Rodzaje elit. Elita otwarta i zamknięta

Idee elitaryzmu politycznego, które powstały w czasach starożytnych (Konfucjusz, Platon, Arystoteles i in.), rozpowszechniły się w XIX-XX wieku. W tym okresie radykalnych przemian społecznych, za sprawą twórców nowożytnej teorii elit (Pareto, Mosca, Michels) i ich zwolenników (Lasswell, Djilas, Mills, Dai, Ziegler, Voslensky i in.), poglądy polityczno-naukowe zaczęły się kształtować. organicznie obejmują pojęciowe uzasadnienie roli elit w społeczeństwie. Filozoficzne rozważania na temat możliwości i cech osobistych klas wyższych uzupełniane były pragmatyczną polityką i socjologią
163

logiczna analiza interakcji i wzajemnego zastępowania się grup elitarnych.
Główna idea elitaryzmu politycznego, która rozwijała się na przestrzeni wieków, jest następująca: istnienie elit i awansowanie spośród nich przywódców politycznych wynika z faktu, że nie da się zapewnić każdemu władzy, zakaz bezpośredniego udziału mas w sprawowaniu władzy; Do tego potrzebna jest mniejszość reprezentująca interesy obywateli i potrafiąca kierować strukturami rządowymi. Gdyby tę władzę dano każdemu, tylko nieliczni byliby w stanie opanować sztukę jej sprawowania i przewodzenia społeczeństwu ze względu na złożoność tego typu działalności człowieka.
Kategoria „elita polityczna” odnosi się do osób bezpośrednio zaangażowanych w podejmowanie decyzji politycznych. Są to obywatele, którzy cieszą się wysoką oceną społeczną swojej działalności, wchodzą w struktury władzy, a także najbardziej wpływowi pod względem politycznym, cieszą się popularnością, autorytetem, prestiżem i z reguły jednostki żądne władzy, posiadające przewagę intelektualną do mas.
Przy ustalaniu warstw elitarnych istotne jest także to, w jaki sposób utożsamiają się one z dominującymi lub udającymi dominującą ideologią, programami i doktrynami, które przedstawiają strategie rozwoju kraju i określają różnorodne możliwości ich realizacji, jak się odnoszą do ludzi i uwzględniać interesy różnych wspólnot społecznych, narodów, klas.
Elita władzy, jak definiuje ją Mills, „składa się z ludzi, którzy zajmują stanowiska, które dają im możliwość wzniesienia się ponad środowisko zwykłych ludzi i podejmowania decyzji o doniosłych konsekwencjach... Dzieje się tak dlatego, że dowodzą najważniejszymi hierarchiczne instytucje i organizacje współczesnego społeczeństwa... Zajmują strategiczne stanowiska dowodzenia w systemie społecznym, w którym skupiają się skuteczne środki mające zapewnić im władzę, bogactwo i sławę, którymi się cieszą”62.
62 Mills R. Elita władzy. M., 1959. S. 24. --164--

Rządzącej elicie politycznej przeciwstawia się opozycja, kontrelita, która konkurując z nią wpływa na proces odnowy i restrukturyzacji struktur i grup elitarnych. Elity rządzące można podzielić na wyższe, średnie i funkcjonalne. Najwyższy szczebel obejmuje tych, którzy podejmują kluczowe, krajowe decyzje. Pośrodku znajdują się liderzy regionalnej elity. W części funkcjonalnej - rezerwowi na stanowiska kierownicze, profesjonalni pracownicy organizacji politycznych i organów rządowych.
W podejściu personalnym i wartościowym do analizy elit politycznych istotę „elityzmu” wyjaśnia się obecnością szczególnych zdolności ich przedstawicieli lub wszystkich ich członków, a także ich przywiązaniem do określonych wartości. To umiejętność kierowania państwem i chęć wzięcia na siebie odpowiedzialności oraz umiejętność obrony interesów publicznych, a także znajomość mechanizmów operowania ogromnymi zasobami materialnymi i finansowymi oraz zrozumienie zarówno norm grup elitarnych, jak i interesów obywateli. innych warstw społecznych, przestrzeganie tradycji religijnych itp. P.
Większość tych umiejętności jest nieodłączną cechą zawodowych polityków. Już w 1919 roku Weber w swoim dziele „Polityka jako powołanie i zawód” odnotował „przekształcenie polityki w „przedsiębiorstwo”, które wymaga umiejętności walki o władzę i znajomości jej metod stworzonych przez nowoczesny system partyjny”63 . W elitach politycznych wszyscy, którzy mają te umiejętności i kulturę polityczną, są skoncentrowani i skoncentrowani.
Przy sytuacyjnym podejściu do analizy elit politycznych podkreśla się, że pozycja elity jest wynikiem opanowania określonej sytuacji, która dominuje nad wszystkimi i stawia wszystkich graczy politycznych. Polityk wybiera jedynie różnorodne środki, różnicuje i zmienia swoje możliwości, dążąc do wejścia do elity politycznej. Makiaweliści usprawiedliwiają nawet wszelkie środki – niemoralne, brutalne, nieludzkie – w walce o dominację w sferze politycznej i o czołowe stanowiska w elitach.
63Weber M. Izbr. pr. M., 1990. s. 660. --165--

W podejściu systemowym elity polityczne są badane jako podsystemy zintegrowane z systemami społecznymi. W podsystemach tych wyróżnia się powiązane ze sobą „role” – elementy reprezentujące ujednolicone działania określonych podmiotów polityki. Stabilność i skuteczność zarówno samych warstw elit, jak i struktur władzy zależy od koordynacji działań i zgodności ról obywateli wchodzących w skład elity politycznej. W społeczeństwie istnieją legalne sposoby sankcjonowania ról, uzupełnione innymi (ekonomicznymi itp.) środkami oddziaływania na wszystkich przedstawicieli grup elit politycznych, aby zachęcić ich do działania „politycznie uzasadnionego”, „w interesie państwa” ”itd.
Integracji ról i związanych z nimi oczekiwań w naturalny sposób wspiera proces instytucjonalizacji. Aby pełnić rolę „przywódcy partii” w elicie politycznej, musi istnieć instytucja „partii politycznej”. Bez funkcjonowania „instytutu prezydenta” nie da się pełnić „roli prezydenta”, nawet gdyby chciała tego większość obywateli. Tworzenie i rozwój instytucji demokratycznych (parlament, rząd itp.) jest podstawą pełnienia takich „ról”, jak „zastępca”, „przywódca frakcji”, „premier” itp. Struktura ról jest systemowo powiązana z funkcje instytucjonalne i urzędowe.
Choć warstwy i grupy elity różnią się komponentami ról, realizują one komplementarne i współzależne programy działania oraz dążą do osiągnięcia zatwierdzonych celów politycznych. Jednocześnie działalność elit politycznych rozwija się w wyniku współdziałania wszystkich osób pełniących określone role. Zgodnie z prawem systematyki zintegrowana całość jest jakościowo wyższa niż suma jej części. Elity polityczne zmuszają każdego obywatela do uwzględnienia jego żądań, norm i oczekiwań związanych z rolą, aby skonsolidować się w integralne, niezależne byty polityczne. Zatem charakterystyka wszystkich członków elity politycznej jako „wybranych”, „wybranych”, „wybranych” wynika z faktu, że podmiotami tej wyjątkowej działalności selekcyjnej są same elity.
Rozwój warstw elitarnych jest procesem niezwykle złożonym i sprzecznym, na który wpływa wiele czynników. Jego kierunek może być albo dodatni, --166--

i negatywne: w pierwszym przypadku w drodze swego rodzaju selekcji do elity wybierani są najbardziej energiczni, postępowi i utalentowani; w drugim elitarne grupy są uzupełniane, a czasami kierowane przez postacie, choć energiczne, aktywne, ale o negatywnych cechach osobistych, o dewiacyjnych lub przestępczych zachowaniach, co prowadzi do upadku państw, upadku regionów, utraty wpływów i odejścia ze sceny politycznej jako te „wyższe” warstwy i klasy.
Weber napisał, że polityka to „chęć uczestniczenia we władzy lub wpływania na podział władzy, czy to pomiędzy państwami, czy w obrębie państwa, pomiędzy grupami ludzi, które się w nim znajdują”64. Decydujący wpływ na te procesy dystrybucji mają elity polityczne, jako stowarzyszenia podobnych grup. Wielu politologów i socjologów podkreślało i podkreśla, szczególnie teraz, gdy struktury władzy stały się niezwykle złożone i rozgałęzione, że w elicie politycznej znajdują się ci, którzy są w stanie odgrywać sformalizowaną, normatywną i ustawowo zapisaną rolę społeczną w systemie politycznym. To stopień opanowania tej roli determinuje zachowanie każdego człowieka, podejmowane przez niego decyzje i jego poparcie wśród obywateli. Najważniejsze u konkretnego przedstawiciela elity politycznej jest nie tylko i nie tyle zestaw pewnych cech, ale to, jak te cechy zmieniają się, doskonalą i przekształcają w zależności od roli, jaką pełni.
Grupy elitarne zawsze kojarzą się z oficjalnym statusem w strukturach władzy, z instytucjonalizacją ich funkcji, z obowiązkowym nadawaniem władzy. Jednak w dużej mierze ich status zależy nie tylko od ich miejsca w hierarchii politycznej, ale także od masowego wsparcia udzielanego bez groźby użycia siły. Zapewnia to trwałość i stabilność rządów elit: rządzący oczekują, że ich rozkazy będą wykonywane; rządzeni oczekują określonego charakteru i treści decyzji, zarządzeń, praw i przepisów.
64Weber M. Izbr. Ave S. 646. --167--

