Elektronikus költségvetési munka a rendszerben. Elektronikus költségvetés. Elektronikus aláírás az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének „Elektronikus költségvetés” egységes portáljával való együttműködéshez

Az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett költségvetési üzenetében a 2012-2014. olyan fontos feladat hangzott el, mint a jóváhagyás és a végrehajtás Koncepciók az államháztartás-gazdálkodás integrált információs rendszerének létrehozásához és fejlesztéséhez « Elektronikus költségvetés" A koncepciót az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma dolgozta ki, és az Orosz Föderáció kormánya 2011. július 20-án hagyta jóvá.

Elválaszthatatlan része a közigazgatás elektronikus modelljeés az informatizálási politika végrehajtásának általános elvei és fő irányai a közigazgatás területén.

Integrált államháztartási információs rendszer létrehozásának és fejlesztésének koncepciója « Elektronikus költségvetés» a következőket közöljük irányokat:

– létrehozása és megvalósítása egységes nyomtatványrendszer, amelyet a közjogi személyek államháztartás-gazdálkodási tevékenységéről szóló elektronikus formában történő információ generálására használnak;

– átmenet jogilag jelentőségre elektronikus dokumentumkezelés az államháztartás irányítása területén;

– a számviteli tevékenységek automatizálása, valamint a közjogi személyek minden típusú számvitelének és jelentésének integrálása és összekapcsolásának biztosítása;

– folyamatintegráció közjogi személyek államháztartásának kezelése;

– rendelkezés a pénzügyi mutatókra vonatkozó információk kölcsönhatásai közjogi személyek tevékenységük teljesítménymutatóival;

– rendelkezés az információk átláthatósága és nyilvánossága a közjogi személyek államháztartás-gazdálkodási tevékenységéről.

Az elektronikus költségvetési rendszer működőképessége lehetővé teszi a portálmegoldások, a minden felhasználó számára közös nyomtatvány-, nyilvántartás- és osztályozórendszer alkalmazását, amely megteremti a közjogi oktatás keretében a központosított, elektronikus formában történő könyvelés feltételeit (egyetlen főkönyv kialakítása) .

Az átmenet alapján elektronikus nyilvántartás, okmányvégrehajtás könyvelése, ellenőrzése Lehetővé válik a vezetői dokumentumok és a hatósági jelentések automatikus generálása, és a különböző felhasználói kategóriák számára történő biztosítása, a jelentésekhez és az elsődleges dokumentumokhoz való szabályozott hozzáférésnek megfelelően. Használat elosztott hozzáférési képességek lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy interaktív módon dolgozhassanak a jelentéskészítéssel, beleértve a mobileszközök használatát is.

Minden állami hatóságnak és szövetségi kormányzati szervnek felhasználóvá kell válnia rendszerek « Elektronikus költségvetés" Kívül, rendszer « Elektronikus költségvetés» ingyenes jelentkezési alapon biztosítják az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok összes kormányzati szervének, helyi önkormányzati szervnek, a közigazgatási szektor szervezeteinek, beleértve modellek « szoftver mint szolgáltatás" Minden felhasználó (függetlenül a területi távolságtól) interaktív hozzáférést kap az információs forrásokhoz, beleértve a mobileszközökről is.

A tervezés és fejlesztés során rendszerek « Elektronikus költségvetés» a következőket figyeljük meg a műszaki architektúra létrehozásának alapelvei:

– központosított vagy felhőalapú technológiák az információk tárolására és feldolgozására;

– integrált távközlési adatátviteli környezet használata;

– szabványos interfészek létrehozása az információs erőforrások más (külső) rendszerekkel való interakciójához az „Elektronikus Költségvetés” rendszer keretében, a rendszerek közötti interakció nyílt ipari szabványai alapján;

– a műszaki infrastruktúra fejlesztési felkészültségének biztosítása a funkcionalitás bővítése, a kiszolgált felhasználók és szervezetek számának növelése, a nyújtott szolgáltatások minőségének javítása tekintetében;

– az interfészek egységesítése a rendszerrel és annak összetevőivel való minden típusú interakció biztosítására közös egységes szabályok alapján;

– a szükséges hibatűrés és katasztrófa-tűrés biztosítása.

Teljes körű megvalósítás rendszerek « Elektronikus költségvetés"A tervek szerint 2015-re készül el.

Az alkotás és fejlesztés fő irányainak megvalósítása rendszerek « Elektronikus költségvetés» hozzájárul a hatóságok tevékenységének összehangolásához, az irányítási és számviteli műveletek harmonizációjának és egyszerűsítésének eléréséhez, a közigazgatási szektor szervezetei tevékenységének hatékonyságának és átláthatóságának (nyitottságának) növeléséhez.

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer célja az állami szervek és a költségvetésen kívüli alapok kezelő szervei, az önkormányzatok, az állami és önkormányzati intézmények tevékenységének átláthatóságának, nyitottságának és elszámoltathatóságának biztosítása, valamint gazdálkodásuk minőségének javítása. egységes információs tér kialakításával és az információs és távközlési technológiák felhasználásával az állam- és önkormányzati (állam)gazdálkodás területén. Információ az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának hivatalos webhelyéről: http://minfin.ru/ru/perfomance/ebudget/#ixzz4IoLbvTIZ

Az információs rendszer együttműködési megállapodás nélkül elfogadja az SKB Kontur CA elektronikus aláírási tanúsítványait. A CA SKB Kontur nem tudja garantálni, hogy a tanúsítványt az információs rendszer teljes érvényességi ideje alatt elfogadja

Elektronikus aláírás az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének „Elektronikus költségvetés” egységes portáljával való együttműködéshez

• Minősített klasszikus Elektronikus aláírás alapvető üzleti feladatokhoz: interakció kormányzati információs rendszerekkel, jelentések benyújtása, online pénztárgépek nyilvántartása, aukciókon való részvétel, pénzügyi szolgáltatások átvétele.

