Prowadzenie oficjalnego dochodzenia zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej. Dochodzenie wewnętrzne: Kodeks pracy dotyczący sankcji dyscyplinarnych

W każdym przedsiębiorstwie prędzej czy później zdarza się coś, co wymaga wewnętrznego dochodzenia w celu ustalenia przyczyn i winowajców. Dlatego bardzo ważne jest, aby wiedzieć, jak i w jakich przypadkach jest ono przeprowadzane, a także w jaki sposób prezentowane są jego wyniki.

Jeżeli w przedsiębiorstwie doszło do poważnego zdarzenia lub doszło do utraty majątku materialnego, konieczne będzie przeprowadzenie wewnętrznego dochodzenia.

Podczas tego procesu zbiera się komisja, ustala wszystkie okoliczności, a następnie przyjmuje akt oficjalnego śledztwa. Jednocześnie samo pojęcie „dochodzenia wewnętrznego” nie istnieje w ustawodawstwie krajowym, dlatego też zazwyczaj prowadzone jest ono według zasad postępowania dyscyplinarnego, a szczegóły w każdej organizacji dopracowywane są na poziomie regulaminów wewnętrznych.

W rzeczywistości samo śledztwo będzie wydarzeniem wewnętrznym, to znaczy kara będzie miała charakter roboczy. Jeśli mówimy o poważniejszych naruszeniach, to agencje rządowe zajmą się tą sprawą. Dochodzenie urzędowe wiąże się wyłącznie z dobrowolnym udziałem pracownika, co oznacza, że ​​zabrania się zmuszania go np. do poddania się badaniu na wykrywaczu kłamstw lub przymusowej przeszukaniu.

Kiedy jest przeprowadzany?

W przypadku drobnych naruszeń zwykle nie jest to przeprowadzane - wystarczy rozmowa ze sprawcą. Wszczyna się je, gdy naruszenie jest poważne, a pracownik albo w ogóle nie chce się do niego przyznać, albo nie dostrzega wszystkich istotnych okoliczności, co powoduje konieczność ich wyjaśnienia.

Rodzaje naruszeń wymagających dochodzenia ustalają sami pracodawcy. Zwykle na liście znajdują się naruszenia przepisów pracy, opisy stanowisk, przepisy bezpieczeństwa, niewykonanie funkcji służbowej i szkoda dla firmy.

Wszystkie te naruszenia można również podzielić na dwie główne kategorie: przewinienia dyscyplinarne i wyrządzanie szkody. Przyjrzyjmy się im bliżej.

Przekroczenie dyscyplinarne

Zwykle nie prowadzi się w ich sprawie dochodzenia, ale jeśli przewinienie powinno skutkować karą - na przykład zwolnieniem, a pracownik sam nie przyznaje się do jego popełnienia, wówczas konieczne będzie dochodzenie. Do tego rodzaju przestępstwa zalicza się przede wszystkim wagarowanie. Przedmiotem dochodzenia może być również unikanie badań lekarskich, szkoleń itp.

Powodowania szkód

Jeżeli działania pracownika wyrządziły firmie poważną szkodę, należy również w tej sprawie przeprowadzić dochodzenie, aby ustalić rozmiar szkody i ustalić, czy pracownik jest winny, a także czy to on dopuścił lub spowodował szkodę, to jaką karę należy ponieść. Szkoda może mieć charakter bezpośredni lub powstać np. w wyniku wycieku tajemnicy przedsiębiorstwa, dlatego konieczne jest zaangażowanie komisji w celu dokładnego ustalenia wszystkich towarzyszących okoliczności.

Czasami działania sprawcy mogą być poważniejsze, a nawet wchodzić w zakres artykułów Kodeksu karnego, na przykład kradzieży. W takim przypadku pracodawca nie powinien samodzielnie kontynuować dochodzenia, lecz powinien zamiast tego skontaktować się z organami ścigania. Firma nie ma uprawnień do samodzielnego prowadzenia śledztwa w takich przypadkach, nawet jeśli posiada własną ochronę.

Organizacja śledztwa

Sposób stosowania sankcji dyscyplinarnych określa art. 193 Kodeksu pracy. Na tym należy polegać, gdy konieczne jest zorganizowanie śledztwa.

Przyjrzyjmy się najpierw ogólnej strukturze podejmowania decyzji. Inaczej będzie w przypadku przewinień dyscyplinarnych i odszkodowań. Zacznijmy od przewinienia dyscyplinarnego: po jego wykryciu pracodawca musi zapewnić pracownikowi możliwość złożenia wyjaśnień na piśmie. Pracownik ma dwa dni na uzupełnienie wyjaśnień. Jeżeli odmówi, konieczne będzie wystawienie zaświadczenia o odmowie.

Następnie pracodawca decyduje, jakie sankcje zastosować, na podstawie wyjaśnień pracownika, raportów przełożonego i innych dokumentów. Na ich podstawie wydaje postanowienie o nałożeniu określonej kary.

Bezpośrednie dochodzenie wewnętrzne będzie w tym przypadku oznaczać zebranie dokumentów wskazujących:

• fakt popełnienia przestępstwa;
• stopień winy pracownika w nim;
• okoliczności komisji mające wpływ na ustalenie kary.

Jeżeli pracownik wyrządzi szkodę, algorytm działania będzie następujący:

• na zlecenie pracodawcy tworzy się prowizję, w skład której wchodzi co najmniej trzech pracowników przedsiębiorstwa;
• ujawnia szczegóły naruszenia;
• określa się, jaką karę powinien ponieść sprawca.

W tej sprawie będzie to tzw. oficjalne śledztwo. Za jego pomocą ustala się, z jakich powodów powstała szkoda, jej rozmiar oraz ustala się, w jakim stopniu ustala się winę pracownika, przeciwko któremu toczy się postępowanie. Następnie rozważymy dokładnie tę opcję, czyli pełnoprawne dochodzenie z prowizją.

W obu przypadkach omówionych powyżej pracodawca ma obowiązek wyjaśnienia wszystkich okoliczności przed ustaleniem kary. Konieczne jest, aby były one poparte dokumentami, gdyż ukarany pracownik może skierować sprawę do sądu, a on będzie musiał potwierdzić swoje stanowisko. A jeśli kara nie zostanie wyraźnie uzasadniona, a wina pracownika zostanie udowodniona, sąd wyda decyzję na jego korzyść.

Porządek postępowania

Rozważmy etapy poprzedzające rozpoczęcie dochodzenia, a także etapy jego realizacji:

1. Ujawnienie faktu popełnienia naruszenia – może tego dokonać każdy pracownik firmy, a za dzień wykrycia przyjmuje się dzień, w którym pracownik zgłosił naruszenie przełożonemu, do którego zgłasza się winny pracownik.
2. Naruszenie zostaje odnotowane w raporcie kierowanym do przełożonego.
3. Po zapoznaniu się z notatką szef podejmuje decyzję o wszczęciu śledztwa (lub przekazuje dokument wyższemu urzędnikowi, jeśli nie ma on odpowiednich uprawnień).

W tym momencie kończą się etapy poprzedzające śledztwo, a rozpoczyna się sam proces:

1. Komisję tworzy się na podstawie zarządzenia – zaznaczamy, że w jej skład nie wchodzi bezpośredni przełożony osoby kontrolowanej. Podobnie jak menedżer, który podejmie ostateczną decyzję.
2. Komisja prowadzi dochodzenie – w jego trakcie należy ustalić, na czym polegało naruszenie, kto go dopuścił, jakie były przyczyny i okoliczności oraz wysokość wyrządzonej szkody. W tym celu od winnego pobierana jest nota wyjaśniająca, a jeśli nie zostanie ona zidentyfikowana, to od wszystkich możliwych sprawców, zbierane są dokumenty w celu wyjaśnienia okoliczności.
3. Sporządza się raport końcowy, szczegółowo opisujący przebieg kontroli i jej wnioski. Cele komisji często obejmują opracowanie środków zapobiegających podobnym szkodom w przyszłości. Członkowie komisji poświadczają akt swoim podpisem, a przewodniczący przybija na nim pieczątkę.

Rozważmy kilka ważnych niuansów - formę notatki, wykonanie aktu składania zeznań, skład komisji.

Notatka serwisowa

To właśnie staje się podstawą do przeprowadzenia śledztwa i od momentu jego przyjęcia i zapisania w księdze obiegu dokumentów będzie liczony czas jego rozpoczęcia.

