Migracije stanovništva i njihovi uzroci. Utjecaj migracija na promjene stanovništva. Osobine migracionih procesa Uticaj migracija na sastav stanovništva

Savremeni globalni migracioni procesi

Saldo migracija u 2008. godini: pozitivan (plavo), negativno (narandžasto), blizu nule (zeleno), nema podataka (sivo)

Koncept "migracija" treba opisati kao “teritorijalno kretanje pojedinaca iz države u državu, iz regije u regiju”. Glavni učesnici savremenih migracionih tokova su studenti, radni migranti, izbeglice, migranti, repatrirani i ilegalni migranti. Kretanja migranata se dijele na sezonska, odnosno ovisno o godišnjem dobu (kao što su turizam i sezonski poljoprivredni radovi) i klatna - redovna kretanja od određene tačke i povratka na početnu tačku.

S obzirom na savremene migracione procese, potrebno je istaći imigraciju (kretanje i emigraciju (migracioni tokovi, njene granice stalnog ili dugoročnog boravka). Istorijski gledano, preovlađuju migracije stanovništva "migrantski tip"- pa su kao rezultat ove vrste migracija migranti prelazili državne granice i mijenjali mjesto stanovanja.

Različiti faktori i određeni politički događaji mogu dovesti do emigracije ili ponovne emigracije (proces povratka emigranata u zemlju porijekla radi stalnog boravka) kao rezultat masivnih tokova migracije i imigracije. Međutim, procesi koji stimulišu priliv imigranata mogu prekinuti svoje dejstvo i tada emigranti, pod uticajem faktora, mogu postati reemigranti ili repatrirani.

Migranti su društveni subjekti, akteri migracionih procesa, a sami migracioni procesi se smatraju rezultatom lične motivacije migranata. Zapravo, odvajanje slike osobe od određenih ljudi i njihovih individualnih karakteristika stvara značajne poteškoće za utjelovljenje slike u određenim područjima nauke i umjetnosti.

Dinamika migracijskih procesa

U savremenom svijetu međunarodne tokove radne snage i druge vrste migracija određuju složenije političke i ekonomske promjene. Međunarodne migracije su uzrokovane faktorima kao što su ekonomski, politički i sociokulturni.

Savremeni migracioni tokovi kao fenomen međunarodnog života i međunarodnih odnosa predstavljaju interakciju migranata i društva, kako zemlje porekla tako i društva zemlje prijema. Da bi objasnio dinamiku i procese međunarodnih migracija, glavni istraživač Instituta za društveno-politička istraživanja Ruske akademije nauka, L. L. Rybakovsky, predložio je teoriju procesa migracije, koja se sastoji od tri faze, u kojima se početna, glavna i izdvajaju se završne faze procesa migracije. Početna faza migracije povezana je sa donošenjem odluka i spremnošću za migraciju. Glavna faza migracije bavi se samim procesom migracije. I konačno, završna faza migracije povezana je sa procesom dolaska i adaptacije migranata na nove socijalne uslove društva domaćina. Dakle, razmatranje faza migracionih procesa omogućava nam da međunarodne migracije posmatramo kao jedan od ključnih društvenih i međunarodnih procesa i da na njih primenimo metodološke principe razvijene u sociologiji i međunarodnim odnosima.

Među faktorima koji određuju spremnost pojedinaca da učestvuju u savremenim migracionim procesima treba izdvojiti endogene i egzogene, koji utiču na nastanak migracionog stava (želja za preseljenjem u drugu zemlju).

Utjecaj vanjskih faktora koji određuju motivaciju za migraciono ponašanje (želja za migracijom) je nejasan – na motivaciju migracije utiču i objektivni uslovi društvenog okruženja koji su se razvili u njihovoj domovini i percepcija društvene stvarnosti od strane potencijalnih migranata. Eksterni faktori koji specifično utiču na migrante u zemlji porekla dovode do pojave višestrukih motiva za migraciju, što dovodi do različitih načina kretanja migranata (na primer, legalnih i ilegalnih) i do različitih strategija i taktika prilagođavanja. migranti u zemlji primaocu (potpuno ili djelomično prilagođavanje socio-kulturnim normama zemlje primaoca, individualna ili kolektivna strategija adaptacije kroz kompaktan boravak migranata itd.).

Unutrašnje faktore treba smatrati motivacijom koja određuje želju za migracijskim ponašanjem (na primjer, želja migranta da poboljša svoju socio-ekonomsku situaciju, želja za ostvarivanjem kreativnog potencijala. Štaviše, ovakav pristup nam omogućava da međunarodne migracije razmotrimo u kontekstu sociokulturne promjene: a) kao faktor transformacije društvenih veza u društvu zemlje primaoca; b) utjecaj na sistem društvene interakcije u zemlji primaocu, budući da koncentracija migranata s različitim vrijednostima i normama interakcija unutar zajednice od autohtonog stanovništva na bilo kojem području izaziva odgovor, ponekad i negativnu reakciju lokalne zajednice .

Također treba napomenuti da je dinamika migracijskih procesa određena društvenim pojavama. Dakle, nepovoljni spoljni uslovi, kao što je pogoršanje ekonomske, ekološke ili političke situacije u zemlji prebivališta, mogu postati faktori koji određuju spremnost potencijalnih migranata za prisilnu migraciju. Međutim, migranti imaju različite socio-ekonomske karakteristike, pa stoga na različite načine reaguju na nepovoljne životne uslove i biraju različite strategije migracije. Stoga je za potpuniju analizu razloga utvrđivanja migracija potrebno obratiti pažnju na socio-psihološke karakteristike potencijalnih i stvarnih migranata (barem se ovi faktori ne mogu u potpunosti isključiti kada se razmatraju masovni migracioni tokovi).

Pozitivni i negativni aspekti migracije

Među pozitivnim posljedicama modernih međunarodnih migracija treba istaći da legalni radni migranti plaćaju poreze i druge obavezne doprinose zemlji primaocu. Jedna od posljedica masivnih migracionih tokova su demografske promjene u strukturi stanovništva zemlje porijekla i zemlje primaoca: migracioni procesi omogućavaju zemljama u razvoju da smanje broj nezaposlenog radno sposobnog stanovništva (uglavnom mladih) kroz migraciju mladih u zemlje primateljice.

Pozitivne posljedice tokova radne snage i vanjskih migracija su popunjavanje demografskog potencijala zemlje domaćina. Zaista, savremeni migracioni tokovi imaju uticaj na demografske pokazatelje zemalja donatora i zemalja primalaca migracionih tokova. Migracioni tokovi ne doprinose samo rješavanju migracionih tokova u zemljama donatorima i zemljama primateljima, već doprinose i odlivu radno sposobnog i kvalifikovanog stanovništva u zemlje donatore.

Među negativnim posljedicama modernih međunarodnih migracija treba istaći rast ilegalnih migracija. Povećava se i broj ilegalnih migranata zbog turista, studenata i radnika kojima je istekla viza ili ugovor o radu, ali koji izbjegavaju povratak u zemlju porijekla i nastavljaju ilegalno boraviti na teritoriji zemlje primaoca, nadajući se da uprkos ilegalnom status, za nastavak rada u zemlji primaocu.

Migrante karakteriše nizak životni i socijalni standard novih doseljenika i fluktuacija stanovništva. Značajan broj ilegalnih radnika migranata smanjuje plate domaćih radnika koji se takmiče sa migrantima. Sukobi između migranata i autohtonog stanovništva mogu biti pogoršani ekonomskim padom. Masovna migracija takođe ima negativnije posledice na zemlje donatore migracionih tokova: migracije iz zemalja porekla mogu dovesti do "odliv mozgova" i da putuju van zemlje porijekla radno sposobnog stanovništva.

Moderne migracione tokove karakteriše povećanje toka migrirajuće radne snage u pravcu jug-sjever. Evropske zemlje povezuju se sa sposobnošću ovih zemalja da integrišu radnike migrante u društvo. Povećava se i broj ilegalnih radnika migranata. Legalna radna migracija je samo dio velikih migracija. Sve ove pojave doprinose porastu popularnosti desnih i krajnje desnih partija u Evropi.

Dakle, savremeni globalni migracioni tokovi pružaju značajne prednosti kako državama primaocima migracionih tokova (dodatni resursi radne snage) tako i državama ponude migracija (omogućujući im da delimično reše pitanje zapošljavanja viška radne snage). Migracioni tokovi u zemlju primaoca stimulišu rast privrede te zemlje, doprinose dobrobiti autohtonog stanovništva i migranata, a doprinose i ekonomskom i socijalnom razvoju zemlje porekla. Međutim, mnogi moderni migracioni procesi dovode do pojave socio-ekonomskih problema i konflikata između imigranata i društva zemlje primaoca, što dovodi do povećanja socijalne napetosti u društvu.

Savremeni migracioni tokovi pokazuju da ova karakteristična karakteristika modernih migracionih procesa pruža značajne prednosti državama primaocima migracije, kao resursu radne snage, i državama ponude migracija, kao viška radne snage. Međutim, mnogi moderni migracioni procesi dovode do pojave socio-ekonomskih problema i sukoba između imigranata i društva zemlje primaoca.

Procesi globalizacije su takođe katalizator migracionih tokova. Moderna urbanizacija i industrijalizacija, kao i procesi ekonomske i kulturne globalizacije, koji izazivaju masovne migracije i prostorna kretanja ljudi, dovode, prema E. Hobsbawmu, do "kriza temeljne ideje o potrebi postojanja teritorije". Štaviše, s obzirom na krizu ideje etničke homogenosti stanovništva nacionalnih država, moderne države su multietničke zajednice ujedinjene zajedničkim ekonomskim sistemom, a moderne etničke grupe, multietničke države, više brinu o nadmetanje sa drugim etničkim grupama i sociokulturnim (kulturne i religijske tradicije)) i političkim (moć, uticaj) resursima.

