Fundusz Opieki Narodowej Federacji Rosyjskiej. Cel narodowego funduszu pomocy społecznej, jego tworzenie i funkcjonowanie, podstawy teoretyczne Federacji Rosyjskiej

Podlega odrębnej rachunkowości i zarządzaniu w celu zapewnienia współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej, a także zapewnienia równowagi (pokrycia deficytu) budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Utworzenie funduszu

Fundusz Opieki Narodowej tworzy się poprzez:

• dochody budżetu federalnego z ropy i gazu w wysokości przekraczającej zatwierdzony na dany rok budżetowy wolumen przesyłu ropy i gazu, jeżeli skumulowany wolumen Funduszu Rezerwowego osiągnie (przekroczy) wartość standardową;
• dochody z tytułu zarządzania środkami Funduszu Pomocy Narodowej.

Zakwaterowanie

W dniu 21 kwietnia 2010 r. Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej W.W. Putin podpisał dekret Rządu Rosyjskiego, zgodnie z którym do 1 lutego 2012 r. Ministerstwo Finansów nie będzie miało obowiązku publikowania w Internecie informacji o wielkości otrzymanych środków na rachunki Funduszu Rezerwowego i Funduszu Pomocy Narodowej, o tym, gdzie się one znajdują i w jaki sposób są wykorzystywane. Część ekonomistów uważa, że ​​odmowa publikacji tej informacji wynika z szybkiego spadku środków obu funduszy. Obecnie na stronie internetowej Ministerstwa Finansów znajdują się informacje o wysokości środków w każdym z funduszy.

Dynamika zmian

data	W miliardach dolarów amerykańskich	W miliardach rubli
01.02.2008	32,00	783,31
01.03.2008	32,22	777,03
01.04.2008	32,90	773,57
01.05.2008	32,72	773,82
01.06.2008	32,60	773,93
01.07.2008	32,85	770,56
01.08.2008	32,69	766,48
01.09.2008	31,92	784,51
01.10.2008	48,68	1 228,88
01.11.2008	62,82	1 667,48
01.12.2008	76,38	2 108,46
01.01.2009	87,97	2 584,49
01.02.2009	84,47	2 991,50
01.03.2009	83,86	2 995,51
01.04.2009	85,71	2 915,21
01.05.2009	86,30	2 869,44
01.06.2009	89,86	2 784,14
01.07.2009	89,93	2 813,94
01.08.2009	90,02	2 858,70
01.09.2009	90,69	2 863,08
01.10.2009	91,86	2 764,37
01.11.2009	93,38	2 712,56
01.12.2009	92,89	2 769,84
01.01.2010	91,56	2 769,02
01.02.2010	90,63	2 757,89
01.03.2010	89,63	2 684,21
01.04.2010	89,58	2 630,27
01.05.2010	88,83	2 601,62
01.06.2010	85,80	2 616,54
01.07.2010	85,47	2 666,41
01.08.2010	88,24	2 663,76
01.09.2010	87,12	2 671,54
01.10.2010	89,54	2 722,15
01.11.2010	90,08	2 772,80
01.12.2010	88,22	2 761,96
01.01.2011	88,44	2 695,52
01.02.2011	90,15	2 674,53
01.03.2011	90,94	2 631,98
01.04.2011	91,80	2 609,66
01.05.2011	94,34	2 594,58
01.06.2011	92,54	2 597,55
01.07.2011	92,61	2 600,00
01.08.2011	92,70	2 566,04
01.09.2011	92,63	2 673,05
01.10.2011	88,69	2 827,10
01.11.2011	91,19	2 726,42
01.12.2011	88,26	2 764,40
01.01.2012	86,79	2 794,43
01.02.2012	88,33	2 682,21
01.03.2012	89,84	2 600,88
01.04.2012	89,50	2 624,78
01.05.2012	89,21	2 619,52
01.06.2012	85,48	2 773,78
01.07.2012	85,64	2 810,45
01.08.2012	85,21	2 742,85
01.09.2012	85,85	2 772,45
01.10.2012	87,61	2 708,58
01.11.2012	87,19	2 748,67
01.12.2012	87,47	2 716,61

Zobacz też

• Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej

Notatki

Spinki do mankietów

• Dynamika zmian w Funduszu Opieki Narodowej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów Rosji

Fundacja Wikimedia. 2010.

Zobacz, co oznacza „Fundusz Opieki Narodowej Rosji” w innych słownikach:

Powstał 1 lutego 2008 roku po podziale Funduszu Stabilizacyjnego na Fundusz Rezerwowy i Fundusz Opieki Narodowej Rosji. Spis treści 1 Opis 2 Maksymalna wartość rezerwy… Wikipedia

Fundusz Rezerwowy Federacji Rosyjskiej powstał 1 lutego 2008 roku w wyniku podziału Funduszu Stabilizacyjnego na Fundusz Rezerwowy i Fundusz Opieki Narodowej Rosji. Stan na dzień 1 marca 2009 r. wysokość funduszu rezerwowego Spis treści 1 Opis 2... ... Wikipedia

- (angielski państwowy fundusz majątkowy) państwowy fundusz inwestycyjny, którego aktywa finansowe obejmują akcje, obligacje, nieruchomości, metale szlachetne i inne instrumenty finansowe. Inwestycje państwowych funduszy majątkowych obejmują cały świat... ... Wikipedia

Wielka Brytania Narodowy Fundusz Obiektów o znaczeniu historycznym lub piękna naturalnego Rosja Narodowy Fundusz Opieki Społecznej Rosji Narodowy Fundusz Rozwoju Zdrowia Narodowy Fundusz Bezpieczeństwa Energetycznego Fundusz Narodowy ... ... Wikipedia

Zobacz także artykuł: Globalna recesja końca XXI wieku Kryzys finansowy i recesja lat 2008-2009 w Rosji w ramach światowego kryzysu finansowego stały się możliwe, zdaniem Asystenta Prezydenta Rosji A. Dvorkovicha, dzięki integracji, która miała miejsce miejsce… Wikipedia

Zobacz także artykuł: Globalna recesja końca XXI wieku Kryzys finansowy i recesja lat 2008-2009 w Rosji w ramach światowego kryzysu finansowego stały się możliwe, zdaniem Asystenta Prezydenta Rosji A. Dvorkovicha, dzięki integracji, która miała miejsce miejsce... ...Wikipedia

Zobacz także artykuł: Globalna recesja końca XXI wieku Kryzys finansowy i recesja lat 2008-2009 w Rosji w ramach światowego kryzysu finansowego stały się możliwe, zdaniem Asystenta Prezydenta Rosji A. Dvorkovicha, dzięki integracji, która miała miejsce miejsce... ...Wikipedia

Główny artykuł: Gospodarka rosyjska Zobacz także artykuły: Światowa recesja końca pierwszej dekady XXI wieku, Reformy gospodarcze w Rosji (lata 90.). Kryzys finansowy lat 2008-2010 w Rosji w ramach światowego kryzysu finansowego stał się możliwy, według... ...Wikipedii

Główny artykuł: Światowy kryzys finansowy i gospodarczy W artykule analizowano kryzys finansowy i gospodarczy lat 2008-2010 w Rosji jako część światowego kryzysu finansowego. Spis treści 1 Spadek na giełdzie: sierpień i… Wikipedia

Jak już zapewne się domyślacie, porozmawiamy o Rezerwach Międzynarodowych, zwanych także Rezerwami Złota i Walutowymi, a także porozmawiamy o funduszach, które powstały w związku z likwidacją Funduszu Stabilizacyjnego i jego podziałem na dwie części Fundusz Opieki Narodowej i Fundusz Rezerwowy. Myślę, że warto o nich mówić, gdyż dzisiaj stawiana jest teza, że ​​Rosja zwraca niemal wszystkie pieniądze otrzymane ze sprzedaży ropy i gazu Stanom Zjednoczonym poprzez mechanizm wykupu obligacji rządowych rządu USA.

