A évi szövetségi költségvetés elfogadásáról. Törvényjavaslatok bemutatása az Állami Dumának. A hiány folytatódni fog. A tartalékalap kimerül

2019. szeptember 4. A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának a monopóliumellenes jogszabályok megsértésének megakadályozására szolgáló eszközök bővítéséről 2019. szeptember 4-i 1979-r számú végzés. A törvényjavaslat jogszabályba kívánja foglalni a „monopóliumellenes jogszabályok követelményeinek való megfelelést szolgáló belső megfelelési rendszer (monopóliumellenes megfelelés)” fogalmát, megállapítani a gazdálkodó szervezetek általi megszervezésének rendjét, valamint meghatározni a belső jogi aktusok tartalmára vonatkozó alapvető követelményeket. a monopóliumellenes megfelelést létrehozó gazdasági egységek.

2019. szeptember 4. Állami és önkormányzati szolgáltatások A kormány az Állami Duma elé terjesztett egy törvényjavaslatot, amelynek célja az állami és önkormányzati szolgáltatások minőségének javítása az építőiparban 2019. szeptember 3-i 1965-r számú végzés. A törvényjavaslat egységesíteni kívánja az állami és önkormányzati szolgáltatások felhatalmazott állami hatóságok és önkormányzati szervek általi nyújtására vonatkozó eljárást, amelyet a szabályozási jogi aktusok biztosítanak, és amelyek az építési területekre vonatkozó átfogó eljárási listákban szerepelnek. Javasoljuk továbbá, hogy 2020. január 1-jétől az építési engedély kiadásának határidejét 7 munkanapról 5 munkanapra, valamint a telekre vonatkozó városrendezési terv kiadásának időtartamát 20 munkanapról 14 munkanapra csökkentsék. A törvényjavaslat elfogadása hozzájárul a Szövetséget alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok állami hatósági jogköreinek hatékonyabb érvényesítéséhez a várostervezési tevékenységek terén.

2019. augusztus 28., Országos politika A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának az oroszországi őslakosok képviselőinek nyilvántartásba vételének eljárásáról 2019. augusztus 27-i 1868-r számú végzés. Az őslakos népek képviselőinek a törvényben biztosított szociális és gazdasági jogok biztosítása érdekében a törvényjavaslat egy olyan mechanizmus bevezetését javasolja, amely az ilyen népekhez tartozó állampolgárokat nyilvántartja az őslakos népekhez való tartozásuk önkéntes, proaktív megerősítése alapján. Az ilyen elszámolás megszervezése megteremti a feltételeket a kedvezmények egységes és célzott alkalmazásához.

2019. augusztus 23., Adók és nem adófizetések. Pénzügyi beszámolás és könyvvizsgálat A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának a mikrotermelő létesítményekben termelt villamos energia értékesítéséből származó bevételek adómentességéről 2019. augusztus 21-i 1853-r számú végzés. A törvényjavaslat a fogyasztói tulajdonú mikrotermelő létesítményekben előállított energia értékesítéséből származó bevételek személyi jövedelemadó-mentességét javasolja.

2019. augusztus 19., Kulturális örökség A kormány az Állami Duma elé terjesztette a kulturális örökségi helyszínek homlokzatain történő műszaki eszközök elhelyezésének jogi szabályozásáról szóló törvényjavaslatot 2019. augusztus 19-i 1846-r számú végzés. Az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének tárgyairól (történelmi és kulturális műemlékekről) szóló szövetségi törvénnyel összhangban azon magánszemélyek vagy jogi személyek, akiknek a kulturális örökség tárgya tulajdonjoggal tartozik, vagy amelyhez a kulturális örökség tárgya tulajdonjoggal rendelkezik. a gazdasági vezetés vagy az operatív vezetés nem végezhet olyan munkát, amely megváltoztatja a megjelenését A törvényjavaslat annak megállapítását javasolja, hogy az oroszországi népek kulturális örökségi helyszíneinek egységes állami nyilvántartásában szereplő kulturális örökségi helyszín fenntartása és használata során tilos külső klímaberendezéseket, antennákat, beleértve a műholdas kommunikációt, és egyéb műszaki berendezéseket telepíteni. eszközök vagy azok részei az ilyen létesítmény homlokzatán, kulturális örökség, ha a homlokzat a védelem tárgyához kapcsolódik. Ez a norma nem vonatkozik a műszaki biztonsági és riasztóberendezésekre.

2019. augusztus 17. A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumához a külföldi államok lobogója alatt közlekedő hajók kereskedelmi hajózásban való felhasználásának eljárási rendjének pontosításáról 1831-r számú, 2019. augusztus 17-i rendelet. A törvényjavaslat az orosz kormány azon jogkörének pontosítását javasolja, hogy döntéseket hozzon a külföldi államok lobogója alatt közlekedő hajók bizonyos típusú kereskedelmi hajózási tevékenységekre való felhasználásáról, végrehajtásához az orosz állam lobogója alatt közlekedő hajók rendelkeznek elsőbbségi jogokkal.

2019. augusztus 16., Távközlés. Távközlés A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának az egyetemes hírközlési szolgáltatások rendszerének optimalizálásáról 2019. augusztus 15-i 1815-r számú végzés. A törvényjavaslat különösen az egyetemes hírközlési szolgáltatások listájáról rendelkezik az adatátviteli szolgáltatások és a nyilvános hozzáférési eszközökkel történő internet-hozzáférés biztosításának kizárásáról. Azon a 100-500 fős településeken, ahol jelenleg nincs ilyen szolgáltatás, hozzáférési pontok igénybevételével javasolt ilyen szolgáltatásokat nyújtani.

2019. augusztus 16., Állami ellenőrzési és felügyeleti rendszer A kormány benyújtotta az Állami Dumának a monopóliumellenes hatóságok tevékenységének jogi szabályozásának megváltoztatásáról szóló törvényjavaslatot 2019. augusztus 15-i 1816-r számú végzés. A törvényjavaslat azt javasolja rögzíteni, hogy amennyiben a monopóliumellenes testület végzésének választottbírósághoz benyújtott fellebbezése iránti kérelem elfogadásra kerül, az állami hatóságnak vagy önkormányzati szervnek kiadott végzés végrehajtását ne függesszék fel, kivéve, ha bírói aktus másként rendelkezik. . Ezen túlmenően a jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelmének további garanciáinak biztosítása érdekében a nem tervezett ellenőrzés során javasolt a monopóliumellenes hatóság azon kötelezettségének bevezetése, hogy az ügyészséget értesítse a nem tervezett ellenőrzés megkezdéséről. a versenyellenes megállapodások megkötésének tilalmára vonatkozó monopóliumellenes jogszabályok követelményeinek betartása. A javasolt változtatások segítenek minimalizálni az állami hatóságok versenyellenes döntéseinek az árupiacokra gyakorolt ​​negatív hatását, és növelik a monopóliumellenes hatóság által végzett ellenőrzések jogszerűségét.

2019. augusztus 16., Természeti erőforrás-gazdálkodás. Altalaj használat A kormány az Állami Duma elé terjesztette a kapcsolódó ásványkincsek kitermelésének jogi szabályozásának módosításáról szóló törvényjavaslatot 2019. augusztus 14-i 1798-r számú végzés. Lehetővé teszi, hogy az altalajhasználók jóváhagyott műszaki projekt alapján a bányászati ​​tevékenység határain belül szénhidrogén-alapanyag-kutatást és -termelést végezzenek, vagy kombinált geológiai tanulmányozási engedély alapján szénhidrogén-alapanyag-kutatást és -termelést végezzenek. részükre biztosított kibocsátási egységek a szénhidrogén nyersanyaghoz nem kapcsolódó ásványok talajvízből és termelt vizekből történő kinyerésére, amelyek kitermelése szénhidrogén-lelőhelyek kialakulásához kapcsolódik. A törvényjavaslat elfogadása javítja a földtani feltárás teljes körű biztosítására, az altalaj ésszerű integrált felhasználására és védelmére vonatkozó kötelezettség altalajhasználók általi végrehajtásának hatékonyságát.

2019. augusztus 12 A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának a magánszemélyektől a kifizetők általi kifizetések elfogadásának eljárásának tisztázására 2019. augusztus 9-i 1772-r számú végzés. A törvényjavaslat a „Kifizetők által végzett magánszemélyek kifizetéseinek elfogadásáról” szóló szövetségi törvény és a költségvetési jogszabályok közötti jogi ellentmondás megszüntetése érdekében javasolja az állami hatóságok, a helyi önkormányzatok és a nekik alárendelt kormányzati intézmények kötelezettségének eltörlését. speciális bankszámlát használjon magánszemélyek fizetéseinek elfogadásakor.

