Program för industriell utveckling och importsubstitution. De mest märkbara sektorerna för importsubstitution i Ryssland. Historia om importsubstitution i Ryssland

Importsubstitution är ett utmärkt alternativ för att utveckla en viss produktionsgren och därigenom öka handelns omsättning i Ryssland. Listan över varor och protokollet från regeringsmötet för småföretag kan granskas på den officiella webbplatsen, men vi kan med tillförsikt säga att importsubstitutionsprogrammet för närvarande officiellt har börjat sitt arbete.

Regeringskommissionen höll en presentation där den presenterade sätt att lösa problemet med att leverera en viss produkt. En specialiserad strategi kommer att hjälpa till att ta landet till en annan nivå av import-exportkvot. Utsikterna för utveckling är redan synliga för tillfället.

Perioden med ekonomisk kris gav en ny impuls och möjligheten att förändra relationerna med andra länder och få framgång på andra länders marknad. Importens andel på marknaden i Ryssland har alltid haft en dominerande ställning. I St. Petersburg, Chelyabinsk-regionen, i Altai-territoriet, i Tyumen-regionen, utvecklas produktionen aktivt. Andrey Rogachev bekräftar detta aktivt.

Importersättningsdekret från den ryska regeringen

Först och främst skapades importsubstitution som en faktor för att stimulera inhemsk produktion redan i början av 2000-talet. Detta ledde till en expansion av varor och tjänster som inte tidigare setts på Ryska federationens territorium. Crocus Expo är inte den sista platsen inom maskinteknik. Ural dumplings har släppt ett antal videor som visar situationen i landet. Områden som berörs av resolutionen och klusterkommissionen:

• 1. Inom turism
• 2. Inom jordbruket
• 3. Gazprom
• 4. Inom det radioelektroniska området och ämnen
• 5. I konstruktion
• 6. Lenexpo
• 7. Tung industri.

För var och en av ovanstående kategorier har regeringen fattat ett särskilt beslut enligt reglerna och avdragen. Importen i produktionen ersatte huvudgrenen för försäljning av varor. Sanktioner har infört vissa förbud mot vissa typer av produkter. Men vi kan med tillförsikt säga att det finns en utmärkt motivation att stimulera inhemsk produktion.

Politik, regeringsprogram

Det statliga programmet innehåller flera steg, som har sina för- och nackdelar. Försäljningen av rysktillverkade läkemedel började i början av detta år. Importcentret är också lokaliserat i huvudstadens centrum. Naturligtvis, om vi tar hänsyn till regionerna, är situationen där extremt svår. Import är destruktivt. Det viktigaste beslutet i genomförandet av detta problem var stödet från olika företag, nämligen införandet av speciella åtgärder som kan åtfölja ökningen av rysk tillverkning av produkter. Idag använder staten aktivt detta program och identifierar de viktigaste underpunkterna som behövs i första hand. Produkter och exempel på utländska tjänster har inte efterfrågats på länge. Detta kommer att ta den ryska marknaden till en kvalitativt annorlunda nivå. Enligt vissa experter kommer systematisk efterlevnad av programmets stadier i framtiden att kunna minska konsumtionen av varor från andra länder, vilket avsevärt minskar beroendet.

Importsubstitution i Ryssland 2018 lista över varor

Som ett resultat av importsubstitution i Ryssland upprättades en lista över produkter som, enligt experter, mycket väl kan förskjuta importerad produktion:

• 1. Kött – fläsk och nötkött. Med undantag för fjäderfä, rankas denna typ av mat på andra plats bland leveranserna. Genom att ersätta lejonparten av den konsumerade produkten med en inhemsk produkt kommer landet att kunna upprätthålla konsumenternas efterfrågan, vilket minskar kostnaderna för import från andra länder
• 2. Olika typer av oljor. För närvarande är volymen av leveranser från utlandet cirka 20 procent. Detta är ett imponerande antal, och genom att minska det kan du avsevärt minska kostnader, beslut och idéer.
• 3. Ost och mejeriprodukter. År 2020, enligt ett speciellt program, förutsägs ett fullständigt övergivande av importerade produkter av denna typ av konsumtion.

Importsubstitution inom jordbruket

Förutsättningarna för importsubstitution påverkade även jordbruket. Således har det inhemska utbudet av spannmålsgrödor ökat, och det planeras också att importera produkter från denna industri i utökad volym. Detta kommer också aktivt att minska kostnaderna och öka intäkterna. Dessutom kan man inte undgå att märka ökningen av antalet jobb. I framtiden kommer ersättningen med inhemskt producerade produkter att vara 80 procent.

