Czym jest NPA w szkole? Przepisy prawne

Jakie są lokalne przepisy?

Lokalne prawo - są to dokumenty ustanawiające określone przepisy dotyczące wielokrotnego użytku, obowiązkowe dla wszystkich pracowników organizacji, to znaczy posiadania normatywność.

Znaki regulaminu:

• dokumentacja pisemna (nie ma ustnych przepisów);
• akceptacja w odpowiednim czasie;
• skutek na nieokreśloną liczbę osób;
• wielokrotne użycie;
• utworzenie na potrzeby regulacji regulacyjnych.

Warto to zauważyć LNA nie należy mylić z aktami prawnymi, od koncepcji "prawny" dotyczy tylko tych dokumentów, które są akceptowane przez władze. Regulacyjne akty prawne ułożone są w określonej hierarchii, gdzie głównym dokumentem jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, następnie rozporządzenia federalne (ustawy i kodeksy), a następnie regionalne. Dokumenty niższego szczebla nie mogą być sprzeczne z regulacyjnymi aktami prawnymi wyższego szczebla, a wszystkie akty muszą być zgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.

W organizacji edukacyjnej lokalne przepisy również tworzą hierarchię. Lokalnym aktem o najwyższej mocy prawnej w organizacji powinien być jej statut, po którym powinny następować zarządzenia, regulaminy i instrukcje. Dokumenty organizacji edukacyjnej nie mogą być sprzeczne z jej statutem, ustawodawstwem regionalnym i federalnym.

Na jakie typy dzielimy LNA?

Przepisy lokalne ze względu na stopień ważności dzielą się na obowiązkowy I opcjonalny. Skład obowiązkowych LNA jest określony przez prawo, natomiast opcjonalne LNA nie są przewidziane przez prawo. Instytucja przyjmuje je według własnego uznania. Na przykład opisy stanowisk, przepisy dotyczące organizacji wypoczynku dzieci, przepisy dotyczące szkolenia pracowników i tak dalej.

W przypadku organizacji edukacyjnych obowiązkowy LNA ustanawia art. 30 ustawy federalnej N 273-FZ. Stanowi, że organizacje edukacyjne opracowują LNA w zakresie organizacji i realizacji działań edukacyjnych, w tym:

• zasady przyjmowania;
• tryb treningowy;
• bieżąca kontrola i certyfikacja pośrednia (procedura, formularze i częstotliwość);
• przeniesienie, wydalenie lub powrót na studia (procedura i podstawy);
• procedura rejestracji powstania, zawieszenia i zakończenia stosunków między organizacją publiczną a studentami lub ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi).

Należy pamiętać, że w tym artykule nie wskazano konkretnego rodzaju LNA - zamówienia, instrukcji lub rozporządzenia. Podano jedynie tematykę tych dokumentów.

Do dokumentów obowiązkowych zaliczają się także dokumenty regulujące stosunki pracy: regulaminy wewnętrzne, regulaminy certyfikacji, instrukcje i zasady regulujące bezpieczeństwo i ochronę pracy w placówce, regulaminy wynagradzania i inne.

Dokumenty te muszą być dostępne w każdej organizacji i zostały opracowane zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej:

• Normy LNA nie powinny pogarszać sytuacji pracowników w porównaniu z przepisami prawa pracy, układami zbiorowymi, porozumieniami;
• dokumenty są przekazywane pracownikom za podpisem;
• lokalne przepisy są obowiązkowe. Za niezastosowanie się do ich postanowień pracownik może ponieść odpowiedzialność dyscyplinarną, a pracodawca – administracyjną.

Według metody akceptacji LNA dzielą się na:

• przyjęte przez samego kierownika (harmonogram zatrudnienia, opisy stanowisk, polecenia, instrukcje);
• przyjęte z uwzględnieniem opinii reprezentatywnego organu pracowników (przepisy dotyczące szkolenia zawodowego, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego pracowników). W takich przypadkach przestrzegana jest procedura przewidziana w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Opinia reprezentatywnego organu pracowników jest brana pod uwagę przy podejmowaniu:

• dokumenty ustalające standardy pracy (art. 162 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• harmonogramy zmian (art. 103 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• przepisy dotyczące wynagrodzeń (art. 135 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• przepisy wewnętrzne (art. 190 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
• akty lokalne określające formy szkolenia i dodatkowego kształcenia zawodowego pracowników (art. 196 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Ze względu na charakter działania wyróżnia się LNA:

• ogólne – obowiązują wszystkich pracowników organizacji (regulamin wewnętrzny, regulamin wynagradzania);
• specjalne – dotyczą określonej kategorii pracowników (regulaminy dotyczące danej jednostki, przepisy dotyczące wysyłania w podróż służbową).

Czym powinna się kierować instytucja edukacyjna podczas opracowywania LNA?

Prawie wszystkie wymagania dla LNA są sformułowane w ustawie „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”. Jak tego użyć? Zasada jest dość prosta – jeśli w placówce zaistnieje sytuacja opisana w normie prawa oświatowego, wówczas pojawia się także konieczność stworzenia odpowiedniego lokalnego aktu prawnego.

Na przykład art. 16 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” przewiduje możliwość zdalnego odbioru edukacji. Jeżeli instytucja edukacyjna zamierza skorzystać z tej możliwości, wówczas zostaje przyjęty odpowiedni dokument wewnętrzny; jeśli tak nie jest, nie ma potrzeby stosowania lokalnych regulacji prawnych.

O konieczności przyjęcia aktów lokalnych decydują także te przepisy, które nie regulują ani stosunków oświatowych, ani pracowniczych. Na przykład ustawa federalna nr 273-FZ z dnia 25 grudnia 2008 r. „W sprawie zwalczania korupcji” zobowiązuje wszystkie organizacje do podjęcia działań zapobiegających korupcji.

Ministerstwo Edukacji i Nauki pismem z dnia 1 kwietnia 2013 r. rekomenduje do przyjęcia te LNA, które regulują:

• zasady przyjmowania;
• tryb treningowy;
• szkolenia według indywidualnego programu nauczania;
• formy, częstotliwość i tryb bieżącego monitorowania postępów i certyfikacji studentów na poziomie pośrednim;
• procedura i podstawy przeniesienia, wydalenia i ponownego przyjęcia uczniów, procedura rejestrowania powstania, zawieszenia i zakończenia stosunków między organizacją edukacyjną a studentami i (lub) rodzicami (przedstawicielami prawnymi) nieletnich uczniów;
• wysokość stypendium i opłaty za korzystanie z lokalu mieszkalnego w domu studenckim dla studentów;
• procedura i formy certyfikacji końcowej i inne.

W sumie list zawiera listę 28 przepisów lokalnych, których uchwalenie leży w kompetencjach organizacji edukacyjnych i ich założycieli (klauzula 19.34).

Ministerstwo Edukacji i Nauki zachęca kierowników organizacji oświatowych do stosowania w pracy z dokumentami zaleceń metodycznych zawartych w piśmie ministerstwa z dnia 20 grudnia 2000 r. N 03-51/64. Pismo to zawiera wymagania dotyczące sporządzania określonych rodzajów dokumentów organizacyjnych i administracyjnych, zasady systematyzacji i przechowywania dokumentów oraz tryb pracy z nimi.

Jak LNA są akceptowane w organizacji edukacyjnej?

Procedurę opracowywania, przyjmowania i zatwierdzania lokalnych przepisów określa sama organizacja edukacyjna. Procedura ta jest zwykle zapisana w statucie instytucji.

Ważne jest, aby język dokumentów był zrozumiały dla osób o różnym poziomie wykształcenia, ponieważ lokalne regulacje organizacji edukacyjnej interesują nie tylko pracowników tej instytucji, ale także rodziców lub samych uczniów. W idealnym przypadku tekst dokumentów powinien być napisany tak, jakbyś pisał dla szesnastoletniego nastolatka: prosto i z minimalną liczbą specjalnych terminów.

Procedura opracowywania przepisów lokalnych:

1. Identyfikacja kwestii, w których konieczne jest przyjęcie LNA. Projekty dokumentów opracowywane są decyzją administracji, rady pedagogicznej, walnego zgromadzenia pracowników placówki i komisji rodzicielskiej.

Każdy pracownik instytucji ma prawo poddać pod rozwagę kwestię opracowania i przyjęcia lokalnego aktu prawnego.

1. Określanie etapów i harmonogramu opracowywania dokumentu. Z reguły ustalane są one na etapie dyskusji.
2. Utworzenie grupy roboczej ds. rozwoju LNA. Administracja powierza tę pracę jakiemuś działowi, stronie trzeciej lub samodzielnie rozwija projekt.

Ważne jest, aby prawidłowo rozdzielić zadania pomiędzy pracowników: kto sporządzi dokument, kto sprawdzi go pod kątem zgodności z prawem, kto prawidłowo go sporządzi. W skład grupy roboczej ds. rozwoju LNA mogą wchodzić nie tylko przedstawiciele administracji i kadry pedagogicznej, ale także członkowie samorządu, rodzice uczniów i sami uczniowie (np. przedstawiciele samorządu uczniowskiego).