W XXI wieku, analizując bieg historii, wielu politologów i socjologów dostrzega niespójność zarówno arystokratycznych poglądów elitarnych, broniących postulatu powszechnej predyspozycji – poprzez krew i pochodzenie – wszystkich szlachciców i szlachty do skutecznego przywództwa, jak i utopizm populistycznych idei o możliwości „każdej kucharki” uczyć rządzenia państwem i przygotowywać ją do pełnienia funkcji najwyższej elity politycznej.
W historii ludzkości prawie niemożliwe jest znalezienie społeczeństwa, w którym elity byłyby całkowicie zamknięte. Struktury społeczne nigdy nie istniały i nigdy nie powstaną, w których wszystkie stanowiska elit politycznych staną się publicznie dostępne. Większość teoretyków i ideologów elitaryzmu zauważa, że ​​najważniejszym zadaniem społeczeństwa jest usprawnianie kanałów ruchów społecznych i stała kontrola nad nimi, tak aby przyczyniały się one do odnowy składu warstw wyższych i uzupełniania ich elitarnym potencjałem ludzkim, a także zapobiegać także gromadzeniu się w elitarnych grupach i warstwach niezdolnych polityków, którzy utracili odpowiednie cechy. Konieczne jest terminowe, uzasadnione i naturalne awansowanie obywateli w pionie, w przeciwnym razie wraz z pojawieniem się i koncentracją postępowych, elitarnych elementów w niższych warstwach możliwe są protesty.
W dużej mierze przewaga pozytywnego lub negatywnego trendu w rozwoju grup elitarnych zależy od sytuacji historycznej i otoczenia społecznego. Jednakże teoretycy elitaryzmu, sprzeciwiając się ideom determinizmu społecznego, a także krytykując ideę polityki jako nadbudowy nad pewnym fundamentem społeczeństwa, stale i tradycyjnie podkreślają znaczenie elit jako aktywnych, wolnych podmiotów życia politycznego i społecznego. stosunków, osobiście odpowiedzialni za wszystkie kierunki ich rozwoju: postępowy i regresywny, rewolucyjny i ślepy zaułek.

44. Istota i kryteria elit. Rodzaje elit. Rodzaje elit

W społeczeństwie i państwie istnieje wiele rodzajów elit. Do najważniejszych z nich należą:

Elita polityczna to grupa ludzi dysponująca instrumentami władzy. Ma złożoną strukturę i jest wewnętrznie zróżnicowany. Kryterium identyfikacji głównych typów elit politycznych jest wielkość funkcji władzy. Rodzaje elit politycznych: wyższa, średnia, administracyjna.

1. Gospodarcza – warstwa społeczna, w skład której wchodzą przedstawiciele wielkiego kapitału i wielcy właściciele. Sprawuje swoją dominację ekonomiczną i władzę ekonomiczną poprzez ustalanie rozwiązań problemów takich jak zatrudnienie, poziom życia, płace i dochody ludności.

2. Wojsko odgrywa istotną rolę w życiu społeczeństwa, w procesach politycznych i jest wykorzystywane jako decydujący środek w polityce.

3. Naukowo-techniczna – obejmuje utalentowaną część elity intelektualnej. O jego roli decyduje stopień wpływu na rozwój nauki i technologii, proces naukowo-techniczny.

4. Kulturalny i duchowy - obejmuje najbardziej autorytatywne i wpływowe postacie sztuki, oświaty, literatury i przedstawicieli twórczej inteligencji. O jego roli decyduje charakter i stopień wpływu na rozwój sztuki, literatury, edukacji, życia duchowego społeczeństwa i jego potencjału moralnego.

5. Do innych typów elit zalicza się cień i kontrelitę (elitę opozycyjną) – część pozbawioną możliwości sprawowania funkcji władzy.

W politologii istnieje coś takiego jak elita rządząca. Obejmuje wszelkiego rodzaju elity, które mają wpływ na rząd i jego proces decyzyjny.

Kryteriami przynależności do elity mogą być: zdolności organizacyjne, wyższość materialna i intelektualna, szczególne cechy indywidualne itp. Zachodni politolodzy identyfikują także inne kryteria: prestiżowe wykształcenie, profesjonalizm z podstawowym wykształceniem prawniczym, wejście lub bliskość władz itp. .

Termin „elita” pochodzi od łacińskiego eligere, czyli francuskiej elity – najlepszy, wybrany, wybrany. Od XVII wieku. zaczęto go używać w odniesieniu do „narodu wybranego”, przede wszystkim najwyższej szlachty. Do obiegu naukowego wprowadzono go na przełomie XIX i XX wieku.

Jako szkoła naukowa kierunek elitarny ukształtował się ostatecznie dzięki pracom V. Pareto, G. Mosca, R. Michelsa.

V. Pareto (1848-1923), włoski socjolog, wyszedł z tezy, że ludzie są z natury nierówni. Zbiór jednostek, które osiągają wysokie wyniki w dowolnej dziedzinie, Pareto nazywa elitą. „Główna idea terminu elita

- wyższość... W szerokim sensie przez elitę rozumiem tych ludzi, którzy posiadają w najwyższym stopniu cechy inteligencji, charakteru, zręczności i szerokiej gamy zdolności. Sama elita dzieli się na elitę rządzącą, która bezpośrednio lub pośrednio sprawuje władzę, oraz elitę nierządzącą (kontrelitę), która nie ma dostępu do zarządzania i przywództwa. Pareto dochodzi do wniosku, że elita istnieje w każdym społeczeństwie i w każdym systemie politycznym. Pareto podzielił elity ze względu na metody rządzenia na „lwy” i „lisy”. Pierwsze opierają się na materiale lub religii

charakteryzują się dominującym użyciem przemocy w sprawowaniu dominacji. Drugi - o przebiegłości i sztuce manipulacji.

Pomiędzy elitą a masami następuje ciągła wymiana: część elit przesuwa się do niższych warstw, a najzdolniejsi przedstawiciele tych ostatnich wspinają się po „drabince społecznej” i stają się częścią elity. Proces ten nazywa się cyrkulacją elit. Pomaga utrzymać stabilność społeczną i polityczną w społeczeństwie. W przypadku spowolnienia obiegu pierwiastki degradujące gromadzą się w warstwie wyższej, natomiast pierwiastki o wyższej jakości gromadzą się w warstwach niższych. Takie spowolnienie najczęściej obserwuje się za panowania elity „lwa”. Ostatecznie wyhamowanie elitarnego obiegu prowadzi do rewolucji, które przywracają proces cyrkulacji.

Inny włoski socjolog, G. Mosca (1853-1941), opierając się na metodzie historycznej, doszedł do wniosku, który sformułował w następujący sposób: „We wszystkich społeczeństwach – od najmniej rozwiniętych i cywilizowanych do najbardziej rozwiniętych i potężnych – dwie klasy Znaleziono ludzi - klasę rządzącą i klasę rządzoną. Pierwsza, zawsze mniej liczna, przejmuje na siebie wszystkie funkcje polityczne, monopolizuje władzę i cieszy się korzyściami z niej płynącymi, natomiast druga, liczniejsza, jest prowadzona i kontrolowana przez pierwszą, czasem mniej lub bardziej legalnie, czasem mniej lub bardziej legalnie. mniej dobrowolnie i brutalnie” Mosca uważał sprawność wojskową, bogactwo, pochodzenie, cechy osobiste (inteligencja, talent, wykształcenie) i umiejętności zarządzania za cechy wyróżniające, które otwierają dostęp do elity. Klasa polityczna zajmuje dominującą pozycję w społeczeństwie i sprawuje funkcje władzy dzięki swojej organizacji (w przeciwieństwie do niezorganizowanej większości), sztuce zarządzania i umiejętności ideologicznego uzasadniania swojej nadrzędnej roli. Sprawowanie władzy w społeczeństwie zależy w dużej mierze od sposobu reprodukcji klasy panującej. Włoski naukowiec wyróżnił trzy takie metody: dziedziczenie, wybory i kooptację.

Znaczący wkład w teorię elit wniósł niemiecki politolog R. Michels (1876-1936). Badając stosunki społeczne, doszedł do wniosku, że demokracja bezpośrednia i bezpośrednie rządy mas są niemożliwe. Do wyrażania interesów, podejmowania i wdrażania decyzji potrzebne są specjalne organizacje (partie, związki zawodowe itp.).

Funkcjonowanie organizacji przebiega według własnych praw. Rozwój każdej instytucji wiąże się z utworzeniem hierarchii i specjalnej warstwy zarządzania. Z biegiem czasu warstwa ta monopolizuje władzę, odrywa się od mas, zamieniając się w oligarchię, której zależy jedynie na utrzymaniu swojej pozycji. Michels nazwał ten trend „żelaznym prawem oligarchii”, podkreślając w ten sposób nieuchronność powstania warstwy menedżerskiej mającej własne specyficzne interesy w każdej organizacji, w każdym społeczeństwie.

Harold Lasswell zdefiniował elitę jako ludzi, którzy posiadają w najwyższym stopniu osiem dóbr: władzę, wiedzę, bogactwo, zdrowie, umiejętności, uczucia, szacunek i moralność. Jednocześnie podkreśla, że ​​elita rządząca niekoniecznie aktywnie korzysta ze swojej władzy, jest ona podstawą, z której wyłaniają się przywódcy. Na tej podstawie Lasswell obejmuje szeroką gamę osób w elicie rządzącej:

osoby zajmujące ważne stanowiska w strukturach rządowych oraz ich krewni;

osoby, które kiedyś zajmowały te stanowiska, a po rezygnacji pozostały lojalne wobec istniejącego reżimu;

osoby niebędące członkami formalnych instytucji władzy, ale mające wpływ na podejmowanie decyzji w tych instytucjach;

członkowie opozycji o dużej wadze politycznej, z którymi władza zmuszona jest się liczyć. Lasswell wyklucza „słabą” opozycję z elity politycznej.

