Od 01.07 wprowadzone zostają standardy zawodowe. Przejście do standardów zawodowych zawodowy księgowy, nauczyciel. Obszary zastosowania standardów zawodowych w zakresie rachunkowości

Standard zawodowy księgowego od 1 lipca 2016 r roku nabiera szczególnego znaczenia w związku z wejściem w życie wpływających na niego zmian w prawie pracy. Przyjrzyjmy się, na czym polegają te zmiany i jakie są ich konsekwencje.

Standard zawodowy „Księgowy” - rozporządzenie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 1061n

Standard zawodowy to dokument zawierający wykaz funkcji, jakich ma prawo pracodawca oczekiwać od specjalisty na danym stanowisku, a także opis wymagań dotyczących niezbędnego przeszkolenia i doświadczenia tego specjalisty. Obecnie takie informacje zawierają następujące dokumenty:

• ujednolicony katalog taryfowy i kwalifikacyjny zakładów i zawodów pracowników;
• ujednolicony katalog kwalifikacji stanowisk dla menedżerów, specjalistów i pracowników;
• profesjonalne standardy.

Standard zawodowy na tej liście to nowy produkt, mający na celu zastąpienie po pewnym czasie obu podręczników kwalifikacyjnych. Działania przejściowe w tym kierunku są obecnie realizowane w oparciu o plan zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 marca 2014 r. nr 487-r na lata 2014-2016.

W ramach tego planu, w odniesieniu do zawodu księgowego, zarządzeniem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 22 grudnia 2014 r. nr 1061n zatwierdzono standard zawodowy „Księgowy”. Jej treść została oparta na wymaganiach dla tej specjalności zawartych w następujących dokumentach:

• Ustawa Federacji Rosyjskiej „O rachunkowości” z dnia 6 grudnia 2011 r. Nr 402-FZ;
• katalog kwalifikacji stanowisk menedżerów, specjalistów i innych pracowników, zatwierdzony uchwałą Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 sierpnia 1998 r. nr 37.

Ponadto uwzględnia najnowsze zmiany w przepisach rachunkowych i podatkowych, potrzeby współczesnych pracodawców oraz wymagania wyznaczane poziomem postępu technologicznego:

• informatyzacja księgowości;
• wykorzystanie sprawozdawczości elektronicznej;
• wykorzystanie systemów odniesienia i systemów prawnych;
• korzystanie ze sprzętu biurowego.

Standard zawodowy „Księgowy” zawiera opis 2 stanowisk (księgowego i głównego księgowego), nadając każdemu z nich własny zestaw:

• funkcje pracy;
• umiejętności;
• zapytania dotyczące wymaganego wykształcenia i doświadczenia zawodowego.

O tym, co decyduje o głównych różnicach między tymi stanowiskami, przeczytasz w artykule .

Zmiany w przepisach dotyczących standardów zawodowych od 01.07.2016r

W prawie pracy pojęcie standardów zawodowych pojawiło się pod koniec 2012 roku wraz z wprowadzeniem art. 195.1, który powiązał ideę kwalifikacji z jej cechami odzwierciedlonymi w standardach zawodowych.

Od 01.07.2016 weszły w życie przepisy dotyczące standardów zawodowych zawarte w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej w nowym wydaniu (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O zmianach…” z dnia 02.05.2015 nr 122-FZ). Główne zmiany w prawie pracy to:

• Pojawienie się nowego artykułu w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej. 195.3, który odzwierciedlał główne zasady, którymi należy się kierować przy stosowaniu standardów zawodowych. Stosowanie normy staje się obowiązkowe, jeżeli zawarte w niej postanowienia są przewidziane także w przepisach Federacji Rosyjskiej. Postanowienia normy, które nie są poparte podobnymi wymogami przepisów, można traktować jedynie jako doradcze. W tym drugim przypadku standard zawodowy służy jako dokument pomocniczy przy sporządzaniu opisów stanowisk pracy.
• Utworzenie możliwości wprowadzenia szczególnej procedury stosowania standardów zawodowych dla organizacji rządowych (funduszy pozabudżetowych, państwowych przedsiębiorstw unitarnych, komunalnych przedsiębiorstw unitarnych, korporacji państwowych i spółek z udziałem Skarbu Państwa) oraz osób prawnych z przewagą udziału państwa w im (klauzula 1 art. 4 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 2 maja 2015 r. nr 122-FZ). Procedurę tę wprowadzono Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 czerwca 2016 r. nr 584. Nakłada ona na ww. osoby obowiązek stosowania standardów zawodowych od 1 lipca 2016 r. oraz ustanawia okres przejściowy do 2020 r. na utworzenie warunki ich pełnego wykorzystania.

Tym samym dla wielu pracodawców stosowanie standardów zawodowych (w szczególności standardy zawodowe księgowych) Z 2016 lat stało się obowiązkiem.