1. Przygotowanie lokalnego aktu prawnego: grupa robocza przygotowuje projekt dokumentu, uzasadnia potrzebę uchwalenia tej ustawy i przewiduje skutki jej przyjęcia.
2. Projekt zostaje poddany dyskusji. Opracowany dokument jest omawiany na posiedzeniu organu, gdzie zostaje zatwierdzony lub przesłany do rewizji. Zatwierdzenie LNA jest dokumentowane w protokole. Mogą istnieć inne formy prezentacji do dyskusji: wywieszenie projektu na stoisku informacyjnym, stronie internetowej instytucji edukacyjnej itp.
3. Następnym krokiem jest wprowadzenie LNA do działania. W tym celu kierownik wydaje odpowiednie polecenie. Z dniem publikacji wchodzi w życie lokalna normatyw.

Należy pamiętać, że w niektórych przypadkach akty lokalne należy przyjąć, biorąc pod uwagę opinię reprezentatywnego organu pracowników (art. 8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Organem takim mogłaby być komisja związkowa.

Tryb uwzględniania opinii opisano w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Komisja związkowa wyraża swoją opinię na temat projektu LNA w formie pisemnej i przekazuje ją kierownikowi organizacji w terminie pięciu dni roboczych od dnia otrzymania dokumentu.

Jeżeli komisja związkowa nie zgodzi się na przyjęcie LNA, lider w ciągu trzech dni przeprowadza z komisją dodatkowe konsultacje. Jeżeli osiągnięcie wspólnej decyzji nie było możliwe, powstałe spory są dokumentowane w protokole. Następnie kierownik ma prawo przyjąć lokalny akt prawny, od którego komisja związkowa może odwołać się do sądu lub do państwowej inspekcji pracy.

Elena Zachesova na czerwcowym webinarze „Trzy strategie działania organizacji edukacyjnych w kontekście ciągłej reformy systemu edukacji” zaleciła ujednolicenie wszystkich dokumentów w celu uproszczenia procesu rozwoju, czyli tworzenia szablonów. Upewnij się, że wszystkie stwierdzenia zaczynają się w ten sam sposób – na przykład „To stwierdzenie opisuje to a takie” lub „To stwierdzenie zostało stworzone w celu uregulowania takiej a takiej działalności”. Tworzenie szablonów znacznie ułatwi Ci życie, a z czasem stanie się Twoim wybawieniem.

Dobrze będzie również, jeśli wybierzesz osobną osobę, która przeczyta wszystkie te LNA, sprawdzi je ze statutem, ustawodawstwem federalnym i regionalnym oraz sprawdzi pod kątem błędów i literówek. Na przykład w jakimś przepisie odwołujesz się do ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, ale błędnie podałeś numer ustawy - zamiast N 273-FZ napisałeś N 263-FZ. Wydawać by się mogło, że drobna literówka w LNA powoduje nieważność dokumentu.

Przyjęcie lokalnych przepisów nie jest czymś niezrozumiałym, ale jeśli nie docenisz powagi pracy z dokumentami, doprowadzi to do błędnych obliczeń w działalności organizacji i skomplikuje ją. Lokalne przepisy są opracowywane i przyjmowane w organizacji edukacyjnej wspólnie, przez zespół. Zadaniem menedżera jest stworzenie zespołu podobnie myślących ludzi i zorganizowanie jego pracy.

Podczas maratonu online dowiesz się, jak usprawnić pracę swojej organizacji

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że wszędzie z większym lub mniejszym sukcesem zaczęto wdrażać tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych.

Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji edukacyjnej w różnych regionach kraju, dyrektorzy placówek oświatowych stają przed wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z samostanowienia ustanowionego przez Federację Rosyjską „O edukacji” w postaci instytucji edukacyjnych i konieczności stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja oświaty determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu stowarzyszenia państwowe i publiczne, struktury kierownicze i organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.

Na międzyregionalnych seminariach i spotkaniach organizowanych przez Departament Ogólnych Instytucji Oświatowych i Inspekcji w latach 1999-2001 zauważono już, że zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zmienioną ustawą federalną z dnia 13 stycznia 1996 r. N. 12-FZ, instytucja edukacyjna otrzymuje prawo do samodzielnego ustalania regulacyjnych podstaw prawnych swojej działalności. Jest to kompetencja instytucji edukacyjnej. Władze oświatowe mają zalecenia i kontrolę.

Ministerstwo Edukacji Rosji, analizując wyniki kontroli, zauważa, że ​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:

4. Zgodność opracowanych regulacyjnych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

O ile pierwsze dwa z wymienionych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości kształtowanej dziedziny prawa.

Specjaliści z władz oświatowych stosunkowo łatwo sprawdzają rozwiązanie pierwszych problemów organizacyjnych. Przybliżony wykaz aktów lokalnych był już omawiany na spotkaniu w sprawach inspekcji w Pskowie, opublikowany w zbiorze materiałów informacyjnych na podstawie wyników tego spotkania oraz w zaleceniach metodycznych „Akta lokalne instytucji oświatowej” Państwowego Inspektoratu pod Ministerstwo Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu statutów, które są podstawowym dokumentem kształtującym ramy prawne działalności placówek oświatowych, należy wybrać wykaz aktów miejscowych dla danej placówki i porównać jego kompletność z wykazem podanym w rozporządzeniu. załącznik do statutu.

„Karta instytucji edukacyjnej” Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” pokazuje, że statut instytucji edukacyjnej musi określać: „strukturę, tryb tworzenia organów instytucji edukacyjnej, ich kompetencje i sposób organizacji zajęć.” Dlatego konieczne jest ustalenie:

Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komisji rodzicielskiej, walnego zgromadzenia pracowników, stowarzyszeń metodycznych specjalności, rad uczniów szkół średnich, rad absolwentów oraz innych organów samorządu placówki oświatowej (Ustawa z dnia 17 stycznia 2007 r. Federacja Rosyjska „O edukacji”).

Klasyczną organizacyjną metodą dystrybucji i zabezpieczania zadań, funkcji (obowiązków), praw i obowiązków oraz ustanawiania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk pracy i innych regulaminów.

Sekcja „Funkcje (obowiązki)” zawiera wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań powierzonych organowi samorządu z określonym zakresem pracy dla każdej funkcji.

Sekcja „Organizacja zarządzania” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, instrukcje dotyczące miejsca menedżerów w samym organie (na przykład w obecności grup, komisji itp.), Określa częstotliwość , czas i rodzaj działań organizacyjnych (planowanie spotkań, spotkań itp.).

Sekcja „Relacje z innymi działami” opracowywana jest na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem głównych relacji. W tej sekcji można ustalić powiązania tego organu samorządu z jednostkami (organizacjami) publicznymi - wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkami zawodowymi itp.

W części „Odpowiedzialność” przewidziano ustalenie odpowiedzialności organu samorządu terytorialnego i jego kierownika za realizację zadań i realizację funkcji. Ta sekcja charakteryzuje się największą złożonością rozwoju, ponieważ tutaj należy wskazać zastosowanie sankcji za niewykonanie lub słabe wykonanie zadań i funkcji, a także określić warunki, w jakich występuje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale zamieszcza się zapis: „Organ samorządu jest odpowiedzialny za realizację powierzonych mu zadań i funkcji”.

Podstawą do sporządzania opisów stanowisk pracy dla pracowników placówek oświatowych powinien być statut i Regulamin określający rodzaj i rodzaj placówki oświatowej, istniejące cechy kwalifikacyjne i wymagania kwalifikacyjne na stanowisko, standardy kosztów pracy przy wykonywaniu pracy.

Opisy stanowisk pracy z reguły opracowywane są przez kierownika organu zarządzającego przy pomocy samych pracowników, dla których są sporządzane. Pod uwagę bierze się w tym przypadku cały zakres prac właściwy danemu organowi zarządzającemu. W kontrowersyjnych przypadkach tzw zdjęcia z dnia pracy. Zaleca się przegląd i aktualizację opisów stanowisk pracy w miarę potrzeb w związku ze zmianami w funkcjach organów zarządzających.

Akty lokalne instytucji edukacyjnych.

Pojęcie „aktu miejscowego placówki oświatowej”

Akt terenowy instytucji oświatowej to urzędowy dokument prawny oparty na przepisach, uchwalony w określony sposób przez właściwy organ prowadzący szkołę w celu uregulowania stosunków wewnątrzszkolnych.

Ustawa lokalna ma następujące cechy charakterystyczne.

1. Miejscowość aktu oznacza, że ​​akt obowiązuje tylko w obrębie danej organizacji. Miejscowe ustawy szkolne nie mogą regulować stosunków rozwijających się poza placówką oświatową.

2. Podstawą ustawy miejscowej jest zawsze szeroko rozumiana ustawa, tj. ustawa. nie tylko na temat ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, ale także na regulaminach.