• Jelölésre alkalmas A jelöléshez szükséges elektronikus aláírás alkalmas a Chestny ZNAK Nemzeti Digitális Gazdasági Rendszerben való regisztrációra, a Szövetségi Adószolgálatnál történő online pénztárgép regisztrálására és más kormányzati portálokon való munkára. 3000 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Elektronikus aláírás 3.0 1 évre 5900 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Elektronikus aláírás 3.0 6 hónapig. Univerzális aláírás a haladó kereskedéshez. Alkalmas 44-FZ alatti beszállítók, vevők és beszállítók által végzett munkára - 223-FZ alatti aukciókon, kereskedelmi aukciókon és csődbe ment ingatlanok árverésein. 3700 ár 6 hónapraés további szolgáltatások
• TriO: csődárverések Elektronikus árverésen adósok ingatlanát vásárlók aláírása. Az alapkonfiguráció alkalmas az ETP Fabrikant, az uTender és a Sales Center csődárverésein való részvételre.
• TriO: kereskedelmi kereskedelem Egy elektronikus aláírás kormányzati és kereskedelmi ajánlattételhez. Tartalmazza az OID-ket a három legnagyobb platformon, a Gazprombankon, a B2B-centeren és a Fabrikanton való munkához. 11300 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Elektronikus aláírás 3.0 3 hónapig. Univerzális aláírás a haladó kereskedéshez. Alkalmas 44-FZ alatti beszállítók, vevők és beszállítók által végzett munkára - 223-FZ alatti aukciókon, kereskedelmi aukciókon és csődbe ment ingatlanok árverésein. 2500 ára 3 hónapra és további. szolgáltatások
• Minősített Rosreestr A Rosreestr elektronikus portáljának tanúsítványa lehetővé teszi a kérések gyors elküldését és a szükséges adatok elektronikus formában történő fogadását.
• Minősített FCS Az elektronikus aláírási tanúsítvány alkalmas a Szövetségi Vámszolgálat portáljával és a fő állami információs rendszerekkel való együttműködésre, valamint a 223-FZ szerinti beszerzések megszervezésére. 3400 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Rosakkreditatsiya minősítette Átfogó megoldás az FSIS Rosakkreditatsiya interakcióhoz, amely megfelel az információs rendszer minden műszaki követelményének. 20900 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Minősített SMEV Elektronikus aláírás a Tárcaközi Elektronikus Interakciós Rendszerben és az állami elektronikus portálokon végzett munkához. 2000 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Minősített GIS GMP Elektronikus aláírás az állami és önkormányzati fizetésekkel kapcsolatos állami információs rendszerben való munkához. 3000 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Minősített KS2 Az elektronikus aláírási tanúsítvány alkalmas a lakás- és kommunális szolgáltatások állami információs rendszerében (GIS Lakás- és kommunális szolgáltatások), valamint a munkavédelmi automatizált elemzési és ellenőrzési rendszerben (AS AKOT) végzett munkára. 3400 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• Közzétételre jogosult Elektronikus aláírási tanúsítvány értékpapír-kibocsátók általi információközlési portálokon történő használatra 3400 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• 3400 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások
• A Baskír Köztársaság orvosi szervezetei számára képesített Elektronikus aláírási tanúsítvány a Baskír Köztársaság egészségügyi szervezetei számára az átmeneti rokkantságról szóló elektronikus tanúsítványok kiállításához 800 ára 1 évre és pluszra. szolgáltatások

Az „elektronikus költségvetés” egy integrált információs rendszer az államháztartás kezelésére, amelynek létrehozása az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma feladata.

A rendszer célja, hogy biztosítsa a kormányhivatalok tevékenységének átláthatóságát, nyitottságát és elszámoltathatóságát, valamint javítsa pénzügyi gazdálkodásuk minőségét az egységes információs tér kialakításával és az IKT felhasználásával az állami és önkormányzati (nyilvános) gazdálkodásban. ) pénzügyek.

Projekt krónika

2019: A BARS Group digitális eszközt hoz létre a nemzeti projektek megvalósításának nyomon követésére

A határozatra azért volt szükség, hogy a Szövetségi Kincstár felhatalmazást adjon a munka koordinálására az államháztartás irányítására szolgáló állami integrált információs rendszer „Elektronikus költségvetés” létrehozása keretében.

2011: Rendszertervezés

2011 decemberében a Kincstár pályázatot írt ki az „Elektronikus költségvetés” állami információs rendszer átfogó tervezési munkáinak elvégzésére. A szerződés értéke 119,8 millió rubel. megkötését az IBS céggel kötötte meg, amely a rendszerarchitektúrát és a műszaki specifikációkat fejlesztette ki, valamint tervezte az Elektronikus Költségvetés alrendszereit és informatikai infrastruktúráját.