Opis stanowiska księgowego według standardów zawodowych - nowe podejście od 01.07.2016r

Obowiązkowe stosowanie standardu zawodowego wyraża się w tym, że biorąc pod uwagę jego wymagania, należy przeprowadzić:

• opracowywanie opisów stanowisk pracy;
• zatrudnianie nowych pracowników;
• sprawdzenie poziomu kwalifikacji istniejących pracowników;
• certyfikacja pracowników;
• dodatkowe szkolenie pracowników.

W okresie przejściowym ustanowionym dla pracodawców zobowiązanych do stosowania standardów zawodowych od 01.07.2016 r. należy dostosować opisy stanowisk księgowych do zapisów standardu zawodowego „Księgowy”. Następnie, zgodnie ze zaktualizowanymi opisami stanowisk, dokonujemy oceny kwalifikacji obecnych pracowników księgowości. Niepełne spełnienie kwalifikacji nie będzie podstawą do zwolnienia. W razie potrzeby pracownik może zostać wysłany na dodatkowe szkolenie na koszt pracodawcy. A jeśli pracownik nie radzi sobie z pracą, to ocena jego nieadekwatności do zajmowanego stanowiska, co skutkować będzie propozycją bardziej odpowiedniej pracy lub (w przypadku braku odpowiedniego stanowiska) zwolnieniem, możliwa jest tylko w trakcie certyfikacji.

Dla pracodawców, którzy nie zaliczają się do grona osób zobowiązanych do stosowania standardów zawodowych, od 1 lipca 2016 roku nie zmienia się nic w zakresie treści opisu stanowiska księgowego. Przepisy ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 6 grudnia 2011 r. nr 402-FZ dotyczące głównych księgowych pozostają wiążące, a standard zawodowy może służyć jako dokument będący nowoczesnym źródłem dodatkowych informacji, które można uwzględnić w opisie stanowiska na księgowego lub głównego księgowego (informacja Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 02.10.2016 r.).

Gdzie mogę pobrać tekst standardu zawodowego „Księgowy”?

Tekst standardu zawodowego „Księgowy” możesz pobrać na naszej stronie internetowej.

Wyniki

Od 1 lipca 2016 r. stosowanie standardu zawodowego „Księgowy” przy ocenie kwalifikacji pracownika stało się obowiązkowe dla organizacji rządowych i osób prawnych, w których udział rządu przekracza 50%. Inni pracodawcy nie mają takiego obowiązku i mogą wykorzystywać niniejszy standard zawodowy jedynie jako dodatkowe źródło informacji o obowiązkach zawodowych księgowego.

Artykuły określające procedurę opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych pojawiły się w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i weszły w życie 1 lipca 2016 r. Jednak nawet dzisiaj nie wszyscy rozumieją, jakie są standardy zawodowe i dlaczego są potrzebne (ustawa federalna z dnia 2 maja 2015 r. Nr 122-FZ). O liście standardów zawodowych w 2019 roku poinformujemy Cię w naszych konsultacjach.

Co to jest standard zawodowy

Standard zawodowy to cecha kwalifikacji potrzebnych pracownikowi do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wykonywania określonej funkcji zawodowej (art. 195 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Standardy zawodowe mogą być opracowywane przez pracodawców, środowiska zawodowe, organizacje samoregulacyjne i inne organizacje non-profit przy udziale organizacji edukacyjnych, szkolnictwa zawodowego i innych zainteresowanych organizacji.

Standardy zawodowe zatwierdzane są przez Ministra Pracy i Opieki Społecznej (ust. 3, ust. 16 Uchwały Rządu nr 23 z dnia 22 stycznia 2013 r.).

Standardy zawodowe stosowane są dobrowolnie, z wyjątkiem przypadków, gdy ich stosowanie jest obowiązkowe. Zatem pracodawca musi zastosować standard zawodowy, jeżeli Kodeks pracy, inne ustawy federalne i inne przepisy Federacji Rosyjskiej ustanawiają określone wymagania dotyczące kwalifikacji pracownika (art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Ponadto stosowanie standardów zawodowych jest obowiązkowe dla tych pracodawców, których pracownikom przysługuje prawo do wynagrodzeń i świadczeń, lub istnieją jakiekolwiek ograniczenia dotyczące wykonywania pracy na określonych stanowiskach, w zawodach lub specjalnościach. Rzeczywiście w tym przypadku nazwy tych stanowisk, zawodów lub specjalizacji oraz wymagania kwalifikacyjne dla nich muszą być zgodne ze standardami zawodowymi (art. 57 ust. 9 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rejestr standardów zawodowych

Rejestr standardów zawodowych jest ich usystematyzowanym wykazem według obszaru i rodzaju działalności zawodowej. W Rejestrze znajdują się standardy zawodowe zatwierdzone zarządzeniami Ministra Pracy w terminie 10 dni od ich zatwierdzenia przez Ministra Sprawiedliwości (ust. 3 Rozporządzenia Ministra Pracy z dnia 29 września 2014 r. nr 667n).

