Od 01.07 uvode se profesionalni standardi. Prelazak na profesionalne standarde profesionalni računovođa, nastavnik. Oblasti primjene profesionalnih standarda u oblasti računovodstva

Profesionalni standard za računovođu od 01.07.2016 godine dobija poseban značaj u vezi sa stupanjem na snagu izmena radnog zakonodavstva koje ga utiču. Pogledajmo koje su to promjene i koje su njihove posljedice.

Profesionalni standard "Računovođa" - Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 1061n

Profesionalni standard je dokument koji odražava listu funkcija koje poslodavac ima pravo očekivati ​​da će specijalista obavljati na određenoj poziciji, kao i opis zahtjeva za potrebnu obuku i iskustvo ovog specijaliste. Trenutno sljedeći dokumenti sadrže takve informacije:

• jedinstveni tarifni i kvalifikacioni imenik radova i zanimanja radnika;
• jedinstveni kvalifikacijski imenik pozicija za rukovodioce, specijaliste i zaposlene;
• profesionalnim standardima.

Profesionalni standard na ovoj listi je novi proizvod, dizajniran da zameni obe kvalifikacijske knjige nakon određenog perioda. Prijelazne mjere u ovom pravcu trenutno se provode na osnovu plana odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. marta 2014. godine br. 487-r za period 2014-2016.

U okviru ovog plana, u odnosu na računovodstvenu profesiju, naredbom Ministarstva rada Ruske Federacije od 22. decembra 2014. godine broj 1061n, odobren je profesionalni standard „Računovođa“. Njegov sadržaj se zasnivao na zahtjevima za ovu specijalnost sadržanim u sljedećim dokumentima:

• Zakon Ruske Federacije „O računovodstvu“ od 6. decembra 2011. br. 402-FZ;
• kvalifikacijski imenik pozicija menadžera, specijalista i drugih zaposlenih, odobren Rezolucijom Ministarstva rada Ruske Federacije od 21. avgusta 1998. br. 37.

Osim toga, uzima u obzir najnovije promjene računovodstvenog i poreznog zakonodavstva, potrebe savremenih poslodavaca i zahtjeve određene stepenom tehnološkog napretka:

• kompjuterizacija računovodstva;
• korištenje elektronskog izvještavanja;
• korištenje referentnih i pravnih sistema;
• korišćenje kancelarijske opreme.

Profesionalni standard „Računovođa“ sadrži opis 2 pozicije (računovođa i glavni računovođa), dajući svakoj od njih svoj skup:

• radne funkcije;
• vještine;
• upiti u vezi traženog obrazovanja i radnog iskustva.

O tome šta određuje glavne razlike između ovih pozicija pročitajte u članku .

Promjene u zakonodavstvu o profesionalnim standardima od 01.07.2016

U radnom zakonodavstvu pojam profesionalnih standarda pojavio se krajem 2012. godine uvođenjem čl. 195.1, koji je povezao ideju kvalifikacija sa njenim karakteristikama koje se ogledaju u profesionalnim standardima.

Od 01.07.2016. godine, odredbe o profesionalnim standardima sadržane u Zakonu o radu Ruske Federacije stupile su na snagu u novom izdanju (Zakon Ruske Federacije „O izmjenama i dopunama...“ od 02.05.2015. br. 122-FZ). Glavne promjene radnog zakonodavstva bile su:

• Pojava novog člana u Zakonu o radu Ruske Federacije. 195.3, koji odražava glavne principe koji se moraju poštovati prilikom primjene profesionalnih standarda. Upotreba standarda postaje obavezna ako su odredbe uključene u njega također predviđene propisima Ruske Federacije. Odredbe standarda, koje nisu podržane sličnim zahtjevima propisa, mogu se smatrati samo savjetodavnim. U potonjem slučaju, profesionalni standard se koristi kao pomoćni dokument pri izradi opisa poslova.
• Uspostavljanje mogućnosti uvođenja posebne procedure za korišćenje profesionalnih standarda za državne organizacije (vanbudžetski fondovi, državna unitarna preduzeća, opštinska unitarna preduzeća, državne korporacije i državna preduzeća) i pravna lica sa dominantnim učešćem države u njih (klauzula 1 člana 4 Zakona Ruske Federacije od 2. maja 2015. br. 122-FZ). Ova procedura je uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. juna 2016. godine br. 584. Njime je od 1. jula 2016. godine propisano da gore navedena lica obavezno koriste profesionalne standarde i uspostavlja prelazni period do 2020. godine za stvaranje uslove za njihovu punu upotrebu.

Dakle, za jedan broj poslodavaca upotreba profesionalnih standarda (a posebno, profesionalni standardi za računovođe) Sa 2016 godine postala odgovornost.

Opis posla računovođe po profesionalnim standardima - novi pristup od 01.07.2016.