Popularni ekonomiści proponują w tej chwili nacjonalizację Banku Centralnego i postrzegają to jako wielką korzyść dla naszego państwa. Są też działacze polityczni, którzy pod tym prostym i zrozumiałym dla serc prostego hasła o pięknym życiu wzywają ludzi do aktywnych działań ulicznych, mówiąc o dywersyjnej działalności monetarystów Banku Centralnego. Dlatego chciałbym zrozumieć te wszystkie rezerwy i zrozumieć, co jest prawdą, a co fałszem w słodkich wypowiedziach ekonomistów i polityków.

Zacznijmy więc od funduszy - spadkobierców Funduszu Stabilizacyjnego (Fundusz Opieki Narodowej i Fundusz Rezerwowy).

Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej mówi, co następuje.

Artykuł 96 ust. 9. Fundusz rezerwowy.

Fundusz rezerwowy stanowi część środków budżetu federalnego, które podlegają odrębnej rachunkowości, zarządzaniu i wykorzystaniu w celu zapewnienia równowagi (pokrycia deficytu) budżetu federalnego. Wielkość na dzień 1 lutego 2015 r. wynosi 5864,90 miliardów rubli.

Fundusz rezerwowy tworzony jest z:

Fundusz Opieki Narodowej stanowi część funduszy budżetu federalnego, które podlegają odrębnej rachunkowości i zarządzaniu w celu zapewnienia współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej, a także zapewnienia zbilansowania (pokrycia deficytu) środków budżetowych budżet Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Wielkość funduszu wynosi 5101,83 miliardów rubli.

Tworzy się Fundusz Pomocy Narodowej dodatkowe dochody budżetu federalnego z ropy i gazu, jeżeli skumulowany wolumen Funduszu Rezerwowego osiągnie wartość standardową.

Środki Funduszu Pomocy Narodowej mogą być lokowane w walucie obcej oraz w następujących rodzajach aktywów finansowych:

Zobowiązania dłużne zagranicznych rządów, zagranicznych agencji rządowych i banków centralnych;
- zobowiązania dłużne międzynarodowych organizacji finansowych, w tym emitowane w formie papierów wartościowych;
- depozyty i salda na rachunkach bankowych w bankach i instytucjach kredytowych, a także w korporacji państwowej „Bank Rozwoju i Spraw Zagranicznych Gospodarczych (Wnieszeconombank)”, w tym w celu finansowania samowystarczalnych projektów infrastrukturalnych, których lista znajduje się zatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;
- depozyty i salda na rachunkach bankowych w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej;
- zobowiązania dłużne i udziały osób prawnych, w tym rosyjskie papiery wartościowe związane z realizacją samowystarczalnych projektów infrastrukturalnych, których wykaz zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej;
- jednostki uczestnictwa (udziały) funduszy inwestycyjnych.

Aby zapewnić adekwatność środków własnych (kapitału) korporacji państwowej „Bank Rozwoju i Spraw Zagranicznych Gospodarczych (Wnieszekonombank)”, do 7 procent środków Funduszu Opieki Narodowej można lokować na depozytach w określonych korporacja państwowa.

Na finansowanie samowystarczalnych projektów infrastrukturalnych, których wykaz zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej, na podstawie odrębnych decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej można przeznaczyć do 10 proc. środków Funduszu Pomocy Narodowej. Federacja Rosyjska w rosyjskich organizacjach kredytowych.

W orędziu prezydenckim W. Putin powiedział: „Od 2013 roku, po utworzeniu odpowiedniej struktury zarządczej, oferuję część środków Funduszu Opieki Narodowej – na początek może to być kwota nawet do 100 miliardów rubli, niektórzy uważają, że co najmniej 100 miliardów rubli należy zainwestować w rosyjskie papiery wartościowe. Powinny one być związane z realizacją projektów infrastrukturalnych”.

Za co odpowiada Bank Centralny? Za co winni są przywódcy kraju? Przecież istniejący system powstał w wyniku dwóch wojen światowych i katastrofy geopolitycznej - upadku ZSRR i krajów obozu sowieckiego. A system jest taki, czy nam się to podoba, czy nie.

Jeśli chcesz prowadzić handel międzynarodowy, kupuj dolary, w których jest on prowadzony, kupuj specjalne prawa ciągnienia za dolary, przyłącz się do MFW i innych organizacji międzynarodowych i przestrzegaj ich zasad.

Jaki jest zarzut wobec Banku Centralnego? Widzimy, że wpływy ze sprzedaży ropy w ogóle nie trafiają do budżetu USA, ale na rozwój rosyjskiej gospodarki, na pokrycie ryzyk związanych ze spadkiem cen ropy (organizowanym przez USA).

Jaka jest krytyka? Wzywają do całkowitego porzucenia istniejącego systemu, znacjonalizacji Banku Centralnego i rozpoczęcia emisji rubla, który nie jest zabezpieczony międzynarodową walutą rezerwową – dolarem amerykańskim, obligacjami pożyczkowymi MFW i walutami innych krajów.

Udawajmy, że to zrobiliśmy. Powstaje pytanie: w jaki sposób będziemy kupować towary, usługi i technologie potrzebne naszej gospodarce? Za ruble? Jednak w istniejącym systemie na zakup niektórych towarów i usług niezbędnych dla naszej gospodarki, produktów rolnych, sprzętu i innych rzeczy niezbędnych dla naszej gospodarki i ludności potrzebne są dolary amerykańskie. Przecież dzisiaj nie jesteśmy w stanie zapewnić sobie w 100% wszystkiego, czego potrzebujemy, a jesteśmy uzależnieni od importowanych towarów i usług, które w istniejącym systemie międzynarodowym można kupić jedynie za dolary.

Z niektórymi krajami, takimi jak Chiny, które potrzebują naszych zasobów i posiadają potrzebne nam towary, możemy handlować bezpośrednio, bez dolara. Staje się to możliwe także dzięki bliskości terytorialnej Chin i wysokiemu poziomowi ich suwerenności państwowej.

Środki z Funduszu Opieki Narodowej stanowią część budżetu federalnego i podlegają odrębnej księgowości. Mają one na celu zapewnienie współfinansowania (dobrowolnych) oszczędności emerytalnych ludności. Pomagają także w utrzymaniu zrównoważonego budżetu Funduszu Emerytalnego. Następnie przeanalizujemy Fundusz Opieki Narodowej.

Informacje ogólne

Przedmiotowa instytucja finansowa powstała 1 lutego 2008 roku po podziale dotychczasowej struktury stabilizacji budżetu na Fundusz Rezerwowy i Fundusz Opieki Narodowej Federacji Rosyjskiej. Fundusz Opieki Narodowej istnieje kosztem zysków z ropy i gazu z budżetu federalnego. Od 2008 roku rozliczane są odrębnie od pozostałych dochodów. Ponadto utworzenie Funduszu Opieki Narodowej odbywa się kosztem zysków uzyskiwanych z obrotu jego finansami.