I maskinteknik

Om vi ​​berör ett sådant område som maskinteknik är inte allt så rosenrött här. Utvecklingen sker mycket långsammare, men på rätt och kompetenta sätt. Först måste du köpa utrustning som gör att du kan producera modeller av förbättrad kvalitet och korruption. Enligt regeringens prognoser förväntas denna förbättring i slutet av detta år. Efter detta blir det möjligt att tala om storskalig produktion.

Importersättning av programvara i Ryssland 2018

PROJEKTMINISTERIET ANMÄLDE EN OFFENTLIG DISKUSSION OM PROJEKTEN

BESTÄMMELSER SOM REGLER PROCESSER FÖR VILLKOR, UTVÄRDERING, URVAL OCH FINANSIERING AV FONDPROJEKT

Utkast till stiftelsens dokument publiceras på stiftelsens webbplats och på vår portal, som definierar:

Stiftelsen är intresserad av expertgruppens åsikter. Du kan skicka dina kommentarer och förslag till oss via e-post [e-postskyddad] eller till stiftelsens adress: [e-postskyddad]

Vi inbjuder företag som är engagerade i produktion av utrustning, varor, tillhandahållande av tjänster, utveckling av programvara som ersätter importerade analoger eller som inte har importerade analoger - att lämna in ansökningar om införande i listan över importersättande produkter, varor och verk. Information kan skickas till vår e-post. Om du stöter på några svårigheter när du fyller i investeringsprojektpass eller om du behöver utveckla en affärsplan enligt de federala ministeriernas standarder, vänligen kontakta oss.

Riktlinjer för finansiellt stöd till fonden - skuldfinansiering av projekt som syftar till:

• importersättning och produktion av konkurrenskraftiga civila produkter;
• slutförande av utvecklingen av en ny civil produkt och utvecklingen av en genomförbarhetsstudie för projekt som planeras för genomförande med stöd av affärsbanker; privata investerare, utvecklingsinstitutioner.

Fonden ger ekonomiskt stöd till projekt som syftar till:

• utveckling och implementering av lovande teknologier på företag (inklusive grundläggande industriteknik), med beaktande av principerna för den bästa tillgängliga tekniken;
• skapande, färdigställande av utveckling och introduktion i produktion av nya högteknologiska konkurrenskraftiga industriprodukter;
• utveckling av finansiell-ekonomisk, teknisk-ekonomisk, design-teknisk och andra typer av analyser, undersökningar och motiveringar som är nödvändiga för det fortsatta genomförandet av produktions- och tekniska projekt med involvering av banklån och medel från privata investerare;
• genomförande av tekniska och industriella projekt som genomförs inom prioriterade områden av rysk industri och som syftar till utbyte av varor.

Ekonomiskt stöd till stiftelsens projekt ska uppfylla följande krav:

• lånebelopp - från 50 till 700 miljoner rubel;
• lånetid - från 5 till 7 år;
• sats % (annonserad) 5-6 % per år;
• total projektbudget - från 100 miljoner rubel;
• målförsäljningsvolymen för nya produkter är minst 500 miljoner rubel. per år, från och med det andra året av serieproduktion;
• tillgång till samfinansiering av projektet från sökanden, privata investerare eller banklån till ett belopp på minst 30 % av projektbudgeten;
• andelen finansiering av utvecklingsarbete och ingenjörstjänster av det totala lånebeloppet ska vara minst 50 %.

Utvidgning av de numeriska värdena för kraven för ett projekt som ansöker om ekonomiskt stöd är möjlig genom beslut av fondens förvaltningsråd.

Kriterier för att välja projekt för ekonomiskt stöd (projekt bedöms för att uppfylla följande kriterier):

• marknadsutsikter och potential för importsubstitution av produkten;
• vetenskapliga och tekniska utsikter för produkten och projektet, inklusive överensstämmelse med principerna för bästa tillgängliga teknik;
• produktionsgenomförbarhet för projektet och företagets strategiska intresse av dess genomförande;
• projektets finansiell och ekonomisk effektivitet och hållbarhet;
• låntagarens finansiella solvens och tillräcklig lånesäkerhet;
• juridisk bärkraft

För att bedöma projektets överensstämmelse med kriteriet "Marknadsutsikter och potential för importsubstitution av produkten", i synnerhet, utförs en undersökning enligt följande parametrar:

• tillgängligheten av en marknad för produkten;
• positiv dynamik i marknadsutvecklingen;
• förekomsten av konkurrensfördelar i förhållande till ryska analoger och utländska analoger som presenteras på den ryska marknaden;
• klassificering av produkten som en importersättande produkt.

