Zbiór sprawozdań z międzynarodowej konferencji naukowo-praktycznej. Problemy realizacji prawa do nauki w Federacji Rosyjskiej
Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” rosyjska edukacja to ciągły system kolejnych poziomów, z których na każdym znajdują się państwowe, niepaństwowe, miejskie instytucje edukacyjne różnych typów i typów:
- - przedszkole;
- - ogólne wykształcenie;
- - placówki dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;
- - zawodowe (podstawowe, średnie specjalne, wyższe itp.);
- - instytucje kształcenia dodatkowego;
- - inne instytucje świadczące usługi edukacyjne.
W Federacji Rosyjskiej ustanowiono następujące poziomy kształcenia ogólnego:
- 1) wychowanie przedszkolne;
- 2) wykształcenie podstawowe ogólnokształcące;
- 3) wykształcenie podstawowe ogólne;
- 4) wykształcenie średnie ogólnokształcące.
- 5. W Federacji Rosyjskiej ustanawia się następujące poziomy kształcenia zawodowego:
- 1) wykształcenie średnie zawodowe;
- 2) wykształcenie wyższe – licencjat;
- 3) wykształcenie wyższe – specjalność, tytuł magistra;
- 4) wykształcenie wyższe – kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry. Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 grudnia 2012 r. (zmieniona 13 lipca 2015 r.). Nr 273-FZ//RG. 2012. Artykuł 10.
Państwowe i miejskie instytucje oświatowe prowadzą swoją działalność w oparciu o standardowe przepisy zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej w sprawie odpowiednich typów i typów instytucji oświatowych. Statuty instytucji edukacyjnych opracowywane są w oparciu o standardowe przepisy.
Zatem system edukacji łączy w sobie edukację przedszkolną, średnią ogólnokształcącą, średnią specjalistyczną, uniwersytecką, podyplomową i dodatkową, której instytucje edukacyjne mogą być płatne lub bezpłatne, komercyjne i non-profit. Wszyscy mają prawo zawierać między sobą porozumienia, łączyć się w kompleksy edukacyjne (przedszkole-szkoła podstawowa, liceum-college-uniwersytet) oraz stowarzyszenia edukacyjne, naukowe i produkcyjne (stowarzyszenia) z udziałem środowisk naukowych, przemysłowych i innych instytucje i organizacje. Kształcenie można zdobywać w trybie niestacjonarnym lub stacjonarnym, w formie edukacji rodzinnej (domowej), a także studiów zewnętrznych.
Wyróżnia się kształcenie dodatkowe, które obejmuje takie podtypy jak kształcenie dodatkowe dla dzieci i dorosłych oraz kształcenie dodatkowe zawodowe. System edukacji stwarza warunki do edukacji przez całe życie poprzez realizację podstawowych programów edukacyjnych i różnych dodatkowych programów edukacyjnych, zapewniając możliwość jednoczesnego opanowania kilku programów edukacyjnych, a także uwzględniając istniejące wykształcenie, kwalifikacje, praktyczne doświadczenie w zdobywaniu wykształcenia Astafichev P.A. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej. Podręcznik - M.: INFA-M, 2016 - s. 338-339..
1. Edukacja przedszkolna
Wychowanie przedszkolne, jako pierwszy etap edukacyjny, na którym budowane są podwaliny osobowości społecznej i najważniejsza instytucja wsparcia rodziny, na przestrzeni ostatnich 10 lat przeszło trudną drogę dostosowania się do nowej rzeczywistości.
Nowoczesna edukacja przedszkolna w Rosji obejmuje następujące typy placówek przedszkolnych: przedszkole; przedszkole z priorytetową realizacją jednego lub kilku obszarów rozwoju dziecka (intelektualnego, artystycznego, estetycznego, fizycznego itp.); przedszkole wyrównawcze z priorytetową realizacją korekty kwalifikacyjnej odchyleń w rozwoju fizycznym i psychicznym uczniów; przedszkole nadzoru i poprawy zdrowia z priorytetowym wdrażaniem środków i procedur sanitarnych, higienicznych, profilaktycznych i zdrowotnych; przedszkole typu kombinowanego (które może obejmować grupy ogólnorozwojowe, wyrównawcze i zdrowotne w różnych kombinacjach); centrum rozwoju dziecka - przedszkole z realizacją rozwoju fizycznego i psychicznego, korekcją i doskonaleniem wszystkich dzieci.
Co przedszkole daje samo dziecku? Główną zaletą przedszkola jest obecność społeczności dziecięcej, dzięki której tworzona jest dla dziecka przestrzeń doświadczeń społecznych. Tylko w warunkach wspólnoty dziecięcej dziecko poznaje siebie na tle innych, przyjmuje adekwatne do różnych sytuacji sposoby porozumiewania się i współdziałania oraz przezwycięża wrodzony w sobie egocentryzm (koncentracja na sobie, postrzeganie otoczenia wyłącznie z własnej perspektywy). pozycja).
Obecnie zmienił się sam system wychowania przedszkolnego. Wprowadzono zróżnicowanie placówek wychowania przedszkolnego ze względu na rodzaje i kategorie. Do dotychczasowego jedynego typu – „przedszkola”, dodano nowe – przedszkole z priorytetową realizacją rozwoju intelektualnego lub artystyczno-estetycznego, czyli fizycznego uczniów, przedszkole dla dzieci z niepełnosprawnością w zakresie rozwoju fizycznego i psychicznego, nadzoru i zdrowia doskonalenia, ośrodka rozwoju dziecka itp. Z jednej strony pozwala to rodzicom na wybór placówki edukacyjnej odpowiadającej ich potrzebom, z drugiej strony większości tego typu (z wyjątkiem placówek poprawczych dla dzieci z poważnymi problemami zdrowotnymi) nie spełniają praw rozwoju dziecka. W wieku przedszkolnym funkcje fizyczne i psychiczne znajdują się na etapie kształtowania się, kształtują się podstawowe wartości duchowe, inteligencja dziecka, jego twórczość, szeroka sfera zainteresowań itp. I w związku z tym niedopuszczalne jest wyróżnianie jednego lub kolejna priorytetowa linia rozwoju; specjalizacja jest absurdalna w stosunku do przedszkolaka i narusza prawo dziecka do wszechstronności i integralności rozwoju.
System edukacji przedszkolnej został w znaczący sposób unowocześniony. Przedszkola nie działają już w jednolity sposób, jak dawniej, ale według całej gamy nowych programów i technologii pedagogicznych tworzonych przez zespoły i indywidualnych autorów, co przyczynia się do rozwoju inicjatywy i kreatywności nauczycieli. Jednocześnie programy często różnią się zasadniczo pod względem podstawowego podejścia do wychowania i rozwoju dzieci: w niektórych dominuje nauka, a niewiele uwagi poświęca się samodzielnym działaniom dzieci i ich wychowaniu, w innych odmawia się uczenia się, a wszystkie zadania dydaktyczne rozwiązuje się wyłącznie grami, co niszczy samą grę jako wiodącą aktywność w tym wieku i jest mało skuteczne w nauczaniu dzieci.
2. Wykształcenie średnie (szkolne).
Edukacja szkolna jest ważnym elementem edukacji we współczesnym społeczeństwie, kształtującym podstawową wiedzę i umiejętności dziecka.
Szkoły w Rosji zapewniają uczniom tzw. wykształcenie średnie. Szkoły realizujące jedynie standardowy tok kształcenia ogólnego nazywane są po prostu „szkołami średnimi”, zaś szkoły, które zapewniają pogłębioną wiedzę z poszczególnych dyscyplin lub wprowadzają poza obowiązkowym kursem własne dyscypliny, można nazwać inaczej („szkoła z dogłębna nauka przedmiotów”, „liceum”, „gimnazjum”).
Nauka w publicznych szkołach średnich (w tym szkołach magnetycznych) jest oficjalnie bezpłatna.
Obecnie pełny cykl nauki w szkole rosyjskiej trwa 11 lat.
Standardowe warunki opanowania programów kształcenia ogólnego na poziomach kształcenia ogólnego: poziom (kształcenie podstawowe ogólnokształcące) – 4 lata; poziom (podstawowe wykształcenie ogólne) - 5 lat; etap (średnie (pełne) wykształcenie ogólne) - 2 lata.
Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej kształcenie w szkole podstawowej i zasadniczej ogólnokształcącej jest obowiązkowe dla każdego.
Nauka w szkole podzielona jest na trzy etapy, zwane oficjalnie: „szkołą podstawową”, „szkołą podstawową” i „szkołą średnią”.
Szkoła Podstawowa trwa 4 lata – od pierwszej do czwartej klasy. Jego zadaniem jest zapewnienie minimalnego podstawowego zestawu wiedzy i umiejętności niezbędnych do życia i każdej pracy: czytania, minimalnej umiejętności pisania, elementarnej matematyki, podstawowego przygotowania do pracy. Oprócz tego prowadzone są zajęcia ogólnorozwojowe: muzyka, wychowanie fizyczne, czasem choreografia, plastyka, jest przedmiot „świat wokół nas”, w ramach którego uczniom po prostu opowiada się o wszystkim, co może ich spotkać w życiu. Od klasy drugiej we wszystkich szkołach wprowadza się naukę języka obcego (wcześniej języka obcego w klasach podstawowych uczyło się wyłącznie w szkołach specjalistycznych).
Do klasy w szkole podstawowej przydzielony jest jeden nauczyciel, który jest odpowiedzialny za zajęcia i uczy prawie wszystkich przedmiotów (z wyjątkiem wychowania fizycznego i muzyki). Klasa posiada jedną prywatną salę, w której prowadzone są wszystkie lekcje, z wyjątkiem tych, które wymagają specjalnej przestrzeni i sprzętu. Liczba lekcji nie przekracza zazwyczaj czterech dziennie. W klasie pierwszej uczniowie uczą się pięć dni w tygodniu.
Szkoła podstawowa. Przez pięć lat, od klasy V do IX, uczniowie uczą się w szkole podstawowej. Podstawowy kurs szkoły średniej zapewnia podstawową wiedzę z głównych dziedzin nauki. W szkole podstawowej nauka prowadzona jest według standardowego systemu zajęć przedmiotowych: każde zajęcia prowadzone są przez nauczyciela będącego specjalistą w danej dyscyplinie. Dodatkowo do klasy przydzielany jest wychowawca – jeden z nauczycieli szkoły (niekoniecznie prowadzący w tej klasie jakiekolwiek lekcje, a w niektórych szkołach – w ogóle zwolniony z pracy akademickiej), który jest oficjalnie odpowiedzialny za klasę, rozstrzyga sprawy administracyjne i kwestie organizacyjne związane z edukacją klasy jako całości i jej uczniów.
Ogólna liczba dyscyplin nauczanych w szkole podstawowej wynosi około dwudziestu. Wśród nich: algebra, geometria, fizyka, chemia nieorganiczna, biologia (różne sekcje w różnych klasach), język rosyjski, literatura, historia, geografia, język obcy, muzyka, przygotowanie do pracy, wychowanie fizyczne. Obciążenie dydaktyczne wynosi średnio sześć lekcji dziennie.
Na zakończenie szkoły podstawowej uczniowie przystępują do egzaminów. Na podstawie wyników szkolenia wydawany jest dokument – „Świadectwo podstawowego wykształcenia ogólnego” – potwierdzający fakt odbycia szkolenia i zawierający oceny ze wszystkich studiowanych przedmiotów. Po ukończeniu szkoły podstawowej część uczniów kontynuuje naukę w szkole średniej, a część kontynuuje naukę w specjalistycznych placówkach edukacyjnych na poziomie średnim.
Klasy starsze. Głównym celem szkoły średniej jest przygotowanie do podjęcia studiów uniwersyteckich. W Rosji są to ostatnie dwa lata studiów.
Program nauczania obejmuje dalszą naukę niektórych przedmiotów nauczanych wcześniej w szkole podstawowej, a także niewielką liczbę nowych dyscyplin. Obecnie podejmowana jest kolejna próba przejścia na kształcenie specjalistyczne w szkole średniej, gdy uczeń wybiera kierunek bardziej pogłębionej nauki przedmiotów w oparciu o własne skłonności. Zakres możliwych profili szkoleniowych oferowanych przez szkołę może się różnić. Obciążenie dydaktyczne w szkole średniej wynosi do siedmiu lekcji dziennie.
Po ukończeniu szkolenia studenci przystępują do ujednoliconego egzaminu państwowego (USE). Studenci mają obowiązek zaliczyć matematykę i język rosyjski. Zdanie Unified State Exam z pozostałych przedmiotów jest dobrowolne, a studenci z reguły wybierają te przedmioty, które są potrzebne do przyjęcia na wybraną uczelnię.