A rendszer létrehozásának céljai

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozásának és fejlesztésének célmutatói a következők:

• az államháztartásra vonatkozó információk átláthatóságának integrált, legalább 70 pontos mutatójának elérése;
• a jogilag jelentős elektronikus dokumentumforgalom részarányának legalább 70 százalékra hozása a közigazgatási szektorban működő szövetségi szervezetek pénzügyi-gazdasági tevékenységének teljes dokumentumforgalmában;
• a szövetségi kormányzati szervezetek pénzügyi és irányítási dokumentációinak feldolgozási idejének 30 százalékos csökkentése;
• másfélszeresére csökkenteni a közigazgatási szektorban a szövetségi szervezetek mindenféle pénzügyi és vezetési jelentésének elkészítéséhez szükséges időt;
• az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portálján (www.budget.gov.ru) közzétett információk valós időben történő megosztása 100 százalékra;
• az „Elektronikus költségvetés” rendszerben való munkához való hozzáférés biztosítása az Orosz Föderáció összes konstitutív egysége és az Orosz Föderáció településeinek legalább 50 százaléka számára;
• az Orosz Föderáció azon alanyainak számának növelése, amelyeknek a közigazgatási szektor szervezetei a szövetségi államigazgatási szektor szervezeteihez hasonló mutatókkal fognak rendelkezni a jogilag jelentős elektronikus dokumentumforgalom részesedése a teljes dokumentumforgalomban a pénzügyi és gazdasági tevékenységek, valamint a pénzügyi és gazdálkodási dokumentáció feldolgozási idejének csökkentése, valamint a pénzügyi és vezetői beszámolók minden fajtája elkészítésének időkeretének legalább 20-ra csökkentése kapcsán.

Rendszer Felépítés

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozásának részeként a következő folyamatok integrálása és (vagy) automatizálása biztosított:

• költségvetés tervezése;
• bevételkezelés;
• költséggazdálkodás;
• adósság- és pénzügyi vagyonkezelés;
• pénzkezelés;
• beszerzés menedzsment;
• nem pénzügyi eszközök kezelése;
• emberi erőforrás menedzsment;
• számvitel és vezetői számvitel;
• pénzügyi ellenőrzés.

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer tervezésekor az alrendszereihez funkcionálisan kapcsolódó meglévő információs rendszerek elemzésére került sor, melynek eredményeként az információs rendszereket az „Elektronikus Költségvetés” rendszer alrendszereivel, illetve integrációval cserélendőkbe soroltuk. ezzel.

Az elektronikus költségvetés rendszer felépítése a következő elemeket tartalmazza:

• a fő funkciókat megvalósító központosított alrendszerek, amelyeket a szövetségi végrehajtó hatóságok, egyéb kormányzati szervek, állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, szövetségi kormányzati ügynökségek használnak;

• szolgáltatási alrendszerek, amelyek opcionális információs szolgáltatásokat nyújtanak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, helyi önkormányzatok, állami és önkormányzati intézmények számára;

• az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálja, amelyet azért hoztak létre, hogy a polgárok és szervezetek számára biztosítsák a közigazgatási szektor szervezeteinek és általában a közjogi személyek pénzügyi és gazdasági tevékenységeivel kapcsolatos információk nyitottságát és hozzáférhetőségét.

Rendszer létrehozásának kezelése

Figyelembe véve az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozására és fejlesztésére vonatkozó feladatok végrehajtásának összetettségét, összetettségét és mértékét, egy többszintű rendszert javasolunk egy ilyen folyamat kezelésére:

• Az információs technológiáknak az állami szervek és önkormányzati szervek tevékenységébe történő bevezetésével foglalkozó kormánybizottság koordinálja a munkát, jóváhagyja a terveket és figyelemmel kíséri a végrehajtást;

• Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma - biztosítja az „elektronikus költségvetés” rendszer létrehozását és fejlesztését, beleértve a szükséges szabályozási jogi aktusok kidolgozását, a rendszer követelményeinek kialakítását;

• Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma – szakértői értékelést biztosít a rendszer létrehozására és fejlesztésére irányuló intézkedések tervezése és végrehajtása során keletkezett informatizálással kapcsolatos dokumentumokról;

• A szövetségi végrehajtó hatóságok feladataiknak és hatásköreiknek megfelelően követelményeket fogalmaznak meg az egyes alrendszerekre vonatkozóan, megvalósítják az osztályok információs rendszereinek interakcióját az elektronikus költségvetési rendszerrel, valamint a szolgáltatási alrendszerek bevezetését;

• Az „elektronikus költségvetés” rendszer üzemeltetője a Szövetségi Pénzügyminisztérium, amely biztosítja a rendszer létrehozására és fejlesztésére vonatkozó tervek végrehajtását, a megállapított követelményeknek való megfelelést;

• Az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi önkormányzatok lehetőséget kapnak arra, hogy információs rendszereik információs interakcióját biztosítsák az „elektronikus költségvetés” rendszerrel a jóváhagyott nyílt szabványok és (vagy) a szolgáltatási alrendszerek megvalósítása alapján.

Projekt terv

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozását és fejlesztését 2 lépésben javasoljuk megvalósítani:

• Az „Elektronikus költségvetés” rendszer első szakaszának kidolgozása és bevezetése (2011-2012);
• Az „Elektronikus költségvetés” rendszer fejlesztése (2013 - 2015).

A hardver és a műszaki támogatás létrehozását illetően az első szakaszban a következőket tervezik:

• adatfeldolgozó központ megszervezése és annak alapján, valamint az Orosz Pénzügyminisztérium és az annak alárendelt szövetségi végrehajtó hatóságok meglévő adatfeldolgozó központjai alapján a műszaki infrastruktúra első szakaszának létrehozása, amely biztosítja a meglévők működését. az orosz pénzügyminisztérium és az annak alárendelt szövetségi végrehajtó hatóságok információs rendszerei;

• integrált távközlési adatátviteli környezet megszervezése, amely biztosítja az információs interakciót, és egyesíti az adatfeldolgozó központ számítási teljesítményét és az „Elektronikus költségvetés” rendszer szoftver- és hardverrendszereit.