2019. augusztus 12 A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának a szellemi tulajdonjogok állami nyilvántartásának rendszerének módosításáról 2019. augusztus 9-i 1771-r számú végzés. A törvényjavaslat célja a digitális szolgáltatások fejlesztése a szellemi tulajdon vizsgálata és állami nyilvántartása területén. A tervek szerint a szabadalmakat és az állami regisztrációs tanúsítványokat a Rospatent elektronikus formában adja majd ki. Javasoljuk továbbá annak lehetőségét, hogy ezen objektumok háromdimenziós modelljeit elektronikus formában is beépítsék a szellemi tulajdonra vonatkozó kérelmekbe.

2019. augusztus 6., Monetáris politika. Pénzügyi piacok A kormány törvényjavaslatokat terjesztett az Állami Duma elé a fogyasztási kölcsönök kibocsátására jogosult nem hitelviszonyt megtestesítő pénzügyi szervezetek tevékenységének jogi szabályozásának módosításáról 2019. augusztus 3-i 1733-r, augusztus 5-i 1746-r sz. A törvényjavaslatok célja a pénzügyi piac – ezen belül a mikrofinanszírozási szervezetek, a mezőgazdasági hitel-fogyasztói szövetkezetek, a zálogházak és a hitelfogyasztási szövetkezetek – szabályozási környezetének optimalizálása, valamint az egyes pénzügyi piaci szereplők jogellenes tevékenységének visszaszorítása.

2019. augusztus 6., Szövetségi ingatlankezelés A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának az állami részvételű társaságok beszámolási kötelezettségének jóváhagyási eljárásának megváltoztatásáról 2019. augusztus 6-i 1750-r számú végzés. A hatályos jogszabályok értelmében az állami társaság és az állami tulajdonú társaság legfelsőbb vezető testületének hatáskörébe tartozik egy hosszú távú tevékenységi és fejlesztési program jóváhagyása, amely rendelkezik a termelési, beruházási és pénzügyi mutatók megvalósításáról. , vagy egy másik dokumentum a hosszú távú tervezésről. A közjogi társaság tevékenységének tervezésének fő dokumentuma egy olyan fejlesztési stratégia, amely legalább öt éves időtartamra meghatározza tevékenységének fő irányait, céljait és várható eredményeit. A törvényjavaslat az állami vállalatok, állami tulajdonú társaságok és közjogi társaságok hatékonyságának növelése érdekében számos olyan szövetségi törvény módosítását javasolja, amelyek meghatározzák az állami vállalatok, az állami tulajdonú társaságok és a közjogi társaságok jogállását. A javaslat szerint az orosz kormány kapjon felhatalmazást a tevékenységi programok és fejlesztési stratégiák végrehajtásáról szóló éves jelentéseik formájára és tartalmára vonatkozó követelmények jóváhagyására.

2019. augusztus 6., Belvízi szállítás és tengeri tevékenységek A kormány a hazai hajóépítő ipar támogatását célzó törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Duma elé 2019. augusztus 3-i 1730-r számú végzés. A törvényjavaslat egy olyan mechanizmus létrehozását javasolja, amely feljogosítja az orosz kormányt bizonyos típusú munkák meghatározására, amelyek végrehajtása kizárólag Oroszország területén épített hajók használatával lehetséges.

2019. augusztus 5., A távol-keleti szövetségi körzet fejlesztésének általános kérdései A kormány benyújtotta az Állami Dumához a távol-keleti szövetségi körzet közúti, folyami és vegyes ellenőrző pontjain keresztül elektronikus vízummal rendelkező külföldi állampolgárok beutazásának egyszerűsített eljárásáról szóló törvényjavaslatot. 2019. augusztus 3-i 1731-r számú végzés. A törvényjavaslat azt javasolja, hogy a külföldi állampolgárok elektronikus vízummal Oroszországba történő beutazására vonatkozó egyszerűsített eljárást terjesszék ki a távol-keleti szövetségi körzetben található gépjármű-, folyami és vegyes ellenőrző pontokra, amelyek listáját az orosz kormány határozza meg.

2019. augusztus 5., Munkaügyi kapcsolatok. Szociális partnerség a munka területén A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának a munkakörülmények különleges felmérésére vonatkozó eljárás módosításáról 2019. augusztus 3-i 1729-r számú végzés. A munkavállalók garanciáinak és jogainak betartásának biztosítása érdekében a törvényjavaslat különösen egy további mechanizmus létrehozását javasolja a munkakörülmények különleges értékelését végző szervezetek jelentéseinek a Szövetségi Állami Információs Rendszerbe történő továbbításának ellenőrzésére a munkakörülmények rögzítése céljából. a munkakörülmények speciális felmérésének eredményei.

2019. augusztus 5., Üzleti környezet. A verseny fejlődése A kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Állami Dumának az elektromos erőművek javítási és leszerelési célú leszerelési eljárásáról 2019. augusztus 1-i 1698-r számú végzés. A törvényjavaslat javasolja a villamosenergia-létesítmény piaci feltételekkel történő üzemeltetésének lehetőségének felmérését, valamint a helyettesítő intézkedések, valamint finanszírozási források listájának és végrehajtási eljárásának megállapítását.

1

A 21. század 10-es éveinek elejét az „orosz nagyhatalom” elméletének és az orosz állam „speciális” világban betöltött szerepének erős növekedése jellemezte. A világ helyzete azonban komolyan megváltozott az energiaárak 2014-es zuhanása után, ami nagymértékben csökkentette a „térdről felkelés” híveinek sorát.

Valójában minden nagyon egyszerű: Oroszország a 2000-es évek eleje óta a szénhidrogének eladásából származó pénzből él, amely a növekvő globális gazdaság hátterében jelentősen megnőtt. Az Orosz Föderációban az „olajbőség” évei alatt nem jött létre valódi versenyképes gazdaság, amely minőségi termékeket kínálhatna a világnak, és az olaj- és gázeladásból származó bevételek nagy részét egyszerűen ellopták, és a tisztviselők zsebében maradt.

De térjünk át a számok nyelvére annak meghatározásához, hogy Oroszország olyan erős és gazdag-e, mint azt egyes orosz politikusok állítják, összehasonlítva Oroszország és a világ más országainak 2016-os költségvetésének méretét.

A világ vezető országainak költségvetése 2016-ra

	Országok	Millió Amerikai dollár
1	Egyesült Államok	3 251 000
2	Kína	2 426 000
3	Németország	1 515 000
4	Japán	1 439 000
5	Franciaország	1 253 000
6	Nagy-Britannia	1 101 000
7	Olaszország	876 000
8	Kanada	585 000
9	Spanyolország	473 600
10	Ausztrália	425 700
11	Hollandia	336 500
12	A Koreai Köztársaság	291 300
13	Mexikó	259 600
14	Svédország	250 800
15	India	236 000
16	Belgium	226 800
17	Svájc	221 900
18	Norvégia	230 300
19	Oroszország	216 000
30	Venezuela	203 400

A fenti táblázatból látható, hogy az orosz költségvetés nagysága nem is szerepel a világ országainak legjobb 15 költségvetésében, értéke kisebb, mint Belgiumé és Svédországé (!), hétszer kisebb, mint a világ országainak költségvetése. Németország, 12-szer kevesebb, mint Kínáé és 16-szor kevesebb, mint az USA. Mellesleg, az Egyesült Államok kiadásai 3-szor haladják meg az orosz szövetségi költségvetést.

Oroszország 2017-es szövetségi költségvetése: a történet vége

Sem a kormányt, sem az Állami Dumát nem lepte meg az új 2017-es szövetségi költségvetés: ez a költségvetés felemészti és folytatja a 2000-es évek elején jóváhagyott társadalmi-gazdasági modell agóniáját. Az elmúlt egy évben a lakosság életszínvonalának csökkenése ellenére folytatódott az a tendencia, hogy a rendvédelmi szervek rovására erősítik a hatalmat, amire az ország költségvetésében nem spórolnak. Így az új költségvetés mintegy 4700 milliárdot tartalmaz a katonai kiadásokra és a rendvédelmi szervekre. rubel, ami több mint négyszeresen meghaladja az egészségügyi, oktatási és kulturális kiadásokat. Az ország költségvetését az uráli olaj hordónkénti évi 40-es átlagos ára alapján számítják ki, ami optimista forgatókönyv, tekintettel a globális trendekre, valamint a Donald Trump vezette Republikánus Párt Egyesült Államokba érkezésére, akik azt ígérik, nyílt hozzáférés az amerikai olaj világpiacához.