Uz ovaj izgled:
Ilegalna migracija u SAD
Etničke unije
Migranti koji traže prihod

Migracije igraju važnu ulogu u ekonomskom, kulturnom i naučnom razvoju gotovo svake države. Štaviše, danas je sastavni atribut tržišne ekonomije. Migracione procese karakterišu mnoga kontroverzna pitanja koja se mogu tumačiti i pozitivno i negativno. Stoga ćemo u nastavku razmotriti prednosti i nedostatke migracije, kao i njenu ulogu u promjeni ekonomske situacije ljudi.

Analiza posljedica migracija

S obzirom na posljedice migracija, može se primijetiti da su one prilično kontradiktorne.

Prednosti migracije za zemlju (regiju) koja prima migrante:

Negativan uticaj migracije

Problemi migracije, odnosno nedostaci ovog procesa su sljedeći:

1. Damping u uslužnom sektoru i na tržištu rada, što smanjuje plate domaćih radnika.
2. Usložnjavanje situacije na tržištu rada, povećanje konkurencije za radna mjesta.
3. Ogroman priliv migranata mogao bi izazvati porast nezaposlenosti u zemlji.
4. Migranti dodatno opterećuju društvenu infrastrukturu zemlje: škole, vrtiće, zdravstvene ustanove.
5. Problemi sa uvođenjem tehnologija za uštedu rada koji proizlaze iz upotrebe jeftine radne snage dovode do smanjenja produktivnosti i efikasnosti rada.
6. Migranti lavovski dio svoje ušteđevine šalju nazad u domovinu, što znači odliv sredstava iz privrede zemlje domaćina.
7. Masovna ekonomska (nezakonite finansijske transakcije, krijumčarenje) i krivična djela.
8. Negativan stav lokalnog stanovništva prema migrantima općenito.
9. Velike koncentracije migranata mogu pokušati nametnuti vlastitu kulturu, snažno odbacujući stavove zemlje domaćina. Kao posljedica toga, to će dovesti do međuetničkih sukoba.

Probleme migracija u pogledu ilegalnih imigranata upotpunjuje i činjenica da oni koji su stigli, koristeći lokalnu infrastrukturu, ne plaćaju porez državi, što dodatno opterećuje autohtono stanovništvo.

Prednosti i nedostaci migracije: video

Uloga migracija na globalnom nivou

Procjenjujući posljedice migracije stanovništva na globalnom i nacionalnom nivou, vrijedi istaći pretežno pozitivan utjecaj njenih procesa na kvalitetu života ljudi i globalnu ekonomiju:

• smanjenje nezaposlenosti;
• izjednačavanje životnog standarda i nivoa plata;
• otklanjanje nedostatka radne snage u pojedinim regijama i industrijama;
• uzajamno obogaćivanje etnokulturnog potencijala.

Međunarodne migracije također promovišu kulturnu integraciju naroda i djeluje kao faktor smanjenja društvenih tenzija u državama koje trebaju izvoziti radnu snagu.

Radna migracija na međunarodnom nivou je najvažniji alat za povećanje deviznih prihoda zemalja izvoznica radne snage.

Glavne komponente ovih prihoda: porezi na dobit posredničkih kompanija, devizni transferi od stranaca u domovinu, ulaganje ličnih sredstava migranata u domaću privredu itd. Istovremeno, odliv kvalifikovanih radnika iz zemalja izvoznica dovodi do smanjenja nivoa naučnog i tehnološkog potencijala država, pogoršavajući i značajno konsolidujući diferencijaciju nacionalnih ekonomija u pogledu kvaliteta i standarda života stanovništva.

Općenito, omjer prednosti i nedostataka migracije stanovništva određen je međusobnim balansom interesa država koje učestvuju u razmjeni stanovništva, odnosom optimalnih i realnih parametara migracionih procesa i mogućnostima ciljane kontrole nad njima uz minimiziranje razmjere ilegalne migracije.

Zaključno, valja napomenuti da država može najuspješnije izgraditi svoju migracijsku politiku kada odredi optimalnu kombinaciju sljedećih uslova:

• strateški programi društveno-ekonomskog razvoja zemlje moraju biti u skladu sa trenutnim ciljevima migracione politike;
• pri određivanju sredstava i ciljeva migracione politike potrebno je pridržavati se orijentacije na harmoničnu kombinaciju potreba i interesa pojedinca i društva u cjelini.

Kako i gdje je najlakši način za dobijanje državljanstva: video

I na kraju, najzanimljivije je ograničenje putovanja u inostranstvo za dužnike. Status dužnika je ono što je najlakše „zaboraviti“ kada se spremate za sledeći odmor u inostranstvu. Razlog mogu biti dospjeli krediti, neplaćeni računi za stambeno-komunalne usluge, alimentacija ili kazne saobraćajne policije. Bilo koji od ovih dugova može zaprijetiti ograničavanjem putovanja u inostranstvo u 2018. godini, preporučujemo da saznate informacije o postojanju duga koristeći pouzdanu uslugu

Uvoz radne snage može imati pozitivne i negativne posljedice na ekonomiju države domaćina. Autor članka ispituje ove posljedice, posebno ističući značajan doprinos migranata ekonomskom razvoju zemalja primatelja.

Savremena društvena stvarnost se ne može zamisliti bez migracije stanovništva. Vodeće zemlje u svetskom razvoju, selektivnim pristupom i jasno definisanim prioritetima, nastoje da iskoriste međunarodne migracije kao značajan faktor u razvoju nacionalnog ljudskog kapitala, privrede i celokupne društvene sfere. Upečatljiv primjer su Sjedinjene Američke Države, gdje se uz pomoć visokokvalifikovanih imigranata razvijaju nauka, visoka tehnologija, medicina itd., a niskokvalifikovana radna snaga iz inostranstva obezbjeđuje malim i srednjim preduzećima jeftinu radnu snagu. Ni zemlje poput Kanade, Australije, Novog Zelanda, Izraela, Engleske i Njemačke ne stoje po strani.

Međutim, migracija se ne može posmatrati kao proces koji ima samo pozitivne efekte. U suštini, migracija je svojevrsni društveni „katalizator“. Ukoliko država ima sistemske probleme u upravljanju i antikorupcijskim aktivnostima, dolazi do porasta međunacionalnih tenzija, kriminala, sive ekonomije, zapošljavanja na crno, trgovine drogom itd.

Sa rastućim obimom migracije radne snage, strani resursi radne snage počeli su sve više da utiču na društveno-ekonomski i politički razvoj država prijema, uključujući razvoj tržišta rada, pojedinačnih industrija i izglađivanje demografskih neravnoteža.

Nažalost, procjenu uticaja imigracije radne snage na ekonomski razvoj otežava niz faktora: rasprostranjenost ilegalnog zapošljavanja, nedostaci u sistemu statističke registracije migracija, te ovisnost efekta od obima i trajanja korištenja. stranog rada. Također treba napomenuti da se posljedice privlačenja visokokvalifikovane radne snage razlikuju, u nekim slučajevima dramatično, od imigracije niskokvalifikovanih radnika. Međutim, analiza najznačajnijih ruskih i stranih naučnih istraživanja omogućila je formiranje tipologije pozitivnih i negativnih posledica korišćenja stranih radnih resursa na privredu zemalja koje primaju migrante (tabela 1).

Tabela 1. Posljedice korištenja stranih radnih resursa za zemlju ulaska radnih migranata

Pozitivne posljedice	Negativne posljedice
Implikacije na tržište rada
Ublažavanje problema nedostatka radne snage.	Damping na tržištu rada, što dovodi do nižih plata za lokalne radnike.
Zapošljavanje migranata u domaćinstvu doprinosi zapošljavanju žena.	Povećana lokalna nezaposlenost i marginalizacija manje kvalificiranih radnika.
Povećanje zaposlenosti u malom biznisu i preduzetništvu.	Kriminalizacija pojedinih sektora tržišta rada.
Omogućavanje zapošljavanja na nekvalifikovanim poslovima.
Zapošljavanje migranata u „neprestižnim” sektorima privrede doprinosi vertikalnoj mobilnosti lokalnih radnika.
Implikacije na razvoj ljudskog kapitala
Poboljšanje kvaliteta radne snage odabirom mladih i kvalifikovanih radnika (u segmentu visokokvalifikovane radne snage).	S obzirom na rasprostranjenost niskokvalifikovane radne snage i prisustvo supstitucijskih trendova, ukupni nivo nacionalnog ljudskog kapitala se smanjuje.
	Povećanje siromaštva (u slučaju deklasiranja migranta zbog gubitka posla).
Implikacije na ekonomski rast, za proizvodnju roba i usluga
Pojava resursa za regionalne pomake u privredi zbog mogućnosti naseljavanja migranata u određene regije.	Blokiranje mogućnosti uvođenja tehnologija koje štede rad.
Smanjenje troškova rada i ukupnih troškova povezanih s tim.	Smanjenje efikasnosti i produktivnosti rada zbog problema sa uvođenjem nove opreme i tehnologija uzrokovanih korištenjem jeftinije radne snage.
Stimulisanje dodatnog zapošljavanja, otvaranje dodatnih radnih mjesta i razvoj infrastrukture uzrokovane potražnjom stranih radnika za robom i uslugama.	Koncentracija radnih migranata nije u industrijama i regijama kojima je potrebna dodatna radna snaga, već gdje mogu računati na brzu zaradu.
U slučaju useljavanja visokokvalifikovane radne snage moguć je porast inovativne aktivnosti i povećanje produktivnosti rada.
Povećanje konkurentnosti lokalnih dobara i usluga smanjenjem troškova.
Rast direktnih investicija (uključujući i strane), zbog dostupnosti jeftine radne snage.
Razvoj sektora transporta, kako javnog tako i privatnog prevoza.
Implikacije za finansijski sektor i formiranje državni budžet
Povećanje naplate poreza na plate migranata, primanja obaveznih plaćanja (državne dažbine, akontacije, itd.) i doprinosa u socijalne fondove.	Povećana potrošnja na socijalnu pomoć za nezaposlene migrante.
Povećanje plaćanja za korištenje stambenih i komunalnih usluga migrantima.	Povećana državna potrošnja na migracionu politiku.
Ušteda na troškovima obrazovanja.	Dodatni uticaj migranata na socijalnu sferu i infrastrukturu.
Usporavanje inflacije zbog veće sklonosti štednji među stranim radnicima.	Kapitalni gubici povezani sa transferom dijela plata od strane migranata u inostranstvo.
	Dodatni negativni pritisak na kurs nacionalne valute.
Posljedice na vanjsku ekonomsku aktivnost
Povećanje broja zajedničkih ulaganja sa privrednim subjektima zemlje uvoznice radne snage.
Povećanje trgovinskog prometa između zemlje izvoznice i zemlje uvoznice radnih resursa.