Według stanu na 20 grudnia 2018 r. standardy zawodowe zatwierdzone przez Ministra Pracy obejmują 1173 dokumenty w poszczególnych obszarach działalności zawodowej. Należą do nich w szczególności następujące obszary:

• Branża motoryzacyjna;
• opieka zdrowotna;
• Edukacja;
• przemysł spożywczy;
• Rolnictwo;
• służby socjalne;
• budownictwo i mieszkalnictwo oraz usługi komunalne;
• Kultura fizyczna i sport;
• przemysł elektroenergetyczny;
• finanse i ekonomia;
• jurysprudencja;
• architektura, inżynieria, geodezja, topografia i projektowanie;
• obsługa, świadczenie usług dla ludności (handel, obsługa techniczna, naprawy, świadczenie usług osobistych, usługi hotelarskie, cateringowe itp.);
• produkcja samolotów i inne.

Jednocześnie określone standardy zawodowe weszły w życie przed 1 lipca 2016 roku. Tym samym standard zawodowy 01.001 „Nauczyciel (działalność pedagogiczna w zakresie edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej, zasadniczej ogólnokształcącej, średniej ogólnokształcącej) (wychowawca, nauczyciel)” został zatwierdzony Rozporządzeniem Ministra Pracy z dnia 18 października 2013 r. nr 544n i wszedł w życie 29 grudnia 2013 r., a standard zawodowy 03.002 „Pracownik socjalny” został zatwierdzony zarządzeniem Ministra Pracy z dnia 18 listopada 2013 r. nr 677n i wszedł w życie 5 stycznia 2014 r.

Pełną listę zatwierdzonych standardów zawodowych (rejestr), aktualizowaną w miarę ich przyjęcia, można znaleźć na stronie internetowej Ministerstwa Pracy Rosji: http://profstandart.rosmintrud.ru/.

Dodatkowo każde zlecenie potwierdzające standard zawodowy znajdziesz w ATP „Konsultant +”.

Wyłączne prawa do prezentowanego materiału należą do ConsultantPlus SA.

Materiał został przygotowany w oparciu o akty prawne z dnia 07.04.2016r.

Warunków, w których zastosowanie standardów zawodowych jest obowiązkowe, jest więcej

Jeżeli pracodawca nie zastosuje obowiązkowych standardów zawodowych, grozi mu kara grzywny

Niezależna ocena pozwoli określić, czy kwalifikacje pracownika odpowiadają standardom zawodowym

Nawet jeśli standardy zawodowe są obowiązkowe, nie będziesz musiał zwalniać pracownika za ich nieprzestrzeganie

Standard zawodowy księgowego: od lipca nie zaszły zasadnicze zmiany >>>

Warunków, w których zastosowanie standardów zawodowych jest obowiązkowe, jest więcej

Nawet jeśli standardy zawodowe są obowiązkowe, nie będziesz musiał zwalniać pracownika za ich nieprzestrzeganie

Obowiązkowe standardy zawodowe należy stosować w szczególności przy zatrudnianiu nowych pracowników. Zdaniem Ministerstwa Pracy wejście w życie standardów zawodowych nie jest powodem do zwalniania osób, które już pracują.

Standard zawodowy księgowego: od lipca nie zaszły żadne zasadnicze zmiany

Od 1 lipca 2016 r. pracodawcy będą mieli obowiązek spełniać wymagania dotyczące kwalifikacji niezbędnych do pełnienia przez pracownika funkcji zawodowej. Wynika to z wejścia w życie zmian wprowadzonych ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 2 maja 2015 r. „W sprawie zmian w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej oraz art. 11 i 73 ustawy federalnej „O edukacji w języku rosyjskim Federacja” (zwana dalej ustawą federalną nr 122-FZ ). Jak obowiązkowe jest stosowanie standardów zawodowych w organizacjach? Czy pracodawca może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za ich niezastosowanie? Czy konieczne jest zwalnianie pracowników, jeśli ich poziom wykształcenia lub doświadczenie zawodowe nie odpowiada doświadczeniu określonemu w standardzie zawodowym? Jakie wyjaśnienia znajdują się w Informacji Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 04.04.2016 r. w sprawie stosowania standardów zawodowych” (dalej – Informacja z dnia 04.04.2016 r.) )?

Co to jest standard zawodowy i dlaczego jest potrzebny?

Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ustawą federalną z dnia 3 grudnia 2012 r. N 236-FZ, Kodeks został uzupełniony o art. 195 ust. 1, w którym pojawiły się pojęcia kwalifikacji pracowników i standardów zawodowych. Zgodnie z przepisami tego artykułu standardem zawodowym jest cecha kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej.
Informujemy, że od dnia 07.01.2016 r., z uwzględnieniem zmian przewidzianych w ust. „a” ust. 2 art. 1 ustawy federalnej N 122-FZ pojawiła się jaśniejsza definicja standardu zawodowego: jest to cecha kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej, w tym wykonywania określonej funkcji zawodowej.
Standard zawodowy określa konkretne funkcje zawodowe, uszeregowane według poziomu umiejętności w zależności od złożoności i odpowiedzialności pracy wykonywanej przez specjalistę. Jednocześnie standard najpierw określa rodzaj działalności zawodowej, a następnie opisuje uogólnione funkcje pracy, z których każda obejmuje zestaw wzajemnie powiązanych indywidualnych funkcji pracy.

