Principalele metode (forme) de autoapărare a drepturilor muncii. Autoapărarea drepturilor muncii de către angajați (forme, metode)

În scopul autoapărării drepturilor muncii, un salariat, după ce a înștiințat în scris angajatorul sau supervizorul său imediat sau alt reprezentant al angajatorului, poate refuza să presteze o muncă neprevăzută în contractul de muncă, precum și să refuze să presteze munca care îi amenință în mod direct viața și sănătatea, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale. Pe perioada refuzului muncii specificate, salariatul își păstrează toate drepturile prevăzute de legislația muncii și alte acte care conțin norme de drept al muncii.
În scopul autoapărării drepturilor muncii, un angajat are dreptul de a refuza să presteze munca și în alte cazuri prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse sau de alte legi federale (articolul 379 din Codul Muncii).
Autoapărarea este o nouă modalitate prin care legislația muncii poate proteja drepturile unui angajat. Autoapărarea presupune acțiuni independente active ale lucrătorilor pentru protejarea drepturilor lor în muncă, a vieții și a sănătății, fără sau împreună cu apelarea la organele de examinare a conflictelor individuale de muncă sau la organele de supraveghere și control al respectării legislației muncii.

Legiuitorul nu prevede norme generale pentru implementarea drepturilor salariaților la autoapărare. Autoapărarea este posibilă în cazul unei încălcări grave a drepturilor de muncă ale salariatului, specificate în mod special în lege (articolul 142 din Codul muncii - Responsabilitatea angajatorului pentru încălcarea termenelor de plată a salariului și a altor sume datorate salariatului). , articolul 219 din Codul muncii - Dreptul salariatului de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de protecție a muncii, articolul 220 din Codul muncii - Garanții ale dreptului lucrătorilor de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de protecție a muncii), precum și necesitatea pentru a opri încălcările.
Spre deosebire de legislația civilă, care permite orice măsuri de suprimare proporționale cu natura și conținutul infracțiunii (articolul 14 din Codul civil), Codul Muncii prevede o singură formă de autoapărare a lucrătorilor - refuzul de a îndeplini sarcinile de serviciu.
Autoapărarea drepturilor muncii trebuie să fie distinsă de o grevă.
Auto-aparare– acesta este un refuz de a presta munca pentru a proteja drepturile individuale de munca ale angajatului (dreptul la certitudinea functiei de munca garantat prin contractul de munca, dreptul la primirea la timp si integrala a salariului, dreptul la protectia vietii și sănătatea în procesul muncii).
Grevă constituie, de asemenea, un refuz de a indeplini sarcinile de munca (in totalitate sau in parte) in vederea solutionarii unui conflict colectiv, i.e. este o modalitate de soluționare a unui conflict colectiv de muncă și are ca scop apărarea intereselor colective sau a drepturilor colective.
Dreptul la legitima aparare se exercita de catre angajat in mod independent, indiferent de ceilalti angajati. Decizia de a declara greva poate fi luată numai de un colectiv - o adunare generală (conferință) a angajaților unei organizații sau ai unei organizații sindicale.
Odată cu utilizarea dreptului la autoapărare, un angajat se poate adresa Inspectoratului Federal de Muncă sau organismelor pentru examinarea conflictelor individuale de muncă. O grevă se desfășoară în cursul soluționării unui conflict colectiv de muncă după procedurile de conciliere necesare (articolele 401-404 din Codul muncii).
Și, în sfârșit, autoapărarea drepturilor muncii și o grevă diferă în consecințele lor juridice. Refuzul de a presta munca în legitimă apărare poate dura până la eliminarea încălcării drepturilor de muncă ale salariatului. Durata grevei este determinată de eficiența procedurilor de conciliere desfășurate în această perioadă. O grevă poate fi finalizată cu un acord privind stabilirea de noi drepturi ale lucrătorilor, privind îndeplinirea sau îndeplinirea parțială a drepturilor prevăzute de contractul colectiv (contract). De asemenea, este posibil ca greva să fie încetată de către organul care o conduce fără soluționarea unui conflict colectiv de muncă.
Trebuie subliniat faptul că un salariat are dreptul de a refuza îndeplinirea sarcinilor de muncă numai în cazul unui transfer ilegal la un alt loc de muncă (cesiunea de muncă neprevăzută în contractul de muncă). De exemplu, un transfer efectuat fără acordul scris al angajatului, un transfer la un loc de muncă contraindicat pentru acesta din motive de sănătate, un transfer la muncă grea, muncă cu condiții de muncă dăunătoare sau periculoase (articolele 72, 74 din Codul Muncii) . Dacă transferul s-a efectuat în conformitate cu legea, de exemplu, angajatorul își folosește dreptul la un transfer temporar în cazul necesității de producție (articolul 72.1 din Codul Muncii) și a condițiilor de muncă (expunerea la factori nocivi de producție sau factori determinanți). pericolul sau gravitatea muncii) nu se modifică, salariatul nu are dreptul de a refuza prestarea muncii.
În cazurile prevăzute de legea federală, un angajat nu are dreptul de a refuza să presteze munca, în ciuda prezenței unei amenințări la adresa vieții și sănătății sale (articolul 219 din Codul muncii).
În legătură cu anumite tipuri de autoapărare, putem vorbi despre necesitatea de a urma o anumită procedură. Astfel, suspendarea muncii în cazurile de întârziere a plății salariului este posibilă numai după notificarea scrisă către angajator (articolul 142 din Codul muncii).
Durata suspendării atribuțiilor de serviciu în legitimă apărare nu este limitată și este determinată de timpul necesar restabilirii drepturilor încălcate ale salariatului. Cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la primirea notificării scrise din partea angajatorului cu privire la disponibilitatea de a plăti salariul întârziat în ziua în care salariatul se întoarce la locul de muncă (articolul 142 din Codul Muncii), emitând un ordin de reintegrare la locul de muncă anterior, emitând personal și echipament de protectie colectiva etc. salariatul este obligat să înceapă îndeplinirea atribuţiilor de serviciu.
Procedura și valoarea plății pentru perioada în care o persoană nu a lucrat din cauza necesității de a-și proteja drepturile de muncă nu sunt precis definite.
Pentru cazurile de protecție a dreptului de muncă în condiții care îndeplinesc cerințele de protecție a muncii (articolele 219, 220 din Codul muncii), se stabilește plata timpului de nefuncționare din vina salariatului (articolul 220 din Codul muncii) - pe durata a suspendării muncii de către autoritățile executive federale în domeniul supravegherii publice și al controlului asupra respectării legislației muncii și a altor reglementări legale care conțin standarde de drept al muncii, din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii fără vina salariatului, a locului său de muncă ( funcția) și se păstrează câștigul mediu; în alte cazuri, timpul de nefuncționare al salariatului este plătit în conformitate cu Codul Muncii. Totuși, aceeași regulă ar trebui să se aplice și în cazul încetării activității din cauza întârzierii plății salariului (articolul 142 din Codul muncii). Conform practicii curente, atunci când un angajat transferat ilegal este reintegrat la locul său de muncă anterior, acesta este plătit pentru timpul de absență forțată (din moment ce salariatul este efectiv privat de posibilitatea de a lucra) - (articolul 72, 394 din Codul muncii), adică castigul mediu pe toata perioada de absenta fortata.
Suspendarea muncii în scopul apărării drepturilor muncii nu încetează raportul de muncă, nu derogă sau limitează drepturile salariatului.