Przychody z ropy i gazu

Fundusz Opieki Narodowej Rosji czerpie zyski z:

1. Podatki z tytułu wydobycia surowców mineralnych prezentowane jako surowce węglowodorowe. Obejmuje ona w szczególności łatwopalny gaz ziemny i kondensat gazowy, ropę naftową ze wszystkich rodzajów złóż.
2. Cła wywozowe na surowce i produkty przetworzone.

Część powyższych dochodów w postaci przesyłu ropy i gazu corocznie przeznaczana jest na finansowanie wydatków budżetu federalnego. Wysokość dochodów ustala odpowiednia ustawa federalna na okres planowania i następny rok. Wielkość transferów wyrażona jest jako procent prognozowanego PKB:

• W 2008 r. - 6,1.
• W 2009 r. - 5,5.
• W 2010 r. - 4,5.
• W roku 2011 i później - 3,7.

Po osiągnięciu pełnej wielkości przelewu dochód trafia do Funduszu Rezerwowego i Funduszu Opieki Narodowej. Standardową wartość pierwszego ustala ustawa federalna o budżecie federalnym na planowany okres i nadchodzący rok budżetowy w wartościach bezwzględnych. Jest on ustalany na podstawie przewidywanych dziesięciu procent PKB na odpowiedni okres. Fundusz Rezerwowy i Fundusz Opieki Narodowej są na bieżąco uzupełniane. Najpierw osiąga się standardową wielkość pierwszego, a następnie dokonuje się naparów na rzecz Funduszu Opieki Narodowej.

Księgowość

Dochody z ropy i gazu otrzymywane przez Rosyjski Fundusz Dobrobytu Narodowego księgowane są na odrębnych rachunkach budżetowych. Są otwierane w Banku Centralnym przez Skarb Federalny. Transfery i obliczenia związane z tworzeniem i wykorzystaniem dochodów z ropy i gazu przeprowadza Ministerstwo Finansów. Procedurę wykonywania tych operacji ustala Rząd.

Zarządzanie Funduszem Opieki Narodowej

Dochody z tej działalności stanowią kolejne źródło finansowania. Celem administracji jest zapewnienie bezpieczeństwa i stabilnego poziomu zysków z lokaty w długim okresie. Zarządzanie Funduszem uwzględnia możliwość wystąpienia negatywnych wyników finansowych w krótkim okresie. Administrację prowadzi Ministerstwo Finansów, zgodnie z procedurą ustaloną na szczeblu rządowym. Pewne uprawnienia w tej działalności należą do Banku Centralnego. W przypadku pozyskiwania wyspecjalizowanych spółek finansowych do pełnienia określonych funkcji związanych z zarządzaniem Funduszem, proces ten, a także wymagania wobec podmiotów są ustalane przez rząd danego kraju.

Metody podawania

Zasoby tworzące Rosyjski Fundusz Dobrobytu Narodowego są kontrolowane i koordynowane w następujący sposób:

Ministerstwo Finansów koordynuje i wykorzystuje Fundusz Opieki Narodowej według pierwszego sposobu. Lokowanie finansów na rachunkach walutowych Banku Centralnego odbywa się zgodnie z procedurą naliczania i uznawania odsetek ustaloną na rachunkach księgowych zatwierdzoną przez Ministerstwo Finansów. Bank dokonuje płatności na salda odpowiadające rentowności indeksów. Te ostatnie tworzone są z majątku przeznaczonego na finanse tworzące Fundusz Pomocy Narodowej. Rząd ustalił maksymalne udziały dozwolonego majątku w ogólnej wartości Funduszu Opieki Narodowej. Aby poprawić koordynację, Ministerstwo Finansów jest upoważnione do ustalania standardowych wskaźników w ramach limitów zatwierdzonych na poziomie federalnym.

Wymagania dotyczące aktywów

Finanse wchodzące w skład Funduszu Majątku Narodowego mogą być inwestowane w obligacje dłużne w postaci papierów wartościowych obcych państw, zagranicznych agencji i banków centralnych takich krajów jak:

Dla zobowiązań dłużnych ustala się następujące wymogi:

1. Zagraniczni emitenci muszą posiadać długoterminowy rating kredytowy nie niższy niż „AA-” zgodnie z klasyfikacją agencji Standard and Poor’s lub Fitch Ratings lub nie niższy niż „Aa3” zgodnie z wyróżnieniem Moody’s Investor Service. Jeżeli przedmiotowi przypisano różne pozycje, wówczas najmniejszą z nich uważa się za orientacyjną.
2. Rating rosyjskich emitentów nie może być niższy niż odpowiednio „BBB-” lub „Baa3” zgodnie z klasyfikacją powyższych agencji. Jeśli podmiotowi przypisano różne pozycje, najmniejsza z nich również zostanie uznana za orientacyjną.
3. Termin spłaty zobowiązań dłużnych jest ustalony. Warunki obrotu i emisji nie implikują prawa emitenta do wcześniejszego wykupu.
4. Ustalone przez Ministerstwo Finansów standardy dotyczące maksymalnych i minimalnych okresów przed spłatą zobowiązań uważa się za obowiązkowe.
5. Stopa kuponu płacona od odpowiednich długów, a także nominały są stałe.
6. Wolumen wyemitowanych zobowiązań znajdujących się w obiegu wynosi co najmniej 1 miliard rubli, 1 miliard dolarów, 1 miliard euro i 0,5 miliarda funtów. dla odpowiednich kont.
7. Nominał jest stały. Wyraża się go w euro, dolarach, rublach lub f. szterling. Płatności dokonywane są w walucie nominalnej.

Przedmioty

Międzynarodowe organizacje finansowe, do których zobowiązań mogą należeć aktywa wchodzące w skład Funduszu Majątku Narodowego, to banki:

1. azjatyckie (ABD).
2. Rozwój w ramach CE.
3. Inwestycja europejska.
4. Międzyamerykański (IADB).
5. Europejski (odbudowa i rozwój).
6. Inwestycja północna.
7. Międzynarodowy (odbudowa i rozwój).

Na liście podmiotów znajduje się także Międzynarodowa Korporacja Finansowa (IFC).

Wymagania dotyczące papierów wartościowych

Akcje osób prawnych oraz udziały (udziały) funduszy inwestycyjnych, w które mogą być lokowane środki z Funduszu Opieki Narodowej, muszą spełniać określone warunki. W szczególności:

1. Papiery wartościowe organizacji muszą znajdować się na liście notowań co najmniej jednej giełdy.
2. W przypadku akcji emitentów zagranicznych konieczne jest uwzględnienie ich w wykazach stosowanych przy wyliczaniu indeksów RTS i MICEX.
3. Fundusze inwestycyjne emitujące akcje uczestnictwa muszą zawierać wyłącznie dozwolone aktywa.

Umieszczenie na depozytach

Aby to wdrożyć, muszą zostać spełnione następujące warunki:

1. Firma kredytowa lub bank musi posiadać długoterminowy rating kredytowy na poziomie co najmniej „AA-” według klasyfikacji agencji „Standard and Poor’s” lub „Fitch Ratings” lub „Aa3” według listy „Moody’s Investor Service” „. Jeżeli zgodnie z tymi systemami organizacja znajduje się na różnych poziomach, za orientacyjny uważa się najniższy.
2. Obowiązujące są standardy dotyczące maksymalnego i minimalnego okresu lokowania środków tworzących Fundusz Pomocy Narodowej, zatwierdzone przez Ministra Finansów.