Notatkę sporządza pracownik firmy; przekazuje ją bezpośredniemu przełożonemu lub kierownikowi całej firmy. Wskazuje, jaki rodzaj naruszenia odnotowano, a także wszystkie jego ważne okoliczności. Jeżeli szkoda została stwierdzona na podstawie inwentarza, jej protokół dołącza się do notatki.

Oprócz notatki podstawą kontroli mogą być inne dokumenty: wnioski konsumentów zawierające informacje o niewłaściwym postępowaniu, roszczenia kontrahenta, oświadczenie samego pracownika.

Skład i uprawnienia komisji

Służba ochrony, jeśli w firmie ją posiada, prowadzi dochodzenie przeciwko pracownikowi; w przypadku jego braku - dział personalny. W skład komisji wchodzą pracownicy różnych działów – zazwyczaj ochrony i personelu, a także przedstawiciel związku. Najczęściej skład ogranicza się do zaledwie trzech członków, lecz czasami komisja może obejmować większą liczbę osób.

Komisja ma prawo żądać wyjaśnień od każdego pracownika, który mógł mieć związek z niewłaściwym postępowaniem. Nie oznacza to jednak, że pracownicy mają obowiązek je dawać. Może także zażądać wszelkich dokumentów i zaangażować w sprawę zewnętrznych specjalistów. Taka potrzeba pojawia się np. w przypadku konieczności ustalenia, czy pracownik podczas zmiany był pijany. Dopuszczalne jest również skorzystanie z pomocy prawnej, audytorskiej i inżynieryjnej.

Utworzenie prowizji jest możliwe nawet jeśli firma nie poniosła szkody, jednak działania pracownika mogą do tego doprowadzić. Czasami może to być trwałe, ale częściej jest tymczasowe.

Nota wyjaśniająca i akt odmowy

Po otrzymaniu przez pracownika zawiadomienia o konieczności złożenia pisemnego wyjaśnienia, ma on dwa dni na jego uzupełnienie i złożenie. Jeżeli termin upłynął i dokument nie został uzupełniony, traktuje się to jako odmowę współpracy przy weryfikacji, co należy udokumentować na piśmie.

Przepisy nie określają formularza tego dokumentu, a także wyjaśnień pracownika, dlatego rejestracja jest bezpłatna. Przede wszystkim ważne jest, aby mieć podpisy członków komisji. Do akt należy złożyć notę ​​wyjaśniającą lub akt odstąpienia od umowy.

Terminy

Przepisy wyraźnie określają okres, w którym sprawa może być rozpatrzona – miesiąc, a przed jego upływem należy przedstawić wyniki. Odliczanie rozpoczyna się od dnia wydania postanowienia o wszczęciu śledztwa lub od dnia złożenia notatki, jeżeli na jej podstawie rozpoczyna się kontrola.

Należy jednak zaznaczyć, że do okresu tego nie należy wliczać czasu nieobecności pracownika, jego urlopu czy zwolnienia lekarskiego, a także czasu potrzebnego na uwzględnienie opinii organu przedstawicielskiego pracowników. Łączny czas nierozliczony nie może przekroczyć 6 miesięcy. Po upływie sześciu miesięcy zanika możliwość zastosowania sankcji dyscyplinarnej, z wyjątkiem kary za naruszenia stwierdzone w wyniku audytu lub audytu – w związku z tym okres ten wynosi do 2 lat.

Konsekwencje prawne

Dochodzenie wewnętrzne jest wyłącznie wewnętrzną sprawą spółki i nie może wywoływać żadnych skutków prawnych. Jej efektem jest decyzja dotycząca pracownika, wyłącznie jako pracownika, a nie jako obywatela. Aby przenieść sprawę na poziom prawny, co może pociągać za sobą odpowiednie konsekwencje, należy ją przekazać agencjom rządowym.

Procedura odwoławcza

Przedsiębiorstwo może posiadać różne procedury odwoływania się od wyników dochodzenia; ich przebieg określają lokalne przepisy. Kwestia ta nie jest uregulowana prawnie, jak już wspomnieliśmy, nie ma czegoś takiego jak oficjalne śledztwo, a tym bardziej niuanse jego zaskarżenia.

Od decyzji podjętej przez pracodawcę można się jednak odwołać – w inspekcji pracy lub bezpośrednio w sądzie. W takim przypadku będzie musiał przedstawić dokumenty zebrane w toku śledztwa, które wykażą, że naruszenie faktycznie zostało popełnione i to przez tę samą osobę, która została ukarana, a stopień surowości odpowiada naruszeniu.

Rejestracja wyników

Dokumentem, który powinien podsumować wyniki, jest oficjalny raport z śledztwa – do artykułu załączamy jego próbkę, a tutaj pokrótce rozważymy jego treść.

Dokument ten składa się z trzech części:

• wprowadzający;
• opisowy;
• rozdzielczy.

We wstępie wskazano, o jakim rodzaju naruszenia mówimy, wskazano datę popełnienia przestępstwa, skład komisji oraz okres, w którym prowadzono śledztwo. Narracja sięga głębiej w materiał dowodowy, na podstawie którego komisja wyciągnęła wnioski. Na koniec podsumowanie operacyjne – komisja wyciąga wnioski dotyczące winy pracownika.

Następnie kieruj się załącznikami, czyli dokumentami takimi jak notatki, noty wyjaśniające, akty inwentaryzacyjne, jeśli mówimy o brakach, ekspertyzy i tym podobne. Konieczne jest, aby każdy członek komisji podpisał akt, a przewodniczący złożył pieczęć. Następnie sprawie nadawany jest numer i wskazywana jest data jej sporządzenia – jest to jednocześnie data zakończenia śledztwa.

Jeżeli któryś z członków komisji ma inne zdanie niż zawarte w dokumencie, nadal musi się podpisać, ale może odrębnie określić swoje stanowisko i dołączyć to oświadczenie do innych materiałów.

Następnie menedżer ma trzy dni na podjęcie decyzji, która musi zostać wydana w formie zamówienia. Menedżer ma obowiązek skupić się na instrukcjach prowizji, jednak zazwyczaj może wybrać żądaną opcję odbioru spośród dozwolonych przez prawo.

Pracownik musi zapoznać się z zamówieniem - przydziela się na to 3 dni robocze po jego opublikowaniu. Jeżeli pracownik odmówi zapoznania się z dokumentem, sporządzane jest oświadczenie o odmowie.

Możesz być zainteresowany

W przypadku, gdy w organizacji dzieje się coś poważnego, często pojawia się potrzeba wyjaśnienia wszystkich okoliczności zdarzenia i podjęcia działań naprawczych wobec winnych pracowników. Proces ten ma charakter urzędowego dochodzenia i jest regulowany przez Kodeks Pracy.

W każdym zespole może zdarzyć się sytuacja, gdy potrzebne będzie wewnętrzne dochodzenie.

W działalności każdej firmy zatrudniającej więcej niż dwóch lub trzech pracowników może zaistnieć sytuacja związana z koniecznością przeprowadzenia wewnętrznego śledztwa w sprawie niewłaściwego postępowania pracownika.

Dochodzenie to jest zespołem działań mających na celu zebranie, weryfikację i analizę informacji i materiałów dotyczących przestępstwa w celu wyjaśnienia szczegółów jego popełnienia.

Kodeks pracy nie zawiera dokładnego pojęcia „dochodzenie wewnętrzne”, ale właśnie ten ściśle sformalizowany sposób pociągnięcia do odpowiedzialności nazywa się dochodzeniem urzędowym. Ponadto za nieprzestrzeganie dyscypliny pracy może zostać nałożona kara dyscyplinarna (sankcja).

Dyscyplina pracy (art. 189 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) oznacza ścisłe przestrzeganie zasad postępowania określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustawach, umowach o pracę, a także lokalnych aktach organizacji (układ zbiorowy, różne porozumienia), a przewinienie dyscyplinarne uważa się za nieprzestrzeganie lub niewłaściwe działanie (art. 192 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zawierając umowę o pracę, obie strony, zarówno pracownik, jak i pracodawca, nabywają zarówno prawa, jak i obowiązki wynikające z art. 21-22 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, których należy przestrzegać. Dlatego pracodawca ma prawo ukarać pracownika, który dopuścił się określonych naruszeń w pracy. To prawda, że ​​​​aby ukarać osobę, należy ustalić, że to on konkretnie dopuścił się przestępstwa, że ​​kara jest zgodna z prawem i została nałożona w terminie. To jest właśnie cel, któremu ostatecznie ma służyć oficjalne śledztwo.

Jakie mogą być przestępstwa?