W Współczesna politologia wykorzystuje kilka podejść do badania elit. Ogólnie można je sprowadzić do dwóch głównych: merytokratycznych (od łac. Merius – najlepszy i greckich Cratos – władza) i władczych. Pierwsze podejście wywodzi się z teorii elitarnej V. Pareto. Jego credo z powodzeniem sformułował K. Mannheim: elita to „hierarchia oparta na własnych osiągnięciach”.

W w podejściu merytokratycznym istnieją technokratyczne i kierunki organizacyjne i kierownicze.

Za twórców teorii technokratycznych uważa się A. Bogdanowa i T. Veblena. Według Veblena w związku z rozwojem nauki, technologii i technologii wzrasta rola inżynierów organizacji. Wykorzystując specjalistyczną wiedzę, technokraci stopniowo wypierają tradycyjnych właścicieli z wiodących stanowisk społecznych, stając się niezależną siłą społeczną. Podstawy teorii organizacji i zarządzania położył J. Bernheim. Wysuwana przez niego teza o przejściu władzy z rąk właścicieli do rąk profesjonalnych menedżerów stała się znana pod nazwą „rewolucji menedżerów” R. Michelsa. W latach siedemdziesiątych Podejście merytokratyczne upowszechniło się w związku z pracami D. Bella, A. Gouldnera i innych.

Najbardziej rozpowszechnione we współczesnej politologii jest autorytatywne podejście do definiowania i identyfikowania elity. Jej przedstawiciele (G. Mosca, R. Michels, R. Mills, R. Dahrendorf) definiują elitę jako grupę sprawującą funkcje władzy i wpływającą na społeczeństwo. Z kolei podejście władzy dzieli się na strukturalne i funkcjonalne. Zwolennicy podejścia strukturalnego zaliczają do elity wszystkie osoby zajmujące formalne stanowiska w organach (strukturach) rządowych (np. prezydent, ministrowie, dowództwo armii). Zwolennicy interpretacji funkcjonalistycznych do elity zaliczają te grupy i te jednostki, które mają realny wpływ na życie publiczne i podejmowanie ważnych społecznie decyzji.

Opierając się na licznych podejściach teoretycznych, można podać następującą ogólną definicję elity: elita rządząca to grupy społeczne zajmujące najwyższe stanowiska w społeczeństwie, posiadające maksymalny stopień władzy i możliwości oddziaływania na społeczeństwo.

Badania socjologów i politologów wykazały, że elity mogą się różnić

Z z punktu widzenia ich struktury. Na podstawie cech funkcjonalnych w obrębie elity wyróżnia się kilka grup wewnątrzelitarnych: elitę polityczną, gospodarczą, kulturalną i informacyjną. Skład każdego z nich zależy od jego funkcji. Zatem elita polityczna składa się z grup i przywódców politycznych, którzy ją wykonują

decyzje władzy. Ze względu na wielkość władzy wyróżnia się następujące typy elit politycznych: wysoką, średnią i administracyjną. Do najwyższej elity politycznej zaliczają się przywódcy zajmujący strategiczne pozycje w systemie podejmowania najważniejszych decyzji. Do tego typu elit zalicza się prezydenta i jego otoczenie, przywódców rządów, członków najwyższych władz sądowych, przywódców najbardziej wpływowych partii, marszałka parlamentu oraz szefów największych frakcji parlamentarnych. Do elity średniej zaliczają się osoby pełniące funkcje w wybieranych organach władzy: posłowie, przedstawiciele elit regionalnych (wojewodowie, burmistrzowie), przywódcy partii i ruchów politycznych. Elita administracyjna obejmuje członków rządu, a także najwyższy szczebel urzędników państwowych. Elita gospodarcza składa się z najbogatszych członków społeczeństwa - wielkich właścicieli, bankierów, szefów grup finansowych i przemysłowych, szefów wiodących korporacji, właścicieli dużego kapitału. Interesy elit gospodarczych bezpośrednio lub pośrednio wpływają na charakter decyzji podejmowanych przez elity polityczne. Elita kulturalno-informacyjna składa się z wybitnych osobistości nauki i kultury, wybitnych dziennikarzy wpływających na kształtowanie się opinii publicznej oraz najwyższych hierarchów kościelnych. Główną funkcją tej elitarnej grupy jest kształtowanie przychylnej elicie opinii publicznej, ideologiczne uzasadnienie faktu dominacji tej elity i podejmowanych przez nią decyzji.

Ze względu na intensywność obiegu i sposoby rekrutacji wyróżnia się elity otwarte i zamknięte. Elitę otwartą cechuje dość dynamiczny obieg, cechuje ją otwartość, wyrażająca się w formalnie równych szansach dostępu do niej członkom grup nieelitarnych. Formalnych ograniczeń w dostępie do elit jest stosunkowo niewiele. Selekcja do elity przeprowadzana jest na podstawie intensywnej rywalizacji, w której ogromne znaczenie mają cechy osobowe: energia, umiejętność znalezienia i zorganizowania dla siebie wsparcia, umiejętność mobilizacji dostępnych zasobów. Otwarta elita zostaje uzupełniona o nowych liderów, którzy są nosicielami nowych idei i wartości. Dlatego też wykazuje zdolność do innowacji i reform społecznych. Jego pozytywnymi cechami są wrażliwość na nastroje i potrzeby społeczne, elastyczność i szerokie możliwości szybkiego dostosowywania się do zmieniających się warunków społecznych i reagowania na zmiany społeczne. Ma jednak wady: skłonność do populistycznych i nieprzemyślanych decyzji, średni lub niski stopień ciągłości w kształtowaniu polityki. W odróżnieniu od elity otwartej, elitę zamkniętą charakteryzuje powolny obieg, wyrażający się w nierównych szansach dostępu do niej przedstawicieli grup nieelitarnych. Na wybór do elity wpływają przede wszystkim wskaźniki formalne: wiek, staż pracy, przynależność partyjna, przynależność do konkretnej korporacji. Najważniejszym warunkiem wpływającym na dobór do elity jest osobiste oddanie przywództwu i chęć bezwarunkowego wykonywania poleceń.

Ostatecznie elita dąży do samoreprodukcji, co; z kolei skazuje ją na degenerację i degradację. Jej pozytywnymi cechami są: wysoki stopień ciągłości w rozwoju polityki, wyważone decyzje i niskie prawdopodobieństwo konfliktów wewnętrznych. Do wad tego typu elit zalicza się bezwładność, słabą zdolność reagowania na zachodzące zmiany społeczne i skłonność do kastowości.

Cyrkulacja klasyczna to rodzaj cyrkulacji, który Mosca i Pareto kojarzyli ze stabilnymi i skutecznymi rządami elit. Poziom obiegu jest ogromny i społecznie głęboki. Typ ten charakteryzuje się ewolucyjnym charakterem odnowy elit. Prowadzi to do powstania i istnienia elity konsensusu. Funkcjonowanie tego typu obiegu wystarczy, aby zastąpić nieelastycznych przywódców politycznych jednostkami mniej podatnymi na konflikty, poprzez ich wykluczenie lub podporządkowanie politykom bardziej współpracującym. Stopniowy i pokojowy charakter odnowy elit opiera się na negocjacjach i współpracy pomiędzy grupami wschodzącymi i upadającymi. Krótko mówiąc, klasyczny obieg to proces stopniowych zmian w elitach. Obieg zastępczy, podobnie jak obieg klasyczny, charakteryzuje się szerokością i głębokością, jest jednak bardziej dynamiczny i realizowany w sposób wymuszony. Typowym przypadkiem jest obalenie dotychczasowej elity i utworzenie nowej w wyniku rewolucji. W tym przypadku obieg wyznacza walka pomiędzy elitą starego reżimu a kontrelitą, która przejmuje władzę i usuwa z niej wszystkich, którzy wcześniej dominowali. Z tego typu obiegu powstaje elita ideologiczna i reżim totalitarny.

Krążenie rozrodcze jest ograniczone, powierzchowne, stopniowe i ewolucyjne. Elitarna grupa porzuca stare stanowiska doktrynalne lub znacząco je zmienia, aby utrzymać się przy władzy. Dzięki tym manewrom większości członków elity udaje się utrzymać władzę i status. Choć nie ma większych zmian, zmienia się profil społeczny elit. Możliwa jest pewna fragmentacja elity. Ten typ obiegu elitarnego jest typowy dla niektórych byłych republik ZSRR - obecnie członków WNP - Białorusi, Tadżykistanu, Azerbejdżanu itp. Krążenie reprodukcyjne powstaje najczęściej, gdy następuje rozpad elity ideologicznej, a jej członkowie tworzą „partię władzy”, zajmujących kluczowe stanowiska w gospodarce i innych odrębnych od państwa sferach życia publicznego.

Obieg quasi-zastępczy charakteryzuje się najmniej ograniczonymi zmianami w elitach, ale ich nagłym i wymuszonym charakterem. Istnieje podział elit, który może skutkować zamachami pałacowymi, w wyniku których kliki polityczne zamieniają się miejscami. Ich działania, pomimo różnorodności stylów przywództwa, nie prowadzą do zasadniczych zmian w naturze polityki. Podział elit nie prowadzi więc do poważnych zmian.

Przyczyny powstawania elit politycznych w społeczeństwie.

Istnieją dwie główne przyczyny powstania i istnienia elity politycznej społeczeństwa. Po pierwsze, już sama potrzeba zarządzania społeczeństwem powoduje istnienie pewnej elity. Po drugie, klasę elitarną wyróżnia egocentryzm natury ludzkiej, troska o siebie i swoich bliskich.

Formowanie elit politycznych.

