Otvorena i zatvorena elita. Vrste elita

Nacije predvode elite - ljudi koji imaju ozbiljne funkcije i imaju pristup zatvorenim izvorima informacija. Oni su prilično raznoliki i formiraju se na različite načine. Pogledajmo šta su oni i kako utiču na razvoj društva. Pitanje nije besposleno. Naše sudbine zavise od postupaka i odluka ovih ljudi. Osim toga, imaju ozbiljan uticaj na budućnost, što znači da stvaraju uslove za život potencijalnoj djeci i unucima. Preporučljivo je da obični građani razumiju koja je grupa ljudi u državi nadležna kako bi razumjeli značenje aktuelnih događaja i predvidjeli moguće posljedice.

Šta je elita?

Ovu riječ često čujemo u TV emisijama i ozbiljnim člancima. Elita je grupa ljudi koja ima priliku da utiče na društvo. Potrebno je shvatiti da običan pristup moći nije dovoljan. Mnogo je primjera u istoriji kako su iz naroda nastajali lideri koji su gurali od kontrole one koji su po sadašnjem zakonu trebali zauzeti ovo mjesto. Ali da biste postali elita, morate imati određeni skup kvaliteta i vještina. To uključuje obrazovanje, veze, mudrost, harizmu, sposobnost analize, planiranja akcija i pregovaranja. Vladajuća elita drži poluge vlasti. Oni koji nemaju priliku da učestvuju u upravljanju im se protive. Ovo su kontra-elite. Osim toga, postoje i kulturne ličnosti čiji je uticaj na društvo ponekad ogroman. Vrijedi istaknuti i vojne elite. U nekim državama oni igraju odlučujuću, dominantnu ulogu. Ne možemo zanemariti naučnu zajednicu, iako danas njihova uloga nije toliko uočljiva kao u prošlom vijeku. Političke elite u zemlji formiraju se pod uticajem preovlađujućih istorijskih okolnosti i ekonomskih faktora. Ponekad je liderska klasa potpuno preformatirana pod pritiskom javnosti

Vrste političkih elita

Politolozi često i na različite načine pokrivaju temu o kojoj se raspravlja. To zavisi od stepena razvoja društva, njegovih tradicija, razmišljanja i istorijskog puta. Razlikuju se sljedeće vrste političkih elita:

• Otvoreno, svi građani mogu ući.
• Zatvoreni nadopunjuju samo predstavnici određenih grupa (aristokracija, na primjer).

Indijski naučnik P. Sharan predložio je svoju klasifikaciju. On opisuje tipove političkih elita na sljedeći način:

• Najviši zauzima vodeće pozicije.
• Prosjek - ljudi sa određenim bogatstvom, profesionalnim vještinama, obrazovanjem.
• Administrativni - službenici viših državnih službenika, na primjer.
• Marginal nema gore navedene karakteristike, ali ima uticaj u društvu.

Vladajuća elita

Glavne pozicije u bilo kojoj državi zauzimaju ljudi sa dovoljno vještina i uticaja. Oni su predstavnici svih vrsta elita. Moderno društvo ima složenu strukturu. Da bi se to držalo pod kontrolom, potrebno je uticati na sve segmente stanovništva. Sa ove tačke gledišta, neophodna je stalna interakcija između menadžera i prilagođavanje planova i akcija. Ovaj rad organizira vidljiva vladajuća elita. Administrativni vrši izvršne funkcije, a najviši generiše ideje. Svi se trude da svoje predstavnike promovišu na vrhunac vlasti. To se dešava i tokom izbora. Poslanički korpus popunjava elitne krugove demokratskog društva na različitim nivoima. Istovremeno, postoji čvrsto mišljenje da samo nekolicina odabranih vlada svijetom. Ovi ljudi dobijaju posebno obrazovanje i vještine upravljanja. Postoje dvije vrste elitne regrutacije: poduzetnički i sistem udruženja. Pogledajmo ih pobliže.

Guild system

U gotovo svim zemljama nije lako doći do vrha vlasti. Formiranje političke elite zasniva se na principu pripadnosti određenoj grupi ili kasti. Ovo je zatvoren izbor. To uključuje postepeno, prilično sporo napredovanje na ljestvici karijere. Kandidat za ulazak u elitni krug testira se na stepen obrazovanja, sposobnost komuniciranja s ljudima, javnog govora i sl. Važne su i porodične veze, partijsko iskustvo i ostalo. Ovaj sistem se smatra konzervativnim. Odluku o pristupanju elitnom klubu donosi elita, koja je sklona reprodukciji jednog tipa vodstva. U tome nema konkurencije. To dovodi do postepene degradacije elita. Ovi ljudi nemaju vremena da odgovore na izazove našeg vremena i nemaju dovoljno fleksibilnosti. To je bio slučaj, na primjer, u SSSR-u, što je doprinijelo raspadu države. Pozitivna strana esnafskog sistema je što ne doprinosi nastanku unutrašnjih sukoba, njegove politike su predvidive. Ovakav način nominovanja elita prisutan je u demokratskim zemljama sa jakim partijskim sistemom.

Preduzetnički sistem

Moderno društvo se brzo razvija i suočava se sa brojnim problemima. Da bi ona normalno živjela, potrebno je pažljivo birati menadžere. Preduzetnički ili preduzetnički sistem podrazumeva selekciju kandidata sa određenim kvalitetima. Jedna od glavnih stvari je sposobnost da se ugodi javnosti. Svaki društveni sloj može imenovati svog predstavnika u sam vrh. Konkurencija u ovom sistemu je veoma velika. Selekciju vrši cjelokupno stanovništvo zemlje. Ovaj sistem je tipičan za razvijene demokratije. Na primjer, glumac (R. Reagan) postao je jedan od predsjednika Sjedinjenih Država. U sistemu selekcije preduzetnika profesionalna pripremljenost budućeg menadžera nije posebno važna. Ljudi ga moraju voljeti i biti u stanju odgovoriti na javne zahtjeve i izazove. Nedostatak sistema je vjerovatnoća da na vlast dođu slučajni, nepripremljeni pojedinci.

O ulozi političkih elita

Treba napomenuti da je za razvoj države veoma važno ko njome upravlja. Uloga političke elite je veoma važna i višestruka. Ovi ljudi utiču na dobrobit građana, kulturu i obrazovanje. Oni imaju pravo da kontrolišu bezbednost zemlje. U stvari, životi ljudi zavise od njih. Važno je da moderne političke elite imaju visok nivo profesionalizma. Svijet je prilično složen. Ako je broj pogrešnih odluka velik, možete ga jednostavno uništiti. U većini zemalja formiranje političke elite odvija se po kombinovanom principu. Odnosno, dio toga se bira iz određenih grupa, svijetle ličnosti dolaze na vlast iz naroda. To nam omogućava da istovremeno održavamo ravnotežu i stabilnost u društvu. Nije tajna da je pogrešna, destruktivna politika više puta dovela do uništenja države. Danas pokušavaju izbjeći ove greške uključivanjem stanovništva u ocjenjivanje menadžera.