3. Wykształcenie średnie zawodowe
Średnie wykształcenie zawodowe (SVE) to średni poziom wykształcenia zawodowego.
Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 lipca 2008 r. Nr 543, ust. 7 ustanawia następujące typy średnich specjalistycznych instytucji edukacyjnych:
- a) technikum – szkoła średnia specjalistyczna, realizująca podstawowe programy kształcenia zawodowego w ramach kształcenia zawodowego na poziomie średnim;
- b) szkoła wyższa – szkoła średnia – wyspecjalizowana placówka edukacyjna realizująca podstawowe programy kształcenia zawodowego w zakresie kształcenia zawodowego na poziomie średnim oraz programy kształcenia zawodowego na poziomie średnim w zakresie kształcenia zaawansowanego.
Z punktu widzenia form organizacyjno-prawnych w zakresie średniego kształcenia zawodowego wyróżnia się:
- - Państwowe placówki oświatowe średniego kształcenia zawodowego (GOU SPO), w tym placówki autonomiczne;
- - Niepubliczne placówki oświatowe średniego kształcenia zawodowego (NOU SPO);
- - Autonomiczne organizacje non-profit średniego kształcenia zawodowego (ANOO SPO).
- 4. Wyższe wykształcenie zawodowe
Poziomy wyższego wykształcenia zawodowego obejmują:
- - licencjat;
- - specjalność, tytuł magistra;
- - szkolenie wysoko wykwalifikowanej kadry.
Możesz zapisać się na studia licencjackie i specjalistyczne w oparciu o wykształcenie średnie ogólnokształcące, studia magisterskie i kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry - w oparciu o wykształcenie wyższe na pozostałych poziomach; wykształcenie - specjalista, tytuł magistra.
Kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry obejmuje programy kształcenia kadr naukowych i pedagogicznych na studiach podyplomowych (adiunkckich), programach rezydencyjnych i stażach asystenckich.
W przypadku studiów podyplomowych (dodatkowych) jednym z głównych warunków studiowania, poza zdobyciem wykształcenia, jest przygotowanie rozprawy doktorskiej na stopień naukowy Kandydata nauk, co może być realizowane także przez kandydata będącego przyłączonym do uniwersytet lub organizacja naukowa. W tym drugim przypadku czas przygotowania rozprawy doktorskiej nie jest ograniczony, ale pozostałe wymagania stawiane kandydatom na studia pozostają takie same jak w przypadku doktorantów. Studia podyplomowe nazywane są studiami podyplomowymi na uniwersytetach Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych, Ministerstwie Spraw Wewnętrznych oraz organach kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi.
Rezydencja to system zaawansowanego szkolenia lekarzy na uniwersytetach medycznych, w instytutach doskonalenia zawodowego i instytucjach badawczych. Kształcenie w ramach programów rezydencyjnych zapewnia studentom zdobycie poziomu wiedzy, umiejętności i zdolności niezbędnych do wykonywania działalności zawodowej, a także kwalifikacji umożliwiających im zajmowanie określonych stanowisk pracy w charakterze pracownika medycznego i farmaceutycznego. Osoby z wyższym wykształceniem medycznym i (lub) wyższym wykształceniem farmaceutycznym mogą studiować w ramach programów rezydencyjnych.
Asystentura-staż to kształcenie wysoko wykwalifikowanych pracowników kreatywnych i pedagogicznych w specjalnościach twórczych i wykonawczych w ramach kształcenia stacjonarnego na uczelniach realizujących główne programy edukacyjne szkolnictwa wyższego w zakresie sztuki. W programach stażowo-asystenckich mogą uczestniczyć osoby posiadające wykształcenie wyższe artystyczne.
Zagraniczne doświadczenia w realizacji prawa do nauki i możliwości jego wykorzystania w warunkach rosyjskich
Yupatova E. Yu.
Prawo do nauki jest jednym z najważniejszych praw społecznych człowieka, stwarzającym niezbędny warunek rozwoju zarówno jego jednostki, jak i całego społeczeństwa. Awans społeczny człowieka i w dużej mierze jego status społeczny zależą bezpośrednio od poziomu wykształcenia. Im lepsze i bardziej wykształcone jest społeczeństwo, im wyższy jest jego dorobek w gospodarce, życiu społecznym i kulturze, tym korzystniejsze są warunki życia każdego człowieka. Oczywiście to wszystko jest trendem; konkretnych przypadkach może temu zaprzeczać.
To nie przypadek, że w krajach najbardziej rozwiniętych edukacja jest jednym z priorytetowych obszarów inwestowania środków publicznych. Nie wyklucza to jednak prywatnych kanałów edukacji, a często jakość edukacji uzyskiwanej w prywatnych placówkach oświatowych jest wyższa niż w państwowych czy gminnych. Jednak państwo rządzone przez rozsądnych ludzi jest zainteresowane zapewnieniem wysokiej jakości państwowego systemu edukacji, ponieważ z osób o niższych dochodach wykształcają się także wybitni specjaliści, dzięki którym ogólny postęp społeczeństwa ulega zauważalnemu przyspieszeniu.
Konstytucje kładą coraz większy nacisk na edukację. Jeśli Konstytucja USA w ogóle nie regulowała tego prawa, pozostawiając je w gestii stanów, a Francuska Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela również nic na ten temat nie mówi, to francuska Konstytucja z 1791 r. zawierała już zasady odnoszące się do edukacji, a obecnie jest to zjawisko powszechne, a prawo to jest uregulowane szczegółowo w konstytucjach.
Przejdźmy do przykładów konstytucyjnej regulacji prawa do nauki i wolności nauczania.
Zgodnie z art. 7 Ustawy Zasadniczej Niemiec wszystkie sprawy szkoły podlegają nadzorowi państwa. Osoby uprawnione do nauczania (rodzice, opiekunowie itp.) mają prawo decydować, czy dziecko potrzebuje nauki religii. W szkołach publicznych, z wyjątkiem szkół bezwyznaniowych, jest to przedmiot obowiązkowy. Niezależnie od prawa nadzoru państwowego, nauka religii odbywa się zgodnie z zasadami wspólnot wyznaniowych (katolickiej, ewangelickiej itp.). Żadnego nauczyciela nie można zmusić do nauczania religii wbrew jego woli. Gwarantuje się prawo do zakładania szkół prywatnych. Jeśli zastępują szkoły publiczne, wymagają pozwolenia państwa i podlegają przepisom stanowym. Tak obszerne regulacje zawiera niemiecka konstytucja.
Jeszcze obszerniejsze informacje znajdziemy w art. 3 konstytucji Meksyku i tutaj zwraca uwagę wyraźny antyreligijny charakter tego przepisu, a także inne przejawy wpływu poglądów socjalistycznych. Ustalono, że edukacja na poziomie podstawowym jest obowiązkowa, a cała edukacja zapewniana przez państwo jest bezpłatna. Swoboda nauczania i badań jest ograniczona wyłącznie do instytucji szkolnictwa wyższego.
Jednak wiele konstytucji w dalszym ciągu krótko formułuje prawo do edukacji. Na przykład w art. Artykuł 26 japońskiej konstytucji stanowi:
„Każdy ma równe prawo do nauki według swoich możliwości, w sposób przewidziany przez ustawę.
Każdy ma obowiązek, zgodnie z prawem, dopilnować, aby dzieci pozostające pod jego opieką ukończyły obowiązek szkolny. Obowiązkowe szkolenie jest bezpłatne.”
Tutaj zatem wiele zasadniczych kwestii reguluje obowiązujące prawodawstwo. Należy zauważyć, że japońska konstytucja, podobnie jak wiele innych, przewiduje obowiązek szkolny i bezpłatną naukę.
Obowiązek szkolny ogranicza jednak prawo rodziców do wyboru form edukacji dla swoich dzieci i odpowiadające temu prawo samych dzieci. Rozwój społeczny we współczesnym społeczeństwie wykazuje tendencję do ustanawiania wolności takiego wyboru, co znajduje odzwierciedlenie w niektórych konstytucjach. Przykładem jest konstytucja belgijska, gdzie części 2-4 § 1 art. 24 ze zmianami z 1988 r., ustalono:
„Wspólnota gwarantuje rodzicom swobodę wyboru w sprawie edukacji swoich dzieci.
Społeczność organizuje edukację neutralną.
Neutralność zakłada w szczególności poszanowanie poglądów filozoficznych, ideologicznych i religijnych rodziców i uczniów”.
Inny przykład widzimy w art. 76 duńskiej konstytucji: „Wszystkie dzieci w wieku szkolnym mają prawo do bezpłatnej edukacji podstawowej. Rodzice lub opiekunowie, którzy samodzielnie wychowują swoje dzieci lub dzieci pozostające pod ich opieką, zgodnie ze standardami ogólnokształcącej edukacji podstawowej, nie mogą być zmuszani do posyłania tych dzieci do szkół podstawowych.”
Artykuł 19 nowej szwajcarskiej konstytucji przewiduje jedynie prawo do wystarczającej i bezpłatnej edukacji w szkole podstawowej.
Przykładu socjalistycznego podejścia do prawa do edukacji dostarcza Konstytucja KRLD. W rozdziale o prawach i obowiązkach obywateli poświęcony jest temu prawu jeden mały artykuł (59.), który brzmi: „Obywatele mają prawo do edukacji. Prawo to zapewnia zaawansowany system oświaty, bezpłatna edukacja obowiązkowa i inne popularne środki państwa w dziedzinie oświaty.” Tak, art. 39 czytamy: „Państwo realizując założenia pedagogiki socjalistycznej wychowuje młode pokolenie na zagorzałych rewolucjonistów walczących o społeczeństwo i lud, ludzi nowego, komunistycznego typu, harmonijnie łączących bogactwo duchowe, czystość moralną i doskonałość fizyczną”. Nietrudno zauważyć, że cały system edukacji ma na celu kształcenie całego narodu w duchu totalitarnym i nikt nie ma prawa unikać takiego „edukacji”.
Jeśli chodzi o praktykę realizacji konstytucyjnego prawa do szkolnictwa wyższego, tutaj sytuacja jest nieco inna i stąd można wyciągnąć pozytywne doświadczenia dla Rosji.
Chcąc zaczerpnąć pozytywne doświadczenia, autorka rozważa możliwość uzyskania bezpłatnego szkolnictwa wyższego w Niemczech, Francji i krajach skandynawskich (Norwegia, Dania, Szwecja i Finlandia), które traktują prawo do bezpłatnego szkolnictwa wyższego jako warunek budowania społeczeństwa społecznego. państwo.
Szczególnie interesujące są doświadczenia Stanów Zjednoczonych, które zajmują pierwsze miejsce na świecie pod względem liczby młodych ludzi studiujących w szkołach wyższych, a amerykański system szkolnictwa wyższego ma wiele charakterystycznych cech.
Należy zauważyć, że niemiecka konstytucja nie ustanawia prawa do bezpłatnego szkolnictwa wyższego, jednakże Ustawa ramowa o szkolnictwie wyższym stanowi, że studia wyższe są bezpłatne z ograniczonym okresem studiów.
Analiza francuskiego systemu szkolnictwa wyższego pozwala stwierdzić, że zapewnienie przez państwo prawa do bezpłatnego szkolnictwa wyższego jest obowiązkiem państwa. Wraz z wprowadzeniem Kodeksu Edukacji w 2000 r. Francja stała się liderem w kodyfikacji ustawodawstwa edukacyjnego.
Analiza ustawodawstwa i systemów edukacji szeregu krajów europejskich pozwala wyciągnąć wniosek na temat społecznej orientacji polityki państwa tych krajów w obszarze szkolnictwa wyższego. W praktyce ludność ma możliwość uzyskania bezpłatnego wyższego wykształcenia. Każdy kraj ma jednak swoją własną charakterystykę, w tym związaną z finansowaniem.
Pomimo braku w wielu krajach normy konstytucyjnej gwarantującej swobodę szkolnictwa wyższego, państwa postrzegają szkolnictwo wyższe jako inwestycję w zbiorową przyszłość społeczeństw i narodów, a nie tylko jako edukację jednostki. Polityka rządu wielu krajów ma na celu poważne wsparcie finansowe studentów, które wyraża się w udzielaniu kredytów, pożyczek, wypłacie stypendiów i świadczeń, zapewnianiu świadczeń na zakwaterowanie i transport itp.
W wyniku badania można dojść do wniosku, że oświata jest finansowana przede wszystkim przez państwo, a państwu powinno zależeć na maksymalnym dostępie do bezpłatnej edukacji wyższej.