Ryska federationens industri- och handelsministerium har förberett skrollaprioriterade typer av produkter att bilda investeringsprojekt som främjar importsubstitution, ökad export och teknisk utveckling.

Företag som planerar att organisera produktionen av produkter från denna lista kan ge information om det planerade investeringsprojektet för överföring till ministeriet för industri och handel i Republiken Tatarstan i syfte att inkludera information i budgeten och efterföljande mottagande av statligt stöd på en konkurrensgrund.

Ryska federationens industri- och handelsministerium samlade in den första informationen fram till 2015-01-02. Denna lista utökas ständigt.

Vi erbjuder företag som är engagerade i produktion av utrustning, varor, tjänster och mjukvaruutveckling som ersätta importerade analoger eller har inga importerade analoger lämna in ansökningar om införande i förteckningen över importersättande produkter, varor, verk.

Information kan skickas till vår e-post. Om du stöter på några svårigheter när du fyller i investeringsprojektpass, vänligen kontakta oss.

Vi hjälper dig gärna att lösa dina problem.

Anställda i företaget "Rätt beslut" tillhandahåller konsulttjänster för projekt, utvecklar strategier och utvecklingsprogram, planer - utvecklingsprogram (vägkartor), annan nödvändig dokumentation, bedriver forskning och ger råd i affärsfrågor.

Vi erbjuder dig att dra nytta av företagets utbud av tjänster:

• konsult- och informationsstöd för deltagare i statliga tävlingar om statligt stöd i form av skattelättnader, bidrag och subventioner, andra typer av stöd, stöd till den sökandes projekt i tävlingar av ministerier, departement, stiftelser och andra organisationer i Republiken Tatarstan och Ryska federationen,
• utveckling av ett utvecklingskoncept (strategi), affärsplan, förstudie (feasibility study), promemoria, presentation, projektpass, förberedelse av ett paket med projektdokumentation,
• genomföra marknadsundersökningar (marknadsföring) - söka nischer, marknadsbedömning
• attrahera strategiska och finansiella partners, investerare i projektet, affärer

Importsubstitution är minskning eller upphörande av import av vissa varor genom att lansera vår egen produktion av liknande varor.

De mest lovande sektorerna för importsubstitution är följande:

• verktygsmaskinindustrin (importens andel av konsumtionen är enligt olika uppskattningar mer än 90%),
• tung teknik (60-80%),
• lätt industri (70-90%),
• elektronikindustrin (80-90%),
• farmaceutisk,
• medicinsk industri (70-80%),
• maskinteknik för livsmedelsindustrin (60-80%).

Importsubstitution i dessa och andra branscher är möjlig endast om det finns lämplig fri produktionskapacitet och konkurrenskraftiga företag som kan erbjuda kvalitetsprodukter till marknadspriser.

På lång sikt är det möjligt att minska importberoendet genom innovation och stimulering av investeringar i tekniska sektorer och skapandet av nya industrier.

Åsikt: det är omöjligt att inte lägga märke till landets enorma framgångar inom jordbruket och livsmedelsindustrin. Tänk på det – på 90-talet fick vi humanitärt bistånd, folk svälte. Och nu är vi först med veteexport.

Kyckling, fläsk och sedan en tid tillbaka nötkött – landet är helt självförsörjande. Turkiska tomater förbjöds, alla märkte direkt att vi har utmärkta grönsaker från Rostov - mycket godare än några utländska. Förresten, Turkiet främjar jordbruk på sitt territorium genom att förbjuda import av frukt och grönsaker från andra länder – och inga klagomål mot dem.

Pastaprodukter - även italienare som vet mycket om det anser att produkter från Ryssland är av mycket hög kvalitet.

Det finns ett problem med ostar. Hon har gjort framsteg genom åren, men det finns fortfarande arbete kvar att göra.

När det gäller kläder producerar Ivanovo också ett komplett sortiment: ja, det finns frågor om stilar och mode, men kvaliteten är högre än vad som massivt importeras från utlandet.

Tyvärr finns det misslyckanden inom området högteknologi, robotteknik, bioteknik – det märks åtminstone utifrån pressanalys.

En annan positiv sak: enligt statistiken ökade produktionen av läkemedel avsevärt under sommaren 17.