Greške elita su katastrofa za narod

Veoma je važno da elita u zemlji bude jedinstvena, da se pridržava strogo definisanih pravila i da ne ulazi u ozbiljne sukobe. U svakoj zemlji postoje živi ljudi na uticajnim pozicijama koji imaju i prednosti i mane. Bave se raznim pitanjima koja utiču na društvo. Moraju biti u stanju da razviju zajedničko mišljenje u skladu sa težnjama stanovništva. Odnosno, otvorene i zatvorene elite su obavezne da deluju zajedno, rešavajući konflikte unutar sebe, bez uključivanja naroda. Kao negativan primjer može se navesti dugogodišnja Ukrajina. Njene elite se godinama bore za vlast. Predsjednik zemlje je bio ili predstavnik zapadnih ili istočnih regija. Političari nisu uspjeli postići dogovor, što je dovelo do oružanih sukoba. Odnosno, elitni krug jednostavno nije uspio da se nosi sa svojim obavezama.

Šta određuje kvalitet menadžera?

Demokratsko društvo nastoji uspostaviti ravnotežu između različitih grupa i slojeva. Neophodno je pronaći konsenzus prilikom obavljanja bilo kojeg zadatka. Mir i stabilnost u državi zavise od političara. Upravljanje državom mora se povjeriti obučenim, kompetentnim i talentovanim ljudima. Odnosno, elitu treba posebno obučiti. Istovremeno, ne možemo odbiti socijalne liftove. Konkurencija pomaže poboljšanju kvaliteta menadžera i, što je još važnije, generiranju novih ideja. Kvalitet elita, ma kako čitalac mogao prigovoriti, zavisi od populacije. Upravo je njegova reakcija na te ljude glavno i najvažnije mjerilo efikasnosti njihovog rada. Na primjer, ne treba nepromišljeno glasati za poslaničkog kandidata kojeg nikada niste vidjeli u svom dvorištu. Ne ispunjava svoje obaveze, što znači da ne zaslužuje mjesto u elitnom krugu.

Profesionalna podrška menadžerima

Već je spomenuto da tipologija političke elite ima složenu strukturu. Ovo pomaže da se ne izgubi kontrola nad zemljom kada se promijeni vladar. Poslove državnih organa obavljaju uglavnom profesionalci. To su ljudi koji imaju posebna znanja, vještine i iskustvo. Nijedan bistri vođa ne može bez njihove pomoći. U strukturi bilo koje političke stranke, na primjer, postoji aparat. Njegovo vodstvo je svima poznato iz njihovih govora i publikacija. Aktivnosti lidera osiguravaju obični stručnjaci, koji se ponekad nazivaju birokrate. Obavljaju ogroman organizacioni i analitički posao. Ove ljude takođe treba klasifikovati kao elitu. Na kraju krajeva, oni utiču na odluke i postupke svog vođe. Ponekad se kaže da je bilo koja vrsta elite razvodnjena. Pored uticajnih ljudi na visokim pozicijama su rođaci i osoblje. Oni takođe imaju određeni uticaj na njihovu politiku.

Karakteristike promjene elita

U pravilu se krugovi utjecajnih ljudi stalno i postepeno popunjavaju. Ljudi su obučeni, odabrani, testirani. Ali bilo je izuzetaka u istoriji. Revolucije guraju hrabre i odlučne ljude na vrh moći. Oni zauzimaju najviše pozicije. Naravno, revolucionarni proces je ozbiljan šok za društvo. Da bi se to spriječilo, potrebno je stalno poboljšavati sistem upravljanja. U to bi trebali doći novi ljudi, donoseći ideje koje su popularne u društvu.

Zaključak

Čitalac se vjerovatno pita: kako ući u krug odabranih? U savremenom svijetu to nije nemoguće. Ako pogledate elite većine zemalja, vidjet ćete da se razlikuju od većine običnih građana po obrazovanju, aktivnosti, hrabrosti i sklonosti analizi. Neophodno je od mladosti gajiti ove kvalitete u sebi. Možda nećete postati predsjednik, ali ćete zauzeti časno i dostojno mjesto u društvu.

Politička elita je proizvod i element političkog sistema socijalno-klasno diferenciranog društva. Politička elita je dio mehanizma moći koji osigurava društvenu dominaciju. Posjedujući vještine političkog upravljanja, elite su spremne da efikasno zastupaju društvene i klasne interese. Njihova najvažnija funkcija je da uz pomoć političke moći ostvaruju interese date klase, sloja, formiraju volju klase i direktno usmjeravaju implementaciju te volje.

Odnos između vladajuće klase i vladajuće elite je složena interakcija. Dok brani određene klasne interese, elita ima relativnu nezavisnost, jer je nosilac direktne vlasti. U posebnim situacijama, elita može donositi odluke kojima se protivi većina njene klase, jer, posjedujući neophodnu političku kompetenciju, bolje razumije i agregatne interese klase i nacionalne interese.

Imajući svoju društvenu bazu, politička elita kao vladajuća snaga je dirigent ne samo uskih društvenih interesa, već djeluje i kao dirigent opštih interesa. Svoje aktivnosti uvijek motivira brigom za opće dobro. A zapravo, najvažnija funkcija elite nije samo ostvarivanje interesa društveno dominantnih slojeva, već i ostvarivanje nacionalnih ciljeva.

Politička elita razvija javnu politiku, formira političku strategiju i teži njenoj uspješnoj implementaciji. Za elitu je važno da različite interese i volje integriše u jedinstvenu rezultujuću volju i time proširi svoju društvenu bazu. Konačne odluke političke elite rezultat su koordinacije i prilagođavanja kurseva, uzimajući u obzir šaroliku paletu društvenih pozicija na nacionalnom nivou. U konačnici, moć elite je jaka i stabilna ako su njene odluke racionalne, njihova primjena efikasna i ako je u društvu postignuta ravnoteža društvenih interesa.

Bitna tačka u djelovanju elite je zaštita vrijednosti, ideala karakterističnih za dato društvo i obezbjeđivanje konsenzusa o osnovnim principima života države.

Politička elita mora imati samopouzdanje i biti sposobna poduzeti odlučne i eventualno bolne mjere za društvo, ali njena autonomija u donošenju odluka nije apsolutna. Elita se testira sa dvije strane: od društveno dominantnih snaga i od društva. I samo u onoj meri u kojoj je elita u stanju da obezbedi ravnotežu ovakvih sukobljenih interesa i vodi delotvornu politiku, može dugo ostati na vlasti.

Prvi pokušaj klasifikacije elita napravio je R. Mills. Elitu je razlikovao po vrsti aktivnosti - političkom, ekonomskom i vojnom. U svom djelu “Moćna elita” izdvojio je dvije grupe moćne elite. U prvu grupu uvrstio je političku elitu – one koje bira narod i imaju legitimno pravo da donose političke odluke. U drugu grupu spadaju elite u politici – one koje nije birao narod, ali imaju značajan uticaj na proces političkog odlučivanja.

U zavisnosti od izvora uticaja, elite se dele na nasledne (na primer, aristokratija), vrednosne (osobe sa prestižnim društvenim ili službenim statusom), moćne (direktni nosioci vlasti) i funkcionalne (profesionalni menadžeri).

1. Prije svega, elite se mogu podijeliti prema funkcionalnim karakteristikama.

Shodno tome razlikuju se političke, ekonomske i kulturno-informacione elite.

Političku elitu čine grupe i politički lideri koji provode odluke moći. Na osnovu obima moći razlikuju se sljedeće vrste političke elite: visoka, srednja i administrativna.