Problemy realizacji prawa do nauki w Federacji Rosyjskiej
Jak wiadomo, współczesny świat, w tym Rosja, wkroczył już w erę, w której bogactwo gospodarcze powstaje poza środowiskiem produkcji materialnej. W konsekwencji rosną koszty, znaczenie i wartość pracy intelektualnej, wzrasta rola informacji i technologii informatycznych, a gospodarka oparta na wiedzy staje się najważniejszym sektorem gospodarki narodowej.
W tej sytuacji głównym warunkiem zrównoważonego rozwoju społeczeństwa i państwa jest zdolność do rozwoju postępu naukowo-technicznego, konkurowania w najnowszych technologiach, oddziaływania na świat siłą idei i kultury oraz niezawodnego zapewnienia bezpieczeństwa państwo i obywatele. Prawa człowieka odgrywają kluczową rolę w utrzymaniu tego stanu.
Prawa człowieka są jego własnością, jego najważniejszym dobrem. Wyrażają jego potrzeby życiowe, a także relacje z innymi ludźmi, społeczeństwem i państwem, dzięki czemu człowiek otrzymuje największą swobodę i możliwość samorozwoju i należą do każdego od urodzenia.
Analiza źródeł teoretycznych pokazuje, że termin „edukacja” jest w literaturze interpretowany niejednoznacznie. Wynika to z faktu, że badaniami zagadnień edukacyjnych zajmuje się szereg nauk (pedagogika, psychologia, socjologia, prawo, ekonomia, filozofia itp.), które traktują „edukację” z własnych stanowisk odpowiadających przedmiotowi nauczania. ta nauka.
„Wielka Encyklopedia Radziecka” podaje następującą definicję: „Edukacja to proces i wynik opanowania usystematyzowanej wiedzy, umiejętności i zdolności...”. Główną drogą zdobywania wykształcenia jest kształcenie w różnych placówkach oświatowych, gdzie jest ono ściśle powiązane z wychowaniem. W edukacji ogromne znaczenie ma samokształcenie, edukacja kulturalna, instytucje, uczestnictwo w działalności społecznej i zawodowej. Poziom kształcenia ogólnego i specjalnego wyznaczają wymagania produkcji, stosunki społeczne, stan nauki, techniki i kultury.
Edukacja to proces przekazywania i przyswajania wiedzy, umiejętności i nawyków działania, będący głównym sposobem przygotowania człowieka do życia i pracy.
Edukacja to tworzenie warunków do rozwoju i samorozwoju człowieka, jego opanowania przez doświadczenie społeczne, kulturę, wartości i normy społeczne. W edukacji jednostka, rodzina i instytucje społeczne wchodzą ze sobą w interakcję.
2) wykształcenie ogólne (podstawowe, podstawowe, średnie (pełne);
Jak zauważono na tradycyjnym sierpniowym spotkaniu wychowawców obwodu czelabińskiego, poświęconym tematowi: „Zarządzanie zasobami ludzkimi jako podstawa modernizacji regionalnych systemów edukacji”, które odbyło się 21 sierpnia 2012 r. w Pałacu Pionierów i Uczniów im. po Czelabińsku rosyjski system edukacji jest dziś w kryzysie. Nigdy nie było tak słabych kandydatów na Moskiewski Uniwersytet Państwowy, jak teraz. Te słowa padły na ostatnim Ogólnorosyjskim Kongresie Nauczycieli. W szkołach pracuje wielu nauczycieli dostosowanych do wieku, około jedna piąta nauczycieli w obwodzie czelabińskim to emeryci. A pensja nie jest tak wysoka, aby przyciągnąć młodych ludzi: średnio niecałe 14 tysięcy rubli. Podobnie wygląda sytuacja z wynagrodzeniami w szkołach wyższych.
Działania podjęte w celu przyciągnięcia uczniów do zawodu nauczyciela nie przyniosły dotychczas sukcesu. Potwierdza to. O. Rektor Czelabińskiego Uniwersytetu Pedagogicznego Władimir Sadyrin, który zwrócił uwagę na rozbieżność między wakatami nauczycieli a liczbą studentów przyjmowanych na pierwszy rok: „Dziś obwód potrzebuje około 300 nauczycieli szkół podstawowych, ale do ChSPU przyjęto tylko jedną trzecią. Zapotrzebowanie na nauczycieli języka angielskiego wynosi 233, przyjmowanych jest 93 uczniów, nauczycieli języka rosyjskiego i literatury jest 169 wolnych miejsc, przyjętych jest 45 i tak dalej”.
Biorąc powyższe pod uwagę, należy zauważyć, że w procesie nauki, a zwłaszcza po jej ukończeniu, często pojawiają się problemy absolwentów szkół z wyborem przyszłego zawodu i w związku z tym wyborem uczelni. Studenci nie zawsze potrafią określić swoje predyspozycje do konkretnego zawodu, dlatego wydaje nam się, że pilnie potrzebna jest pomoc w wyborze ścieżki kontynuacji nauki. Wierzymy, że bliskie relacje pomiędzy szkołami i uczelniami mogą dobrze pomóc w tym aspekcie.
Jak wiadomo, w ostatnich latach niektóre uczelnie w przeddzień i w trakcie egzaminów końcowych wysyłają swoich przedstawicieli do prowadzenia kampanii i przyciągania absolwentów szkół do swoich placówek. Inicjatorami takich spotkań są uczelnie.
Uważamy, że w nie mniejszym stopniu każda ze szkół powinna być zainteresowana wyborem uczelni wyższej i dalszą drogą życiową swoich absolwentów, gdyż od tego zależy autorytet, powszechna rozpoznawalność i historia każdej ze szkół. Byłoby zatem dobrze, gdyby szkoły inicjowały spotkania z przedstawicielami uczelni i specjalistami różnych zawodów, aby takie spotkania ze studentami odbywały się regularnie i nie tylko z absolwentami, ale ze wszystkimi uczniami szkół średnich. Dzięki tak wczesnemu poradnictwu zawodowemu skorzystałby zarówno każdy uczeń, jak i całe społeczeństwo.
W związku z tym wydaje nam się, że istnieje pilna potrzeba podniesienia prestiżu zawodu nauczyciela. Nie ma dobrej przyszłości bez wykwalifikowanego nauczyciela.
Media nieustannie wspominają, że liczba ludności w Rosji maleje z roku na rok, i to pomimo ogromnych połaci naszej Ojczyzny. Ten trend w dynamice populacji niesie ze sobą wielkie niebezpieczeństwo utraty najważniejszych regionów naszego kraju, ponieważ wiele państw nie ma tych zasobów mineralnych, lasów, słodkich wód, dzikiej przyrody itp., których mamy pod dostatkiem.
Na tle ogólnego spadku liczby ludności w ostatnich latach obserwuje się wzrost liczby urodzeń, co oznacza wzrost liczby dzieci, które będą uczęszczać do szkół i celowo kształcić się w szkołach wyższych. Takie zmiany są naturalne.
Jednocześnie należy zauważyć, że wbrew zapisanej w rosyjskim ustawodawstwie zasadzie obowiązkowego kształcenia ogólnego na poziomie podstawowym, niemal po raz pierwszy w historii naszego kraju liczba dzieci nie uczęszczających do szkoły, a co za tym idzie, osób pozostaje całkowicie lub częściowo analfabetami, rośnie. Według istniejących szacunków ekspertów, dziś w Rosji jest nie mniej niż dwa miliony niepiśmiennych dzieci, według innych źródeł jest ich znacznie więcej. Przy istniejącej kontroli społeczeństwa i państwa wzrośnie także liczba niepiśmiennych dzieci, co wpłynie na kryminalizację niektórych regionów kraju i ogólnie na przestępczość.
Uważamy, że w chwili obecnej nie można tolerować takiego podejścia do obecności i liczby bezdomnych i bezdomnych dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym. Narusza to nie tylko prawo do nauki, ale także obowiązek państwa zapewnienia obywatelom Rosji możliwości realizacji prawa do edukacji.
Kolejnym problemem, naszym zdaniem wartym uwagi, jest obecność masowych korepetycji we wszystkich klasach, od pierwszej do matury.
Słowo tutor pochodzi z łac. Repetytor, co oznacza „ten, który powtarza”. W Rosji słowo tutor pojawiło się w XIX wieku pod wpływem języka i kultury francuskiej. Według autora słynnego słownika objaśniającego „wychowawcą” jest nauczyciel, pod którego kierunkiem uczniowie odrabiali prace domowe (czyli powtarzali to, czego nauczyli się na zajęciach) w korpusie kadetów i paziów, a także w innych zamkniętych instytucje edukacyjne przedrewolucyjnej Rosji.
Później, pod wpływem niemieckiej i francuskiej praktyki edukacyjnej, obecnie nauczyciele udzielający korepetycji w domu zaczęli nazywać siebie tutorami. Tutorem jest zatem nauczyciel, który prowadzi dodatkowe – zazwyczaj indywidualne – zajęcia, pomagające w zdobyciu niezbędnej wiedzy.
Czy uczniowie często korzystają z usług korepetytorów? Przeprowadziliśmy badanie wśród 57 uczniów i uczniów i okazało się, że większość ankietowanych korzystała z usług korepetytorów – 75,4%. Jednocześnie 28,% uczniów uczyło się języka obcego pod okiem korepetytorów, a w 70,1% przypadków poszukiwane były korepetycje w ramach programów doskonalących z przedmiotów objętych obowiązkiem szkolnym. Tak czy inaczej korepetycje dla uczniów, nawet tych, którzy nie boją się jeszcze żadnych egzaminów, stały się powszechną praktyką. Powstaje pytanie: dlaczego uczeń nie jest w stanie opanować wymaganego materiału w czasie wyznaczonym w szkole?
Wśród przyczyn nieopanowania przez dzieci programu nauczania na lekcjach (nie licząc nieobecności spowodowanych chorobą itp.) nauczyciele wymieniają: a) nadmierną różnorodność podręczników, ich niedoskonałości. Problem ten jest szczególnie istotny, gdy dziecko zmienia szkołę lub klasę; b) aktywne korzystanie przez uczniów z informacji nie z książek, ale z Internetu, gdzie jest wiele błędnych i po prostu fałszywych danych; c) nacisk zostaje przesunięty z nauki na inne obszary – dzieci mało myślą o lekcjach, mają dziś inne zainteresowania i problemy.
Oprócz powyższych przyczyn widzimy także: a) niewystarczającą pracę z uczniami na lekcjach; b) niezrównoważony program kształcenia uczniów, ze względu na długotrwałe i niekompletne reformy systemu edukacji.
Tym samym, badając poszczególne aspekty stanu szkolnictwa ogólnego, zidentyfikowaliśmy szereg problemów, które naszym zdaniem powinno zostać rozwiązane przez społeczeństwo i państwo, aby w pełni zrealizować to, co nakreślono w art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, prawo obywateli do nauki. W tym celu konieczne jest:
1. Zainteresować finansowo i moralnie młodych specjalistów wyborem zawodu nauczyciela szkolnego. Należy rozważyć kwestię ukierunkowanego szkolenia nauczycieli dla poszczególnych regionów, okręgów i szkół.
2. Wzmacniając relacje pomiędzy szkołami a uczelniami, pomagaj absolwentom we wczesnym wyborze przyszłego zawodu.
3. Dokonać przeglądu systemu organizacji i kontroli powszechnego i obowiązkowego uczęszczania dzieci w wieku szkolnym do szkoły i wyeliminować wstydliwe dla naszych czasów zjawisko - obecność bezdomnych, bezdomnych dzieci.
4. Zgłębianie problematyki przymusowego nauczania dzieci w wieku szkolnym według standardów określonych przedmiotów, dla których:
4.1 Analizować program nauczania każdego przedmiotu obowiązkowego w szkole;
4.2 Badanie (chronometr) czasu potrzebnego na wykonanie codziennych zadań na lekcjach, biorąc pod uwagę całkowity czas pracy ucznia;
4.3 Zbadaj skuteczność planowania przedmiotów według dni tygodnia;
4.4 Przeanalizuj całkowity czas spędzony na wykonywaniu zadań i czas odpoczynku, aby utrzymać i wzmocnić zdrowie uczniów.
O prawach człowieka i obywatela // Wiedza społeczna i humanitarna – 2002. – nr 3. - Z. 7
Zobacz radziecki słownik encyklopedyczny / rozdz. redaktor. , wyd. czwarty. M., „Encyklopedia radziecka” 1987. – s. 910.