Dla Twojej informacji. Odrębna funkcja pracy jest realizowana poprzez wykonywanie określonych czynności pracowniczych, zastosowanie niezbędnych umiejętności i wiedzy (wszystko to jest również uwzględnione w standardzie). Zatem standard zawodowy to szczegółowy opis kompetencji wymaganych od specjalisty do wykonywania pracy.

Ponadto w standardzie uwzględniono możliwe stanowiska pracy, wymagania dotyczące wykształcenia, praktycznego doświadczenia zawodowego, a także szczególne warunki dopuszczenia do pracy (np. zdanie obowiązkowych badań lekarskich, zakaz nauczania, niekaralność).
Poziom kwalifikacji ustalony dla każdej uogólnionej i indywidualnej funkcji pracy jest wskazany zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 12 kwietnia 2013 r. N 148n „W sprawie zatwierdzenia poziomów kwalifikacji w celu opracowania projektów standardów zawodowych” (zwane dalej Poziomami Kwalifikacji).

Notatka. Poziomy kwalifikacji określają wymagania dotyczące umiejętności, wiedzy i poziomów kwalifikacji w zależności od uprawnień i odpowiedzialności pracownika.

Poziomy kwalifikacji podano w sekcji. II Poziomy kwalifikacji i zawierają opis następujących wskaźników:
- uprawnienia i obowiązki;
- charakter umiejętności;
- natura wiedzy;
- główne sposoby osiągania poziomu kwalifikacji.
Zarządzenie Ministerstwa Pracy Rosji N 148n definiuje dziewięć poziomów, różniących się między sobą uprawnieniami i obowiązkami pracownika wykonującego odpowiednią funkcję pracowniczą, a także charakterem niezbędnych umiejętności i wiedzy:
- pracownicy wykonujący najprostszą pracę - poziom 1;
- specjaliści - 4 - 7 poziomów;
- menadżerowie - 7 - 9 poziomów.
W Informacji z dnia 4 kwietnia 2016 r. Ministerstwo Pracy wskazało: standardy zawodowe mają charakter kompleksowy i ujawniają wiedzę i umiejętności niezbędne pracownikowi do pełnienia funkcji zawodowych. Państwo musi zadbać o utrzymywanie aktualnej informacji o poszukiwanych i perspektywicznych zawodach, nowoczesnych wymaganiach wobec pracowników i uwzględnianie tych wymagań w systemie szkolenia personelu.

Notatka! Ministerstwo Pracy zaktualizowało Katalog zawodów poszukiwanych na rynku pracy, nowych i obiecujących (Zarządzenie z dnia 02.10.2016 N 46 „W sprawie zmian w załączniku do rozporządzenia Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 2 listopada 2015 r. N 832 „W sprawie zatwierdzenia Katalogu zawodów poszukiwanych na rynku pracy, zawodów nowych i perspektywicznych, w tym wymagających wykształcenia średniego zawodowego”) doświadczenie zawodowe w szczególności w branżach: produkcja samolotów, przemysł motoryzacyjny, przemysł nuklearny, przemysł drzewny i celulozowo-papierniczy, produkcja mebli, mieszkalnictwo i usługi komunalne, opieka zdrowotna, leśnictwo, łowiectwo, przemysł spożywczy, przemysł rakietowy i kosmiczny, hodowla ryb i rybołówstwa, usług społecznych, finansów i ekonomii, prawa itp.

W paragrafie 1 Informacji z dnia 04.04.2016 roku szczególnie wskazano, że: odpowiedzialność i uprawnienia do podejmowania decyzji personalnych należą do kompetencji pracodawców, a standard zawodowy wyznacza poprzeczkę dla współczesnych wymagań i wytycznych w zakresie budowania polityki personalnej.
Ponadto podniesienie poziomu zawodowego pracowników ma istotny wpływ na produktywność pracy, zmniejszenie kosztów ponoszonych przez pracodawców na przystosowanie pracowników w trakcie zatrudnienia, a także na konkurencyjność pracowników na rynku pracy.
Gdzie mogę zapoznać się z treścią standardów zawodowych? Ministerstwo Pracy prowadzi rejestr standardów zawodowych (wykaz rodzajów działalności zawodowej), który jest zamieszczany na stronach internetowych kompleksu oprogramowania i sprzętu „Standardy zawodowe” (http://profstandart.rosmintrud.ru) oraz Naukowego i Centrum Metodologiczne Systemu Kwalifikacji Zawodowych Federalnej Państwowej Instytucji Budżetowej „Instytut Badawczy Pracy” i Ubezpieczeń Społecznych” Ministerstwo Pracy (http://vet-bc.ru).
Zasoby te zawierają wszelkie informacje dotyczące standardów zawodowych, w tym przyjęcia nowych standardów zawodowych, zmian w standardach istniejących, a także standardów opracowywanych i planowanych do opracowania.
Jak często standardy zawodowe będą aktualizowane (dodawane)? Rozwój standardów zawodowych zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. N 23 „W sprawie zasad opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych” (zwanym dalej dekretem rządu rosyjskiego Federacja N 23, Regulamin) jest przeprowadzana z uwzględnieniem priorytetowych obszarów rozwoju gospodarczego i propozycji Rady Narodowej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej zgodnie z kwalifikacjami zawodowymi. Potrzebę ich rozwoju określa się również, biorąc pod uwagę informacje zawarte w Katalogu nowych i obiecujących zawodów poszukiwanych na rynku pracy (zmienionym rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji N 46).
Zmiany w standardach zawodowych wprowadza się, podobnie jak w przypadku innych przepisów, jeżeli istnieją uzasadnione propozycje lub odpowiednie zmiany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej. Zmiany dokonywane są w taki sam sposób, jak opracowywanie i zatwierdzanie standardów zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 23.