Az Orosz Föderáció jelenlegi gazdasági helyzetére nemcsak a vezető pénzügyi elemzők, a nagyvállalkozások tulajdonosai vagy a kisvállalkozók, hanem az átlagpolgárok is nagy figyelmet fordítanak. A világ számos gazdaságában manapság megfigyelhető válságjelenségeket Oroszországban súlyosbítja az a tény, hogy az elmúlt években nyugati szankciók hatását tapasztalta.

A kormány álláspontja az, hogy ez a tény nem szabad, hogy elkeserítse az oroszokat. Éppen ellenkezőleg, a szankciókat pozitív jelenségnek kell tekinteni, mert a hosszú távú gazdasági elszigeteltség elősegíti saját termelésének fejlesztését és javítja a technológiai vívmányokat, ami végső soron példátlan gazdasági fellendülést biztosít az ország számára. Az új szövetségi költségvetésben egyébként már előre jelezték.

A dokumentumtervezetet az orosz pénzügyminisztérium munkatársai 2016. október 12-én tették közzé, és ez a dokumentum határozza meg a következő három év állami bevételeinek és kiadásainak szerkezetét. Az új költségvetést úgy helyezték el, hogy alkalmazkodik az új valóságokhoz, beleértve az alacsony olajárakat, a csökkenő készpénztartalékokat és a gazdasági növekedés „nyugati korlátozásait”. Nézzük meg közelebbről, hogy mi került be az új orosz költségvetésbe, hogy megtudjuk a kormányzati prioritásokat.

Újítások Oroszország állami költségvetésében

A mai napig az orosz költségvetés még nem jutott át a végső jóváhagyás szakaszán. De a törvényjavaslatot jellemző főbb újítások és számadatok már elemezhetők.

A főbb újítások közül a következő pontokat lehet megjegyezni:

A kormány vissza kíván térni a régi gyakorlathoz, miszerint hároméves időszakra egységes költségvetést fogadtak el (2016-ban az orosz gazdaság egy éves pénzügyi dokumentumra épült). A Pénzügyminisztérium képviselőinek véleménye szerint ez a lépés biztosítja a következetességet és kiszámíthatóságot a felhalmozott költségvetési egyensúlytalanságok kiigazításában;
Az új dokumentum jellegzetessége a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak szerkezetének megváltozása volt. Ha idén a hiány 2/3-át a Tartalékalapból felvett források fedezték, akkor a következő három évben a Pénzügyminisztérium képviselői kevesebb szuverén forrás felhasználását és több hazai piacon felvett kölcsönforrás felhasználását javasolják.

Az orosz költségvetés bevételi része 2017-ben

Érdemes megjegyezni, hogy a 2017-es költségvetés bevételi oldala 13,44 billió rubelben van rögzítve, és némileg eltér a tavalyi adattól. Sok közgazdász szerint ha az inflációs várakozásokat is figyelembe vesszük, akkor reálértéken a költségvetésnek ez a része továbbra is csökkenő tendenciát mutat. 2019-ben a Pénzügyminisztérium képviselői a bevételek 14,8 billió rubelre történő növekedését jósolják, ami névleges történelmi maximum az orosz gazdaság számára.

A szakértők megjegyzik, hogy a tervezett növekedést a rubel gyengült pozíciója magyarázza - a 2019-es költségvetés 71,1 rubelt tartalmaz 1 dolláronként. Az orosz költségvetésben szereplő olajárakat hordónként 40 dollárra vetítik. Emellett nem lehet nem észrevenni, hogy a GDP szintjéhez képest a bevételi hányad csökkenni fog - 2019-ben ez az arány 15% lesz.

Anton Siluanov, a Pénzügyminisztérium vezetője a kormány fő céljának azt nevezte, hogy további adóreform és a nyugdíjkorhatár emelése nélkül biztosítsák a bevételt. Elképzelhető, hogy az adószféra reformokon megy keresztül a vállalkozások fiskális terheinek enyhítése érdekében – ez elsősorban a vállalkozókat terhelő adókat érintheti. Más szakértők egészen más indokokkal magyarázzák a kormány optimizmusát.

Például Ljudmila Pronina, aki a RANEPA Közgazdasági és Pénzügyi Tanszékének professzori posztját tölti be, azt mondja, hogy a Pénzügyminisztérium által előre jelzett bevételnövekedés meglehetősen reális. De a végrehajtás valószínűségét az ásványkitermelés adóztatásából származó bevétellel magyarázza, amelyet a Pénzügyminisztérium 2017-re 300 milliárd rubelre, 2018-ra és 2019-re pedig egyenként 200 milliárd rubelre tervezett. A második okként a jövedéki adó esetleges emelését nevezi meg.

Az orosz költségvetés kiadásai

A kiadási tételek finanszírozását 2017-ben 16 181 billió rubel összegben javasolták. Érdemes elmondani, hogy a következő két évben ezt a számot valamivel kisebb összegben közölték. Így 2018-ban a kiadások 15 978 billió, 2019-ben pedig 15 964 billió rubelt tesznek ki. Anton Siluanov szerint a költségvetési kiadások csökkentése az egyetlen módja a költségvetési konszolidáció biztosításának.

Emlékeztetjük Önöket, hogy az orosz költségvetésben a kiadások két részre oszlanak: nyitott és zárt. Közülük az elsőt 2017-ben 13,31 billió rubel értékben tervezik, i.e. Az összes költség 18%-a minősítésre kerül. Ez kevesebb, mint 2016-ban, amikor a „rejtett” költségek szintje meghaladta a 22%-ot. Sőt, a 2016-os költségvetést ebben a tekintetben a szemünk láttára módosították. A Pénzügyminisztérium képviselői ezt bizonyos tervekkel magyarázták, amelyek a védelmi vállalkozások hitelkötelezettségeinek korai rendezését írják elő.

Ha tételesen megvizsgáljuk a kiadások funkcionális területeit, akkor a következő következtetéseket vonhatjuk le:

A tervek szerint 2017-ben 508 billió rubelt költenek szociálpolitikai célokra, 2018-ban 4962, 2019-ben 5054 rubelt. A kormány ebben az esetben a szociális szükségletek csökkentésére irányuló tendenciát mutat, és intézkedéseit a megtakarítások szükségességével magyarázza;
A nemzetgazdaság 2017-ben 2300 milliárd rubelt kap. 2018-ban 2,246 billió, 2019-ben pedig 2,054 billió rubelt különítenek el, vagyis a következő három évben a nemzetgazdaság finanszírozása az összes kiadás 14,2%-áról 12,9%-ra csökken. Meglehetősen furcsa, hogy az erre a tételre fordított kiadáscsökkentési politika ismeretében az állami finanszírozók gyors gazdasági növekedést jósolnak az országnak. Nem teljesen világos, hogy milyen okok idézhetik elő ezt a növekedést - a szankciók és a beruházási blokád körülményei között nem lehet számítani külföldi befektetésekre, a helyi vállalkozók pedig nem engedhetik meg maguknak, hogy bankhiteleket vegyenek fel a túlzott kamatok miatt;
950 milliárd rubel összegben finanszírozzák a honvédelmi szükségleteket. Ez a szám az erre a jogcímre vonatkozó költségvetési kiadások nyitott része. A védelmi kiadások bruttó részét kitevő lezárt tételeket figyelembe véve az iparág 2,84 billió rubelt kap allokációként. 2018-ban 2,72, 2019-ben pedig 2856 billió lesz az allokáció. Három év alatt a finanszírozás a teljes költségvetési kiadások 17,6%-áról 17,9%-ra nő, ami a dokumentum magas fokú „militarizálását” jelzi. Szakértők hangsúlyozzák, hogy az ország költségvetésének egyetlen üdvössége a termeléssel kapcsolatos szerkezeti reformok végrehajtása és a katonai kiadások csökkentése. Ezt a szakértői ajánlást azonban már hosszú évek óta figyelmen kívül hagyja a kormány;
Emelkednek a nemzetbiztonságra és a bűnüldözésre fordított kiadások. A bűnüldöző szervek 2017-ben 1968 billió rubelt kapnak, 2018-ban 1995, 2019-ben pedig 2007 rubelt. E kiadások aránya a költségvetésben így 12,2-ről 12,6%-ra nő;
az oktatással kapcsolatos kiadások ebben a háttérben nem tűnnek jelentősnek. Az oktatási tárca 2017-ben már csak 568 milliárddal számolhat. A következő két évben ez a szám enyhén emelkedik, és 589, illetve 586 milliárd marad;
Az egészségügy sem okoz különösebb aggodalmat a kormánynak: 2017-ben 377 milliárd rubelt, 2018-ban és 2019-ben pedig 394, illetve 369 milliárd rubelt terveznek erre fordítani.