Obavezna primjena profesionalnog standarda izražava se u činjenici da se, uzimajući u obzir njegove zahtjeve, mora izvršiti sljedeće:

• izrada opisa poslova;
• zapošljavanje novih radnika;
• provjera nivoa kvalifikacija postojećih zaposlenih;
• certifikacija zaposlenih;
• dodatna obuka zaposlenih.

Tokom prelaznog perioda utvrđenog za poslodavce koji su dužni da primjenjuju profesionalne standarde od 01.07.2016. godine, opisi poslova računovođa moraju biti usklađeni sa odredbama profesionalnog standarda „Računovođa“. Zatim, u skladu sa ažuriranim opisima poslova, procijenite kvalifikacije postojećih računovodstvenih radnika. Nepotpuna usklađenost sa kvalifikacijama neće biti osnov za otpuštanje. Uposlenik se po potrebi može uputiti na dodatnu obuku o trošku poslodavca. A ako se zaposlenik ne može nositi sa poslom, onda je procjena njegove neadekvatnosti za radnu poziciju, što će rezultirati ponudom prikladnijeg posla ili (u nedostatku odgovarajuće pozicije) otpuštanjem, moguća samo prilikom certifikacije.

Za poslodavce koji nisu uključeni u krug obveznika primjene profesionalnih standarda, od 1. jula 2016. godine ništa se ne mijenja u sadržaju opisa poslova računovođe. Odredbe Zakona Ruske Federacije od 6. decembra 2011. br. 402-FZ u vezi sa glavnim računovođama ostaju obavezujuće, a profesionalni standard se može koristiti kao dokument koji služi kao moderan izvor dodatnih informacija koje se mogu uključiti u opis posla. za računovođu ili glavnog računovođu (informacija Ministarstva rada Ruske Federacije od 02.10.2016.).

Gdje mogu preuzeti tekst profesionalnog standarda “Računovođa”?

Tekst profesionalnog standarda „Računovođa“ možete preuzeti na našoj web stranici.

Rezultati

Od 1. jula 2016. godine upotreba profesionalnog standarda „Računovođa“ pri ocjenjivanju kvalifikacija zaposlenog postala je obavezna za državne organizacije i pravna lica sa učešćem države u njima većim od 50%. Ostali poslodavci nemaju takvu obavezu, te ovaj profesionalni standard mogu koristiti samo kao dodatni izvor informacija o poslovima računovođe.

Članovi koji definišu postupak izrade, odobravanja i primjene profesionalnih standarda pojavili su se u Zakonu o radu Ruske Federacije i stupili na snagu 1. jula 2016. godine. Međutim, ni danas svi ne razumiju šta su profesionalni standardi i zašto su potrebni (Savezni zakon od 2. maja 2015. br. 122-FZ). O listi profesionalnih standarda u 2019. ćemo vam reći u našim konsultacijama.

Šta je profesionalni standard

Profesionalni standard je karakteristika kvalifikacija koje su zaposleniku potrebne za obavljanje svojih profesionalnih aktivnosti, uključujući obavljanje određene radne funkcije (član 195.1 Zakona o radu Ruske Federacije).

Profesionalne standarde mogu razvijati poslodavci, strukovne zajednice, samoregulatorne organizacije i druge neprofitne organizacije uz učešće obrazovnih organizacija stručnog obrazovanja i drugih zainteresovanih organizacija.

Profesionalne standarde odobrava Ministarstvo rada i socijalne zaštite (tačka 3. tačka 16. Rezolucije Vlade br. 23 od 22. januara 2013. godine).

Profesionalni standardi se primjenjuju na dobrovoljnoj osnovi, osim u slučajevima kada je njihova primjena obavezna. Dakle, poslodavac mora primijeniti profesionalni standard ako Zakon o radu, drugi savezni zakoni i drugi propisi Ruske Federacije utvrđuju određene zahtjeve za kvalifikacije radnika (član 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije). Osim toga, primjena profesionalnih standarda je obavezna za one poslodavce čiji zaposleni imaju pravo na naknade i beneficije, odnosno postoje ograničenja u obavljanju poslova na određenim pozicijama, zanimanjima ili specijalnostima. Zaista, u ovom slučaju, nazivi ovih pozicija, profesija ili specijalnosti i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju biti u skladu sa profesionalnim standardima (stav 9. članka 57. Zakona o radu Ruske Federacije).

Registar profesionalnih standarda

Registar profesionalnih standarda je njihova sistematizovana lista po oblastima i vrsti profesionalne delatnosti. Registar obuhvata profesionalne standarde odobrene naredbama Ministarstva rada u roku od 10 dana od dana njihovog usvajanja od strane Ministarstva pravde (tačka 3. Naredbe Ministarstva rada od 29.09.2014. godine br. 667n).