Wsparcie prawne działalności placówki oświatowej ma charakter wielopoziomowy. Wyróżnia się następujące poziomy wsparcia prawnego:

1) Poziom federalny. Wsparcie prawne na tym poziomie polega na przyjmowaniu ustaw federalnych w oparciu o Konstytucję Federacji Rosyjskiej, dekrety Prezydenta Rosji, dekrety Rządu Rosji oraz regulacyjne akty prawne sektorowych organów wykonawczych, przede wszystkim Ministerstwa Edukacji Rosji .

2) Poziom przedmiotu Federacji Rosyjskiej. Na tym poziomie przyjmowane są ustawy i inne regulacyjne akty prawne władz państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej, zapewniające działalność instytucji edukacyjnych.

3) Poziom gminny. Dla gminnych placówek oświatowych największe znaczenie mają regulacyjne akty prawne samorządów w zakresie oświaty.

4) Lokalne przepisy instytucji edukacyjnej. Należą do nich zarządzenia, instrukcje, postanowienia przyjęte w ramach ich kompetencji przez organy placówki oświatowej i obowiązujące do wykonania przez uczestników procesu edukacyjnego lub szerzej – przez pracowników, studentów i ich przedstawicieli prawnych danej placówki oświatowej.

Wymienione normatywne akty prawne podlegają hierarchicznemu podporządkowaniu. Oznacza to, że ustawy Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej – Konstytucją i ustawami federalnymi, dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej – Konstytucją i ustawami Federacji Rosyjskiej , statut instytucji edukacyjnej - Konstytucja, ustawy i dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej itp. Dlatego zmiany w regulacji prawnej kwestii oświaty, np. na szczeblu federalnym, pociągają za sobą reakcję łańcuchową zmian na wszystkich pozostałych poziomach. To prawda, pod jednym ważnym warunkiem: jeśli zmiany w przepisach prawnych zostaną przeprowadzone przez organy rządu federalnego w ramach ich kompetencji.

3. Akt terenowy szkoły jest aktem prawnym urzędowym tj. pisemny dokument zawierający niezbędne dane: nazwę odzwierciedlającą formę aktu i jego krótką treść, datę publikacji, numer seryjny (rejestracyjny), podpis upoważnionego urzędnika, w razie potrzeby wizy zatwierdzające i pieczęć instytucji edukacyjnej.

4. Aktem terenowym szkoły musi być nie tylko urzędowy akt prawny, zgodny z prawem (nie sprzeczny z nim), ale także akt wydany przez właściwy organ prowadzący placówkę oświatową. Podział kompetencji pomiędzy dyrektorem szkoły a organami samorządu szkolnego określa statut placówki oświatowej, zwany czasem w przenośni statutem szkoły*.

Rodzaje aktów lokalnych instytucji oświatowych

Miejscowe akty prawne szkoły mogą mieć charakter normatywny i indywidualny.

Lokalny akt prawny to dokument prawny zawierający ogólnie obowiązujące zasady postępowania dla wszystkich lub niektórych pracowników szkoły i (lub) uczniów (ich przedstawicieli prawnych), przeznaczony do wielokrotnego użytku. Na przykład statut szkoły, wewnętrzne przepisy pracy, opis stanowiska pracownika. Rolą lokalnego aktu prawnego jest uszczegółowienie, uszczegółowienie, uzupełnienie, a czasami uzupełnienie ogólnej, legislacyjnej (w szerokim sensie) normy prawnej w odniesieniu do warunków danej szkoły, z uwzględnieniem istniejących cech, specyfiki szkoły. proces edukacyjny w danej placówce oświatowej oraz inne warunki bytowania społeczności szkolnej.

Indywidualne (nienormatywne, administracyjne, egzekwowania prawa) akty lokalne służą do formalizacji prawnej konkretnej decyzji zarządczej i nie są przeznaczone do wielokrotnego użytku. Na przykład polecenie zatrudnienia, urlopu, zwolnienia.

Akty lokalne szkoły wydawane są w formie uchwał, zarządzeń, decyzji, regulaminów, instrukcji i regulaminów.

Rezolucja - lokalny akt prawny lub indywidualny akt prawny zawierający decyzję kolegialnego organu zarządzającego uczelnią ogólnokształcącą. Przykładowo uchwała Rady Szkoły w sprawie zatwierdzenia szkolnego elementu państwowego standardu kształcenia ogólnego, uchwała Rady Szkoły w sprawie dzierżawy majątku przydzielonego szkole, uchwała Rady Szkoły w sprawie wydalenia uczniów z uczennica Szkoły.

Zamówienie - lokalny akt prawny regulacyjny lub indywidualny (administracyjny) wydany przez dyrektora szkoły w celu rozwiązania głównych i operacyjnych zadań stojących przed placówką edukacyjną. Np. postanowienie o zatrudnieniu, postanowienie o zatwierdzeniu wewnętrznego regulaminu pracy szkoły.

Rozwiązanie - lokalny akt prawny przyjęty przez walne zgromadzenie pracowników (studentów, ich przedstawicieli prawnych) w celu skorzystania z prawa do udziału w zarządzaniu ogólnokształcącą instytucją edukacyjną. Na przykład decyzja walnego zgromadzenia w sprawie wyboru przedstawicieli pracowników do szkolnej komisji ds. sporów pracowniczych; uchwała zebrania rodziców (zebrań uczniów klas II i III) w sprawie wyboru ich przedstawicieli do Rady Szkoły. Miejscowe akty szkolne wydawane w formie decyzji z reguły nie mają charakteru normatywnego.

Uchwałami i zarządzeniami organów prowadzących szkoły zatwierdza się i wprowadza w życie przepisy lokalne, przyjęte w formie regulaminów, instrukcji i regulaminów.

Pozycja - lokalny regulacyjny akt prawny określający status prawny szkolnego organu zarządzającego, jednostki strukturalnej szkoły lub podstawowe zasady (porządek, tryb) wykonywania przez placówkę kształcenia ogólnego któregokolwiek z jej uprawnień. Przykładami są regulacje dotyczące biblioteki szkolnej, regulacje dotyczące wynagrodzeń i premii dla pracowników, regulacje dotyczące certyfikacji pośredniej i przenoszenia uczniów.

Instrukcje (z łac. instructio - instrukcja) - lokalny normatywny akt prawny ustalający porządek i sposób wykonywania czegoś. Instrukcje określają status prawny (prawa, obowiązki, odpowiedzialność) pracownika na zajmowanym stanowisku (opis stanowiska, slang – „funkcjonalny”), zasady bezpiecznej pracy (instrukcje BHP w niektórych niebezpiecznych miejscach pracy i salach lekcyjnych), zasady pracy biurowej ( instrukcja pracy biurowej). Instrukcje charakteryzują się instrukcjami normatywnymi imperatywnymi (nakazującymi, nie pozwalającymi na wybór).

Zasady - lokalny akt prawny regulujący organizacyjne, dyscyplinarne, ekonomiczne i inne szczególne aspekty działalności szkoły oraz jej pracowników, uczniów i ich przedstawicieli prawnych. Typowym przykładem tego typu aktów lokalnych mogą być wewnętrzne regulaminy pracy szkoły, zasady przyjmowania do szkoły, zasady zachowania uczniów, zasady nagradzania i kar dla uczniów.

Regulamin, instrukcje, regulaminy mogą regulować różne aspekty życia szkoły. Oprócz tych przepisów lokalnych istnieją szczególne akty lokalne regulujące stosunki społeczne i pracownicze (na przykład układ zbiorowy pracy).

Klasyfikacja aktów samorządowych według obszarów działalności szkoły

Środkiem prawnego wsparcia działalności szkoły są akty lokalne, zarówno normatywne, jak i indywidualne. Jednocześnie znaczenie przepisów lokalnych jest szczególnie duże, gdyż działalność regulaminowa szkoły wiąże się z zapewnieniem przewidzianej prawem niezależności (autonomii) placówki oświatowej.

Działalność statutowa szkoły realizowana jest w zakresie jej kompetencji określonych w art. 32 ust. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Zgodnie z kompetencjami uczelni ogólnokształcącej można wyróżnić następujące obszary lokalnego wsparcia prawnego dla jej głównych działań:

wsparcie prawne przy tworzeniu uczelni jako placówki kształcenia ogólnego (utworzenie, licencjonowanie, certyfikacja i akredytacja państwowa placówki edukacyjnej, kształtowanie struktury uczelni i organów zarządzających);

wsparcie prawne procesu edukacyjnego (procesu szkolenia i wychowania) oraz jego wsparcie metodyczne;

obsługa prawna działalności finansowo-gospodarczej;

obsługa prawna logistyki;

wsparcie prawne bezpiecznych warunków nauki i pracy w placówkach oświatowych;

obsługa prawna stosunków pracy (praca z personelem);

Obsługa prawna prac biurowych (obsługa dokumentacyjna) wszelkich aspektów działalności placówki kształcenia ogólnego.