Istnieją dwa główne sposoby tworzenia elity politycznej. Pierwsza opcja jest radykalna. Wiąże się to z radykalną odnową składu personalnego grupy rządzącej. Radykalna odnowa elity politycznej następuje w okresach ostrych kataklizmów i radykalnych zmian w strukturach społecznych i politycznych. Głównym wskaźnikiem jest także zmiana podstaw instytucjonalnych. Typowym początkiem procesu formowania się elit w ten sposób jest utworzenie równoległych struktur władzy przez określoną grupę inicjatywną. Jeśli go znajdą, te równoległe struktury po prostu się przemieszczają

władz oficjalnych wraz z ich przedstawicielami, a zatem następuje zmiana elit.

Druga metoda nazywa się rekrutacją (od francuskiego rekrutera - rekrutować). Istotą tej metody jest stopniowe i ciągłe zastępowanie zwolnionych stanowisk w hierarchii politycznej nowymi osobami. W tym przypadku mówimy o osobistej, częściowej odnowie elity, czyli innymi słowy o indywidualnej mobilności politycznej. W stale rozwijającym się społeczeństwie następuje właśnie stopniowa odnowa elit. Struktury instytucjonalne tworzące elitę polityczną nie ulegają zmianie, a jednostka dążąca do podwyższenia swojego statusu w hierarchii politycznej postępuje zgodnie z regułami ustanowionymi przez te struktury oraz normami kultury politycznej, co jest bardzo ważne dla wejścia do elity politycznej .

Funkcje elity politycznej w społeczeństwie i polityce:

pełnienie funkcji rezerwy głównej kadr kierowniczych różnych szczebli administracji politycznej i publicznej;

podejmowanie strategicznych decyzji zarządczych;

tworzenie mechanizmów wdrażania decyzji zarządczych;

rozwój koncepcji ideologicznych i programów politycznych;

określanie celów politycznych grup społecznych i opracowywanie mechanizmów realizacji tych celów;

koordynacja interesów politycznych i kształtowanie celów politycznych własnej grupy, a także tworzenie dokumentów programowych odzwierciedlających te interesy

I cele tej grupy;

Badając funkcjonowanie elit politycznych, szczególną uwagę zwraca się na relacje pomiędzy elitami politycznymi i gospodarczymi. Analizując te zależności, zdania politologów są podzielone. Niektórzy politolodzy uważają, że elity gospodarcze mają bezpośredni wpływ na charakter decyzji polityków. A druga część temu poglądowi zaprzecza, argumentując, że rządzący podejmują decyzje bez nacisku ze strony zamożnych członków społeczeństwa, że ​​politycy są niezależni od elity gospodarczej.

Są też tacy, którzy zgadzają się, że elita ekonomiczna wpływa na elitę polityczną, ale tylko nieznacznie i pośrednio.

W zależności od kryterium typologicznego można wyróżnić różne typy elit.

Typologia elity politycznej

Metoda selekcji

(rekrutacja)

* Otwarta (przedsiębiorcza) elita;

* zamknięta elita (gildie)

Zawód

* Polityczny;

* ekonomiczny;

* wojskowy;

* biurokratyczny;

* kulturalno-informacyjny

Miejsce w systemie politycznym

* Orzeczenie;

* opozycja (kontrelita)

Postać

wewnątrz elity

relacje

* Zjednoczeni (wysoce zintegrowani):

a) zjednoczeni ideologicznie;

b) zjednoczony konsensus;

* odłączony (o niskim stopniu inte- gracji

reprezentatywność

* O wysokim stopniu reprezentatywności;

* o niskim stopniu reprezentatywności

Metoda selekcji

Elita otwarta (przedsiębiorcza) charakteryzuje się tym, że podczas selekcji do niej istnieje niewielka liczba formalnych ograniczeń dostępu do elity, przy czym nadrzędne znaczenie mają cechy osobiste danej osoby. Mechanizmem selekcji są wybory wymagające rywalizacji. Ten typ elity zapewnia wysoki stopień cyrkulacji (możliwość wejścia do elity przedstawicieli różnych warstw społecznych) i napływ do elity ludzi z nowymi pomysłami. Jednakże stopień ciągłości w kształtowaniu polityki jest niski.

Elitę zamkniętą (cech) charakteryzuje to, że przy selekcji do niej stawia się dużą liczbę wymagań formalnych, zakłada się osobistą lojalność wobec kierownictwa i gotowość do bezkrytycznego wykonywania rozkazów. Mechanizmem selekcji jest cel. Ten typ elity zapewnia wysoki stopień ciągłości w kształtowaniu polityki, wyważone decyzje i niski poziom konfliktów wewnętrznych. Ale jednocześnie elita zostaje pozbawiona dopływu ludzi z inicjatywą, co prowadzi do jej inercji, degradacji i degeneracji. Stopień krążenia jest niski.

Uderzającym przykładem elity typu zamkniętego było radzieckie kierownictwo polityczne. Wejście w jej skład odbywało się w oparciu o takie wymogi formalne, jak przynależność partyjna, staż pracy, pochodzenie społeczne, wiek, pobożność osobista i lojalność polityczna. W tym przypadku walory zawodowe danej osoby miały drugorzędne znaczenie.

Zawód

Elita polityczna zapewnia przywództwo w opracowywaniu i wdrażaniu decyzji politycznych. Reprezentowany przez przywódców politycznych, szefów wpływowych partii i ruchów politycznych.

Do elity gospodarczej zaliczają się wielcy właściciele nieruchomości, bankierzy, szefowie grup przemysłowych i finansowych oraz właściciele wielkiego kapitału. Zarządza sferą ekonomiczną społeczeństwa. W prawdziwym życiu często trudno jest jednoznacznie wytyczyć granicę pomiędzy grupami elit politycznych i gospodarczych.

Elitę wojskową reprezentują najwyżsi generałowie kraju, sprawuje ona zawodowe przywództwo w sektorze obronnym.

Elitę biurokratyczną reprezentuje najwyższa warstwa urzędników państwowych. Kieruje organizacją krajowej realizacji przyjętych decyzji politycznych.

Elitę kulturalną i informacyjną reprezentują czołowe osobistości nauki i kultury, wybitni dziennikarze, wybitni hierarchowie kościelni, tj. którzy kształtują opinię publiczną. Główną funkcją tej grupy jest kształtowanie przychylnej elicie opinii publicznej, ideologiczne uzasadnienie faktu dominacji tej elity i podejmowanych przez nią decyzji.

Miejsce w systemie politycznym

Elita rządząca to te grupy i politycy, którzy faktycznie podejmują ważne decyzje (lub wpływają na ich przyjęcie).

Elita opozycyjna (kontrelita) to te ugrupowania i politycy, którzy dążą do zajęcia pozycji elity rządzącej i zastąpienia jej u władzy przy wsparciu większości ugrupowań nieelitarnych.

Charakter relacji wewnątrz elit

Zjednoczona elita charakteryzuje się wysokim stopniem integracji i jest dość zjednoczona. Jest w nim niski stopień rywalizacji międzygrupowej, konflikty nie są nierozwiązywalne. Jednocześnie zjednoczone ideologicznie elity tworzą jedną (i jedyną) ideologię i nie tolerują sprzeciwu w swoich szeregach. Wspólnie zjednoczone elity wypracowują porozumienie co do podstawowych wartości, celów i metod prowadzonej polityki oraz zasad rywalizacji politycznej. Odpowiednio w USA i Niemczech 2/3 i 3/4 urzędników wyższego szczebla regularnie nawiązuje kontakty biznesowe i osobiste między sobą oraz z członkami rządu przedstawicielskiego, co jest przejawem dość wysokiego stopnia jedności elit.

Odłączona elita charakteryzuje się niskim stopniem integracji. Toczy się w nim intensywna walka pomiędzy różnymi grupami o opanowanie pozycji strategicznych, o obszary kontroli i dystrybucji zasobów. Charakteryzuje się wysokim stopniem rywalizacji, stosowaniem niedozwolonych metod walki, aż do rażącego kompromisu rywali włącznie. W Anglii i Holandii odpowiednio jedynie 16 i 5% urzędników wyższego szczebla regularnie komunikuje się zarówno między sobą, jak i z przedstawicielami władzy ustawodawczej, co jest przejawem niskiego stopnia jedności elit.

Stopień reprezentatywności

Elity o wysokim stopniu reprezentatywności mogą wyrażać interesy wielu warstw społeczeństwa. Elity o niskim stopniu reprezentatywności z reguły wyrażają interesy ograniczonej liczby warstw społeczeństwa. Za pomocą typologii można lepiej wyobrazić sobie specyfikę danej elity i procesy jej transformacji.

Badanie współczesnej elity politycznej każdego społeczeństwa w celu głębszego zrozumienia jej specyfiki powinno opierać się również na doświadczeniach historycznych. Dlatego też, w celu pełniejszego poznania cech współczesnej rosyjskiej elity rządzącej, wskazane jest zwrócenie się ku badaniu przeszłości politycznej kraju. W przedrewolucyjnej Rosji proces formowania się elity i kontrelity odbywał się przy braku swobód demokratycznych w społeczeństwie. Oficjalna elita polityczna składała się wyłącznie z urzędników, a zasada klasowa odegrała ważną rolę w kształtowaniu jej struktury. Kontrelita powstała poprzez tworzenie nielegalnych partii. Ich bazę społeczną stanowiły różne warstwy inteligencji. Po rewolucji 1917 r. podstawą elity była „proletariacka” biurokracja, w latach władzy radzieckiej elita formowała się według bezklasowej zasady nomenklatury.

W ostatnim czasie w rosyjskiej politologii coraz częściej podnosi się i dyskutuje kwestię natury i charakteru zmian w elicie rządzącej w rosyjskim społeczeństwie. W istocie jest to pytanie, czy w okresie poradzieckim nastąpiła zmiana elit. Aby odpowiedzieć na to pytanie, można posłużyć się zaproponowaną typologią, krótko scharakteryzować elitę sowiecką i współczesną rosyjską, a następnie porównać uzyskane wyniki.