A rejtett költségek elemzése a következő következtetéseket tette lehetővé:

Az úgynevezett „egyéb kérdésekre” szánt kormányzati kiadások jövőre a teljes költségvetési kiadás 10%-ára emelkednek, és 1,62 billió rubelt tesznek ki, ami meghaladja a 2016-os megfelelő értéket;
egy tucatnyi területen irigylésre méltó rendszerességgel jelenik meg az „egyéb ügyek” című alszekció, amelyből érdemes kiemelni a cégek és szervezetek „külön támogatására” tervezett 500 milliárd rubelt, valamint a regionális költségvetések számára elkülönített „külön költségvetési transzfereket”;
150 „titkos” milliárd rubel kerül kiosztásra a „Nemzetbiztonsági és rendészeti ügynökségek” címszó alatt;
az „egyéb kérdéseket” és a „rejtett kiadásokat” tartalmazó tételek együttesen az orosz költségvetés teljes kiadási részének mintegy 24%-át teszik ki.

A költségvetési hiányról

A következő három év költségvetését hiányosnak tervezzük. 2017-ben ez a szám 2,74 billió rubel (a GDP 3,2%-a) lesz. Ráadásul a kormány még nem fogadta el a dokumentumot, de már fontolgatja ennek a számnak az esetleges módosítását – a közelmúltban a Pénzügyminisztérium javasolta a költségvetési hiány 3030 milliárd rubelre való növelését. Egyes közgazdászok előrejelzései szerint ez a szám elérheti a 3,26 billiót, ami megközelíti a GDP 3,9%-át.

Ez az érték az elmúlt hat év legnagyobb eltérése lenne. Kormányzati szakértők egyöntetűen azt mondják, hogy a költségvetési hiány meglehetősen várható, és a nyugati szankciók okolhatók, de abban bíznak, hogy további bevételi források felkutatásával minden probléma áthidalható. A finanszírozók mindenekelőtt új katonai szerződésekben reménykednek, amelyek megoldhatják a költségvetési hiányt. Ugyanakkor érdemes idézni Vlagyimir Putyin e témában kifejtett szavait.

Az elnök elmondta, hogy a jelenlegi gazdasági körülmények között még korai lehet hároméves költségvetést elfogadni, de fenntartja az államfinanszírozók egészséges optimizmusát. Ugyanakkor, ha összehasonlítjuk a bevételeket és a kiadásokat, akkor világossá válik, hogy a 2016-os költségvetéshez képest a 2019-re tervezett bevételnek közel 1400 milliárd rubelrel kell növekednie, a kiadásoknak pedig 670 milliárddal kell csökkenniük nemzeti valutában.

Érdemes figyelembe venni a tárgyévi magas kiadási bázist is. A 2016-os költségvetésben már elért célegyenesben a Pénzügyminisztérium úgy döntött, hogy 16,1 billió rubelről 16,4 billióra emeli a kiadási tételeket. Ha azt is figyelembe vesszük, hogy az összevont költségvetés ütemezésében olyan változások várhatók, amelyek nem törvénymódosítással valósulnak meg, akkor a végösszeg elérheti a 16,63 billió rubelt.

A finanszírozók bizakodóbbak a jövőt illetően, ami arra utal, hogy az ország már 2018-ban elérheti a GDP 2,2 százalékának megfelelő hiányt, 2019 végére pedig 1,2 százalékra csökkenti azt. A Fitch elemző ügynökség szakértői szerint ugyanakkor Oroszország még nem győzte le nyersanyagfüggőségét, és az eddig jellemző csökkenő tendenciát mutató instabil olajárak súlyosan érinthetik a költségvetést.

Az Orosz Föderáció államadóssága

Mint már említettük, az államfinanszírozók a hitelfelvétel szintjének emelését tervezik a költségvetési hiány fedezésére.

Feltehetően elsősorban belső hitelekről lesz szó, amelyek összege:

1,88 billió rubel 2017-ben, ami kétszerese a 2016-os hitelfelvételnek;
2018-ban a hazai államkötvényeknek további 1600 milliárd rubelt kell hozniuk;
2019-ben – 1,7 billió nemzeti valutában.

Emellett érdemes megfontolni, hogy 2017-ben lejárnak a kötvények, amelyek összértéke 829 milliárd rubel. Lehetséges, hogy a kihelyezett szövetségi hitelkötvények összege 1,9 billió rubel lesz. Anton Siluanov ugyanakkor megjegyezte: bizonyos fokú körültekintéssel kell hitelt felvenni a hazai befektetőktől, hogy ne követeljenek magas kamattal rövid lejáratú kötvényeket az államtól.

Érdemes megjegyezni, hogy a hiányfinanszírozás forrásainak változása nem véletlen. 2017-ben 1150 milliárdot terveznek elvenni a Tartalékalapból, ami azt jelenti, hogy ez a forrás teljesen kimerül. A pletykák szerint szükség esetén a kormány a Nemzeti Népjóléti Alap pénzéhez folyamodik. A Pénzügyminisztérium tervei szerint ennek a forrásnak 660 milliárd rubelt kell biztosítania. 2017-ben és 1,14 billió. – 2018-ban. Ami ezen alapok esetleges feltöltését illeti, azt 2020. február 1-ig nem tervezik.

A külföldi piacokon a hitelfelvételi korlát meredeken esik. 2017-ben legfeljebb 7 milliárd dollárt terveznek bevonni külső forrásból, a következő két évben pedig további 3 milliárd dollárt, ami megfelel a válság előtti évek szintjének. Ezzel kapcsolatban Anton Siluanov megjegyezte, hogy az ország egy évet eltölthet külső hitelfelvétel nélkül, de a kormánynak fenn kell tartania eurókötvényei likviditásának szintjét.

2017-ben az ország fő pénzintézete egyszerűen refinanszírozza lejáró adósságait. A terv szerint 2017-ben Oroszországnak 7,3 milliárd CU értékben kell visszavásárolnia az értékpapírokat. Rögtön jegyezzük meg: sok szakértő úgy véli, hogy Oroszország fő finanszírozója hamis. Az ország nem azért utasítja el a külső hiteleket, mert nincs rá szüksége, hanem a folyamatban lévő szankciók miatt, amelyek a hitelezési szektort is érintik.

Az Orosz Föderáció teljes adósságának volumene 2020 elejére nőni fog, elérve a 16,6 billió milliárdot. R. (a GDP 16,8%-a), ami 1,8%-kal haladja meg a 2016-os szintet. A következő három évben az államadósság teljes volumene biztonságos szinten marad. Bár egyes közgazdászok megijednek az 55 milliárd dollárra becsült külső államadósság, a belső adósság (csaknem 9 milliárd rubel) és a készpénztartalékok 5,5 milliárd rubelre becsült összegének összehasonlításától.

A költségvetési kérdés és Csecsenföld

A megtakarítást célzó tervezett költségvetés egyes régiókban már elégedetlenséget váltott ki. Emlékezzünk vissza, hogy a projekt közzététele után a köztársaság élén álló Ramzan Kadirov elégedetlenségét fejezte ki a csecsenföldi finanszírozás csökkentésével kapcsolatban az Instagram közösségi hálózaton keresztül. A Kreml erre a kijelentésre Dmitrij Peszkov segítségével válaszolt, aki az Orosz Föderáció elnökének sajtótitkára.

Peskov közleményében megjegyezte, hogy az ország gazdaságát olyan nehézségek jellemzik, amelyek nemcsak a szövetség egészét érintik, hanem egyes régióit is érintik. Az elnöki szónok hangsúlyozta: az országfő előre látta a vitás kérdések felmerülését, de a vitát át kell helyezni a Duma alsóházába. A kormányt nem vezérelheti az egyes szövetségi entitások elégedetlensége – a régiók bírálata ellenére az egész ország érdekeit veszi figyelembe.

Nem sokkal ezelőtt Kadirov azt mondta, hogy ha a korábbi időszakokban a Csecsen Köztársaság hatóságai figyelembe vették a teljes költségvetési megtakarítás politikáját, ma kénytelen kritizálni a költségvetési projektet. Kadirov emlékeztetett arra, hogy a köztársaság hosszú ideje nem kapott forrást a Csecsenföld gazdasági és szociális szférájának helyreállításához kapcsolódó szövetségi célprogram keretében. A csecsen költségvetés csökkentése nem teszi lehetővé a köztársasági gazdaság fejlődését, és negatívan érinti a társadalmi kötelezettségeket.