Przy minimalnych przestępstwach możesz obejść się bez oficjalnego dochodzenia

Oczywiście naruszenie jest inne i nie w każdym przypadku będzie wiązać się z oficjalnym dochodzeniem. Przykładowo przy ustalaniu faktu spóźnienia się do pracy (i jeśli żadna ze stron temu nie zaprzecza) nie ma potrzeby wszczynania całego postępowania wyjaśniającego.

Konkretną listę naruszeń, za które w organizacji nakładana jest kara dyscyplinarna, może ustalić pracodawca. Najczęściej na tej liście znajdują się następujące przestępstwa:

• Naruszenie rutyny pracy (wcześniejszy wyjazd itp.)
• Niewykonywanie powierzonej funkcji służbowej (poparte skargami klientów, innych pracowników itp.)
• Naruszenie opisu stanowiska pracy (jego poszczególnych postanowień)
• Naruszenie bezpieczeństwa przeciwpożarowego
• Wyrządzenie pracodawcy szkody materialnej (może wyrazić się w postaci szkody w mieniu, sprzęcie, maszynach, odpadach lub braku powierzonych przedmiotów wartościowych)
• Mogą także wystąpić inne przestępstwa. W zależności od czynu może zawierać także znamiona przestępstwa pociągającego za sobą odpowiedzialność karną (kradzież itp.).

Jeżeli w niewłaściwym postępowaniu pracownika zostaną stwierdzone znamiona przestępstwa, pracodawca po ustaleniu samego faktu czynu ma obowiązek zgłosić to organom ścigania uprawnionym do prowadzenia odpowiednich dochodzeń. Organizacja, niezależnie od formy własności, nie ma uprawnień dochodzeniowych, nawet jeśli posiada własną służbę bezpieczeństwa.

Prowadząc wewnętrzne dochodzenie, bardzo ważne jest prawidłowe przygotowanie dokumentacji, aby później, w przypadku ewentualnego rozpatrzenia skargi pracownika w sądzie, móc obronić swoją sprawę.

Jak przeprowadzić oficjalne śledztwo

Decyzję w sprawie dochodzenia wewnętrznego podejmuje dyrektor

Procedura rozpoczyna się od zidentyfikowania niewłaściwego postępowania któregokolwiek pracownika organizacji. Jednakże za dzień powiadomienia przełożonego (urzędnika) uważa się dzień, w którym wykryto niewłaściwe postępowanie.

Zgodnie z Uchwałą Plenum Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej „Na skutek stosowania przez sądy Federacji Rosyjskiej Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej” (2004) za funkcjonariusza uważa się tego, „któremu przysługuje pracownik jest podporządkowany pracy (służbie).

Fakt naruszenia i jego okoliczności odnotowuje się w imieniu dyrektora (w przypadku dużej organizacji – bezpośredniego dyrektora, jeśli małej – dyrektora). Dyrektor podejmuje decyzję w sprawie wewnętrznego śledztwa. Etapy dochodzenia to:

1. Utworzenie komisji upoważnionej przez dyrektora w drodze zarządzenia. W skład takiej komisji nie wchodzi bezpośredni przełożony ocenianego pracownika, ani przełożony podejmujący ostateczną decyzję.
2. Zalecana liczba członków komisji to co najmniej trzech.
3. W rzeczywistości polega ona na ustaleniu konkretnej osoby, która dopuściła się naruszenia, jego istoty, wysokości szkody, przyczyn, które doprowadziły do ​​przestępstwa, pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności oraz opracowania środków zapobiegawczych, które zapobiegną takim wydarzeniom w przyszłości.
4. Jeżeli znana jest osoba, która popełniła przestępstwo, pobiera się od niej notę ​​wyjaśniającą (zgodnie z art. 247 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), jeżeli zachodzi potrzeba ustalenia sprawcy, żąda się takich not wyjaśniających od domniemanych osób.
5. Gromadzenie przez komisję innych dokumentów (relacje naocznych świadków, protokoły inwentaryzacji (w razie potrzeby), protokoły audytorów itp.). Jeśli przestępstwo jest proste (na przykład opuszczenie miejsca pracy), wystarczy oświadczenie wyjaśniające.
6. Sporządzenie protokołu końcowego z śledztwa, składającego się z opisu faktu naruszenia, czasu, okoliczności popełnienia przestępstwa, części merytorycznej (ze wskazaniem sprawcy i czynników z nim związanych). Akt podpisują członkowie komisji i poświadczają podpisem szefa organizacji.

Należy pamiętać, że Kodeks pracy przyznaje obu stronom śledztwa prawo do:

• Pracodawca ma prawo zażądać, a pracownik ma prawo odmówić ich napisania. W tym przypadku, zgodnie z częścią 1 art. 193 i część 2 art. 247 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, jest to odnotowane w akcie odmowy składania wyjaśnień. Akt taki podpisują osoby niebędące członkami komisji śledczej, aby uniknąć konfliktu interesów. Ponadto powinieneś wiedzieć, że Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (art. 193) przewiduje dwa dni na złożenie wyjaśnień.
• Wyjaśnienia sporządzane są w dowolnej formie, a pracownicy mają prawo wskazać (w ich mniemaniu) okoliczności łagodzące lub nie przyznać się do winy i wyjaśnić dlaczego.
• Sporządzony protokół jest także przekazywany pracownikowi do wglądu wraz z innymi materiałami kontrolnymi. Prawo do odmowy podpisania pozostaje zachowane również w tym przypadku.

Aby ułatwić pracę komisji i usprawnić proces rozpatrywania wykroczeń dyscyplinarnych, wskazane jest, aby organizacja posiadała lokalną ustawę o dochodzeniach wewnętrznych (regulaminy, regulaminy itp.).

Ramy czasowe dochodzenia i kar

Okres dochodzenia wewnętrznego wynosi 1 miesiąc

Termin, w którym należy rozpatrzyć kwestię naruszenia dyscypliny, określa Kodeks pracy i wynosi 1 miesiąc (art. 192).

Okres ten liczony jest od dnia ujawnienia się naruszenia i przedłuża się o okres choroby pracownika, urlopu itp. (ale w żadnym wypadku nie może być dłuższy niż 6 miesięcy). Jeżeli dochodzenie nie zostanie zakończone w określonym terminie, pracownik nie może zostać pociągnięty do odpowiedzialności.

W tym celu można zastosować jedną z kar wymienionych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej: nagana, nagana, zwolnienie (art. 192). Nakaz ukarania ogłaszany jest pracownikowi za podpisem nie później niż w terminie 3 dni od dnia jego wystawienia. Kara może zostać zastosowana w ciągu sześciu miesięcy.

Jeżeli organizacja wyrządziła szkodę, odszkodowanie wypłacane jest zgodnie z art. 248 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w wysokości nie większej niż jedno przeciętne miesięczne wynagrodzenie. Pracodawca ma prawo potrącić pracownikowi dokładnie tę kwotę na podstawie postanowienia, bez. Jeżeli pracownik nie zgadza się z potrąceniem lub wysokość szkody przekracza jedno wynagrodzenie, odszkodowanie można dochodzić wyłącznie na drodze sądowej.

Nawet jeżeli winę pracownika ustalono w sposób niezaprzeczalny, niedotrzymanie terminów pociągnięcia do odpowiedzialności oraz potrącenia materialne w kwocie wyższej niż ustalona w przepisach prawa pracy stanowi podstawę do zniesienia kary na mocy postanowienia sądu.

Spory po wewnętrznym dochodzeniu

Dochodzenie wewnętrzne musi być odpowiednio udokumentowane

Zdolność pracodawcy do pociągnięcia pracownika do odpowiedzialności zgodnie z prawem pracy naszego kraju jest prawem, a nie obowiązkiem (art. 22 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), dlatego musi ustalić, czy warto wszcząć wewnętrzne dochodzenie, i czy można obejść się środkami zapobiegawczymi i moralno-psychologicznymi (rozmowa, sugestia itp.).

Stosując środki dyscyplinarne w oparciu o wyniki dochodzenia, należy pamiętać, że można je uznać za legalne tylko wtedy, gdy:

• Nałożone przez osoby upoważnione (sam pracodawca - osoba fizyczna (), kierownik-dyrektor, inna upoważniona osoba działająca na podstawie prawa / dokumentów założycielskich lub lokalnego aktu organizacji.
• Oficjalne dochodzenie i nałożenie kary zgodnie z jego wynikami przeprowadzono zgodnie z normami prawa pracy (oraz lokalną ustawą o dochodzeniach, jeśli taka istnieje) w terminie określonym przez prawo.
• Kara wymierzona pracownikowi jest proporcjonalna do wagi przewinienia.