Od 20. decembra 2018. godine, profesionalni standardi koje je odobrilo Ministarstvo rada čine 1.173 dokumenta iz pojedinih oblasti stručne djelatnosti. To uključuje, posebno, sljedeća područja:

• automobilska industrija;
• zdravstvena zaštita;
• obrazovanje;
• prehrambena industrija;
• Poljoprivreda;
• socijalne usluge;
• građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge;
• fizička kultura i sport;
• elektroprivreda;
• finansije i ekonomija;
• jurisprudencija;
• arhitektura, inženjering, geodezija, topografija i dizajn;
• usluga, pružanje usluga stanovništvu (trgovina, tehničko održavanje, popravke, pružanje ličnih usluga, ugostiteljske usluge, ugostiteljstvo itd.);
• proizvodnja aviona i drugo.

Istovremeno, određeni profesionalni standardi su stupili na snagu prije 1. jula 2016. godine. Tako je Naredbom Ministarstva rada od 18. oktobra 2013. godine br. 544n odobren profesionalni standard 01.001 „Učitelj (pedagoške djelatnosti u oblasti predškolskog, osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg opšteg obrazovanja) (vaspitač, nastavnik)“ stupio na snagu 29. decembra 2013. godine, a naredbom Ministarstva rada od 18. novembra 2013. godine broj 677n odobren je stručni standard 03.002 „Socijalni radnik“ koji je stupio na snagu 5. januara 2014. godine.

Kompletna lista odobrenih profesionalnih standarda (registar), ažurirana kako se usvajaju, može se naći na web stranici Ministarstva rada Rusije: http://profstandart.rosmintrud.ru/.

Osim toga, svaki nalog koji odobrava profesionalni standard može se naći u ATP "Konsultant +".

Ekskluzivna prava na predstavljeni materijal pripadaju ConsultantPlus dd.

Materijal je pripremljen prema zakonskim aktima od 04.07.2016.

Postoji više uslova pod kojima je obavezna primena profesionalnih standarda

Ako poslodavac ne primjenjuje obavezne profesionalne standarde, prijeti mu novčana kazna

Nezavisna procjena će utvrditi da li kvalifikacije zaposlenika zadovoljavaju profesionalni standard

Čak i ako su profesionalni standardi obavezni, nećete morati otpustiti zaposlenika zbog nepoštivanja

Profesionalni standard za računovođu: od jula nije došlo do suštinskih promjena >>>

Postoji više uslova pod kojima je obavezna primena profesionalnih standarda

Čak i ako su profesionalni standardi obavezni, nećete morati otpustiti zaposlenika zbog nepoštivanja

Obavezni profesionalni standardi moraju se primjenjivati, posebno pri zapošljavanju novih radnika. Kako navode u Ministarstvu rada, stupanje na snagu profesionalnih standarda nije razlog za otpuštanje onih koji već rade.

Profesionalni standard za računovođu: nije došlo do suštinskih promjena od jula

Poslodavci će od 1. jula 2016. godine imati obavezu da se pridržavaju uslova za kvalifikacije potrebne za obavljanje radne funkcije. To je zbog stupanja na snagu amandmana uvedenih Federalnim zakonom br. 122-FZ od 2. maja 2015. „O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije i članova 11. i 73. Federalnog zakona „O obrazovanju na ruskom Federacija” (u daljem tekstu: Federalni zakon br. 122-FZ ) Koliko je obavezno primjenjivati ​​profesionalne standarde u organizacijama radno iskustvo ne odgovara onom navedenom u profesionalnom standardu Koja su objašnjenja data u Informaciji Ministarstva rada Rusije od 04.04.2016. o pitanjima primjene profesionalnih standarda“ (u daljem tekstu – Informacija od 04.04.2016.? )?

Šta je profesionalni standard i zašto je potreban?

Prema izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije Saveznim zakonom od 3. decembra 2012. N 236-FZ, Zakon je dopunjen čl. 195.1, u kojem su se pojavili koncepti kvalifikacija zaposlenih i profesionalnih standarda. U skladu sa odredbama ovog člana, profesionalni standard je obilježje kvalifikacija koje su potrebne zaposleniku za obavljanje određene vrste profesionalne djelatnosti.
Napominjemo da od 01.07.2016., uzimajući u obzir izmjene predviđene st. "a" klauzula 2 čl. 1 Federalnog zakona N 122-FZ, pojavila se jasnija definicija profesionalnog standarda: ovo je karakteristika kvalifikacija potrebnih zaposleniku za obavljanje određene vrste profesionalne djelatnosti, uključujući i obavljanje određene radne funkcije.
Profesionalni standard otkriva specifične radne funkcije, rangirane po nivoima vještina u zavisnosti od složenosti i odgovornosti posla koji obavlja specijalista. Istovremeno, standard prvo označava vrstu profesionalne djelatnosti, a zatim opisuje generalizirane radne funkcije, od kojih svaka uključuje skup međusobno povezanih individualnih radnih funkcija.