Nem hagyhatjuk azonban figyelmen kívül, hogy Ramzan Kadirov vezetésének éveiben Csecsenföld 540 milliárd rubel értékben kapott támogatást és támogatást a szövetségi költségvetésből, ezzel zárva az első három orosz támogatási vezetőt (az első két helyet Dagesztán és Jakutia foglalja el). Csecsenföld költségvetése már 80-87%-ban az összoroszországi költségvetés elvonásaiból alakul ki. Ráadásul Natalja Zubarevics, a Független Társadalompolitikai Intézet regionális programjának igazgatója szerint Groznij teljesen átláthatatlan módon osztja szét a beérkező források jelentős részét.

A köztársaság azonban igen jelentős összegű támogatással továbbra is a 4. helyet foglalja el az Orosz Föderációt alkotó egységek között a munkanélküliségi ráták tekintetében. Ráadásul a teljes munkanélküli népesség 53%-a munkaképes korú férfi. Ezzel párhuzamosan a köztársaság lakosságának monetáris jövedelmének szintje folyamatosan növekszik, de a legtöbbet szerényen nem a „bér”, hanem az „egyéb bevétel” rovatban tartják nyilván.

Általában a költségvetés nyugodtan nevezhető konzervatívnak. Legalábbis semmiféle drasztikus intézkedésről biztosan nem gondoskodik a válsághelyzetek megoldására, így valójában Oroszország továbbra is felfalja maradék tartalékait. Az állami finanszírozók szerint a 2017-2019-es költségvetést még módosítják, és ezt évente kell megtenni. A szakértők nem a külső kockázatok súlyosbodását jósolják az ország gazdaságára nézve, de a belső kockázatok súlyosbodásának lehetőségéről beszélnek.

Az orosz költségvetés életképessége sok tekintetben az olajpiactól függ.

A már említett olajárak okolhatók. Ráadásul Oroszország elnökválasztás előtt áll, és ez a Pénzügyminisztérium szerint nem teszi lehetővé a kiadások előzetes tervezését. Bár kicsit érthetetlen, hogy a választási kiadásokat miért nem lehet előre kiszámítani és beépíteni a leendő költségvetésbe. Az oroszok azonban biztosak abban, hogy minden rendben lesz: az inflációs várakozások közel háromszorosára esnek 2,4 százalékos GDP-növekedés mellett 2018 végére. Ezek a kijelentések azonban bizonyos mértékű szkepticizmust is keltenek a közgazdászok körében.

Az új költségvetés tervezete még a végső jóváhagyási szakaszban van, mert a dokumentumot nemcsak a Pénzügyminisztériumnak, hanem a Gazdaságfejlesztési Minisztériumnak is jóvá kell hagynia, mielőtt az Állami Duma képviselői jóváhagyják. A dokumentumtervezetet minden szakaszban többször is felülvizsgálják, és csak ezt követően teszik közzé az ország jóváhagyott pénzügyi terveként.

Jelentős változásokra azonban nem lehet számítani. Oroszország nagy valószínűséggel konzervatív költségvetéssel lép be az új „hároméves tervbe”, és a kormány abban reménykedik, hogy a megemelkedett olajárak legalább kis mértékben stabilizálja a gazdasági helyzetet, és emeli a lakosság szociális színvonalát.

2017. évi költségvetési törvény

A szövetségi törvényt az Állami Duma 2016. december 9-én fogadta el, a Szövetségi Tanács pedig 2016. december 14-én hagyta jóvá.

Segítség az Állami Jogi Osztálytól

A szövetségi törvény meghatározza a 2017. évi szövetségi költségvetés főbb jellemzőit, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakot. Ugyanakkor a 2017-es szövetségi költségvetés fő jellemzőit a bruttó hazai termék 86 806,0 milliárd rubel előrejelzett mennyisége és a 4,0 százalékot meg nem haladó inflációs ráta alapján határozzák meg. A szövetségi költségvetés tervezett teljes bevétele 13 487,6 milliárd rubel, a kiadások volumene 16 240,8 milliárd rubel. A szövetségi költségvetés hiányát 2753,2 milliárd rubelben határozzák meg.

A szövetségi törvény jóváhagyja az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének 2017-es költségvetése, valamint a 2018-2019-es tervezési időszakra vonatkozó bevételek elosztására vonatkozó szabványokat, az Orosz Föderáció állami külső és belső hiteleinek programjait, valamint az állami garanciákat. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetései bevételeinek kezelésének jellemzői, a szövetségi költségvetés végrehajtásának jellemzői és bizonyos típusú adósságok szövetségi költségvetésbe történő leírása.

Az Állami Duma harmadik, végső olvasatban fogadta el a 2017–2019-es szövetségi költségvetésről szóló törvényt. Elfogadása mellett 315 képviselő szavazott, 99-en nemmel – írja a Rosbalt tudósítója.

A dokumentum szerint a kincstári bevételek 2017-ben 13 488 billió milliárdot tesznek ki. rubel, kiadások - 16241 billió. rubel, a hiány pedig 2753 billió. rubel 2018-ban ezek a mutatók a tervek szerint 14 029 billió lesz. rubel, 16,04 billió. rubel, 2011 billió. rubel ill. 2019-ben a bevétel 14 845 billió lesz. rubel, kiadások - 15987 billió. rubel, a hiány pedig 1142 billió. rubel

A 2017-es költségvetés 40 dolláros hordónkénti olajáron alapul. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerint az olajár szintjének ilyen megítélése konzervatív, mivel lényegesen elmarad az olajárakra vonatkozó jelenlegi konszenzusos prognózistól.

A szövetségi költségvetés olaj- és gázbevételeinek aránya a 2017-es 37,4%-ról 2019-ben 36%-ra csökken. A GDP-hez viszonyított nem olaj- és gázbevételek szinte stabil szinten maradnak (2017-2018-ban a GDP 9,7%-a, 2019-ben pedig a GDP 9,6%-a).

2017-ben az átlagos éves dollárárfolyam várhatóan 67,5 rubel/dollár marad, 2018-ban az előrejelzések szerint 68,7 rubel/dollárra, 2019-ben pedig 71,1 rubel/dollárra gyengül.

2017-ben 1135 billió összeget terveznek nemzeti ügyekre fordítani. rubel, honvédelem - 1121 billió. rubel, biztonság és bűnüldözés - 1270 billió. rubel, a nemzetgazdaság - 2292 billió. rubel, lakás- és kommunális szolgáltatások - 58,2 milliárd rubel, környezetvédelem - 76,4 milliárd rubel, oktatás - 568 milliárd rubel, kultúra és filmművészet - 94 milliárd rubel, egészségügy - 377 milliárd rubel, szociálpolitika - 5, 08 billió rubel, média - 73,4 milliárd rubel, testnevelés és sport - 89,7 milliárd rubel, államadósság kiszolgálása - 729 milliárd rubel, költségvetés közötti átutalások -783,5 milliárd rubel.

A 2017. évi költségvetésben a minősített kiadások aránya 17,1%, 11%-a nem honvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos fejezetekbe kerül.

A nettó tőkekiáramlás a 2017-es 20 milliárd dollárról 2018-ban és 2019-ben 25 milliárd dollárra nő. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium előrejelzése szerint 2017-ben a GDP növekedési üteme a pozitív zónába mozdul el és 0,6%-ot tesz ki, 2018-ban a GDP 1,7%-ra, 2019-ben 2,1%-ra nő. Az előrejelzések szerint 2017 végére az infláció 4 százalékra csökken.

Az előrejelzések szerint a tartalékalap 2017-ben teljesen kimerül. A Nemzeti Jóléti Alap volumene a 2017 eleji 4702,3 milliárd rubelről 2020 elejére 3056,2 milliárd rubelre csökken.

Ugyanakkor a jelentős állami belső hitelfelvételek miatt a következő három évben az államadósság volumenének növekedését tervezik. 2017 végén ez 13 972,2 milliárd rubelt, 2018-ban 15 177,1 milliárd rubelt, 2019-ben pedig 16 651,9 milliárd rubelt tesz ki.