Enligt industri- och handelsministeriet kan vi, om en genomtänkt politik för importsubstitution genomförs senast 2020, räkna med att minska importberoendet i olika branscher från nivån 70-90% till nivån 50-60 %. Och i ett antal branscher är det möjligt att uppnå lägre indikatorer.

Eftersom Ryssland är ett öppet land, integrerat i det internationella ekonomiska systemet, är det svårt för Ryssland att producera en hel rad varor, på grund av att dessa varor som produceras här kommer att bli dyrare. Detta kritiseras för att Ryssland har olja, elen är billigare än många av sina grannar, lönerna är inte höga – det finns alla förutsättningar att utveckla sin industri och sitt jordbruk.

En stor fara är att för oljeindustrin tillhandahålls en betydande del av komponenterna och tjänsterna för service av utrustning och brunnar av utländska företag. I händelse av deras demarch kommer nivån på oljeproduktionen att sjunka. Men ersättningsåtgärder vidtas, inklusive, av media att döma, gemensamma åtgärder med andra oljeproducerande länder.

Definitivt, efter mer än 20 år av en uteslutande råvarubaserad ekonomi, när vi säljer metaller, olja, gas, gödningsmedel och importerar nästan alla viktiga produkter, är det mycket svårt att snabbt anpassa sig till en ny riktning och börja producera många varor själva. Men marknadsekonomin, efterfrågan och ett stort antal entreprenörer löser detta problem (en liknande situation inträffade efter kriget med).

Staten skapar särskilda branschfonder som stödjer stora företag som arbetar inom ersättningsområdet.

Vad var anledningen till importsubstitutionsprogrammet

Sanktionsrestriktioner från västländer har påverkat försörjningen i försvarsindustri- och bränsleenergikomplexen och ny teknik. Ryssland har begränsat importen av ett antal livsmedelsprodukter från länder som infört sanktioner.

En så stor stat som Ryssland kan inte vara beroende av andra länder. Under perioden av instabilitet på 90-talet kunde landets ledning, samtidigt som de löste nuvarande problem, inte göra planer för framtiden. Nu byggs de för årtionden framöver, de beräknas.

Socialismens diskurs har lyfts. Samhället blev starkt intresserad av ekonomin och landets väg.

Man kan inte säga att anledningen till importsubstitution endast är sanktioner och spända relationer med flera länder (observera att vi bara talar om ett fåtal länder, om än mycket utvecklade). Möjligheter dök upp, landet tänkte om sig själv och sin plats. Ja, vissa saker kommer att bli dyrare (nu kommer nästan alla produkter i alla länder att vara dyrare än i Kina eller Indien), men vi kan inte tillverka våra egna.

Importsubstitution inom livsmedelsindustrin

• Konserverade grönsaker. "Astrakhan Canning Company" Astrakhan regionen.
• Efterrätt. LLC "Makfa" Chelyabinsk regionen.
• Telapia fisk. "Fiskuppfödningskomplex". Astrakhan regionen.
• Lax. "Murmanrybvod" Murmansk regionen.
• Vasslebearbetning. "Lianozovsky mejerianläggning". Moskva stad.
• Halvhård ädelost. "Tbilisi Creamery" Tbilisi
• Ost. Ostfabrik "Rysk Parmesan". Moskva region.
• Solrosolja. Agrofirm "Rus". Belgorod-regionen.
• Lysin. Agroholding "Yubileiny". Tyumen regionen.
• Kaffe. "Gazpromneft bensinstation nätverk." Moskva region.
• Köttprodukter. Köttbearbetningskomplex. Mordovia.
• Kött. Uppfödningsgård "Ladozhsky". Leningrad regionen.
• Kycklingkött, ägg. LLC Fjäderfäfarm Vladimirskaya. Astrakhan regionen.
• Öringkaviar. Öringuppfödningsanläggning "Adler". Adler

Utställning Importersättning

Grunden för utställningen består av kollektiva utställningar av ryska regioner, som kommer att representera företag, organisationer och avdelningar som är involverade i produktionen av importersättande produkter. Moskvaregionen representeras av både enskilda städer och företag, men det var intressant att se vad de gjorde i regionerna.

Ryazan oblast.


Voronezh-regionen.


Vologda-regionen.


Lipetsk-regionen är mycket ljus, representativ, en av de bästa montrarna.


Altai Territory - denna monter är alltid omgiven av uppmärksamhet - den är också mycket representativ och intressant.


Tula regionen.


Krasnodar-regionen är snygg och märkbar.

Nästa är vår lilla skiss på enskilda montrar.