Na rozszerzonych obszarach działalności szkoły, prawne wsparcie zarządzania placówką oświatową wymaga co do zasady przyjęcia następujących aktów prawa miejscowego:

1) Ustawy określające status prawny placówki oświatowej, ustawy o organach samorządu szkolnego:

Statut instytucji kształcenia ogólnego;

Regulamin Rady Placówki Oświatowej;

Regulamin Rady Nadzorczej;

Regulamin Rady Pedagogicznej.

2) Ustawy określające status jednostek strukturalnych uczelni ogólnokształcącej oraz określające prawa i obowiązki uczestników procesu edukacyjnego:

Przepisy dotyczące podziałów konstrukcyjnych;

Wewnętrzne przepisy pracy;

Tabela personelu;

Opisy stanowisk pracy pracowników;

Regulamin w sprawie trybu i warunków udzielania urlopu długoterminowego na ciągłą pracę dydaktyczną;

Regulamin przyjęcia do placówki kształcenia ogólnego;

Regulamin wewnętrzny dla studentów;

Regulamin świadectwa pośredniego i przenoszenia uczniów do klasy następnej;

Regulamin dotyczący warunków kształcenia według indywidualnych programów nauczania.

3) Ustawy, których działanie ma na celu zapewnienie zdrowych i bezpiecznych warunków pracy i nauki:

Instrukcje dotyczące środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

Instrukcje bezpieczeństwa dla poszczególnych stanowisk pracy niebezpiecznych i pomieszczeń dydaktycznych (laboratoria, warsztaty).

4) Akty związane z organizacją oraz wsparciem edukacyjnym i metodycznym procesu edukacyjnego:

Przepisy dotyczące składnika placówki kształcenia ogólnego państwowego standardu kształcenia ogólnego;

Wykaz podręczników z zatwierdzonej federalnej listy podręczników zalecanych (zatwierdzonych) do stosowania w procesie edukacyjnym;

Programy i programy edukacyjne;

Programy pracy kursów i dyscyplin szkoleniowych;

Harmonogramy szkoleń w kalendarzu;

Harmonogramy zajęć.

5) Ustawy dotyczące wynagrodzeń oraz działalności finansowo-gospodarczej uczelni ogólnokształcącej:

Regulaminy wynagrodzeń i premii dla pracowników;

Regulamin świadczenia dodatkowych usług edukacyjnych;

Regulamin działalności gospodarczej.

6) Ustawy zapewniające prawidłowe prowadzenie ewidencji placówki oświatowej:

Nazewnictwo spraw szkolnych;

Instrukcje pracy biurowej.

Lista ta nie jest wyczerpująca. Ponadto wiele z wymienionych aktów nie ma charakteru obowiązkowego.

Powyższe akty różnią się nie tylko treścią, ale także trybem ich uchwalania. Statut szkoły jest zatem opracowywany i przyjmowany przez placówkę edukacyjną ogólnokształcącą, ale zatwierdzany przez jej założyciela. Wewnętrzne regulacje pracy oraz szereg innych lokalnych aktów prawnych uchwalane są z uwzględnieniem opinii wybranego organu związkowego reprezentującego interesy pracowników szkoły. Roczne kalendarze szkoleń są opracowywane i zatwierdzane w porozumieniu z samorządami lokalnymi. Wiele lokalnych aktów prawnych wymaga rejestracji jako uzupełnienia statutu szkoły. Więcej szczegółów na temat procedury przyjmowania (zatwierdzania) konkretnych przepisów lokalnych zostanie omówione w części praktycznej kursu.

Temat 1 Statut organizacji edukacyjnej

§ 1.1. Karta jako dokument założycielski organizacji edukacyjnej

Statut organizacji edukacyjnej jest głównym aktem lokalnym regulującym organizację działalności organizacji edukacyjnej. Statut jest dokumentem założycielskim organizacji edukacyjnej, zatwierdzonym przez założyciela w momencie jej utworzenia. Zatem karta jest obowiązkowym aktem lokalnym, bez którego po prostu nie można utworzyć organizacji edukacyjnej. Dla państwowych i gminnych organizacji oświatowych utworzonych w formie organizacyjno-prawnej instytucji jedynym dokumentem założycielskim jest statut. W przypadku organizacji edukacyjnych utworzonych w innych formach organizacyjnych i prawnych, na przykład autonomicznej organizacji non-profit, możliwe jest posiadanie drugiego dokumentu założycielskiego - umowy założycielskiej zawartej przez założycieli ( Część 1 14 Ustawa federalna „O organizacjach non-profit”).

Należy zaznaczyć, że od stycznia 2011 r. ust. 3 art. 11 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, która przewidywała zawarcie umowy między organizacją edukacyjną a założycielem. Należy zauważyć, że umowa ta nie dotyczyła dokumentów założycielskich organizacji edukacyjnej i nie była umową założycielską, ponieważ została zawarta po utworzeniu i rejestracji państwowej organizacji edukacyjnej i nie regulowała relacji między założycielami, ale pomiędzy założycielem a instytucją. Zawarcie takiej umowy nie było przewidziane przez prawo cywilne i było niepotrzebne, gdyż relację pomiędzy placówką oświatową a organem pełniącym funkcje i uprawnienia założyciela w pełni reguluje statut placówki oświatowej.

Zgodnie z Część 2 52 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej w dokumentach założycielskich każdej osoby prawnej - organizacja non-profit musi uregulować szereg ogólnych kwestii dotyczących statusu prawnego:

Nazwa osoby prawnej;

Lokalizacja;

Procedura zarządzania działalnością osoby prawnej;

Przedmiot i cele działalności osoby prawnej;

Inne informacje przewidziane przez prawo dla osób prawnych odpowiedniego typu.

Przez rodzaj podmiotu prawnego rozumie się w tym przypadku formę organizacyjno-prawną, formę własności podmiotu prawnego oraz odrębny obszar, na którym podmiot prawny działa. Zatem statut miejskiej budżetowej instytucji edukacyjnej musi spełniać specjalne wymagania, które mają zastosowanie do statutów organizacji non-profit w postaci instytucji, instytucji gminnych, instytucji budżetowych i instytucji (organizacji) edukacyjnych. W tym przypadku niezgodność statutu organizacji edukacyjnej wyłącznie z wymogami przepisów budżetowych nie stanowi naruszenia przepisów o oświacie i nie może być odzwierciedlona jako naruszenie stwierdzone w wyniku kontroli uprawnionych organów państwowych sprawujących nadzór oraz kontrola przestrzegania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

§ 1.2. Specjalne wymagania dotyczące statutów organizacji edukacyjnych

Ustanawia się specjalne wymagania dotyczące statutów organizacji edukacyjnych Sztuka. 13 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, zgodnie z którą statut organizacji edukacyjnej musi wskazywać:

Nazwa, lokalizacja (adres prawny, faktyczny), status organizacji edukacyjnej;

Założyciel;

Forma organizacyjno-prawna organizacji oświatowej;

Cele procesu edukacyjnego, rodzaje i rodzaje realizowanych programów edukacyjnych;

Główne cechy organizacji procesu edukacyjnego, w tym:

Język(i), w którym prowadzone jest szkolenie i edukacja;

Zasady przyjmowania studentów i uczniów;

Czas trwania szkolenia na każdym etapie szkolenia;

Tryb i podstawy wydalenia studentów i uczniów;

System oceny certyfikacji pośredniej, formy i procedura jego wdrażania;

Harmonogram zajęć dla studentów i uczniów;

Dostępność płatnych usług edukacyjnych i tryb ich świadczenia (na podstawie umowy);

Procedura regulowania i formalizowania relacji między organizacją edukacyjną a uczniami, uczniami i (lub) ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi);

Struktura działalności finansowo-gospodarczej organizacji edukacyjnej, w tym pod względem:

Korzystanie z majątku przypisanego organizacji edukacyjnej;

Wsparcie finansowe i logistyczne działalności organizacji edukacyjnej;

Prowadzenie działalności gospodarczej i innej działalności zarobkowej;

Zakaz transakcji, których możliwymi konsekwencjami są zbycie lub obciążenie majątku przydzielonego instytucji edukacyjnej lub majątku nabytego ze środków przyznanych tej instytucji przez właściciela organizacji edukacyjnej, z wyjątkiem przypadków, gdy takie transakcje są dozwolone przez prawo federalne ;

Tryb zbycia majątku nabytego przez instytucję z dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej i innej działalności zarobkowej;

Otwieranie rachunków w organach skarbowych (z wyjątkiem niepaństwowych placówek oświatowych i instytucji autonomicznych);

Procedura zarządzania organizacją edukacyjną, obejmująca:

Kompetencje założyciela;

Struktura, tryb tworzenia organów organizacji edukacyjnej, ich kompetencje i tryb organizacji działalności;

Procedura rekrutacji pracowników organizacji edukacyjnej i warunki płatności za ich pracę;

Procedura zmiany statutu organizacji edukacyjnej;

Procedura reorganizacji i likwidacji organizacji edukacyjnej;

Prawa i obowiązki uczestników procesu edukacyjnego;

Lista rodzajów aktów lokalnych (rozkazów, instrukcji i innych aktów) regulujących działalność organizacji edukacyjnej.