Zaustavimo se detaljnije na blokovima predstavljenim u tabeli.

1. Implikacije na razvoj tržišta rada

Radna imigracija prvenstveno utiče na tržište rada države prijema. Kao što je navedeno, ovaj uticaj ima i pozitivne i negativne posledice.

Prvo, uvoz radne snage pomaže u ublažavanju problema nedostatka radne snage. Većina razvijenih zemalja sada je ušla u period pada ukupnog radno sposobnog stanovništva uzrokovanog padom nataliteta. Ovaj problem se, uglavnom, može riješiti samo na dva načina: naglim povećanjem produktivnosti rada i stimulacijom imigracije radne snage. Prva opcija je najpovoljnija, ali zahtijeva vrijeme i tehnološki razvoj. Druga opcija nudi brzo zadovoljenje nastalog deficita, posebno za mala i srednja preduzeća.

Drugo, zapošljavanje radnika migranata u domaćinstvu doprinosi zapošljavanju žena. Radne niše medicinskih sestara, dadilja i spremačica za kratko vrijeme u razvijenim zemljama pretvorile su se u migrantske. Međutim, mogućnost korištenja jeftine unajmljene strane radne snage za mnoge žene je faktor koji ih stimuliše da idu na posao.

Treće, povećava se zaposlenost u malim preduzećima i preduzetništvu. Ovaj efekat se primećuje i kod privlačenja niskokvalifikovane i visokokvalifikovane radne snage.

Po pravilu, mala preduzeća su akutno zavisna od visine troškova, posebno u fazi nastanka i formiranja. Strani resursi radne snage omogućavaju pribavljanje potrebne radne snage u slučaju nestašice, kao i smanjenje njihove cijene. Ovaj efekat se primećuje i kod korišćenja ilegalnih migranata, posebno u zemljama sa visokim socijalnim garancijama na tržištu rada.

Smanjenje troškova razlog je širenja ilegalnog zapošljavanja u Rusiji, jer donosi neuporedivo veće koristi poslodavcima u odnosu na legalno zapošljavanje. Studija je pokazala da pri zapošljavanju jednog ilegalnog migranta ekonomski efekat iznosi najmanje 220 hiljada rubalja. uštede godišnje (tabela 2).

Tabela 2. Obračun troškova plata poslodavca za zakonito i nezakonito zapošljavanje radnika

Navedene kalkulacije objašnjavaju glavni razlog širenja zapošljavanja na crno, posebno među malim preduzećima, kao i takozvanim „migrantskim“ ili „dijasporskim“ biznisima. Treba imati u vidu da ilegalna migracija dovodi do brojnih negativnih društveno-ekonomskih i političkih problema i može dovesti do različitih rizika. S tim u vezi, sa pozicije državnog upravljanja radnom imigracijom, neophodna je duboka procjena svih mogućih posljedica kako bi se razvila strategija u pogledu razmjera privlačenja jeftine radne snage iz inostranstva.

Četvrto, migracija radne snage omogućava zapošljavanje na nekvalifikovanim poslovima. Značajne promjene u društvenoj strukturi razvijenih zemalja ozbiljno su uticale na tržište rada. Za rastuću srednju klasu poslovi sa nekvalificiranom radnom snagom nisu prestižni ni u ekonomskom ni u socio-psihološkom aspektu. U tom smislu, priliv niskokvalifikovanih migranata obezbjeđuje neprestižna područja potrebnu radnu snagu, iako, kao što je već navedeno, nosi niz društvenih i političkih rizika.

Peto, zapošljavanje migranata u „neprestižnim“ sektorima privrede promoviše vertikalnu mobilnost lokalnih radnika, podstičući ih da unaprede svoje veštine i traže prestižnije i dobro plaćene poslove. U situaciji u kojoj lokalni radnici nemaju priliku ili želju da usavrše svoje vještine i pronađu bolje plaćene poslove, vjerovatnoća nezaposlenosti ili njihovog preseljenja iz regiona je vrlo visoka.

Radna migracija također ima niz negativne posljedice za tržište rada zemalja primaoca. Prije svega, to se tiče nezaposlenosti i nivoa plata. Sa stanovišta državnog upravljanja migracionim procesima, potrebno je stalno pratiti dinamiku nezaposlenosti i nivo zarada kako bi se blagovremeno odgovorilo na negativne trendove koji se mogu pogoršati povećanjem migracionih tokova.

Još jedan negativan efekat za državu domaćina je kriminalizacija određenih sektora tržišta rada. Osim utaje poreza, kriminalizacija, po pravilu, smanjuje ukupni nivo konkurencije u segmentu/industriji, što dovodi do usporavanja rasta i tehnološkog razvoja. Ne smijemo zaboraviti na kompleks mogućih negativnih društveno-političkih posljedica takvog fenomena.

2. Implikacije na razvoj ljudskog kapitala

Radni migranti, ulazeći u novo društvo, postaju dio ukupnog nacionalnog ljudskog kapitala države prijema. U zavisnosti od nivoa kvalifikacija i obrazovanja, starosti i zdravlja, priliv radne snage može ili povećati nivo razvoja nacionalnog kapitala ili ga smanjiti.

U postindustrijskoj ekonomiji, zasnovanoj na znanju i tehnologijama 5. i 6. strukture, ljudski kapital postaje strateški resurs, kritičan za održivi razvoj, nacionalnu konkurentnost i rast blagostanja stanovništva. Razvijene zapadne zemlje, kao privlačne za radne migrante, nastoje da unaprede kvalitet radne snage odabirom mladih i kvalifikovanih radnika. Trenutno postoji globalna konkurencija na unutarindustrijskom, međuindustrijskom, međuregionalnom i međudržavnom nivou. Na primjer, Sjedinjene Države koriste ne samo radnu snagu, već i obrazovne kanale za zasićenje područja rasta visokokvalificiranim osobljem. IT oblast se svake godine popunjava najboljim stručnjacima iz Indije, Kine, Južne Koreje, Rusije itd.

S obzirom na prevalenciju niskokvalifikovane radne snage, ukupni nivo nacionalnog ljudskog kapitala se smanjuje. Neophodno je posmatrati situaciju kao negativnu kada uz ulazak niskokvalifikovanih radnika dolazi do značajnog odlaska iz zemlje visokokvalifikovanih kadrova. Sa ovim trendom zamjene, pad nivoa ljudskog kapitala je najznačajniji.

Također treba napomenuti da niske plaće u segmentu jeftine rada mogu dovesti do još većeg smanjenja ljudskog kapitala migranata zbog siromaštva potonjih. U takvim slučajevima, strani radnik mora da štedi na hrani, medicinskoj nezi, usavršavanju itd. Postepena erozija ljudskog kapitala radnika migranata dovodi ne samo do produbljivanja siromaštva, već i do smanjenja njihovog doprinosa privredi, kako kroz radnu aktivnost, tako i kroz potrošnju dobara i usluga.

3. Posljedice za ekonomski rast, za proizvodnju dobara i usluga

Povećanje obima imigracije vanjske radne snage dovodi do povećanja doprinosa migranata u bruto domaćem proizvodu zemalja prijema. Migranti povećavaju ukupno radno sposobno stanovništvo, dolaze sa određenim nivoom obrazovanja, vještina i kompetencija i doprinose razvoju ljudskog kapitala u zemljama primaocima.

Istovremeno, u slučaju useljavanja visokokvalifikovane radne snage moguć je porast inovacione aktivnosti, što dovodi do povećanja produktivnosti rada. Na primjer, migracija visokokvalifikovane radne snage u Sjedinjene Države doprinosi povećanju istraživanja i inovacija, kao i tehnološkom napretku.

Još jedan pozitivan efekat radne emigracije je mogućnost da se njen resurs iskoristi za regionalne promjene u privredi kroz preseljenje migranata. Država, kroz indirektno upravljanje zasnovano na stvaranju tačaka rasta, treba da usmjeri tok u one regije gdje postoji potreba za radnom snagom. Nažalost, ovaj efekat je veoma teško iskoristiti u slučaju niskokvalifikovane radne snage.

Važan pozitivan efekat privlačenja stranih radnika je smanjenje cijene rada i ukupnih troškova vezanih za njegovo korištenje. Kao što je već napomenuto, ovaj efekat se primećuje kada se koriste i legalne i ilegalne migracije. Smanjenje troškova vodi, prije svega, povećanju profitabilnosti organizacije. Drugo, stimuliše se rast direktnih investicija (uključujući i strane), zbog dostupnosti jeftine radne snage. Kinesko iskustvo pokazuje da jeftina radna snaga, u kombinaciji sa transparentnim uslovima poslovanja i garancijama privatnog vlasništva, osigurava stalan priliv stranog novca u proizvodnju i, kao rezultat, rast BDP-a. Treće, u uslovima unutrašnje i eksterne tržišne konkurencije, jeftinija radna snaga povećava konkurentnost organizacije i olakšava ulazak roba i usluga na nova tržišta.