Najviša politička elita uključuje lidere koji zauzimaju strateške pozicije u sistemu donošenja najvažnijih odluka. U ovu vrstu elite spadaju predsednik i njegovo okruženje, čelnici vlade, članovi najviših pravosudnih organa, lideri najuticajnijih stranaka, predsednik parlamenta i šefovi najvećih parlamentarnih frakcija.

U srednju elitu spadaju oni koji imaju funkcije u izabranim državnim organima: poslanici, predstavnici regionalnih elita (guverneri, gradonačelnici), lideri političkih partija i pokreta.

Administrativnu elitu čine članovi vlade, kao i najviši nivo državnih službenika.

Ekonomsku elitu čine najbogatiji članovi društva - veliki vlasnici, bankari, šefovi finansijskih i industrijskih grupa, čelnici vodećih korporacija, vlasnici krupnog kapitala. Interesi ekonomske elite direktno ili indirektno utiču na prirodu odluka koje donosi politička elita.

Kulturno-informacionu elitu čine istaknute ličnosti nauke, kulture, istaknuti novinari koji utiču na formiranje javnog mnjenja i najviša crkvena hijerarhija. Glavna funkcija ove elitne grupe je formiranje javnog mnijenja naklonjenog eliti.

2. Na osnovu svog mjesta u političkom sistemu, elita se dijeli na vladajuću i opozicionu (kontraelitu). Kontraelita uključuje one koji žele da zauzmu pozicije vladajuće elite. Potencijalna elita iznosi populističke slogane, apeluje na mase, nastojeći zamijeniti vladajuću elitu na vlasti i podržati većinu neelitnih grupa.

U skladu sa tipom vlasti, politička elita se može klasifikovati na autoritarnu, totalitarnu, demokratsku (liberalnu); prema obliku svojine - poljoprivredni, industrijski, finansijski, intelektualni.

3. Na osnovu intenziteta cirkulacije i načina regrutacije razlikuju se otvorene i zatvorene elite. Otvorene elite regrutuju u svoj sastav predstavnike iz različitih društvenih slojeva, iako kandidati za elitu prolaze kroz dugotrajan proces selekcije kroz uspostavljene strukture elitne reprodukcije. Time se eliminiše mogućnost masovnog prodora nesposobnih, politički nespremnih i avanturista u elitu. Otvorene elite su svojstvene liberalno-demokratskim političkim sistemima. Pristalice liberalne demokratije smatraju da je prisustvo elita i mogućnost izbora između dovoljnog broja dobro obučenih, kvalifikovanih predstavnika najvažniji uslov za normalno funkcionisanje demokratije i stvaranje stabilnog političkog sistema. Postoji relativno malo formalnih ograničenja za pristup eliti.

Selekcija za elitu se vrši na osnovu intenzivne konkurencije, u kojoj su lični kvaliteti od velikog značaja: energija, sposobnost pronalaženja i organizovanja podrške za sebe, sposobnost mobilisanja raspoloživih resursa. Otvorena elita se popunjava novim liderima koji su nosioci novih ideja i vrijednosti. Stoga pokazuje sposobnost za društvene inovacije i reforme. Njegove pozitivne karakteristike su osjetljivost na društvena raspoloženja i potrebe, fleksibilnost i široke mogućnosti za brzo prilagođavanje promjenjivim društvenim uvjetima i odgovor na društvene promjene. Međutim, ima i nedostatke: sklonost populističkim i nepromišljenim odlukama, prosječan ili nizak stepen kontinuiteta u kreiranju politike.

Za razliku od otvorene elite, zatvorenu elitu karakteriše spora cirkulacija, izražena u nejednakim mogućnostima da joj pristupe predstavnici neelitnih grupa. Prije svega, formalni pokazatelji utiču na selekciju u elitu: godine, staž, partijska pripadnost, pripadnost određenoj korporaciji. Najvažniji uslov koji utiče na selekciju u elitu je lična posvećenost liderstvu i spremnost da se naređenja bespogovorno izvršavaju. U konačnici, elita teži samoreproduciranju, što je zauzvrat osuđuje na degeneraciju i degradaciju.

Zatvorene političke elite formiraju se iz ograničenog, zatvorenog kruga predstavnika. To je, na primjer, politička elita feudalnog društva - plemenska aristokratija. Sovjetska nomenklatura također pripada elitama zatvorenog tipa. U savremenim uslovima zatvorene elite su sklonije opadanju, brzo gube političke kvalitete neophodne za elitu.

Njegove pozitivne karakteristike su: visok stepen kontinuiteta u razvoju politike, uravnotežene odluke i niska vjerovatnoća unutrašnjih sukoba. Nedostaci ove vrste elite uključuju inerciju, slabu sposobnost da se odgovori na tekuće društvene promjene i sklonost kastizmu.

Elite otvorenog i zatvorenog tipa obavljaju funkcije vezane za njihovu moć moći. Ali zatvorene elite brzo postaju fokusirane na ostvarivanje uskih sebičnih interesa i gube svoju široku viziju nacionalnih prioriteta.

Regrutacija u političkim naukama se odnosi na proces selekcije i promocije ljudi u aktivan politički život. U modernoj političkoj nauci uobičajeno je razlikovati dva glavna sistema za regrutaciju političkih elita - preduzetnički (od francuskog preduzetnik - "preduzetnik") i ceh (od njemačkog gilde - u srednjem vijeku, udruženja koja štite interese i cehove). privilegije svojih članova). Treba napomenuti da su u stvarnosti, u ovom ili onom obliku, kombinovani i da nedostaci jednog kompenzuju prednosti drugog.

Preduzetnički sistem se odlikuje:

• - otvorenost, široke mogućnosti da predstavnici javnih grupa konkurišu za rukovodeće pozicije;
• - mali broj institucionalnih filtera, tj. formalni uslovi za obavljanje funkcija;
• - širok spektar učesnika u selekciji, koji mogu uključiti sve građane zemlje;
• - visoka konkurentnost selekcije, intenzivna konkurencija za rukovodeće pozicije;
• - primarni značaj ličnih kvaliteta, individualne aktivnosti i sposobnosti pronalaženja podrške u širim društvenim slojevima.

Ovaj sistem je uobičajen u većini modernih zemalja zapadne Evrope i SAD, jer je demokratski, dinamičan i sposoban za inovacije. Njegovi nedostaci su česte promjene kursa zbog promjena u vladajućoj eliti, loša predvidljivost političkih odluka, unutrašnji sukobi i velika vjerovatnoća nominacije od strane neprofesionalaca sklonih populizmu.

Politička praksa pokazuje da ovaj sistem u najpotpunijoj meri zadovoljava moderne društveno-političke realnosti i omogućava, kao rezultat regrutacije, da predstavnici različitih društvenih slojeva uđu u političku elitu, ali da se istovremeno zadržavaju faktori porekla i prisutnost imovine. njihov značaj.

Sistem esnafa karakteriše:

• - zatvorenost, odabir kandidata za visoke pozicije, uglavnom iz nižih slojeva same elite, njihovo sporo, postepeno napredovanje uz stepenice hijerarhije službi;
• - visok stepen institucionalizacije procesa selekcije, prisustvo brojnih filtera - formalni uslovi za obavljanje poslova: partijska pripadnost, godine, radno iskustvo, obrazovanje, nivo funkcije, pozitivne karakteristike, nacionalnost, veroispovest;
• - uzak, relativno zatvoren krug selektorata, koji po pravilu uključuje samo članove višeg organa upravljanja ili čak jednog prvog lidera - šefa države ili kompanije.