Nowy słownik języka rosyjskiego. - M., 2000. - s. 312.
Słownik encyklopedyczny. - M., 2002. - s. 120.
Wasiljewa dziś i jutro: sposoby przezwyciężenia kryzysu. M.: -w „Ekonomii”, 2011. – s. 255
Każdy obywatel swojego kraju ma prawo do nauki. Wstęp tutaj nie uwzględnia czynnika narodowościowego, wieku, rasy. Państwo jest gwarantem realizacji tego prawa. Ponadto każdy obywatel ma prawo do bezpłatnej edukacji na poziomie średnim i przedszkolnym. Na uczelnię wyższą można dostać się tylko po zdaniu konkursu.
Pojęcie
Wykonywanie prawa do edukacji jest procesem społecznym, na który składają się 4 elementy strukturalne: wykonanie, przestrzeganie, używanie i stosowanie. Przedstawione elementy odnoszą się do wskaźników wydajności jego uczestników.
Jeśli mówimy o gwarancjach korzystania z praw, to istnieją 2 odrębne grupy gwarancji:
- gwarancje prawa do nauki;
- zapewnienie jakości otrzymywanego wykształcenia.
Do pierwszej grupy mogą obejmować gwarancje, których celem jest stworzenie pozytywnego środowiska dla stosowania podstawowych praw i wolności. Z reguły jest to obecność norm określonych w Ustawie Zasadniczej i ustawodawstwie. To oni regulują stosunki prawne w obszarze oświaty.
Druga grupa obejmuje takie gwarancje, jak metody, metody, sposoby ochrony i realizacji indywidualnych praw i wolności.
Oprócz wymienionych głównych zasad, na status edukacyjny i prawny człowieka wpływają również następujące zasady:
- Narodowa przestrzeń kulturalna i edukacyjna jest w niezniszczalnym połączeniu.
- Kultury państwowe i regionalne zwyczaje kulturalne mogą być objęte niezawodną ochroną, którą gwarantuje system edukacji w państwie międzyetnicznym.
- Proces zarządzania ma charakter demokratyczno-państwowo-społeczny.
- Organizacje edukacyjne cieszą się szeroką niezależnością i swobodą akademicką.
- Edukacja ma charakter naukowy; może się ona stale zmieniać i rozwijać.
- Mogą go otrzymać wspólnie mężczyźni i kobiety.
Jeśli przedstawione zasady zostaną wypełnione określoną treścią prawną, wówczas mogą stanowić solidną podstawę, która pozwala na realizację odpowiedniego statusu prawnego obywateli jako uczestników prawa oświatowego współpracy.
Tym samym prawo federalne odgrywa szczególną rolę w ustanawianiu wstępnych gwarancji stanu prawa. Dzięki ustanowionym gwarancjom możliwe jest stworzenie warunków i środków służących realizacji i kompleksowej ochronie przedmiotowego prawa.
Problemy realizacji prawa
Za najważniejszy problem oświaty w Federacji Rosyjskiej, utrudniający pełne korzystanie przez obywateli z ich praw, uważa się jej ciągłe niedofinansowanie. Co więcej, problem ten jest aktualny nawet pomimo tego, że w ostatnim czasie inwestycje środków były wielokrotnie większe niż wydatki.
Na wideo problemy realizacji prawa do edukacji w Rosji:
W efekcie narasta problem niedoboru nauczycieli, zwłaszcza na wsiach. Kolejnym problemem jest brak kwalifikacji nauczycieli. Obecnie nauczyciele mają absolutnie niewystarczający poziom gwarantowanej ochrony pracy.
Utrzymanie dotychczasowych parametrów będzie obarczone odpływem kadry dydaktycznej, ale proces ich aktualizacji nie rozpocznie się. Skutkiem tego będzie późniejszy spadek jakości edukacji, a to będzie miało bezpośredni wpływ na rozwój społeczeństwa i kraju.
Legislacyjna definicja edukacji. Edukacja jest kluczową kategorią prawa oświatowego. W ustawodawstwie rosyjskim edukację definiuje się dwojako: jako proces i jako wynik.
Edukacja jako proces jest korzyścią istotną społecznie i jest definiowana poprzez kategorie edukacji i szkoleń.
Kształcenie w prawie jest rozumiane jako działalność mająca na celu rozwój osobisty, tworzenie warunków do samostanowienia i socjalizacji uczniów w oparciu o wartości społeczno-kulturowe, duchowe i moralne oraz zasady i normy postępowania akceptowane w społeczeństwie.
W Rosji tradycyjnie dominuje paradygmat edukacji opiekuńczej. Rola wychowania w procesie edukacyjnym była tak znacząca, że w XIX wieku w Rosji zwyczajowo mówiono nie „studiował” na uniwersytecie, ale „kształcił się” na uniwersytecie, a ministerstwo odpowiedzialne za system edukacji w kraju nosiło nazwę Ministra Edukacji.
Szkolenie to proces przekazywania wiedzy i umiejętności. W przepisach oświatowych uczenie się definiuje się jako celowy proces organizacji działań uczniów w celu opanowania wiedzy, umiejętności, zdolności i kompetencji, zdobycia doświadczenia, rozwijania umiejętności, zdobywania doświadczenia w stosowaniu wiedzy w życiu codziennym oraz kształtowania motywacji uczniów do otrzymywania edukację przez całe życie.
W tym sensie edukacja jawi się jako pojedynczy i celowy proces realizowany w interesie jednostki, rodziny, społeczeństwa i państwa.
Efektem kształcenia są określone niematerialne korzyści uzyskane przez uczniów w wyniku kształcenia i wychowania, służące ich rozwojowi intelektualnemu, duchowemu, moralnemu, twórczemu, fizycznemu i zawodowemu człowieka, odpowiadającemu jego potrzebom i zainteresowaniom edukacyjnym.
W tym sensie edukację można sprowadzić do zestawu wiedzy, zdolności, umiejętności, wartości, doświadczenia i kompetencji o określonej objętości i złożoności.
Rodzaje edukacji. Legislacyjna konsolidacja różnych typów edukacji jest jedną z prawnych gwarancji ciągłości edukacji, zapewniającą możliwość realizacji prawa do edukacji przez całe życie (Life Long Learning, LLL).
Kształcenie ustawiczne jest jedną z głównych idei rozwoju współczesnej edukacji, mającej na celu przejście od „edukacji przez całe życie” do „edukacji przez całe życie”.
W ustawodawstwie rosyjskim rozróżnia się następujące rodzaje edukacji:
1) kształcenie ogólne;
2) kształcenie zawodowe;
3) dodatkowe kształcenie;
4) szkolenie zawodowe.
Kształcenie ogólne jest fundamentem, na którym buduje się kształcenie zawodowe i specjalne. Ustawodawca definiuje ją jako rodzaj kształcenia mający na celu rozwój osobisty, nabywanie wiedzy, umiejętności i umiejętności, kształtowanie kompetencji niezbędnych do życia człowieka w społeczeństwie, świadomy wybór zawodu i zdobywanie wykształcenia zawodowego.
Kształcenie zawodowe ma na celu zdobycie przez uczniów wiedzy, umiejętności i zdolności, rozwijanie kompetencji pozwalających im na prowadzenie działalności zawodowej w określonej dziedzinie oraz wykonywanie pracy w określonym zawodzie lub specjalności.
Szkolnictwo zawodowe tradycyjnie kojarzone jest z handlem i rzemiosłem. Początkowo praktykanci zdobywali wykształcenie zawodowe, ucząc się od swoich pracodawców. Później edukacja zawodowa przeniosła się z miejsca pracy do organizacji szkolnictwa średniego i wyższego.
Należy rozróżnić kształcenie uzupełniające i szkolenie zawodowe od kształcenia ogólnego i zawodowego.
Kształcenie dodatkowe przyczynia się do wszechstronnego zaspokojenia potrzeb edukacyjnych człowieka w zakresie doskonalenia intelektualnego, duchowego, moralnego, fizycznego i zawodowego, ale nie towarzyszy mu podwyższenie poziomu wykształcenia.
Kształcenie zawodowe zapewnia studentom nabycie wiedzy, umiejętności i zdolności oraz kształtowanie kompetencji niezbędnych do wykonywania funkcji pracy i usług (niektóre rodzaje działalności pracy i usług, zawody).
Kształcenie zawodowe ma na celu nabycie kompetencji zawodowych przez osoby w różnym wieku do pracy z określonym sprzętem, technologiami, sprzętem, oprogramowaniem i innymi środkami zawodowymi, uzyskanie stopni, klas, kategorii kwalifikacyjnych przez określone osoby w zawodzie pracownika lub na stanowisku pracownika pracownika bez zmiany poziomu wykształcenia.
Odrębny typ edukacji może zawierać kilka podtypów. Przykładowo do kształcenia dodatkowego zalicza się takie podtypy jak kształcenie dodatkowe dla dzieci i dorosłych oraz kształcenie dodatkowe zawodowe.
Poziomy edukacji. W zależności od poziomów nauczania realizowane są dwa rodzaje kształcenia – ogólnokształcące i zawodowe.
Ustawodawstwo definiuje poziom edukacji jako ukończony cykl edukacyjny, charakteryzujący się pewnym jednolitym zestawem wymagań.
Poziomy kształcenia ogólnego w Federacji Rosyjskiej to:
Edukacja przedszkolna;
edukacja podstawowa ogólna;
podstawowe wykształcenie ogólne;
wykształcenie średnie ogólnokształcące.
Ustawodawstwo obejmuje następujące poziomy kształcenia zawodowego:
średnie wykształcenie zawodowe;
wykształcenie wyższe – licencjat;
wykształcenie wyższe – specjalność, tytuł magistra;
wykształcenie wyższe - kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry.
Osiągnięcie określonego poziomu wykształcenia potwierdzane jest odpowiednimi dokumentami edukacyjnymi.
Opanowanie określonego poziomu wykształcenia jest warunkiem koniecznym kontynuowania nauki w instytucji edukacyjnej na kolejnym poziomie kształcenia.
Warunkiem dopuszczenia do określonego rodzaju działalności i zajmowania określonych stanowisk jest uzyskanie określonego poziomu wykształcenia zawodowego.
Reformy oświatowe często prowadzą do zmian w systemie poziomów edukacyjnych. W tym przypadku nowa ustawa o edukacji ustanawia zgodność między starym i nowym systemem poziomów edukacyjnych (patrz na przykład art. 108 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”).
Formy edukacji. W zależności od tego, gdzie można się uczyć, wyróżnia się następujące formy kształcenia:
1) wykształcenie uzyskane w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną;
2) wykształcenie uzyskane poza tymi organizacjami.
Organizacje prowadzące działalność edukacyjną to:
po pierwsze, same organizacje edukacyjne, czyli organizacje realizujące programy edukacyjne jako swoją główną działalność;
po drugie, organizacje prowadzące szkolenia – w ten sposób ustawodawstwo wyznacza osoby prawne prowadzące działalność edukacyjną jako dodatkowy rodzaj działalności;
po trzecie, indywidualni przedsiębiorcy prowadzący działalność edukacyjną (tutorzy, instruktorzy, trenerzy itp.).
Programy edukacyjne mogą być realizowane przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną, zarówno samodzielnie, jak i poprzez sieciowe formy ich realizacji. Sieciowa forma realizacji programów edukacyjnych umożliwia studentom realizację programu edukacyjnego przy wykorzystaniu zasobów kilku organizacji zajmujących się działalnością edukacyjną, w tym zagranicznych. Przy realizacji programów edukacyjnych z wykorzystaniem formy sieciowej wraz z organizacjami prowadzącymi działalność edukacyjną, organizacjami naukowymi, organizacjami medycznymi, organizacjami kulturalnymi, organizacjami wychowania fizycznego, sportem i innymi organizacjami posiadającymi zasoby niezbędne do prowadzenia szkoleń, prowadzenia szkoleń edukacyjno-praktycznych , itp. .d.
Głównymi formami edukacji poza organizacjami prowadzącymi działalność edukacyjną są edukacja w rodzinie i samokształcenie.
Wychowanie w rodzinie to jedna z najstarszych form edukacji, która zapewnia dziecku realizację ogólnego programu kształcenia poza szkołą. W przypadku edukacji rodzinnej rodzice uczą swoje dzieci samodzielnie, dobierając materiały edukacyjne i tworząc harmonogram nauki. Jednocześnie dzieci korzystające z edukacji rodzinnej muszą co roku przechodzić certyfikację pośrednią w szkole, do której są przydzielone, a następnie certyfikację końcową państwową.