Noua ediție a art. 379 Codul Muncii al Federației Ruse

În scopul autoapărării drepturilor muncii, un salariat, după ce a înștiințat în scris angajatorul sau supervizorul său imediat sau alt reprezentant al angajatorului, poate refuza să presteze o muncă neprevăzută în contractul de muncă, precum și să refuze să presteze munca care îi amenință în mod direct viața și sănătatea, cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul cod și alte legi federale. Pe perioada refuzului muncii specificate, salariatul își păstrează toate drepturile prevăzute de legislația muncii și alte acte care conțin norme de drept al muncii.

În scopul autoapărării drepturilor muncii, un angajat are dreptul de a refuza să presteze munca și în alte cazuri prevăzute de prezentul Cod sau de alte legi federale.

Comentariu la articolul 379 din Codul Muncii al Federației Ruse

Codul Muncii oferă salariatului posibilitatea, pentru a-și autoproteja drepturile de muncă, de a refuza să presteze o muncă neprevăzută în contractul de muncă, precum și să refuze să presteze o muncă care îi amenință în mod direct viața și sănătatea. Este important de menționat că utilizarea măsurilor de autoapărare de către angajați în cazul neplatei, de exemplu, a salariului lor, nu constituie o grevă.

Vă rugăm să rețineți că articolul comentat stabilește doar două cazuri de autoapărare de către un angajat a drepturilor sale: refuzul de a presta o muncă neprevăzută în contractul de muncă și refuzul de a presta o muncă care amenință direct viața și sănătatea salariatului. Adică, plecarea neautorizată a unui angajat în concediu ca o modalitate de a proteja drepturile nu este permisă de lege.

În orice caz, salariatul este obligat să notifice în scris angajatorul sau reprezentantul acestuia despre intenția sa de a recurge la autoapărare. În caz contrar, acțiunile sale pot fi considerate o încălcare a disciplinei muncii.

În perioada de refuz al muncii specificate, angajatul își păstrează toate drepturile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi și alte acte juridice de reglementare.

Codul interzice angajatorilor să-și împiedice angajații să-și autoprotejeze drepturile de muncă. Mai mult, este interzisă persecutarea lucrătorilor pentru că au folosit toate metodele de autoapărare a drepturilor lor de muncă permise de lege.

Un alt comentariu la art. 379 Codul Muncii al Federației Ruse

1. Codul muncii nu conține o definiție a conceptului de autoapărare a drepturilor muncii. În teoria juridică, autoapărarea legii se referă la acțiunile unui cetățean de a-și proteja drepturile fără a contacta organismele abilitate să protejeze drepturile cetățenilor și să soluționeze litigiile legate de încălcarea acestora.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 45 din Constituția Federației Ruse, fiecare are dreptul de a-și proteja drepturile și libertățile prin toate mijloacele care nu sunt interzise de lege. Dreptul la autoapărare în cazurile de încălcare a drepturilor subiective ale cetăţenilor se bazează pe această prevedere constituţională.

2. Articolul 379 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede, în esență, o singură formă de autoapărare - refuzul de a presta munca în cazurile în care munca nu este prevăzută în contractul de muncă sau dacă munca amenință direct viața. si sanatatea angajatului.

3. Refuzul de a presta munca neprevazuta de contractul de munca este considerat drept legitima aparare in cazul transferului unui salariat fara acordul scris al acestuia la un alt loc de munca permanent sau temporar la acelasi angajator, care este asociat cu o schimbare. în funcția de muncă sau în alte condiții ale contractului de muncă, precum și transferul la muncă într-un alt domeniu împreună cu angajatorul (a se vedea articolul 72.1 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariul la acesta).