U totalitarnim zemljama prevladavao je cehovski sistem. Njegovi elementi dostupni su u Velikoj Britaniji, Japanu i Njemačkoj. Na primjer, u Njemačkoj, da biste napravili karijeru, morate ispuniti barem sljedeće uslove. Prvo, porijeklo roditelja kandidata mora biti dovoljno visoko. Naknada za nedovoljno reprezentativno porijeklo može biti brak sa predstavnicima više društvene grupe. Drugo, potreban je određeni vid odgoja, koji se po pravilu može steći u velikom gradu uz fakultetsko obrazovanje. Treće, kandidat mora ispovijedati jednu od dvije glavne religije rasprostranjene u zemlji i pridržavati se određenog sistema vjerovanja.

Cehovski sistem također ima svoje prednosti i nedostatke. Među njegovim prednostima su visoka predvidljivost političkih odluka, kontinuitet političkih kurseva i mala vjerovatnoća unutrašnjih političkih sukoba. Istovremeno, ovaj sistem generiše birokratiju, koja zauzvrat generiše konformizam i konzervativizam, što doprinosi postepenoj degradaciji elite, njenom odvajanju od društva i transformaciji u privilegovanu kastu, nesposobnu za efikasno upravljanje.

4. Na osnovu strukture (karakter unutar elitnih odnosa) razlikuju se elite sa visokim stepenom integracije (ujedinjene) i one sa niskim stepenom integracije (nepovezane). Integrisane elite su prilično ujedinjene. Postoje stabilne veze između elitnih grupa. Stepen međugrupnog nadmetanja može biti prilično nizak, sukobi unutar elite nisu nepomirljivi.

Među integriranim elitama izdvajaju se ideološki i konsenzualno ujedinjene elite. Prvi od njih formulišu jednu (i jedinu) ideologiju i netolerantni su na neslaganje u svojim redovima. Elite zasnovane na konsenzusu razlikuju se po dogovoru unutar elitnih grupa o osnovnim vrijednostima, pravilima političkog nadmetanja i procedurama za vršenje vlasti, glavnim ciljevima i metodama politike. Takođe ih karakteriše nizak stepen sukoba između različitih grupa. Gustina unutar elitnih veza je prilično visoka.

Elite sa niskim stepenom integracije karakterišu karakteristike kao što su intenzivna borba između različitih grupa za sticanje strateških pozicija, za sfere kontrole i raspodele resursa. Tokom borbe mogu se koristiti razne metode, uključujući kompromitovanje protivnika. Stepen gustine unutar elitnih veza je nizak.

Politička elita ima sljedeće funkcije:

• 1) izražavanje i zaštitu agregatnog interesa sloja ili klase čiji je predstavnik;
• 2) razvoj i sprovođenje državne politike zasnovane na uvažavanju svih društvenih interesa, zaštiti nacionalnih interesa;
• 3) motivacija svojih aktivnosti brigom za opšte dobro;
• 4) postizanje konsenzusa zasnovanog na razumevanju zajedničkih vrednosti i principa funkcionisanja političkog sistema.

Na kraju krajeva, politička elita mora staviti nacionalne interese iznad svega, a 'elitno' poimanje nacionalnih interesa treba da bude približno isto kao što ih shvaćaju široki društveni slojevi društva.

Dakle, politička elita, bez obzira na mehanizam njenog formiranja, mora biti sposobna za odlučne, a po potrebi i akcije koje su nepopularne za društvo. Njena autonomija u donošenju političkih odluka nije apsolutna zbog kontrole dominantnih snaga i društva u cjelini, ali u isto vrijeme, trajanje njenog ostanka na vlasti zavisi od njene sposobnosti da osigura ravnotežu interesa različitih grupacija stanovništva i da vodi efikasnu politiku koja ima za cilj osiguranje dobrobiti svih članova društva.

U različitim zemljama izgled i funkcije političke elite značajno se razlikuju. To je zbog utjecaja mnogih faktora koji uzimaju u obzir klasifikaciju elita.

1. Zove se onaj dio elite koji ima državnu vlast i donosi najvažnije političke odluke vladati Isti dio, koji je lišen mogućnosti vršenja funkcija moći, obično se naziva kontra-elita.

2. Po tome kako se obnavlja politička elita razlikuju se zatvorena elita, odnosno nadopunjuju ljudi iz određenih klasa, staleža, na primjer, aristokracije, i ne puštaju predstavnike drugih klasa u svoje redove; suoči s njom otvorena elita, koji je otvoren za ljude iz svih društvenih grupa.

3. Indijski politikolog P. Sharan izdvojio tradicionalno i moderno elite, koje se razlikuju po resursima moći.

Snaga tradicionalne elite na osnovu običaji, religija, rituali . P. Sharan uključen u tradicionalnu elitu vjerske elite, aristokratija, vojno vodstvo zemlje u razvoju.

Moderna elita racionalno (zasnovan je na zakon, formalna pravila ) i sastoji se od četiri grupe.

· Najviša elita šminka šefovi vladinih struktura. Oni donose sve važne odluke. Iako je moguće da na ovaj proces mogu uticati i oni koji zvanično nisu na rukovodećim pozicijama, na primer, šef predsednikovog obezbeđenja, njegovi lični prijatelji itd. Veličina najviše elite u zapadnim demokratijama P. Sharon procijenjeno na 50 predstavnika iz svakog miliona stanovnika zemlje, ali odluke obično donosi uski krug od 50 ljudi.

· IN srednja elita uključeno osobe sa određenim nivoom prihoda, profesionalnim statusom i obrazovanjem. Ovi pokazatelji im omogućavaju da profesionalno procijene koji je politički kurs prihvatljiv za društvo, a koji nije. Prosječna elita je otprilike 5% odraslog stanovništva zemlje.

· IN marginalna elita uključuje one grupe kojima nedostaje jedan od tri indikatora. Nakon što steknu nedostajuću karakteristiku, mogu ući u srednju elitu.

· Administrativna elita je najviši nivo državnih službenika(šefovi ministarstava, odjeljenja, odbora). Obavlja izvršne funkcije, iako ima značajan uticaj na vlast, budući da ima upravljačko iskustvo.

4 . By sfere života isticati se:

· Politička elita je grupa ljudi koji imaju instrumente moći. Ima složenu strukturu i iznutra je diferenciran. Kriterijum za identifikaciju glavnih tipova političke elite je obim funkcija moći. Vrste političke elite: viši, srednji, administrativni.

· Ekonomski – društveni sloj koji uključuje predstavnike krupnog kapitala, velike vlasnike. Ostvaruje svoju ekonomsku dominaciju i ekonomsku moć određujući rješenje problema kao što su zapošljavanje, životni standard, plate i prihodi stanovništva.

· Vojska – igra vitalnu ulogu u životu društva, u političkim procesima i koristi se kao odlučujuće sredstvo u politici.

· Naučno-tehnički – uključuje nadareni dio intelektualne elite. Njegova uloga je određena stepenom uticaja na razvoj nauke i tehnologije, naučno-tehničkog procesa.