Ne smijemo zaboraviti ni podsticanje dodatnog zapošljavanja, otvaranje dodatnih radnih mjesta i razvoj infrastrukture uzrokovane potražnjom stranih radnika za robom i uslugama. U tom kontekstu, izuzetno pozitivan efekat je povećanje udjela plata migranata koje koriste za potrošnju unutar zemlje. Takođe, blagotvoran efekat će imati i gomilanje sredstava migranata na bankovnim računima, jer Instrument bankovnog depozita omogućava da se ova sredstva ulože u privredu države domaćina.

Rastući obim imigracije radne snage dovodi do povećanja potražnje za uslugama transportnog sistema, uključujući razvoj javnog i privatnog prevoza. Postoji dodatni impuls za otvaranje novih transportnih pravaca, povećanje broja letova i transportne flote. Sve to dovodi do povećanja profitabilnosti transportnih kompanija zbog „ekonomije obima“.

Za zemlje koje su primaoci radnih migranata postoji nekoliko negativan posljedice po ekonomski rast i razvoj proizvodnje i usluga. Prije svega, potrebno je napomenuti negativan utjecaj na uvođenje tehnologija koje štede rad. Razlog tome je činjenica da preduzetnici i preduzeća, u kontekstu priliva velike količine jeftine radne snage, gube podsticaj za razvoj i puštanje u rad opreme koja štedi resurse.

Ovaj negativan efekat dovodi do drugog: produktivnost rada se smanjuje zbog problema sa uvođenjem nove opreme uzrokovanih upotrebom jeftinije radne snage. Nedostatak rasta produktivnosti rada dovodi do „zamrzavanja“ plata. Zaustavljen je rast nivoa blagostanja i migranta i lokalnog radnika. To utiče na procese potrošnje i akumulacije novca ovih društvenih grupa.

Takođe treba napomenuti da rezultat jeftine radne snage omogućava povećanje konkurentnosti organizacije, ali se to može odvijati samo u kratkoročnoj dinamici. U budućnosti, odlaganje modernizacije će dovesti do oštrog zaostajanja za konkurentima koji će se ponovo naoružavati.

Sljedeći važan negativan efekat, koji je jasno vidljiv na primjeru Rusije, je koncentracija radnih migranata ne u djelatnostima i regijama kojima je potrebna dodatna radna snaga, već gdje mogu računati na brzu i ne uvijek legalnu zaradu. Strana praksa upravljanja migracionim tokovima pokazuje da se migracijama može i treba upravljati. Zemlje kao što su Kina, Izrael, Švedska, Grčka, itd., koriste upravljanje migracionim tokovima (ne ograničavajući se samo na radnu snagu) da stimulišu regionalni razvoj.

Za modernu Rusiju regionalni razvoj nije samo ekonomsko pitanje, već i važan faktor geopolitičke sigurnosti i političke stabilnosti. Negativni trendovi u reprodukciji stanovništva u Sibiru i na Dalekom istoku, komplikovani „zapadnim odmakom“ u migraciji stanovništva, prijete depopulacijom ogromnih teritorija. Kolosalna unutarruska diferencijacija u životnom standardu dovodi do migracije, uključujući i visokokvalifikovane radnike iz konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u moskovsku regiju. Ovo podriva ekonomski, demografski, naučni i menadžerski potencijal ruskih teritorija.

Pravci migracionih tokova i njihova lokalizacija su derivati ​​ekonomske i regionalne politike. S tim u vezi, neosporno je da aktivnosti države na regionalnom razvoju ne donose željeni rezultat. Migracije postaju jedan od razloga za stabilizaciju teritorijalnog raslojavanja, bez ikakvog uticaja na razvoj zaostalih ruskih regiona.

4. Posljedice za finansijski sektor i državni budžet

Radnici migranti imaju uticaj kako na budžet države domaćina tako i na čitav finansijski sektor. Kada se nađe na tržištu rada, strani radnik postaje predmet oporezivanja. Također, određene poreze i naknade obično plaća poslodavac koji koristi rad migranata. Sa povećanjem migracionog toka povećava se naplata poreza na plate migranata, primanje obaveznih plaćanja (državne dažbine, akontacije itd.) i doprinosa u socijalne fondove. Štaviše, što su kvalifikacije migranata veće, to su veći novčani prihodi u budžet države prijema. Naravno, u ovom kontekstu potrebno je govoriti samo o pravnoj komponenti.

Faktori koji utiču na finansijske efekte radne migracije prvenstveno zavise od određenih karakteristika samih imigranata, kao što su starost i razlozi migracije. Studija OECD-a pokazala je da mladi nekvalificirani radnici migranti počinju plaćati više poreza i naknada nego što ih država troši tek nakon što navrše 40-45 godina.

Još jedna pozitivna posljedica je povećanje plaćanja migranata za korištenje stambenih i komunalnih usluga. Ovaj efekat zavisi od veličine toka i razvijenosti infrastrukture i tržišta za iznajmljivanje stanova. Po pravilu, sve veći priliv radnih migranata stimuliše izgradnju spavaonica i stambenih zgrada. Istovremeno, kompaktan smještaj migranata i formiranje etničkih geta može smanjiti vrijednost nekretnina na ovim prostorima, što će smanjiti prihode trezora od poreza na imovinu, ako se računaju na njihovu stvarnu vrijednost.

Važan pozitivan efekat je skrivena ušteda državnog budžeta države domaćina na troškovima vezanim za obrazovanje, zdravstvenu zaštitu i podršku u okviru socijalnih programa.

Druga pozitivna posljedica je usporavanje inflacije zbog veće sklonosti štednji među stranim radnicima i doznaka u inostranstvo. U stvari, i štednja i doznake iz zemlje smanjuju ponudu novca u opticaju, što bi trebalo pozitivno uticati na stopu inflacije.

Situacija sa kursom nacionalne valute u zemlji prebivališta radnika migranata je nešto drugačija. Ako izvrši transfer novca kući u valuti zemlje lokacije, tada bi kurs nacionalne valute trebao ojačati. Što je veća količina novca prebačena u inostranstvo, to je veći efekat. Suprotna situacija može se uočiti ako migrant prenosi novac u valuti trećih zemalja. Na primjer, radeći u Rusiji i primajući platu u rubljama, strani radnik kupuje američke dolare i vrši transfer. Ovo povećava potražnju za stranom valutom, što može da izvrši određeni pritisak na kurs ruske rublje.

Uz pozitivne posljedice korištenja strane radne snage na finansijski sistem države domaćina, postoji i niz troškova.

Prvo, potrebno je napomenuti dodatni uticaj migranata na socijalnu sferu i infrastrukturu. Ovaj problem je posebno akutan u vremenima krize i pada potražnje za radnom snagom. U tom periodu rastu izdaci za socijalnu pomoć nezaposlenim migrantima i pomoć pri povratku. Kako je već napomenuto, relativno nisku cijenu strane radne snage osigurava, između ostalog, gotovo potpuni nedostatak socijalnih garancija za radnike migrante, kako od strane poslodavca, tako i od strane države. Takve uštede na mikro nivou mogu rezultirati povećanjem troškova za socijalne potrebe na makro nivou, koji će morati biti uključeni u rashodovnu stranu državnog budžeta.

Drugo, povećanje imigracionih tokova dovodi do povećanja državne potrošnje na migracionu politiku. Prije svega, troškovi su povezani sa stvaranjem infrastrukture za legalizaciju i adaptaciju migranata. Izdavanje dozvola i regulatorne funkcije državnih organa zahtijevat će povećane troškove, nakon povećanja broja stranih radnika.

Treće, iako većina stručnjaka smatra da radnik migrant u vrijednosnom smislu daje veći doprinos privredi države prijema nego što šalje doznake, u svom čistom obliku „doznake“ su bijeg kapitala u inostranstvo. Gotovo je nemoguće uticati na ukupan obim transfera, jer su oni jedan od glavnih ciljeva migracije radne snage, a dodatno oporezivanje ovog finansijskog toka može dovesti samo do pojave sivih šema gotovinskih tokova.

5. Posljedice na spoljnoprivrednu aktivnost

Prisustvo bliskih migracionih veza između države donatora i države primaoca ne može uticati na spoljnoekonomsku interakciju dve zemlje. Prije svega, treba govoriti o povećanju obima međusobne trgovine i povećanju broja zajedničkih trgovačkih poduhvata.

Uticaj migracija na bilateralnu trgovinu prvenstveno je posledica tri razloga. Prvo, imigranti su dobro upoznati sa tradicijom, zakonima, govore jezik i upoznati su sa poslovnom praksom i zemlje donatora i zemlje primaoca. Shodno tome, njihovo prisustvo pomaže u premošćivanju jaza u informacijama između prodavaca i kupaca sa obe strane, čime se olakšava realizacija prilika za trgovinu i uspostavljanje čvrstih odnosa zasnovanih na poverenju. Drugo, mreže imigranata mogu provoditi ugovore kroz određene neformalne sankcije, koje se koriste u slučaju slabih institucionalnih pravila i smanjuju trgovinske troškove. I treće, imigranti direktno ili indirektno promoviraju dobra svoje domovine, stvarajući potražnju i distribuciju za njima.