Codul Muncii prevede circumstanțe de urgență în care angajatorul are dreptul de a transfera temporar un angajat la un alt loc de muncă fără consimțământul acestuia (a se vedea părțile 2 și 3 ale articolului 72.2 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariul la acesta). În aceste cazuri, refuzul angajatului de a lucra este inacceptabil.

4. Refuzul de a presta o muncă care amenință în mod direct viața și sănătatea unui salariat poate urma atât în ​​cazul în care apariția unor circumstanțe care amenință viața și sănătatea salariatului nu depinde de acțiunile sau inacțiunea angajatorului, cât și în cazul în cazul în care pericolul pentru viața și sănătatea angajaților apare ca urmare a încălcării cerințelor de protecție a muncii (a se vedea articolul 219 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariul la acesta), în special în cazul neacordării salariatului cu echipamente de protectie individuala si colectiva in conformitate cu standardele stabilite. Salariatul are dreptul de a opri munca pe toata perioada pana la eliminarea pericolului pentru viata si sanatatea sa.

5. Potrivit părții 2 a art. 379 din Codul Muncii al Federației Ruse, autoapărarea drepturilor de muncă ale unui angajat prin refuzul de a presta munca este permisă în alte cazuri prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse sau alte legi federale. Astfel de cazuri de legitimă apărare în legătură cu o amenințare la adresa sănătății unui angajat pot include, în special, dreptul unei femei însărcinate și al unui angajat cu vârsta sub 18 ani de a refuza să presteze ore suplimentare, să lucreze noaptea, pe week-end-uri și sărbători nelucrătoare, precum și să refuze să călătorească într-o călătorie de afaceri la care angajatorul le trimite cu încălcarea legislației muncii (a se vedea articolele 259, 268 din Codul muncii, comentariul la acesta).

6. Cazurile de legitimă apărare prin refuzul prestarii muncii includ și norma Codului Muncii, potrivit căreia, dacă plata salariului este întârziată mai mult de 15 zile, salariatul are dreptul, prin notificarea în scris a angajatorului, să suspende. lucrează pe toată perioada până la plata sumei întârziate. Pe perioada suspendării muncii, salariatul are dreptul de a lipsi de la locul de muncă în timpul programului său de lucru. Legea prevede cazurile în care o astfel de autoapărare în legătură cu o întârziere a plății salariilor este considerată inacceptabilă (a se vedea articolul 142 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariul la acesta).

7. Autoapărarea prin refuzul de a munci ar trebui considerată și ca refuzul angajatului de a respecta ordinul angajatorului de a merge la muncă înainte de încheierea concediului de odihnă, întrucât legea nu prevede dreptul angajatorului de a-l rechema mai devreme din concediu. fără consimțământul angajatului (a se vedea partea 2 a articolului 125 din Codul muncii al Federației Ruse și comentariul acestuia, precum și paragraful 37 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 17 martie 2004 nr. 2). În același timp, plecarea neautorizată în concediu (principal sau suplimentar) sau utilizarea neautorizată a zilelor compensatorii sunt considerate o încălcare a disciplinei muncii, deoarece vacanța este asigurată în conformitate cu programul de vacanță aprobat de angajator și timpul de utilizare a zilelor compensatorii. se stabilește prin acordul părților.

8. Pastrarea tuturor drepturilor prevazute de legislatia muncii pentru salariat pe perioada refuzului de a lucra in legitima aparare inseamna ca acesta isi pastreaza locul de munca (functia), timpul refuzului de a lucra fiind inclus in vechimea in munca. . Salariatul își păstrează în totalitate dreptul la condițiile de muncă prevăzute de lege, contract colectiv, contract și contract de muncă.

În cazul în care un salariat refuză să presteze munca în cazul unui pericol pentru viața și sănătatea sa, angajatorul este obligat să ofere salariatului un alt loc de muncă în timp ce acest pericol este eliminat. În cazul în care asigurarea unui alt loc de muncă din motive obiective este imposibilă, timpul de nefuncționare al salariatului până la eliminarea pericolului pentru viața și sănătatea acestuia este plătit de angajator în conformitate cu regulile stabilite de legislația muncii; angajatorul este, de asemenea, obligat să plătească pentru timpul de nefuncționare din cauza lipsei de a furniza angajatului echipament de protecție individuală și colectivă în conformitate cu standardele stabilite (a se vedea părțile 4, 5, 6 ale articolului 220 din Codul muncii al Federației Ruse și comentariul acestuia). ). Pentru procedura de plată a timpului de nefuncționare, a se vedea art. 157 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentariu la acesta.

Timpul de refuz de a lucra în legătură cu un transfer ilegal la un loc de muncă neprevăzut printr-un contract de muncă trebuie plătit ca absenteism forțat în raport cu partea 2 a art. 394 TK, adică în cuantumul câștigului mediu.

Procedura de plată a timpului de suspendare a muncii în cazul unei întârzieri în plata salariilor nu este reglementată de Codul Muncii al Federației Ruse. Este recomandabil să se prevadă această procedură în contractul colectiv.

