ruse, dezvoltarea economiei naționale, sprijinirea producătorilor ruși (Partea 3 Articolul 14 din Legea nr. 44-FZ). Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, în numele Guvernului Federației Ruse, are dreptul de a stabili condiții pentru admiterea produselor străine (Partea 4, Articolul 14 din Legea nr. 44-FZ), inclusiv condiții de barieră.

Pentru implementarea competențelor descrise mai sus, Guvernul și Ministerul Dezvoltării Economice au stabilit interdicții și restricții privind achiziționarea următoarelor categorii de bunuri:

1. echipamente pentru nevoi de apărare și securitate;
2. Alimente;
3. produse de inginerie mecanică;
4. produse industriale ușoare;
5. produse medicale și medicamente;
6. software.

Pentru fiecare dintre aceste categorii, regulamentele au stabilit liste exhaustive ale gamei de produse, a căror achiziție pentru nevoile statului și municipale este limitată sau interzisă, pentru a asigura aprovizionarea acesteia din țările UEE - până la urmă, înlocuirea importurilor este în prezent. fiind implementate în Rusia nu la nivel național, și anume la nivel de sindicat. Este de remarcat faptul că unele dintre rezoluțiile guvernului RF discutate mai jos nu enumeră toate țările UEE.

În sistemul contractual, specificul reglementării de reglementare lasă loc pentru utilizarea diferitelor măsuri restrictive și prohibitive pentru a stimula în mod flexibil înlocuirea importurilor. În plus, importanța deosebită a achiziționării de bunuri, lucrări și servicii de înaltă calitate pentru nevoile de stat și municipale necesită o abordare deosebit de atentă a implementării politicii de substituire a importurilor în cadrul sistemului de contracte: la urma urmei, incapacitatea de a cumpăra produse mari. -produsele de calitate în acest caz pot face imposibilă îndeplinirea pe deplin a unei anumite funcții guvernamentale.

Astăzi, sistemul contractual folosește următoarele măsuri pentru a stimula substituția importurilor:

1. Preferințe pentru producătorii EAEU atunci când fac achiziții.
2. O interdicție privind importul de produse specificată în conformitate cu actul juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse, dacă au fost primite cel puțin două propuneri de furnizare a unor astfel de produse din țările UEE.
3. O interdicție completă a importului anumitor produse din țări din afara UEEA, dacă aceste produse sunt fabricate în UEE.
4. O interdicție completă a importului anumitor produse din țări din afara UEE.
5. O interdicție completă a importului anumitor produse dacă sunt produse în Rusia.

După cum puteți vedea, primele dintre aceste măsuri sunt cele mai blânde în raport cu furnizorii străini, în timp ce ultimii prevăd restricțiile cele mai stricte. În plus, pentru o serie de subiecte, interdicțiile corespunzătoare se pot aplica atât numai la nivel federal al sistemului de contracte, cât și tuturor achizițiilor efectuate pe cheltuiala bugetului. Clientul, care face obiectul reglementărilor relevante, este obligat să reflecte această restricție în documentația de achiziție. Dacă această normă nu i se aplică, atunci din proprie inițiativă nu are dreptul de a stabili o interdicție de import în documentație.

Folosit corect, acest set de instrumente permite, pe măsură ce este implementată politica de substituire a importurilor, să se țină cont de gradul de dezvoltare și volumul producției naționale pentru a achiziționa exclusiv pe piața internă numai acele bunuri pe care această piață le poate produce în prezent. Acest lucru ne va permite să creștem fără probleme și cu costuri minime pentru economie ponderea achizițiilor de produse interne pe cheltuiala bugetului. Mai jos, în logica listei de mai sus, vom lua în considerare modul exact în care instrumentele de substituire a importurilor sunt implementate în reglementările actuale rusești care guvernează sistemul contractual.