Za tvoju informaciju. Zasebna radna funkcija se ostvaruje kroz izvođenje konkretnih radnih radnji, primjenu potrebnih vještina i znanja (sve je to također uključeno u standard). Dakle, profesionalni standard je detaljan opis kompetencije koja je potrebna specijalistu za obavljanje posla.

Osim toga, standard odražava moguće nazive poslova, uslove za obrazovanje, praktično radno iskustvo, kao i posebne uslove za prijem na posao (na primjer, polaganje obaveznih ljekarskih pregleda, zabrana obavljanja nastave, odsustvo kaznenog dosijea).
Nivo kvalifikacije, koji se utvrđuje za svaku opštu i pojedinačnu radnu funkciju, naznačen je u skladu sa Naredbom Ministarstva rada Rusije od 12. aprila 2013. N 148n „O odobravanju nivoa kvalifikacija u svrhu izrade nacrta profesionalnih standarda“ (u daljem tekstu nivoi kvalifikacija).

Bilješka. Nivoi kvalifikacija određuju zahtjeve za vještinama, znanjima i nivoima kvalifikacija u zavisnosti od ovlaštenja i odgovornosti zaposlenog.

Nivoi kvalifikacija dati su u odjeljku. II nivoi kvalifikacije i sadrže opis sledećih indikatora:
- ovlaštenja i odgovornosti;
- priroda vještina;
- priroda znanja;
- glavni načini za postizanje nivoa kvalifikacije.
Naredba Ministarstva rada Rusije N 148n definira devet nivoa koji se međusobno razlikuju po ovlaštenjima i odgovornostima zaposlenika koji obavlja odgovarajuću radnu funkciju, kao i prirodi potrebnih vještina i znanja:
- radnici koji obavljaju najjednostavniji posao - nivo 1;
- specijalisti - 4 - 7 nivoa;
- menadžeri - 7 - 9 nivoa.
U Informaciji od 4. aprila 2016. godine Ministarstvo rada je navelo: profesionalni standardi su sveobuhvatni i otkrivaju znanja i vještine neophodne zaposleniku za obavljanje radnih funkcija. Održavanje ažurnih informacija o traženim i perspektivnim profesijama, savremenim zahtjevima za zaposlene i uvažavanje ovih zahtjeva u sistemu obuke kadrova mora obezbijediti država.

Bilješka! Ministarstvo rada ažuriralo je Imenik zanimanja traženih na tržištu rada, novih i perspektivnih (Naredba od 02.10.2016. N 46 „O izmjenama i dopunama Dodatka Naredbi Ministarstva rada Rusije od 2. novembra 2015. N 832 "O odobravanju Imenika zanimanja traženih na tržištu rada, novih i perspektivnih zanimanja, uključujući i one za koje je potrebno srednje stručno obrazovanje" Novo izdanje Imenika sadrži nazive zanimanja, njihove kratke opise, uslove za obrazovanje i obrazovanje). radno iskustvo, posebno u sljedećim djelatnostima: proizvodnja aviona, automobilska industrija, nuklearna industrija, drvoprerađivačka i celulozno-papirna industrija, proizvodnja namještaja, stambeno-komunalne usluge, zdravstvo, šumarstvo, lov, prehrambena industrija, raketna i svemirska industrija, uzgoj ribe i ribarstvo, socijalne usluge, finansije i ekonomija, pravo itd.

U stavu 1. Informacije od 04.04.2016. godine, posebno se ističe: odgovornost i ovlaštenje za donošenje kadrovskih odluka su ovlaštenja poslodavaca, a profesionalni standard postavlja ljestvicu savremenih zahtjeva i smjernica za izgradnju kadrovske politike.
Osim toga, povećanje stručnog nivoa radnika značajno utiče na produktivnost rada, smanjenje troškova poslodavcima za prilagođavanje radnika tokom zapošljavanja, kao i na konkurentnost radnika na tržištu rada.
Gdje se mogu upoznati sa sadržajem profesionalnih standarda? Ministarstvo rada vodi registar profesionalnih standarda (spisak vrsta profesionalnih aktivnosti) koji se objavljuje na web stranicama softversko-hardverskog kompleksa „Profesionalni standardi“ (http://profstandart.rosmintrud.ru) i Naučnog i Metodološki centar za sistem stručnih kvalifikacija Federalne državne budžetske ustanove "Istraživački institut rada" i socijalnog osiguranja" Ministarstvo rada (http://vet-bc.ru).
Ovi resursi sadrže sve informacije o profesionalnim standardima, uključujući usvajanje novih profesionalnih standarda, izmjene postojećih standarda, kao i standarde koji se razvijaju i planiraju za razvoj.
Koliko često će se profesionalni standardi ažurirati (dodavati)? Razvoj profesionalnih standarda u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. januara 2013. br. Federacija br. 23, Pravila) provodi se uzimajući u obzir prioritetne oblasti ekonomskog razvoja i prijedloge Nacionalnog savjeta pri Predsjedniku Ruske Federacije prema stručnim kvalifikacijama. Potreba za njihovim razvojem se takođe utvrđuje uzimajući u obzir informacije date u Imeniku novih i perspektivnih profesija koje su tražene na tržištu rada (sa izmenama i dopunama Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 46).
Izmjene i dopune profesionalnih standarda vrše se, kao i drugi propisi, ako postoje opravdani prijedlozi ili odgovarajuće izmjene u zakonodavstvu Ruske Federacije. Promjene se vrše na isti način kao i razvoj i odobravanje standarda u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 23.