Na Zachodzie metoda zdobywania edukacji poza szkołą nazywa się homeschoolingiem lub homeschoolingiem. Edukacja domowa polega na doskonaleniu programów edukacyjnych zarówno w domu, w rodzinie, jak i w specjalnych ośrodkach edukacyjnych. Jedną z odmian homeschoolingu jest unschooling, który nie uznaje obowiązkowego charakteru systematycznych, indywidualnych lub zbiorowych zajęć z nauczycielami i nie implikuje w procesie uczenia się realizacji szkoły czy innego programu edukacyjnego (najbardziej radykalni unschoolerzy na ogół zajmują stanowisko całkowicie zaprzeczając potrzebie szkoły i edukacji szkolnej).
Samokształcenie jest częścią procesu samorozwoju człowieka. Samokształcenie jest nieformalnym indywidualnym rodzajem działalności edukacyjnej i wyróżnia się przede wszystkim brakiem strony dydaktycznej, a także całkowitą swobodą ucznia w wyborze przedmiotu, metod i źródeł edukacji.
Osoby, które samodzielnie otrzymały przyzwoite wykształcenie, nazywane są samoukami (co po grecku oznacza dosłownie samoukiem), a po rosyjsku - samoukiem. Samodzielne zdobywanie wykształcenia (w sposób autodydaktyczny) nie zawsze prowadzi do wykształcenia dobrych specjalistów. Dla osób, które samodzielnie zdobyły powierzchowną i ograniczoną wiedzę, istnieje mniej przyjemne imię - amator.
Formy edukacji przewidziane przez prawo nie wykluczają się wzajemnie; można, a w niektórych przypadkach należy je łączyć (dotyczy to przede wszystkim edukacji szkolnej, uniwersyteckiej i samokształcenia).
Pomiędzy dwiema głównymi formami edukacji istnieje związek organizacyjny i prawny, ponieważ edukacja w formie edukacji rodzinnej i samokształcenia odbywa się z prawem do późniejszego przejścia pośredniej i państwowej certyfikacji końcowej w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną. W takich przypadkach z reguły stosuje się studia zewnętrzne (od łacińskiego externus - outsider) - formę certyfikacji polegającą na niezależnym studiowaniu programów edukacyjnych kształcenia ogólnego i zawodowego z certyfikacją pośrednią i państwową (końcową) w placówce edukacyjnej, która posiada akredytację państwową. Praktyki dają możliwość ukształtowania i pełnej realizacji indywidualnej ścieżki edukacyjnej, zdobycia wykształcenia średniego lub wyższego bez codziennej obecności w szkole lub na uniwersytecie, oszczędzając w ten sposób czas na przykład na pracę, sport, sztukę itp.
Edukacja i formy szkolenia. Pojęcie formy edukacji charakteryzuje proces uczenia się w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną.
Wyróżnia się trzy główne rodzaje form kształcenia – stacjonarne, niestacjonarne i niestacjonarne.
Formy kształcenia w podstawowym programie edukacyjnym dla każdego poziomu wykształcenia, zawodu, specjalności i obszaru szkolenia określają odpowiednie federalne standardy edukacyjne, a także standardy edukacyjne.
Formy kształcenia do programów kształcenia dodatkowego i programów zasadniczego szkolenia zawodowego ustala z reguły samodzielnie organizacja prowadząca działalność edukacyjną.
Status prawny studenta zależy od formy kształcenia. Tym samym jedynie studenci studiów stacjonarnych mogą uzyskać odroczenie od służby wojskowej, a stypendium wypłacane jest na podstawie wyników studiów. Studenci studiujący w trybie niestacjonarnym lub niestacjonarnym nie mają prawa odroczenia służby wojskowej ani otrzymania stypendium.
Formy kształcenia różnią się w zależności od ilości obowiązkowych zajęć pomiędzy nauczycielem a uczniem, których ustalenie uwzględnia potrzeby i możliwości ucznia.
Kształcenie stacjonarne zakłada regularne uczęszczanie studenta na zajęcia (zwykle pięć do sześciu razy w tygodniu). W kształceniu stacjonarnym zajęcia odbywają się zazwyczaj w ciągu dnia, chociaż zajęcia mogą odbywać się również w godzinach wieczornych (np. ze względu na brak miejsca w klasie lub w celu zapewnienia studentom możliwości łączenia nauki z pracą).
Kształcenie w trybie niestacjonarnym i niestacjonarnym pozwala łączyć naukę z pracą i wiąże się z mniejszą liczbą zajęć lekcyjnych w porównaniu do edukacji stacjonarnej. Uczeń uczęszcza do organizacji oświatowej dwa do czterech razy w tygodniu, a zajęcia w tej formie kształcenia odbywają się najczęściej w trybie wieczorowym (stąd kształcenie w trybie niestacjonarnym nazywano także kształceniem wieczorowym).
Formę pracy w niepełnym wymiarze godzin nazywano wcześniej także szkoleniem zmianowym, ponieważ wiązała się z ruchomym harmonogramem zajęć. Student w czasie wolnym uczęszczał na zajęcia w placówce oświatowej, a jeśli pracował na zmianę dzienną, uczył się w godzinach wieczornych, a jeśli pracował na zmianę wieczorną, wówczas zajęcia odbywały się w godzinach porannych.
Korespondencyjna forma edukacji wyróżnia się maksymalnym stopniem autonomii studentów. Proces edukacyjny, oparty na edukacji korespondencyjnej, przewiduje niewielką liczbę godzin lekcyjnych. Główną część programów szkoleniowych opanowują samodzielnie studenci; Organizacja edukacyjna może prowadzić zajęcia orientacyjne i organizować różne formy kontroli rozwoju programu edukacyjnego (testy, kolokwium, egzaminy itp.). W niektórych placówkach kształcenie w trybie niestacjonarnym i niestacjonarnym zorganizowane jest według tzw. systemu modułowego: student uczęszcza na zajęcia z reguły raz w tygodniu, najczęściej w dzień wolny. Po ukończeniu studiowania dyscypliny akademickiej student przystępuje do kolokwium, egzaminu lub podlega innej formie kontroli.
Kształcenie w niepełnym wymiarze godzin, podobnie jak kształcenie w niepełnym wymiarze godzin, zapewnia korzyści osobom łączącym naukę z pracą. Wybór tej formy kształcenia można wytłumaczyć nie tylko brakiem możliwości regularnego uczęszczania ucznia na zajęcia, ale także np. względami ekonomicznymi – np. niskimi kosztami kształcenia.
Rząd Federacji Rosyjskiej może ustalić wykaz dziedzin kształcenia specjalistów i specjalności, w których niedozwolone jest kształcenie się drogą korespondencyjną lub na studiach zewnętrznych. Zatem zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 listopada 1997 r. N 1473 nie można uzyskać wyższego wykształcenia zawodowego w trybie korespondencyjnym w specjalnościach „medycyna ogólna”, „systemy radioelektroniczne”, „kontrola statków powietrznych systemy”, „morskie konstrukcje naftowe i gazowe” itp. .d.
Kształcenie na odległość. Realizując programy edukacyjne można wykorzystywać różne technologie edukacyjne. Cechą charakterystyczną edukacji w XXI wieku jest powszechne upowszechnienie technologii nauczania na odległość oraz e-learningu (Electronic Learning, E-learning) – uczenia się z wykorzystaniem informacji, technologii elektronicznych, uczenia się z wykorzystaniem Internetu i multimediów.
Perspektywy modernizacji rosyjskiej edukacji wiążą się z wykorzystaniem technologii e-learningu i nauczania na odległość. E-learning sprawia, że edukacja jest powszechna i bardziej dostępna.
Zatem kształcenie na odległość w rzeczywistości nie stanowi żadnej szczególnej formy ani rodzaju edukacji. Mówimy o metodach nauczania na odległość.
Kształcenie na odległość i e-learning charakteryzują współczesną edukację od strony technologicznej i stanowią ważną materialną i techniczną gwarancję realizacji prawodawstwa oświatowego, zgodnie z którym dozwolone jest łączenie różnych form edukacji i form szkolenia.
Jednocześnie ustawodawstwo ustanawia istotne ograniczenie stosowania metod i środków dydaktycznych i edukacyjnych oraz technologii edukacyjnych przy realizacji programów edukacyjnych - nie powinny one szkodzić zdrowiu fizycznemu ani psychicznemu uczniów.
Kluczowe pojęcia charakteryzujące kształcenie na odległość – e-learning i technologie nauczania na odległość – są jasno określone w przepisach prawa oświatowego.
Przez e-learning ustawodawca rozumie organizację zajęć edukacyjnych z wykorzystaniem informacji zawartych w bazach danych i wykorzystywanych przy realizacji programów edukacyjnych oraz technologii informatycznych, środków technicznych zapewniających ich przetwarzanie, a także sieci informacyjno-telekomunikacyjnych zapewniających transmisję tych informacji za pośrednictwem linii komunikacyjnych, interakcji uczniów i pracowników nauczycieli.
Technologie kształcenia na odległość definiuje się jako technologie edukacyjne realizowane głównie z wykorzystaniem sieci teleinformatycznych i telekomunikacyjnych, w których dochodzi do pośredniej, czyli na odległość, interakcji pomiędzy studentami a kadrą dydaktyczną.
Organizacje prowadzące działalność edukacyjną mają prawo korzystać z technologii e-learningu i nauczania na odległość przy realizacji programów edukacyjnych w sposób określony przez Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej (zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 9 stycznia , 2014 nr 2). W szczególności określa zasady wykorzystania technologii e-learningowych i kształcenia na odległość w realizacji podstawowych i dodatkowych programów edukacyjnych.
Organizacje prowadzące działalność edukacyjną samodzielnie ustalają wielkość zajęć dydaktycznych oraz stosunek ilości zajęć prowadzonych poprzez bezpośrednią interakcję nauczyciela z uczniem oraz szkoleń z wykorzystaniem technologii e-learningowych i kształcenia na odległość. Jednocześnie możliwe jest również takie ułożenie procesu edukacyjnego, aby lekcje w klasie były całkowicie nieobecne.
Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej ma prawo zatwierdzić listę zawodów, specjalności i obszarów kształcenia, dla których realizacja programów edukacyjnych nie jest dozwolona przy użyciu wyłącznie technologii e-learningu i nauczania na odległość (Zarządzenie Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji z dnia 20 stycznia 2014 r. N 22).
Przy realizacji programów edukacyjnych z wykorzystaniem technologii e-learningowych i kształcenia na odległość miejscem realizacji działań edukacyjnych jest siedziba organizacji prowadzącej działalność edukacyjną lub jej oddziału, niezależnie od lokalizacji uczniów.
System edukacji. Edukacja tworzy integralny system, w ramach którego umiejscowione są różne elementy i wzajemnie na siebie oddziałujące.
Jedną z jego najważniejszych i kluczowych cech jest systematyczne kształcenie. Wzajemne powiązanie i spójność wszystkich elementów jednolitego systemu edukacji pozwala uniknąć niepożądanego powielania i niespójności pomiędzy rodzajami i poziomami edukacji, różnymi programami edukacyjnymi, a tym samym zapewnić jej skuteczność i jakość. Ponadto system edukacji stwarza niezbędne warunki do edukacji przez całe życie, wdrażając podstawowe i różne dodatkowe programy edukacyjne, zapewniając możliwość jednoczesnego opanowania kilku programów edukacyjnych itp.
Elementy tworzące system edukacji w Federacji Rosyjskiej są szczegółowo wymienione w ustawodawstwie o oświacie.
Niektóre elementy zawarte w systemie edukacji charakteryzują merytoryczną stronę procesu edukacyjnego:
a) standardy edukacyjne stanu federalnego i wymagania stanu federalnego;
b) standardy edukacyjne;
c) programy edukacyjne.
Pozostałe elementy systemu edukacji reprezentują uczestników relacji regulowanych przez prawo oświatowe.
Uczestników tych z kolei można podzielić na tych, którzy są bezpośrednio zaangażowani w proces edukacyjny oraz tych, którzy uczestniczą w realizacji procesu edukacyjnego i zarządzaniu oświatą.
Bezpośrednimi uczestnikami relacji edukacyjnych objętych systemem oświaty są:
a) organizacje prowadzące działalność edukacyjną;
b) kadra pedagogiczna,
c) studenci;
d) rodzice lub przedstawiciele prawni nieletnich uczniów.