• ‹ Capitolul 59 din Codul Muncii al Federației Ruse. Autoapărarea drepturilor muncii de către lucrători
• Sus

În scopul autoapărării drepturilor muncii, un salariat, după ce a înștiințat în scris angajatorul sau supervizorul său imediat sau alt reprezentant al angajatorului, poate refuza să presteze o muncă neprevăzută în contractul de muncă, precum și să refuze să presteze munca care îi amenință în mod direct viața și sănătatea, cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul cod și alte legi federale. Pe perioada refuzului muncii specificate, salariatul își păstrează toate drepturile prevăzute de legislația muncii și alte acte care conțin norme de drept al muncii.

În scopul autoapărării drepturilor muncii, un angajat are dreptul de a refuza să presteze munca și în alte cazuri prevăzute de prezentul Cod sau de alte legi federale.

Comentarii la art. 379 Codul Muncii al Federației Ruse

1. Autoapărare - acțiunile de răspuns ale angajatului întreprinse de acesta pentru a-i restabili drepturile încălcate de angajator. Nu pot fi înarmați în natură, deoarece angajatul nu are dreptul de a deține arme pe teritoriul organizației. Aceste acțiuni nu sunt asociate cu obligația de a utiliza mai întâi proceduri pașnice, ceea ce face ca autoapărarea să fie similară cu autoapărarea.

Angajatul stabilește momentul în care încep acțiunile defensive.

Articolul comentat precizează dreptul oricărei persoane stabilit la art. 45 din Constituția Federației Ruse, pentru a-și proteja drepturile și libertățile prin toate mijloacele care nu sunt interzise de lege. Această specificație se aplică și sferei de muncă a angajatului.

Pe lângă autoapărarea în Federația Rusă, Constituția Federației Ruse garantează protecția statului a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.

Articolul comentat este strâns legat de art. 2 din Constituția Federației Ruse, care a proclamat că o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil sunt responsabilitatea statului. Implementarea acestei norme constituționale necesită o garanție de stat, pe de o parte, și oferind fiecăruia posibilitatea de a-și apăra singur drepturile, pe de altă parte, ceea ce se reflectă în articolul comentat.

Gama drepturilor și libertăților omului în sfera muncii este diversă. Acesta cuprinde drepturile și libertățile consacrate în art. 37 din Constituția Federației Ruse. Acesta este dreptul de a folosi liber capacitatea de muncă, de a-și alege tipul de activitate și profesia.

Munca forțată este interzisă.

Orice persoană are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă, la o remunerație pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală, precum și la protecție împotriva șomajului.

Dreptul la conflicte individuale și colective de muncă este recunoscut prin metodele de soluționare a acestora stabilite de legea federală, inclusiv dreptul la grevă.

Fiecare are dreptul la odihnă. Persoanei care lucrează în baza unui contract de muncă i se garantează durata programului de lucru, weekend-urile și vacanțele nelucrătoare și concediul anual plătit stabilit de legea federală.

Aceste norme constituționale corespund standardelor internaționale de drepturi și libertăți general recunoscute. Drepturile și libertățile definite în legi, alte reglementări și acte individuale sunt, de asemenea, protejate de stat. Vorbim despre toate drepturile și libertățile pe care le are o persoană, întrucât art. 55 din Constituția Federației Ruse prevede că enumerarea în Legea fundamentală a drepturilor și libertăților fundamentale nu trebuie interpretată ca o negare sau o derogare a altor drepturi și libertăți general recunoscute ale omului și ale cetățeanului.

2. Modalităţile de apărare a drepturilor şi libertăţilor muncii ale lucrătorilor sunt stabilite la art. 352 TK:

autoapărarea drepturilor muncii de către salariați;

protecția drepturilor muncii și a intereselor legitime ale lucrătorilor de către sindicate;

supravegherea și controlul de stat asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii;

protectie judiciara.

În art. 21 din Codul muncii, printre drepturile fundamentale ale salariatului, consacră dreptul de a-și apăra drepturile, libertățile și interesele legitime în muncă prin toate mijloacele neinterzise de lege. Articolul comentat stabilește o gamă mai restrânsă de drepturi protejate. Este limitat doar de drepturile enumerate în contractul de muncă pe care salariatul l-a încheiat cu angajatorul, inclusiv dreptul la muncă în siguranță.

Autoapărarea drepturilor este o modalitate de a proteja drepturile unui angajat de încălcări ale angajatorului, cum ar fi discriminarea în muncă și munca forțată.

3. Conceptul de discriminare în lumea muncii este dat de art. 3 TC (vezi comentariul la acesta).

Conceptul de muncă forțată este dat de art. 4 TK.

4. Protecția de stat a drepturilor și libertăților se referă la activitățile tuturor ramurilor puterii de stat care vizează aceasta: legislativă, executivă, judiciară. Fiecare dintre aceștia, acționând independent, trebuie în același timp să-și îndrepte eforturile pentru a se asigura că drepturile și libertățile proclamate ale cetățenilor nu rămân o declarație goală, ci sunt asigurate și protejate în practică. Această înțelegere decurge direct din ceea ce este stabilit la art. 18 din Constituția Federației Ruse prevede că drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului determină sensul, conținutul și aplicarea legilor, activitățile puterii legislative și executive, administrația locală și sunt asigurate de justiție.

5. Conținutul părții a 2-a a articolului comentat corespunde prevederilor Documentului final al Reuniunii de la Viena din 1986 a reprezentanților statelor participante la Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa, desfășurată în baza prevederilor finalei. Act privind etapele ulterioare după Conferință (1989). Acest document exprima hotărârea de a respecta dreptul cetățenilor săi, singuri sau împreună cu alții, de a contribui activ la dezvoltarea și protecția drepturilor și libertăților omului.