Dla Twojej informacji. Zgodnie z ust. „a” klauzula 25 Regulaminu, standardy zawodowe można stosować:
- w kształtowaniu polityki personalnej i zarządzaniu personelem;
- przy organizacji szkoleń i certyfikacji pracowników;
- przy taryfowaniu pracy i przydzielaniu pracownikom kategorii taryfowych;
- przy ustalaniu systemów wynagrodzeń.

Czy wszyscy pracodawcy mają obowiązek stosowania standardów zawodowych?

Kodeks pracy określa obowiązkowe stosowanie wymagań zawartych w standardach zawodowych, w tym przy zatrudnianiu, w następujących przypadkach:
- zgodnie z częścią 2 art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej nazwy stanowisk, zawodów, specjalizacji i wymagania kwalifikacyjne dla nich muszą odpowiadać nazwom i wymaganiom określonym w referencjach kwalifikacyjnych lub standardach zawodowych, jeżeli zgodnie z Kodeksem pracy Rosyjskiego Federacja lub inne przepisy federalne, zapewnienie odszkodowań i świadczeń lub obecność ograniczeń;
- na mocy art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wymagania dotyczące kwalifikacji pracowników zawarte w standardach zawodowych są obowiązkowe dla pracodawcy, jeżeli są one określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustawach federalnych i regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej Federacja.
W pozostałych przypadkach wymagania te mają charakter doradczy.

Notatka! Obowiązkowe stosowanie wymagań standardów zawodowych ustala się w przypadkach przewidzianych w art. Sztuka. 57 i 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i nie zależy od formy własności organizacji ani statusu pracodawcy.

W przypadku organizacji państwowych i gminnych, biorąc pod uwagę znaczenie wprowadzenia standardów zawodowych dla zwiększenia wydajności pracy i zapewnienia jakości wykonywanej pracy (świadczonych usług), organizacje te powinny w razie potrzeby dokonać analizy kompetencji zawodowych pracowników (sprawdzić zgodność ze standardami zawodowymi). , sporządzić plan szkolenia pracowników i zapewnienia im dodatkowego wykształcenia zawodowego w ramach budżetu na dany rok.
W Informacji z dnia 02.10.2016 r. „W sprawie stosowania standardów zawodowych w sferze pracy” Ministerstwo Pracy wyjaśniło: art. 4 ustawy federalnej N 122-FZ przewiduje prawo rządu Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę opinię Rosyjskiej Komisji Trójstronnej ds. Regulacji stosunków społecznych i pracowniczych, do ustalenia szczegółów stosowania standardów zawodowych w warunki wymagań obowiązkowych do stosowania przez państwowe fundusze pozabudżetowe Federacji Rosyjskiej, instytucje państwowe lub miejskie, państwowe lub komunalne przedsiębiorstwa unitarne, a także korporacje państwowe, spółki państwowe i podmioty gospodarcze, ponad 50% udziałów ( udziały) w kapitale zakładowym, które stanowią własność państwa lub gminy.

Dla Twojej informacji. Zgodnie z art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wymagania standardu zawodowego są obowiązkowe wyłącznie w odniesieniu do wymagań określonych w Kodeksie pracy, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej. Przez inne regulacyjne akty prawne rozumie się dekrety i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, zarządzenia federalnych organów wykonawczych, które ustanawiają specjalne wymagania dla pracowników wykonujących określone obowiązki pracownicze, które mają regulacyjny charakter prawny (na przykład zarządzenia Ministerstwa Transportu itp.). W tym przypadku te regulacyjne akty prawne mają zastosowanie pod względem wymagań.

Wychodząc naprzeciw pracodawcom i pracownikom, Ministerstwo Pracy opracowało Wytyczne dotyczące stosowania standardów zawodowych w praktyce. Projekt odpowiedniego zarządzenia z dnia 2 września 2014 r. Opublikowano na stronie internetowej http://regulation.gov.ru/, jednak termin przyjęcia tego dokumentu jest nadal nieznany. Zauważamy, że opracowanie Zaleceń odbyło się zgodnie z klauzulą ​​2 Kompleksowego Planu Działań na rzecz rozwoju standardów zawodowych, ich niezależnego badania zawodowego i publicznego oraz stosowania na lata 2014–2016, zatwierdzonego rozporządzeniem Rządu Rosji Federacja z dnia 31 marca 2014 r. N 487-r.