Brak uregulowania którejkolwiek z wymienionych kwestii w statucie organizacji edukacyjnej należy uznać za naruszenie przepisów oświatowych.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zawiera zasadę, zgodnie z którą w przypadku konieczności uregulowania aspektów działalności organizacji edukacyjnej, które muszą być uregulowane w statucie, te ostatnie podlegają rejestracji na mocy innych aktów lokalnych jako dodatki do statutu organizacji edukacyjnej ( klauzula 3 art. 13). Norma ta oznacza, że ​​jeżeli statut organizacji edukacyjnej nie reguluje odrębnej kwestii obowiązkowej, na przykład trybu i podstaw wydalenia studentów, to kwestię tę można uregulować w specjalnym załączniku do statutu (np. Zasady wydalania studentów). Jednakże zasady takie, będące załącznikiem do statutu, przyjmuje się w taki sam sposób, jak zmiany statutu, obejmujące zatwierdzenie przez założyciela i rejestrację w organie uprawnionym do rejestracji osób prawnych. Jeżeli więc w trakcie kontroli okaże się, że kwestię, która powinna zostać uregulowana w statucie, reguluje inna ustawa lokalna, która nie została uchwalona w kolejności uchwalenia statutu (zmiana statutu), wówczas jest to również naruszenie przepisów dotyczących oświaty i jest odnotowywana w protokole i protokole z inspekcji.

Należy także zatrzymać się nad jeszcze jedną kwestią związaną z regulacją w statucie systemu aktów lokalnych organizacji edukacyjnej. Zgodnie z pkt 9 ust. 1, art. 13 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” w statucie organizacji edukacyjnej musi wskazywać „listę rodzajów aktów lokalnych (rozkazów, decyzji i innych aktów) regulujących działalność organizacji edukacyjnej”. Norma ta oznacza, że ​​statut wymienia dokładnie rodzaje aktów samorządowych ze wskazaniem organów (dyrektor, rada naukowa itp.), które te akty wydają. Nie ma potrzeby wymieniania „po nazwie” lokalnych aktów prawnych wydanych w organizacji edukacyjnej. Ponadto jest to całkowicie bez znaczenia, ponieważ lista aktów lokalnych podlega ciągłym zmianom w procesie funkcjonowania i rozwoju organizacji edukacyjnej.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” wymaga, aby statuty państwowych i gminnych instytucji edukacyjnych były opracowywane na podstawie standardowych przepisów dla instytucji edukacyjnych odpowiednich typów i typów ( klauzula 5 art. 12). Obecnie standardowe postanowienia są zatwierdzane przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej). Zatem tekst statutu państwowych i gminnych placówek oświatowych powinien opierać się na odpowiednim przepisie standardowym, zarówno pod względem treści, jak i ogólnej struktury prezentacji materiału normatywnego.

§ 1.3. Procedura przyjęcia, zatwierdzenia i rejestracji statutu organizacji edukacyjnej

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (klauzula 2 artykułu 13) statut cywilnej organizacji edukacyjnej w części nieuregulowanej przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej jest opracowywany i przyjmowany przez organizację edukacyjną oraz zatwierdzany przez jej założyciela.

Procedurę zatwierdzania statutu federalnej państwowej instytucji edukacyjnej ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, państwowa instytucja edukacyjna podlegająca jurysdykcji podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej - organ wykonawczy podmiot Federacji Rosyjskiej, miejska placówka oświatowa – organ samorządu terytorialnego. Tym samym każda gmina i dzielnica miasta muszą przyjąć regulacyjny akt prawny określający tryb zatwierdzania statutu. Brak takiego normatywnego aktu prawnego stanowi naruszenie przepisów prawa w zakresie oświaty przez właściwy uprawniony organ samorządu terytorialnego. Należy zauważyć, że norma statutowa Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” dotycząca zatwierdzenia statutu przez założyciela nie oznacza, że ​​statut jest zatwierdzany przez jeden organ pełniący funkcje założyciela. Zatem w celu zatwierdzenia statutu można opisać dość wieloetapową procedurę zatwierdzenia, przewidującą udział w zatwierdzeniu kilku organów państwowych lub samorządowych pełniących funkcje założyciela w ramach różnych procedur zatwierdzenia, zatwierdzenie itp.

Subklauzula 12 ust. 2 art. 32 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” określa, że ​​kompetencje organizacji edukacyjnej obejmują „opracowanie i przyjęcie statutu przez personel organizacji edukacyjnej w celu przedłożenia go do zatwierdzenia”. Naszym zdaniem przez kolektyw należy rozumieć nie tylko pracowników organizacji edukacyjnej, ale także innych uczestników procesu edukacyjnego: uczniów, rodziców (przedstawicieli prawnych). Statut może zostać przyjęty na walnym zgromadzeniu uczestników procesu edukacyjnego lub na ich konferencji.

Sytuacja jest nieco bardziej skomplikowana w przypadku zatwierdzenia statutu przy tworzeniu organizacji edukacyjnej. Statut jest warunkiem koniecznym państwowej rejestracji utworzenia organizacji edukacyjnej jako osoby prawnej, dlatego musi zostać zatwierdzony przed utworzeniem personelu organizacji edukacyjnej. Odrębne przepisy normatywne zawierają regułę regulującą tę sytuację. Zatem zgodnie z klauzula 34 Regulaminu modelowego dotyczącego placówki edukacyjnej podstawowego kształcenia zawodowego, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2008 r. nr 521 stanowi się, że w tworzonej placówce oświatowej statut zatwierdzany jest przez założyciela na okres nie dłuższy niż 1 rok. Wydaje się, że w nowo powstałych organizacjach edukacyjnych innego typu i typu (na przykład w szkołach) przed utworzeniem zespołu statut może zostać zatwierdzony przez założyciela na okres nie dłuższy niż rok. Jest to wskazane aby taka norma znalazła się w akcie samorządu ustalającym tryb zatwierdzania statutu, a następnie w samym statucie.

Wszelkie zmiany i uzupełnienia statutu organizacji edukacyjnej przyjmowane są w taki sam sposób, jak sam statut.

Statut opracowany, przyjęty i zatwierdzony przez założyciela (zmiany w statucie) podlega rejestracji państwowej. Procedura państwowej rejestracji zmian w dokumentach założycielskich osób prawnych jest uregulowana Ustawa federalna „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 129-FZ(z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). W odniesieniu do rejestracji zmian w dokumentach założycielskich państwowych i gminnych instytucji edukacyjnych obowiązują formularze rejestracyjne i procedura rejestracji przewidziane dla organizacji komercyjnych, a sama rejestracja odbywa się w organach terytorialnych Federalnej Służby Podatkowej (inspekcjach podatkowych) ( punkty 4.1., 4.2., 5 łyżek 1 Ustawa federalna „O organizacjach non-profit”). Statuty niepaństwowych (prywatnych) organizacji edukacyjnych są rejestrowane w specjalnej procedurze przewidzianej dla organizacji non-profit w organach Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej ( Sztuka. 23 Ustawa federalna „O organizacjach non-profit”)

Pytania testowe do tematu 1

1. Wymień cechy statutu jako głównego lokalnego aktu instytucji edukacyjnej

2. Wymień szczególne wymagania dotyczące treści statutu instytucji edukacyjnej

3. Opisać algorytm wprowadzania zmian w statucie placówki oświatowej

Temat 2 Pojęcie, charakterystyka i rodzaje aktów miejscowych
§ 2.1. Pojęcie aktu lokalnego

System aktów lokalnych organizacji oświatowej jest przedmiotem nadzoru nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty, co jest jedną z głównych funkcji organów rządowych sprawujących kontrolę i nadzór w dziedzinie oświaty. Prowadząc działania mające na celu nadzór nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji, osoby sprawujące nadzór sprawdzają przede wszystkim treść regulacyjnych ram prawnych organizacji edukacyjnej, opracowanych i przyjętych na poziomie lokalnym oraz następnie bezpośrednia działalność organizacji, tj. jak te lokalne akty są wdrażane w praktyce.

Akt lokalny organizacji edukacyjnej to oficjalny dokument prawny oparty na ustawodawstwie, przyjęty w określony sposób przez właściwy organ zarządzający organizacją edukacyjną i regulujący stosunki w tej organizacji edukacyjnej.

§ 2.2. Znaki aktu lokalnego

Rozważmy szczegółowo cechy, które muszą spełniać wszystkie lokalne akty organizacji edukacyjnej.