6. Partea 2 a articolului comentat servește ca supliment la partea 1 a art. 45 din Constituția Federației Ruse. Asigurând, în același timp, protecția de stat a drepturilor și libertăților cetățenilor, legalizează și încurajează inițiativa acestora, efectuarea independentă de către fiecare persoană a unor acțiuni active neinterzise de lege, care vizează protejarea drepturilor și libertăților acestora.

Unul dintre modurile în care un cetățean își protejează drepturile (deocamdată cel mai frecvent în Rusia) este să trimită plângeri și cereri către organele guvernamentale, autoritățile locale, asociațiile publice și șefii de întreprinderi, instituții și organizații. Procedura de examinare a unor astfel de contestații și de luare a deciziilor cu privire la acestea este stabilită de Legea federală nr. 59-FZ din 2 mai 2006 „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”.

Constituția Federației Ruse oferă tuturor dreptul la asociere, inclusiv dreptul de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele. Apelul cetățenilor către asociațiile obștești pentru ajutor este, de asemenea, una dintre modalitățile, adesea foarte eficiente, de a le proteja drepturile și libertățile. Dreptul de a apela la asociațiile obștești pentru protecție juridică corespunde obligației de a-l pune în aplicare, care se reflectă în statutul acestora. În ceea ce privește sindicatele, acest drept este consemnat în Legea federală „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de funcționare”.

Au apărut și funcționează oficial în Federația Rusă numeroase organizații neguvernamentale, ale căror carte au stabilit ca scop protecția drepturilor omului. Astfel de organizații includ Societatea Memorială, comitetele și fondurile mamelor soldaților, Centrul de Cercetare Rusă pentru Drepturile Omului, Fundația de Apărare Glasnost, Centrul de Asistență pentru Reforma Justiției Penale etc. Aceste organizații oferă asistență specifică în protejarea și restaurarea celor încălcați. drepturile și libertățile cetățenilor, sunt implicate în activități educaționale, au o influență tangibilă asupra formării opiniei publice cu privire la problema drepturilor omului în Rusia și în alte țări, precum și asupra politicii publice în acest domeniu.

În ultimii ani, mitingurile, marșurile și pichetele, și în unele cazuri greve, au fost utilizate pe scară largă pentru apărarea drepturilor, în special a celor socio-economice. Un apel către forța de muncă, participanții la acțiunile publice și opinia publică atrage atenția organismelor guvernamentale asupra încălcărilor existente ale drepturilor și libertăților cetățenilor și le încurajează să ia măsuri pentru a restabili legalitatea și justiția.

O modalitate eficientă prin care cetățenii își protejează drepturile și libertățile este adesea prin apelurile la radio, ziare, reviste și alte mass-media.

Partea a 2-a a articolului comentat subliniază că utilizarea de către cetățean a dreptului de a-și apăra drepturile și libertățile trebuie efectuată în moduri care nu sunt interzise de lege. Această cerință este în concordanță cu prevederea constituțională generală conform căreia exercitarea drepturilor și libertăților umane și civile nu ar trebui să încalce drepturile și libertățile altor persoane (Partea 3 a articolului 17 din Constituția Federației Ruse).

Dreptul de a-și apăra drepturile și libertățile include atât metodele intelectuale de mai sus, cât și metodele fizice permise de lege. Acestea din urmă includ dreptul la legitimă apărare sau, astfel cum este formulat la art. 37 din Codul penal, „apărare necesară”, precum și de extremă necesitate (art. 39 din Codul penal; art. 2.7 din Codul administrativ).

În art. 37 din Codul penal prevede că nu constituie infracțiune aducerea unui prejudiciu unui atacator aflat în stare de apărare necesară, i.e. atunci când protejează personalitatea și drepturile apărătorului sau ale altor persoane, interesele ocrotite legal ale societății sau ale statului de atacuri periculoase din punct de vedere social, dacă nu au fost depășite limitele apărării necesare.

Institutul de extremă necesitate în art. 39 din Codul penal prevede că nu constituie infracțiune aducerea prejudiciului unor interese ocrotite de legea penală în stare de extremă necesitate, i.e. să elimine un pericol care amenință în mod direct personalitatea și drepturile unei anumite persoane sau ale altor persoane, interesele ocrotite de drept ale societății sau ale statului, dacă acest pericol nu a putut fi înlăturat prin alte mijloace și nu ar fi depășite limitele de extremă necesitate.

În unele cazuri, armele pot fi folosite și pentru a proteja împotriva atacurilor. Regulile privind achiziționarea de arme de către cetățenii Federației Ruse și condițiile de utilizare a acestora sunt stabilite în Legea federală din 13 decembrie 1996 N 150-FZ „Cu privire la arme”. Sunt stabilite reguli diferite pentru diferite tipuri de arme. De exemplu, cetățenii pot achiziționa arme de autoapărare cu gaz sub o licență deschisă eliberată de organul de afaceri interne fără restricții cantitative și dispozitive cu aerosoli - fără a obține o licență.

În art. 24 din Legea menționată prevede că armele pot fi folosite pentru a proteja viața, sănătatea și proprietatea în stare de apărare necesară sau de extremă necesitate. Utilizarea unei arme, de regulă, trebuie să fie precedată de un avertisment clar exprimat către persoana împotriva căreia este folosită arma. Este interzisă folosirea armelor de foc împotriva femeilor, a persoanelor cu semne evidente de handicap și a minorilor atunci când vârsta lor este evidentă sau cunoscută, cu excepția cazurilor în care au comis un atac armat sau de grup.