· Kulturno i duhovno – uključuje najautoritativnije i najutjecajnije ličnosti u umjetnosti, obrazovanju, književnosti i predstavnike kreativne inteligencije. Njena uloga je određena prirodom i stepenom uticaja na razvoj umetnosti, književnosti, obrazovanja, duhovni život društva i njegovim moralnim potencijalom.

Po nivou:

a) najviši – oni koji donose odluke značajne za cijelu državu (1 osoba od 20 hiljada);

b) prosjek – djeluje kao barometar javnog mnjenja (5% stanovništva);

c) administrativni – zaposleni-menadžeri.

Po iskazanim interesovanjima:

a) profesionalni;

b) demografski;

c) ispovjedaonica;

d) etnički.

Razlozi održavanja elitizma modernog društva:

– psihička i socijalna nejednakost, nejednake sposobnosti ljudi, mogućnosti i želja za učešćem u politici;

– zakon o podjeli rada, koji pretpostavlja postojanje menadžerskog rada kao profesije;

– široke mogućnosti korišćenja privilegija i raspodele materijalnih sredstava;

– nemogućnost potpune kontrole elite zbog pasivnosti masa

44. Suština i kriterijumi elita. Vrste elita. Vrste elita

U društvu i državi postoji dosta tipova elita. Među glavnim su:

Politička elita je grupa ljudi koja posjeduje instrumente moći. Ima složenu strukturu i iznutra je diferenciran. Kriterijum za identifikaciju glavnih tipova političke elite je obim funkcija moći. Vrste političke elite: viša, srednja, administrativna.

1. Ekonomski – društveni sloj koji uključuje predstavnike krupnog kapitala i krupne vlasnike. Ostvaruje svoju ekonomsku dominaciju i ekonomsku moć određujući rješenje problema kao što su zapošljavanje, životni standard, plate i prihodi stanovništva.

2. Vojska igra vitalnu ulogu u životu društva, u političkim procesima i koristi se kao odlučujuće sredstvo u politici.

3. Naučno-tehnički - uključuje nadareni dio intelektualne elite. Njegova uloga je određena stepenom uticaja na razvoj nauke i tehnologije, naučno-tehničkog procesa.

4. Kulturno i duhovno - uključuje najautoritativnije i najutjecajnije ličnosti u umjetnosti, obrazovanju, književnosti i predstavnike kreativne inteligencije. Njena uloga je određena prirodom i stepenom uticaja na razvoj umetnosti, književnosti, obrazovanja, duhovni život društva i njegovim moralnim potencijalom.

5. Ostale vrste elita uključuju sjenku i kontraelitu (opozicionu elitu) – dio koji je lišen mogućnosti obavljanja funkcija moći.

U političkim naukama postoji takva stvar kao što je vladajuća elita. Uključuje sve vrste elita koje utiču na vladu i njeno donošenje odluka.

Kriterijumi za pripadnost eliti mogu biti: organizacione sposobnosti, materijalna i intelektualna superiornost, posebni individualni kvaliteti itd. Zapadni politolozi identifikuju i druge kriterijume: prestižno obrazovanje, profesionalnost sa osnovnim pravnim obrazovanjem, ulazak ili blizina vlasti itd. .

Izraz "elita" dolazi od latinskog eligere ili francuskog elite - najbolji, odabrani, odabrani. Od 17. veka. počeli su ga koristiti u odnosu na „izabrane ljude“, prvenstveno najviše plemstvo. U naučni promet uveden je krajem 19. - početkom 20. vijeka.

Kao naučna škola, elitistički pravac se konačno formirao zahvaljujući radovima V. Pareta, G. Mosce, R. Michelsa.

V. Pareto (1848-1923), italijanski sociolog, polazio je od teze da su ljudi inherentno nejednaki. Skup pojedinaca koji imaju odlične rezultate u bilo kojoj oblasti Pareto naziva elitom. “Glavna ideja pojma elita

- superiornost... U širem smislu, pod elitom razumijem one ljude koji posjeduju svojstva inteligencije, karaktera, spretnosti i širok spektar sposobnosti do najvišeg stepena.” Sama elita je podijeljena na vladajuću elitu koja direktno ili indirektno vrši vlast i nevladajuću elitu (kontraelitu) koja nema pristup upravljanju i rukovodstvu. Pareto dolazi do zaključka da elita postoji u svakom društvu i pod bilo kojim političkim sistemom. Pareto je podijelio elite prema njihovim metodama vladavine na “lavove” i “lisice”. Prvi su zasnovani na materijalnom ili vjerskom

sile, karakteriše ih dominantna upotreba nasilja u vršenju dominacije. Drugi - o lukavstvu i umjetnosti manipulacije.

Između elite i masa postoji stalna razmjena: dio elite seli se u niže slojeve, a najsposobniji predstavnici potonjih uspinju se na „društvenoj ljestvici“ i postaju dio elite. Ovaj proces se naziva cirkulacija elita. Pomaže u održavanju društvene i političke stabilnosti u društvu. U slučaju usporavanja cirkulacije, degradirajući elementi se akumuliraju u višim slojevima, dok se elementi višeg kvaliteta akumuliraju u nižim slojevima. Takvo usporavanje najčešće se zapaža za vrijeme vladavine „lavlje“ elite. U konačnici, prestanak cirkulacije elita dovodi do revolucija koje obnavljaju proces cirkulacije.

Drugi italijanski sociolog, G. Mosca (1853-1941), na osnovu istorijskog metoda, došao je do zaključka koji je formulisao na sledeći način: „U svim društvima - od najmanje razvijenih i civilizovanih do najrazvijenijih i najmoćnijih - dve klase ljudi se nalaze - klasa koja vlada i klasa kojom se vlada. Prvi, uvijek manje brojni, preuzima na sebe sve političke funkcije, monopolizuje vlast i uživa prednosti koje iz nje proizilaze, dok je drugi, brojniji, vođen i kontroliran od prvog, ponekad manje-više legalno, a ponekad više ili više. manje dobrovoljno i nasilno" Mosca je smatrao vojnu hrabrost, bogatstvo, porijeklo, lične kvalitete (inteligencija, talenat, obrazovanje) i sposobnosti upravljanja karakterističnim osobinama koje otvaraju pristup eliti. Politička klasa zauzima dominantan položaj u društvu i vrši funkcije moći zahvaljujući svojoj organizaciji (za razliku od neorganizovane većine), umijeću upravljanja i sposobnosti da ideološki opravda svoju vrhovnu ulogu. Obavljanje vlasti u društvu u velikoj mjeri zavisi od načina reprodukcije vladajuće klase. Italijanski naučnik je identifikovao tri takve metode: nasleđivanje, izbore i kooptaciju.

Značajan doprinos teoriji elita dao je njemački politikolog R. Michels (1876-1936). Istražujući društvene odnose, došao je do zaključka da su neposredna demokratija i neposredna vladavina masama nemogući. Za izražavanje interesa, donošenje i sprovođenje odluka potrebne su posebne organizacije (partije, sindikati, itd.).