Razmatrane pozitivne i negativne posljedice uticaja uvoza radne snage na privredu države prijema uglavnom ukazuju na sistematičnost migracije radne snage i njenu složenost za naučnu analizu. Određeni pozitivni efekti u kratkom roku mogu dati podsticaj negativnim trendovima na duži rok, što diktira potrebu državnog upravljanja migracionim procesima, čiji će zadatak biti maksimiziranje pozitivnih efekata i minimiziranje troškova. Posebnosti ovakve migracione politike su, prije svega, složenost i pravovremenost dobijanja pouzdanih statističkih informacija. Drugo, potreba za stvaranjem sistema indikatora za sveobuhvatno praćenje uticaja strane radne snage na različite aspekte ekonomskog i društvenog razvoja države.

Ovaj članak je zasnovan na članku „Ekonomske posledice uticaja migracije radne snage na zemlje koje primaju radnu snagu“, pripremljenom u okviru projekta Ruske naučne fondacije br. 17-78-10168.

Aleksandre Aleksandroviču Grebenyuk–dr., zamjenik direktora za istraživanje, Visoka škola modernih društvenih nauka (fakultet) Moskovskog državnog univerziteta Lomonosov

Izvori:

Hunt, J. (2010), “Doprinos kvalificiranih imigranata inovacijama i preduzetništvu u SAD”, ​​Open for Business: Migrant Entrepreneurship in OECD Countries, OECD Publishing, Pariz, http://dx.doi.org/10.1787/9788936409 -en.

Kolosnitsyna M. G., Suvorova I. K. Međunarodne migracije radne snage: teorijske osnove i regulativna politika // HSE Economic Journal. – 2005. – br. 4. – Str. 543–565.

Konovalov V.K. Međunarodne migracije radne snage i ekonomski rast / V.K. Konovalov // Čovjek i rad. br. 12, 2010.

Ergeshbaev U. Zh. Migracija stanovništva Kirgiške Republike u Rusiju: ​​socio-ekonomske posljedice // Region: ekonomija i sociologija. – 2009. – br. 2. – Str. 156–165.

Artal-Tur A. et al. (ur.), Socio-ekonomski uticaj migracionih tokova, 3 Populaciona ekonomija, Springer International Publishing Switzerland, 2014, str. 4.

Borjas, George J. (2003), “Kriva potražnje za radnom snagom je naniže”, The Quarterly Journal of Economics, Vol. 118, br. 4 (novembar), str. 1335-1374.

R. de Arce, R. Mahıa. Dinamička input-output šema za procjenu uticaja migracije radne snage na BDP i zaposlenost u zemljama prijema sa aplikacijom za Španiju. A. Artal-Tur i dr. (ur.), Socio-ekonomski uticaj migracionih tokova, 145 Populaciona ekonomija, 2014, str. 154.

Da biste se pretplatili na Bridges email newsletter, popunite ovaj obrazac.

Najuočljiviji faktor u promjeni etničkog sastava stanovništva su vanjske migracije. Primjetno je: u pokrivenosti informacijama i percepciji javnosti, migracija se čini gotovo glavnim faktorom ove promjene.

Popis ne podržava ovaj stav. Tako se zabilježeni migracioni porast Rusa značajno smanjio u 2000-im u odnosu na 1990-te, smanjio se i udio Rusa u migracionom prilivu. Istovremeno, kao što smo već primetili, prema rezultatima popisa, udeo Rusa u celokupnoj populaciji nije smanjen. Ako uporedimo samo one koji su naveli nacionalnost, ona je čak neznatno porasla (za 0,3 procentna poena) od 2002. godine, dok je prema popisu iz 2002. (isto samo za one koji su naveli nacionalnost) značajno smanjena od 1989. godine (za 0,7 posto). bodova).

Smatramo da su i trenutni podaci o migracijama i popisni podaci o migrantima nažalost nepotpuni i netačni. S jedne strane, sadašnje obračunavanje migracija je nepouzdano i, očigledno, postoji značajno podbrojavanje. Etnički sastav u međupopisnom periodu uzet je u obzir samo 2003-2007. U posljednje tri godine između popisa nemamo takvih podataka, a ovaj put, sudeći prema statistici migracija, čini i do polovine migracijskog porasta u osam međupopisnih godina.

S druge strane, popis očigledno jednostavno propušta značajan broj ljudi koji ga izbjegavaju. Uglavnom se radi o stranim migrantima, o njima je nemoguće dobiti bilo kakve informacije iz administrativnih izvora, kao što je to učinjeno za ruske državljane. A uzimajući ih u obzir, etnički sastav stanovništva bi se razlikovao od dostupnih podataka popisa. Moskva se može navesti kao upečatljiv primjer: prema popisu stanovništva, udio Rusa ovdje se povećao (za one koji su naveli svoju nacionalnost sa 88,4% 2002. na 91,7% 2010.), ali jednostavan pogled na moskovsku ulicu sugeriše suprotno.

Pa ipak, ostajući u okviru popisa, pokušali smo da razmotrimo dinamiku broja najbrže rastućih i prilično velikih naroda, među onima koji se smatraju neautohtonim u Rusiji.

Tokom međupopisnog perioda 1989-2002, najbrže rastući broj imali su Jermeni, Tadžici, Azerbejdžanci, Gruzijci, Korejci, Turci (zajedno sa Turcima Meshetijima) i Kurdi (zajedno sa Jezidima). A u posljednjih osam godina (2002-2010), najveći porast su pokazali Kirgizi, Uzbeci i Tadžici (tabele 6 i 7, sl. 2).

Tabela 6. Broj glavnih doseljenih naroda prema popisnim podacima

Narode	Broj
Meskheian Turks
Azerbejdžanci

Bilješka

Tabela 7. Povećanje (smanjenje) broja glavnih doseljenih naroda prema popisnim podacima

	1989-2002		2002-2010
	Čovjek		Čovjek
Meskheian Turks
Azerbejdžanci

Bilješka: Nacije su rangirane prema relativnom rastu u 2002-2010.

Slika 2. Povećanje (smanjenje) broja glavnih doseljenih naroda, prema podacima popisa

Tablični podaci 6 i 7 i sl. 2 vrlo jasno odražavaju promjenu u etničkim migracijskim tokovima 2000-ih. Devedesetih je najveći tok dolazio iz Zakavkazja, a Centralnu Aziju su predstavljali samo Korejci, kao i Tadžici i Turci, a potonja dva naroda su imala posebne razloge - bježali su od rata i pogroma. 2000. godine, glavni imigranti u Rusiju bili su Kirgizi, Uzbeci i ponovo Tadžici. Stope rasta Kurda i Turaka (25 odnosno 15%, respektivno) takođe ukazuju na nastavak migracije, iako je naglo smanjen u obimu.

Prema podacima popisa, devedesetih godina prošlog vijeka porast naroda Zakavkazja, gotovo u potpunosti migracijom, iznosio je više od milion ljudi, a 2000-ih je porast kod tri centralnoazijska naroda bio nešto više od 300 hiljada.

Da li je veliki transkavkaski tok presušio? Uostalom, popisni rast broja Jermena dobro se uklapa u okvir prirodnog priraštaja. Prema podacima popisa, broj Azerbejdžanaca se generalno smanjio (međutim, to nije baš uvjerljivo: makar samo zato što je njihov prirodni priraštaj ni na koji način manji od priraštaja Jermena). Značajan gubitak Gruzijaca je sasvim objašnjiv kako poboljšanom ekonomskom situacijom u njihovoj domovini tako i antigruzijskom kampanjom pokrenutom u vezi sa ratom u Južnoj Osetiji.

Međutim, trenutni podaci o migracijama su u suprotnosti sa ovom jasnom slikom popisa. Statistika migracija za ove narode pokazuje potpuno drugačije podatke: uzimajući u obzir naše procjene za 2008-2010, tj. nakon što je prestao razvoj podataka o migrantima po nacionalnosti, priliv Jermena iznosio je od 50 do 100 hiljada ljudi, Azerbejdžanaca - od 20 do 50, a Gruzijaca - najmanje 5 hiljada ljudi. Ovi podaci odgovaraju distribuciji migranata po zemlji dolaska. Razlika između dva izvora podataka je od 100 do 200 hiljada ljudi u korist tekućeg računovodstva.

Isto je i sa migrantima iz centralne Azije: prema podacima popisa, porast tri naroda (Uzbekistanci, Tadžici i Kirgizi) iznosio je više od 300 hiljada ljudi, a prema trenutnoj evidenciji međudržavnih migracija, skoro pola miliona ljudi stiglo je iz tri zemljama. Moglo bi se raspravljati: iz ovih zemalja ne dolaze samo predstavnici titularnih nacionalnosti, već i poređenje podataka, na primjer, o Korejcima, izgleda isto. I, ako se neslaganje između stanovništva Rusije prema popisu i procene na dan njegovog datuma od skoro milion ljudi objašnjava nedovoljno obračunatom spoljnom migracijom, kojim se to nacijama može pripisati?

A popisni podaci o broju Moldavaca su potpuno apsurdni: prema tim podacima on se smanjio za skoro 10% (za 16 hiljada ljudi), dok kalkulacije na osnovu trenutnih migracionih evidencija pokazuju njihov migracijski porast od 10-15 hiljada, a pozitivni saldo migracije iz Moldavije dostiže skoro 80 hiljada.

Sve ovo, po našem mišljenju, potvrđuje stav da popisom nedostaje mnogo doseljenika. Naš zaključak: iako migracije svakako utiču na promjene u etničkom sastavu stanovništva, nije moguće procijeniti stepen tog uticaja i veličinu realnog migracionog rasta na osnovu popisnih podataka o etničkom sastavu stanovništva.

Popis nije otkrio značajnije migracione tokove drugih naroda.