Norma introdusă mai întâi de Codul civil privind legitima apărare a drepturilor civile, admisă fără recurs la instanță, este similară apărării necesare. În conformitate cu art. 14 Cod civil, metodele de legitimă apărare trebuie să fie proporționale cu încălcarea și să nu depășească acțiunile necesare reprimării acesteia. Aceasta înseamnă că autoapărarea este posibilă dacă sunt prezente 3 condiții: 1) încălcarea legii; 2) nevoia de a o opri; 3) proporționalitatea măsurilor luate pentru suprimarea naturii infracțiunii. Un exemplu de legitimă apărare este reținerea unui lucru pentru a asigura îndeplinirea unei obligații până la îndeplinirea acesteia de către debitor.

7. În conformitate cu art. 46 din Constituția Federației Ruse, fiecărei persoane i se garantează protecția judiciară a drepturilor și libertăților sale.

Deciziile și acțiunile (inacțiunea) autorităților statului, administrațiilor locale, asociațiilor obștești și funcționarilor pot fi atacate la instanță.

Orice persoană are dreptul, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, de a apela la organismele interstatale pentru protecția drepturilor și libertăților omului, dacă toate căile interne disponibile au fost epuizate.

8. În Codul muncii, dreptul salariatului de a refuza munca este prevăzut la art. Artă. 4, 60,2, 96, 99, 259.

Reprintsev D.D.,
Statul Voronej
academiei forestiere

Autoapărarea drepturilor muncii de către lucrători

Articolul 45 din Constituția Federației Ruse garantează protecția statului a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. Mai mult, fiecare are dreptul de a-și proteja drepturile și libertățile prin toate mijloacele care nu sunt interzise de lege.

În ordinea dezvoltării și precizării art. 45 din Constituția Federației Ruse Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse) stabilește metode pentru protejarea drepturilor și libertăților muncii.

Necesitatea unei astfel de protecție se datorează faptului că, așa cum se subliniază într-o serie de convenții ale Organizației Internaționale a Muncii, angajatul este partea cel mai slab protejată în relațiile de muncă și, prin urmare, trebuie să fie protejat de stat și societate de arbitraritatea angajatorului.

Problema apărării drepturilor și libertăților muncii în țara noastră a devenit recent de o relevanță deosebită, întrucât odată cu trecerea la relațiile de piață nivelul de protecție a angajaților a scăzut semnificativ. Acest lucru este valabil mai ales pentru lucrătorii care au relații de muncă cu organizații private. Adesea, angajatorii manipulează salariile și, cu încălcarea cerințelor legale, își impun fără ceremonie voința angajaților, încălcând astfel drepturile lor de muncă.

Contrar politicii de construire a relaţiilor de muncă civilizate, în condiţiile moderne nu sunt respectate acele nivele minime de drepturi şi libertăţi ale muncii prevăzute de legea muncii.
Scopul apărării drepturilor și libertăților muncii este de a asigura implementarea acestor drepturi ale lucrătorilor care sunt stabilite în conformitate cu reglementarea legislativă și contractuală a relațiilor de muncă.
Artă. 352 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede patru modalități principale de a proteja drepturile și libertățile muncii:

1. Autoapărarea drepturilor muncii de către salariați;
2. Protecția drepturilor muncii și a intereselor legitime ale lucrătorilor de către sindicate;
3. Supravegherea și controlul de stat asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii;
4. Protecția judiciară.

A treia și a patra metodă sunt axate pe protecția oferită de stat, a doua - de către societatea reprezentată de sindicate, iar prima - de către angajatul însuși.

De remarcat faptul că autoapărarea este o nouă modalitate prin care legislația muncii să protejeze drepturile muncii ale lucrătorilor, introdusă în premieră prin Codul Muncii. Cu toate acestea, Codul Muncii al Federației Ruse nu definește conceptul de autoapărare.
Între timp, ca modalitate de a proteja drepturile și interesele legitime ale lucrătorilor, autoapărarea presupune acțiuni independente active ale salariatului pentru a-și proteja drepturile de muncă, viața și sănătatea, în primul rând, fără a se recurge la orice organisme abilitate sau în paralel cu acestea. .

Astfel, autoapărarea se rezumă la comiterea de către angajat a unor acțiuni (inacțiune), în urma cărora apar relații de protejare a drepturilor muncii. Aceste relații apar fără participarea niciunui organism, iar acțiunile efectuate de angajați nu sunt documentate oficial. În consecință, principala caracteristică a autoapărării este activitatea procesuală independentă a lucrătorilor și angajatorilor fără intervenția autorităților de supraveghere ale statului și controlul respectării legislației muncii și organelor de examinare a conflictelor individuale de muncă. În acest caz, angajatorul poate elimina în mod voluntar încălcarea sau, fără a o recunoaște, poate respinge pretenția angajatului. Și întrucât legislația nu exclude posibilitatea utilizării simultane a autoapărării și a unei alte metode de protecție a drepturilor și libertăților muncii, în cel de-al doilea caz, se poate face o concluzie despre prezența sau absența unei încălcări de către organul împuternicit căruia i se poate face. angajatul a aplicat.
Trebuie remarcat că, spre deosebire de titlul articolului 379 din Codul Muncii al Federației Ruse, formulat ca „Forme de autoapărare”, acesta prevede o singură formă - refuzul de a îndeplini sarcinile de muncă, invocând două cazuri în care un angajatul poate refuza prestarea muncii: neprevazut de contractul de munca si ameninta in mod direct viata si sanatatea salariatului. Totodată, potrivit părții 2 a art. 379 din Codul Muncii al Federației Ruse, în scopul autoprotecției drepturilor muncii, un angajat are dreptul de a refuza să presteze munca în alte cazuri prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale. În consecință, o formă de autoapărare include refuzul angajatului de a se conforma oricăror ordine ilegale ale angajatorului, de exemplu, cu privire la plecarea anticipată de la serviciu din vacanță sau despre angajarea în muncă suplimentară. Autoapărarea poate fi folosită și în cazul neasigurării lucrătorilor cu echipamente de protecție individuală și colectivă, precum și în cazul repartizării muncii cu condiții de muncă dăunătoare și periculoase sau a muncii grele neprevăzute în contractul de muncă.