Za tvoju informaciju. Prema paragrafima. „a“ tačka 25 Pravilnika, profesionalni standardi se mogu koristiti:
- u formiranju kadrovske politike i upravljanja kadrovima;
- prilikom organizovanja obuke i sertifikacije zaposlenih;
- prilikom tarifiranja rada i dodjele tarifnih kategorija zaposlenima;
- prilikom uspostavljanja sistema nagrađivanja.

Da li je obaveza svih poslodavaca da primjenjuju profesionalne standarde?

Zakonom o radu utvrđena je obavezna primjena zahtjeva sadržanih u profesionalnim standardima, uključujući i pri zapošljavanju, u sljedećim slučajevima:
- prema dijelu 2 čl. 57. Zakona o radu Ruske Federacije, nazivi pozicija, profesija, specijalnosti i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacionim referentnim knjigama ili profesionalnim standardima, ako je u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije. Federalni ili drugi savezni zakoni, obezbjeđivanje naknada i beneficija ili prisustvo ograničenja;
- na osnovu čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, zahtjevi za kvalifikacije zaposlenika sadržani u profesionalnim standardima obavezni su za poslodavca ako su utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Federacija.
U drugim slučajevima, ovi zahtjevi su savjetodavne prirode.

Bilješka! Obavezna primjena zahtjeva profesionalnih standarda utvrđuje se za slučajeve predviđene čl. Art. 57 i 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, i ne zavisi od oblika vlasništva organizacije ili statusa poslodavca.

Što se tiče državnih i opštinskih organizacija, imajući u vidu značaj uvođenja profesionalnih standarda za povećanje produktivnosti rada i obezbeđivanje kvaliteta obavljenog posla (pruženih usluga), ove organizacije treba da analiziraju stručnu osposobljenost radnika (provere usklađenost sa profesionalnim standardima), po potrebi , izraditi plan osposobljavanja radnika i njihovog dodatnog stručnog obrazovanja u okviru budžeta za odgovarajuću godinu.
U Informaciji od 10.02.2016. godine „O primjeni profesionalnih standarda u oblasti rada“ Ministarstvo rada je pojasnilo: čl. 4 Federalnog zakona N 122-FZ predviđa pravo Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir mišljenje Ruske tripartitne komisije za regulisanje socijalnih i radnih odnosa, da utvrdi specifičnosti primjene profesionalnih standarda u uslovi obavezni za prijavu od strane državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, državnih ili opštinskih institucija, državnih ili opštinskih unitarnih preduzeća, kao i državnih korporacija, državnih preduzeća i poslovnih subjekata, više od 50% udela ( akcije) u čijem su osnovnom kapitalu u državnoj ili opštinskoj svojini.

Za tvoju informaciju. Prema čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije, zahtjevi profesionalnog standarda su obavezni samo u odnosu na zahtjeve utvrđene Zakonom o radu, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Pod ostalim regulatornim pravnim aktima podrazumijevaju se uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, naredbe saveznih izvršnih organa vlasti kojima se utvrđuju posebni zahtjevi za zaposlenike koji obavljaju određene radne obaveze koje su regulatorne pravne prirode (na primjer, naredbe Ministarstva prometa). , itd.). U ovom slučaju, ovi regulatorni pravni akti se primenjuju u smislu zahteva.

U cilju pomoći poslodavcima i zaposlenima, Ministarstvo rada je izradilo Smjernice za korištenje profesionalnih standarda u praksi. Nacrt odgovarajuće naredbe od 2. septembra 2014. godine objavljen je na web stranici http://regulation.gov.ru/, međutim, vrijeme usvajanja ovog dokumenta još uvijek nije poznato. Napominjemo da je izrada Preporuka obavljena u skladu sa tačkom 2. Sveobuhvatnog akcionog plana za razvoj profesionalnih standarda, njihovo nezavisno stručno i javno ispitivanje i primjenu za 2014. - 2016., odobrenog Naredbom Vlade Ruske Federacije. Federacije od 31. marta 2014. godine N 487-r.