(c) Abracadabra.py:: Obsługiwane przez InwestujOtwórz

Na czele narodów stoją elity – ludzie zajmujący poważne stanowiska i mający dostęp do zamkniętych źródeł informacji. Są dość różnorodne i powstają na różne sposoby. Przyjrzyjmy się, czym są i jak wpływają na rozwój społeczeństwa. Pytanie nie jest bezczynne. Nasze losy zależą od działań i decyzji tych ludzi. Ponadto mają poważny wpływ na przyszłość, co oznacza, że ​​tworzą warunki życia potencjalnym dzieciom i wnukom. Wskazane jest, aby zwykli obywatele zrozumieli, która grupa ludzi w państwie rządzi, aby zrozumieć znaczenie bieżących wydarzeń i przewidzieć prawdopodobne konsekwencje.

Jaka jest elita?

Często słyszymy to słowo w programach telewizyjnych i znajdujemy je w poważnych artykułach. Elita to grupa ludzi, która ma możliwość wpływania na społeczeństwo. Trzeba zrozumieć, że zwykły dostęp do władzy nie wystarczy. W historii jest wiele przykładów tego, jak przywódcy wyłonili się z ludu, odpychając spod kontroli tych, którzy zgodnie z obowiązującym prawem mieli zajmować to miejsce. Aby jednak zostać elitą, trzeba posiadać określony zestaw cech i umiejętności. Obejmuje to wykształcenie, powiązania, mądrość, charyzmę, umiejętność analizowania, planowania działań i negocjowania. Elita rządząca dzierży dźwignie władzy. Ci, którzy nie mają możliwości wzięcia udziału w zarządzaniu, sprzeciwiają się im. To są kontrelity. Ponadto istnieją także postacie kulturalne, których wpływ na społeczeństwo jest czasami ogromny. Warto także zwrócić uwagę na elity wojskowe. W niektórych państwach odgrywają one decydującą, dominującą rolę. Nie możemy ignorować środowiska naukowego, choć dziś jego rola nie jest tak zauważalna jak w ubiegłym stuleciu. Elity polityczne kraju kształtują się pod wpływem panujących okoliczności historycznych i czynników ekonomicznych. Czasami klasa przywódców zostaje całkowicie przeformatowana pod naciskiem opinii publicznej

Typy elit politycznych

Politolodzy podejmują omawiane zagadnienie często i na różne sposoby. Zależy to od stopnia rozwoju społeczeństwa, jego tradycji, myślenia i ścieżki historycznej. Wyróżnia się następujące typy elit politycznych:

• Otwarte, mogą do niego wejść wszyscy obywatele.
• Zamknięty uzupełniają tylko przedstawiciele określonych grup (na przykład arystokracja).

Indyjski naukowiec P. Sharan zaproponował własną klasyfikację. Opisuje typy elit politycznych w następujący sposób:

• Najwyższy zajmuje stanowiska kierownicze.
• Średnia - ludzie o określonym majątku, umiejętnościach zawodowych, wykształceniu.
• Administracyjne - na przykład pracownicy wyższych urzędników państwowych.
• Marginalny nie ma powyższych cech, ale ma wpływ na społeczeństwo.

Elity rządzące

Główne stanowiska w każdym państwie zajmują ludzie z wystarczającymi umiejętnościami i wpływami. Są przedstawicielami wszystkich typów elit. Współczesne społeczeństwo ma złożoną strukturę. Aby zapanować nad tym, należy oddziaływać na wszystkie grupy społeczne. Z tego punktu widzenia konieczna jest ciągła interakcja pomiędzy menadżerami oraz korygowanie planów i działań. Pracę tę organizuje widoczna elita rządząca. Część administracyjna pełni funkcje wykonawcze, a najwyższa generuje pomysły. Każdy stara się wynieść swoich przedstawicieli na szczyt władzy. Dzieje się tak również podczas wyborów. Zastępca korpusu uzupełnia elitarne kręgi społeczeństwa demokratycznego na różnych poziomach. Jednocześnie panuje silna opinia, że ​​światem rządzą tylko nieliczni. Osoby te otrzymują specjalne wykształcenie i umiejętności zarządzania. Istnieją dwa rodzaje rekrutacji elitarnej: systemy przedsiębiorczości i gildii. Przyjrzyjmy się im bliżej.

System gildii

Niemal we wszystkich krajach dotarcie na szczyt władzy nie jest łatwe. Formowanie elity politycznej opiera się na zasadzie przynależności do określonej grupy lub kasty. To jest zamknięty wybór. Polega na stopniowym, raczej powolnym awansie po szczeblach kariery. Kandydat do elitarnego kręgu jest sprawdzany pod względem poziomu wykształcenia, umiejętności komunikowania się z ludźmi, wypowiadania się publicznie i tak dalej. Liczą się także więzi rodzinne, doświadczenie imprezowe i inne rzeczy. System ten uważany jest za konserwatywny. Decyzję o dołączeniu do elitarnego klubu podejmuje elita, która ma tendencję do reprodukowania jednego rodzaju przywództwa. Nie ma w nim konkurencji. Prowadzi to do stopniowej degradacji elit. Ci ludzie nie mają czasu, aby odpowiedzieć na wyzwania naszych czasów i nie mają wystarczającej elastyczności. Tak było np. w ZSRR, co przyczyniło się do upadku państwa. Pozytywną stroną systemu gildii jest to, że nie przyczynia się on do powstawania wewnętrznych konfliktów, jego polityka jest przewidywalna. Ten sposób powoływania elit występuje w krajach demokratycznych o silnym systemie partyjnym.

System przedsiębiorczości

Współczesne społeczeństwo rozwija się szybko i boryka się z wieloma problemami. Aby mógł normalnie żyć, należy starannie dobierać menedżerów. System przedsiębiorczości lub przedsiębiorczości obejmuje wybór kandydatów o określonych cechach. Jedną z głównych rzeczy jest umiejętność zadowolenia publiczności. Każda warstwa społeczna może nominować swojego przedstawiciela na sam szczyt. Konkurencja w tym systemie jest bardzo duża. Selekcji dokonuje cała populacja kraju. System ten jest typowy dla rozwiniętych demokracji. Na przykład aktor (R. Reagan) został jednym z prezydentów Stanów Zjednoczonych. W systemie selekcji przedsiębiorczej przygotowanie zawodowe przyszłego menedżera nie jest szczególnie istotne. Ludzie muszą go lubić i umieć reagować na żądania i wyzwania społeczne. Wadą tego systemu jest prawdopodobieństwo dojścia do władzy przypadkowych, nieprzygotowanych jednostek.

O roli elit politycznych

Należy zauważyć, że dla rozwoju państwa bardzo ważne jest, kto nim rządzi. Rola elity politycznej jest bardzo ważna i wieloaspektowa. Osoby te wpływają na dobrobyt obywateli, kulturę i edukację. Mają prawo kontrolować bezpieczeństwo kraju. Tak naprawdę od nich zależy życie ludzi. Ważne jest, aby współczesne elity polityczne charakteryzowały się wysokim poziomem profesjonalizmu. Świat jest dość skomplikowany. Jeśli liczba błędnych decyzji jest wysoka, możesz po prostu ją zniszczyć. W większości krajów kształtowanie się elity politycznej odbywa się według wspólnej zasady. Oznacza to, że część jest wybierana z określonych grup, od ludzi dochodzą jasne osobowości. Pozwala nam to jednocześnie zachować równowagę i stabilność w społeczeństwie. Nie jest tajemnicą, że błędna, destrukcyjna polityka niejednokrotnie prowadziła do zniszczenia państwa. Współcześnie starają się unikać tych błędów angażując społeczeństwo w ocenę menedżerów.

Błędy elit są katastrofą dla narodu

Bardzo ważne jest, aby elity kraju były zjednoczone, przestrzegały ściśle określonych zasad i nie wchodziły w poważne konflikty. W każdym kraju żyją ludzie na wpływowych stanowiskach, którzy mają zarówno zalety, jak i wady. Zajmują się różnymi problemami, które dotykają społeczeństwa. Muszą potrafić wypracować wspólną opinię zgodną z aspiracjami społeczeństwa. Oznacza to, że elity otwarte i zamknięte zobowiązane są do wspólnego działania, rozwiązywania konfliktów wewnątrz siebie, bez angażowania społeczeństwa. Jako negatywny przykład można podać wielkoduszną Ukrainę. Jej elity od lat walczą o władzę. Prezydentem kraju był albo przedstawiciel regionów zachodnich, albo wschodnich. Politykom nie udało się osiągnąć porozumienia, co doprowadziło do starć zbrojnych. Oznacza to, że elitarny krąg po prostu nie poradził sobie ze swoimi obowiązkami.

Co decyduje o jakości menedżerów?

Społeczeństwo demokratyczne dąży do ustanowienia równowagi pomiędzy różnymi grupami i warstwami. Podczas wykonywania dowolnego zadania konieczne jest znalezienie konsensusu. Pokój i stabilność w państwie zależą od polityków. Zarządzanie krajem należy powierzyć wyszkolonym, kompetentnym i utalentowanym ludziom. Oznacza to, że elita powinna być specjalnie przeszkolona. Jednocześnie nie możemy odmówić wind socjalnych. Konkurencja pomaga podnosić jakość menedżerów i, co ważniejsze, generować nowe pomysły. Jakość elit, niezależnie od sprzeciwu czytelnika, zależy od populacji. To właśnie jego reakcja na tych ludzi jest główną i najważniejszą miarą efektywności ich pracy. Na przykład nie powinieneś bezmyślnie głosować na kandydata do parlamentu, którego nigdy nie widziałeś na swoim podwórku. Nie wywiązuje się ze swoich obowiązków, co oznacza, że ​​nie zasługuje na miejsce w elitarnym gronie.