W przypadku naruszenia choćby jednego z powyższych przesłanek nałożenie sankcji dyscyplinarnej będzie bezprawne i pod warunkiem zaskarżenia przez pracownika zostanie unieważnione.
Zatem skuteczność stosowania środków dyscyplinarnych jest bezpośrednio powiązana ze szczegółowym przestrzeganiem przez pracodawcę obowiązujących przepisów w zakresie trybu i trybu prowadzenia dochodzenia wewnętrznego.

Tematem filmu jest potrzeba oficjalnego dochodzenia w razie wypadku:

Przeprowadzenie oficjalnego dochodzenia w przypadku wykrycia
popełnienie rażącego przewinienia dyscyplinarnego przez personel wojskowy
w postaci wykonywania obowiązków służbowych
odurzony

Jak pokazuje praktyka, jednym z najczęstszych naruszeń dyscypliny wojskowej jest wykonywanie obowiązków służby wojskowej pod wpływem alkoholu, narkotyków lub substancji toksycznych, co samo w sobie prowadzi do popełnienia innych rażących przewinień i przestępstw dyscyplinarnych *(1 ).

Wykonywanie obowiązków służby wojskowej w stanie nietrzeźwości stanowi jedno z rażących przewinień dyscyplinarnych personelu wojskowego*(2). Jednakże ust. 3 łyżki. 7 Karty Służby Wewnętrznej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej stanowi, że personel wojskowy, który dobrowolnie wprowadził się w stan odurzenia odurzającego lub toksycznego, nie jest uznawany za pełniącego obowiązki służby wojskowej. Natomiast podstawa pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej powstaje, gdy w pracy okaże się, że jest pijany, niezależnie od tego, czy żołnierz pełni obowiązki służby wojskowej, czy nie *(3).

Decyzja dowódcy (szefa) o nałożeniu na podwładnego sankcji dyscyplinarnej musi być poprzedzona rozprawą sądową. Przeprowadza się je w celu ustalenia sprawców, ustalenia przyczyn i warunków, które przyczyniły się do popełnienia przestępstwa.

W toku postępowania dowódca (szef) ustala:

Czy rzeczywiście doszło do niewłaściwego postępowania;

Gdzie, kiedy, w jakich okolicznościach i w jakim celu zostało popełnione;

Co on powiedział;

Obecność winy w działaniu (bierności) określonych osób i stopień winy każdej z nich w przypadku popełnienia przestępstwa przez kilka osób;

Jakie są konsekwencje niewłaściwego postępowania;

Okoliczności łagodzące i zaostrzające odpowiedzialność winnego;

Przyczyny i warunki, które przyczyniły się do popełnienia przestępstwa.

Co istotne, nałożenie sankcji dyscyplinarnej na żołnierza znajdującego się w stanie nietrzeźwości oraz uzyskanie od niego jakichkolwiek wyjaśnień odkłada się do czasu wytrzeźwienia. W tych przypadkach, jeśli zajdzie taka potrzeba, żołnierza można umieścić w wartowni lub w celi tymczasowej na okres do jednego dnia (z wyjątkiem funkcjonariuszy), po czym zapada decyzja w sprawie jego odpowiedzialności *(4).

Rozprawę urzędową przeprowadza ustnie lub pisemnie w dowolnej formie osobiście dowódca lub wyznaczony przez niego urzędnik.

Jednakże przepis ten może zapewniać żołnierzowi, który dopuścił się rażącego naruszenia dyscypliny w postaci pełnienia obowiązków służby wojskowej w stanie nietrzeźwości (zwanym dalej żołnierzem, który dopuścił się rażącego naruszenia dyscypliny), możliwość zaskarżenia kary wymierzonej przez komendanta, które zostało poprzedzone przesłuchaniem.

Aby uniknąć zaskarżenia „zasłużonej” kary, komendant powinien, zdaniem autora, zarządzić postępowanie w formie dochodzenia administracyjnego w formie pisemnej w celu udokumentowania faktu popełnienia przez żołnierza przewinienia dyscyplinarnego.

Zatem zgodnie z paragrafem 94 Podręcznika legalnej pracy w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej w 2001 r., N 10, dochodzenie administracyjne oznacza w szczególności działalność dowódca (szef) o ustalenie okoliczności faktycznych popełnienia przez personel wojskowy wykroczenia (przestępstwa).

Aby pociągnąć żołnierza do odpowiedzialności za rażące naruszenie dyscypliny, konieczne jest potwierdzenie faktu, że jest on pod wpływem alkoholu. Czynność tę można przeprowadzić zarówno w momencie stwierdzenia, że ​​serwisant jest nietrzeźwy, jak i po wytrzeźwieniu.

Aby potwierdzić nietrzeźwość żołnierza w chwili stwierdzenia przez niego rażącego naruszenia dyscypliny, komendant powinien skierować go do poradni lekarskiej w celu ustalenia przez lekarza stopnia nietrzeźwości.

Może pojawić się pytanie o legalność takiego nakazu. Należy zaznaczyć, że zgodnie z ust. 3 łyżki. 7 Karty Służby Wewnętrznej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej personel wojskowy, który dobrowolnie wprowadził się w stan odurzenia narkotycznego lub toksycznego, nie jest uznawany za pełniącego obowiązki służby wojskowej. Dowódca (szef) nie jest specjalistą w dziedzinie medycyny i nie może samodzielnie określić stopnia nietrzeźwości żołnierza, jednak mając wystarczające podstawy, aby sądzić, że żołnierz jest pod wpływem alkoholu (patrz załącznik 1), w celu ustalenia tego faktu, dowódca (szef) dowódca ma prawo zwrócić się o pomoc medyczną personelu jednostki (organizacji). Dopiero po tym można uznać, że żołnierz nie pełni obowiązków służby wojskowej i dopuścił się rażącego przewinienia dyscyplinarnego.

Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych ZSRR „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu izby wytrzeźwień lekarskich przy miejskim regionalnym organie spraw wewnętrznych oraz Instrukcji udzielania opieki medycznej osobom kierowanym do izby wytrzeźwień lekarskich” z dnia 01/01/2019 01/01 N 106 wyróżnia trzy stopnie zatrucia i osobno stan śpiączki:

Przeciętny;

Ciężki.

W rozporządzeniu tym wymieniono także cechy kliniczne stopni upojenia alkoholowego, *(5), na podstawie których lekarz będzie mógł ocenić stopień upojenia funkcjonariusza:

Łagodny stopień zatrucia charakteryzuje się przekrwieniem skóry, przyspieszeniem akcji serca, oddychaniem i gadatliwością. Mowa staje się głośna, ruchy są gwałtowne i gwałtowne. Uwaga szybko się rozprasza, tempo myślenia przyspiesza, dominuje niekonsekwencja i powierzchowność. Wraz ze zwiększoną aktywnością ruchową dochodzi do naruszenia drobnych ruchów koordynacyjnych. Stan emocjonalny w lekkim stopniu upojenia alkoholowego jest zmienny. Zabawa może znaleźć się pod wpływem nieistotnego powodu, łatwo ustąpić drażliwości, urazie, a następnie ponownie zostać zastąpiona przez poprzedni stan. Po różnych okresach od momentu zatrucia wysoki nastrój stopniowo zastępuje letarg i obojętność. Aktywność ruchowa ustępuje miejsca relaksowi, myślenie staje się wolniejsze. Wzrasta stan zmęczenia i pojawia się chęć snu. Po łagodnym stopniu zatrucia zostaje zachowana pamięć o całym okresie zatrucia;

Średni stopień zatrucia charakteryzuje się poważniejszymi zmianami w zachowaniu. Ruchy są niepewne. Możliwość wykonywania stosunkowo prostych działań koordynacyjnych jest ograniczona. Mowa staje się niewyraźna i głośna wraz ze wzrostem progu percepcji słuchowej. Spowolnienie procesu skojarzeń uniemożliwia wybranie lub zastąpienie trudnego słowa. Często zdarzają się powtórzenia tego samego. Pomysły powstają z trudem, a ich treść jest monotonna. Uwaga przełącza się powoli, tylko pod wpływem silnych bodźców. Zdolność do krytycznej oceny działań zarówno własnych, jak i otaczających ich jest znacznie zmniejszona. Sprzyja to powstawaniu różnego rodzaju konfliktów, które pogłębiają przecenianie przez osobę nietrzeźwą własnej osobowości, a także łatwo pojawiające się rozhamowanie popędów i pragnień, ułatwiające ich realizację. W miarę pogłębiania się odurzenia zachowanie w coraz większym stopniu zależy od przypadkowych, fragmentarycznych pomysłów i wrażeń. Odurzenie zamienia się w głęboki sen. Wspomnienia wydarzeń, zarówno tych niedawnych, jak i odległych, są niejasne;

Ciężki stopień odurzenia wyraża się przez rażące zaburzenia orientacji osoby nietrzeźwej w otaczającym ją środowisku. Nie rozumie znaczenia zadawanych pytań; mowa składa się z oddzielnych słów. Nie może poruszać się samodzielnie. Skóra jest blada, wilgotna, zimna. Źrenice są rozszerzone i wolniej reagują na światło. Puls jest częsty, słabe wypełnienie, niskie ciśnienie krwi. Oddech jest płytki i powolny. Zmniejszona reakcja na bodźce bólowe i temperaturowe. W miarę wzrostu zatrucia może rozwinąć się osłupienie, a następnie śpiączka.