Inhemska moderkort och informationssäkerhetssystem.


Snöskotrar.


Något otroligt stort och kraftfullt, och även med båtmotor bak.


Vi håvar ut allt.


Mobila handelslösningar.


Medicin.

24.05.2016

Som en allmän regel gäller att vid genomförande av statlig och kommunal upphandling tillämpas nationell behandling av varor som härrör från en främmande stat på lika villkor med varor av ryskt ursprung i de fall och på de villkor som föreskrivs i internationella fördrag i Ryska federationen (del 1 i artikel 14 i lag nr 44 - federal lag). En liknande regel fastställs för arbete och tjänster som utförs och tillhandahålls av utländska personer.

Dock i samma konst. 14 i lag nr 44-FZ föreskriver rätten för Ryska federationens regering och de federala verkställande myndigheterna som är auktoriserade av den att fastställa restriktioner för tillträde till utländska produkter. Ryska federationens regering har rätt att fastställa lämpliga restriktioner för tillträde eller till och med ett förbud mot tillträde i fall där detta är nödvändigt för att skydda grunderna för det konstitutionella systemet, säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet , skydda den inre marknaden i Ryska federationen, utveckla den nationella ekonomin, stödja ryska producenter (Del 3, artikel 14 i lag nr 44-FZ). Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling, på uppdrag av Ryska federationens regering, har rätt att fastställa villkor för tillträde av utländska produkter (del 4, artikel 14 i lag nr 44-FZ), inklusive barriärvillkor.

För att genomföra de befogenheter som beskrivs ovan har regeringen och ministeriet för ekonomisk utveckling fastställt förbud och restriktioner för köp av följande kategorier av varor:

1. utrustning för försvars- och säkerhetsbehov;
2. Mat;
3. varor för maskinteknik;
4. lätta industrivaror;
5. medicinska produkter och mediciner;
6. programvara.

För var och en av dessa kategorier har stadgar upprättat uttömmande listor över sortimentet av produkter, vars inköp för statliga och kommunala behov är begränsat eller förbjudet, för att säkerställa dess försörjning från EAEU-länderna - trots allt är importsubstitution för närvarande implementeras i Ryssland inte på nationell basis, nämligen på facklig nivå. Det är värt att notera att några av RF-regeringens resolutioner som diskuteras nedan inte listar alla EAEU-länder.

I avtalssystemet lämnar särdragen i reglering utrymme för användning av olika restriktiva och förbjudande åtgärder för att flexibelt stimulera importsubstitution. Dessutom kräver den särskilda vikten av att skaffa varor, arbeten och tjänster av hög kvalitet för statliga och kommunala behov ett särskilt genomtänkt tillvägagångssätt för genomförandet av importersättningspolitiken inom ramen för kontraktssystemet: trots allt, oförmågan att köpa högt -kvalitetsprodukter i detta fall kan göra det omöjligt att fullt ut utföra en viss statlig funktion.

Idag använder avtalssystemet följande åtgärder för att stimulera importsubstitution:

1. Preferenser för EAEU-tillverkare vid köp.
2. Ett förbud mot import av produkter specificerade i enlighet med den tillsynsrättsliga lagstiftningen från Ryska federationens regering, om minst två förslag om leverans av sådana produkter har mottagits från EAEU-länderna.
3. Ett fullständigt förbud mot import av vissa produkter från länder utanför EAEU, om dessa produkter är tillverkade i EAEU.
4. Ett fullständigt förbud mot import av vissa produkter från länder utanför EAEU.
5. Ett fullständigt förbud mot import av vissa produkter om de är tillverkade i Ryssland.

Som du kan se är den första av dessa åtgärder den mjukaste i förhållande till utländska leverantörer, medan de senare ger de strängaste restriktionerna. Dessutom, för en rad ämnen, kan motsvarande förbud gälla både endast på federal nivå av kontraktssystemet och för alla inköp på budgetbekostnad. Kunden, som omfattas av gällande reglering, är skyldig att återspegla denna begränsning i sin upphandlingsdokumentation. Om denna norm inte gäller honom, har han inte på eget initiativ rätt att fastställa ett importförbud i dokumentationen.

När den används på rätt sätt tillåter denna verktygslåda, när politiken för importsubstitution implementeras, att ta hänsyn till graden av utveckling och volymen av den nationella produktionen för att köpa uteslutande på den inhemska marknaden endast de varor som denna marknad för närvarande kan producera. Detta kommer att tillåta oss att smidigt och till minimal kostnad för ekonomin öka andelen inköp av inhemska produkter till budgetkostnad. Nedan, i logiken i listan ovan, kommer vi att överväga hur exakt importersättningsverktygen implementeras i de nuvarande ryska bestämmelserna som styr kontraktssystemet.