Da li poslodavci imaju pravo da se rukovode normama ETKS i EKS?

Hoće li ETKS i EKS biti ukinuti? U stavu 4. Informacije od 04.04.2016. godine pojašnjeno je da je u budućnosti planirana zamjena ETKS i EKS profesionalnim standardima, kao i pojedinačnim industrijskim zahtjevima za kvalifikacije radnika, odobrenim zakonskim i dr. regulatorni pravni akti koji već postoje u ovom trenutku (na primjer, u oblasti transporta, itd.). Ali takva zamjena će se, prema riječima predstavnika odjela, odvijati u prilično dugom periodu.

Za tvoju informaciju. Za razliku od ETKS i EKS, opis kvalifikacionih karakteristika u profesionalnom standardu predviđa korišćenje stvarne strukture u vidu kombinacija zahteva za nivo znanja zaposlenog, njegove veštine, profesionalne veštine i radno iskustvo.

Koje dokumente poslodavac treba da koristi ako imenik kvalifikacija i profesionalni standard za slična zanimanja (pozicija) sadrže različite kvalifikacione uslove? Prema objašnjenjima datim u stavu 5. Informacije od 04.04.2016., poslodavac samostalno određuje koji regulatorni pravni akt koristi, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Kako će stupanje na snagu odredbi o primjeni profesionalnih standarda uticati na formalizaciju odnosa sa zaposlenima?

Ministarstvo rada je u Informaciji od 10. februara 2016. godine skrenulo pažnju na činjenicu da je Saveznim zakonom br. 236-FZ izmijenjen čl. 57 „Sadržaj ugovora o radu” Zakona o radu Ruske Federacije. Prema dijelu 2. ovog člana, nazivi pozicija, profesija ili specijalnosti u ugovorima o radu i kvalifikacijski zahtjevi za njih moraju odgovarati nazivima i zahtjevima navedenim u kvalifikacionim knjigama ili profesionalnim standardima, ako Zakon o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima predviđeno je pravo zaposlenih da im obezbijede naknade i beneficije ili bilo kakva ograničenja pri radu na ovim radnim mjestima (profesije, specijalnosti). Dakle, u ovom slučaju, pri sastavljanju kadrovske tablice, popunjavanju radne knjižice zaposlenog, kao i pri promeni tarifne kategorije u smislu naziva radnog mesta zaposlenog, treba se rukovoditi trenutno važećim ETKS, EKS i profesionalnim standardima. .
Trebaju li zahtjevi profesionalnog standarda biti navedeni u ugovoru o radu (opis posla) zaposlenika u cijelosti ili može postojati bilo kakva pretpostavka? Poslodavac utvrđuje sadržaj ugovora o radu (uzimajući u obzir član 57. Zakona o radu Ruske Federacije) i radne obaveze zaposlenih. U ovom slučaju, profesionalni standard se može primijeniti kao preporučljivi metodološki dokument, pored zahtjeva sadržanih u njemu predviđenih Zakonom o radu, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.
Poslodavac primjenjuje profesionalne standarde za utvrđivanje potreba za radnicima sa određenim nivoom kvalifikacija, pravilnim odabirom i rasporedom kadrova, racionalnom podjelom i organizacijom rada, razgraničenjem funkcija, ovlaštenja i odgovornosti između kategorija radnika, određivanjem radne obaveze radnika uzimajući u obzir karakteristike korišćenih tehnologija, organizaciju obuke (stručno obrazovanje i stručno osposobljavanje) radnika i njihovo dodatno stručno obrazovanje, organizaciju rada i uspostavljanje sistema nagrađivanja.
Mogu li se obaveze zaposlenih, obrazovanje i zahtjevi za iskustvom automatski promijeniti zbog usvajanja profesionalnog standarda? Odgovornosti zaposlenih ne mogu se automatski mijenjati zbog usvajanja profesionalnog standarda. Objektivna osnova za promjenu odgovornosti vezanih za obavljanje (pružanje) bilo kojeg posla (usluge) je promjena organizacionih ili tehnoloških uslova rada (promjene u opremi i tehnologiji proizvodnje, strukturna reorganizacija proizvodnje itd.), pa čak i u ovim slučajevima, prema čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije nije dozvoljena promjena radne funkcije zaposlenog na inicijativu poslodavca. Može se mijenjati u skladu sa čl. Art. 72, 72.1 Zakona o radu Ruske Federacije na osnovu sporazuma između zaposlenog i poslodavca o promjeni uslova ugovora o radu koje su utvrdile strane.
Može li se zaposleniku otkazati ugovor o radu ako njegov stepen stručne spreme ili radno iskustvo ne odgovara onom navedenom u stručnom standardu? Da li je moguće otpustiti ovog zaposlenika (ako odbije da prođe obuku), s obzirom na to da Zakon o radu Ruske Federacije ne sadrži takve razloge za otpuštanje? Vezano za usklađenost radnika sa zahtjevima za obrazovanjem i iskustvom sadržanim u profesionalnim standardima, u stavu 10. Informacije od 04.04.2016. uz prisustvo pogodnosti, garancije i ograničenja, ili ako su odgovarajući zahtjevi već utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.
Stupanje na snagu profesionalnog standarda nije osnov za otpuštanje zaposlenog. Dozvola zaposlenog za obavljanje radne funkcije je nadležnost poslodavca.