A dokumentum második olvasatban való mérlegelésekor a képviselők 540 milliárd rubelt osztottak szét 2017-re, és több mint 1 billiót. rubel a 2018-2019 közötti időszakra. Különösen úgy döntöttek, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyoknak a szövetségi költségvetésből nyújtott hiteltámogatást 100 milliárdról 200 milliárd rubelre emelik. 2017-ben a régiók külön támogatásban is részesülnek – a költségvetés egyensúlyának biztosítása érdekében. Így a Krím további 18,65 milliárd rubelt, Szevasztopol 5,16 milliárd rubelt, Csecsenföld pedig 16,4 milliárd rubelt kap.

A bankok és az agrárvállalkozások további forrásokat kapnak. Így a hitelintézetek további támogatásokkal számolhatnak majd a mezőgazdasági vállalkozásoknak nyújtott hitelekből kieső bevétel ellentételezésére. 2017-ben 21,3 milliárd rubelről, 2018-ban 17,6 milliárd rubelről és 2019-ben 17,17 milliárd rubelről beszélünk. További 10,638 milliárd rubelt különítenek el a mezőgazdasági szektor támogatására.

Három Duma-frakció szavazott a költségvetés elfogadása ellen – az Orosz Föderáció Kommunista Pártja, a Liberális Demokrata Párt és az Igazságos Oroszország. "A költségvetés nem számok, hanem az emberek sorsa, és ezt a Trishkin-kaftánt nem lehet foltozni, nem fér el a hatalmas Oroszország vállára" - mondta Gennagyij, az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának vezetője. Zjuganov. Szerinte a kormány 2000 milliárdot különített el a bankok megmentésére. rubel, amely „elterjedt az offshore cégekre”. „A hivatalos információk szerint a beruházásra szánt 800 milliárdból mindössze 3,4 százalék jutott beruházásra” – tette hozzá Zjuganov.

Meggyőződése, hogy „a válság csak nőni fog”. „A fogók továbbra is szorítani fogják az ország és mindannyiunk torkát” – zárta gondolatait az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának vezetője.

Alekszandr Burkov, az „A Just Russia” Állami Duma képviselője kijelentette, hogy az országot „az orosz gazdaság hanyatlása miatti költségvetésre kényszerítik”. „A költségvetés szüleit meg kell fosztani a szülői jogoktól” – mondta. A képviselő szerint a költségvetés elkészítésekor a kormány „250 milliárd rubelt spórolt meg az időseken, miközben 150 milliárdot akar kicsikarni a tisztviselők jutalmain”.

Alekszej Didenko, az LDPR Állami Duma képviselője megjegyezte, hogy az új költségvetés nem vált a „nemzetmentés költségvetésévé”, és az Egységes Oroszország elfogadta, gyakorlatilag figyelmen kívül hagyva más frakciók véleményét. „1 billió. rubelt egy frakció osztott szét, hogyan nevezhető ez a költségvetés a nemzeti összhang költségvetésének?” - háborodott fel a képviselő.

Megjegyzendő, hogy 47 parlamenten kívüli pártot hívtak meg a költségvetési tervezet harmadik olvasatban történő megtárgyalására, de nem kaptak szót, hanem felajánlották, hogy meghallgatják a vitát a duma erkélyén.

Az államháztartás bevételei 2017-ben

A feszült globális politikai helyzet arra készteti az állampolgárokat, hogy a jövőről gondolkodjanak. Oroszország nehéz időket él át. Mondhatnánk, hogy a gazdaság újjászületik, és ez elkerülhetetlen költségekkel jár a szövetségi költségvetési hiány formájában. Az emberek instabilnak érzik magukat, ezért máris felteszik a kérdést: mennyi Oroszország 2017-es költségvetése számokban?

A költségvetés elkészítésekor fontos tényezőket vesznek figyelembe. Ez az olaj- és gázkomponens, a dollár árfolyama és az általános világhelyzet. A következő három évre vonatkozó cikkek lefektetésekor a hatóságok figyelmet fordítottak a külföldi országok hazánk ellen érvényben lévő szankcióira és Oroszország erre adott válaszára is.

A 2016-os költségvetést meghatározó törvény újítás volt, ugyanis hagyományosan a következő évre határozzák meg a költségvetést és további 2 évre tervezik. Ám a világos előrejelzések hiánya és a folyamatos (nem mindig jó irányba) történő változások miatt a kormány nem merte vállalni a 3 évre előrejelzést.

2016-ban azonban a hatóságok optimistának tűnnek, mert a következő hetekben elfogadják a 2017-es orosz költségvetést, és elkülönítik a forrásokat 2018-ra és 2019-re. A szövetségi törvény 2017. január 1-jén lép hatályba.

Költségvetési bevételek és kiadások

Tehát a szövetségi törvénytervezet szerint az állami bevételek 13,4 billió rubelt tesznek ki. A költségek viszont 16,2 billió. Mit mondanak ezek a számok? Igen, az államnak nincs elég pénze. Névlegesen ezek majdnem 2016-os számok. Természetesen az infláció is számít, ezt figyelembe véve a bevétel csökkenni fog az előző évhez képest. A Pénzügyminisztérium előrejelzései szerint az állam képes csökkenteni a kiadásokat és növelni a bevételi komponenst. Az előrejelzések meglehetősen jók: ha az orosz költségvetés hiánya 2017-ben 2,8 milliárd, akkor 2018-ban 2 milliárd, 2019-ben pedig 1,1 milliárd rubel lesz.

A bruttó hazai termék jövőre az előrejelzések szerint 86,8 milliárd lesz, 2019-re pedig valószínűleg 98,8 milliárdra emelkedik.

A költségvetési törvény kidolgozása során az illetékesek többször is hangsúlyozták, hogy a költségvetés stabilizálásának egyetlen módja a kiadások lehető legnagyobb mértékű csökkentése. Ráadásul ez a politika továbbra is érvényben van: a 2016-os költségvetési hiány várhatóan 3,7 milliárd volt. Ennek a számnak a csökkentésére azonban már történtek módosítások. Most valamivel több mint 3 milliárd rubel. Fennáll annak a lehetősége, hogy 2017-ben több mint 15%-kal csökken a hiány.

Honnan lehet szűkös forrást szerezni

2016-ban a hiány nagy részét a Tartalékalap fedezte. Most közel 3 milliárd rubelt tárol. 2017-ben már meghatározták a Tartalékalap kilátásait: teljesen ki fog száradni. Ezért a finanszírozás ezen részét gyökeresen meg kellett változtatni. Most a Nemzeti Jóléti Alapot használják fel, melynek értéke 4600 milliárd. 2017-ben 0660 milliárddal, 2018-ban pedig 1200 milliárddal lesz üres. rubel

Általánosságban elmondható, hogy az állam arra törekszik, hogy csökkentse a külső hitelfelvételeket, és előtérbe helyezze a belföldi hitelfelvételeket. Ami a külső adósságot illeti, Oroszország 2017-es dollárban kifejezett költségvetése 7 milliárd dollárnál áll meg, a következő években pedig a hitel felső határa 3 milliárd dollárra csökken, ráadásul a hatóságok szerint még ezek a számok is kölcsönözhetők hazai piacon, devizában.

A Pénzügyminisztérium a szövetségi költségvetési törvényjavaslat indokolásában jelezte, hogy a teljes államadósság a 2017–2019-es időszakban nem haladja meg a GDP 20 százalékának megfelelő szintet.

A költségvetés kiadási szerkezete

A 2017. évi kiadások szerkezetében a legkisebb részt olyan területek foglalják el, mint az oktatás és az egészségügy (3,5%, illetve 2,3%). A kormány azt ígéri, több mint 40%-kal csökkenti a költségvetési helyek számát az egyetemeken. A hallgatói ösztöndíjak is csökkenni fognak. Ez az intézkedés az oktatási költségek csökkentését célozza, és a kutatók és tanárok tömeges elbocsátásával jár. Emellett csökken az oktatásfejlesztési programok biztosítása. 2017-ben több mint 20%-kal csökken.

A nemzetgazdaság 14,2%-ot tett ki. A tervek szerint a lakosság vállalkozói képességének növelése, ezáltal a gazdasági növekedés helyreállítása, valamint egyes beruházási projektek támogatása.

A lakás- és kommunális szektor költségvetése rohamosan csökken: 2017-ben a tervek szerint 58 milliárd rubelt fordítanak erre a területre, 2018-ban pedig már csak 28,8 milliárd rubelt.