Preferenser för inhemska tillverkare när de överväger deras ansökningar om deltagande i upphandling föreskrivs vid inköp av ett brett utbud av produkter - från livsmedel till kärnreaktorer - som en skyldighet för både statliga och kommunala kunder genom order från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling av den 25 mars 2014 nr 155 "Om villkoren för upptagande av varor med ursprung i främmande länder i syfte att anskaffa varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" (nedan kallad ministeriet för ekonomisk utveckling). Denna order innehåller inget förbud mot deltagande av utländska leverantörer i sådan upphandling, men med samma kvalitet på produkterna blir det lättare för en tillverkare från EAEU att vinna köpet, även om dess produkter är lite mer dyr. Dessa preferenser gäller bland annat leverantörer av grönsaker och frukter, fat, valsad metall, mediciner, datorer och kringutrustning till dessa, gjuterimaskiner och pressar, rör och de redan nämnda kärnreaktorerna samt andra varor som ingår i Order från ministeriet för ekonomisk utveckling.

Klausul 3 i förordningen från ministeriet för ekonomisk utveckling föreskriver att deltagare från EAEU-länderna vid köp ges preferenser i förhållande till kontraktspriset till ett belopp av 15 %: vid inköp genom anbud, begäran om förslag eller begäran för offerter, behandling och utvärdering av ansökningar enligt "kontraktspris"-kriteriet utförs med en 15-procentig reduktionsfaktor till det kontraktspris som föreslås i nämnda anbud; vid köp genom auktion, om vinnaren av auktionen lämnar in en ansökan om deltagande i auktionen, som innehåller förslag till leverans av varor som anges i förordningen från ministeriet för ekonomisk utveckling, med ursprung i främmande länder, med undantag för varor som kommer från EAEU, ingås ett kontrakt med sådan auktionsvinnare till det pris som föreslagits av auktionsdeltagaren, reducerat med 15 % från det föreslagna kontraktspriset.

Enligt punkt 6 i samma förordning, om flera upphandlingsdeltagare uppvisar samma villkor för genomförandet av ett kontrakt, med hänsyn till tillhandahållandet av en preferens, ingås avtalet med den upphandlingsdeltagare som har rätt till tillhandahållande av en preferens, d.v.s. igen med en allierad leverantör. Således kan importerade produkter köpas för budgetpengar endast om de inte är sämre i kvalitet än inhemska, men är mer än 15% billigare, eller om, i enlighet med villkoren i upphandlingsdokumentationen, villkoren för deras leverans är ojämförligt mer lönsamma än dessa EAEU-leverantörer.

I punkt 9 i ordern från ministeriet för ekonomisk utveckling, för dess genomförande, rekommenderas kunden att fastställa i upphandlingsdokumentationen:

• krav på att ange (deklaration) av en deltagare i ett anbud, en auktion eller en begäran om förslag i en ansökan om deltagande i upphandlingen i ursprungslandet för de levererade varorna;
• kravet att i ansökan om deltagande i tävlingen, begäran om förslag, ange priset per varuenhet för varje artikel som föreslås av upphandlingsdeltagaren;
• bestämmelsen att upphandlingsdeltagaren bär ansvaret för riktigheten av uppgifter om varornas ursprungsland som anges i ansökan om deltagande i en tävling, auktion eller begäran om förslag.

Denna liberala inställning till importsubstitution lämpar sig i första hand för industrier som redan har utvecklat inhemska industrier, som med minimal stimulans redan kan konkurrera med utländska leverantörer. Andra regleringar som syftar till att stimulera importsubstitution inom ramen för avtalssystemet ger strängare förbud för importerade varor.

Ett förbud mot import av produkter, om minst två förslag om leverans av sådana produkter har mottagits från EAEU-länderna, införs vid köp av medicinska produkter - till exempel medicinska kläder, EKG, tomografer, vissa kirurgiska instrument, såväl som reagenser. Den fullständiga listan över produkter som omfattas av denna begränsning fastställs genom dekret från Ryska federationens regering av den 5 februari 2015 nr 102 "Om fastställande av restriktioner för tillträde av vissa typer av medicintekniska produkter som kommer från främmande länder i syfte att upphandla för att tillgodose statliga och kommunala behov” (nedan kallat resolution nr 102 ).