A második szakaszban:

Finanszírozás

2013 végén összesen több mint 1,1 milliárd rubelt költöttek az Elektronikus Költségvetési rendszer fejlesztésére.

A rendszer fejlesztésében részt vevő vállalkozók között volt az OTR cég is. Különösen az integráció biztosítására, a nyilvántartások és nyomtatványok vezetésére, az információbiztonság biztosítására szolgáló alrendszereket, valamint az „Elektronikus költségvetés” elektronikus dokumentumainak jogi jelentőségét biztosító alrendszert fejlesztett ki. A fejlesztővel kötött Szövetségi Kincstári szerződés összege 410,2 millió rubelt tett ki.

További 575,2 millió rubel. A Szövetségi Pénzügyminisztérium kifizette a Computerel céget, amely a szerződés részeként berendezéseket, szoftverlicenceket szállított az osztálynak, valamint telepítési és konfigurációs munkákat végzett a rendszer próbaüzemének lebonyolítása érdekében.

80 millió dörzsölje. az osztály fizette a Szövetségi Pénzügyminisztérium információs rendszereiben használt szabályozási referenciainformációk létrehozását és frissítését az „Elektronikus költségvetés” állami integrált rendszer keretében.

2015-ben a TAdviser becslései szerint az Elektronikus Költségvetés teljes beruházási volumene 1,17 milliárd rubelt tett ki, 2016-ban pedig 1,08 milliárd rubelt.

A TAdviser 2016-ban közzétett „10 legdrágább IT-rendszer az orosz közszférában” rangsora szerint az „Elektronikus költségvetés” a 8. helyen áll.

Az orosz kormányprogram a költségvetési kiadások hatékonyságának növelésére a 2012-ig tartó időszakra felvázolja az elektronikus költségvetés, illetve az államháztartás kezelését szolgáló integrált információs rendszer kialakításának szükségességét. Az elektronikus költségvetést úgy alakították ki, hogy számos új követelményt hajtson végre az információk összetételére és minőségére vonatkozóan az államháztartás, a közbeszerzés, a pénzügyi ellenőrzés területén; a 83-FZ törvény is előírja ennek követelményeit. . Rodion Vladimirovich PETROV, a Keysystems vezérigazgatója arról beszél, hogy mit értünk ma „elektronikus költségvetés” alatt.

Az elektronikus költségvetést leginkább az összes információáramlás integrálásának és központosításának új szintje jellemzi, hogy az államháztartás területén egy teljes pénzügyi irányítási ciklus alakuljon ki. Ráadásul az elektronikus költségvetés érdekköre minden végrehajtó hatóságot érint, nem csak a pénzügyieket. Becsléseink szerint a régiókban már ma is alkalmazott pénzügyi információs rendszerek magas fokú integrációt biztosítanak: biztosított a közjogi személyek költségvetés-készítési, költségvetési végrehajtási, költségvetési elszámolási, valamint pénzügyi és egyéb szabályozott beszámolási folyamatainak integrációja. Az információáramlás centralizáltsági szintjét tekintve általában rosszabb a helyzet, a centralizáció a legtöbb esetben a költségvetési rendszer egy szintjére korlátozódik, de ennek további fejlesztésének jó előfeltételei vannak.

Az elektronikus költségvetés által biztosított fő újítás a költségvetési folyamat egységes elektronikus ciklusának kialakítása, amelynek biztosítania kell a stratégiai költségvetési tervezés és a költségvetési tervezési folyamat egymáshoz való viszonyát, egységes költségvetés-végrehajtási folyamatot, amely figyelembe veszi a 2004/2003. 83-FZ, beépített eszközök az elért eredmények ellenőrzésére a nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatások mennyisége és minősége tekintetében. Az elektronikus költségvetésnek speciális alrendszereket kell tartalmaznia a közbeszerzési folyamattal való teljes összekapcsolás érdekében, beleértve a beszerzések tervezésére és az állami (önkormányzati) szerződések végrehajtására vonatkozó eljárásokat. Az elektronikus költségvetésben bemutatott valamennyi folyamatot le kell fedni az automatizált állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrzés alrendszerének.

Az elektronikus költségvetés egyik fő céljára szeretném felhívni a figyelmet: az információáramlás szigorúan elektronikussá váljon (a papíralapú bizonylatok áramlása kizárt) egységes számviteli nyilvántartások és osztályozók kialakításával, megfelelő mértékű nyíltságon és átláthatóságon alapuló nyilvánosan. elektronikus költségvetési portálok. A pénzügyi mutatószámok számtalan egyeztetésének különböző lehetőségei, amelyeket ma az osztályok között és még inkább egy osztályon belül alkalmaznak, ellentmondanak az egyszeri információbevitel elvének, és ezeket integrált információs rendszerrel kellene felváltani.

Normatív alap

Az első probléma, amellyel a régiókban az elektronikus költségvetés-fejlesztők szembesülnek, a különböző osztályok és intézmények közötti elektronikus interakció megszervezésének teljes körű szabályozási keretének megteremtése. Interakciós előírások, minőségi előírások – mindez az elektronikus költségvetés elkészítésének alapja. A Keysystems gyakorlati tapasztalattal rendelkezik a vonatkozó szabályozási dokumentumok kidolgozásában.