Preferințe pentru producătorii autohtoni atunci când iau în considerare cererile lor de participare la achiziții sunt prevăzute în cazul achizițiilor unei game largi de produse - de la alimente la reactoare nucleare - ca obligație atât a clienților de stat, cât și a celor municipali prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 25 martie 2014 nr. 155. „Cu privire la condițiile de admitere a mărfurilor originare din țări străine în scopul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumit în continuare Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice). Acest ordin nu prevede interdicția participării furnizorilor străini la astfel de achiziții, cu toate acestea, cu aceeași calitate a produselor, va fi mai ușor pentru un producător din EAEU să câștige achiziția, chiar dacă produsele sale sunt puțin mai mari. scump. Aceste preferințe se aplică și furnizorilor de legume și fructe, vase, metal laminat, medicamente, calculatoare și dispozitive periferice pentru acestea, mașini și prese de turnătorie, țevi și reactoare nucleare deja menționate, precum și alte bunuri cuprinse în Ordinul de Minister. de Dezvoltare Economică.

Clauza 3 din Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice prevede că la efectuarea achizițiilor, participanților din țările UEE li se acordă preferințe în raport cu prețul contractului în valoare de 15%: la efectuarea achizițiilor prin licitație, cerere de oferte sau cerere. pentru cotații, examinarea și evaluarea cererilor conform criteriului „prețului contractului” se efectuează cu un factor de reducere cu 15 la sută a prețului contractului propus în ofertele menționate; la efectuarea achizițiilor prin licitație, dacă câștigătorul licitației depune o cerere de participare la licitație, care conține o propunere de furnizare a bunurilor specificate în Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice, originare din țări străine, cu excepția a bunurilor provenite din UEE, un contract cu astfel de câștigător al licitației se încheie la prețul propus de participantul la licitație, redus cu 15% din prețul contractului propus.

Potrivit clauzei 6 din același Ordin, dacă mai mulți participanți la achiziție prezintă aceleași condiții pentru executarea unui contract, ținând cont de acordarea unei preferințe, contractul se încheie cu participantul la achiziție îndreptățit la acordarea unei preferințe, i.e. din nou cu un furnizor aliat. Astfel, produsele importate pot fi achiziționate cu bani de la buget numai dacă nu sunt inferioare calitativ celor interne, dar sunt cu peste 15% mai ieftine, sau dacă, în conformitate cu condițiile din documentația de achiziție, condițiile de livrare a acestora sunt incomparabil. mai profitabil decât acei furnizori EAEU.

La paragraful 9 din Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice, în scopul implementării acestuia, clientului i se recomandă să stabilească în documentația de achiziție:

• cerința de a indica (declarația) de către un participant la o licitație, licitație sau cerere de oferte într-o cerere de participare la achiziția din țara de origine a bunurilor furnizate;
• cerința de a indica în cererea de participare la concurs, cerere de oferte, prețul pe unitatea de marfă pentru fiecare articol propus de participantul la achiziție;
• prevederea conform căreia participantul la achiziție este responsabil pentru exactitatea informațiilor despre țara de origine a bunurilor specificate în cererea de participare la un concurs, licitație sau cerere de oferte.

Această abordare liberală a înlocuirii importurilor este potrivită în primul rând pentru industriile care au deja dezvoltate industrii interne, care, cu o stimulare minimă, sunt deja capabile să concureze cu succes cu furnizorii străini. Alte reglementări menite să stimuleze substituirea importurilor în cadrul sistemului contractual prevăd interdicții mai stricte pentru mărfurile importate.

O interdicție a importului de produse, dacă au fost primite cel puțin două propuneri de furnizare a unor astfel de produse din țările UEE, se instituie în cazul achiziționării de produse medicale - de exemplu, îmbrăcăminte medicală, electrocardiografie, tomografie, unele instrumente chirurgicale, precum și reactivi. Lista completă a produselor care fac obiectul acestei restricții este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 2015 nr. 102 „Cu privire la stabilirea restricțiilor privind admiterea anumitor tipuri de dispozitive medicale originare din țări străine în scopul achiziționării pentru a răspunde nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Rezoluția nr. 102 ).

Alineatul 2 din Rezoluția nr. 102 stabilește că în scopul achiziționării anumitor tipuri de dispozitive medicale incluse în lista aprobată prin prezenta Hotărâre, clientul respinge toate cererile care conțin propuneri de furnizare de dispozitive medicale originare din țări străine, cu excepția a Republicii Armenia, Republica Belarus și Republica Kazahstan (calitatea de membru al Kârgâzstanului nu este încă reflectată în acest document și fiecare țară este denumită separat), cu condiția să fie depuse cel puțin două cereri care îndeplinesc cerințele documentației de achiziție pentru participarea la stabilirea furnizorului, care concomitent:

• conțin propuneri pentru furnizarea unuia sau mai multor tipuri de produse medicale incluse în listă, a căror țară de origine este Federația Rusă, Republica Armenia, Republica Belarus sau Republica Kazahstan;
• nu contin oferte pentru furnizarea aceluiasi tip de dispozitiv medical de la acelasi producator.