Instytucje (organy, organizacje) objęte ustawową definicją systemu oświaty, które zapewniają proces edukacyjny i prowadzą państwowe, gminne i publiczne zarządzanie oświatą, to:
a) organy państwa federalnego i organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego sprawujące zarządzanie w dziedzinie oświaty, a także utworzone przez nie organy doradcze, doradcze i inne;
b) organizacje prowadzące działalność edukacyjną, do których ustawodawstwo obejmuje różnego rodzaju organizacje badawcze i organizacje projektowe, biura projektowe, gospodarstwa edukacyjne i doświadczalne, stacje doświadczalne, a także organizacje prowadzące działalność naukowo-metodologiczną, metodyczną, zasobową i informatyczną zapewniającą kształcenie działalność i zarządzanie systemem oświaty, ocena jakości kształcenia;
c) stowarzyszeń osób prawnych, pracodawców i ich stowarzyszeń, stowarzyszeń publicznych działających w dziedzinie oświaty, w celu ochrony pracy oraz innych praw i wolności uczestników oświatowych stosunków prawnych, prowadzenia akredytacji publicznej i zawodowo-publicznej oraz wykonywania innych zadań z tym związanych na kurs ku integracji edukacji, nauki i produkcji.
Pojęcie prawa do nauki. Prawo oświatowe powstało po to, aby zapewnić realizację prawa każdego człowieka do nauki.
Prawo do nauki w sensie obiektywnym (obiektywne prawo do nauki) rozumiane jest jako zbiór norm prawnych regulujących stosunki społeczne związane z zdobywaniem wykształcenia (będzie o tym mowa w dalszej części podręcznika, w tych rozdziałach podręcznika, które poświęcone są normom i źródła prawa oświatowego.
Prawo do nauki w sensie podmiotowym (subiektywne prawo do nauki) to rzeczywista, gwarantowana przez prawo państwowe i prawo międzynarodowe, możliwość posiadania i wykorzystania wiedzy, umiejętności i zdolności człowieka w celu podnoszenia swego poziomu edukacyjnego i kulturalnego.
Prawo do edukacji, zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i przewidziane w głównych międzynarodowych traktatach dotyczących praw człowieka, jest prawem podmiotowym.
Prawo do nauki jest jednym z podstawowych praw i wolności człowieka i wywodzi się z tak podstawowego prawa, jak prawo do życia. Prawo do edukacji należy do drugiej generacji praw człowieka, które łączą w sobie podstawowe prawa społeczno-gospodarcze i kulturalne – prawo do pracy, odpoczynku, mieszkania, zabezpieczenia społecznego, zdrowia, dostępu do wartości kulturowych itp. (w tej terminologii prawa pierwszego pokolenia uważa się za prawa osobiste i polityczne, a prawa trzeciego pokolenia za zbiorowe prawa do pokoju, zdrowego środowiska, rozwoju itp.).
Prawo do nauki jest jednym z najważniejszych społecznych praw człowieka, które stwarza warunki niezbędne do rozwoju człowieka jako jednostki, wpływa na stan społeczeństwa i jest ściśle powiązane z politycznymi, gospodarczymi i innymi społecznymi prawami człowieka.
Prawo do nauki człowiek nabywa w sposób naturalny przez fakt swego urodzenia, gdyż wspólną cechą każdego człowieka jest rozwój, gromadzenie doświadczeń i zdobywanie nowej wiedzy, tworzenie i przekazywanie wszystkiego, co zgromadził innym pokoleniom. Edukacja jest jednym z głównych warunków pełnego istnienia osoby w społeczeństwie.
Człowiekowi początkowo przysługują, niezależnie od woli państwa, wszystkie podstawowe prawa, w tym prawo do nauki. Nikomu nie można odmówić prawa do nauki. Państwo ma obowiązek zapewnić realizację tego prawa, nie uzależniając edukacji od swojej woli.
Jako podstawowe prawo człowieka, prawo do edukacji nie może zostać przyznane, przeniesione ani zbyte w żadnej formie. Co więcej, człowiek sam nie może zrzec się prawa do nauki. Podstawowe wykształcenie ogólne jest dziś obowiązkowe, zgodnie z międzynarodowymi standardami, ponieważ bez niego socjalizacja osoby we współczesnym społeczeństwie jest niemożliwa.
Prawo do nauki zakłada wolność nauki, to jest możliwość otrzymania przez każdego wykształcenia, wolność nauki zgodnie z przekonaniami, to jest możliwość każdego otrzymania edukacji zgodnie ze swoimi przekonaniami religijnymi lub światopoglądowymi, a także wolności pedagogiczne i akademickie, które implikują swobodę wyboru pedagogicznych metod nauczania, źródeł informacji, wolność zadawania pytań, prowadzenia badań i debaty, niezależnie od tego, czy ta kontrowersja kogokolwiek obraża, czy nie.
Współczesne rozumienie prawa do nauki nie ogranicza go wyłącznie do prawa każdego do nauki; uzupełnia je prawo do otrzymywania różnych poziomów wykształcenia i edukacji w różnych formach, prawo do swobodnego wyboru języka nauczania. nauczania, ustanowienie nie tylko prawa, ale także obowiązku otrzymania podstawowego wykształcenia ogólnego, prawa pierwszeństwa rodziców w wyborze rodzaju edukacji dla ich małych dzieci itp.
Podstawą prawną realizacji prawa do nauki w praktyce, w życiu codziennym powinno być jego ugruntowanie przez prawo międzynarodowe i ustawodawstwo krajowe.
Międzynarodowe standardy prawa do edukacji. Problem przestrzegania i zapewnienia podstawowych praw i wolności człowieka od dawna przekracza granice państw jednego państwa i zajmuje centralne miejsce wśród priorytetowych problemów prawa międzynarodowego. Każde państwo ma obowiązek zapewnić na swoim terytorium przestrzeganie podstawowych praw i wolności człowieka, do których zalicza się prawo do nauki.
Prawo do edukacji jest uznawane za podstawowe prawo człowieka we wszystkich podstawowych dokumentach międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka.
Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 1948 r. stanowi (art. 26), że każdy człowiek ma prawo do nauki. Określono, że:
a) edukacja powinna być bezpłatna przynajmniej w zakresie edukacji podstawowej i ogólnej;
b) edukacja na poziomie podstawowym powinna być obowiązkowa;
c) edukacja techniczna i zawodowa powinna być ogólnodostępna;
d) szkolnictwo wyższe powinno być jednakowo dostępne dla każdego, w zależności od możliwości każdej jednostki.
Prawo międzynarodowe ukierunkowuje edukację na pełny rozwój osobowości ludzkiej oraz poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności. „Edukacja”, jak zapisano w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, „będzie krzewić zrozumienie, tolerancję i przyjaźń między wszystkimi narodami, grupami rasowymi i religijnymi oraz przyczyniać się do działań Organizacji Narodów Zjednoczonych na rzecz utrzymania pokoju”.
Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych z 1966 r. potwierdził (art. 13) prawo każdego człowieka do nauki, natomiast państwa będące stronami Międzynarodowego Paktu uznały, że dla pełnej realizacji prawa do nauki:
a) edukacja na poziomie podstawowym powinna być obowiązkowa i bezpłatna dla wszystkich;
b) szkolnictwo średnie, w tym średnie zawodowe, powinno być otwarte i dostępne dla wszystkich poprzez podjęcie niezbędnych działań, a w szczególności stopniowe wprowadzanie bezpłatnej edukacji;
c) szkolnictwo wyższe powinno być jednakowo dostępne dla wszystkich, w zależności od indywidualnych możliwości każdego człowieka, poprzez podjęcie wszelkich niezbędnych działań, a zwłaszcza stopniowe wprowadzanie bezpłatnej edukacji;
d) należy w miarę możliwości wspierać lub intensyfikować edukację na poziomie podstawowym w przypadku tych, którzy nie uczestniczyli w pełnym cyklu edukacji podstawowej lub nie ukończyli jej;
e) należy aktywnie dążyć do rozwoju sieci szkół wszystkich szczebli, stworzyć zadowalający system stypendiów i stale poprawiać warunki materialne kadry nauczycielskiej.
Tym samym zakres prawa do nauki może być różny na różnych poziomach edukacji. Pakt przewiduje obowiązkową i bezpłatną edukację na poziomie podstawowym, a jedynie stopniowe wprowadzanie bezpłatnej edukacji na poziomie średnim i wyższym.
Rozwijając i komentując postanowienia Paktu, Komitet Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych ONZ zidentyfikował cztery główne, wzajemnie powiązane cechy prawa do edukacji.
1. Dostępność edukacji. Na terytorium podlegającym jurysdykcji Państwa Strony Paktu musi istnieć wystarczająca liczba działających instytucji edukacyjnych i programów szkoleniowych. Warunkiem ich normalnego funkcjonowania jest obecność budynków wyposażonych w urządzenia sanitarno-higieniczne i czystą wodę pitną, profesjonalną kadrę dydaktyczną o konkurencyjnym na rynku krajowym poziomie wynagrodzeń, materiały edukacyjne, a w niektórych przypadkach także bibliotekę, komputery i technologię informatyczną.
2. Dostępność edukacji. Instytucje edukacyjne i programy szkoleniowe muszą być dostępne dla każdego, bez jakiejkolwiek dyskryminacji. Dostępność edukacji zakłada: po pierwsze, niedyskryminację w zdobywaniu edukacji, co oznacza, że edukacja powinna być dostępna dla każdego, zwłaszcza dla grup najbardziej bezbronnych, bez dyskryminacji ze względu na którąkolwiek z przyczyn zabronionych przez prawo międzynarodowe (płeć, rasa, religia, narodowość itp.) .);
po drugie, fizyczna dostępność edukacji: uczęszczanie do instytucji edukacyjnej zlokalizowanej w rozsądnej odległości geograficznej, uzyskanie dostępu do nowoczesnych technologii edukacji korespondencyjnej (na odległość);
po trzecie, ekonomiczna dostępność edukacji: edukacja podstawowa powinna być bezpłatna dla wszystkich, stopniowe wprowadzanie bezpłatnej edukacji na poziomie średnim i wyższym.
3. Akceptowalność edukacji. Forma i treści kształcenia, w tym programy nauczania i metody nauczania, muszą być akceptowalne dla uczniów, a w niektórych przypadkach także dla rodziców. Innymi słowy, muszą być wysokiej jakości, uwzględniać cechy kulturowe i inne procesu edukacyjnego oraz odzwierciedlać minimalne wymagania ustanowione przez państwo.
4. Adaptacyjność edukacji. Musi być elastyczna, potrafić dostosować się do potrzeb zmieniającego się społeczeństwa, odpowiadać potrzebom uczniów itp.
Kolejnym podstawowym dokumentem ustanawiającym międzynarodowe standardy prawa do nauki jest Konwencja Praw Dziecka z 1989 r. W niej państwa-strony, uznając prawo dziecka do nauki, zobowiązują się (art. 28):
a) wprowadzić na swoich terytoriach bezpłatną i obowiązkową edukację podstawową;
b) sprzyjać rozwojowi różnych form szkolnictwa średniego, zarówno ogólnego, jak i zawodowego, oraz zapewniać jego dostępność dla wszystkich dzieci;
c) zapewnić każdemu dostęp do szkolnictwa wyższego w oparciu o możliwości każdej jednostki;
d) zapewnić wszystkim dzieciom dostęp do informacji i materiałów z zakresu edukacji i szkolenia zawodowego;
e) podejmować działania mające na celu promowanie regularnego uczęszczania do szkoły i zmniejszanie liczby uczniów opuszczających szkołę.
Państwa będące stronami niniejszej Konwencji zobowiązują się uczynić wszystko, co w ich mocy, aby zapewnić dyscyplinę szkolną utrzymywaną w sposób respektujący ludzką godność dziecka.
Normy określające uniwersalne międzynarodowe standardy prawa do edukacji zawarte są także w innych aktach przyjętych przez Organizację Narodów Zjednoczonych i jej wyspecjalizowane agencje (UNESCO, MOP itp.).
Na przykład w 1992 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło Deklarację praw osób należących do mniejszości narodowych lub etnicznych, religijnych i językowych, która głosiła prawo mniejszości do nauki języka ojczystego lub nauczania w języku ojczystym. Pod auspicjami Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO) opracowano i przyjęto Konwencję przeciwko dyskryminacji w edukacji z 1960 r., Konwencję dotyczącą edukacji technicznej i zawodowej z 1989 r. itp. Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) przyjęła Human Konwencja o rozwoju zasobów z 1975 r., Zalecenie dotyczące rozwoju zasobów ludzkich: edukacji, szkoleń i uczenia się przez całe życie z 2004 r. oraz inne źródła prawa międzynarodowego, które zawierają szczegółowe postanowienia bezpośrednio związane z prawem do edukacji.