Czy pracodawcy mają prawo kierować się normami ETKS i EKS?

Czy ETKS i EKS zostaną odwołane? W paragrafie 4 Informacji z dnia 04.04.2016 wyjaśniono, że w przyszłości planowane jest zastąpienie ETKS i EKS standardami zawodowymi, a także indywidualnymi wymaganiami branżowymi dotyczącymi kwalifikacji pracowników, zatwierdzonymi przez ustawodawstwo i inne regulacyjne akty prawne, które już istnieją (na przykład w dziedzinie transportu itp.). Ale taka wymiana, zdaniem przedstawicieli departamentu, nastąpi przez dość długi okres.

Dla Twojej informacji. W odróżnieniu od ETKS i EKS opis cech kwalifikacji w standardzie zawodowym przewiduje zastosowanie rzeczywistej struktury w postaci kombinacji wymagań dotyczących poziomu wiedzy pracownika, jego umiejętności, umiejętności zawodowych i doświadczenia zawodowego.

Z jakich dokumentów powinien korzystać pracodawca, jeśli katalog kwalifikacji i standard zawodowy dla podobnych zawodów (stanowisk) zawierają różne wymagania kwalifikacyjne? Zgodnie z wyjaśnieniami zawartymi w paragrafie 5 Informacji z dnia 04.04.2016 r. pracodawca samodzielnie określa, z jakiego regulacyjnego aktu prawnego korzysta, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Jak wejście w życie przepisów o stosowaniu standardów zawodowych wpłynie na formację relacji z pracownikami?

W Informacji z dnia 10 lutego 2016 r. Ministerstwo Pracy zwróciło uwagę na fakt, że ustawa federalna nr 236-FZ zmieniła art. 57 „Treść umowy o pracę” Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z częścią 2 tego artykułu nazwy stanowisk, zawodów lub specjalizacji w umowach o pracę oraz wymagania kwalifikacyjne dla nich muszą odpowiadać nazwom i wymaganiom określonym w podręcznikach kwalifikacji lub standardach zawodowych, jeżeli Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i inne przepisy federalne przewidują prawo pracowników do zapewnienia im wynagrodzeń i świadczeń lub wszelkich ograniczeń podczas pracy na tych stanowiskach (zawody, specjalizacje). Zatem w tym przypadku przy sporządzaniu tabeli personelu, wypełnianiu książeczki pracy pracownika, a także przy zmianie kategorii taryfowej ze względu na stanowisko pracownika należy kierować się aktualnie obowiązującymi normami ETKS, EKS i zawodowymi .
Czy wymagania standardu zawodowego należy określić w całości w umowie o pracę (opisie stanowiska pracy) pracownika, czy też można przyjąć jakieś założenia? Pracodawca określa treść umowy o pracę (z uwzględnieniem art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) oraz obowiązki służbowe pracowników. W takim przypadku standard zawodowy można zastosować jako zalecający dokument metodologiczny, oprócz zawartych w nim wymagań przewidzianych w Kodeksie pracy, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.
Pracodawca stosuje standardy zawodowe w celu określenia zapotrzebowania na pracowników o określonym poziomie kwalifikacji, prawidłowego doboru i rozmieszczenia personelu, racjonalnego podziału i organizacji pracy, rozgraniczenia funkcji, uprawnień i odpowiedzialności pomiędzy kategoriami pracowników, określenia obowiązki pracownicze pracowników, biorąc pod uwagę cechy stosowanych technologii, organizację szkolenia (kształcenie zawodowe i szkolenie zawodowe) pracowników oraz ich dodatkowe wykształcenie zawodowe, organizację pracy i ustanawianie systemów wynagrodzeń.
Czy obowiązki pracowników, wymagania dotyczące wykształcenia i doświadczenia mogą zmienić się automatycznie w związku z przyjęciem standardu zawodowego? Obowiązki pracowników nie mogą zmieniać się automatycznie w związku z przyjęciem standardu zawodowego. Obiektywną podstawą zmiany obowiązków związanych z wykonywaniem (świadczeniem) jakiejkolwiek pracy (usługi) jest zmiana organizacyjnych lub technologicznych warunków pracy (zmiany w sprzęcie i technologii produkcji, strukturalna reorganizacja produkcji itp.), a nawet w tych przypadkach zgodnie z art. 74 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zmiana funkcji pracy pracownika z inicjatywy pracodawcy jest niedozwolona. Można go zmienić zgodnie z art. Sztuka. 72, 72 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej na podstawie porozumienia między pracownikiem a pracodawcą w sprawie zmiany ustalonych przez strony warunków umowy o pracę.
Czy można rozwiązać umowę o pracę z pracownikiem, jeżeli jego poziom wykształcenia lub stażu pracy nie odpowiada określonemu w standardzie zawodowym? Czy można zwolnić tego pracownika (jeśli odmówi on szkolenia), biorąc pod uwagę, że Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie zawiera takich podstaw zwolnienia? Odnośnie spełniania przez pracowników wymagań dotyczących wykształcenia i doświadczenia zawartych w standardach zawodowych, w paragrafie 10 Informacji z dnia 04.04.2016 r. Ministerstwo Pracy szczególnie zauważyło: wymagania te są obowiązkowe, jeżeli wykonywanie danej pracy wiąże się z z obecnością świadczeń, gwarancji i ograniczeń lub jeżeli odpowiednie wymagania są już określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.
Wejście w życie standardu zawodowego nie jest podstawą do zwolnienia pracownika. Zezwolenie pracownika na wykonywanie funkcji służbowej jest uprawnieniem pracodawcy.