Funkcionisanje organizacije odvija se po sopstvenim zakonima. Razvoj bilo koje institucije povezan je s formiranjem hijerarhije i posebnog upravljačkog sloja. Vremenom ovaj sloj monopolizuje vlast, odvaja se od mase, pretvarajući se u oligarhiju kojoj je stalo samo da zadrži svoju poziciju. Michels je ovaj trend nazvao „gvozdenim zakonom oligarhije“, naglašavajući time neminovnost formiranja menadžerskog sloja sa svojim specifičnim interesima u bilo kojoj organizaciji, u bilo kom društvu.

Harold Lasswell je definisao elitu kao one ljude koji posjeduju najveći stepen od osam dobara: moć, znanje, bogatstvo, zdravlje, vještinu, naklonost, poštovanje i moral. Istovremeno, on naglašava da vladajuća elita ne mora nužno aktivno koristiti svoju moć, već je to osnova iz koje nastaju lideri. Na osnovu toga, Lasswell uključuje širok spektar ljudi u vladajućoj eliti:

osobe koje zauzimaju važne pozicije u strukturama vlasti i njihovi srodnici;

osobe koje su nekada zauzimale te funkcije i nakon ostavke ostale lojalne postojećem režimu;

lica koja nisu članovi formalnih institucija vlasti, ali imaju uticaja na donošenje odluka u tim institucijama;

pripadnici opozicije koji imaju veliku političku težinu, sa kojima je vlast prinuđena da računa. Lasswell isključuje „slabu“ opoziciju iz političke elite.

IN Moderna politička nauka koristi nekoliko pristupa proučavanju elita. Uopšteno govoreći, mogu se svesti na dva glavna: meritokratski (od latinskog meritus - najbolji i grčki cratos - moć) i imperativ. Prvi pristup potiče iz elitističke teorije V. Pareta. Njegov kredo je uspješno formulirao K. Mannheim: elita je “hijerarhija zasnovana na vlastitim dostignućima”.

IN u okviru meritokratskog pristupa postoje tehnokratski i organizacionih i menadžerskih pravaca.

A. Bogdanov i T. Veblen smatraju se osnivačima tehnokratskih teorija. Prema Veblenu, u vezi sa razvojem nauke, tehnologije i tehnologije povećava se uloga organizacionih inženjera. Koristeći posebna znanja, tehnokrate postepeno istiskuju tradicionalne vlasnike sa vodećih društvenih pozicija, pretvarajući se u nezavisnu društvenu snagu. Osnove organizacijskih i upravljačkih teorija postavio je J. Bernheim. Teza koju je iznio o prijenosu moći iz ruku vlasnika u ruke profesionalnih menadžera postala je poznata pod nazivom R. Michels “revolucija menadžera”. 1970-ih godina Meritokratski pristup postao je raširen u vezi sa radovima D. Bella, A. Gouldnera i drugih.

Najrasprostranjeniji u modernoj političkoj nauci je autoritativni pristup definisanju i identifikaciji elite. Njeni predstavnici (G. Mosca, R. Michels, R. Mills, R. Dahrendorf) definišu elitu kao grupu koja vrši funkcije moći i utiče na društvo. Zauzvrat, pristup moći je podijeljen na strukturni i funkcionalni. Zagovornici strukturalnog pristupa u elitu svrstavaju sve osobe koje zauzimaju formalnu poziciju u državnim organima (strukturama) (na primjer: predsjednik, ministri, rukovodstvo vojske). Pristalice funkcionalističkih interpretacija u elitu svrstavaju one grupe i one pojedince koji stvarno utiču na javni život i na donošenje društveno značajnih odluka.

Na osnovu brojnih teorijskih pristupa možemo dati sljedeću opštu definiciju elite: vladajuća elita su društvene grupe koje zauzimaju najviše pozicije u društvu, posjeduju maksimalan stepen moći i mogućnosti utjecaja na društvo.

Istraživanja sociologa i politikologa pokazala su da se elite mogu razlikovati

With sa stanovišta njihove strukture. Na osnovu funkcionalnih karakteristika, unutar elite se izdvaja nekoliko unutarelitnih grupa: politička, ekonomska, kulturna i informatička elita. Sastav svakog od njih određen je njegovim funkcijama. Dakle, političku elitu čine grupe i politički lideri koji vrše

odluke moći. Na osnovu obima moći razlikuju se sljedeće vrste političke elite: visoka, srednja i administrativna. Najviša politička elita uključuje lidere koji zauzimaju strateške pozicije u sistemu donošenja najvažnijih odluka. U ovu vrstu elite spadaju predsednik i njegovo okruženje, čelnici vlade, članovi najviših pravosudnih organa, lideri najuticajnijih stranaka, predsednik parlamenta i šefovi najvećih parlamentarnih frakcija. U srednju elitu spadaju oni koji imaju funkcije u izabranim državnim organima: poslanici, predstavnici regionalnih elita (guverneri, gradonačelnici), lideri političkih partija i pokreta. Administrativnu elitu čine članovi vlade, kao i najviši nivo državnih službenika. Ekonomsku elitu čine najbogatiji članovi društva - veliki vlasnici, bankari, šefovi finansijskih i industrijskih grupa, čelnici vodećih korporacija, vlasnici krupnog kapitala. Interesi ekonomske elite direktno ili indirektno utiču na prirodu odluka koje donosi politička elita. Kulturnu i informatičku elitu čine istaknute ličnosti nauke i kulture, istaknuti novinari koji utiču na formiranje javnog mnjenja i najviši crkveni hijerarhi. Osnovna funkcija ove elitne grupe je formiranje javnog mnijenja naklonjenog eliti, ideološko opravdanje činjenice dominacije ove elite, kao i odluka koje ona donosi.

Na osnovu intenziteta cirkulacije i načina regrutacije razlikuju se otvorene i zatvorene elite. Otvorenu elitu karakteriše prilično dinamična cirkulacija, karakteriše je otvorenost, izražena u formalno jednakim mogućnostima da joj pristupe pripadnici neelitnih grupa. Postoji relativno malo formalnih ograničenja za pristup eliti. Selekcija za elitu se vrši na osnovu intenzivne konkurencije, u kojoj su lični kvaliteti od velikog značaja: energija, sposobnost pronalaženja i organizovanja podrške za sebe, sposobnost mobilisanja raspoloživih resursa. Otvorena elita se popunjava novim liderima koji su nosioci novih ideja i vrijednosti. Stoga pokazuje sposobnost za društvene inovacije i reforme. Njegove pozitivne karakteristike su osjetljivost na društvena raspoloženja i potrebe, fleksibilnost i široke mogućnosti za brzo prilagođavanje promjenjivim društvenim uvjetima i odgovor na društvene promjene. Međutim, ima i nedostatke: sklonost populističkim i nepromišljenim odlukama, prosječan ili nizak stepen kontinuiteta u kreiranju politike. Za razliku od otvorene elite, zatvorenu elitu karakteriše spora cirkulacija, izražena u nejednakim mogućnostima da joj pristupe predstavnici neelitnih grupa. Prije svega, formalni pokazatelji utiču na selekciju u elitu: godine, staž, partijska pripadnost, pripadnost određenoj korporaciji. Najvažniji uslov koji utiče na selekciju u elitu je lična posvećenost liderstvu i spremnost da se naređenja bespogovorno izvršavaju.