Punkt 2 i resolution nr 102 fastställer att för upphandling av vissa typer av medicintekniska produkter som ingår i listan som godkänts av denna resolution, avslår kunden alla ansökningar som innehåller förslag på leverans av medicintekniska produkter som kommer från utlandet, med undantag av Republiken Armenien, Republiken Vitryssland och Republiken Kazakstan (medlemskapet i Kirgizistan återspeglas ännu inte i detta dokument och varje land namnges separat), förutsatt att minst två ansökningar som uppfyller kraven i upphandlingsdokumentationen lämnas in för deltagande i fastställandet av leverantören, som samtidigt:

• innehålla förslag om leverans av en eller flera typer av medicinska produkter som ingår i listan, vars ursprungsland är Ryska federationen, Republiken Armenien, Republiken Vitryssland eller Republiken Kazakstan;
• inte innehåller erbjudanden om leverans av samma typ av medicinteknisk produkt från samma tillverkare.

Liknande regler fastställs genom dekretet från Ryska federationens regering av den 30 november 2015 nr 1289 "Om begränsningar och villkor för tillträde av läkemedel med ursprung i främmande länder, inkluderade i listan över viktiga och väsentliga läkemedel, för syftet med upphandling för att tillgodose statliga och kommunala behov” för inköp av ett läkemedel som ingår i förteckningen över livsviktiga och väsentliga läkemedel 1. Kunden avslår alla utländska ansökningar om minst 2 ansökningar från leverantörer från EAEU lämnas in för deltagande i upphandlingen. Dessutom måste sådana ansökningar från närstående leverantörer lämnas in av oberoende leverantörer och uppfylla kundens krav.

Bekräftelse av ett läkemedels ursprungsland, liksom ursprungsländerna för medicintekniska produkter, är ett intyg utfärdat i den form som fastställts av reglerna för bestämning av varornas ursprungsland, som är en integrerad del av avtalet om reglerna för att fastställa varornas ursprungsland i Samväldet av oberoende stater av den 20 november 2009. Föreskrifter om förfarandet för utfärdande av ursprungsintyg för varor i form ST-1 godkänd. genom order från den ryska handels- och industrikammaren den 25 augusti 2014 nr 64 och daterad den 10 april 2015 nr 29.

Fullständigt förbud mot import av produkter från länder utanför EAEU, om dessa produkter tillverkas i EAEU, är det föreskrivet lätt industrivaror Dekret från Ryska federationens regering av den 11 augusti 2014 nr 791 "Om upprättande av ett förbud mot införsel av lätta industrivaror med ursprung från främmande länder i syfte att upphandla för att tillgodose federala behov" (nedan kallat dekret nr. 791). Listan över varor som är förbjudna för import som godkänts av detta dokument inkluderar särskilt:

1. tyger;
2. rep, rep, garn och nät;
3. icke-vävda material och produkter tillverkade av icke-vävda material;
4. stickade och varpstickade tyger;
5. stickade strumpor;
6. tröjor, koftor och liknande föremål;
7. läderkläder;
8. arbetskläder;
9. ytterkläder;
10. underkläder;
11. päls och pälsprodukter;
12. läder;
13. resväskor, handväskor och liknande produkter;
14. skor.

Enligt punkt 1 i resolution nr 791 är köp för federala behov av varor som ingår i denna lista förbjudet om de kommer från främmande länder, med undantag för EAEU-staterna. Detta förbud gäller inte endast om dessa varor inte produceras inom EAEU:s territorium. Reglerna för att utfärda en slutsats om frånvaron av produktion av varor på Ryska federationens territorium godkändes genom order från Rysslands industri- och handelsministerium daterad 10 september 2014 nr 1776.

Ett fullständigt förbud mot import av vissa produkter från länder utanför EAEU etablerat vid inköp av maskinvaror från budgetar på alla nivåer. Detta förbud gäller importerade bulldozers, bussar, trolleybussar, bilar, lastbilar, grävmaskiner, traktorer, snöplogar och andra maskiner som ingår i listan över Ryska federationens regering av den 14 juli 2014 nr 656 "Om upprättande av ett förbud mot tillträde av vissa typer av maskinvaror med ursprung från främmande länder i syfte att upphandla för att möta statliga och kommunala behov.” Bekräftelse av ursprungslandet är ett ursprungsintyg för varor utfärdat av det auktoriserade organet i Ryska federationen, Republiken Vitryssland, Republiken Armenien eller Republiken Kazakstan i den form som fastställts av reglerna för att fastställa ursprungslandet av varor, som är en integrerad del av avtalet om regler för fastställande av varornas ursprungsland i Samväldet av oberoende stater av den 20 november 2009

1 Listan över vitala och väsentliga mediciner för 2016 godkändes genom order från Ryska federationens regering av den 26 december 2015 nr 2724-r.