Za picie alkoholu lub bycie pod wpływem alkoholu;

Za picie alkoholu w pracy;

W przypadku obrażeń związanych z zatruciem;

W przypadkach, gdy stan nietrzeźwości można uznać za rażące niedbalstwo pokrzywdzonego, które przyczyniło się do powstania lub zwiększenia szkody i może wiązać się z pełną odpowiedzialnością materialną za szkodę wyrządzoną w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych itp.). *(8)

Karta dyscyplinarna Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność za przebywanie w stanie nietrzeźwości, dlatego dopuszczalne jest przeprowadzenie takiego egzaminu na polecenie dowódcy (szef).

Następnego dnia po wytrzeźwieniu żołnierz ma zawartość alkoholu we krwi i moczu. W trakcie badania, w zależności od ilości spożytego alkoholu, wniosek może zawierać następujące wyniki*(9):

Wniosek „Stwierdzono fakt spożycia alkoholu, nie stwierdzono oznak zatrucia alkoholem” wydawany jest w przypadku istnienia przekonujących dowodów potwierdzających fakt spożycia alkoholu, lecz przy braku jednoznacznego obrazu klinicznego zatrucia alkoholem. Schorzenie to charakteryzuje się: przekrwieniem twardówki, zaburzeniami koordynacji, słabym zapachem alkoholu lub oddechu.

W takich przypadkach test z rurką wskaźnikową Mokhova-Shinkarenko (kontrola trzeźwości) i reakcja Rappoporta będą słabo pozytywne, a zawartość alkoholu w mediach biologicznych waha się od 0,022% do 1%;

Przy łagodnym stopniu zatrucia alkoholem zmiany w aktywności umysłowej są nieznaczne. Występuje wzrost reakcji wegetatywno-naczyniowych - przekrwienie skóry, zastrzyk twardówki, zwiększone pocenie, tachykardia, podwyższone ciśnienie krwi, szybki oddech, a także oczopląs, rozszerzone źrenice; zaburzenia sfery motorycznej – zmiany w chodzie, zataczanie się przy chodzeniu z szybkimi skrętami, niestabilność w prostej i uwrażliwionej pozycji Romberga, niedokładność w wykonywaniu precyzyjnych ruchów i próbach koordynacji.

Przy łagodnym stopniu zatrucia alkoholem zawartość alkoholu w mediach biologicznych waha się od 1 do 2%;

Przy średnim stopniu zatrucia alkoholem obserwuje się wyraźniejsze zmiany w aktywności umysłowej - nieprawidłową ocenę sytuacji, letarg lub pobudzenie, agresję, dyzartrię, ślinienie.

Zaburzenia wegetatywno-naczyniowe objawiają się przekrwieniem lub bladością skóry i błon śluzowych, przyspieszeniem akcji serca, oddychaniem, wahaniami ciśnienia krwi i poceniem. Obserwuje się rozszerzenie źrenic, spowolnioną fotoreakcję, oczopląs, niestabilność chodu, niestabilność pozycji Romberga, wyraźne zaburzenia w próbach koordynacyjnych, osłabienie odruchów ścięgnistych i wrażliwość na ból. Zawartość alkoholu w podłożach biologicznych waha się w tych przypadkach od 2 do 3%;

W ciężkich przypadkach zatrucia alkoholem występują zaburzenia orientacji, letarg, senność, mała dostępność kontaktu, niezrozumienie znaczenia pytań, tachykardia, niedociśnienie tętnicze, bladość skóry i błon śluzowych, słaba reakcja źrenic na światło oczopląs, ostre zaburzenia chodu, niemożność samodzielnego stania i wykonywania celowych czynności, tłumienie odruchów ścięgnistych, osłabienie odruchów rogówkowych. Źrenice są rozszerzone, ale w przypadku przejścia w śpiączkę alkoholową źrenice mogą być zwężone. Zawartość alkoholu w podłożach biologicznych waha się w tych przypadkach od 3 do 4%.

Do materiałów postępowania urzędowego dołącza się opinię lekarską.

Ponadto od żołnierza, który dopuścił się rażącego przewinienia dyscyplinarnego, pobiera się wyjaśnienia, w których wskazuje przyczyny, okoliczności, czas, miejsce i inne warunki, które przyczyniły się do popełnienia przez niego takiego naruszenia dyscypliny wojskowej. Do materiałów postępowania urzędowego można także dołączyć wyjaśnienia świadków.

Jeżeli żołnierz, który dopuścił się rażącego naruszenia dyscypliny wojskowej, odmówi złożenia pisemnych wyjaśnień, należy zastosować następujące środki:

1) wezwać serwisanta do złożenia pisemnej odmowy składania wyjaśnień i dołączyć ją do materiałów dochodzeniowych;

2) w przypadku ponownej odmowy zaprosić dwóch lub więcej świadków (personelu wojskowego), którzy nie podlegają sprawcy naruszenia;

3) ponownie wezwać serwisanta do napisania wyjaśnień albo odmówić udzielenia wyjaśnień;

4) po odmowie serwisanta sporządzić akt poświadczenia odmowy (patrz załącznik 2), podpisany przez zaproszone osoby i dołączyć ten akt do materiałów postępowania urzędowego.

Na podstawie wyników pracy osoba prowadząca postępowanie urzędowe wyciąga wniosek na temat wyników postępowania urzędowego (patrz załącznik 3).

Po wyciągnięciu wniosków z wyników urzędowego śledztwa fakt spożycia alkoholu przez żołnierza uznaje się za potwierdzony, a dowódca (szef) ma wystarczające podstawy, aby pociągnąć takiego żołnierza do odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Przy podejmowaniu decyzji o wyborze kary dla żołnierza odpowiadającej wadze popełnionego przestępstwa uwzględnia się:

Charakter przestępstwa;

Okoliczności, w jakich zostało popełnione;

Jego konsekwencje;

Poprzednie zachowanie sprawcy;

Długość jego służby wojskowej i stopień znajomości trybu odbywania służby.

Surowość kary dyscyplinarnej wzrasta, jeżeli przestępstwo zostało popełnione w czasie pełnienia służby bojowej (służby bojowej) i podczas wykonywania innych obowiązków służbowych lub jeżeli spowodowało istotne naruszenie porządku * (10).

Jeżeli żołnierz nie zgadza się z nałożoną na niego karą, ma prawo odwołać się od tej decyzji w sposób określony przez rosyjskie ustawodawstwo.

Ponadto żołnierzowi przysługuje prawo zaskarżenia działań dowódcy (przełożonego) w przypadku niezgodnego z prawem nałożenia kary, a także w przypadku niezastosowania się do powyższego trybu dochodzenia.

Powyższa procedura, jeśli zostanie zastosowana, zapewnia bezsporność faktu, że żołnierz jest pod wpływem alkoholu i służy potwierdzeniu legalności działań dowódcy (szefa). Jeżeli serwisant zwraca się do sądu z wnioskiem o rozstrzygnięcie powstałej sprzeczności (patrz załącznik 4), sąd odmówi zaspokojenia jego wniosku, gdyż ustali, że zaskarżona decyzja lub czynność została podjęta lub wykonana zgodnie z prawem w państwie nie zostały naruszone uprawnienia dowódcy (naczelnika) oraz prawa lub wolności obywatela*(11).

Jak pokazuje praktyka, dowództwo jednostek wojskowych, pociągając żołnierzy do odpowiedzialności, zaniedbuje przestrzeganie powyższych warunków, co często wiąże się z naruszeniem praw żołnierzy.