1. Akt lokalny organizacji oświatowej to urzędowy dokument prawny wydany w formie pisemnej i zawierający niezbędne dane:

(a) nazwę odzwierciedlającą formę aktu i jego krótką treść (np. Zasady postępowania dla studentów);

b) data publikacji;

c) numer seryjny (rejestracyjny).

d) podpis upoważnionego urzędnika

e) w niezbędnych przypadkach wizy zatwierdzające i pieczęć organizacji oświatowej (np. lokalna ustawa określająca roczny kalendarz zajęć edukacyjnych musi posiadać wizę zatwierdzającą wydaną przez organ samorządu terytorialnego, podpunkt 8 ust. 2, art. 32 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O oświacie”).

Należy zauważyć, że obecnie nie ma obowiązkowych wymagań dotyczących wykonywania aktów lokalnych. Wymagania GOST R 6.30-2003 „Ujednolicone systemy dokumentacji. Ujednolicony system dokumentacji organizacyjno-administracyjnej. Wymagania dotyczące przygotowania dokumentów” są zalecane.

2. Akt lokalny organizacji oświatowej opiera się na szeroko rozumianym ustawodawstwie, tj. nie tylko na temat ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, ale także na regulaminach. Przede wszystkim każdy akt lokalny musi być zgodny Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, a także standardowe przepisy dotyczące organizacji edukacyjnej odpowiedniego typu i typu. Ponadto należy pamiętać, że wsparcie prawne działalności organizacji edukacyjnej ma charakter wielopoziomowy. Działalność organizacji edukacyjnej regulują przepisy federalne i rozporządzenia władz podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Ponadto niektóre kwestie działalności gminnych placówek oświatowych można regulować na poziomie lokalnym, zgodnie z kompetencjami samorządów.

Wymienione regulacyjne akty prawne są hierarchicznie podporządkowane, zarówno między poziomami (ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z prawem federalnym), jak i na każdym poziomie (akty regulacyjne regionalnego organu zarządzającego oświatą nie mogą być sprzeczne z prawem składowym podmiot Federacji Rosyjskiej regulujący dziedzinę edukacji). Akty lokalne organizacji edukacyjnej stanowią pewien czwarty, niższy poziom regulacji prawnej działalności organizacji edukacyjnej. Jednocześnie zmiana regulacji prawnej kwestii oświaty, np. na poziomie federalnym, pociąga za sobą reakcję łańcuchową zmian na wszystkich pozostałych poziomach, w tym na poziomie organizacji edukacyjnej. Ustawodawstwo nie określa jasnego okresu, w którym administracja organizacji edukacyjnej jest zobowiązana do wprowadzenia niezbędnych zmian w lokalnych aktach prawnych w przypadku zmiany ustawodawstwa. Naszym zdaniem należy tutaj kierować się zasadą „rozsądnego terminu”, który nie może przekroczyć jednego do dwóch miesięcy od dnia publikacji regulacyjnego aktu prawnego wymagającego zmiany aktów lokalnych organizacji edukacyjnej.

Ponadto należy mieć na uwadze, że w wielu przypadkach przy sprawowaniu nadzoru nad działalnością organizacji edukacyjnej mogą zostać ujawnione fakty przekraczające kompetencje jej założyciela lub władz oświatowych, które wydały regulaminy wykraczające poza zakres ich uprawnień .

3. Akt miejscowy organizacji oświatowej dla swej ważności musi być nie tylko urzędowym aktem prawnym, zgodnym z prawem (nie sprzecznym z nim), ale także aktem wydanym przez właściwy organ kierujący organizacją oświatową. Podział kompetencji pomiędzy kierownikiem organizacji oświatowej a organami samorządu określa statut organizacji oświatowej.

4. Akty lokalne organizacji edukacyjnej obowiązują wyłącznie w obrębie samej organizacji edukacyjnej i nie mogą regulować stosunków rozwijających się poza organizacją. Zatem administracja organizacji edukacyjnej nie ma prawa regulować jakichkolwiek aspektów zachowania uczniów organizacji edukacyjnej w domu, w placówkach dodatkowej edukacji dla dzieci itp.

Dokumenty nie posiadające żadnej z powyższych cech (dokumenty bez oficjalnych danych, przyjęte przez niekompetentnego urzędnika instytucji lub z naruszeniem ustalonej procedury, niezgodnie z prawem, regulujące stosunki rozwijające się poza organizacją edukacyjną) nie mogą być uważane za lokalne czynności prawnych i nie pociąga za sobą żadnych skutków prawnych oraz podlega unieważnieniu.

§ 2.3. Regulacyjne i indywidualne akty lokalne

Lokalne akty prawne organizacji edukacyjnej mogą mieć charakter normatywny i indywidualny.

Lokalny akt normatywny to dokument prawny zawierający ogólnie obowiązujące zasady postępowania dla wszystkich lub niektórych pracowników instytucji i (lub) studentów (ich przedstawicieli prawnych), przeznaczony do wielokrotnego użytku. Na przykład statut, wewnętrzne przepisy pracy, opis stanowiska pracownika. Rolą lokalnego aktu prawnego jest uszczegółowienie, uszczegółowienie, uzupełnienie, a czasami uzupełnienie ogólnej, legislacyjnej (w szerokim znaczeniu) normy prawnej w odniesieniu do uwarunkowań danej organizacji oświatowej, z uwzględnieniem istniejących cech, specyfiki proces edukacyjny w danej organizacji edukacyjnej i inne warunki istnienia zespołu.

Indywidualne (nienormatywne, administracyjne, egzekwowania prawa) akty lokalne służą do formalizacji prawnej konkretnej decyzji zarządczej i nie są przeznaczone do wielokrotnego użytku. Na przykład nakaz zapisania się do pierwszej klasy, podjęcia pracy, wydalenia.

§ 2.4. Formy aktów lokalnych

Akty lokalne wydawane są w formie uchwał, zarządzeń, decyzji, regulaminów, instrukcji i regulaminów.

Uchwała to lokalny regulacyjny lub indywidualny (administracyjny) akt prawny zawierający decyzję kolegialnego organu zarządzającego organizacją edukacyjną. Podział kompetencji między zarządem organizacji edukacyjnej a kierownikiem organizacji edukacyjnej określa statut organizacji edukacyjnej ( klauzula 5 art. 35 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”)

Zarządzenie to lokalny regulacyjny lub indywidualny (administracyjny) akt prawny wydany przez kierownika organizacji edukacyjnej w celu rozwiązania głównych i operacyjnych zadań stojących przed instytucją edukacyjną. Na przykład zarządzenie o zapisaniu się do organizacji edukacyjnej, o zmianie nazwiska ucznia, o zatwierdzeniu regulaminu postępowania dla studentów.

Decyzja to lokalny akt prawny przyjmowany przez walne zgromadzenie pracowników (studentów, ich przedstawicieli prawnych) w celu skorzystania z prawa do uczestniczenia w zarządzaniu organizacją edukacyjną. Na przykład statut organizacji edukacyjnej zostaje przyjęty decyzją walnego zgromadzenia personelu organizacji edukacyjnej.

Ponadto w organizacjach oświatowych możliwe jest wydawanie tego typu aktów lokalnych w formie zarządzeń. Zastępcy kierowników organizacji oświatowych wydają zarządzenia w kwestiach informacyjnych, metodycznych i organizacyjnych należących do ich kompetencji.

§ 2.5. Rodzaje lokalnych aktów prawnych

Uchwały i zarządzenia organów zatwierdzają i wprowadzają w życie przepisy lokalne przyjęte w formie regulaminów, instrukcji i regulaminów.

Regulamin - lokalny regulacyjny akt prawny, który ustala status prawny organu zarządzającego organizacją edukacyjną, jednostką strukturalną lub podstawowe zasady (porządek, procedura) realizacji przez organizację edukacyjną któregokolwiek z jej uprawnień. Jako przykład możemy przytoczyć rozporządzenie w sprawie biblioteki organizacji edukacyjnej, rozporządzenie w sprawie certyfikacji pośredniej i przenoszenia studentów.

Instrukcja (z łac. instructio - instrukcja) to lokalny normatywny akt prawny, który ustala porządek i sposób wykonywania czegoś. Instrukcje określają status prawny (prawa, obowiązki, odpowiedzialność) pracownika na zajmowanym stanowisku (opis stanowiska, slang – „funkcjonalny”), zasady bezpiecznej pracy (instrukcje BHP w niektórych niebezpiecznych miejscach pracy i salach lekcyjnych), zasady pracy biurowej ( instrukcja pracy biurowej). Instrukcje charakteryzują się instrukcjami normatywnymi imperatywnymi (nakazującymi, nie pozwalającymi na wybór).

Regulamin to lokalny normatywny akt prawny, który reguluje organizacyjne, dyscyplinarne, ekonomiczne i inne szczególne aspekty działalności organizacji edukacyjnej oraz jej pracowników, studentów i ich przedstawicieli prawnych. Typowym przykładem tego typu aktów lokalnych mogą być wewnętrzne regulacje pracy, zasady postępowania studentów, zasady dotyczące nagród i kar dla studentów.