Fullständigt förbud mot import av produkter om de är tillverkade i Ryssland installerades i slutet av 2013 vid köpet varor, verk och tjänster för det nationella försvarets och statens säkerhet Dekret från Ryska federationens regering av den 24 december 2013 nr 1224 "Om upprättande av ett förbud och restriktioner för tillträde av varor som härrör från främmande länder, arbete (tjänster) utfört (utfört) av utländska personer i syfte att köpa varor, arbete (tjänster) för försvarsbehov landets och statens säkerhet" (nedan kallad resolution nr 1224). Detta dokument förbjuder tillträde av produkter som kommer från främmande länder i syfte att köpa varor, arbeten (tjänster) för det nationella försvarets och statens säkerhet, utom i de fall där produktionen av sådana varor, utförandet av arbeten och tillhandahållandet av tjänster är frånvarande på Ryska federationens territorium (s. 1 i dekret nr 1224).

Bekräftelse på bristen på produktion i Ryssland är införandet av varor i listan som godkändes av dekret från Ryska federationens regering av den 30 april 2009 nr 372 "Om godkännande av listan över teknisk utrustning (inklusive komponenter och reservdelar för det), av vilka analoger inte tillverkas i Ryska federationen, vars import till Ryska federationens territorium inte är föremål för mervärdesskatt." Ett alternativt alternativ för att bekräfta frånvaron av produktion av denna produkt i Ryssland är slutsatsen baserad på resultaten av en undersökning utförd av Rysslands industri- och handelsministerium.

Den nuvarande versionen av resolution nr 1224 gör ett traditionellt undantag för leverantörer från EAEU-länder, men endast för vissa produktkategorier. Således kan de till och med leverera följande varor för Rysslands försvars- och säkerhetsbehov:

1. gjuterimaskiner för metallurgi eller gjuteri;
2. maskiner för bearbetning av vilket material som helst genom att ta bort material med hjälp av laser eller annan ljus- eller fotonstråle, ultraljud, elektrisk urladdning, elektrokemisk, elektronstråle, jonstråle eller plasmabågsprocesser;
3. maskiner för skärning av vattenstrålar;
4. bearbetningscentra, en- och flerpositionsaggregatmaskiner för metallbearbetning;
5. metallskärande svarvar;
6. metallskärningsmaskiner för borrning, borrning, fräsning, skärning av yttre eller inre gängor genom borttagning av metall;
7. maskiner för grovbearbetning och slipning, slipning, slipning, honing, lappning, polering och för utförande av andra operationer av ytbearbetning av metaller eller kermets med användning av slipstenar, slipmedel eller polermedel;
8. maskiner för longitudinell hyvling, korshyvling, slitsning, broschning, kuggskärning, kuggslipning eller kuggbearbetning, sågning, skärning och andra metallbearbetningsmaskiner eller cermets genom att ta bort material;
9. maskiner för bearbetning av metaller genom formsmidning, smidning eller stansning, maskiner för bearbetning av metaller genom bockning, kantning, rätning, skärning, stansning eller hackning, pressar för bearbetning av metaller eller metallkarbider;
10. maskiner för bearbetning av metaller eller kermet utan att ta bort material;
11. maskiner för bearbetning av trä, kork, ben, hårdgummi, hårdplast eller liknande hårda material;
12. mät- eller styrinstrument, anordningar och maskiner för att mäta eller kontrollera geometriska storheter.

Liknande totalt förbjuda installerat för importerad programvara Dekret från Ryska federationens regering daterat den 16 november 2015 nr 1236 "Om fastställande av ett förbud mot tillträde av programvara som härrör från främmande länder i syfte att upphandla för att tillgodose statliga och kommunala behov" (nedan kallat dekret nr. 1236).

Ett undantag från detta förbud ges endast för följande fall:

a) registret över rysk programvara innehåller inte information om programvara som motsvarar samma klass som programvaran som planeras för inköp;

b) programvaran, information om vilken finns med i registret, vad gäller dess funktionella, tekniska eller operativa egenskaper inte uppfyller de krav som kunden ställt för den köpta programvaran.

Reglerna för att upprätthålla ett register över rysk programvara fastställs av samma resolution nr 1236.