Umieszczenie w korporacji państwowej „Vnesheconombank”

Aby dokonać wpłaty należy spełnić następujące wymagania:

1. Dopuszcza się deponowanie w rosyjskich i zagranicznych walutach (dolarach, funtach szterlingach, euro).

2. Maksymalna dopuszczalna łączna kwota, w ramach której można przechowywać aktywa na depozytach w rublach, wynosi 655 miliardów rubli. W której:

Na rachunkach mogą być lokowane środki w wysokości do 175 mld, których warunki, kwoty i inne istotne warunki ustala Ministerstwo Finansów;

Na depozytach w sposób zatwierdzony przez Rząd można przechowywać do 410 miliardów dolarów, z zastrzeżeniem następujących warunków:

b) według stopy 8,5% do 31 grudnia. 2010 (włącznie).

Aktywa o wartości do 30 miliardów można lokować według stopy procentowej 8,5% do dnia 31 grudnia 2017 r. w sposób ustalony przez Rząd;

Płatność odsetek dokonywana jest kwartalnie przez cały okres;

Możliwość wcześniejszej spłaty środków jest dozwolona za zgodą korporacji państwowej Wnieszekonombank; odsetki są płacone za rzeczywisty okres, w którym środki finansowe są zdeponowane.

3. Warunki i wysokość stażu ustala Ministerstwo Finansów, zgodnie z określonymi wymogami; przeniesienia dokonuje Skarb Federalny, zgodnie z decyzją Ministra Finansów.

Ważny punkt

Środki tworzące Fundusz Świadczeń Narodowych mogą być przeznaczone wyłącznie na dofinansowanie dobrowolnych oszczędności emerytalnych ludności oraz pokrycie deficytu (zapewniającego równowagę) budżetu Funduszu Emerytalnego. Procedurę podziału określa odpowiednia ustawa federalna nr 56. Ustawa ta reguluje składki ubezpieczeniowe (dodatkowe) na kapitałową część emerytury pracowniczej oraz wsparcie państwa na tworzenie oszczędności. Wielkość Funduszu Opieki Narodowej - kwotę środków przeznaczonych na powyższe cele - określa ustawa federalna o prawie federalnym. budżet na okres planowania i rok sprawozdawczy według BC.

Raportowanie transakcji

Ministerstwo Finansów co miesiąc publikuje na początku miesiąca informacje dotyczące otrzymania i wykorzystania rozporządzalnych wpływów z ropy i gazu, wartości majątku Funduszu Opieki Narodowej. Dokumenty zawierają także informacje dotyczące transferów finansowych, lokowania i późniejszej dystrybucji w okresie sprawozdawczym. Ministerstwo Finansów przedstawia także roczne i kwartalne sprawozdania dotyczące otrzymania i wykorzystania uzyskanych wpływów z ropy i gazu, powstania i obrotu aktywami Narodowego Funduszu. Zasiłek. Informacje te zawarte są w ustawach o wynikach wykonania pozycji budżetu federalnego. Ponadto Ministerstwo Finansów przekazuje roczne i kwartalne sprawozdania z zarządzania środkami wchodzącymi w skład Funduszu. Rząd kraju w ramach ustaw o wynikach wykonania artykułów budżetu federalnego przedkłada Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego i Radzie Federacji informacje o wpływach i wykorzystaniu zysków z ropy i gazu, tworzenia i obrotu majątkiem Funduszu Opieki Narodowej oraz koordynowania jego podziału. Raportowanie odbywa się raz w roku oraz raz na kwartał.

Audyt operacyjny

W procesie wdrażania przyjętych i zatwierdzonych artykułów budżetu federalnego przeprowadzane są działania kontrolne. Izba Obrachunkowa jest uprawniona do ich przeprowadzania. Kontrola ma na celu sprawdzenie tworzenia, obrotu i zarządzania majątkiem Funduszu Narodowego Banku Polskiego. Izba Obrachunkowa przedkłada Zgromadzeniu Federalnemu kwartalne sprawozdanie operacyjne. Dostarcza wyniki wykonania pozycji budżetowych, zawierające informacje o wpływach i poniesionych wydatkach, w tym m.in. dane o uzupełnieniu, obrocie i zarządzaniu środkami Funduszu Narodowego Banku Polskiego.

Fundusz rezerwowy

Jest to instytucja finansowa, której aktywa wprowadzane są do obrotu w celu stabilizacji budżetu w okresie spadku dochodów lub na potrzeby państwa w dłuższej perspektywie. Oprócz funkcji gospodarczych Fundusz Rezerwowy pełni także zadania polityczne. W szczególności obecność takich aktywów zapobiega szybkiemu wzrostowi wydatków rządowych. Zwykle takich kosztów nie da się szybko obniżyć od razu po spadku dochodów. W niesprzyjających okresach taka sytuacja może spowodować deficyt budżetowy, niewypełnienie zobowiązań społecznych i niewypłacalność. Zaplecze rezerwowe pełni rolę narzędzia makroekonomicznego umożliwiającego utrzymanie poziomu zagregowanego popytu i długoterminowego wzrostu gospodarczego. Państwo ogranicza konsumpcję w okresach szybkiego postępu. Jest to konieczne, aby zmniejszyć inflację. Jednocześnie, gdy aktywność zakupowa spada, państwo (w okresach stagnacji) stymuluje popyt. W takich latach rząd może wydać więcej pieniędzy, niż otrzymuje z podatków. Zwiększa to całkowite wydatki krajowe i pozwala przedsiębiorstwom nie zmniejszać poziomu produkcji ani nie zwalniać pracowników. Podczas inflacji rząd obniża koszty, aby zapobiec wzrostowi cen. Różnicę w wydatkach i dochodach całego budżetu można przekazać na Fundusz Rezerwowy.

Główne funkcje

Fundusz rezerwowy stanowi wydzieloną część finansów budżetów wszystkich szczebli, która przyjęła postać aktywów docelowych. Mają one na celu zapewnienie nieprzerwanego pokrycia kosztów, zarówno przewidzianych wcześniej, jak i nieprzewidzianych, które powstają nagle i mają charakter przypadkowy lub awaryjny. Środki tworzące Fundusz Rezerwowy mogą być przeznaczone na doraźne działania naprawcze związane z usuwaniem skutków katastrof spowodowanych przez człowieka, klęsk żywiołowych i innych sytuacji nadzwyczajnych, które wystąpiły w bieżącym okresie finansowym. Struktura ta realizuje dwie główne funkcje:

1. Środki mogą być wydatkowane na pokrycie deficytu pozycji budżetu państwa w niesprzyjających warunkach.
2. W okresach wysokich cen surowców środki Funduszu pomagają gromadzić nadwyżki dochodów z eksportu i zapobiegać rozwojowi holenderskiej choroby gospodarczej.

Tryb wprowadzania aktywów do obrotu określają rozporządzenia rządowe. Dodatkowych wyjaśnień w zakresie wymogów wydatkowania środków rezerwowych mogą udzielać zarządzenia organów wykonawczych jednostek składowych lub samorządów terytorialnych. Wysokość zgromadzonego majątku nie może przekraczać 3% zatwierdzonych wydatków budżetu federalnego.

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Fundusz Opieki Narodowej wchodzi w skład funduszy budżetu federalnego, które podlegają odrębnej rachunkowości i zarządzaniu w celu zapewnienia współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej, a także zapewnienia zrównoważonego budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

Fundusz powstał 1 lutego 2008 roku w wyniku podziału Funduszu Stabilizacyjnego na Fundusz Rezerwowy i Fundusz Opieki Narodowej.

Fundusz Opieki Narodowej tworzą: dochody budżetu federalnego z ropy i gazu oraz dochody z zarządzania funduszami Funduszu Opieki Narodowej.