§ 2.6. Klasyfikacja aktów lokalnych według treści

Zasady, instrukcje, przepisy mogą regulować różne aspekty życia organizacji edukacyjnej. Należy zauważyć, że nie ma prawnego rozróżnienia między formami aktów lokalnych, a wiele aktów lokalnych może zostać wydanych w tej lub innej formie (na przykład zasady pracy biurowej / instrukcje dotyczące pracy biurowej).

Akty lokalne, zarówno normatywne, jak i indywidualne, stanowią środek prawnego wsparcia działalności organizacji edukacyjnej i są realizowane w granicach jej kompetencji, określonych klauzula 2 art. 32 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Zgodnie z kompetencjami organizacji edukacyjnej można wyróżnić następujące obszary lokalnego wsparcia prawnego dla jej głównych działań:

(1) rejestracja prawna statusu organizacji edukacyjnej, kształtowanie struktury instytucji i organów zarządzających;

(2) wsparcie prawne procesu edukacyjnego (procesu szkolenia i wychowania) oraz jego wsparcie metodyczne;

(3) obsługa prawna działalności finansowo-gospodarczej;

(4) pomoc prawna w zakresie bezpiecznych warunków nauki i pracy w placówce oświatowej;

(5) obsługa prawna prac biurowych (obsługa dokumentacyjna);

(6) obsługa prawna stosunków pracy (praca z personelem);

(7) obsługa prawna logistyki.

Przedmiotem kontroli organów nadzoru w zakresie oświaty nie jest cały szereg aktów terenowych organizacji oświatowej, ale głównie dwa pierwsze obszary działania oraz częściowo obszary (4) i (5), np. dotyczące wdrażania wymagań Sztuka. 51 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” oraz regulacja procedury przechowywania i wypełniania dokumentów dotyczących edukacji państwowej.

Zadania testowe z tematu 2

1. Wymień główne cechy charakteryzujące lokalne akty placówek oświatowych

2. Wymień rodzaje aktów lokalnych instytucji oświatowych, wskaż ich cechy charakterystyczne

3. Jakie są przykłady aktów prawa miejscowego będących przedmiotem kontroli organów rządowych w zakresie nadzoru w zakresie oświaty

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej (przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.);

2. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część pierwsza. Ustawa federalna z dnia 30 listopada 1994 r. nr 51-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami);

3. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1992 r. Nr 3266-1 „O edukacji” (zmieniona ustawą federalną z dnia 13 stycznia 1996 r. Nr 12-FZ, z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami);

4. Ustawa federalna „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 129-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami);

5. Ustawa federalna „O organizacjach non-profit” z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami);

6. Ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 lipca 1998 r. nr 124-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami);

7. Przepisy modelowe dotyczące placówki oświatowej podstawowego kształcenia zawodowego. Zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2008 r. nr 521;

8. GOST R 6.30-2003 „Ujednolicone systemy dokumentacji. Ujednolicony system dokumentacji organizacyjno-administracyjnej. Wymagania dotyczące przygotowania dokumentów”, zatwierdzone Uchwałą Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Normalizacji i Metrologii z dnia 3 marca 2003 r. Nr 65-st.

Podstawy regulacyjne funkcjonowania placówek oświatowych

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że wszędzie z większym lub mniejszym sukcesem zaczęto wdrażać tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych.

Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji edukacyjnej w różnych regionach kraju, dyrektorzy placówek oświatowych stają przed wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z ustalonego Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” samostanowienia w postaci instytucji edukacyjnych i konieczności stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja oświaty determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu stowarzyszenia państwowe i publiczne, struktury kierownicze i organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.

Na międzyregionalnych seminariach i spotkaniach organizowanych przez Departament Ogólnych Instytucji Oświatowych i Inspekcji w latach 1999-2001 zauważono już, że zgodnie z art. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zmienionej ustawą federalną z dnia 13 stycznia , 1996 nr 12-FZ, instytucja edukacyjna posiadająca prawo do samodzielnego ustalania regulacyjnych podstaw prawnych swojej działalności. Jest to kompetencja instytucji edukacyjnej. Władze oświatowe mają zalecenia i kontrolę.

Ministerstwo Edukacji Rosji, analizując wyniki kontroli, zauważa, że ​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:

1. Ustalenie niezbędnego wykazu aktów lokalnych instytucji edukacyjnej zgodnie z zatwierdzonym statutem;

2. Opracowanie lokalnych aktów instytucji edukacyjnej jako dokumentu prawnego zgodnie z ustaloną formą;

3. Określenie zadań i funkcji państwowo-publicznych form samorządu placówki oświatowej;

4. Zgodność opracowanych regulacyjnych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

O ile pierwsze dwa z wymienionych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości kształtowanej dziedziny prawa.

Specjaliści z władz oświatowych stosunkowo łatwo sprawdzają rozwiązanie pierwszych problemów organizacyjnych. Przybliżony wykaz aktów lokalnych był już omawiany na spotkaniu w sprawach inspekcji w Pskowie, opublikowany w zbiorze materiałów informacyjnych na podstawie wyników tego spotkania oraz w zaleceniach metodycznych „Akta lokalne instytucji oświatowej” Państwowego Inspektoratu pod Ministerstwo Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu statutów, które są podstawowym dokumentem kształtującym ramy prawne działalności placówek oświatowych, należy wybrać wykaz aktów miejscowych dla danej placówki i porównać jego kompletność z wykazem podanym w rozporządzeniu. załącznik do statutu.

Klauzula 1.7 „b” art. 13 „Statut instytucji edukacyjnej” ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” pokazuje, że statut instytucji edukacyjnej musi wskazywać: „strukturę, procedurę tworzenia organów zarządzających placówką oświatową, jej kompetencjami i trybem organizacji zajęć.” Dlatego konieczne jest ustalenie:

Jakie organy zarządzające działają w tej placówce edukacyjnej;

Jakie są ich powiązania w zakresie zarządzania funkcjonalnego;

Czy postępują zgodnie z zatwierdzonymi przepisami (ustawa lokalna).

Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komisji rodzicielskiej, walnego zgromadzenia pracowników, stowarzyszeń metodycznych specjalności, rad uczniów szkół średnich, rad absolwentów i innych organów samorządu placówki oświatowej ( klauzula 2 artykułu 35 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).

Klasyczną organizacyjną metodą dystrybucji i zabezpieczania zadań, funkcji (obowiązków), praw i obowiązków oraz ustanawiania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk pracy i innych regulaminów.

Technologia sporządzania przepisów

Regulamin jest dokumentem organizacyjno-prawnym regulującym działalność wydziałów, instytucji i ich działów strukturalnych.

Zazwyczaj postanowienia składają się z następujących sekcji:

1. Część ogólna (przepisy ogólne).

2. Relacje z innymi organami samorządu terytorialnego.

3. Główne zadania.

4. Funkcje (obowiązki).

6. Odpowiedzialność.

7. Organizacja zarządzania.

8. Praca biurowa.
Sekcja „Część ogólna (postanowienia ogólne)” obejmuje:

Określanie statusu organu samorządu terytorialnego w systemie zarządzania;

Wskazania, do kogo zmierza i komu podlega;

Stopień niezależności;

Udział w realizacji docelowego programu lub realizacja docelowych funkcji zarządczych.

Sekcja „Główne zadania” definiuje:

Kierowanie działalnością organów samorządu terytorialnego;

Zadania, za które odpowiada ten organ samorządu terytorialnego.

Sekcja „Funkcje (obowiązki)” zawiera wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań powierzonych organowi samorządu terytorialnego z określonym zakresem pracy dla każdej funkcji.

Sekcja „Prawa”. określa uprawnienia organu samorządu terytorialnego do zapewnienia wykonywania przez tę jednostkę jego funkcji.

Sekcja „Organizacja zarządzająca” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, instrukcje dotyczące miejsca liderów w samym organie (np. w obecności grup, komisji itp.), określa częstotliwość, czas i rodzaj działań organizacyjnych (planiści, spotkania itp.).

Sekcja „Relacje z innymi działami” opracowywany jest na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem podstawowych powiązań. W tej sekcji można ustalić powiązania tego organu samorządu z jednostkami (organizacjami) publicznymi - wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkami zawodowymi itp.

Sekcja „Odpowiedzialność” przewiduje ustalenie odpowiedzialności organu samorządu terytorialnego i jego kierownika za realizację zadań i funkcji. Ta sekcja charakteryzuje się największą złożonością rozwoju, ponieważ tutaj należy wskazać zastosowanie sankcji za niewykonanie lub słabe wykonanie zadań i funkcji, a także określić warunki, w jakich występuje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale zamieszcza się zapis: „Organ samorządu jest odpowiedzialny za realizację powierzonych mu zadań i funkcji”.

Sekcja „Praca biurowa”- protokołowanie spotkań, planowanie działań i sporządzanie raportów.