Az orosz belügyminisztérium 2017-es költségvetése csaknem 1968 milliárd rubel lesz, ami az összes kiadás 12,2%-a. Ez a részleg azonban jelentős változások előtt áll, mindenekelőtt a létszámmal kapcsolatosak. Nemcsak a Belügyminisztérium alkalmazottainak szakmai kvalitásaival szemben támasztott követelmények szigorodnak, hanem az egyes alkalmazottak személyiségének erkölcsi és pszichológiai vonatkozásai is nagy szerepet kapnak. Ezeket a kritériumokat részben a létszámleépítés feltételeiként vezették be. 2017 októberére közel 10%-kal csökkenhet a rendőrök létszáma. Ez azt jelenti, hogy 100 ezer alkalmazott marad munka nélkül. Az újítások csekély hatással lesznek a „terepen”, közvetlenül a lakossággal (például a körzeti tisztek) dolgozó alkalmazottakra. Csökkentéseik aránya nem haladja meg a 2%-ot. A Belügyminisztérium soraiban maradók kellemes bónuszokat kapnak - 5%-os fizetésemelést.

Oroszország 2015 óta közvetlen irányvonalat vázolt fel a honvédelem támogatása és megerősítése felé. Oroszország katonai költségvetése 2017-ben 2840 milliárd euró lesz 2017-ben. Ez az inflációt figyelembe véve 6%-kal kevesebb, mint 2016-ban. Érdemes megjegyezni, hogy a költségvetésben léteznek úgynevezett zárt, titkos tételek. A védelmi szektorban 800 milliárdot terveznek ilyen tételre, a vélemények szerint ezt a pénzt a védelmi vállalkozásoknak nyújtott hitelek korai teljesítésére fordítják majd kamatmegtakarítás céljából.

Szociális szféra

A feszült globális politikai helyzet arra készteti az állampolgárokat, hogy a jövőről gondolkodjanak. Oroszország nehéz időket él át. Mondhatnánk, hogy a gazdaság újjászületik, és ez elkerülhetetlen költségekkel jár a szövetségi költségvetési hiány formájában. Az emberek instabilnak érzik magukat, és ezért már felteszik a kérdést: mit orosz költségvetés 2017-re számokban?

A költségvetés elkészítésekor fontos tényezőket vesznek figyelembe. Ez az olaj- és gázkomponens, az általános világhelyzet. A következő három évre vonatkozó cikkek lefektetésekor a hatóságok figyelmet fordítottak a külföldi országok hazánk ellen érvényben lévő szankcióira és Oroszország erre adott válaszára is.

A 2016-os költségvetést meghatározó törvény újítás volt, ugyanis hagyományosan a következő évre határozzák meg a költségvetést és további 2 évre tervezik. Ám a világos előrejelzések hiánya és a folyamatos (nem mindig jó irányba) történő változások miatt a kormány nem merte vállalni a 3 évre előrejelzést.

2016-ban azonban úgy tűnik, bizakodóak az illetékesek, mert a következő hetekben leszés forrásokat különítettek el 2018-ra és 2019-re. A szövetségi törvény 2017. január 1-jén lép hatályba.

Tehát a szövetségi törvénytervezet szerint az állami bevételek 13,4 billió rubelt tesznek ki. A költségek viszont 16,2 billió. Mit mondanak ezek a számok? Igen, az államnak nincs elég pénze . Névlegesen ezek majdnem 2016-os számok. Természetesen az infláció is számít, ezt figyelembe véve a bevétel csökkenni fog az előző évhez képest. A Pénzügyminisztérium előrejelzései szerint az állam képes csökkenteni a kiadásokat és növelni a bevételi komponenst. A prognózis egészen jó: ha Az orosz költségvetés hiánya 2017-ben2,8 milliárd lesz, majd 2018-ban - 2 milliárd, 2019-ben pedig 1,1 milliárd rubel

A lakás- és kommunális szolgáltatások költségvetése rohamosan csökken: 2017-ben a tervek szerint 58 milliárd rubelt fordítanak erre a területre, 2018-ban pedig már csak 28,8 milliárd rubelt.

Az orosz belügyminisztérium költségvetése 2017-reközel 1968 milliárd rubelt tesz ki, ami az összes kiadás 12,2%-a. Ez a részleg azonban jelentős változások előtt áll, mindenekelőtt a létszámmal kapcsolatosak. Nemcsak a szakmai kvalitásokkal szemben támasztott követelmények szigorodnak, hanem az egyes alkalmazottak személyiségének erkölcsi és pszichológiai vonatkozásai is nagy szerepet kapnak. Ezeket a kritériumokat részben a létszámleépítés feltételeiként vezették be. 2017 októberére közel 10%-kal csökkenhet. Ez azt jelenti, hogy 100 ezer alkalmazott marad munka nélkül. Az újítások csekély hatással lesznek a „terepen”, közvetlenül a lakossággal (például a körzeti tisztek) dolgozó alkalmazottakra. Csökkentéseik aránya nem haladja meg a 2%-ot. A Belügyminisztérium soraiban maradók kellemes bónuszokat kapnak - 5%-os fizetésemelést.

Oroszország 2015 óta közvetlen irányvonalat vázolt fel a honvédelem támogatása és megerősítése felé.Oroszország katonai költségvetése 2017-ben2840 milliárd lesz 2017-ben. Ez az inflációt figyelembe véve 6%-kal kevesebb, mint 2016-ban. Érdemes megjegyezni, hogy a költségvetésben léteznek úgynevezett zárt, titkos tételek. A védelmi szektorban 800 milliárdot terveznek ilyen tételre, a vélemények szerint ezt a pénzt a védelmi vállalkozásoknak nyújtott hitelek korai teljesítésére fordítják majd kamatmegtakarítás céljából.