Među narodima dalekog „inostranstva“ broj Ujgura i Dungana je relativno porastao (sa 3,7 na 5,3 hiljade ljudi), ali su „udaljeni“ samo formalno u Rusiju. Porastao je i broj Engleza (Britanaca), Amerikanaca, Italijana i Francuza (ukupno 3,5, sada 5,4 hiljade ljudi). Iako su ove brojke male u odnosu na druge etničke promjene, one mogu poslužiti kao karakteristika poboljšanja veza između postsovjetske Rusije i ostatka svijeta.

Interesantno je naseljavanje etničkih grupa migranata. Općenito, koncentracioni centri za sve migrante su Moskva, Sankt Peterburg, Moskva i Tjumenjska, Samarska i Volgogradska oblasti. Kavkaski narodi, naravno, i Korejci su gušće naseljeni u ruskim dijelovima Sjevernog Kavkaza. I migranti iz srednje Azije žive u industrijskim regijama Urala i Sibira. To ne znači da, na primjer, Kurdi ili Gruzijci ne žive u istočnim regijama, samo je udio onih koji tamo žive u ukupnom broju ovih naroda manji od istog, na primjer, za Uzbeke. Moldavci i, dijelom, Azerbejdžanci zauzimaju srednju poziciju u pogledu naseljavanja između ove dvije grupe. Zanimljivo je da su među regijama Volge narodi centralne Azije više koncentrisani u Tatariji i Baškiriji.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Poglavlje 1. Karakteristike procesa migracije

1.1. Struktura procesa migracije. Koncept migracionog toka

Poglavlje 2. Proučavanje migracija po istorijskim periodima

2.1 Preseljenja u predsovjetskom periodu

2.2 Migracije 20-ih i 30-ih godina

2.3 Migracije tokom rata i poslijeratnog perioda

2.4 Preseljenja u modernoj Rusiji

Poglavlje 3. Problemi povezani sa procesima migracije

Zaključak

Spisak korišćenih izvora i literature

Aneks 1

Dodatak 2

Dodatak 3

Uvod

Istorija formiranja i razvoja Rusije nesumnjivo je povezana sa migracijom stanovništva, koja je igrala i uvijek će igrati primarnu ulogu u životu naše zemlje. Kao jedan od najutjecajnijih društvenih fenomena našeg vremena, migracioni procesi danas su od interesa za najšire krugove javnosti.

Migracije sudjeluju u formiranju obrasca naseljavanja i strukture stanovništva, radnog potencijala teritorije, promjenama u sastavu stanovništva i doprinose društveno-ekonomskom razvoju zemlje, kao i raznovrsnom razvoju zemlje. pojedinac. Sve ovo potvrđuje potrebu za sveobuhvatnim proučavanjem ovog procesa. Ovo je relevantnost proučavanja ove teme.

Svrha i zadaci rada: Svrha ovog rada je da se identifikuju karakteristike, uzroci i glavni pravci migracije stanovništva u Rusiji kroz njenu istoriju, kao i problemi kao posledice migracija, i da se pronađe njihovo rešenje.

U skladu sa ciljem, tokom studije su riješeni sljedeći glavni zadaci: :

Određivanje glavnih tipova migracije stanovništva u Rusiji;

Provođenje retrospektivne analize migracionih procesa;

Uspostavljanje uslova koji utiču na migracione procese;

Utvrđivanje trenutnih trendova u migracionim procesima;

Predmet istraživanja su migracioni procesi u Rusiji.

Predmet istraživanja su karakteristike, uzroci, vrste i trendovi migracije stanovništva u Rusiji kroz njen istorijski razvoj iu modernom vremenu.

migracija stanovništva rusija istorijski

Poglavlje1. Migracijaprocesi

Pre nego što počnemo da proučavamo migracione procese u Rusiji, moramo odvojeno razmotriti migraciju stanovništva i klasifikovati migracione procese.

U prijevodu s latinskog, “migracija” znači kretanje, preseljenje. Migracije stanovništva se smatraju u užem i širem smislu riječi. U užem smislu, migracija stanovništva je potpuna vrsta teritorijalnog kretanja, koja se završava promjenom stalnog mjesta stanovanja, tj. doslovno znači "preseljenje". Migracija stanovništva u širem smislu riječi je svako teritorijalno kretanje koje se dešava između različitih naselja jedne ili više administrativno-teritorijalnih jedinica, bez obzira na trajanje, pravilnost i ciljnu orijentaciju.

Migracije stanovništva u širem smislu obuhvataju četiri tipa kretanja: neopozivo, klatno, epizodično, sezonsko. Navedene vrste su specifične po prirodi, a populacije koje u njima sudjeluju imaju različite ciljeve. Razmotrimo svaku vrstu zasebno:

1. Nepovratno. To su kretanja ljudi sa konačnom promjenom prebivališta. Ova vrsta migracije može se nazvati kretanjem stanovništva, što dovodi do njegove teritorijalne preraspodjele. Nepovratna migracija istovremeno ispunjava dva uslova: prvo, stanovništvo se seli iz jednog naselja u drugo i, drugo, kretanje je praćeno promjenom stalnog prebivališta, kao što je gore navedeno.

2. Klatno. To su dnevna ili nedjeljna putovanja stanovništva od mjesta stanovanja do mjesta rada (i natrag), koja se nalaze na različitim lokalitetima. U mnogim zemljama značajan dio urbanog i ruralnog stanovništva učestvuje u migracijama klatna. U najznačajnijim razmjerima javlja se u onim aglomeracijama čiji su centri veliki i veći gradovi. Ovaj tip se ne može smatrati migracijom stanovništva u svom čistom obliku. Statistike UN prepoznaju kao migrante osobe koje žive u novom mjestu više od 6 mjeseci. Ponekad migracije stanovništva uključuju turizam, izlete, hodočašća i sl., što je, međutim, netačno, jer nema promjene mjesta stanovanja.

Migracije stanovništva kvalitativno i kvantitativno povećavaju radne resurse onih naselja u kojima je broj radnih mjesta veći od vlastitih radnih resursa ili ne odgovara stručnoj i kvalifikacionoj strukturi stanovništva. Klatna migracija stanovništva stvara uslove za zadovoljavanje raznovrsnih potreba za radnom snagom stanovnika, po pravilu, malih naselja, u kojima je izbor poslova kvalitativno, a ponekad i kvantitativno ograničen.

3. Epizodično. To su poslovna, rekreativna, turistička i druga putovanja koja se odvijaju ne samo vremenski neredovno, već i ne nužno u istim pravcima. Ova vrsta migracije uključuje putovanja za rekreaciju, liječenje, sudjelovanje u sportskim takmičenjima, vjerska hodočašća, kao i razne vrste poslovnih putovanja i „komercijalnih“ putovanja ruskih „šatlova“. U smislu obima, ova vrsta migracije naizgled nadmašuje sve ostale, ali je vrlo slabo proučavana. Jedini izuzetak su, možda, bila turistička putovanja, čiji se obim stalno povećavao tokom sovjetskih godina. Početkom 80-ih. broj ljudi koji su ostvarili turistička putovanja u inostranstvo se više nego udvostručio u odnosu na 1970. godinu i premašio 60 miliona ljudi. Danas se višestruko povećao obim putovanja ruskih državljana u rekreacijske i turističke svrhe van zemlje.

4. Sezonski. Ovo je privremena migracija koju karakteriše privremeno (sezonsko) teritorijalno kretanje migranata. Sezonske migracije mogu biti unutardržavne i međudržavne. Razlikuju se ekonomske sezonske migracije, koje su uzrokovane potrebom da se obezbijedi radna snaga sektorima nacionalne privrede kojima je potrebna dodatna radna snaga za period sezonskog povećanja posla, i socio-kulturne migracije, koja uključuje putovanja na studij, za tretman, za rekreaciju, turizam itd.

Sve vrste migracija stanovništva usko su povezane. Za stanovništvo uključeno u kretanja, jedna vrsta migracije stanovništva može se pretvoriti u drugu ili poslužiti kao njena polazna tačka. Konkretno, epizodne, klatne i sezonske migracije stanovništva ponekad su preteče neopozivih migracija stanovništva, jer stvaraju uslove (prije svega informativne) za odabir stalnog mjesta stanovanja.

Svaki od ovih tipova migracije stanovništva može se smatrati međuteritorijalnim, kao i kretanjem između naselja.

U interteritorijalnim migracijama stanovništva obično se razlikuju tokovi: unutar- i međuregionalni, unutar- i međurepublički, unutar- i međuokružni. U međunaseljenim migracijskim tokovima mogu se izdvojiti četiri pravca: unutar urbanih područja, tj. između gradova i naselja urbanog tipa; unutar ruralnih područja, tj. između seoskih naselja, kao i između seoskih i gradskih naselja, i to u jednom slučaju seosko-urbano migracijsko kretanje, au drugom urbano-ruralno. Posljednja dva pravca se obično nazivaju ruralno-urbane migracije.

Imigracija stanovništva je ulazak u zemlju radi stalnog ili privremenog boravka državljana druge države. Doseljavanje stanovništva uslovljeno je nizom razloga:

· Ekonomski (uvoz radne snage ili ulazak u zemlje sa povoljnijim uslovima rada ili višim životnim standardom i sl.);

· Vojna (oduzimanje stranih zemalja i njihova vojna kolonizacija);

· Politički (bijeg od političkih, nacionalnih, rasnih, vjerskih i drugih progona, razmjena nacionalnih manjina između država, itd.).