Profesjonalne wsparcie dla menadżerów

Wspomniano już, że typologia elit politycznych ma złożoną strukturę. Pomaga to nie stracić kontroli nad krajem, gdy zmieni się władca. Pracę organów rządowych wykonują głównie profesjonaliści. Są to ludzie posiadający szczególną wiedzę, umiejętności i doświadczenie. Żaden bystry przywódca nie obejdzie się bez ich pomocy. Na przykład w strukturze każdej partii politycznej znajduje się aparat. Jej kierownictwo jest znane wszystkim z ich przemówień i publikacji. Działalność liderów zapewniają zwykli specjaliści, czasami nazywani biurokratami. Wykonują ogromną pracę organizacyjną i analityczną. Tych ludzi też należy zaliczyć do elity. W końcu wpływają na decyzje i działania swojego przywódcy. Czasami mówi się, że każdy rodzaj elity jest rozwodniony. Obok wpływowych osób na wysokich stanowiskach znajdują się krewni i pracownicy. Mają też pewien wpływ na swoją politykę.

Cechy zmiany elit

Z reguły kręgi wpływowych ludzi są uzupełniane stale i stopniowo. Ludzie są szkoleni, wybierani, testowani. Ale w historii zdarzały się wyjątki. Rewolucje wypychają odważnych i zdeterminowanych ludzi na szczyt władzy. Zajmują najwyższe stanowiska. Oczywiście proces rewolucyjny jest poważnym szokiem dla społeczeństwa. Aby temu zapobiec, konieczne jest ciągłe doskonalenie systemu zarządzania. Powinni na to przychodzić nowi ludzie, wnosząc pomysły, które cieszą się popularnością w społeczeństwie.

Wniosek

Czytelnik zapewne zastanawia się: jak dostać się do grona wybrańców? We współczesnym świecie nie jest to niemożliwe. Jeśli spojrzysz na elity większości krajów, zobaczysz, że różnią się one od większości zwykłych obywateli wykształceniem, aktywnością, odwagą i skłonnością do analizy. Konieczne jest kultywowanie w sobie tych cech od młodości. Być może nie zostaniesz prezydentem, ale zajmiesz honorowe i godne miejsce w społeczeństwie.

Elita polityczna- najbardziej aktywna część rządzącej klasy politycznej, odgrywająca wiodącą rolę w rządzeniu społeczeństwem, posiadająca największą władzę i polegająca na instytucjach przemocy.= Najwyższa i uprawniona warstwa (warstwa) do zarządzania społeczeństwem i utrzymywania jego stabilności. Opiera się na instytucjach przemocy (wojsko, policja, biurokracja). Ma prawo fizycznie zmuszać obywateli do wykonywania swoich ustaw i ustaw.

Typologia elit:

Przez rodzaje działalności(gospodarcze, polityczne, wojskowe);

Przez cechy osobiste(charyzmatyczny, oligarchiczny, zawodowy, arystokratyczny);

Przez stosunek do władz(dominujący, potencjalny, opozycja);

Przez pozycje w hierarchii zarządzanie (rządzące, najwyższe, średnie, marginalne);

Przez typ rządu(despotyczny, totalitarny, demokratyczny, liberalny);

Przez formę własności(rolniczy, przemysłowy, finansowy, intelektualny);

Przez rodzaje rekrutacji(wybór): elita krwi (z urodzenia), otwarta (ze wszystkich warstw populacji), zamknięta (tylko z ich „gildii”, swojej klasy).

Teorie elitarne– Michels, Mosca, Pareto, Bierdiajew. Wyjaśnił przyczyny powstania elity rządzącej na skutek:

1) nierówności zdolności, cech ludzie i ich pozycje życiowe;

2) nieuchronność podział społeczeństwa na wiodącą mniejszość i kierowaną większość;

3) prestiż i znaczenie praca kierownicza (status, pozycja w społeczeństwie);

4) przywileje otrzymane od kierownictwa: dystrybucja zasobów, funduszy itp. korzyści.

12. Istota i natura przywództwa politycznego .

Przywództwo polityczne– interakcja między przywódcą a jego naśladowcami, opiera się na poparciu decyzji i działań przywódcy przez jego zwolenników i chęci pójścia za nim. = Trwały i uzasadniony wpływ jednostki sprawującej władzę na grupę, organizację i społeczeństwo jako całość.

Zależy od cech osobistych, od sytuacji (w czasie pokoju wybierają miękkich, w czasie wojny - silnej woli, twardych), od umiejętności wyrażania i obrony interesów swojej grupy lub klasy, od jakości i ilości zwolenników oraz przeciwnicy.

13. Funkcje i typologia przywództwa politycznego .

max Weber :

1. Tradycyjny Przywództwo: Prawo do przywództwa nabywa się przez urodzenie. Podstawą jest tradycja.

2. Racjonalno-prawne przywództwo: opiera się na ogólnie przyjętym porządku prawnym w drodze wyborów. Podstawą jest prawo.

3. Charyzmatyczny przywództwo: przywództwo zależy od osobowości lidera, jego uroku, zapału i pasji. Opiera się na emocjonalnym zaangażowaniu obserwujących. Podstawą są cechy osobiste lidera. Krótkotrwały, rozwija się w 1 lub 2.

Wielkie żarcie :

1 – konserwatyści: poleganie na ścisłym zachowaniu istniejącego systemu;

2 – reformatorzy: za transformacją systemu poprzez reformy;

3 – rewolucjoniści: o globalną transformację systemu poprzez rewolucję.

Hermanna :

1. Chorąży: Twoja wizja przyszłości i wiedza o środkach do jej osiągnięcia.

2. Sługa: uznanie poprzez wyrażanie interesów swoich zwolenników.

3. Kupiec: „sprzedaje” swoje pomysły i plany w zamian za poparcie wyborców.

4. Strażak: szybkość, adekwatność i skuteczność działań w warunkach ekstremalnych.

P.S. Czy jest jeszcze coś? opozycyjny przywództwo – sprzeciw wobec władzy oficjalnej.

Funkcje przywództwo polityczne: analityczny(analiza sytuacji, opracowanie planu działania), organizacyjny(mobilizacja mas, budowanie zespołu, planowanie działań, kontrola), integracyjny(ujednolicenie i koordynacja interesów w oparciu o wspólne idee), innowacyjne(wprowadzanie nowych pomysłów, aktualizacje), komunikatywna (połączenie władzy z różnymi grupami społecznymi), funkcjonalna gwarantem sprawiedliwości, prawa i porządku.

14. System polityczny: koncepcja, struktura, funkcje .

System polityczny– zespół instytucji państwowych i publicznych sprawujących władzę polityczną w społeczeństwie + relacje, jakie wykształciły się między nimi w zakresie władzy. = Instytucje polityczne, struktury, procesy, formy zachowań, kultura polityczna.

Struktura, funkcje:

- Państwo– zarządza firmą;

- Partie polityczne– reprezentuje interesy określonych klas;

- Stowarzyszenia społeczne, związki– zawodowe, ze względu na status społeczny, wiek itp.

- Ruchy społeczno-polityczne– interesy szerszych warstw społeczeństwa niż partie; tymczasowe stowarzyszenie na rzecz wspólnej idei.

- grupy nacisku(grupy lobbingowe) – bankowe, przemysłowe – w celu wzmocnienia swojej pozycji i wpływów.

- kościół– szczególnie w świecie muzułmańskim. Tworzy światopogląd.

-MEDIA - prasa, radio, telewizja, Internet - propaganda określonego stylu życia i wartości. Najbardziej zombie.

15. Rodzaje systemów politycznych, ich charakterystyka .

W naukach politycznych istnieją różne podejścia do określania typów systemów politycznych. Tutaj jest kilka z nich:

- Koncepcja marksistowsko-leninowska - w oparciu o zasadę podejścia klasowego i form własności:

1. Niewolnictwo (starożytne i azjatyckie);

2. Feudalny;

3. Burżuazyjny;

Socjalista.

5. Typ mieszany– podczas przejść z jednej formacji do drugiej i historycznie typu przejściowego ( stan dyktatury proletariatu), która istnieje tymczasowo i wiąże się z całkowitym zniszczeniem starego nas i utworzeniem nowego typu państwa. - Klasyfikacja Roberta Dahla – według stopnia demokratyzacji władzy: 1. Demokratyczny;2. autorytarny; 3. Totalitarny. - Klasyfikacja Gabriela Almonda – według typu kultury politycznej: 1. Anglo-amerykański(stajnia demokratyczna) ;2. Europejsko-kontynentalny(demokratycznie niestabilny) ;3. Przedindustrialny(kraje rozwijające się, niedemokratyczne, niestabilne) ;

4. Totalitarny(jednorodna kultura polityczna, wysoki poziom integracji, który osiąga się poprzez przemoc).

16. Reżim polityczny. Totalitaryzm, jego istota i odmiany .

Reżim polityczny– system sposobów, którymi państwo realizuje swoje uprawnienia i funkcje + stopień zapewnienia przez władze praw i wolności swoich obywateli.

Reżim totalitarny : całkowita (całkowita) kontrola państwa nad wszystkimi sferami życia społecznego, ich ścisła regulacja i przeważnie represyjne metody zarządzania i przymusu. Oznaki:

- Ścisłe regulacje

- Całkowita kontrola władz

- Represyjny

- Jedna impreza

- Tłumienie sprzeciwu

Odmiany: dyktatura faszystowska, dyktatura proletariatu, ...

Reżim autorytarny

- Nieskończona moc w ręce jeden twarze.

- Fikcyjny system wielopartyjny.

- Brak prawdziwy sprzeciw.

Odmiany : monarchia absolutna, dyktatura, dyktatura wojskowa.

18. Demokracja: koncepcja, zasady .

Reżim demokratyczny

1. Źródło mocy – ludzie.