Od 2008 roku dochody z ropy i gazu rozliczane są oddzielnie od innych dochodów budżetu federalnego. Dochody budżetu federalnego z ropy i gazu generowane są poprzez:

Podatek od wydobycia surowców mineralnych w postaci surowców węglowodorowych (ropa naftowa, palny gaz ziemny ze wszystkich rodzajów złóż surowców węglowodorowych, kondensat gazowy ze wszystkich rodzajów złóż surowców węglowodorowych);

Cła wywozowe na ropę naftową;

Cła wywozowe na gaz ziemny;

Cła wywozowe na towary produkowane z ropy naftowej.

Pewna część dochodów z ropy i gazu w formie transferu ropy i gazu jest corocznie wykorzystywana do finansowania wydatków budżetu federalnego. Wielkość przesyłu ropy i gazu zatwierdza ustawa federalna o budżecie federalnym na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny.

Wielkość przesyłu ropy i gazu ustalana jest jako procent prognozy produktu krajowego brutto na dany rok:

W 2008 r. – 6,1%;

W 2009 r. – 5,5%;

W 2010 r. – 4,5%;

Po utworzeniu pełnego transferu ropy i gazu dochody z ropy i gazu trafiają do Funduszu Rezerwowego. Standardową wartość Funduszu Rezerwowego zatwierdza ustawa federalna o budżecie federalnym na następny rok budżetowy i okres planowania w wartości bezwzględnej ustalonej na podstawie 10% wielkości produktu krajowego brutto prognozowanej na dany rok. Po uzupełnieniu Funduszu Rezerwowego określoną kwotą dochody z ropy i gazu przekazywane są do Funduszu Opieki Narodowej.

Kolejnym źródłem powstania Funduszu Opieki Narodowej są dochody z tytułu zarządzania jego funduszami.

Od 1 stycznia 2010 r. do 1 lutego 2012 r. dochody z tytułu zarządzania środkami Funduszu Opieki Narodowej nie są zaliczane do Funduszu, lecz przeznaczane na finansowe wsparcie wydatków budżetu federalnego.

Dochody z ropy i gazu z Funduszu Dobrobytu Narodowego rozliczane są na odrębnych rachunkach funduszy budżetu federalnego otwartych przez Skarb Federalny w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej.

Obliczenia i transfery środków w związku z tworzeniem i wykorzystaniem dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu, transferów ropy i gazu, funduszy Funduszu Rezerwowego i Funduszu Opieki Narodowej przeprowadzane są przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Celem zarządzania środkami Funduszu Opieki Narodowej jest zapewnienie bezpieczeństwa majątku Funduszu oraz stabilnego poziomu dochodów z tytułu jego lokowania w długim okresie. Zarządzanie aktywami Funduszu w tym celu pozwala na możliwość uzyskania negatywnych wyników finansowych w krótkim okresie.

Funduszami Funduszu Opieki Narodowej zarządza Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Niektóre uprawnienia w zakresie zarządzania środkami Funduszu Opieki Narodowej mogą wykonywać Bank Centralny Federacji Rosyjskiej. W przypadku przyciągania wyspecjalizowanych organizacji finansowych do wykonywania określonych uprawnień w zakresie zarządzania funduszami Funduszu Opieki Narodowej, tryb przyciągania tych organizacji, a także wymagania wobec nich ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Zarządzanie środkami Funduszu Opieki Narodowej może odbywać się w następujący sposób (indywidualnie i jednocześnie):

1) poprzez zakup waluty obcej na koszt Funduszu i umieszczenie jej na rachunkach ewidencji środków Funduszu Opieki Narodowej w walutach obcych (dolary amerykańskie, euro, funty szterlingi) w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej. Za wykorzystanie środków zgromadzonych na tych rachunkach Bank Centralny Federacji Rosyjskiej płaci odsetki określone w umowie rachunku bankowego;

2) poprzez lokowanie środków Funduszu w walucie obcej oraz w aktywach finansowych denominowanych w rublach rosyjskich i dozwolonych walutach obcych (zwanych dalej „dopuszczonymi aktywami finansowymi”).

Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej zarządza środkami Funduszu Opieki Narodowej w sposób pierwszy, czyli lokując środki na rachunkach walutowych w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej w następujący sposób. Zgodnie z procedurą naliczania i zaliczania odsetek naliczonych do rachunków rozliczania środków Funduszu Opieki Narodowej w walucie obcej, zatwierdzoną przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, Bank Rosji płaci od sald na tych rachunkach odsetki odpowiadające rentowność indeksów utworzonych z aktywów finansowych, w których mogą być lokowane środki Funduszu Majątku Narodowego opieka społeczna, których wymagania zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej ustala maksymalne udziały dozwolonych aktywów finansowych w całkowitej wielkości przyznanych środków Funduszu Opieki Narodowej. W celu zwiększenia efektywności zarządzania środkami Funduszu Opieki Narodowej Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej jest upoważnione do zatwierdzania regulacyjnych udziałów dozwolonych aktywów finansowych w całkowitej wielkości przyznanych środków Funduszu Opieki Narodowej w granicach odpowiednich akcji ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej ustalił następujące wymagania dotyczące aktywów finansowych:

1) Środki Funduszu Majątku Narodowego mogą być lokowane w obligacje dłużne w postaci papierów wartościowych obcych państw, obcych agencji rządowych i banków centralnych następujących krajów: Austria, Belgia, Wielka Brytania, Niemcy, Dania, Irlandia, Hiszpania, Kanada , Luksemburg, Holandia, USA, Finlandia, Francja, Szwecja.

2) Zobowiązania dłużne muszą spełniać następujące wymagania:

Zagraniczni emitenci zobowiązań dłużnych muszą posiadać długoterminowy rating kredytowy nie niższy niż „AA-” według klasyfikacji agencji ratingowych Fitch Ratings lub Standard & Poor’s lub nie niższy niż „Aa3” według klasyfikacji agencji ratingowej Moody’s Obsługa Inwestorów. Jeżeli zagranicznemu emitentowi zobowiązań dłużnych przyznane zostaną przez wskazane agencje różne długoterminowe oceny wiarygodności kredytowej, wówczas za długoterminową ocenę zdolności kredytowej przyjmuje się najniższy z nadanych;

Rosyjscy emitenci zobowiązań dłużnych muszą posiadać długoterminowy rating kredytowy nie niższy niż „BBB-” według klasyfikacji agencji ratingowych Fitch Ratings lub Standard & Poor's lub nie niższy niż „BaaZ” według klasyfikacji agencji ratingowej ” Biuro Obsługi Inwestorów Moody’s”. W przypadku, gdy powyższe agencje przyznają rosyjskiemu emitentowi zobowiązań dłużnych różne długoterminowe ratingi zdolności kredytowej, wówczas za długoterminową zdolność kredytową przyjmuje się najniższy z przyznanych;

Terminy zapadalności emisji obligacji są stałe, warunki emisji i obiegu nie przewidują prawa emitenta do ich wcześniejszego odkupu (spłaty);

Warunki emisji i obrotu obligacjami dłużnymi emitentów zagranicznych nie przewidują prawa właściciela zobowiązań dłużnych do wcześniejszego przedstawienia ich do wykupu (wykupu) przez emitenta;

Standardy dotyczące minimalnych i maksymalnych okresów przed spłatą emisji długów, ustalone przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, są obowiązkowe;

Stopa dochodu kuponowego wypłacanego z tytułu obligacji kuponowych oraz nominały zobowiązań dłużnych są stałe;

Wartość nominalna zobowiązań dłużnych jest stała i wyrażana jest w rublach rosyjskich, dolarach amerykańskich, euro lub funtach szterlingach, spłaty zobowiązań dłużnych dokonywane są w walucie wartości nominalnej;

Wielkość emisji obligacji dłużnych w obiegu wynosi co najmniej 1 miliard rubli dla zobowiązań dłużnych denominowanych w rublach rosyjskich, 1 miliard dolarów amerykańskich dla zobowiązań dłużnych denominowanych w dolarach amerykańskich, co najmniej 1 miliard euro dla zobowiązań dłużnych denominowanych w euro oraz co najmniej 1 miliard euro co najmniej 0,5 miliarda funtów szterlingów – dla dłużnych papierów wartościowych denominowanych w funtach szterlingach;

Emisje długów nie są emisjami przeznaczonymi do emisji prywatnej (niepublicznej).