Notatka. Wyczerpujący wykaz przyczyn rozwiązania umowy o pracę z inicjatywy pracodawcy zawarty jest w art. 81 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Jednym z nich jest nieadekwatność pracownika do zajmowanego stanowiska lub wykonywanej pracy ze względu na niewystarczające kwalifikacje potwierdzone wynikami certyfikacji (klauzula 3 ust. 1 art. 81 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Pracodawca ma również prawo do przeprowadzania certyfikacji pracowników. Zatem przy stosowaniu podręczników kwalifikacyjnych i standardów zawodowych osoby, które nie posiadają specjalnego przeszkolenia ani doświadczenia zawodowego określonego w rozdziale „Wymagania kwalifikacyjne”, ale posiadają wystarczające doświadczenie praktyczne i wykonują swoje obowiązki zawodowe sprawnie i w pełni, na zalecenie komisja certyfikacyjna powoływana jest na odpowiednie stanowiska w taki sam sposób, jak osoby posiadające specjalne przeszkolenie i doświadczenie zawodowe.
Czy pracownicy powinni dostosowywać swoje kwalifikacje do wymagań standardów zawodowych? Czy pracodawca ma obowiązek wysłać ich na szkolenie i czy ponosi związane z tym koszty? Zgodnie z art. 196 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej potrzebę szkolenia (kształcenia zawodowego i szkolenia zawodowego) pracowników oraz uzyskania przez nich dodatkowego wykształcenia zawodowego na własne potrzeby ustala pracodawca. Szkolenia pracowników i ich dokształcanie zawodowe przeprowadza pracodawca na zasadach i w sposób określony układem zbiorowym, porozumieniami i umową o pracę.
Jeżeli obowiązki wykonywane przez pracownika są szersze niż zawarte w standardzie zawodowym funkcji pracowniczych i czynności pracowniczych, czy ma on prawo żądać dodatkowego wynagrodzenia za łączenie zawodów? Choć kwestia ta nie ma związku ze stosowaniem standardów zawodowych, w paragrafie 12 Informacji z dnia 04.04.2016 r. Ministerstwo Pracy wyraziło swoją opinię: przy łączeniu zawodów (stanowisk), poszerzaniu obszarów usług, zwiększaniu wolumenu pracy lub wykonującego obowiązki czasowo nieobecnego pracownika bez zwolnienia od umowy o pracę na czas określony, wynagrodzenie pracownika ustala się z uwzględnieniem przepisów art. 151 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.
Czego potrzebuje księgowy, aby spełnić wymagania kwalifikacyjne standardu? Przejdźmy do pisma Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 12 stycznia 2016 r. N 14-3/B-3. Specjaliści wydziału wyjaśnili, że Standard zawodowy „Księgowy” (zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 22 grudnia 2014 r. N 1061n, które weszło w życie 7 lutego 2015 r.) określa minimalne wymagania na stanowisko księgowego, w tym początkująca: wykształcenie średnie specjalistyczne na kierunku „Ekonomia i Zarządzanie”. Jeżeli nie ma wykształcenia specjalistycznego, księgowy musi posiadać dodatkowe wykształcenie zawodowe w ramach specjalnych programów i co najmniej trzyletni staż pracy w obszarze rachunkowości i kontroli (na przykład jako asystent księgowego). Zatem obecność dodatkowego wykształcenia zawodowego w programach specjalnych i co najmniej trzyletnie doświadczenie zawodowe są wymogami dla kandydatów, którzy nie posiadają specjalistycznego wykształcenia.

Jakie sankcje grożą za niestosowanie lub niewłaściwe stosowanie standardów zawodowych?

Jeżeli te bezwzględnie obowiązujące wymagania prawne nie zostaną spełnione, pracodawca może zostać wydany nakaz usunięcia stwierdzonych naruszeń prawa pracy, a także może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej zgodnie z art. 5.27 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. W pozostałych przypadkach wymagania organów kontrolnych dotyczące stosowania standardów zawodowych są niezgodne z prawem.
Przypomnijmy, że na podstawie części 1 art. 5.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej naruszenie przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy pociąga za sobą ostrzeżenie lub nałożenie kary administracyjnej:
- dla urzędników - w wysokości od 1000 do 5000 rubli;
- dla osób prowadzących działalność gospodarczą bez tworzenia osobowości prawnej - od 1000 do 5000 rubli;
- dla osób prawnych - od 30 000 do 50 000 rubli.