Cazurile în care un angajat poate recurge la autoapărarea drepturilor sale de muncă sunt prevăzute într-o serie de articole din Codul Muncii al Federației Ruse, aflate în diferitele sale secțiuni. În același timp, în unele articole legea stabilește direct refuzul de a munci (articolul 219), în altele - un astfel de refuz ca mijloc de suprimare a încălcării drepturilor muncii rezultă din lege (articolul 221), în altele - refuzul este permis în cazurile de acțiuni sau ordine ale angajatorului interzise de lege (articolul 64 sau respectiv 60).

O astfel de dispersare a cazurilor de autoapărare în diferite părți ale Codului Muncii al Federației Ruse provoacă dificultăți în aplicarea lor, ceea ce este tipic pentru art. 142 din Codul Muncii al Federației Ruse, care prevede suspendarea muncii ca formă de autoapărare în caz de întârziere a plății salariului. Acest articol este postat în secțiunea „Plăți și standarde de muncă” și se numește „Răspunderea angajatorului pentru încălcarea termenelor de plată a salariilor și a altor sume datorate angajatului”. Art. este dedicată şi acestei forme de autoapărare. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse, situat în secțiunea „Răspunderea financiară a părților la un contract de muncă”.

Potrivit art. 142 din Codul Muncii al Federației Ruse, în cazul unei întârzieri a plății salariului pentru o perioadă mai mare de 15 zile, angajatul are dreptul, prin notificarea angajatorului în scris, de a suspenda munca (cu excepția ceva munca) pe toata perioada pana la plata sumei intarziate si sa lipseasca de la locul de munca.

Artă. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește responsabilitatea financiară a angajatorului față de angajat: acesta este obligat să plătească toate sumele datorate angajatului cu plata dobânzii (compensație bănească) în valoare de cel puțin o trei sutimi din rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse pentru fiecare zi de întârziere.

De menționat că dreptul de suspendare a muncii în acest caz este interpretat în mod ambiguu de către experți. Se exprimă îndoieli cu privire la corectitudinea prevederilor art. 142 din Codul Muncii al Federației Ruse, care stabilește dreptul de a suspenda munca, precum și legalitatea dreptului la absenteism al persoanelor care l-au suspendat.

Această opinie nu este lipsită de temei.

Dar din moment ce art. 142 din Codul Muncii al Federației Ruse există, aș dori să abordez garanțiile pentru punerea în aplicare a dreptului prevăzut în acesta. Cert este că mecanismul de exercitare a dreptului angajatului de a refuza munca în cazul încălcării condițiilor de plată a salariului nu a fost pe deplin definit. Nici art. 142, nici art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse nu răspunde la întrebarea: timpul suspendării sarcinilor de muncă este supus plății și în ce măsură. Fără a rezolva această problemă, după cum notează experții, autoapărarea angajatului de încălcarea gravă a drepturilor sale se transformă de fapt în concediu fără plată, de care angajatul nu are nevoie..

Potrivit art. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse, cuantumul compensației bănești plătite unui angajat poate fi majorat printr-un contract colectiv și/sau un contract de muncă, iar obligația de a plăti această compensație apare indiferent de vina angajatorului. Prin urmare, la încheierea unui contract de muncă, un angajat are dreptul să ridice problema includerii în contractul de muncă a unei condiții pentru o mărire a cuantumului unei astfel de compensații. Pentru angajat, aceasta va crește eficiența autoapărării, iar pentru angajator va fi un factor care încurajează plata la timp a salariilor.

În practică, angajatorii evită să plătească această compensație în toate modurile posibile, mai ales dacă nu sunt de vină pentru întârzierea plății salariilor. În acest caz, salariatul are dreptul de a face apel la un organ de soluționare a conflictelor de muncă, iar această contestație, în esență, este și o formă de autoapărare. La stabilirea faptelor de încălcare a drepturilor muncii, aceste organe iau decizii care cuprind măsuri adecvate pentru protejarea drepturilor muncii. Aceste măsuri sunt reglementări care trebuie respectate de angajator.

Autoapărarea este o modalitate eficientă de a proteja drepturile și libertățile muncii. Nu întâmplător Legea federală nr. 90-FZ din 30 iunie 2006 inclusă în art. 352 din Codul Muncii al Federației Ruse, această metodă este pe primul loc, subliniind astfel prioritate față de alte metode.
Aceștia recurg la autoapărare în cazul unei încălcări grave a drepturilor de muncă ale salariatului prevăzute de lege. Cu toate acestea, nu toți lucrătorii sunt pregătiți să folosească această metodă de a-și proteja drepturile de muncă. Acest lucru se datorează parțial reticenței angajaților de a agrava relațiile cu angajatorul, mai ales în mediul inerent multor organizații în care angajații nu numai că nu își exprimă plângerile către angajator, dar sunt și nevoiți să-și ascundă nemulțumirile de către acesta..