3) Międzynarodowe organizacje finansowe, w których obligacjach dłużnych mogą być lokowane środki Funduszu Dobrobytu Narodowego, obejmują obligacje dłużne (w tym emitowane w formie papierów wartościowych) następujących instytucji:

Azjatycki Bank Rozwoju (ABD);

Bank Rozwoju Rady Europy (Bank Rozwoju Rady Europy, CEB);

Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR);

Europejski Bank Inwestycyjny (EBI);

Międzyamerykański Bank Rozwoju (IADB);

Międzynarodowa Korporacja Finansowa (IFC);

Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD);

Nordycki Bank Inwestycyjny (NIB).

4) Akcje osób prawnych i udziały (udziały partycypacyjne) funduszy inwestycyjnych , w którym mogą być lokowane środki Funduszu Opieki Narodowej, muszą spełniać następujące wymagania:

Akcje osób prawnych muszą być notowane na co najmniej jednej giełdzie;

Akcje emitentów zagranicznych muszą być ujęte w wykazach papierów wartościowych stosowanych do obliczania indeksów giełdowych MSCI World Index i FTSE All-World Index;

Akcje emitentów rosyjskich muszą być ujęte w wykazach papierów wartościowych stosowanych do obliczania indeksów giełdowych Indeksu RTS lub Indeksu MICEX;

Aktywa funduszy inwestycyjnych, które wyemitowały jednostki uczestnictwa (udziały uczestnictwa), muszą obejmować wyłącznie dozwolone aktywa finansowe.

5) Lokatując środki Funduszu Opieki Narodowej na lokatach i rachunkach bankowych w bankach i instytucjach kredytowych należy spełnić następujące wymagania:

Bank lub instytucja kredytowa musi posiadać długoterminowy rating kredytowy nie niższy niż „AA-” według klasyfikacji agencji ratingowych Fitch-Ratings lub Standard & Poor’s lub nie niższy niż „Aa3” według klasyfikacji agencji ratingowej Obsługa inwestorów Moody’s. Jeżeli określone agencje przyznają bankowi lub organizacji kredytowej różne długoterminowe oceny zdolności kredytowej, wówczas jako długoterminowa ocena zdolności kredytowej akceptowana jest najniższa z przyznanych ocen;

Obowiązkowe są standardy dotyczące minimalnych i maksymalnych okresów lokowania środków Funduszu Majątku Narodowego na depozytach w bankach i instytucjach kredytowych, ustalone przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej;

6) W przypadku lokowania środków Funduszu Opieki Narodowej na depozytach w spółce państwowej „Bank Rozwoju i Spraw Zagranicznych (Wnieszekonombank)” muszą zostać spełnione następujące wymagania:

a) środki można lokować na lokatach w rublach rosyjskich, dolarach amerykańskich, euro i funtach szterlingach;

b) maksymalna dopuszczalna łączna kwota, w ramach której można lokować środki na lokatach w rublach rosyjskich, wynosi 655 miliardów rubli, w tym przypadku:

Na depozytach można ulokować do 175 miliardów rubli, których kwoty, warunki i inne istotne warunki określa Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej;

Na depozytach można umieścić do 410 miliardów rubli w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na następujących warunkach:

Na depozytach można umieścić do 40 miliardów rubli przy oprocentowaniu 8,5 procent rocznie na okres do 1 czerwca 2015 roku w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

Na depozytach można umieścić do 30 miliardów rubli przy oprocentowaniu 8,5% rocznie na okres do 31 grudnia 2017 r. w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

Płatność odsetek od lokowania środków w całym okresie odbywa się kwartalnie;

Możliwość wcześniejszego zwrotu środków jest dozwolona za zgodą korporacji państwowej „Bank Rozwoju i Spraw Zagranicznych (Wnieszeconombank)”, przy czym odsetki od lokowania środków są płacone za faktyczny okres przechowywania środków;

c) kwoty i warunki lokowania środków ustala Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę określone wymagania; lokowanie środków na depozytach odbywa się przez Skarb Federalny decyzją Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej.

Środki z Funduszu Opieki Narodowej mogą być przeznaczone wyłącznie na współfinansowanie dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Rosji i zapewnienie równowagi (pokrycia deficytu) budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Wielkość środków z Funduszu Opieki Narodowej przeznaczonych na te cele określa ustawa federalna o budżecie federalnym na następny rok i okres planistyczny zgodnie z Kodeksem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

Procedurę współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 30 kwietnia 2008 r. Nr 56-FZ „W sprawie dodatkowych składek ubezpieczeniowych na finansowaną część emerytury pracowniczej i wsparcia państwa na rzecz formacji oszczędności emerytalnych.”

Raportowanie transakcji ze środkami Funduszu Pomocy Narodowej.

Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej publikuje co miesiąc informacje na temat otrzymania i wykorzystania dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu, wielkości majątku Funduszu Opieki Narodowej na początku miesiąca sprawozdawczego, przekazania środków do określonego funduszu, ich lokowania i wykorzystania w miesiącu sprawozdawczym.

Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w ramach sprawozdawczości z wykonania budżetu federalnego przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej kwartalne i roczne sprawozdanie z otrzymania i wykorzystania dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu, tworzenie i wykorzystanie środków z Funduszu Opieki Narodowej, a także kwartalne i roczne sprawozdanie z gospodarowania środkami z określonego funduszu.

Rząd Federacji Rosyjskiej w ramach składania sprawozdań z wykonania budżetu federalnego przedkłada Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej oraz Radzie Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej kwartalne i roczne sprawozdanie z otrzymanie i wykorzystanie dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu, tworzenie i wykorzystanie środków z Funduszu Opieki Narodowej, a także kwartalne i roczne sprawozdanie z zarządzania funduszami określonego funduszu.

Audyt transakcji ze środkami Funduszu Pomocy Narodowej

W procesie wykonywania budżetu federalnego Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej przeprowadza działania kontrolne w celu sprawdzenia tworzenia, wykorzystania i zarządzania środkami z Funduszu Opieki Narodowej. Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej co kwartał przedkłada Zgromadzeniu Federalnemu Federacji Rosyjskiej raport operacyjny z postępu wykonania budżetu federalnego, który zawiera rzeczywiste dane na temat generowania dochodów i poniesionych wydatków, w tym tworzenia, wykorzystania i zarządzania środków z Funduszu Opieki Narodowej.