Imigracija je igrala vitalnu ulogu u naseljavanju nekih dijelova svijeta i formiranju stanovništva mnogih zemalja širom svijeta. Imigracija ima značajan uticaj na dinamiku stanovništva; njegove demografske posljedice određuju ne samo broj migranata, već i posebnost njihove polne i starosne strukture: primjetna prevlast mladih i ljudi srednjih godina, kao i muškaraca, u broju migranata. Imigracija dovodi do miješanja različitih etničkih grupa stanovništva, što rezultira formiranjem novih nacija i narodnosti. Ovaj fenomen je karakterističan za sve istorijske epohe. Na formiranje stanovništva Evroazije snažno su uticale migracije koje su se dešavale u poslednje dve hiljade godina, kao što su Velika seoba naroda u Evropi (IV-VII vek), migracije povezane sa arapskim osvajanjima (VII-VIII vek) , sa ekspanzijom turskih Mongola (XI-XVII vijek). Doba velikog geografskog otkrića (sredina 15. - sredina 17. stoljeća) označilo je početak širokog razvoja interkontinentalnih migracija, uglavnom iz Evrope u druge dijelove svijeta, prvenstveno u Ameriku i Australiju. U 20. veku tempo migracija ne slabi, iako same migracije u nizu slučajeva poprimaju drugačiji aspekt: ​​velika kretanja stanovništva povezana sa dva svjetska rata; preseljavanje više od 16 miliona ljudi uzrokovano podjelom Britanske Indije na dvije nezavisne države - Indiju i Pakistan; migracije povezane sa preseljavanjem Jevreja u Izrael i bekstvom i deložacijom Arapa odatle, itd. U isto vreme, migracije iz ekonomskih razloga i dalje ostaju značajne.

Iseljavanje stanovništva - napuštanje zemlje, preseljenje u drugu državu radi stalnog ili privremenog boravka, najčešće radi rada. Iseljavanje stanovništva može biti trajno (“konačno”) i privremeno, pa čak i samo sezonsko, čiji je period ponekad ograničen ugovorom ili drugim uslovima zaposlenja (na primjer, za žetvu i sl.). Uz iseljavanje stanovništva iz ekonomskih razloga dolazi do preseljenja iz jedne zemlje u drugu iz političkih, etničkih i vjerskih razloga. U 2. polovini 20. vijeka. glavni tokovi emigracije su odlazak iz zapadnoevropskih zemalja u SAD, Kanadu, Australiju i neke druge zemlje (ovo je po pravilu stalna emigracija) i priliv „jeftine“ radne snage iz zemalja u razvoju u zapadnoevropske zemlje (ovo je, po pravilu, privremena emigracija).

Urbanizacija (francuski urbanisation, od lat. urbanus - urban, urbs - grad) je istorijski proces povećanja uloge gradova u razvoju društva, koji obuhvata socio-profesionalnu, demografsku strukturu stanovništva, njegov način života, kulturu. , raspodjela proizvodnih snaga, preseljenje itd. .d. Urbanizacija ima ogroman uticaj na razvoj različitih društveno-ekonomskih formacija i država, glavna dostignuća civilizacije su povezana sa gradovima.

Urbano stanovništvo SSSR-a između 1926. i početka 1975. poraslo je skoro 5,8 puta, sa 26,3 miliona na 153,1 milion ljudi. Do sredine 1976. godine taj udio je iznosio 62%. Tokom 1965-70, broj stanovnika gradova u svijetu je rastao 1,5-2,5 puta brže od cjelokupne svjetske populacije. Sada u Rusiji gradsko stanovništvo iznosi 73,87 % (od 2013. godine).

Urbanizacija i razvoj grada uzrokovani su objektivnom potrebom da se koncentrišu i integrišu različiti oblici i vidovi materijalne i duhovne delatnosti, komunikacije, jačanje veza između različitih sfera proizvodnje, nauke i kulture, što zauzvrat povećava intenzitet i efikasnost društvenog rada. procesi. Ovi procesi se najefikasnije odvijaju u najvećim urbanim centrima, velikim gradovima, gdje je posebno plodna interakcija društveno-političkih, ekonomskih, naučnih i tehničkih faktora, kulturnih tradicija, različitih segmenata stanovništva itd. Upravo su u najvećim urbanim centrima nastajale i koncentrisale napredne društvene ideje i pokreti. U sadašnjoj fazi urbanizacije postoji tendencija povećanja koncentracije stanovništva u velikim gradovima (100 hiljada ljudi ili više). U SSSR-u je 1970. godine u takvim gradovima živjelo 31,2% ukupnog stanovništva, u Velikoj Britaniji - 45,6%, u Japanu - 48,2%. Posebno mjesto u ovom procesu zauzima rast gradova „milionera“, čiji je broj u svijetu oko 350, uključujući 15 u Rusiji.

Proces urbanizacije ima dvije strane ili “faze”. U prvoj „fazi“ dolazi do koncentracije i akumulacije ekonomskog i kulturnog potencijala društva u velikim urbanim centrima, čime se stvaraju uslovi za formiranje viših dostignuća i primera materijalne i duhovne delatnosti. U drugoj „fazi“ ovim dostignućima savladavaju drugi, necentralni gradovi i ruralna naselja, što zauzvrat daje novi podsticaj izgradnji kapaciteta glavnih centara. Efikasnost ovog dualnog procesa zavisi od socio-ekonomske prirode društva. U kapitalizmu, interakcija između dvije strane urbanizacije je poremećena; društveno nejedinstvo suprotstavlja se integrativnoj prirodi urbanizacije, sukob antagonističkih interesa klasa i društvenih grupa, privatno vlasništvo nad zemljom, suprotnost centara i stagnirajuće periferije dovode do urbane krize. Proces urbanizacije je spontan. U velikim gradovima kapitalističkih zemalja, problemi nezaposlenosti i kriminala postaju posebno akutni, javljaju se sirotinjske četvrti, etnički geti itd. S tim u vezi, u buržoaskom društvu jačaju antiurbani osjećaji (na primjer, „anti-urbanizam“ u SAD).

Proces urbanizacije u zemljama u razvoju igra važnu ulogu. Uz svu svoju složenost i bol (brza koncentracija u gradovima ruralnog stanovništva nespremnog za „urbani“ rad, ograničenih materijalnih resursa, itd.), doprinosi formiranju moderne ekonomije, prevazilaženju zaostalosti i raznolikosti, nacionalnoj konsolidaciji i razvoj socio-političke strukture društva.

Migracije stanovništva utiču na društveni razvoj kroz realizaciju svojih funkcija – onih specifičnih uloga koje migracije stanovništva imaju u životu društva. Funkcije migracije stanovništva nisu jasne. S jedne strane, oni su predstavljeni kao nezavisni od tipa socio-ekonomskog sistema i karakteristika pojedinačnih društava. A s druge strane, kao funkcije, čija je priroda određena socio-ekonomskim uslovima konkretnih društava. Prvi su opće funkcije migracije stanovništva, drugi su specifične funkcije migracije stanovništva određene društveno-ekonomske formacije. Najčešće funkcije migracije stanovništva uključuju ubrzavanje, selektivnost i redistribuciju.

Ubrzavajuća funkcija je obezbjeđivanje jednog ili drugog nivoa prostorne mobilnosti i podrazumijeva kako promenu sastava stanovnika različitih područja tako i proširenje broja mjesta stanovanja pojedinačnih građana. Teritorijalna kretanja doprinose promjeni socio-psihološkog izgleda migranata, širenju njihovih horizonata, sticanju znanja o različitim područjima života, razmjeni radnih vještina i proizvodnog iskustva, razvoju ličnosti, njenih materijalnih, društvenih i duhovnih potreba, te integraciji nacionalnih kultura.

Druga funkcija je preraspodjela ukupnog stanovništva, povezana sa smještajem proizvodnih snaga, između pojedinih teritorija zemlje, uključujući između prirodnih zona, regiona i različitih tipova urbanih i ruralnih naselja. Migracije stanovništva u svojoj funkciji preraspodjele ne samo da povećavaju populaciju pojedinih teritorija, već posredno utječu i na demografsku dinamiku jer migranti učestvuju u reprodukciji stanovništva. Stoga je značaj migracije stanovništva u promjeni stanovništva određene teritorije uvijek veći od udjela migranata u stanovništvu ovog područja.

Suština selektivne funkcije migracije stanovništva je da neravnomjerno učešće različitih socio-demografskih grupa u migracijama stanovništva dovodi do promjene kvalitativnog sastava stanovništva različitih teritorija. Iskustvo pokazuje da muškarci i radno sposobne osobe aktivnije učestvuju u migracijama nego osobe sa invaliditetom i žene. Velike su razlike u migracionoj mobilnosti ljudi različitih nacionalnosti i ljudi rođenih u određenom regionu, s jedne strane, i onih koji su se nedavno doselili iz drugih područja, s druge strane.

Opće funkcije migracije stanovništva imaju određenu neovisnost i istovremeno su usko povezane. Teritorijalna preraspodjela stanovništva i promjene u njegovom kvalitativnom sastavu vrše se samo uz odgovarajuću mobilnost stanovništva. Kvantitativna preraspodjela stanovništva može, ali ne mora biti kombinovana sa promjenom sastava stanovništva u područjima odliva ili priliva migranata. Na isti način, do intenzivne kvalitativne selekcije populacije može doći i kada je kvantitativni rezultat preraspodjele neznatan.

Migracije stanovništva u različitim uslovima obavljaju specifične funkcije, od kojih su najvažnije ekonomske i socijalne.

Ekonomska funkcija u svom najopštijem obliku je osiguranje povezanosti geografski raspoređenih sredstava za proizvodnju sa potrebnom radnom snagom i njihovo funkcioniranje u procesu proizvodnje. Puna realizacija ovog zadatka zasnovana na realizaciji opštih funkcija migracije stanovništva dovodi do obezbjeđivanja kvantitativne i kvalitativne korespondencije između materijalnih i ličnih faktora proizvodnje.

Društvena funkcija migracije stanovništva u potpunosti je određena proizvodnim odnosima i doprinosi poboljšanju životnog standarda i društvenom razvoju radnika.