Reguli similare sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 noiembrie 2015 nr. 1289 „Cu privire la restricțiile și condițiile de admitere a medicamentelor originare din țări străine, incluse în lista medicamentelor vitale și esențiale, pentru scopul achiziției pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” pentru achiziționarea unui medicament inclus în lista medicamentelor vitale și esențiale 1. Clientul respinge toate cererile străine dacă sunt depuse cel puțin 2 cereri de la furnizori din EAEU pentru participare la achiziție. În plus, astfel de cereri de la furnizori aliați trebuie să fie depuse de furnizori independenți și să satisfacă cerințele clientului.

Confirmarea țării de origine a unui medicament, precum și a țărilor de origine a dispozitivelor medicale, este un certificat eliberat în forma stabilită de Regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor, care fac parte integrantă din acord. privind Regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor în Comunitatea Statelor Independente din 20 noiembrie 2009. Reglementări privind procedura de eliberare a certificatelor de origine a mărfurilor în forma ST-1 aprobate. prin ordinele Camerei de Comerț și Industrie a Rusiei din 25 august 2014 nr. 64 și din 10 aprilie 2015 nr. 29.

Interdicția totală a importurilor de produse din țări din afara UEE, dacă aceste produse sunt fabricate în EAEU, este prevăzut mărfuri din industria uşoară Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 nr. 791 „Cu privire la stabilirea interdicției de admitere a mărfurilor industriale ușoare originare din țări străine în scopul achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor federale” (denumit în continuare Decretul nr. 791). Lista mărfurilor interzise la import aprobată prin prezentul document include, în special:

1. țesături;
2. frânghii, frânghii, sfori și plase;
3. materiale nețesute și produse din materiale nețesute;
4. țesături tricotate și urzeale;
5. produse de tricotaje;
6. pulovere, cardigane și articole similare;
7. îmbrăcăminte din piele;
8. îmbrăcăminte de lucru;
9. îmbrăcăminte exterioară;
10. lenjerie de corp;
11. blănuri și produse din blană;
12. Piele;
13. valize, genți de mână și produse similare;
14. pantofi.

Potrivit paragrafului 1 al Rezoluției nr. 791, achiziționarea pentru nevoi federale a mărfurilor incluse în această listă este interzisă dacă acestea provin din țări străine, cu excepția statelor UEE. Această interdicție nu se aplică numai dacă aceste bunuri nu sunt produse pe teritoriul UEE. Regulile pentru emiterea unei concluzii privind absența producției de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse au fost aprobate prin Ordinul Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia din 10 septembrie 2014 nr. 1776.

O interdicție completă a importului anumitor produse din țări din afara UEE stabilit la achiziţionarea de bunuri de inginerie mecanică din bugetele de toate nivelurile. Această interdicție se aplică importurilor buldozere, autobuze, troleibuze, mașini, camioane, excavatoare, tractoare, pluguri de zăpadăși alte mașini incluse în lista Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 Nr. 656 „Cu privire la stabilirea unei interdicții privind admiterea anumitor tipuri de bunuri de inginerie mecanică originare din țări străine în scopul achiziționării pentru a îndeplini statul și nevoile municipale.” Confirmarea țării de origine este un certificat de origine al mărfurilor eliberat de organismul autorizat al Federației Ruse, Republicii Belarus, Republicii Armenia sau Republicii Kazahstan în forma stabilită de Regulile pentru determinarea țării de origine de mărfuri, care fac parte integrantă din Acordul privind regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor în Comunitatea Statelor Independente din 20 noiembrie 2009

1 Lista medicamentelor vitale și esențiale pentru anul 2016 a fost aprobată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2015 nr. 2724-r.