Wraz z kształtowaniem się uniwersalnych standardów międzynarodowych wypracowywane są regionalne standardy prawa do edukacji (w odniesieniu do Federacji Rosyjskiej są to przede wszystkim dokumenty Rady Europy i Wspólnoty Niepodległych Państw).
Prawo do edukacji chronione jest przez Europejską Konwencję Praw Człowieka (Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z 1950 r.). Protokół nr 1 do tej Konwencji (art. 2) stanowi: „Nikt nie może być pozbawiony prawa do edukacji. Państwo, wykonując swoje funkcje w dziedzinie edukacji i szkolenia, szanuje prawo rodziców do jego zapewnienia edukację i szkolenie zgodne z ich przekonaniami religijnymi i filozoficznymi.”
Prawo do edukacji jest wspomniane w Konwencji Wspólnoty Niepodległych Państw o prawach człowieka i podstawowych wolności z 1995 r. (art. 27):
a) nikomu nie można odmówić prawa do nauki. Wykonując jakiekolwiek funkcje, które Państwo-Strona przyjęło w związku z kształceniem i szkoleniem, będzie ono szanować prawo rodziców do zapewnienia swoim dzieciom takiego kształcenia i szkolenia, które jest zgodne z ich własnymi przekonaniami i tradycjami narodowymi;
b) kształcenie podstawowe, zasadnicze ogólnokształcące jest obowiązkowe i bezpłatne;
c) państwo będące stroną Konwencji ustali minimalny wiek, do którego obowiązuje obowiązek kształcenia na poziomie średnim, który nie może być niższy niż wiek określony przez prawo zgodnie z międzynarodowymi normami dotyczącymi minimalnego wieku dopuszczenia do pracy.
W ramach WNP zawarto szereg innych porozumień mających na celu utworzenie wspólnej przestrzeni edukacyjnej WNP: Porozumienie o współpracy w zakresie upowszechniania wiedzy i edukacji dorosłych z 1997 r., Porozumienie o współpracy w sprawie utworzenia jednolitego (wspólnego) przestrzeń edukacyjna WNP z 1997 r., Porozumienie w sprawie zapewnienia obywatelom państw członkowskich WNP dostępu do placówek oświatowych z 2004 r. itp.
Konstytucyjna i legislacyjna definicja prawa do nauki. Międzynarodowe standardy wyznaczają ogólny kierunek rozwoju współczesnego prawa oświatowego i przyczyniają się do kształtowania wspólnej przestrzeni edukacyjnej. Prawo do nauki jest jednak wypełnione określoną treścią przez ustawodawstwo krajowe każdego państwa.
Prawo do nauki jest prawem konstytucyjnym. Prawie we wszystkich krajach jest ono zapisane na najwyższym, konstytucyjnym poziomie regulacji prawnych. Świadczy to z jednej strony o szczególnej wadze, jaką państwo i społeczeństwo przywiązuje do prawa do nauki, z drugiej zaś stanowi dodatkową polityczno-prawną gwarancję jego realizacji. W przypadku naruszenia normy konstytucyjnej ustanawiającej prawo do nauki możliwe staje się złożenie odpowiedniej skargi do organów kontroli konstytucyjnej (sądów konstytucyjnych, ustawowych itp.).
W Federacji Rosyjskiej prawo do edukacji zostało zawarte w tekście pierwszej konstytucji - Konstytucji RSFSR z 1918 r. (Artykuł 17): „W celu zapewnienia pracownikom rzeczywistego dostępu do wiedzy Rosyjska Socjalistyczna Federacyjna Republika Radziecka stawia sobie za zadanie zapewnienie robotnikom i najbiedniejszym chłopom pełnej, wszechstronnej i bezpłatnej edukacji”. Jest oczywiste, że w warunkach dewastacji gospodarczej i całkowitego analfabetyzmu znacznej części społeczeństwa panującego wówczas w Rosji norma ta miała charakter deklaratywny i miała charakter wyłącznie propagandowy.
Pojęcie prawa do nauki szerzej podaje Konstytucja ZSRR z 1936 r. (art. 121). Stwierdzał, że obywatele ZSRR mają prawo do edukacji i zawierał główne gwarancje jego realizacji:
- powszechnie obowiązkowa ośmioletnia nauka;
- rozwój szkolnictwa średniego ogólnopolitechnicznego, zawodowego, średniego specjalistycznego i wyższego;
- kompleksowy rozwój edukacji wieczorowej i korespondencyjnej;
- bezpłatne wszystkie rodzaje edukacji;
- system stypendiów państwowych;
- nauka w szkołach w języku ojczystym;
- organizacja bezpłatnych szkoleń produkcyjnych, technicznych i agronomicznych w fabrykach, PGR-ach i kołchozach.
Należy doprecyzować, że pełne wykształcenie średnie i wyższe było odpłatne (z wyjątkami dla niektórych kategorii obywateli i na wszystkich poziomach edukacja była bezpłatna). Opłaty za pełne wykształcenie średnie i wyższe zniesiono dopiero w 1956 r. (uchwała Rady Ministrów ZSRR z dnia 6 czerwca 1956 r.).
Konstytucja ZSRR z 1977 r. (art. 45) gwarantowała swobodę wszystkich rodzajów edukacji, szkolnictwo średnie określano jako powszechne i obowiązkowe. Jednocześnie dostęp do bezpłatnego szkolnictwa wyższego został ograniczony do konkursu opartego na wynikach egzaminów kandydatów przy przyjęciu na uczelnie.
Ustawa Zasadnicza ZSRR z 1977 r. zawierała inne gwarancje prawa do nauki: część z nich zawarta była już w poprzedniej Konstytucji (rozwój oświaty korespondencyjnej i wieczorowej, zapewnianie uczniom i studentom stypendiów państwowych i świadczeń, możliwość studiowania w szkole w języku ojczystym), inne zostały po raz pierwszy zapisane na poziomie konstytucyjnym (bezpłatne rozpowszechnianie podręczników szkolnych, tworzenie warunków do samokształcenia).
Odnosząc się do utrwalenia prawa do nauki w konstytucjach sowieckich, nie sposób nie zwrócić uwagi na jedną z jego głównych cech, wyznaczoną przez samą istotę sowieckiego konstytucjonalizmu: oświata w okresie sowieckim była całkowicie zideologizowana i wykluczała istnienie swobód pedagogicznych i akademickich.
Obowiązująca Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r., gwarantująca (art. 43) każdemu prawo do nauki, ukazuje konstytucyjną i prawną treść tego prawa poprzez ustalenie:
- powszechna dostępność i bezpłatna edukacja przedszkolna, zasadnicza ogólnokształcąca i średnia zawodowa w państwowych lub gminnych placówkach oświatowych i przedsiębiorstwach;
- prawo każdego do bezpłatnego zdobywania wyższego wykształcenia na zasadach konkursowych w państwowej lub gminnej placówce oświatowej;
- obowiązkowy charakter podstawowego kształcenia ogólnego;
- uprawnienia Federacji Rosyjskiej do ustalania federalnych standardów edukacyjnych.
Określa to norma konstytucyjna (art. 44), która gwarantuje wolność twórczości literackiej, artystycznej, naukowej, technicznej i innych, a także wolność nauczania.
Ponadto Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 26) przyznaje każdemu prawo do posługiwania się językiem ojczystym oraz do swobodnego wyboru języka edukacji, szkolenia i kreatywności.
Przepisy konstytucyjne dotyczące prawa każdego do nauki są rozwinięte w ustawodawstwie oświatowym.
Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” z 2012 roku wyjaśnia treść prawa każdego człowieka do nauki (art. 5), ustanawiając gwarancje:
po pierwsze, realizacja tego prawa bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek, status społeczny i urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonania, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności;
po drugie, powszechna dostępność i bezpłatna, zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi dla przedszkoli, szkół podstawowych ogólnokształcących, zasadniczych ogólnokształcących i średnich ogólnokształcących, średnich zawodowych;
po trzecie, na zasadach konkursowych studia wyższe są bezpłatne, pod warunkiem uzyskania kształcenia na tym poziomie po raz pierwszy.
Gwarancje prawa do nauki. Jest oczywiste, że samo zapisanie w Konstytucji prawa każdego do nauki nie wystarczy.
Prawo do nauki musi być zapewnione poprzez odpowiednią politykę rządu, mającą na celu wspieranie i rozwój oświaty. Państwo musi stworzyć system gwarancji realizacji konstytucyjnego prawa do nauki, czyli stworzyć warunki materialne, organizacyjne i prawne oraz warunki wstępne, aby każdy mógł rzeczywiście korzystać z prawa do nauki.
Tworzenie gwarancji dla każdego realizacji jego konstytucyjnego prawa do nauki jest jednym z głównych celów polityki państwa w dziedzinie oświaty.
Państwo tworząc politykę w dziedzinie edukacji wychodzi od priorytetu samej edukacji jako sfery regulacji państwa.
Deklaracja priorytetu dziedziny oświaty wśród innych dziedzin życia społeczeństwa rosyjskiego wynika bezpośrednio z normy konstytucyjnej, zgodnie z którą najwyższą wartością jest człowiek, jego prawa i wolności, a uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela są obowiązkiem naszego państwa (art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).
Państwo jest zainteresowane stałym i stabilnym rozwojem rosyjskiej edukacji, ponieważ stan edukacji jest bezpośrednio związany nie tylko z procedurą realizacji konstytucyjnego prawa do edukacji i realizacją przez osobę siebie, swoich umiejętności i możliwości dla nauki i doskonalenia intelektualnego, duchowego i innego, ale także rozwoju rosyjskiej gospodarki i dobrobytu społecznego narodu, stanu bezpieczeństwa narodowego. Być może nie ma takiego obszaru życia publicznego i państwowego, który nie byłby bezpośrednio związany z edukacją.
Tworzenie w praktyce różnorodnych i skutecznych gwarancji prawa do nauki staje się jednym z głównych celów polityki państwa, gdyż od istnienia takich gwarancji zależy powodzenie wszelkich wysiłków państwa w dziedzinie oświaty.
Gwarancje zapewniają przejście od ogółu do szczegółu w systemie prawnej regulacji stosunków; od normy zawartej w akcie ustawodawczym lub innym normatywnym akcie prawnym do sytuacji rzeczywistej, w której konkretny uczestnik oświatowych stosunków prawnych zyskuje możliwość praktycznego wykorzystania przyznanego mu prawa do nauki.
Na system gwarancji konstytucyjnego prawa do nauki składają się gwarancje polityczne, społeczno-gospodarcze, organizacyjne i prawne.
Głównymi gwarancjami politycznymi prawa do nauki są demokratyczny charakter władzy i ustrój państwowo-polityczny, który zapewnia stabilność polityczną państwa i społeczeństwa, wysoki poziom kultury politycznej władz i jednostek, gwarantujący oświacie centralne miejsce wśród społeczeństwa. priorytety polityki państwa.
Państwo zapewnia obywatelom prawo do nauki, tworząc warunki społeczno-ekonomiczne do zdobywania wykształcenia. Głównymi gwarancjami społeczno-gospodarczymi (materialnymi) są przede wszystkim stabilna gospodarka narodowa oraz skuteczna polityka monetarna i podatkowa państwa, uwzględniająca interesy oświaty, wspieranie gospodarki oświatowej za pomocą kredytu, podatku i inne korzyści itp.
Państwo, tworząc korzystne warunki społeczno-ekonomiczne do zdobywania wykształcenia, ustala docelową liczbę osób zapisanych do edukacji w drodze dotacji budżetowych, zapewnia wsparcie w postaci pożyczek edukacyjnych obywatelom studiującym w ramach podstawowych programów kształcenia zawodowego itp.
W celu realizacji prawa do nauki, w przypadkach przewidzianych przez prawo, studentom zapewnia się różne środki wsparcia i zachęt społecznych:
- pełne wsparcie państwa, obejmujące zapewnienie odzieży, obuwia i sprzętu;
- dostarczanie żywności;
- zapewnienie miejsc w internatach oraz zapewnienie pomieszczeń mieszkalnych w domach studenckich;
- wsparcie transportowe;
- otrzymywanie stypendiów, pomocy finansowej, innych płatności pieniężnych itp.