Bilješka. Detaljan spisak razloga za otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca dat je u čl. 81 Zakon o radu Ruske Federacije. Jedan od njih je neadekvatnost zaposlenog za radnu poziciju ili obavljeni posao zbog nedovoljne kvalifikacije potvrđene rezultatima sertifikacije (klauzula 3, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije).

Poslodavac takođe ima pravo da sprovodi sertifikaciju zaposlenih. Dakle, prilikom primjene Kvalifikacionih priručnika i profesionalnih standarda, lica koja nemaju posebnu obuku ili radno iskustvo utvrđeno u odeljku „Kvalifikacioni uslovi“, ali imaju dovoljno praktičnog iskustva i efikasno i u potpunosti obavljaju svoje poslove, po preporuci komisije za certifikaciju imenuju se na odgovarajuća radna mjesta na isti način kao i lica sa posebnom obukom i radnim iskustvom.
Da li radnici trebaju uskladiti svoje kvalifikacije sa zahtjevima profesionalnih standarda? Da li je poslodavac dužan da ih pošalje na obuku i da li snosi povezane troškove? Prema čl. 196. Zakona o radu Ruske Federacije, potrebu za obukom (stručno obrazovanje i stručno osposobljavanje) zaposlenih i njihovo dodatno stručno obrazovanje za sopstvene potrebe utvrđuje poslodavac. Osposobljavanje zaposlenih i njihovo dodatno stručno obrazovanje sprovodi poslodavac pod uslovima i na način utvrđen kolektivnim ugovorom, ugovorima i ugovorom o radu.
Ako su dužnosti koje obavlja zaposleni širi od onih sadržanih u profesionalnom standardu radnih funkcija i radnih radnji, da li on ima pravo zahtijevati dodatnu naknadu za kombinovanje zanimanja? Iako se ovo pitanje ne odnosi na primenu profesionalnih standarda, u stavu 12. Informacije od 04.04.2016. godine Ministarstvo rada je iznelo mišljenje: pri kombinovanju zanimanja (položaja), proširenje oblasti usluga, povećanje obima posla. ili obavljanje poslova privremeno odsutnog zaposlenog bez otpuštanja od posla utvrđenog ugovorom o radu, naknada zaposlenom se vrši uzimajući u obzir odredbe čl. 151 Zakona o radu Ruske Federacije.
Šta je računovođa potrebno da ispuni kvalifikacijske zahtjeve standarda? Osvrnimo se na pismo Ministarstva rada Rusije od 12. januara 2016. N 14-3/B-3. Stručnjaci odjela objasnili su da Profesionalni standard „Računovođa“ (odobren Naredbom Ministarstva rada Rusije od 22. decembra 2014. N 1061n, koji je stupio na snagu 7. februara 2015.) utvrđuje minimalne uslove za poziciju računovođe, uključujući početnike: specijalizirano srednje obrazovanje iz oblasti obuke "Ekonomija i menadžment". Ukoliko ne postoji specijalizirana edukacija, računovođa mora imati dodatno stručno obrazovanje po posebnim programima i najmanje tri godine radnog iskustva u oblasti računovodstva i kontrole (npr. kao pomoćnik računovođe). Dakle, prisustvo dodatnog stručnog obrazovanja po posebnim programima i najmanje tri godine radnog iskustva su uvjeti za kandidate koji nemaju specijalizirano obrazovanje.

Koje su sankcije za neprimjenjivanje ili pogrešnu primjenu profesionalnih standarda?

Ukoliko ovi obavezni zakonski uslovi nisu ispunjeni, poslodavcu se može izdati nalog za otklanjanje uočenih povreda zakona o radu, a može biti priveden i administrativnoj odgovornosti u skladu sa čl. 5.27 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. U drugim slučajevima, zahtjevi inspekcijskih organa u pogledu primjene profesionalnih standarda su nezakoniti.
Podsjetimo, na osnovu dijela 1 čl. 5.27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kršenje radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava podrazumijeva upozorenje ili izricanje administrativne kazne:
- za službenike - u iznosu od 1000 do 5000 rubalja;
- za lica koja obavljaju preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica - od 1000 do 5000 rubalja;
- za pravna lica - od 30.000 do 50.000 rubalja.