U konačnici, elita teži samoreproduciranju, što; zauzvrat, osuđuje ga na degeneraciju i degradaciju. Njegove pozitivne karakteristike su: visok stepen kontinuiteta u razvoju politike, uravnotežene odluke i niska vjerovatnoća unutrašnjih sukoba. Nedostaci ove vrste elite uključuju inerciju, slabu sposobnost da se odgovori na tekuće društvene promjene i sklonost kastizmu.

Klasična cirkulacija je tip cirkulacije koji su Mosca i Pareto povezivali sa stabilnom i efikasnom vladavinom elite. Nivo cirkulacije je ogroman i društveno dubok. Ovaj tip karakterizira evolucijska priroda obnove elite. To dovodi do pojave i postojanja konsenzusne elite. Funkcioniranje ove vrste cirkulacije dovoljno je da zamijeni nefleksibilne političke lidere pojedincima manje sklonim sukobima, kroz njihovo isključenje ili podređenost političarima koji više sarađuju. Postepena i mirna priroda obnove elite zasniva se na pregovorima i saradnji između grupa koje se uzdižu i opadaju. Klasična cirkulacija, ukratko, je proces postepenih promjena u eliti. Zamjenska cirkulacija, kao i klasična cirkulacija, odlikuje se širinom i dubinom, ali je dinamičnija i provodi se na prisilan način. Tipičan slučaj je rušenje prethodne elite i formiranje nove kao rezultat revolucije. U ovom slučaju cirkulacija je određena borbom između elite starog režima i kontraelite, koja preuzima vlast i uklanja iz nje sve one koji su prethodno dominirali. Ova vrsta cirkulacije stvara ideološku elitu i totalitarni režim.

Reproduktivna cirkulacija je ograničena i površna i postupna i evolutivna. Elitna grupa napušta stare doktrinarne pozicije ili ih značajno mijenja kako bi ostala na vlasti. Zahvaljujući ovim manevrima, većina pripadnika elite uspijeva održati moć i status. Iako nema većih promjena, društveni profil elite se mijenja. Moguća je određena fragmentacija elite. Ova vrsta cirkulacije elite tipična je za neke bivše republike SSSR-a - sada članice ZND - Bjelorusija, Tadžikistan, Azerbejdžan itd. Reproduktivna cirkulacija se najčešće formira kada dođe do raspada ideološke elite i njeni članovi formiraju „partiju vlasti”, zauzimajući ključne pozicije u privredi i drugim sferama javnog života odvojene od države.

Kvazizamjenski promet karakteriziraju najmanje ograničene promjene u eliti, ali njihova iznenadna i prisilna priroda. Postoji podjela elita, što može rezultirati državnim udarima u kojima političke klike mijenjaju mjesta. Njihovo djelovanje, uprkos raznolikosti stilova vođenja, ne dovodi do temeljnih promjena u prirodi politike. Dakle, podjela elite ne dovodi do ozbiljnih promjena.

Razlozi za pojavu političkih elita u društvu.

Dva su glavna razloga za nastanak i postojanje političke elite društva. Prvo, sama potreba za upravljanjem društvom dovodi do postojanja određene elite. Drugo, elitnu klasu odlikuje egocentričnost ljudske prirode, briga za sebe i svoje voljene.

Formiranje političkih elita.

Postoje dva glavna načina da se formira politička elita. Prva opcija je radikalna. Povezuje se sa radikalnom obnovom personalnog sastava vladajuće grupe. Radikalna obnova političke elite događa se u periodima akutnih kataklizmi i radikalnih promjena društvenih i političkih struktura. Glavni indikator je i promjena institucionalnih osnova. Tipičan početak procesa formiranja elite na ovaj način je stvaranje paralelnih struktura moći od strane određene inicijativne grupe. Ako ga pronađu, onda se te paralelne strukture jednostavno pomjeraju

zvanične vlasti zajedno sa svojim predstavnicima, dakle, dolazi do promjene elita.

Druga metoda se zove regrutovanje (od francuskog regrut - regrutovati). Suština ove metode je postupna i kontinuirana zamjena upražnjenih statusnih pozicija u političkoj hijerarhiji novim ljudima. U ovom slučaju govorimo o ličnoj, djelimičnoj obnovi elite, odnosno o individualnoj političkoj mobilnosti. U društvu koje se stalno razvija, upravo je postepena obnova elite ono što se dešava. Institucionalne strukture koje čine političku elitu se ne menjaju, a pojedinac koji želi da poveća svoj status u političkoj hijerarhiji deluje u skladu sa pravilima koje te strukture uspostavljaju i normama političke kulture, što je veoma važno za ulazak u političku elitu. .

Funkcije političke elite u društvu i politici:

obavljanje funkcije glavne rezerve rukovodećih kadrova na različitim nivoima političke i javne uprave;

donošenje strateških upravljačkih odluka;

stvaranje mehanizama za implementaciju upravljačkih odluka;

razvoj ideoloških koncepata i političkih programa;

utvrđivanje političkih ciljeva društvenih grupa i razvijanje mehanizama za ostvarivanje ovih ciljeva;

koordinacija političkih interesa i formiranje političkih ciljeva svoje grupe, kao i kreiranje političkih dokumenata koji odražavaju te interese

I ciljevi ove grupe;

Prilikom proučavanja funkcionisanja političke elite posebna se pažnja poklanja odnosu političke i ekonomske elite. Prilikom analize ovih odnosa, mišljenja politologa su podijeljena. Neki politikolozi smatraju da ekonomska elita ima direktan uticaj na prirodu odluka političara. A drugi dio negira ovu ideju, tvrdeći da oni na vlasti donose odluke bez pritiska bogatih članova društva, da su političari nezavisni od ekonomske elite.

Ima i onih koji se slažu da ekonomska elita utiče na političku elitu, ali samo neznatno i indirektno.

I kakvu ulogu imaju u društvu? Otkrijmo po kojim karakteristikama se odvija podjela različitih tipova pomenute elite. Hajde da saznamo njihove znakove i funkcije. I hajde da definišemo šta je tačno pojam: „tipovi političkih elita“, „formiranje elita“.

Vrste

Tipovi političke elite dijele se prema nizu karakteristika. Dakle, ovisno o načinu odabira, može se definirati kao otvoren ili zatvoren. A kada se fokusira na mjesto koje zauzima, može se podijeliti na vladajuću i opozicionu.

Politička elita može biti ujedinjena ili podijeljena, ovisno o prirodi unutrašnjih odnosa u njoj, i niska ili visoka, u smislu stepena zastupljenosti.

Metodom selekcije

Politička elita može biti otvorena ili zatvorena. Prvi se odlikuje činjenicom da ako se želi pridružiti njegovim redovima, podnosilac zahtjeva se suočava sa ograničenim brojem formalnosti koje imaju za cilj odabir osobe sa potrebnim ličnim kvalitetima.

Mehanizam njenog rada su izbori, koji podrazumijevaju konkurenciju. Posebnost ove vrste elite je u tome što ima visok stepen cirkulacije. Drugim riječima, u njega mogu ući predstavnici različitih slojeva. Zahvaljujući tome, ljudi sa novim idejama često dolaze u otvorenu elitu. Kao rezultat toga, postoji nizak kontinuitet u razvoju politike.

Političku elitu, formiranu prema vrsti cehova (zatvoreni), odlikuje činjenica da kandidat u nju može ući samo ispunjavanjem značajnog broja formalnih uslova. U ovom slučaju, lična lojalnost rukovodstvu i spremnost da se narudžbe primljene bez pogovora izvrše od velike važnosti. Dodjela se koristi kao mehanizam selekcije.