Műszaki újrafelszerelés

A második feladat az egymással együttműködő kormányzati szervek, intézmények információs és technikai színvonalának technikai átszervezése, összehangolása. Nehéz elképzelni a különböző szervezetek teljes integrációját az elektronikus költségvetés felépítésének keretein belül, ha egy részük korszerű berendezésekkel és korszerű szoftvertermékekkel működik, míg másik részük elavult, múlt századi eszközöket, programokat használ. Ezért a Keysystems a megoldások bevezetése előtt mindig felmérést készít, melynek eredménye az információtechnológiai egyenlőtlenségek kiküszöbölésére vonatkozó ajánlások.

Az elektronikus költségvetés szervezésének alapegysége a „Budget-KS” szoftvercsomag, amely a „Budget-WEB” és „SMART-Budget” kliens alkalmazások segítségével korlátlan számú közjogi személy összekapcsolását és állami ( önkormányzati) intézményeket egyetlen adatbázisba helyezni a költségvetés tervezési és végrehajtási jogkörének gyakorlásához. Ezenkívül elegendő szerverhardver-kapacitás és jó kommunikációs csatornák birtokában lehetséges az összes önkormányzati költségvetés munkáját egyetlen központi adatbázisban megszervezni, amelyet az Orosz Föderációt alkotó egység szintjén telepítenek. Ennek köszönhetően a régió pénzügyi rendszerének munkája teljesen átláthatóvá válik, és valós időben, a havi jelentések begyűjtése nélkül, tetszőleges részletességgel elemezhető a konszolidált költségvetés kialakításának és végrehajtásának előrehaladása. Ezenkívül megszűnik az adatgyűjtési és -feldolgozási eljárások megkettőződése, és megvalósul az egyszeri információbevitel elve, mivel a következő folyamatokat egyesítik egyetlen rendszerben:

• jövedelem-előrejelzés;
• költségtervezés;
• VCP és cerebrális bénulás, DROND számítása és karbantartása;
• költségvetési viszonyok számítása;
• állami (önkormányzati) feladatok elszámolása, anyagi támogatásuk számítása;
• a költségvetés végrehajtása bevételek és kiadások tekintetében;
• többváltozós adatelemzés stb.

Költségvetés-végrehajtás és állami beszerzés integrálása

Az elektronikus költségvetés kialakításának következő lépése a költségvetés-végrehajtási folyamatok és az állami (önkormányzati) beszerzések integrálása. Számos régióban, például Kalinyingrádban, Murmanszkban, Szahalinban, Szmolenszkben, Csuvasia és Szaha Köztársaságban (Jakutia) már sikeresen használják az állami (önkormányzati) beszerzések kezelésére szolgáló „WEB-Torgi-KS” automatizált információs rendszert. a „Budget-KS”. KS költségvetés-végrehajtási rendszerrel együtt (erről bővebben a „Murmanszki régió. Állami megbízás különleges ellenőrzés alatt”, „2011. 5. sz. költségvetés” című cikkben olvashat). A „WEB-Torgi-KS” integrációja az összoroszországi hivatalos weboldallal (OOS) pedig az ajánlattételhez tovább tágítja az elektronikus költségvetés határait.

Pénzügyi ellenőrzés

A programköltségvetésre való átállás és az állami (önkormányzati) szolgáltatások pénzügyi támogatásának új formáinak bevezetése a pénzügyi ellenőrzési rendszer átfogó reformját igényli. Az elektronikus költségvetés keretében célszerű egy regionális pénzügyi ellenőrzési rendszert kiépíteni, amelyben a pénzügyi hatóság a fő információforrás az ellenőrzött objektumokról. A „Revizor-KS” szoftverkomplexumokat az Orosz Föderáció 17 tagjának (Csuvasja, Tambov, Omszk régiói stb.) pénzügyi és felhatalmazott kormányzati szervei használják, a regionális végrehajtó hatóságok vezetői szintjén és a nagy településeken. Oroszország (lásd a „Pénzügyi ellenőrzés információtechnológiai támogatása”, „Költségvetés” 4/2011. sz. cikket).

A régió költségvetési rendszerének egységes portálja

Az elektronikus költségvetés részeként létre kell hozni a régió költségvetési rendszerének egységes portált, ahol minden fogyasztói kategória számára elérhető formában elérhetők az alábbi információk:

• a régió költségvetési rendszerének költségvetésébe tervezett és tényleges bevételekről;
• a közjogi személyek pénzügyi tevékenységéről és pénzügyi helyzetéről, vagyonáról és forrásairól, az állami (önkormányzati) intézmények tevékenységének tervezett és tényleges eredményeiről;
• állami és önkormányzati programokról (alprogramokról);
• az állami és önkormányzati feladatok főbb mutatóiról az egyes állami vagy önkormányzati intézmények vonatkozásában;
• a kezelésükre átadott ingatlanok és különösen értékes ingóságok állami és önkormányzati intézmények általi használatáról.

Előnyök

Mit ad az elektronikus költségvetés bevezetése?

A költségvetési alapok fő kezelői számára:

• a költségvetés tervezésének és végrehajtásának képessége az alárendelt intézményekkel együtt egyetlen adatbázisban;
• az alárendelt intézmények költségvetésének végrehajtására irányuló műveletek ellenőrzésének és engedélyezésének képessége;
• az alárendelt intézmények költségvetési végrehajtásának előrehaladásának operatív nyomon követése;
• digitális aláírás használatának lehetősége a papírmentes, jogilag jelentős dokumentumáramlás megszervezésére.