Od 1. jula poslodavci su dužni da primjenjuju profesionalne standarde u smislu onih zahtjeva za kvalifikacije zaposlenih koji su utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima.

Mnogi ljudi su zabrinuti zbog pitanja: da li svi računovođe zaista moraju ispuniti zahtjeve od 1. jula 2016. godine? Požurimo da umirimo zaposlene i poslodavce.

Prvi ne moraju kontaktirati certifikacijske centre kako bi hitno unaprijedili svoje vještine i dobili certifikat. Potonji ne bi trebali žuriti da obučavaju radnike u skladu sa zahtjevima profesionalnog standarda ili traže zamjenu za njih.

Promjene se ne odnose na sve računovođe.

Da li su profesionalni standardi potrebni za sve računovođe?

Profesionalni standardi su obavezni za primjenu u smislu onih zahtjeva za kvalifikacije radnika koji su utvrđeni Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima (1. dio Zakona o radu Ruske Federacije).

Zahtjevi za računovođe većine DOO i nejavnih akcionarskih društava nisu utvrđeni. To znači da se profesionalni standard ne može primijeniti na njih.

Zakon o računovodstvu predviđa uslove isključivo za šefove računovođe i lica kojima je povjereno računovodstvo u pojedinim privrednim subjektima. Tu spadaju otvorena akcionarska društva (osim kreditnih organizacija), osiguravajuća društva, nedržavni penzioni fondovi, akcionarski investicioni fondovi, društva za upravljanje zajedničkim investicionim fondovima, drugi privredni subjekti čije su hartije od vrednosti primljene u promet na organizovanim aukcijama (osim za kreditne organizacije), organi upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državnim teritorijalnim vanbudžetskim fondovima.

Za takve računovodstvene radnike, profesionalni standard je obavezan u smislu zahtjeva navedenih u drugim posebnim saveznim zakonima (na primjer, u Federalnom zakonu od 02.07.2011. N 7-FZ „O kliringu, klirinškim aktivnostima i centralnoj drugoj stranci“ ).

Ako poslodavac ne primjenjuje obavezne profesionalne standarde, prijeti mu kazna od 30 hiljada do 50 hiljada rubalja. ()

Da li se kvalifikacijski zahtjevi mijenjaju?

Iako profesionalni standard postaje obavezan od 1. jula 2016. godine, već se primjenjuju kvalifikacioni uslovi za radni staž i obrazovanje glavnog računovođe i drugog lica zaduženog za računovodstvo.

Ovi zahtjevi su izraženi na sljedeći način: zaposleni mora imati visoko obrazovanje i radno iskustvo u oblasti računovodstva, sastavljanja računovodstvenih (finansijskih) izvještaja ili obavljanja revizije u trajanju od najmanje tri godine od posljednjih pet kalendarskih godina. Ako ne postoji visoko obrazovanje iz oblasti računovodstva i revizije, takvo iskustvo mora biti najmanje pet godina od posljednjih sedam kalendarskih godina.

Odredbe profesionalnog standarda i Zakona o računovodstvu se na mnogo načina dupliraju, a posebno se poklapaju uslovi za radno iskustvo.

Da li ću morati da prođem obuku u vezi sa uvođenjem profesionalnog standarda?

Za glavne računovođe, profesionalni standard zahtijeva od njih da prođu program usavršavanja i profesionalne prekvalifikacije. Međutim, ne može se ispuniti, jer nije utvrđeno Zakonom o računovodstvu. Ostalim računovodstvenim radnicima također nije potrebna dodatna obuka.

Da li je potrebno pripremati se za GIT inspekciju nakon uvođenja profesionalnog standarda?

Stupanje na snagu profesionalnog standarda nije osnova za verifikaciju. Zahtjevi za neplanirane i zakazane inspekcije organizacije ostaju isti.

Hoće li uvođenje profesionalnog standarda povlačiti otkaze?

Zaposlenik koji ne ispunjava zahtjeve dokumenta ne može biti otpušten, jer u Zakonu o radu Ruske Federacije ne postoji posebna norma. Ministarstvo rada ima sličan stav.

Kako primijeniti profesionalne standarde na dobrovoljnoj osnovi?

Poslodavac ima pravo, uzimajući u obzir norme Zakona o radu Ruske Federacije, da koristi profesionalne standarde na dobrovoljnoj osnovi za utvrđivanje zahtjeva za kvalifikacije zaposlenih.

U Ministarstvu rada su objasnili: poslodavac može da primeni profesionalni standard za utvrđivanje naziva radnih mesta (profesija, specijalnosti), radnih funkcija zaposlenih, uslova za njihovu stručnu spremu i radnog iskustva.

Profesionalni standard može biti koristan ne samo pri sastavljanju, na primjer, opisa posla. Poslodavac ima pravo da odobri ovaj dokument kao obavezan u organizaciji.