1. függelék. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének 2017. évi költségvetései, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakra vonatkozó bevételek elosztására vonatkozó szabványok 2. függelék. Szövetség 2017-re és a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra 3. függelék. A motorbenzin, az egyenes lefutású benzin, a dízel üzemanyag, a dízelmotorokhoz és (vagy) porlasztós (befecskendezős) motorokhoz való motorolajok jövedéki adójából származó elosztási bevételek szabványai az Orosz Föderáció területén, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok 2017. évi költségvetésébe. 4. függelék. A motorbenzinre, az egyenes lefutású benzinre, a gázolajra, a dízelmotorolajokra és (vagy) a jövedékiadó-bevételek elosztására vonatkozó előírások az Orosz Föderáció területén gyártott karburátoros (befecskendezős) motorok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésébe a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra 5. függelék. közvetlen desztillációjú és (vagy) másodlagos eredetű, 280 és 360 Celsius fok közötti forráspontú dízelfrakciók, amelyeket az Orosz Föderáció területén gyártottak 2017-re 6. függelék. Az alkoholtermékek jövedéki adójából származó adóbevételek korlátai térfogattal 9 százalék feletti etil-alkohol-frakció, kivéve a sört, bort, gyümölcsbort, pezsgőt (pezsgőt), élelmiszer-alapanyagból előállított rektifikált etil-alkohol hozzáadása nélkül készült boros italt és (vagy) alkoholos szőlőt vagy más gyümölcsöt az Orosz Föderáció területén előállított must és (vagy) borpárlat és (vagy) gyümölcspárlat, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének jóváírása mellett 2017-re, valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra 7. függelék. A szövetségi költségvetési bevételek főadminisztrátorainak listája 9. függelék. A 2017. évi szövetségi költségvetési kiadások osztályszerkezete 9.1. A 2017. évi szövetségi költségvetési kiadások részlegszerkezetének változásai a „A 2017. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvény” 9. függelékének 9.2. Változások a 2017. évi szövetségi költségvetési kiadások szervezeti felépítésében, a 2017. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvény 9. függelékében előírtak szerint, 12. függelék. 2018-as és 2019-es időszak 15. melléklet. 1. Változások a költségvetési előirányzatok szakaszok, alszakaszok, céltételek (az Orosz Föderáció állami programjai és a programon kívüli tevékenységi területek), a 2017. évi szövetségi költségvetési kiadások osztályozásának költségtípus-csoportjai szerinti elosztásában, amelyet a „A 2017. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakról” szóló szövetségi törvény 15. függeléke 15.2. A költségvetési előirányzatok szakaszok, alszakaszok, céltételek (az Orosz Föderáció állami programjai és a programon kívüli tevékenységi területek), a 2017. évi szövetségi költségvetési kiadások osztályozásának költségtípus-csoportjai szerinti, a 15. függelék által előírt változásai „A 2017. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakról” szóló szövetségi törvényhez, 19.1. A költségvetési előirányzatok céltételek szerinti elosztásának változásai (az Orosz Föderáció állami programjai és a programon kívüli tevékenységi területek), a kiadástípusok csoportjai, a 2017. évi szövetségi költségvetési kiadások osztályozásának szakaszai, alszakaszok, a 19. függelékben előírtak szerint „A 2017. évi szövetségi költségvetésről és a 2018. és 2019. évi tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvényhez” 19.2. függelék. A költségvetési előirányzatok céltételek szerinti elosztásának változásai (az Orosz Föderáció állami programjai és a programon kívüli tevékenységi területek), a kiadástípusok csoportjai, a 2017. évi szövetségi költségvetési kiadások osztályozásának szakaszai, alszakaszok, a 19. függelékben előírtak szerint „A 2017. évi szövetségi költségvetésről és a 2018. és 2019. évi tervezési időszakról” szóló szövetségi törvényhez 25. függelék. A 2017. évi szövetségi célprogramok végrehajtására szánt költségvetési előirányzatok felosztása 25.1. A 2017. évi szövetségi célprogramok végrehajtására szánt költségvetési előirányzatok elosztásának változása a „A 2017. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvény 25. függelékében” 25.2. Változás a 2017. évi szövetségi célprogramok végrehajtására szánt költségvetési előirányzatok elosztásában, a 2017. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvény 25. függelékében, 28. függelék Költségvetési előirányzatok elosztása a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra vonatkozó szövetségi célprogramok végrehajtására 31. függelék. A 2017. évi költségvetési előirányzatok elosztása az Orosz Föderációt alkotó szervezet által a Távol régióit elhagyó állampolgárok lakásvásárlásához szükséges szociális kifizetések végrehajtására Északi és ezzel egyenértékű területek, valamint azok a polgárok, akik legkorábban 1992. január 1-jén hagyták el ezeket a területeket és területeket a 2015-2020 közötti szövetségi célprogram „Lakhatás” 32. függelék szerint. A 2018-as és 2019-es tervezési időszakra a költségvetési előirányzatok felosztása az Orosz Föderációt alkotó szervezet által a távol-észak régióit és az azzal egyenértékű területeket elhagyó, valamint az ezeket elhagyó állampolgárok lakásvásárlásához szükséges szociális kifizetések végrehajtására területek és területek legkorábban 1992. január 1-jétől, a 2015-2020 közötti időszakra szóló „Lakhatás” szövetségi célprogramnak megfelelően 33. függelék. A költségvetési források felosztása költségvetési beruházások biztosítására olyan jogi személyek számára, amelyek nem állami (önkormányzati) intézmények, ill. állami (önkormányzati) egységes vállalkozások, 2017-re 33.1. A 2017-es szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény 33. függelékében előírt, nem állami (önkormányzati) intézményeknek és állami (önkormányzati) egységes vállalkozásoknak nyújtott költségvetési befektetések biztosítására szolgáló költségvetési előirányzatok elosztásának változása 2017-ben valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra" melléklet 33.2. A 2017-es szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény 33. függelékében előírt, nem állami (önkormányzati) intézményeknek és állami (önkormányzati) egységes vállalkozásoknak nyújtott költségvetési befektetések biztosítására szolgáló költségvetési előirányzatok elosztásának változása 2017-ben valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra" 35. számú melléklet. Nem állami (önkormányzati) intézménynek és állami (önkormányzati) egységes vállalkozásnak nem minősülő jogi személyek költségvetési beruházások biztosítására szolgáló költségvetési előirányzatok felosztása a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra. 41. A zárt közigazgatási-területi egységek biztonságos működésének különleges rendszeréhez kapcsolódó támogatások elosztása, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok 2017. évi költségvetése 42. függelék. -területi egységek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra 44. függelék. Az Orosz Föderáció állami belső kölcsönfelvételeinek programja 2017-re, valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra 45. függelék. Állami program az Orosz Föderáció garanciái az Orosz Föderáció pénznemében 2017-re és a 2018-2019-es tervezési időszakra 46. függelék. Az Orosz Föderáció állami külső kölcsöneinek programja 2017-re és a 2018-2019-es tervezési időszakra 47. függelék. Az Orosz Föderáció állami devizagaranciáinak programja 2017-re, valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra 50. függelék: Az egyes állami és egyéb nonprofit szervezetek állami támogatásához nyújtott támogatások elosztása a szövetségi költségvetésből 2017-ben

2016. december 19-i szövetségi törvény N 415-FZ
"A 2017. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2018. és 2019. évi tervezési időszakról"
(1-15 jelentkezésekkel)

Változásokkal és kiegészítésekkel a következőtől:

Az Orosz Föderáció elnöke

Moszkvai Kreml

Elfogadták a 2017-2019-es szövetségi költségvetést.

Így a bevétel várhatóan 13 368,6 milliárd rubelről nő. 2016-ban 13 487,6 milliárd rubelre. 2017-ben (+0,9%), 14 028,5 milliárd RUB-ra. (+4%) 2018-ban és 14 844,8 milliárd RUB-ig. (+5,8%) 2019-ben. A 2017-es kiadásokat 16 240,8 milliárd rubelre tervezik, 2018-ra - 16 039,7 milliárd rubelt, 2019-re - 15 987 milliárd rubelt. Így a költségvetési hiányt 2017-ben a GDP 3,2%-ában, 2018-ban 2,2%-ában, 2019-ben 1,2%-ában tervezik.

A költségvetést a 86 806 billió rubel GDP-érték alapján alakították ki. 2017-ben 92 296 billió rubel. 2018-ban 98,86 billió rubel. 2019-ben, valamint a 4%-ot meg nem haladó éves inflációs rátát és az átlagos éves olajár 40 dollár hordónként. Feltételezzük, hogy a rubel árfolyama 67.571.1 rubel tartományban ingadoz. 1 amerikai dollárért.

A költségvetési hiány finanszírozásának fő forrása az állam belföldi hitelfelvétele lesz. Mennyiségük körülbelül háromszorosára nőhet 2016-hoz képest (akár évi 1,05 billió rubel). Ezenkívül már 2017-ben a tartalékalapot (1,2 billió RUB) teljes egészében ezekre a célokra költik el. A Nemzeti Jóléti Alap 2017-ben 659,6 milliárd rubelt, 2018-ban pedig 1,1 billió rubelt különít el. és 136,9 milliárd rubel. - 2019-ben.

2017-ben a GDP növekedése 0,6%-ra, 2018-ban 1,7%-ra, 2019-ben pedig 2,1%-ra gyorsul.

2017-2019-ben az államadósság volumenének növekedését jósolják. 2017 végén ez 13 972,2 milliárd rubelt tesz ki, 2018-ban pedig 15 177,1 milliárd rubelt. 2019-ben pedig 16 651,9 milliárd rubel. Általánosságban elmondható, hogy az államadósság nagysága biztonságos szinten, a GDP 20%-a alatt marad.

Jövőre a legnagyobb kiadási tétel a szociálpolitika lesz. 5,1 billió rubelt különítettek el rá. A nemzetgazdaság számára - több mint 2,1 billió rubel.

A „Nemzetvédelem” rész költségvetési előirányzatai 2016-hoz képest több mint 1 billió rubelrel csökkennek. 2017-ben 2016-hoz képest 23,7%-ról 17,5%-ra csökken 2017-ben az e szakasz szerinti összes kiadás aránya. 2018-ban és 2019-ben a részvények 17, illetve 17,6 százalékosak lesznek.

Az anyasági (családi) tőke összege 2017-ben eléri a 453 026 rubelt, a megtakarítási és jelzáloghitel-rendszer résztvevőire jutó hozzájárulás összege pedig a katonák lakhatási támogatásához 260 141 rubel lesz.

Akár 200 milliárd rubel. megemelték a régiók hiteltámogatását. 2017-ben külön támogatásban is részesülnek - a költségvetés egyensúlyának biztosítására. Konkrétan további 18,65 milliárd rubelt küldenek a Krímnek, 5,16 milliárdot Szevasztopolnak és 16,4 milliárdot Csecsenföldnek.

N 415-FZ, 2016. december 19-i szövetségi törvény „A 2017-es szövetségi költségvetésről, valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra” (1–15. melléklettel)

Ez a szövetségi törvény 2017. január 1-jén lép hatályba.

A szövetségi törvény szövegét 2016. december 21-én tették közzé a „Jogi információk hivatalos internetes portálján” (www.pravo.gov.ru), a „Rossiyskaya Gazeta” 2016. december 23-i N 292 számában (mellékletek nélkül) , az Orosz Föderáció Föderáció 2016. december 26-i jogszabálygyűjteményében N 52 (I., II., III., IV., V. rész) Art. 7464

A szövetségi törvény megfontolásának és elfogadásának története