Vezetőknek és menedzsereknek:

• a tervezés és a költségvetés végrehajtásának előrehaladásának bármilyen részletességgel történő online elemzésének képessége;
• a költségvetési alapok és az állami (önkormányzati) intézmények fő kezelői tevékenységének online ellenőrzése.

A költségvetési rendszer egészére vonatkozóan:

• egységes módszertan alkalmazása a költségvetés tervezésére és végrehajtására mindenki számára;
• nincs információ megkettőzése. Minden referenciaadat és dokumentum egyszer kerül be a rendszerbe;
• költségvetési források megtakarítása és a költségvetési kiadások hatékonyságának növelése az eljárások egységesítésével és végrehajtásuk időigényének csökkentésével, a papírmunka megszüntetésével, az informatikusok költségeinek csökkentésével.

25. Az „Elektronikus Költségvetés” rendszerrel való munka megszervezése érdekében az „Elektronikus költségvetés” rendszer üzemeltetői és alanyai olyan szervezési és adminisztratív intézkedéseket tesznek, amelyek meghatározzák:

a) az elektronikus költségvetési rendszert használó elektronikus költségvetési rendszer üzemeltetőinek és alanyainak felhatalmazott személyei, valamint jogkörük az Elektronikus költségvetési rendszer résztvevőinek az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által meghatározott hatásköreinek jegyzéke szerint;

c) az „Elektronikus költségvetés” rendszer alanyai, akik az „Elektronikus költségvetés” rendszerrel való munkavégzés technikai támogatásáért felelősek.

26. Az Elektronikus Költségvetési rendszerben regisztrált személyek az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusai által rájuk ruházott hatáskörökkel összhangban jogosult hozzáférést kapnak az Elektronikus Költségvetési rendszerhez, hogy az Elektronikus Költségvetési rendszerben résztvevők feladatait ellássák.

27. Az „Elektronikus Költségvetés” rendszerben regisztrált személyek kötelesek nem tenni az „Elektronikus költségvetés” rendszer működésének megzavarását célzó intézkedéseket.

VI. Az "Electronic Budget" rendszer információira, szoftverére és hardverére vonatkozó jogi szabályozás

28. Az Elektronikus Költségvetési rendszer központosított alrendszereiben és az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portálján előállított és (vagy) elhelyezésre biztosított információk tulajdonosának jogköreit az Orosz Föderáció nevében az Orosz Föderáció gyakorolja Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, valamint az Elektronikus Költségvetési rendszer alanyai az általuk generált és fogadott információk tekintetében.

29. Az „Elektronikus költségvetés” rendszer szolgáltatási alrendszereiben előállított és (vagy) elhelyezésre biztosított információ tulajdonosának jogkörét az Orosz Föderáció alanya, önkormányzati szerv, állam vagy önkormányzati költségvetési vagy autonóm intézmény, amely az „elektronikus költségvetés” rendszer szolgáltatási alrendszereit használja, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezet kormányzati szervei és a helyi önkormányzati szervek az általuk generált és kapott információk tekintetében.

30. Az „Electronic Budget” rendszer szoftverében és hardverében szereplő, a szövetségi költségvetés terhére létrehozott vagy megszerzett ingatlan szövetségi tulajdon.

31. Az Elektronikus Költségvetési rendszer szoftverében és hardverében található alkalmazási szoftverekre vonatkozó kizárólagos jogot az Orosz Föderáció szerzi meg az Orosz Föderáció polgári jogszabályaival összhangban.

32. Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer szoftvereinek összessége, valamint az ilyen szoftverek előkészítő (tervezői), műszaki, kísérő és módszertani dokumentációja az „Elektronikus költségvetés” rendszer algoritmusainak és programjainak alapját képezi.

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma határozza meg az Elektronikus Költségvetési rendszer algoritmusaiból és programjaiból álló alap létrehozásának és fenntartásának eljárását.

33. Az „Elektronikus költségvetés” rendszer központosított alrendszereinek üzemeltetői az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által megállapított eljárásnak megfelelően megszervezik az „Elektronikus költségvetés” rendszer alanyai számára a szoftver használati jogának ingyenes megadását. az „Elektronikus Költségvetés” rendszerének a többszörözését is beleértve, az „Elektronikus Költségvetés” rendszer alanyai általi végrehajtásának biztosításához szükséges mértékben a költségvetési jogviszonyok, a polgári jogi szerződések megkötése és végrehajtása, valamint a végrehajtás keretében történő dokumentumcserét. a költségvetési folyamat résztvevőivel fennálló egyéb jogviszonyokról, információk létrehozásáról és szolgáltatásáról, ideértve annak elhelyezését az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portálján és a beszerzések terén egységes információs rendszerben, valamint a beszerzést. az Elektronikus Költségvetési rendszerből az egyéb funkciók és jogkörök végrehajtásához szükséges információkat.

VII. Az Elektronikus Költségvetési rendszer információs interakciója más információs rendszerekkel

34. Jelen Szabályzatban az „Elektronikus Költségvetés” rendszer információs interakciója más információs rendszerekkel az „Elektronikus költségvetés” rendszerben más információs rendszerben található információk fogadását, automatizált módba helyezését, felhasználását, valamint a információnyújtás más információs rendszerek számára, amelyeket az „Elektronikus költségvetés” rendszer tartalmaz.