Zaleca się, aby zastępcy dowódcy jednostek wojskowych do spraw legalnej pracy opracowali na podstawie materiałów przedstawionych w artykule instrukcję postępowania urzędowego przy ustalaniu faktów dotyczących stanu nietrzeźwości personelu wojskowego.

Aneks 1

kryteria,
w obliczu których istnieją wystarczające podstawy, aby tak sądzić
kierowca pojazdu jest pod wpływem alkoholu i
pod warunkiem skierowania na badania lekarskie 12
(kryteria 1 - 6 mogą stanowić podstawę dla dowódcy
(przełożony), jeśli pojawią się podejrzenia dotyczące danej sytuacji
serwisanta, aby skierował go do lekarza)

1. Zapach alkoholu w oddechu.

2. Niestabilna postawa.

3. Upośledzenie mowy.

4. Wyraźne drżenie palców.

5. Ostra zmiana koloru skóry twarzy.

6. Zachowanie nieadekwatne do sytuacji.

7. Obecność alkoholu w wydychanym powietrzu, stwierdzona za pomocą technicznych środków wskazujących, zarejestrowana i dopuszczona do użytku w celach medycznych oraz zalecana do przeprowadzenia badania lekarskiego w kierunku zatrucia.

Załącznik 2

Działać
zaświadczenie o odmowie składania wyjaśnień w sprawie faktu popełnienia
rażące przewinienie dyscyplinarne

─────────

" " 200 Ensk

── ───────────── ─

My, niżej podpisani, niniejszym oświadczamy, że w naszym

obecności w związku z faktem jego zlecenia

─────

(stopień wojskowy, imię i nazwisko żołnierza)

rażące przewinienie dyscyplinarne „”,

────────────────────────────────

(podaj który)

odmówił podania:

Pisemne wyjaśnienie;

Pisemna odmowa złożenia wyjaśnień.

──

(stanowisko, stopień, nazwisko, inicjały świadka)

──────────────────────

(stanowisko, stopień, nazwisko, inicjały świadka)

Dodatek 3

Akceptuję

Dowódca jednostki wojskowej 00000

─────────────────────────────────

(stopień wojskowy, podpis,

─────────────────────────────────

inicjał imienia, nazwiska)

──── ──────────────── ──────

Wniosek N

o wynikach oficjalnego postępowania

1. Kiedy doszło do naruszenia

────────────────────────────────────────────

(dzień, miesiąc, rok i godzina)

─────────

(w czasie pełnienia obowiązków służby wojskowej lub nie)

2. Urzędnik prowadzący dochodzenie

──────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(stanowisko wojskowe, stopień wojskowy, imię i nazwisko)

3. Data dochodzenia: -

───────────────── ─────────────────

(rozpoczął się) (skończył)

4. Informacje o łamiącym dyscyplinę wojskową:

stopień wojskowy

─────────────────────────────────────────────────────────

────────────────────────────────────────────────────────────────

────────────────────────────────────────────────────────────────────

nazwisko

────────────────────────────────────────────────────────────────

Data urodzenia

──────────────────────────────────────────────────────────

stanowisko wojskowe

──────────────────────────────────────────────────────

(nazwa stanowiska wojskowego, data mianowania)

miejsce służby wojskowej

───────────────────────────────────────────────────

(jednostka wojskowa, dywizja, adres)

od kiedy jest w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej

──────────────

5. Naoczni świadkowie faktu naruszenia dyscypliny wojskowej:

─────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(F.I.O., stanowisko wojskowe, stopień wojskowy, miejsce służby, adres)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

6. Okoliczności i przesłanki naruszenia dyscypliny wojskowej:

──────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

7. Przyczyny, które przyczyniły się do naruszenia dyscypliny wojskowej:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

8. Materiały potwierdzające stan serwisanta

zatrucie alkoholem, narkotykami lub toksyczne

─────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

9. Urzędnicy, którzy dopuścili się naruszeń (nie zapewnili zgodności)

wymagania Karty Dyscyplinarnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(stanowisko wojskowe, stopień wojskowy,

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

PEŁNE IMIĘ I NAZWISKO. osoby wskazujące naruszone konkretne wymagania)

10. Proponowane środki i harmonogram ich wdrożenia w celu wyeliminowania przyczyn i

przesłanki naruszenia dyscypliny wojskowej

────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

11. Wnioski i sugestie:

────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Przeprowadził dochodzenie

────────────────────────────────────────────────────

(stopień wojskowy, podpis, inicjał imienia, nazwisko)

Aplikacje:

────────────────────────────────

────────────────────────────────

────────────────────────────────

Dodatek 4

───────────────────────────────────────────────────────

(nazwa sądu)

Wnioskodawca: ,

─────────────────────────────────────────────

(Pełne imię i nazwisko)

rezyduje w:

───────────────────────────────────

Osoba zainteresowana: (dowódca jednostki wojskowej 00000)

───────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────

(kod pocztowy i pełny adres)

Cło państwowe: 100 rubli

Oświadczenie
w sprawie kwestionowania niezgodnych z prawem działań urzędników,
związane z nałożeniem sankcji dyscyplinarnych

Odbywam służbę wojskową

─────────────────────────────────

kontrakt w jednostce wojskowej 00000 na stanowiska,

────────────────────────────────────

(określ stanowisko)

── ─────── ─

Rozkazem dowódcy jednostki wojskowej 00000 z „” 200,

── ──────── ─

postępowanie dyscyplinarne w formie

──────────────────────────────────────────

──────────────────────────────────────────────────────────────────────

(charakter naruszenia dyscypliny wojskowej określonej w rozkazie)

Nałożenie kary dyscyplinarnej uważam za niezgodne z prawem z następujących powodów:

powody:

──────────────────────────────────────────────────────────────

(wymienić okoliczności, na podstawie których powód

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

uważa nałożenie sankcji dyscyplinarnej za niezgodne z prawem)

Na podstawie powyższego zgodnie z art. 258 Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej

1. Zobowiązać dowódcę jednostki wojskowej 00000 do anulowania nałożonego niezgodnie z prawem

Zostałem objęty postępowaniem dyscyplinarnym na mocy postanowienia N z dnia „” 200

───── ── ───── ──

───────────────────────────────────────────────────────────────────

(rodzaj postępowania dyscyplinarnego)

2. W ramach przygotowań przedprocesowych proszę o zwrócenie się do jednostki wojskowej 00000 z prośbą o:

1) kopię postanowienia nakładającego na mnie sankcję dyscyplinarną;

───────────────────────────────────────────────────────────────

(inne dokumenty istotne dla sprawy)

Aplikacje:

2. Odpisy oświadczeń według liczby oskarżonych;

3. Inne dokumenty istotne dla sprawy

„__” ________ 200__ Podpis____

Profesor nadzwyczajny, Katedra Administracji Wojskowej,

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Rozporządzenie Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej „W sprawie środków zapobiegania pijaństwu i alkoholizmowi wśród personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej” z dnia 1 stycznia 2001 r. N 440; Dyrektywa Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej „W sprawie pilnych środków zwalczania narkomanii i nielegalnego handlu narkotykami w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej” z dnia 1 stycznia 2001 r. N D-32.

*(2) Załącznik nr 5 do Karty Dyscyplinarnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

*(3) O niektórych zagadnieniach prawnych powstałych w związku ze spożywaniem alkoholu przez personel wojskowy i jego zatruciem w pozostałych przypadkach // Prawo w Siłach Zbrojnych. 2002. N 2. S. 7.

*(4) Art. 90 Karty Dyscyplinarnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej;

*(5) Załącznik nr 2 do Instrukcji zapewnienia opieki medycznej osobom kierowanym do izb wytrzeźwień (Załącznik nr 2 do zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych ZSRR z dnia 1 stycznia 2001 r. nr 106).

*(6) Zarządzenie Ministerstwa Zdrowia i Przemysłu Medycznego Rosji „W sprawie organizacji oddziałów (oddziałów) leczenia uzależnień w nagłych przypadkach” z dnia 01.01.01 N 256.

*(7) Kowalow żołnierza, który znajduje się w wartowni lub w celi tymczasowej w stanie nietrzeźwości, jako środek dyscyplinarny // Aktualne problemy prawnego zabezpieczenia służby wojskowej w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej: Rosyjski wojskowy zbiór prawny NS.