Interzicerea completă a importurilor de produse dacă sunt produse în Rusia a fost instalat la sfârșitul anului 2013 în timpul achiziției bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile apărării naționale și securității statului Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2013 nr. 1224 „Cu privire la stabilirea unei interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor originare din țări străine, lucrări (servicii) prestate (prestate) de persoane străine, în scopul achiziționării bunuri, lucrări (servicii) pentru nevoile de apărare a țării și securitatea statului” (denumită în continuare Rezoluția nr. 1224). Acest document interzice admiterea produselor originare din țări străine în scopul achiziționării de bunuri, lucrări (servicii) pentru nevoile apărării naționale și securității statului, cu excepția cazurilor în care producerea unor astfel de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii este absent pe teritoriul Federației Ruse (p. 1 din Decretul nr. 1224).

Confirmarea lipsei de producție în Rusia este includerea mărfurilor în lista aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2009 nr. 372 „Cu privire la aprobarea listei de echipamente tehnologice (inclusiv componente și piese de schimb pentru it), a căror analogi nu sunt produși în Federația Rusă, al căror import pe teritoriul Federației Ruse nu este supus taxei pe valoarea adăugată.” O opțiune alternativă pentru a confirma absența producției acestui produs în Rusia este concluzia bazată pe rezultatele unei examinări efectuate de Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia.

Versiunea actuală a Rezoluției nr. 1224 face o excepție tradițională pentru furnizorii din țările UEE, dar numai pentru anumite categorii de produse. Astfel, ei pot furniza chiar și următoarele bunuri pentru nevoile de apărare și securitate ale Rusiei:

1. mașini de turnătorie utilizate în metalurgie sau turnătorie;
2. mașini pentru prelucrarea oricărui material prin îndepărtarea materialului utilizând un laser sau alt fascicul de lumină sau fotoni, procese cu ultrasunete, cu descărcări electrice, electrochimice, cu fascicul de electroni, cu fascicul de ioni sau cu arc cu plasmă;
3. mașini de tăiat cu jet de apă;
4. centre de prelucrare, mașini de agregate cu una și mai multe poziții pentru prelucrarea metalelor;
5. strunguri de tăiere a metalelor;
6. Mașini de tăiat metal pentru găurit, alezat, frezat, tăiat filete exterioare sau interioare prin îndepărtarea metalului;
7. mașini pentru degroșat și șlefuit, ascuțit, șlefuit, șlefuit, șlefuit, lustruit și pentru efectuarea altor operații de finisare a metalelor sau a cermeturilor folosind pietre de șlefuit, abrazivi sau agenți de lustruit;
8. mașini de rindeluit longitudinal, încrucișat, crestat, broșat, tăiat roți dintate, șlefuit sau finisare roți dintate, tăiat, tăiat și altele mașini de prelucrare a metalelor sau cermet prin îndepărtarea materialului;
9. mașini pentru prelucrarea metalelor prin forjare, forjare sau ștanțare, mașini pentru prelucrarea metalelor prin îndoire, tituire, îndreptare, tăiere, stantare sau crestare, prese pentru prelucrarea metalelor sau a carburilor metalice;
10. mașini pentru prelucrarea metalelor sau cermeturilor fără îndepărtarea materialului;
11. mașini pentru prelucrarea lemnului, plută, os, cauciuc dur, materiale plastice dure sau materiale dure similare;
12. instrumente de măsurare sau control, dispozitive și mașini pentru măsurarea sau controlul mărimilor geometrice.

Total similar interzice instalat pentru software-ul importat Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 noiembrie 2015 nr. 1236 „Cu privire la stabilirea interdicției de admitere a software-ului originar din țări străine în scopul achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” (denumit în continuare Decretul nr. 1236).

O excepție de la această interdicție este prevăzută numai pentru următoarele cazuri:

a) registrul software-ului rusesc nu conține informații despre software-ul corespunzător aceleiași clase cu software-ul planificat pentru achiziție;

b) software-ul, informații despre care sunt incluse în registru, din punct de vedere al caracteristicilor sale funcționale, tehnice sau operaționale, nu îndeplinește cerințele stabilite de client pentru software-ul achiziționat.

Regulile pentru menținerea unui registru al software-ului rusesc sunt stabilite prin aceeași rezoluție nr. 1236.