Ustawodawstwo oświatowe przewiduje szereg specjalnych gwarancji społeczno-ekonomicznych:
- na rzecz edukacji włączającej: państwo stwarza obywatelom niepełnosprawnym warunki do edukacji, korygowania zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej;
- na rzecz kształcenia osób szczególnie uzdolnionych: państwo udziela pomocy w zdobyciu wykształcenia obywatelom, którzy wykazali się wybitnymi zdolnościami, w tym poprzez zapewnienie im specjalnych stypendiów państwowych, w tym stypendiów na studia zagraniczne;
- do nauki w języku ojczystym: państwo gwarantuje prawo do posługiwania się językiem ojczystym, swobodny wybór języka komunikacji, edukacji, szkolenia i kreatywności; narodom Federacji Rosyjskiej gwarantuje się prawo do zachowania swojego języka ojczystego i tworzenia warunków do jego nauki i rozwoju; wszystkim narodom, niezależnie od ich liczebności, gwarantuje się równość języków itp.
Organizacyjną gwarancją prawa do edukacji jest sam system edukacji - federalne standardy edukacyjne, programy edukacyjne itp., obecność wymaganej liczby organizacji prowadzących działalność edukacyjną, kadry nauczycielskiej, a także organów sprawujących zarządzanie w tej dziedzinie edukacji, ocenianie jakości kształcenia, zapewnienie działalności edukacyjnej itp.
Podstawą organizacyjną polityki państwowej Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji jest Federalny Program Celowy Rozwoju Edukacji, opracowany i zatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej (na przykład Federalny Program Celowy Rozwoju Edukacji na lata 2011 - 2015, który został zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 7 lutego 2011 r. N 61 ).
Gwarancje prawne to faktyczne środki i metody prawne realizacji i ochrony prawa do edukacji. Gwarancje prawne prawa do nauki obejmują z kolei gwarancje dwojakiego rodzaju – formalno-prawne i instytucjonalne.
Formalne gwarancje prawne sprowadzają się do normatywnego utrwalenia podstawowych przepisów zapewniających realizację prawa do nauki, w tym tych, które zostały już wspomniane jako gwarancje polityczne, społeczno-gospodarcze i organizacyjne.
Takie przepisy mogą być zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i aktach prawodawstwa sektorowego (przepisy dotyczące edukacji, prawa administracyjnego, pracy, prawa podatkowego itp.).
Podstawowymi formalnymi gwarancjami prawnymi prawa do nauki są normy konstytucyjne, zgodnie z którymi:
- osobę, jej prawa i wolności uznaje się za wartość najwyższą, a przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela należy do obowiązków państwa (art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej);
- uznano, że podstawowe prawa i wolności człowieka są niezbywalne i przysługują każdemu od urodzenia (art. 17);
- powszechnie uznane normy i zasady prawa międzynarodowego (w tym międzynarodowe standardy w dziedzinie praw człowieka) są uznawane za integralną część systemu prawnego Federacji Rosyjskiej (art. 15);
- zabrania się stosowania niepublikowanych normatywnych aktów prawnych naruszających prawa, wolności i obowiązki człowieka i obywatela (art. 15);
- równość wszystkich wobec prawa i ustanowienia sądu (art. 19);
- zabronione jest publikowanie ustaw znoszących lub ograniczających prawa i wolności człowieka i obywatela (art. 55);
- każdemu przysługuje prawo do obrony swoich praw i wolności wszelkimi środkami niezabronionymi przez ustawę (art. 45) itp.
Szczególne miejsce wśród norm konstytucyjnych zajmują przepisy zakazujące arbitralnego ograniczania podstawowych praw i wolności człowieka. Prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczone jedynie przez ustawę federalną i tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i słusznych interesów innych osób, zapewniających obronę kraju i bezpieczeństwo państwa. Nawet jeżeli jednak podstawy te istnieją, ograniczenie praw i wolności możliwe jest jedynie w zakresie niezbędnym do osiągnięcia tych celów.
Przykładem ograniczania prawa do edukacji jest specjalna procedura szkolenia obywateli w wydziałach wojskowych w federalnych organizacjach edukacyjnych szkolnictwa wyższego. Zgodnie z ustawą federalną „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” (art. 20) na wydziale wojskowym mogą studiować tylko ci obywatele, którzy zawarli odpowiednią umowę z Ministerstwem Obrony Federacji Rosyjskiej. Warunki zawarcia takiej umowy określa ustawa:
- obywatel musi studiować w pełnym wymiarze godzin w federalnej organizacji edukacyjnej szkolnictwa wyższego;
- mieć nie więcej niż 30 lat;
- być zdolnym do służby wojskowej lub zdolnym do służby wojskowej z niewielkimi ograniczeniami ze względów zdrowotnych;
- spełniać wymagania zawodowe i psychologiczne dla określonych specjalności wojskowych;
- nie posiadać nieunieważnionego lub zaległego wyroku skazującego za popełnienie przestępstwa i nie podlegać postępowaniu karnemu;
- przejść selekcję konkursową w Ministerstwie Obrony Federacji Rosyjskiej.
Przykładem formalnych gwarancji prawnych prawa do nauki zawartych w aktach ustawodawstwa sektorowego mogą być przepisy ustawy Prawo oświatowe (art. 5), które określają państwowe gwarancje realizacji prawa do nauki w Federacji Rosyjskiej.
1. Prawo do nauki zapewnia się bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek, status społeczny i urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań lub przynależność do stowarzyszeń publicznych.
2. Gwarantowana dostępność i swoboda zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej, zasadniczej ogólnokształcącej i średniej ogólnokształcącej, średniej zawodowej, a także bezpłatnego szkolnictwa wyższego na zasadach konkursowych, jeżeli obywatel kształci się na tym poziomie przez okres pierwszy raz.
3. Realizację prawa każdego do nauki zapewnia stworzenie przez organy rządu federalnego, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego odpowiednich warunków społeczno-ekonomicznych do jej uzyskania, poszerzających możliwości zaspokojenia potrzeb potrzeby człowieka w zdobywaniu wykształcenia na różnych poziomach i orientacjach przez całe życie.
4. Stwarza się niezbędne warunki, aby osoby niepełnosprawne mogły otrzymać, bez dyskryminacji, wysokiej jakości edukację w celu korekcji zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej, w celu zapewnienia wczesnej pomocy korekcyjnej w oparciu o specjalne podejścia pedagogiczne i najbardziej odpowiednie języki, metody i środki komunikacji dla tych osób. Zapewnia się warunki jak najbardziej sprzyjające zdobywaniu wykształcenia i rozwojowi społecznemu tych osób, w tym poprzez organizację edukacji włączającej dla osób niepełnosprawnych.
5. Państwo udziela pomocy osobom, które wykazały się wybitnymi uzdolnieniami – studentom, którzy wykazali wysoki poziom rozwoju intelektualnego i zdolności twórczych w określonym obszarze działalności dydaktycznej i badawczej, w twórczości naukowej, technicznej i artystycznej, w kulturze fizycznej i sport.
6. Zapewnia się pełne lub częściowe wsparcie finansowe na utrzymanie osób potrzebujących pomocy społecznej w okresie ich nauki.
Jednak samo zapisanie prawa do nauki w tekście normatywnego aktu prawnego (nawet jeśli takim aktem jest konstytucja) nie wystarczy. Bez gwarancji instytucjonalnych regulacje szybko zamienią się w fikcję utrwaloną jedynie na papierze.
Gwarancje instytucjonalne dają człowiekowi realne możliwości ochrony i przywrócenia naruszonych praw, a tym samym zapewniają realizację formalnych gwarancji prawnych.
Gwarancje instytucjonalne obejmują zarówno różne organy państwa i organizacje publiczne, do których obywatel może się zwrócić w celu ochrony swojego prawa do nauki, jak i procedury zapewniające realizację, ochronę i obronę prawa do nauki (procesy skarg administracyjnych, procedury sądowe itp.). ).
Do takich organów i organizacji zaliczają się rządowe organy kontroli i nadzoru (prokuratura, zawody prawnicze, rzecznicy praw człowieka, rzecznik praw dziecka, komisje praw człowieka w podmiotach Federacji Rosyjskiej itp.), władze wykonawcze (opieka i kuratela, policja, wymiar sprawiedliwości itp.), ogólnorosyjskie, regionalne i lokalne organizacje publiczne utworzone w celu ochrony określonych rodzajów praw i uzasadnionych interesów obywateli Rosji (Ogólnorosyjski Związek Studentów, Rosyjski Związek Zawodowy Studentów „Związek Młodzieży”, Konfederacja Stowarzyszeń Ochrony Praw Konsumentów itp.).
Główną instytucjonalną gwarancją prawa do nauki jest gwarancja ochrony sądowej. Prawo do ochrony sądowej naruszonego prawa jest niezbywalnym prawem osobistym i towarzyszy mu szereg gwarancji procesowych (prawo do otrzymania wykwalifikowanej pomocy prawnej, prawo do kontroli orzeczenia sądu, zakaz działania wstecz ustawy, która pogarsza pozycję podmiotów stosunków prawnych, gwarancji praw ofiar itp.).
Procedura sądowa jest ogólnym trybem ochrony naruszonego prawa do nauki; stanowi alternatywę dla zastosowania szczególnego trybu ochrony naruszonego prawa, który w odniesieniu do prawa do nauki jest administracyjnym trybem ochrony. W tym przypadku prawo wyboru trybu ochrony naruszonego prawa przysługuje osobie najbardziej upoważnionej – uczestnikowi edukacyjnego stosunku prawnego.
Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (art. 46), Kodeksem postępowania administracyjnego Federacji Rosyjskiej, od decyzji i działań (lub zaniechań) organów państwowych, samorządów lokalnych, stowarzyszeń publicznych i urzędników przysługuje odwołanie do sądu.
Obywatele Rosji mają zapewnioną przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej (art. 46) możliwość zwracania się o ochronę swoich praw także do organów międzypaństwowych (np. Europejskiego Trybunału Praw Człowieka). Podstawą takiego odwołania jest istnienie odpowiedniej umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej oraz wyczerpanie wszystkich możliwych środków krajowych.
Bibliografia
1. Kozyrin A.N., Troshkina T.N., Yalbulganov A.A. Prawo oświatowe jako dyscyplina naukowa // Reformy i prawo. 2011. N 4. s. 50 - 54.
2. Artemyeva I.V., Ginzburg Yu.V., Troshkina T.N. Podstawy prawne działalności edukacyjnej w Federacji Rosyjskiej / wyd. T.N. Troszkina. M.: Instytut Badań Prawa Publicznego, 2012.
Podobne artykuły
-
Etnogeneza i historia etniczna Rosjan
Rosyjska grupa etniczna to najliczniejsza grupa etniczna w Federacji Rosyjskiej. Rosjanie mieszkają także w krajach sąsiednich, USA, Kanadzie, Australii i wielu krajach europejskich. Należą do dużej rasy europejskiej. Obecny teren osadnictwa...
-
Ludmiła Pietruszewska - Wędrówki po śmierci (kolekcja)
W tej książce znajdują się historie, które w taki czy inny sposób wiążą się z naruszeniami prawa: czasami można po prostu popełnić błąd, a czasami uznać prawo za niesprawiedliwe. Tytułowa opowieść ze zbioru „Wędrówki po śmierci” to kryminał z elementami...
-
Składniki na deser z ciasta mlecznego
Milky Way to bardzo smaczny i delikatny batonik z nugatem, karmelem i czekoladą. Nazwa cukierka jest bardzo oryginalna; w tłumaczeniu oznacza „Drogę Mleczną”. Spróbowawszy raz, na zawsze zakochasz się w przestronnym barze, który przyniosłeś...
-
Jak płacić rachunki za media online bez prowizji
Istnieje kilka sposobów płacenia za mieszkanie i usługi komunalne bez prowizji. Drodzy Czytelnicy! W artykule omówiono typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak...
-
Kiedy pełniłem funkcję woźnicy na poczcie. Kiedy służyłem jako woźnica na poczcie
Kiedy służyłem jako woźnica na poczcie, byłem młody, byłem silny i głęboko, bracia, w jednej wsi kochałem wtedy dziewczynę. Z początku nie wyczuwałem w dziewczynie kłopotów, Potem oszukałem go na dobre: Gdziekolwiek pójdę, gdziekolwiek pójdę, zwrócę się do mojej ukochanej...
-
Skatow A. Kolcow. "Las. VIVOS VOCO: N.N. Skatov, „Dramat jednego wydania” Początek wszystkich początków
Niekrasow. Skatow N.N. M.: Młoda Gwardia, 1994. - 412 s. (Seria „Życie niezwykłych ludzi”) Nikołaj Aleksiejewicz Niekrasow 12.10.1821 - 01.08.1878 Książka słynnego krytyka literackiego Nikołaja Skatowa poświęcona jest biografii N.A. Niekrasowa,...