2. Wybieralność i regularne obrót władze.

3. Konkurencyjny wielopartyjny system.

4. Prawny opozycji politycznej.

5. Prawdziwe wolność słowa.

6. Chęć stworzenia społeczeństwa obywatelskiego i praworządności.

19. Reżimy polityczne i ich analiza porównawcza .

1. Reżim demokratyczny : liberalne metody zarządzania, poszanowanie praw i wolności człowieka, pluralizm polityczny. Metody wywierania wpływu są ograniczone przez prawo i kontrolowane przez społeczeństwo. Oznaki:

Źródło mocy - ludzie.

- Wybieralność i regularne obrót władze.

Konkurencyjny wielopartyjny system.

- Prawny opozycji politycznej.

Prawdziwy wolność słowa.

Chęć stworzenia społeczeństwa obywatelskiego i państwa prawnego.

2. Reżim autorytarny : koncentracja władzy w jednej ręce, sposoby zarządzania poprzez przymus i represje, rażące ograniczanie praw i wolności jednostki. Przywódcy to monarcha absolutny, dyktator, przywódca o nieograniczonej władzy.

- Nieskończona moc w ręce jeden twarze.

- Fikcyjny system wielopartyjny.

- Brak prawdziwy sprzeciw.

3. Reżim totalitarny : Skrajna forma autorytaryzmu. Pełna (całkowita) kontrola państwa nad wszystkimi sferami życia społecznego, ich ścisła regulacja i przeważnie represyjne metody zarządzania i przymusu. Oznaki:

- Ścisłe regulacje wszystkich aspektach społeczeństwa, głównie w oparciu o jakąś ideologię. Wszystko, co nie jest dozwolone, jest zabronione.

- Całkowita kontrola władz we wszystkich sferach życia społeczeństwa i działalności jego członków. Nawet w życiu osobistym (o czym myślą i mówią).

- Represyjny wymiar sprawiedliwości: kary maksymalne, wyrok skazujący, kary karne (nie grzywny, ale więzienie).

- Jedna impreza systemu, brak i tłumienie konkurencji politycznej.

- Tłumienie sprzeciwu. Ewentualne grupy oporu wobec reżimu są tłumione w zarodku; obywatelom zabrania się publicznej dyskusji i oceny rządzącego reżimu; wolność prasy, słowa i obrony własnego zdania jest wykluczona.

4. Wojskowy reżim dyktatorski : przejęcie i utrzymanie władzy przez wojsko pod pretekstem zaprowadzenia porządku + wojskowo-policyjne metody zarządzania, ograniczanie praw i wolności jednostki. Oznaki:

Koncentracja władzy w rękach wojskowy.

- Znaczące ograniczenie demokratyczne prawa i wolności.

bezpłatny naruszenie moc konstytucyjnie deklarowane prawa i wolności pod pretekstem zaprowadzenia i utrzymania porządku w kraju.

20. Rola wyborów i życia politycznego społeczeństwa. Prawo wyborcze: zasady i rodzaje. Absencja .

Wybory– sposób kształtowania się systemu władzy przedstawicielskiej, przeprowadzany w drodze głosowania.

Musi być bezpłatny, okresowy, obowiązkowy, otwarty, publiczny, alternatywny ( co najmniej 2 kandydatów), rzetelny (obiektywny i chroniony przed fałszowaniem).

Rola wybory:

1. Reprezentacja interesy publiczne (różne grupy i warstwy społeczne).

2. Legitymacja władze: władze wybrane przez naród są legalne.

3. Barometr społecznyżycie polityczne: stopień wpływu różnych sił politycznych, stosunek obywateli do reżimu politycznego, elity rządzącej i opozycji.

4. Rekrutacja elita polityczna.

5. Instytucjonalizacja udział obywateli w życiu politycznym kraju.

6. Polityczny socjalizacja obywatele: dostosowanie się do danego systemu politycznego.

Prawo wyborcze– 1) prawo obywateli do udziału w tworzeniu wybieralnych instytucji władzy; 2) Zbiór norm prawnych zapewniających i regulujących tworzenie wybieralnych instytucji władzy.

Rodzaje prawa wyborcze:

2) Bierny- Prawidłowy być wybranym.

Zasady prawa wyborcze:

1. Zasada uniwersalność– uczestniczą wszyscy dorośli i zdrowi psychicznie obywatele.

2. Zasada równość– każdy obywatel uczestniczy w wyborach na równych zasadach z innymi obywatelami.

3. Wiek kwalifikacja – prawo do udziału w wyborach od określonego wieku.

4. Spis powszechny obywatelstwo– prawo głosu przysługuje wyłącznie obywatelom.

6. Zasada bezpośredni prawo głosu – głosowanie bezpośrednie, osobiście. Pośredni prawo wyborcze – głosowanie poprzez wybrane grono przedstawicieli (wybór Prezydenta Stanów Zjednoczonych).

7. Spis powszechny ustalone życie– warunek przebywania na danym terytorium co najmniej przez określony czas (w Japonii – 3 miesiące).

8. Spis powszechny płeć– uznanie prawa wyborczego wyłącznie dla mężczyzn (niektóre kraje muzułmańskie).

9. Nieruchomość kwalifikacja - prawo do udziału w wyborach tylko wtedy, gdy posiadasz majątek o określonej wielkości lub płacisz podatki.

Absencja– uchylanie się od głosowania. Powody to apolityczność, brak godnych kandydatów, brak wiary w możliwość osobistego wpływu na sytuację w kraju, + „codzienna” absencja – zła pogoda, choroba, nieobecność w mieście.

21. Systemy wyborcze i ich rodzaje .

System wyborczy(formuła wyborcza) – sposób ustalania wyników wyborów.

Trzy główne typy:

1. Większość (zasada większości głosów): wygrywa kandydat z największą liczbą głosów. Odmiany: względna większość głosów (kandydat musi uzyskać więcej głosów niż którykolwiek z jego przeciwników) oraz bezwzględną większość głosów (kandydat musi uzyskać 50% głosów + 1 głos). Australii, Brazylii, Francji. Rosja – oparta na systemie większościowym absolutnej większości.

2. Proporcjonalny (głosowanie na listy kandydatów zgłoszonych przez partie): podział mandatów pomiędzy partie odbywa się proporcjonalnie do liczby oddanych głosów. Ważny Bariera ochronna (określa się minimalną liczbę głosów, jaką partia musi zebrać, aby wziąć udział w podziale mandatów). Austria, Dania, Belgia, Łotwa, Szwajcaria, Holandia.

3. Mieszane (łączy zalety obu systemów i łagodzi ich wady): albo z pewnego rodzaju dominacją, albo zrównoważoną. Armenia, Niemcy, Litwa, Meksyk, Japonia.

22. Teorie powstania państwa. Istota państwa, jego główne cechy i funkcje .

Państwo- główna instytucja systemu politycznego społeczeństwa. Zarządza społeczeństwem, chroni jego strukturę polityczną i społeczną w oparciu o prawo za pomocą specjalnego mechanizmu (aparatu).

Oznaki:

Dostępność systemy organów i instytucji(przedstawicielski, wykonawczy, sądowy), pełniący funkcje władzy;

Dostępność prawa, system norm wiążących wszystkich członków społeczeństwa;

Dostępność pewna terytoria, podlegające władzy i jurysdykcji (prawu) tego państwa;

Wyjątkowy prawo do pobierania podatków i opłat od populacji.

Funkcje :

1. Zewnętrzne:

-ochrona społeczeństwo przed wrogami zewnętrznymi

-rozwój związku z innymi państwami;

2. Wewnętrzne:

- polityczny(sprawowanie władzy politycznej),

- prawny(tworzenie i wdrażanie prawa, ochrona praw i interesów obywateli),

- gospodarczy(polityka podatkowa, pożyczki, inwestycje, sankcje) ,

-organizacyjny(podejmowanie decyzji, koordynacja, kontrola),

- społeczny(troska o obywateli) ,

-kulturalne i edukacyjne(tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb kulturalnych i edukacyjnych ludzi).

Teorie powstania państwa :

1. Teoria patriarchalna (Starożytna Grecja): państwo jest kontynuacją władzy ojcowskiej w rodzinie, sprawowanej dla dobra wspólnego.

2. Koncepcja teologiczna: państwo jest instytucją świętą i nienaruszalną, daną przez Boga w celu organizowania życia ludzi . Tomasz z Akwinu, Augustyn Aureliusz.

3. Teoria umowy społecznej. Locke’a, Hobbesa, Rousseau: państwo jest wynikiem swego rodzaju porozumienia między jednostkami, którego celem jest zapewnienie porządku prawnego gwarantującego korzystanie z praw naturalnych i własności.

4. Teoria „przemocy” lub „schwytania”. Gumplowicz, Kautsky: państwo jest wynikiem aktu przemocy, podboju jednego narodu przez drugi, silniejszy i bardziej zorganizowany.

5. Pojęcie społeczno-ekonomiczne (marksistowskie).: państwo jest wynikiem społecznego podziału pracy i wyłonienia się klas pozostających w antagonizmie w celu utrzymania dominacji jednych klas nad innymi. Marks, Engels

6. Koncepcja rasistowska: stan - produkt naturalna selekcja między ludźmi według ich cech biologicznych lub osobistych, aby ustalić dominację „wyższych” ludzi nad „niższymi”. Nietzsche, Chamberlain.

23. Formy rządów i ich charakterystyka .

1. Monarchia : Formalnym źródłem władzy jest monarcha. Władza jest dziedziczona. Zrównoważona forma rządu.

- Absolutny- władza jest całkowicie w rękach monarchy. Niewiele krajów. Arabia Saudyjska.

- Konstytucyjny- ograniczona lub nominalna władza monarchy jako symbolu narodu. Hiszpania, Holandia, Norwegia, Szwecja, Wielka Brytania, Dania itp..

2. Republika : formalnym źródłem władzy jest wola większości. Zastępujemy głowę państwa.

- Prezydencki– na czele państwa stoi jedna osoba wybrana przez ludność.