Există o altă explicație pentru pasivitatea legală a lucrătorilor. Există o opinie printre aceștia că măsurile de protejare a drepturilor lor de muncă trebuie să fie luate de organele guvernamentale, care trebuie să suprime încălcările, indiferent de reacția lucrătorilor la acestea..

Rădăcinile acestui sentiment se întorc în deceniile trecute: în anii puterii sovietice, muncitorii s-au obișnuit să fie protejați de stat, folosind o varietate de metode, inclusiv prin adoptarea unei legislații adecvate. Dar în condiții moderne, în prezența chiar și a celei mai stricte reglementări a relațiilor de muncă, este foarte problematică eliminarea completă a încălcărilor drepturilor de muncă ale lucrătorilor fără acțiuni active de către aceștia înșiși. La urma urmei, în activitățile sale, un angajator modern provine numai din propriile sale interese. Este reticent în a plăti orice costuri economice (fonduri pentru protecția muncii, îmbunătățirea condițiilor de muncă, plata compensațiilor pentru salariile întârziate etc.). Prin urmare, un angajat nu trebuie să se bazeze doar pe stat și, cu atât mai mult, să se bazeze pe grija specială a angajatorului pentru el, ci ar trebui să păzească el însuși condițiile și protecția muncii sale, salariile sale.

Un salariat poate și trebuie să își apere personal drepturile, îndrumat de art. 380 din Codul Muncii al Federației Ruse, care interzice angajatorului sau reprezentantului său să împiedice angajații să își exercite autoapărarea drepturilor muncii. Rămâne de regretat faptul că în noua ediție este exclusă din acest articol regula care interzice urmărirea penală a lucrătorilor pentru utilizarea de către aceștia a metodelor de autoapărare a drepturilor muncii permise de lege.

77. În ceea ce privește autoapărarea drepturilor angajaților, Codul Muncii al Federației Ruse prevede formele acestora și obligația angajatorului de a nu interfera cu angajații în autoapărare.

La forme auto-aparare salariații cu drepturi de muncă art. 379 din Codul Muncii al Federației Ruse se referă la:

1) refuzul salariatului de a presta munca neprevazuta de contractul de munca;

2) refuzul angajatului de a presta munca care îi amenință în mod direct viața și sănătatea, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale.

În perioada de refuz de la munca specificată, angajatul își păstrează toate drepturile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi și alte acte juridice de reglementare.

Refuzul unui angajat de a presta munca în temeiul legal, inclusiv în cazul unui pericol pentru viața și sănătatea sa din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii, sau de a efectua muncă grea și muncă și muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase neprevăzut de contractul de muncă , nu implică tragere la răspundere disciplinară a acestuia (a se vedea articolul 220 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Un temei legal pentru suspendarea muncii poate fi o întârziere a plății salariului pentru o perioadă mai mare de 15 zile. În astfel de cazuri, salariatul trebuie să anunțe angajatorul în scris, după care are dreptul de a suspenda munca pe toată perioada până la achitarea sumei întârziate. Acest drept nu poate fi exercitat în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse (a se vedea articolul 142).

Curtea Supremă a Federației Ruse a explicat că, întrucât art. 142 din Codul Muncii al Federației Ruse nu obligă salariatul care și-a suspendat munca să fie prezent la locul său de muncă în perioada de timp pentru care munca sa a fost suspendată și, de asemenea, ținând cont de faptul că, în temeiul părții 3 a art. 4 din Cod, încălcarea termenelor stabilite pentru plata salariului sau plata salariului neintegral este considerată muncă silnică; are dreptul de a nu merge la muncă până la plata sumei întârziate 1 .

Modalitățile prin care lucrătorii își protejează drepturile de muncă ar trebui să includă și apelul la autorități pentru soluționarea conflictelor individuale și colective de muncă.

În conformitate cu partea 2 a art. 45 din Constituția Federației Ruse, fiecare are dreptul de a-și proteja drepturile, libertățile și interesele legitime prin toate mijloacele care nu sunt interzise de lege, consacrate în partea 1 a art. 21 Codul Muncii al Federației Ruse. În acest sens, lucrătorii, în protejarea drepturilor lor de muncă, pot folosi nu numai acele metode specificate în Codul Muncii al Federației Ruse.

AUTOAPARAREA DREPTURILOR MUNCII DE CARE LUCRATORII

Articolul 379. Forme de legitimă apărare

În scopul autoapărării drepturilor muncii, un salariat, după ce a înștiințat în scris angajatorul sau supervizorul său imediat sau alt reprezentant al angajatorului, poate refuza să presteze o muncă neprevăzută în contractul de muncă, precum și să refuze să presteze munca care îi amenință în mod direct viața și sănătatea, cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul cod și alte legi federale. Pe perioada refuzului muncii specificate, salariatul își păstrează toate drepturile prevăzute de legislația muncii și alte acte care conțin norme de drept al muncii.

În scopul autoapărării drepturilor muncii, un angajat are dreptul de a refuza să presteze munca și în alte cazuri prevăzute de prezentul Cod sau de alte legi federale.

Articolul 380. Obligația angajatorului de a nu amesteca salariații în legitimă apărare

Angajatorul și reprezentanții angajatorului nu au dreptul de a împiedica salariații să își exercite autoapărarea drepturilor muncii.