35. Az „Elektronikus költségvetés” rendszer információs interakciója az alábbi állami és önkormányzati információs rendszerekkel biztosított:

a) az Orosz Föderációt alkotó testületek és önkormányzatok állami és önkormányzati információs rendszerei az állami és önkormányzati (állami) pénzügyek irányítása terén a költségvetési jogviszonyok megvalósítása, valamint egységes nyilvántartások, referenciakönyvek és osztályozók vezetése az Orosz Föderáció összes költségvetésére vonatkozóan. az Orosz Föderáció költségvetési rendszere, valamint ezek felhasználása a kormányzati és önkormányzati információs rendszerekben;

b) egységes információs rendszer a beszerzés területén az információcsere biztosítása érdekében az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről szóló szövetségi törvény végrehajtása keretében, hogy megfeleljen az állami és önkormányzati követelményeknek. szükségletek" és az „Az áruk, építési beruházások és bizonyos típusú jogi személyek szolgáltatásainak beszerzéséről szóló szövetségi törvény", beleértve a kormányzati ügyfelek által generált információkat és dokumentumokat, valamint az egységes szabályozási referenciainformációkat, beleértve az áruk, munkák és szolgáltatások katalógusát;

c) analitikus információs rendszer a szövetségi végrehajtó szervek tevékenységének nyitottságának biztosítására, az interneten közzétéve (www.programs.gov.ru), - a szövetségi projektek végrehajtására vonatkozó információk továbbítása, a szövetségi projektek mennyisége tekintetében. az Orosz Föderáció állami programjainak végrehajtásához kapcsolódó költségvetési kiadások és azok készpénz-végrehajtásának mutatói, valamint az Orosz Föderáció állami programjainak alprogramjainak listájáról, az állami programok szöveges részeiről való információszerzés tekintetében. az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció állami programjainak főbb eseményei és tevékenységei, végrehajtásuk tervezett és tényleges mutatói;

d) szövetségi állami információs rendszerek, amelyekben a szövetségi célzott beruházási program információforrásának kialakítása és karbantartása történik - információcsere szempontjából a szövetségi célzott beruházási program kialakítása és végrehajtása keretében, beleértve a kiadások finanszírozását a szövetségi célzott beruházási program esetében a szövetségi költségvetés és a költségvetési kötelezettségek korlátainak összevont költségvetési listájának összeállítása és karbantartása, a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló jelentések készítése és bemutatása ezen a területen;

e) „Menedzsment” állami automatizált információs rendszer - az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 25-i N 1088 „A menedzsmentről” szóló, az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 25-i N 1088 számú rendeletével jóváhagyott, a „Menedzsment” állami automatizált információs rendszerről szóló rendeletben előírt információszolgáltatás tekintetében. állami automatizált információs rendszer "menedzsment";

f) szövetségi állami információs rendszer "Az Orosz Föderáció Állami Közszolgálatának Személyzeti Irányításának Egységes Információs Rendszere" - az Orosz Föderáció állami közszolgálatának személyi összetételére, a számvitel vezetéséhez szükséges egyéb információk és a költségvetési nyilvántartások, valamint az „Elektronikus költségvetés” rendszer költségvetési jogosítványainak végrehajtásához;

g) az informatizálást koordináló szövetségi állami információs rendszer - az információs és kommunikációs technológiák alkalmazására vonatkozó intézkedések végrehajtásához, az információs rendszerek létrehozásához, fejlesztéséhez, üzemeltetéséhez kapcsolódó szövetségi költségvetési kiadások tervezett volumenére vonatkozó információ továbbítása tekintetében. információs és kommunikációs infrastruktúra (a továbbiakban: informatizálási intézkedések), valamint az Orosz Föderáció kormányának 2010. május 24-i N 365. számú rendelete szerinti informatizálási tevékenységek végrehajtásának és (vagy) finanszírozásának megvalósíthatóságáról szóló vélemények beszerzése. Az információs és kommunikációs technológiáknak a kormányzati szervek tevékenységében történő felhasználását célzó intézkedések összehangolásáról”;

h) állami és önkormányzati befizetésekről szóló állami információs rendszer - a magánszemélyek és jogi személyek pénzeszköz-kifizetéséhez szükséges információk közzététele, valamint a magánszemélyek és jogi személyek által az állami és jogi személyek általi kifizetések kifizetésére vonatkozó információk beszerzése tekintetében. önkormányzati szolgáltatások, az „Állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről” szóló szövetségi törvény 1. cikkének 3. részében és 9. cikkének 1. részében meghatározott szolgáltatások, olyan kifizetések, amelyek a költségvetési rendszer költségvetésének bevételi forrásai. az Orosz Föderáció, valamint egyéb kifizetések a szövetségi törvények által előírt esetekben;

i) az Orosz Föderáció hivatalos webhelye az állami és önkormányzati intézményekről szóló információk internetes közzétételére, az állami és önkormányzati intézmények információszolgáltatási eljárásában előírt információszolgáltatás, a hivatalos internetes webhelyen való közzététel és a karbantartás tekintetében. az említett helyszín, amelyet az Orosz Föderáció Pénzügyi Minisztériuma hagyott jóvá;

j) egyéb információs rendszerek, amelyek az „Elektronikus Költségvetés” rendszerben keletkezett információkat felhasználják, valamint az „Elektronikus költségvetés” rendszer alanyai költségvetési jogköreinek végrehajtásához, illetve számviteli és költségvetési nyilvántartásuk vezetéséhez szükséges információkat generálnak;

k) az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására, valamint állami és önkormányzati feladatok ellátására használt információs rendszerek információs és technológiai interakcióját biztosító infrastruktúra elektronikus formában, ideértve a "Szabályozási Referencia Információk Egységes Rendszere" szövetségi állami információs rendszert is - az információszolgáltatás szempontjából, az Orosz Föderáció Digitális Fejlesztési, Kommunikációs és Tömegkommunikációs Minisztériuma által jóváhagyott "Szabályozási Referencia Információk Egységes Rendszere" szövetségi állami információs rendszerre vonatkozó előírások.