S druge strane, možemo reći da takve elite pružaju visok stepen kontinuiteta u razvoju politike, mali broj unutrašnjih sukoba, ali i održavaju ravnotežu donesenih odluka. Ali u isto vrijeme, preduzimljivi ljudi ovdje dolaze u malom broju (osim toga, ne pružaju im se prilike da dobro razviju svoje aktivnosti). To dovodi do činjenice da zatvorena elita okoštava, degradira i degenerira. Stepen cirkulacije u ovom slučaju je nizak.

Patterns

Treba reći da su funkcije i tipovi političkih elita međusobno povezani. Kao primjer može se navesti sljedeće.

Postoje parovi: zatvoreni i ujedinjeni; otvoren i isključen. Ali to uopće ne znači da jedna karakteristika uvijek prati drugu, iako se u njihovom grupisanju mogu pratiti vrlo jasni obrasci.

Također je nemoguće sa sigurnošću reći da je bilo koja elita potpuno otvorena ili zatvorena, jer u ovoj definiciji nema jasnih granica.

Priroda unutrašnjih odnosa

U ovom slučaju mogu postojati sljedeće vrste političke elite: ujedinjene i podijeljene. U prvom slučaju, prilično je kohezivan i može se pohvaliti visokim stepenom integracije. Unutar takve elite međugrupno nadmetanje se održava na niskom nivou, a sukobi se ne razvijaju u nepomirljivu fazu. Štaviše, kada se ujedine na osnovu određene ideologije, nastaje netrpeljivost prema svima koji se drže neslaganja.

Elite koje se ujedinjuju na osnovu konsenzusa djeluju najoptimalnije. U tom slučaju razvijaju dogovor o osnovnim vrijednostima, ciljevima i metodama politika koje će se voditi.

Karakteristika podijeljene elite je nizak stepen integracije. Ovo je praćeno prisustvom intenzivne borbe između različitih frakcija koje žele da kontrolišu strateške pozicije, oblasti kontrole i usmeravaju raspodelu resursa. Zbog visokog stepena konkurencije, naširoko se praktikuju osuđene metode borbe (uključujući i grubo kompromitovanje rivala).

Mjesto u političkom sistemu

Ranije je napomenuto da se u slučaju određivanja mjesta u političkom sistemu pravi razlika između vladajuće elite i kontraelite. U prvu grupu spadaju oni koji posredno ili direktno učestvuju u upravljanju društvom. Kontraelite su ljudi koji imaju osobine koje su karakteristične za elitu, ali zbog raznih prepreka ili svog društvenog statusa nisu u mogućnosti da vrše kontrolu.

Kontraelita se može shvatiti, na primjer, kao politička opozicija, jer želi da oslabi moć elite i preuzme dio ili sve njene moći. U širem smislu, ovo se može shvatiti kao društvena grupa koja je obdarena elitnim kvalitetima.

Posebnost u ovom slučaju je da ne želi da bude dio vladajuće elite, već ima za cilj da joj oduzme vlast kako bi naknadno izgradio novi sistem. To se postiže društvenim revolucijama.

Stepen reprezentativnosti

Ovaj parametar je važan za ljude. Uostalom, ako elite imaju visok stepen reprezentativnosti, onda će moći da izraze interese velikog broja segmenata društva. Na taj način će se razvijati manje-više uravnoteženo. Ako je stepen zastupljenosti nizak, onda će, shodno tome, biti zastupljeni interesi malog broja segmenata.

Ova tipologija se koristi za razumijevanje procesa transformacije kroz koje prolazi politička elita. Znakovi koji su doveli do sadašnjeg stanja stvari mogu se naći u prošlosti. Pogledajmo situaciju na primjeru moderne Rusije.

U predrevolucionarnim vremenima elita i kontraelita su se formirale u uslovima u kojima nije bilo demokratskih sloboda u društvu. Zvanično se sastojao od činovnika i formiran je po staleškom principu. Tako su u njemu bili najbolje zastupljeni interesi vrha (i to otvoreno i legalno). Počevši od 1917. godine, mesto elite počela je da zauzima „proleterska” birokratija. Formirana je po principu besklasne nomenklature. Zakonski je propisano da birokratija zastupa interese cijelog naroda.

Druge vrste

Tipovi političke elite o kojima smo ranije govorili općenito su prihvaćeni za klasifikaciju. Ali postoje i drugi pristupi koji nude svoje metode klasifikacije. Pogledajmo alternativne verzije o tome koje vrste političke elite mogu postojati:

1. Tradicionalno i moderno.
2. Viša, srednja i administrativna.

Tradicionalne i moderne elite

Podjela se u ovom slučaju vrši na osnovu sredstava odobravanja koje koristi elita. Stoga je tipično za tradicionalne elite da se oslanjaju na određene fenomene:

• carine;
• vlasništvo nad zemljištem;
• vojnička hrabrost;
• plemenitost porijekla;
• vjerske zasluge itd.

Primjeri uključuju plemensko plemstvo, zemljišnu aristokratiju, vjerske hijerarhije, itd.

Moderne elite crpe svoju moć iz vrijednosti koje su uobičajene u našem vremenu:

• finansijski kapital;
• profesionalna dostignuća;
• obrazovanje itd.

Moderne elite uključuju preduzetnike, političke lidere i predstavnike naučnog i tehničkog zanata. Ali to se ne odnosi na sve, već samo na one koji mogu uticati na donošenje odluka i zauzeti određenu poziciju moći.

Više, srednje i administrativne elite

Podjela se u ovom slučaju vrši na osnovu primljene moći, ali za to nema jasnih kriterija. Najvišom elitom smatraju se ljudi koji mogu uticati na najvažnije odluke u društvu. Primjeri uključuju šefove država, predsjednike parlamenata, premijere - sve koji imaju visoke pozicije u bilo kojoj od tri grane vlasti. Kvantitativno, ova grupa se obično kreće od 100 do 200 ljudi.

U srednju elitu spada veliki broj funkcionera koji svoje funkcije dobijaju na izborima. Uključuje članove Državne Dume (ako uzmemo u obzir stvarnost Ruske Federacije), guvernere, lidere različitih političkih partija i društvenih pokreta, načelnike gradova itd. U ovoj sredini postoji jaka diferencijacija, pa je ujedinjujući faktor to što se njeni predstavnici biraju na izborima.

Administrativna elita se shvata kao najviši sloj birokratije, koji zauzima visoke pozicije u odborima, ministarstvima i drugim organima vlasti. Ono što ih čini posebnim je to što su propisani.

Zaključak

Kao što vidite, postoje različite vrste elita. Koordinatni sistem njihove klasifikacije će se menjati u zavisnosti od toga šta odaberemo kao polaznu tačku. Ako želite da se pridružite eliti, onda morate zapamtiti da to nije pitanje jednog dana. Da bi to učinila, osoba mora imati autoritet, znanje i veze.

Ništa manje važna je svijest da velika prava dolaze sa srazmjernim odgovornostima. Morate platiti za odluke koje donosite. Stoga morate biti oprezni u svojim željama i izbjegavati preduzimanje radnji čije se posljedice ne mogu ispravno procijeniti.