- Parlamentarny– krajem rządzi kolegialny organ wybrany.

- Mieszane (półprezydenckie)– krajem kieruje jednocześnie prezydent i parlament.

- Teokratyczny- Krajem kieruje duchowieństwo. Watykan.

24. Struktura państwowo-terytorialna .

1. Państwo unitarne- pojedynczy podmiot państwowy, podzielony na jednostki administracyjno-terytorialne posiadające ten sam status prawny i nieposiadające niezależności. Francja, Polska, Białoruś.

2. Federacja- państwo związkowe, które obejmuje jednostki składowe (republiki, ziemie, stany, kantony itp.), które mają własne prawa porównywalne z prawami centrum. Federacja posiada 2 szczeble władzy: federalną i lokalną, + dwuizbowy parlament, reprezentujący interesy zarówno podmiotów wchodzących w skład federacji, jak i całej federacji jako całości. USA, Federacja Rosyjska, ZSRR.

3. Konfederacja– państwowe stowarzyszenie prawne (unia) prawnie niezależnych państw. Celem jest prowadzenie jednolitej polityki, rozwiązywanie wspólnych problemów obronnych, gospodarczych i innych. Najbardziej niestabilne stowarzyszenie. Zjednoczona Republika Arabska – Związek Syrii i Egiptu, Senegambia – Senegal i Gambia.

25. Praworządność: istota, zasady, sposoby formacji. Stan społeczny. Główne kierunki, cele, metody polityki społecznej państwa opiekuńczego .

Stan konstytucyjny– państwo o stabilnym ustawodawstwie, w którym prawo ma pierwszeństwo przed władzą.

Zasady:

1. Nienaruszalność Konstytucji, którego nawet samo państwo nie ma prawa naruszać; stabilny system prawny; prymat konstytucję i ustawy ponad inne ustawy, zarządzenia i instrukcje.

2. Równość wszyscy obywatele przed prawem.

3. Odpowiedzialność państwa wobec obywatela i obywatel wobec państwa: pełna gwarancja praw i wolności, ochrona przed arbitralnością władzy + ochrona przez władze społeczne przed atakami na nie elementów antyspołecznych.

4. Dostępność skutecznych systemy egzekwowania prawa podlega wyłącznie prawu.

5. Rozwinięta świadomość prawna obywatele i urzędnicy, poszanowanie prawa.

Stan dobrobytu– państwo zorientowane na sprawiedliwość społeczną(prawo do pracy i godziwego wynagrodzenia, sprawiedliwy podział świadczeń materialnych) i rozwiązywanie problemów społecznych(wzrost dobrobytu materialnego obywateli, ochrona ich zdrowia, rozwój duchowy, edukacja).

Metody prawowitego, demokratycznego, opartego na sprawiedliwości społecznej.

26. Społeczeństwo obywatelskie: pojęcie i cechy charakterystyczne .

Społeczenstwo obywatelskie– w którym dokonuje się przemiana „poddanych” państwa w wolnych obywateli, zdolnych do dokonywania samodzielnych wyborów(polityczne, ideologiczne itp.)

Oznaki:

Znaczące ograniczenie ingerencji rządu w działalność gospodarczą obywateli;

Zapewnienie szerokiego zakresu ich praw i wolności gospodarczych, politycznych, kulturalnych.

27. Głowa państwa i jej rola w strukturze najwyższych organów władzy państwowej .

Głowa stanu- osoba lub organ uważany za najwyższego przedstawiciela państwa.Łączy władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

W Stanach Zjednoczonych prezydent jest głową władzy wykonawczej. W Niemczech prezydent pełni wyłącznie funkcje reprezentacyjne. W innych krajach jest także zwierzchnikiem najwyższej władzy sądowniczej i/lub ustawodawczej i/lub najwyższym dowódcą sił zbrojnych kraju.

W republikach głową państwa jest prezydent lub parlament, w monarchiach – król lub królowa, w Japonii – cesarz.

Prezydent Federacji Rosyjskiej zarządza wybory do Dumy Państwowej i ją rozwiązuje, korzysta z prawa inicjatywy ustawodawczej, może zwrócić projekt ustawy zatwierdzony przez parlament, podpisywać i ogłaszać ustawy. Ale: nie może uchwalać ustaw, a wydawane przez niego akty normatywne nie mogą być sprzeczne z Konstytucją i ustawami podstawowymi.

28. Rząd: porządek tworzenia, uprawnienia i funkcje .

Rząd– najwyższy kolegialny organ władzy wykonawczej, kierujący administracją publiczną. RB – Rada Ministrów.

Składa się z członków rządu (ministrów), na którego czele stoi głowa państwa lub premier.

Funkcje:

Egzekwuje ustawy uchwalone przez najwyższy organ ustawodawczy,

Prowadzi operacyjne zarządzanie sprawami rządowymi,

Zapewnia porządek w społeczeństwie i ochronę praw obywateli.

Tworzone na dwa główne sposoby:

1. Parlamentarny(w krajach o parlamentarnej formie rządów: republika parlamentarna, monarchia, republiki mieszane.). Utworzony przez partię lub koalicję partii, która posiada większość mandatów w izbie niższej parlamentu.

2. Pozaparlamentarne(w republikach prezydenckich, niektórych formach monarchii i republikach mieszanych). Rząd tworzy prezydent.

Autorytet:

Rozwija się federalnie budżet i zapewnia jego realizację;

Zapewnia ujednoliconą politykę finansową, kredytową i monetarną;

Zapewnia realizację zjednoczonego państwa polityki w obszarze kultury, nauki, edukacji, opieki zdrowotnej, ubezpieczeń społecznych, ekologii;

Zarządza federalną nieruchomość;

Przybory środków zapewniających obronność kraju i bezpieczeństwo państwa, realizacja polityki zagranicznej państwa;

Przybory środki zapewniające praworządność, prawa i wolności obywateli, ochrona mienia i porządku publicznego, walka z przestępczością;

29. Partie polityczne: koncepcja i geneza. Rodzaje i funkcje partii politycznych .

Partia polityczna- zorganizowana grupa ludzi o podobnych poglądach, reprezentująca interesy określonej części narodu i wyznaczająca cel ich realizacji poprzez zdobycie władzy państwowej lub udział w jej realizacji.

Pojawił się w starożytnej Grecji ( klientela – grupy wspierające figurę). W sensie współczesnym – od XIX w. Cel - zdobywanie i sprawowanie władzy politycznej. Jest szczegółowy program polityczny I czarter. Jeść struktura organizacyjna w centrum i lokalnie. Aktywnie brać udział w kampaniach wyborczych.

Typy:

Przez społeczny atrybut (jakie warstwy społeczne, warstwy reprezentuje: burżuazyjny, chłop, pracownicy itp.);

Przez ideologiczny podpisać ( konserwatywny, liberał, socjalista, komunistyczny, nacjonalista, urzędniczy(religijne) itp.);

Przez organizacyjny podpisać ( personel– brak stałego członkostwa, swoboda wewnątrz partii, wybór kandydatów do władzy; masywny– sztywne, stałe członkostwo, składki, hierarchia, prowadzenie pracy ideologicznej);

Przez orientacja , sposoby osiągania celów ( lewy– orientacja socjalistyczna i komunistyczna, radykalne metody rewolucyjne; prawa– wartości konserwatywne i burżuazyjne, wspieranie tradycji, przeciw reformom i rewolucjom; centrysta– dla umiarkowanych, ostrych zmian i ewolucyjnej ścieżki rozwoju, metody – reformy i kompromisy).

Przez w stosunku do istniejącego reżimu (rządzący– ci, którzy wygrali wybory i utworzyli rząd oraz sprzeciw- pozbawieni możliwości wpływania na kształtowanie się rządu, którzy występują w opozycji do władzy i ją krytykują).

Funkcje:

Wyrażanie interesów określonych warstw i próba ich realizacji;

Udział w tworzeniu rządu;

Opracowanie kursu rozwoju społeczno-politycznego kraju;

Sprawowanie władzy politycznej lub próba jej wywarcia.

30. Systemy partyjne i ich charakterystyka. Przejście z systemu jednopartyjnego do wielopartyjnego w Rosji i na Białorusi .

System partyjny– całość partii politycznych istniejących w społeczeństwie i ich wzajemne relacje.

1. Monopartja system - władza w społeczeństwie jest kontrolowana przez jedną partię ( KPZR). Charakterystyka społeczeństwa totalitarnego. Prowadzi do stagnacji we wszystkich sferach życia i biurokratyzacji.

2. Dwupartyjny system – tylko dwie wiodące partie (nawet przy formalnej obecności innych) stanowią konkurencję polityczną. W krajach o stabilnym środowisku społecznym i kulturowym oraz tradycyjnych wartościach. Wielka Brytania – Partia Pracy i Konserwatyści, USA – Republikanie i Demokraci. Sukcesywnie zastępują się u władzy, „huśtawką”. Efektywny rozwój kraju + wyrażanie interesów różnych warstw.

3. Wielopartyjny system to prawdziwa walka o władzę więcej niż dwóch partii. Fragmentacja sił politycznych. Efektem jest zjednoczenie partii o podobnych celach i poglądach, powstanie koalicja ponadpartyjna zdobyć większość w parlamencie i utworzyć gabinet ministrów.

ZSRR miał system monopartyjny: była tylko jedna – partia komunistyczna. Wraz z rozpadem ZSRR i powstaniem republik (1991) – pojawienie się systemu wielopartyjnego. W Federacji Rosyjskiej istnieje około 100 partii. ALE: tworzenie partii często nie przychodzi „z dołu”, ale „z góry”: sam lider szuka zwolenników, finansuje ich, a następnie tworzy partię. W Republice Białorusi jest tak samo, tylko jest mniej partii.