Technologia sporządzania opisów stanowisk pracy

Podstawą do sporządzania opisów stanowisk pracy dla pracowników placówek oświatowych powinien być statut i Regulamin określający rodzaj i rodzaj placówki oświatowej, istniejące cechy kwalifikacyjne i wymagania kwalifikacyjne na stanowisko, standardy kosztów pracy przy wykonywaniu pracy.

5. Umowa pomiędzy placówką oświatową a rodzicami.

6. Umowa pomiędzy placówką edukacyjną a założycielem(ami).

7. Zasady postępowania studentów.

8. Regulamin wewnętrzny placówki oświatowej.

9. Regulamin ustalania dodatków i dodatków do wynagrodzeń służbowych pracowników.

10. Umowa o pracę (kontrakt) z pracownikami.

11. Opisy stanowisk pracy pracowników, w tym personelu administracyjnego i gospodarczego, nauczycieli przedmiotów, wychowawców klas, nauczyciela społecznego, psychologa itp. w formie:

a) sytuacja ogólna;

b) powinien wiedzieć...;

c) obowiązki funkcjonalne;

d) prawa, kompetencje;

e) organizacja zajęć itp.

12. Regulamin stowarzyszenia metodycznego nauczycieli.

13. Regulamin komisji certyfikującej (egzaminacyjnej).

14. Regulamin systemu oceniania, form, trybu i częstotliwości certyfikacji pośredniej i końcowej studentów.

15. Regulamin komisji konfliktowej podczas egzaminów ustnych.

16. Regulamin komisji tymczasowych pod zarządem placówki oświatowej (audyt, uruchomienie zainstalowanego sprzętu itp.).

17. Regulaminy form kształcenia w danej placówce oświatowej (staże, samokształcenie według indywidualnych programów, regulaminy wychowania rodzinnego, regulaminy bezpłatnego uczęszczania na zajęcia, regulaminy zajęć korekcyjnych i wyrównawczych itp.).

18. Regulaminy stowarzyszeń studentów i uczniów (regulamin koła naukowego studentów itp.).

19. Regulamin stypendiów dla studentów.

20. Regulamin pokoju nauki.

21. Instrukcje i zasady bezpieczeństwa pracy w strefach niebezpiecznych, miejscach pracy i salach lekcyjnych.

22. Decyzje rad pedagogicznych, zarządzenia dla placówek oświatowych.

23. Regulamin płatnych dodatkowych usług edukacyjnych.

24. Regulamin działalności gospodarczej placówki oświatowej.

25. Regulamin konkursowego przyjmowania studentów do placówki oświatowej.

26. Regulamin szkolnych olimpiad i konkursów przedmiotowych.

Załącznik 2

Przybliżona lista aktów lokalnych

dla placówek kształcenia podstawowego zawodowego***

1. Opisy stanowisk.

2. Regulamin rady pedagogicznej.

3. Regulamin stowarzyszenia metodologicznego.

4. Regulamin rady metodycznej.

5. Regulamin Rady Nauczycieli z Organizacji Pozarządowych.

6. Regulamin funduszu pozabudżetowego.

7. Regulamin rady powierniczej funduszu pozabudżetowego.

8. Regulamin samorządu studenckiego.

9. Regulamin domów studenckich.

11. Regulacje dotyczące zachęt rzeczowych dla kadry nauczycielskiej, premii i dodatków.

12. Regulamin studenckiego koła naukowego.

13. Regulamin Olimpiady, zawodów.

14. Regulamin wizytacji sal dydaktycznych i warsztatów.

15. Regulamin dodatkowych usług edukacyjnych, w tym płatnych.

16. Regulamin komisji certyfikacyjnej podczas końcowej certyfikacji absolwentów.

17. Regulamin komisji konfliktowej.

18. Regulamin komisji eksperckiej.

19. Regulamin przyjmowania studentów.

20. Regulamin komisji kwalifikacyjnej.

21. Regulamin instytucjonalnej komisji ds. certyfikacji pracowników dydaktycznych.

22. Przepisy dotyczące kontroli wewnętrznej.

23. Regulamin komisji rodzicielskiej.

24. Umowa z rodzicami.

25. Przepisy wewnętrzne.

27. Umowa z przedsiębiorstwem bazowym.

28. Przepisy praktyki przemysłowej.

29. Porozumienie w sprawie współdziałania samorządów lokalnych ze szkołami zawodowymi.

30. Regulamin zdobywania podstawowego wykształcenia ogólnego na podstawie szkół zawodowych.

„Wdrożone” „Rozważane”

Zarządzenie nr 3 z dnia 01.10.2014 Protokół nr 4 z dnia 01.10.2014

Dyrektor Szkoły Przewodniczący Rady Pedagogicznej

G.A. Gaizatullina G.A. Gaizatullina

POZYCJA

miejska budżetowa instytucja edukacyjna „Novotinchalinskaya szkoła średnia im. N.G. Faizova z Buinsky okręgu miejskiego Republiki Tatarstanu” w sprawie przygotowania programu pracy dla nauczyciela przedmiotu
1. Postanowienia ogólne

1.1. Przepis ten sporządzony został na podstawie następujących dokumentów:

• 
  Federalny składnik państwowego standardu kształcenia ogólnego w kontekście modernizacji rosyjskiej edukacji. Komponent federalny został opracowany zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O oświacie” (art. 7) i Koncepcją modernizacji rosyjskiej oświaty na okres do 2010 roku.
• 
  Regulamin zawiera wymagania dotyczące projektowania kalendarza i planowania tematycznego dla nauczycieli przedmiotów.

1.2. Planowanie kalendarzowo-tematyczne jest dokumentem regulującym działania nauczyciela w realizacji programu nauczania przedmiotu.

• 
  Kalendarz i plan tematyczny opracowywany jest przez nauczyciela dla każdej klasy zgodnie z programem nauczania i wymogami państwowego standardu edukacyjnego.
• 
  Opracowany przez nauczyciela kalendarz i plan tematyczny uzgadnia się z przewodniczącym koła metodycznego i zatwierdza dyrektor szkoły najpóźniej do 15 września.

1.3. Celem opracowania kalendarza i planowania tematycznego jest:

• 
  Ustalenie miejsca każdego tematu w kursie rocznym i miejsca każdej lekcji w temacie;
• 
  Ustalanie powiązania poszczególnych zajęć z tematyką kursu rocznego;
• 
  Kształtowanie racjonalnego systemu pracy w celu wyposażenia uczniów w system wiedzy, umiejętności i zdolności z przedmiotu.

1.4. Stopień opracowania planu kalendarzowo-tematycznego jest kryterium profesjonalizmu nauczyciela.

1,5. Opracowując plan tematyczny kalendarza szkolenia, nauczyciel realizuje sekwencję następujących działań:

• 
  Prognozowanie, przewidywanie postępu i wyników prac;
• 
  Opracowanie programu niezbędnych działań, kolejność działań;
• 
  Wybór najbardziej optymalnych metod i technik ich realizacji;
• 
  Dokładne rozliczenie działań w czasie oraz ustalenie dat rozpoczęcia i zakończenia ich etapów;
• 
  Określenie form i metod rozliczania oraz monitorowania wyników działalności.

2 . Struktura planowania tematycznego kalendarza

nauczyciel przedmiotu:

1. 
   Strona tytułowa.
2. 
   Notatka wyjaśniająca.

• 
  Oprogramowanie i wyposażenie dydaktyczno-metodyczne programu nauczania;

2.3 Własne planowanie tematyczne przedmiotu akademickiego.
3. Wymagania dotyczące projektu strony tytułowej

Strona tytułowa musi zawierać następujące informacje:

• 
  „Uzgodniono”: szef RMO….. /I.O.F./, data
• 
  „Akceptuję”: Dyrektor Szkoły Średniej MBOU Novotinchalinskaya....../I.O.F./, data
• 
  Nazwa szkoły
• 
  Nazwa dokumentu
• 
  Nazwa przedmiotu (musi odpowiadać nazwie w programie nauczania)
• 
  Klasa
• 
  Imię i nazwisko nauczyciela
• 
  Rok akademicki

4. Wymagania dotyczące sporządzenia noty wyjaśniającej

Nota wyjaśniająca musi wskazywać:

• 
  Dokument(y), na podstawie którego opracowano planowanie tematyczne kalendarza (podstawowy program nauczania, federalny standard państwowy, program przykładowy, autorski program zalecany przez Ministerstwo Obrony RF)
• 
  Materiały dydaktyczne dla nauczycieli (podręcznik metodyczny, podręcznik, zeszyty ćwiczeń itp.)
• 
  Klasa
• 
  Liczba godzin tygodniowo zgodnie z programem szkolnym: federalnym, regionalnym, komponentem szkolnym. Liczba godzin jest rezerwowa. Całkowita kwota.
• 
  Technologia edukacyjna (tradycyjna, rozwojowa itp.). Model edukacyjny („Szkoła Rosyjska”, „Harmonia”, „Szkoła 2100” itp.)