36. Az elektronikus költségvetés rendszerén keresztül megvalósuló Elektronikus költségvetés rendszer alanyai feladat- és hatáskörének ellátására felhasznált, más állami és önkormányzati információs rendszerben található információk más állami és önkormányzati információs rendszerből kötelezően rendelkezésre állnak. az Elektronikus Költségvetési rendszerbe "automatizált módon.

37. Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer és egyéb információs rendszerek interakciójának megszervezése során az állami és önkormányzati szolgáltatások ellátására, valamint az állami és önkormányzati feladatok ellátására szolgáló információs rendszerek információs és technológiai interakcióját biztosító infrastruktúra elektronikus formában, valamint regionális osztályok közötti elektronikus interakciós rendszerek.

A jelen Szabályzat 35. pontjának "d", "h" és "i" alpontja a 35. pont "d", "h" és "i" alpontjában meghatározott információs rendszerek működési szabályai szerint történik. az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban jóváhagyott szabályzat megfelelő.

Az elektronikus költségvetési rendszer és az állami és önkormányzati információs rendszerek technológiai kompatibilitására vonatkozó követelményeket az állami és önkormányzati (állami) pénzgazdálkodás területén az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma állapítja meg.

39. Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer üzemeltetői az „Elektronikus Költségvetés” rendszer más információs rendszerekkel való információcseréjéhez nyilvántartások vezetését biztosítják.

40. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami információs rendszereinek üzemeltetői és az önkormányzati információs rendszerek üzemeltetői hozzáférést biztosítanak az Elektronikus Költségvetési rendszer üzemeltetői számára az ilyen információs rendszerekben található információkhoz, amelyeket az alanyok funkcióinak és hatásköreinek ellátására használnak. az Elektronikus Költségvetési rendszeren keresztül megvalósított Elektronikus Költségvetési rendszer.

VIII. Az „Elektronikus költségvetés” rendszer üzembe helyezésének, bevezetésének és használatának rendje

41. Az „Elektronikus költségvetés” rendszer üzembe helyezését az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma végzi szakaszosan az „Elektronikus költségvetés” rendszer alrendszereinek (összetevőinek, moduljainak) megfelelően. Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer alrendszereinek (összetevőinek, moduljainak) listáját az „Elektronikus költségvetés” rendszerre vonatkozó dokumentáció határozza meg, amelynek összetételét, tartalmi követelményeit, valamint a fejlesztés és jóváhagyás rendjét a 2004-es tárca határozza meg. Az Orosz Föderáció pénzügyei.

42. Az „Elektronikus költségvetés” rendszer (az „elektronikus költségvetés” rendszer alrendszere (komponense, modulja)) megbízására az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma tárcaközi bizottságot alakít ki a költségvetés létrehozásával és fejlesztésével kapcsolatos munka eredményeinek elfogadására. az „elektronikus költségvetés” rendszer. A bizottságban részt kell venni a Szövetségi Pénzügyminisztérium képviselőinek is. A bizottságot az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának felhatalmazott személye vezeti.

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer alanyaiban az „Elektronikus költségvetés” rendszer központosított alrendszerei (komponensei, moduljai) megvalósításának megszervezésének rendje, valamint a szolgáltatási alrendszerek (komponensek, modulok) megvalósításának megszervezésének általános követelményei. Az "Elektronikus költségvetés" rendszer tárgyaiban az "Elektronikus költségvetés" rendszert az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma hozták létre.

43. Az „elektronikus költségvetés” rendszerében automatizált funkciókat megvalósító információs rendszerek szövetségi végrehajtó hatóságai és igazgatási szervei költségvetésen kívüli alapok, szövetségi állami kormányzati intézmények általi fejlesztése, fejlesztése és használata (az „elektronikus költségvetés” rendszerében (komponens, modul)). Költségvetés" rendszer), az "Elektronikus Költségvetés" rendszer (az "Elektronikus Költségvetés" rendszer alrendszere (komponense, modulja)) üzembe helyezésétől számított napok nem megengedettek.

Változtatások,
amelyek az államháztartási integrált államháztartási információs rendszer "Elektronikus költségvetés" létrehozására és fejlesztésére vonatkozó Koncepcióban szerepelnek.
(jóváhagyott

a második szakaszban (2015 - 2017) az Elektronikus Költségvetési rendszer bevétel-, kiadás-, készpénz-, adósság- és pénzügyi vagyonkezelési, számviteli és beszámolási, pénzügyi ellenőrzési és információs és elemzési támogatási alrendszereinek fejlesztése, valamint a az „első szakaszban kifejlesztett elektronikus költségvetési rendszer alrendszereinek és az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portáljának fejlesztése”;

c) a tizenhatodik bekezdés után a következő bekezdéssel egészül ki:

A harmadik szakaszban (2018-2020) a nem pénzügyi eszközök, humán erőforrások kezelését szolgáló alrendszerek, valamint az első és második szakaszban kidolgozott Elektronikus Költségvetési rendszer alrendszereinek fejlesztése, valamint egységes portál kialakítása. az Orosz Föderáció költségvetési rendszere fejlesztés alatt áll.”;