*(8) Tymczasowa instrukcja postępowania w sprawie badania lekarskiego w celu ustalenia faktu spożycia i zatrucia alkoholem (zatwierdzona zarządzeniem Wiceministra Zdrowia ZSRR z dnia 1 września 1988 r. N 06-14/33-14). Niniejsza instrukcja nie ma zastosowania na terytorium Rosji w zakresie badań lekarskich pod kątem stanu nietrzeźwości osób kierujących pojazdami. W stosunku do tych osób stosuje się Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.01.01 N 930 oraz rozporządzenie Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 01.01.01 N 308.

*(9) Zarządzenie Moskiewskiej Komisji Zdrowia „W sprawie instrukcji dotyczących procedury badań lekarskich w celu ustalenia faktu spożycia alkoholu i zatrucia w placówkach Moskiewskiej Komisji Zdrowia” z dnia 1 stycznia 2001 r. N 340.

*(10) Art. 87 Karty Służby Wewnętrznej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

*(11) Paragraf 4 art. 258 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej.

We współczesnej Rosji sytuacje konfliktowe często pojawiają się w stosunkach między pracodawcą a pracownikiem. Wiele osób nie potrafi się z nich wydostać bez szkody dla swojego samopoczucia i kondycji finansowej ze względu na brak wiedzy prawnej.

Postępowania urzędowe są integralną częścią każdego obywatela, który przez długi czas pracuje w jednym miejscu. Niektórzy pracodawcy starają się czerpać korzyści z sytuacji konfliktowych, wykorzystując różnego rodzaju luki i niedociągnięcia w prawodawstwie.

Dzisiejszy artykuł pomoże Ci uniknąć bezprawnych działań menedżera i zredukować wyrządzone przez niego szkody do minimum.

Co to jest postępowanie serwisowe?

Każda organizacja zatrudniająca dwie lub trzy osoby może znaleźć się w sytuacji, w której konieczne będzie przeprowadzenie wewnętrznego dochodzenia.

Podczas tego procesu strony muszą działać zgodnie z prawem. Konieczność jego przeprowadzenia powstaje w przypadku ujawnienia nieprawidłowości u jednego ze stałych pracowników.

Dochodzenie to zestaw metod gromadzenia, sprawdzania i analizowania danych informacyjnych na temat rozważanego działania. Przedstawione informacje i materiały na temat niezgodnego z prawem działania są obowiązkowe, ponieważ tylko przy ich pomocy możliwe będzie poznanie prawdziwych szczegółów jego realizacji.

Kodeks pracy nie zawiera precyzyjnej definicji pojęcia dochodzenia wewnętrznego. W praktyce wyrażenie to oznacza ustanowioną przez prawo metodę pociągnięcia winnego do odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Za odmowę zastosowania się do ustalonej procedury nie można grozić karą, jeżeli menadżer podejmie taką decyzję.

Zgodnie z art. 189 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej nazywa się to ścisłym przestrzeganiem ustalonych standardów zachowania określonych w ramach prawnych lub umowach o pracę. Lokalne porozumienia mogą również regulować działalność personelu pracującego.

Wykroczeniem jest odstąpienie lub zlekceważenie ustalonych zasad bez ważnych powodów.

Zawarcie oznacza nabycie przez działające strony praw i obowiązków uregulowanych w art. 21 i 22 Kodeksu pracy. Przełożony i podwładny mają obowiązek postępować zgodnie z wcześniej ustalonymi normami.

W konsekwencji pierwszy ma prawo nałożyć karę dyscyplinarną na drugiego, jeśli zostanie stwierdzone naruszenie umowy dokumentacyjnej.

Aby go przeprowadzić, należy podkreślić fakt popełnienia czynu, przedstawiając kompletną bazę dowodową. Oficjalne śledztwo ma ją odnaleźć.

Gdzie zaczyna się wewnętrzne dochodzenie?

Nie ma śledztwa bez powodu.

Wskazane jest wszczęcie postępowania urzędowego w przypadku konieczności odzyskania od pracownika pieniędzy na pokrycie wyrządzonej szkody. Nadrzędnym celem postępowania jest ustalenie przyczyn jego powstania.

Po zidentyfikowaniu czynników, które spowodowały niewłaściwe postępowanie, personel administracyjny będzie mógł przeprowadzić szeroką gamę działań zapobiegawczych w celu ich wyeliminowania. Dostosowaniu ulegnie także polityka organizacji, co pozwoli uniknąć powtarzających się naruszeń umów pracy.

Oficjalne dochodzenie jest środkiem pracochłonnym, dlatego jego przeprowadzenie jest uzasadnione w przypadku wykrycia poważnych przestępstw.

Często kierownictwo ogranicza się do prewencyjnej rozmowy ze sprawcą, co jest skutecznym środkiem. W przypadku wykrycia istotnej szkody materialnej dla przedsiębiorstwa lub ustalenia faktu wykorzystania statusu pracownika do celów osobistych stosuje się rygorystyczne metody tłumienia.

Zebrana komisja weryfikuje wszelkie odstępstwa od porozumień dyscyplinarnych. Mają następujące brzmienie:

1. Unikanie sprawdzania wiedzy z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy;
2. Unikanie badań lekarskich;
3. Unikanie specjalistycznych szkoleń w ciągu dnia pracy;
4. Odmowa zawarcia umowy o odpowiedzialności finansowej. Sprawdza się, czy znajduje się to na liście głównych obowiązków zawodowych danej osoby.

Członkowie obecnej komisji mogą przesłuchiwać sprawców oraz osoby, które były bezpośrednimi świadkami przestępstwa. Procedura ta jest dobrowolna, a przymus ze strony menadżera jest niezgodny z prawem.

Wykonanie badania wariografem i przeszukanie miejsca pracy bez uzyskania zgody pracownika jest niedozwolone.

Kto uczestniczy w postępowaniu urzędowym

W większości przypadków głównymi uczestnikami postępowania wewnętrznego są służby bezpieczeństwa i dział audytu wewnętrznego.

Jeśli organizacja przewiduje niewielką liczbę pracowników, procedura może ograniczyć się do zaangażowania agenta rekrutacyjnego. Możliwe jest również zaangażowanie innych specjalistów w celu przeprowadzenia uzasadnionego śledztwa. Na przykład prawnicy i księgowi.

W dochodzeniu ma obowiązek wziąć udział bezpośredni przełożony pracownika, wobec którego toczy się postępowanie. Uzyskanie obiektywnej podstawy dowodowej nie wymaga jednak jego bezpośredniego udziału w komisji rewizyjnej.

W skład komisji mogą wchodzić członkowie komisji zawodowej, kierownictwa personelu i służb bezpieczeństwa.

Minimalna liczba członków organu kontrolnego wynosi trzech pracowników. Powinien nim kierować szef ochrony.

Daktyle

Przekroczenie dyscyplinarne ma swój termin ważności.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem dochodzenie w sprawie wykroczeń popełnionych przez urzędników przeprowadza się w ciągu trzydziestu dni. W tym czasie musi zostać podjęta ostateczna decyzja lub wystawiony dokument potwierdzający przeprowadzenie audytu wewnętrznego.

W niektórych przypadkach inicjatorem postępowania jest pracownik składający notatkę. Wówczas postępowanie wyjaśniające musi zostać zakończone nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania dokumentów.

Do okresu tego nie można wliczać okresu, w którym pracownik przebywa na urlopie wypoczynkowym lub urlopie wypoczynkowym. Wykluczony jest także czas na rejestrację danych z jednostki reprezentatywnej.

Maksymalna ilość procedur przygotowawczych wynosi sześć miesięcy. Przekroczenie dyscyplinarne nie może być uznane po upływie sześciu miesięcy od jego faktycznego popełnienia i traci moc prawną.

Specjalista ma obowiązek przedstawić pisemne wyjaśnienia. Sporządza się go w terminie dwóch dni od dnia otrzymania zawiadomienia. Jeżeli Komisja nie otrzyma wyjaśnień w wyznaczonym terminie, ma ona prawo wystawić akt odmowy udzielenia pomocy.

Po wykryciu naruszenia wystawiany jest raport potwierdzający zakończenie wewnętrznego dochodzenia. Jest to potwierdzane autografem szefa i publikowane w ciągu 24 godzin.

Powinien składać się z zawodowych pracowników, którzy nie mają żadnego interesu w postępowaniu i będą bezstronni wobec jego uczestników.

Na ostatnim etapie działań weryfikacyjnych uzyskane wyniki raportowane są przełożonemu. Wskazane są następujące aspekty:

• zespół warunków i przyczyn, które doprowadziły do ​​popełnienia przestępstwa;
• listę sprawców i charakter wyrządzonej szkody;
• możliwe środki zapobiegające podobnym przypadkom w przyszłości oraz kary dla pracowników, którzy dopuścili się naruszenia.