Podobne dokumenty

Cele utworzenia Funduszu Opieki Narodowej w ramach trwałego mechanizmu emerytalnego obywateli Federacji Rosyjskiej. Zarządzanie środkami Funduszu. Procedura kierowania dochodów z ropy i gazu do Funduszu. Raportowanie transakcji z funduszami.

prezentacja, dodano 01.03.2014


Studium systemu zarządzania środkami Funduszu Rezerwowego i Funduszu Opieki Narodowej. Badanie głównych aktów prawnych regulujących wykorzystanie ich funduszy. Wymagania dotyczące aktywów, w które lokowane są środki.

test, dodano 01.03.2017


Procedura tworzenia Funduszu Stabilizacyjnego Federacji Rosyjskiej, zarządzanie jego funduszami, propozycje możliwych sposobów ich wykorzystania. Charakterystyka Funduszu Akumulacji Rezerwy Państwowej i Funduszu Pomocy Narodowej: cel, stan.

teza, dodana 14.03.2010


Ogólna charakterystyka, cele, zadania i cel rezerwowego funduszu oszczędnościowego państwa. Proces powstawania i struktura organów Funduszu. Raportowanie transakcji środkami Funduszu Rezerwowego, wskazówki dotyczące wykorzystania jego środków.

prezentacja, dodano 01.03.2014


Teoretyczne aspekty tworzenia i rozwoju funduszy państwowych Federacji Rosyjskiej. Fundusz Stabilizacyjny Federacji Rosyjskiej: cel, historia powstania i rozwoju. Cechy tworzenia, wykorzystania i zarządzania funduszem rezerwowym. Identyfikacja istniejących problemów.

praca na kursie, dodano 11.12.2015


Obliczanie udziału elementów dochodów i wydatków w budżecie Federacji Rosyjskiej na lata 2012-2013. Analiza dynamiki zmian długu publicznego (zewnętrznego i wewnętrznego). Wskaźniki tworzenia i wykorzystania Funduszu Rezerwowego i Funduszu Opieki Narodowej.

test, dodano 16.01.2012


Utworzenie i powołanie Narodowego Funduszu Republiki Kazachstanu, koncepcja jego średniookresowego rozwoju. Dynamika aktywów funduszu, jego rentowność według Narodowego Banku Polskiego. Dane o wykorzystaniu środków, wyniki monitoringu ich wykorzystania.

prezentacja, dodano 14.12.2012


Historia rosyjskich funduszy naftowych i gazowych. Rezerwy jako narzędzie równoważenia budżetu. Analiza dynamiki wielkości Funduszu Rezerwowego i Rezerwy Opieki Narodowej Rosji. Źródła i perspektywy zarządzania rezerwami finansowymi budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej.

praca na kursie, dodano 13.05.2013


Narodowy Fundusz jako integralna część budżetu państwa. Koncepcja tworzenia i wykorzystania funduszy Narodowego Funduszu Republiki Kazachstanu, jego rezerw międzynarodowych i aktywów. Udział wpływów podatkowych do Narodowego Funduszu od organizacji sektora pierwotnego.

praca na kursie, dodano 26.04.2016


Studium struktury budżetu Federacji Rosyjskiej i kierunków jej poprawy w średnim okresie. Budżet państwa i stosunki międzybudżetowe. Prognoza wielkości Funduszu Pomocy Narodowej. Źródła finansowania deficytu budżetowego.

Wstęp

Trafność wybranego przeze mnie tematu zajęć wynika z faktu, że we współczesnych warunkach dobrowolne oszczędzanie emerytalne obywateli Federacji Rosyjskiej jest jednym z priorytetowych obszarów działalności państwa. Celem Funduszu Opieki Narodowej jest zapewnienie współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej oraz zapewnienie zrównoważonego budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Z kolei celem zajęć jest zapoznanie się z działalnością Funduszu Pomocy Narodowej.

Ze względu na cel pracy główną uwagę poświęcono rozwiązaniu następujących problemów:

Zbadaj cele i strukturę zarządzania funduszem;

Przeglądaj obszary działalności

Analizuj rentowność działalności.

Przedmiotem i przedmiotem opracowania jest działalność Fundacji. Bazę informacyjną badania stanowią raporty Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej.

Do pracy dołączone są diagramy i tabele.

W trakcie zajęć studiowano prace, rozporządzenia, a także dekrety i zarządzenia rządu Federacji Rosyjskiej.

Rozdział 1. Działalność funduszu, jego cele. Tworzenie zasobów funduszu i jego wykorzystanie.

1.1 Istota narodowego funduszu pomocy społecznej

Fundusz Opieki Narodowej stanowi część funduszy budżetu federalnego, które podlegają odrębnej rachunkowości i zarządzaniu w celu zapewnienia współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej, a także zapewnienia zbilansowania (pokrycia deficytu) środków budżetowych budżet Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Fundusz ma w zamierzeniu stać się w dłuższej perspektywie częścią trwałego mechanizmu zabezpieczenia emerytalnego obywateli Federacji Rosyjskiej

Celem Funduszu Opieki Narodowej jest zapewnienie współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej oraz zapewnienie równowagi (pokrycie deficytu) budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Fundusz Opieki Narodowej i Fundusz Rezerwowy powstały w lutym 2008 roku po podziale Funduszu Stabilizacyjnego. Tworzą je dochody z ropy i gazu oraz dochody z zarządzania pieniędzmi. Środki z Funduszu Pomocy Narodowej przeznaczane są na utrzymanie stabilności budżetu państwa oraz współfinansowanie oszczędności emerytalnych obywateli. Fundusze funduszu rezerwowego wykorzystywane są do finansowania przesyłu ropy i gazu (patrz Załącznik 1). Dochody funduszy generowane są poprzez zakup waluty obcej ze środków Funduszu i lokowanie jej na rachunkach Funduszu Rezerwowego w walutach obcych (dolary amerykańskie, euro, funty szterlingi) w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej. Za wykorzystanie środków zgromadzonych na tych rachunkach Bank Centralny Federacji Rosyjskiej płaci odsetki określone w umowie rachunku bankowego. Ponadto środki funduszy mogą być lokowane w walucie obcej oraz aktywa finansowe denominowane w walucie obcej, których wykaz określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

1.2 Tworzenie i funkcjonowanie Funduszu Opieki Narodowej.

Dochody budżetu federalnego z ropy i gazu generowane są poprzez:

Podatek od wydobycia surowców mineralnych w postaci surowców węglowodorowych (ropa naftowa, palny gaz ziemny ze wszystkich rodzajów złóż surowców węglowodorowych, kondensat gazowy ze wszystkich rodzajów złóż surowców węglowodorowych);

Cła wywozowe na ropę naftową;

Cła wywozowe na gaz ziemny;

Cła wywozowe na towary produkowane z ropy naftowej.

Obliczenia wielkości dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu otrzymanych w miesiącu sprawozdawczym, z wyjątkiem dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu otrzymanych w grudniu sprawozdawczego roku budżetowego, dokonuje Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej miesięcznie, do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym.

Wykorzystanie przychodów z ropy i gazu za miesiąc sprawozdawczy na finansowanie przesyłu ropy i gazu odbywa się:

w całości – jeżeli wielkość przychodów z ropy i gazu za miesiąc sprawozdawczy nie przekracza różnicy pomiędzy wielkością przesyłu ropy i gazu za bieżący rok budżetowy, zatwierdzoną przez ustawę federalną o budżecie federalnym na kolejny rok budżetowy a planowaniem okresu oraz wielkość dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu faktycznie przekazanych w bieżącym roku budżetowym na wsparcie finansowe przesyłu ropy i gazu według stanu na 1 dzień miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym;

w kwocie równej różnicy pomiędzy kwotą transferu ropy i gazu na bieżący rok budżetowy, zatwierdzoną przez federalną ustawę o budżecie federalnym, a kwotą dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu faktycznie przekazaną w bieżącym roku budżetowym do finansować przesył ropy i gazu od 1 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym, - jeżeli wielkość przychodów z ropy i gazu za miesiąc sprawozdawczy przekracza kwotę niezbędną do osiągnięcia zatwierdzonej wielkości przesyłu ropy i gazu.