Od 1 lipca pracodawcy są zobowiązani do stosowania standardów zawodowych w zakresie wymagań dotyczących kwalifikacji pracowników określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktach prawnych.

Wiele osób niepokoi pytanie: czy naprawdę wszyscy księgowi muszą spełniać wymagania od 1 lipca 2016 roku? Spieszmy uspokajać pracowników i pracodawców.

Ci pierwsi nie muszą kontaktować się z centrami certyfikującymi, aby pilnie podnieść swoje umiejętności i uzyskać certyfikat. Ten ostatni nie powinien spieszyć się ze szkoleniem pracowników zgodnie z wymogami standardu zawodowego ani szukać dla nich zastępstwa.

Zmiany nie dotyczą wszystkich księgowych.

Czy standardy zawodowe są wymagane od wszystkich księgowych?

Standardy zawodowe są obowiązkowe do stosowania w zakresie wymagań dotyczących kwalifikacji pracowników określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych (część 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Nie ustalono wymagań dla księgowych większości spółek z oo i niepublicznych spółek akcyjnych. Oznacza to, że nie można do nich zastosować standardu zawodowego.

Ustawa o rachunkowości określa wymagania wyłącznie dla głównych księgowych i osób, którym powierzono prowadzenie księgowości w określonych jednostkach gospodarczych. Należą do nich otwarte spółki akcyjne (z wyjątkiem organizacji kredytowych), organizacje ubezpieczeniowe, niepaństwowe fundusze emerytalne, akcyjne fundusze inwestycyjne, towarzystwa zarządzające funduszami wspólnego inwestowania, inne podmioty gospodarcze, których papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu na przetargach zorganizowanych (z wyjątkiem organizacje kredytowe), organy państwowych funduszy pozabudżetowych, państwowe terytorialne fundusze pozabudżetowe.

W przypadku takich pracowników księgowych standard zawodowy jest obowiązkowy pod względem wymagań wymienionych w innych specjalnych przepisach federalnych (na przykład w ustawie federalnej z dnia 02.07.2011 N 7-FZ „W sprawie rozliczeń, działalności rozliczeniowej i kontrahenta centralnego” ).

Jeżeli pracodawca nie zastosuje obowiązkowych standardów zawodowych, grozi mu kara od 30 do 50 tysięcy rubli. ()

Czy wymagania kwalifikacyjne się zmieniają?

Choć standard zawodowy stanie się obowiązkowy od 1 lipca 2016 r., obowiązują już wymagania kwalifikacyjne dotyczące stażu pracy i wykształcenia głównego księgowego oraz innej osoby odpowiedzialnej za księgowość.

Wymagania te wyrażają się w następujący sposób: pracownik musi posiadać wyższe wykształcenie i doświadczenie zawodowe związane z rachunkowością, sporządzaniem sprawozdań rachunkowych (finansowych) lub działalnością audytorską przez co najmniej trzy lata z ostatnich pięciu lat kalendarzowych. Jeżeli nie posiada się wyższego wykształcenia w dziedzinie rachunkowości i audytu, doświadczenie to musi wynosić co najmniej pięć lat z ostatnich siedmiu lat kalendarzowych.

Przepisy standardu zawodowego i ustawy o rachunkowości pod wieloma względami się powielają, w szczególności wymagania dotyczące doświadczenia zawodowego są zbieżne;

Czy będę musiał przejść szkolenie w związku z wprowadzeniem standardu zawodowego?

W przypadku głównych księgowych standardy zawodowe wymagają od nich przejścia programu zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania zawodowego. Nie może ono jednak zostać spełnione, gdyż nie stanowi tego ustawa o rachunkowości. Pozostali pracownicy księgowi również nie potrzebują dodatkowego szkolenia.

Czy po wprowadzeniu standardu zawodowego trzeba przygotowywać się do kontroli GIT?

Wejście w życie standardu zawodowego nie jest podstawą weryfikacji. Wymagania dotyczące nieplanowanych i zaplanowanych inspekcji organizacji pozostają takie same.

Czy wprowadzenie standardu zawodowego będzie wiązać się ze zwolnieniami?

Pracownik, który nie spełnia wymagań dokumentu, nie może zostać zwolniony, ponieważ w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej nie ma specjalnej normy. Podobne stanowisko zajmuje Ministerstwo Pracy.

Jak dobrowolnie stosować standardy zawodowe?

Pracodawca ma prawo, biorąc pod uwagę normy Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, dobrowolnie stosować standardy zawodowe w celu ustalenia wymagań dotyczących kwalifikacji pracowników.

Ministerstwo Pracy wyjaśniło: pracodawca może zastosować standard zawodowy do ustalenia nazw stanowisk (zawodów, specjalności), funkcji zawodowych pracowników, wymagań dotyczących ich wykształcenia i doświadczenia zawodowego.

Standard zawodowy może przydać się nie tylko przy sporządzaniu np. opisu stanowiska pracy. Pracodawca ma prawo zatwierdzić ten dokument jako obowiązkowy w organizacji.