Procedura

Pracownik ma obowiązek złożyć wyjaśnienia.

• powołanie komisji kontrolnej, której skład wskazany jest w wydanym zarządzeniu. Zabrania się włączania kierownika, który podejmuje ostateczną decyzję w sprawie dochodzenia;
• działanie komisji. Praca polega na identyfikacji konkretnej osoby, która naruszyła umowę o pracę, charakterze i zakresie wyrządzonej szkody, spisaniu czynników, które doprowadziły do ​​konfliktu, ukaraniu winnych pracowników oraz stworzeniu procedur zapobiegawczych, które zapobiegną podobnym działaniom w przyszłości;
• osoba, która bezpośrednio popełniła przestępstwo, składa notę ​​wyjaśniającą. Dane te są także zbierane od pracowników podejrzanych o współudział lub udział;
• zebranie dokumentacji niezbędnej do rzetelnego śledztwa. będzie jedynym dokumentem, jeśli przestępstwo jest proste;
• sformułowanie wyników śledztwa i umieszczenie ich w ustawie. Dokument musi zawierać opis faktu popełnienia przestępstwa, czas spędzony i powody popełnienia danego czynu.

Element operacyjny wskazuje sprawców i towarzyszące im okoliczności.

Komisja i kierownictwo przedsiębiorstwa podpisują sporządzony dokument, potwierdzając prawdziwość przedstawionych w nim informacji.

Rejestracja wyników badań

Ustawa zawiera pewne informacje.

Akt sporządzony na podstawie wyników postępowania powinien zawierać, poparte zebranymi informacjami, następujące punkty:

1. Część wprowadzająca. Zawiera fakt popełnienia przestępstwa, datę i godzinę popełnienia przestępstwa, czas trwania prac sprawdzających oraz listę pracowników objętych komisją;
2. Opis. Składa się z zebranego materiału dowodowego;
3. Streszczenie. Zawiera wykaz pracowników, których winę ustalono, fakt popełnienia przez nich przestępstwa oraz wykaz kar, które nie zostały uchylone przed rozpoczęciem postępowania.

Jako załącznik do ustawy znajduje się pakiet dokumentów wykorzystywanych w śledztwie. Wydawany jest z nim odpowiedni numer seryjny, zawierający datę wydania ostatecznej decyzji.

Wszystkie istotne dowody są wprowadzane i archiwizowane w odpowiedniej teczce. Aby uniknąć zamiany wyników egzaminu, przeprowadza się inwentaryzację prac.

Po otrzymaniu pełnego wyniku kierownik jest zobowiązany podjąć decyzję dotyczącą sprawcy. wybierani zgodnie ze standardami Kodeksu pracy.

W zależności od wagi przewinienia wybiera się naganę, surową naganę lub wydalenie z organizacji, na podstawie uzyskanych dowodów.

Po zakończeniu kontroli wydawane jest zarządzenie wskazujące ostateczną decyzję kadry kierowniczej w sprawie zastosowania kar. Wymienia także osoby uznane za winne, podstawy dochodzenia i wymierzone kary. Za jedno przewinienie dyscyplinarne przewiduje się jedną karę.

Postępowania wewnętrzne są integralnym aspektem działalności dużych przedsiębiorstw. Pozwala uniknąć uchylania się od odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Można go także wykorzystać do ustalenia pełnego wykazu osób, które brały bezpośredni i pośredni udział w przestępstwie. Szkody są kalkulowane i odzyskiwane od sprawców, co pozwala wykluczyć jej pokrycie środkami z budżetu organizacji.

Procedura wymaga przestrzegania dużej liczby przepisów prawnych i obecności ekspertów.

Z tego filmu dowiesz się o dyscyplinie pracy.

Formularz do otrzymania pytania, napisz swoje

Postępowanie prowadzone jest w przypadku stwierdzenia rażącego naruszenia dyscypliny przez pracownika. Na przykład w następujących przypadkach:

• jeżeli pracownik jest nieobecny w miejscu pracy dłużej niż 4 godziny bez ważnego powodu (tj.);
• kiedy fakty dotyczące organizacji zostaną ujawnione;
• jeśli pracownik itp.

Podczas SR ustala się stopień winy danej osoby za to, co się wydarzyło, a także identyfikuje okoliczności, które skłoniły ją do zachowania się w mniej niż korzystny sposób.

Prawa pracownika, wobec którego toczy się postępowanie, zapisane są w instrukcjach organizacji dotyczących prowadzenia dochodzeń wewnętrznych. Istnieją jednak przepisy ogólne wynikające z praw człowieka i obywatela. Dochodzenie musi być obiektywne i niezależne, z poszanowaniem interesów pracownika, którego dotyczy dochodzenie. Oznacza to, że pracownik ma prawo złożyć zeznania, je zmienić, przedstawić dowody swojej niewinności, a także zapoznać się ze wszystkimi dotyczącymi go dokumentami, które zostaną zebrane w trakcie kontroli.

Daty SR

Nie określono ram czasowych przeprowadzenia wewnętrznego dochodzenia na podstawie kodeksu pracy. Zazwyczaj okres prowadzenia postępowania jest ustalony w lokalnych aktach organizacji i nie przekracza terminów określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z ogólnie przyjętą praktyką okres kontroli nie powinien przekraczać jednego miesiąca. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy pracownik przebywa na zwolnieniu lekarskim, urlopie lub w podróży służbowej. W przypadku naruszenia warunków SR winny pracownik zostanie automatycznie zwolniony z odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Sprawdź procedurę

Algorytm działań jest następujący:

1. Menedżer wydaje polecenie

Aby zainicjować SR, pracodawca wydaje odpowiednie polecenie.

Przykładowe polecenie przeprowadzenia próbki dochodzenia wewnętrznego

Za pomocą tego zamówienia pracodawca kompletuje prowizję z udziałem co najmniej trzech osób. Najczęściej są to funkcjonariusze ds. bezpieczeństwa przedsiębiorstwa, kadrowi, księgowi i prawnicy oraz członkowie związków zawodowych.

2. Komisja zbiera informacje

Utworzona komisja rozpoczyna zbieranie informacji potwierdzających fakt, że pracownik organizacji dopuścił się przestępstwa. Głównymi źródłami informacji umożliwiającymi wykrycie naruszeń są następujące dokumenty:

• notatka;
• oświadczenie samego pracownika;
• skarga klienta;
• ustawa o inwentarzu itp.

3. Komisja żąda od pracownika wyjaśnień

Komisja w drodze zawiadomienia ma obowiązek zwrócić się do osoby, wobec której przeprowadzany jest audyt wewnętrzny, o pisemne uzasadnienie. Musi je dostarczyć w terminie dwóch dni od otrzymania zawiadomienia.

Jeżeli pracownik nie chce się wytłumaczyć ze swojego działania lub odmawia przyjęcia wypowiedzenia, członkowie komisji sporządzają akt odmowy złożenia wyjaśnień.

4. Sporządza się akt

Na zakończenie wydarzenia w przedsiębiorstwie sporządzany jest raport z dochodzenia wewnętrznego. Jest sporządzony w dowolnej formie.

Przykładowa ustawa o prowadzeniu dochodzenia wewnętrznego

Przykładowy raport z wewnętrznego dochodzenia w przedsiębiorstwie musi zawierać następujące informacje:

1. Nazwa dokumentu, miejsce i data jego sporządzenia.
2. Skład komisji (nazwa i stanowisko);
3. Informacje o osobie, w stosunku do której przeprowadzono SR (imię i nazwisko, stanowisko).
4. Główna część wskazująca cel SR i okoliczności, które doprowadziły do ​​naruszenia.
5. W końcowej części zapada decyzja o winie/niewinności pracownika. Jeżeli wina zostanie udowodniona, określa się rodzaj sankcji dyscyplinarnej.
6. Wniosek, podpisy wszystkich członków komisji.

Przykładowy wniosek z dochodzenia wewnętrznego musi zawierać informację o zapoznaniu się. W nim obywatel, w odniesieniu do którego przeprowadzono SR, składa swój podpis.

Na podstawie tej ustawy nakaz wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wydawany jest w przypadku udowodnienia winy pracownika. Jeżeli na podstawie wyników kontroli zostanie uznane, że obywatel nie ma nic wspólnego z popełnionym naruszeniem, nie będzie podlegał odpowiedzialności dyscyplinarnej.