Jeżeli zatwierdzona wartość transferu ropy i gazu zostanie osiągnięta, dochody budżetu federalnego z ropy i gazu zostaną wykorzystane na utworzenie Funduszu Rezerwowego.

Jeżeli zostanie osiągnięta określona standardowa wartość Funduszu Rezerwowego, dochody budżetu federalnego z ropy i gazu zostaną wykorzystane na utworzenie Funduszu Opieki Narodowej.

Wykorzystanie dochodów z ropy i gazu w bieżącym miesiącu na utworzenie Funduszu Dobrobytu Narodowego odbywa się w kwocie równej wielkości faktycznie otrzymanych w bieżącym roku budżetowym dochodów z ropy i gazu budżetu federalnego, pomniejszonej o zatwierdzoną kwotę kwota transferu ropy i gazu oraz wielkość dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu faktycznie przekazana w bieżącym roku budżetowym na utworzenie Funduszu Rezerwowego (biorąc pod uwagę wielkość dochodów z ropy i gazu podlegających przekazaniu na rzecz utworzenia Funduszu Rezerwowego) Fundusz Rezerwowy w bieżącym miesiącu) oraz Fundusz Opieki Narodowej od 1 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym.

Obliczenia wielkości dochodów z ropy i gazu za grudzień oraz obliczenia wielkości dochodów z ropy i gazu za grudzień wykorzystanych do utworzenia Funduszu Rezerwowego lub utworzenia Funduszu Opieki Narodowej dokonuje Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej do dnia 25 stycznia roku następującego po roku sprawozdawczym.

Pewna część dochodów z ropy i gazu w formie transferu ropy i gazu jest corocznie wykorzystywana do finansowania wydatków budżetu federalnego. Wielkość przesyłu ropy i gazu zatwierdza ustawa federalna o budżecie federalnym na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny w kwocie bezwzględnej, obliczonej jako 3,7% wielkości produktu krajowego brutto prognozowanej na dany rok, określonej w art. ustawa federalna o budżecie federalnym na następny rok budżetowy i okres planistyczny.

Po utworzeniu pełnego transferu ropy i gazu dochody z ropy i gazu trafiają do Funduszu Rezerwowego.

Standardową wartość Funduszu Rezerwowego zatwierdza ustawa federalna o budżecie federalnym na następny rok budżetowy i okres planowania w wartości bezwzględnej ustalonej na podstawie 10% wielkości produktu krajowego brutto prognozowanej na dany rok.

Dochody z ropy i gazu przekazywane są do Funduszu Opieki Narodowej po zapełnieniu Funduszu Rezerwowego kwotą określoną powyżej. Kolejnym źródłem powstania Funduszu Opieki Narodowej są dochody z tytułu zarządzania jego funduszami.

Od 1 stycznia 2010 r. do 1 stycznia 2014 r. nie ustala się standardowej wartości Funduszu Rezerwowego; dochody budżetu federalnego z ropy i gazu nie są wykorzystywane do finansowego wsparcia przesyłu ropy i gazu oraz tworzenia Funduszu Rezerwowego i Funduszu Rezerwowego. Fundusz Opieki Narodowej, ale mają na celu finansowe wsparcie wydatków budżetu federalnego.

Środki z Funduszu Opieki Narodowej mogą być przeznaczone wyłącznie na współfinansowanie dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Rosji i zapewnienie równowagi (pokrycia deficytu) budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Wysokość środków z Funduszu Opieki Narodowej przeznaczonych na te cele określa ustawa federalna o budżecie federalnym na rok następny i okres planistyczny. Procedurę współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 30 kwietnia 2008 r. Nr 56-FZ „W sprawie dodatkowych składek ubezpieczeniowych na finansowaną część emerytury pracowniczej i wsparcia państwa na rzecz formacji oszczędności emerytalnych.”

Kolejnym źródłem powstania Funduszu Opieki Narodowej są dochody z tytułu zarządzania jego funduszami.

Od 1 stycznia 2010 r. do 1 lutego 2014 r. dochody z tytułu gospodarowania środkami Funduszu Opieki Narodowej nie są zaliczane do Funduszu, lecz przeznaczane na finansowe wsparcie wydatków budżetu federalnego.

Środki z dochodów z ropy i gazu budżetu federalnego, Funduszu Rezerwowego i Funduszu Opieki Narodowej są ujmowane na odrębnych rachunkach do rozliczeń środków budżetu federalnego otwartych przez Skarb Federalny w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej.

Od 1 stycznia 2010 r. do 1 stycznia 2014 r. nie prowadzi się odrębnego rozliczania dochodów z ropy i gazu z budżetu federalnego.

Obliczenia i transfery środków w związku z tworzeniem i wykorzystaniem dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu, transferów ropy i gazu, funduszy Funduszu Rezerwowego i Funduszu Opieki Narodowej przeprowadzane są przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Od 1 stycznia 2010 r. do 1 stycznia 2014 r. obowiązuje tryb dokonywania rozliczeń i transferów środków w związku z tworzeniem i wykorzystaniem dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu, transferów ropy i gazu, środków Funduszu Rezerwowego i Krajowego Funduszu Fundusz Pomocy Społecznej został zawieszony.

Rozliczanie transakcji z dochodów z ropy i gazu budżetu federalnego, środków z Funduszu Rezerwowego i Funduszu Opieki Narodowej odbywa się w sposób ustalony dla rozliczania transakcji ze środkami z budżetu federalnego.

Środki z Funduszu Opieki Narodowej mogą być wykorzystywane do współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Rosji oraz do zapewnienia równowagi (pokrycia deficytu) budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Wysokość środków z Funduszu Opieki Narodowej przeznaczonych na te cele określa ustawa federalna o budżecie federalnym na rok następny i okres planistyczny.

Procedurę współfinansowania dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 30 kwietnia 2008 r. Nr 56-FZ „W sprawie dodatkowych składek ubezpieczeniowych na finansowaną część emerytury pracowniczej i wsparcia państwa na rzecz formacji oszczędności emerytalnych.”

Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo, do dnia 1 stycznia 2014 r., bez zmiany ustawy federalnej o budżecie federalnym, skierować środki z Funduszu na dokonanie płatności zmniejszających zobowiązania dłużne, ograniczające zadłużenie i zapewniające równowagę budżetu federalnego , w tym ponad całkowitą wielkość wydatków budżetu federalnego w przypadku i w granicach zwiększania środków budżetowych budżetu federalnego na realizację transferów międzybudżetowych w celu zapewnienia równowagi budżetów państwowych środków pozabudżetowych państwa Federacja Rosyjska.

Środki Funduszu Opieki Narodowej, z zastrzeżeniem wykorzystania zgodnie z ustawą federalną o budżecie federalnym na współfinansowanie dobrowolnych oszczędności emerytalnych obywateli Federacji Rosyjskiej, przekazywane są przez Skarb Federalny na podstawie instrukcji Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z rachunku rozliczeniowego środków Funduszu Opieki Narodowej na rachunek rozliczeniowy środków budżetu federalnego.