Sa stanovišta upravljanja migracijama stanovništva, potrebno je stvoriti uslove u kojima bi ekonomske i društvene funkcije bile u harmoniji, a ne u suprotnosti, kao što je, na primjer, zaostajanje u životnom standardu stanovništva u onim područjima u kojima proizvodne snage treba da se razvijaju bržim tempom.

1.1 StrukturamigracijaprocesA.Konceptmigracijaprotok

Migracija stanovništva je složen socio-demografski proces. Sastoji se od tri faze: početne, odnosno pripremne, koja predstavlja proces formiranja teritorijalne mobilnosti stanovništva; glavna faza ili stvarno preseljenje stanovništva; završni, koji djeluje kao adaptacija migranata na novo mjesto. Pojedinačne faze procesa migracije usko su povezane jedna s drugom. Migrant je budući novi naseljenik u periodu svog teritorijalnog kretanja, a novi doseljenik je bivši migrant u periodu njegovog naseljavanja i adaptacije na području naseljavanja. Ekstremne faze procesa su takođe povezane. Dakle, novi doseljenici, koji imaju povećanu migracionu aktivnost, su u velikoj mjeri potencijalni migranti.

Stanovništvo koje živi u različitim regijama zemlje, u naseljima različitog socijalnog statusa, razlikuje se po stepenu migracione mobilnosti, što zavisi kako od stepena socijalizacije pojedinaca, pojedinih grupa, tako i stanovništva određene teritorijalne jedinice u celini, i o karakteristikama njegove strukture (starost, pol, genetska, etnička, društvena, itd.).

Skup preseljenja koja se dešavaju u određenom trenutku unutar određenog teritorijalnog sistema, tj. između njegovih dijelova, predstavlja migracioni tok. Međutim, ovo nije samo statistički značajna vrijednost, već i izrazito raznolika populacija u strukturnom smislu. Domaća i strana istraživanja su pokazala da je povećan udio muškaraca, radno sposobnih i samaca u migracionom toku u odnosu na stanovništvo zemlje u cjelini najopštije sociodemografsko obilježje migracione strukture; Štaviše, ovo je obrazac migracionih procesa općenito, a ne samo pojedine zemlje. Istovremeno, postoje i specifičnije karakteristike koje zavise od etničkog sastava stanovništva, od industrijske specijalizacije teritorija, od istorijski uspostavljenih migracionih veza itd. Ali ove karakteristike su ograničene, često regionalne prirode.

Glavne determinante snage migracionih tokova su veličina stanovništva teritorija između kojih se ostvaruju migracione veze i njihova lokacija. Što je veći broj stanovnika na teritorijama između kojih se odvija migracijska razmjena, to su migracioni tokovi snažniji. I što su teritorije bliže locirane, to su njihove migracione veze intenzivnije, a samim tim i veći migracioni tokovi. Na snagu migracionih tokova utiču etnički, ekonomski i prirodni faktori, kao i istorijski uspostavljene veze, upravljačke odluke itd. Međutim, sve je to ili epizodično ili ograničeno u lokalizaciji, za razliku od faktora kao što su blizina teritorija i stanovništva.

U migraciji stanovništva naše zemlje postoje tri najvažnija pravca u ekonomskom i socio-demografskom smislu: kretanje stanovništva u slabo naseljene istočne i sjeverne krajeve zemlje, kontinuirani odliv stanovništva iz sela u grada, intenzivan i visokoproduktivan priliv migranata u velike i veće gradove, u regionalne i republičke centre.

Bez obzira na prirodu zadataka koji se nalaze u oblasti regulacije sva tri pravca u kojima su koncentrisani migracioni tokovi, za upravljanje migracijom stanovništva u fazi preseljenja, primarni uslov je identifikovanje mogućih područja i izlaznih tačaka za migrante, kao i mjesta njihovog naseljavanja na osnovu kriterija raspoloživosti radne snage. Rješenje ovog problema povezano je sa unapređenjem razvoja ravnoteže radnih resursa na svim teritorijama i velikim naseljenim područjima.

Završna faza procesa migracije je opstanak novih doseljenika, tj. proces tranzicije novih doseljenika u starosedeoce. Povećanje stope preživljavanja migranata u mjestu naseljavanja je antiteza intenziviranja migracione mobilnosti stanovništva. Akomodacija je onaj dio procesa migracije čiji je početak transformacija migranata u novog naseljenika, a kraj tranzicije novog doseljenika u starodobnike. Strukturno, preživljavanje uključuje dvije glavne komponente, od kojih je jedna adaptacija, tj. proces adaptacije migranta na nove uslove života u mjestu preseljenja.

Prema rezultatima istraživanja naučnika, vrijeme preživljavanja novih doseljenika u različitim područjima varira u prosjeku oko 10 godina. Ovaj period zavisi od mesta iz kojih migranti odlaze, promene statusa naselja tokom preseljenja, stepena razlika u strukturi migranata i stanovništvu područja preseljenja itd. Mnoge studije su utvrdile da se u gradovima ljudi sa sela bolje naseljavaju, au međuregionalnim migracijama migranti koji dolaze iz istog regiona imaju bolju stopu preživljavanja itd. Općenito, stopa preživljavanja novih doseljenika razlikuje se u velikoj teritorijalnoj raznolikosti. To zavisi od geografske strukture migracionih veza, razlika u prirodno-geografskim sredinama, statusa naselja, strukture migracionih tokova, uslova za naseljavanje migranata na nova mesta itd. Regulisanjem ovih tokova i stvaranjem pravovremenih uslova za brzo naseljavanje migranata i njihovu uspešnu adaptaciju, moguće je povećati efikasnost opstanka i migracionih procesa uopšte.

Poglavlje2. StudiranjemigracijeByistorijskiperiodi

2.1 SelidbeVpredsovjetskiperiod

Rusija je država koja je nastala kao rezultat višestoljetnog procesa ujedinjenja zemalja naseljenih jednom etničkom grupom oko Moskovske kneževine s naknadnim pripajanjem novih i ranije izgubljenih teritorija njoj. Ovaj proces nije bio praćen, za razliku od istorije kolonizacije niza drugih zemalja, uklanjanjem i uništavanjem autohtonog stanovništva. Istorija ruske kolonizacije susednih oblasti nije poznavala smrt ne samo miliona (poput Severne Amerike), već čak ni hiljada njihovih autohtonih stanovnika.

Širenje teritorije učinilo je Rusiju multinacionalnom državom. Pretvorila ju je u državu sa posebnom etno-geografskom strukturom. Milioni Rusa, Ukrajinaca i Bjelorusa preselili su se ne samo u Sibir i Daleki istok, već iu Centralnu Aziju, Zakavkazje i baltičke države; zauzvrat, stotine hiljada autohtonih stanovnika ovih regiona pridružile su se stanovništvu evropskog dela ujedinjene ruske države.

Od 16. veka. Rusija se iz uskih granica međurječja Volge i Oke počela širiti u dva smjera: na jug i na istok. Krećući se na jug, Rusi su razvili Transdonske i Transvolške stepe, takozvano Divlje polje. Istočni put vodio je preko Kamena (kako se tada zvao Ural) do Sibira. Njegovi ruski istraživači prošli su kroz život jedne ili dvije generacije do 17. stoljeća. stigao do Tihog okeana. Tokom 300 godina dinastije Romanov, 11 miliona ljudi preselilo se na jug evropske Rusije.

Postepeno su Rusi (a nakon aneksije Ukrajine u 17. veku, Ukrajinci) naseljavali zemlje u basenima Dona i Kubana, Severnog Kavkaza, Srednjeg i Donjeg Volge, Urala i Severnog Kazahstana, Sibira i Dalekog Istok trgovci, sveštenici i seljaci su pratili kozačke pionire. Potonji su često bili prisilno preseljeni: državni službenici - za vozačevu "jurnju" po novim putevima, kmetovi - "za povlačenje" (za razvoj praznih zemalja na periferiji, koje su dodijeljene plemićima).

Seljačka reforma 1861. godine i pojava kapitalizma su mnogo promijenili prirodu ruske migracije. Glavni razlog koji je istisnuo ljude iz centralnih regiona bio je nedostatak zemlje, uključujući i seljake koji su dobili slobodu. Kao i ranije, jedan dio toka migranata (oko 5 miliona ljudi) jurio je izvan Urala, a drugi (oko 8 miliona) u južne stepske provincije (od Dunava do rijeke Ural i još dalje, do Semirečje i Centralne Azija).

Druga polovina 19. veka. - ovo je i period rasta razmjera preseljenja u Rusiju, i vrijeme pojave aktivnog proučavanja migracija organski povezanih s širenjem države, kolonizacijom pripojenih teritorija i promjenama u geografiji naselja naroda.

Pojavljuje se seljačko „othodničestvo” - masovne migracije u gradove i fabričke gradove da bi zaradili novac. U početku su se mnogi seljaci vraćali u selo za vrijeme sjetve ili žetve, ali su postepeno počeli zauvijek ostati u gradu. Prema popisu iz 1919. godine, u Sankt Peterburgu je bilo 1,3 miliona radnika iz klase seljaka; bilo ih je skoro isto toliko u Moskvi. Do početka 20. vijeka, prema A.A. Kaufmana, 200 hiljada ljudi godišnje se selilo na jug i istok zemlje, tj. 0,14% ukupne populacije. Posebno su intenzivno naseljeni istočni regioni. Godine 1900-1914. 4,5 miliona ljudi preselilo se u Sibir i Daleki istok.

2.2 MigracijeV20-30godineXXveka

Uspostavljanje sovjetske vlasti u Rusiji nije zaustavilo pokret preseljenja.

Centralni problem 20-ih godina bila je organizacija preseljenja iz regiona sa malo zemlje u one sa mnogo zemlje. Od posebnog interesa u tom pogledu bio je Daleki istok, gdje je ekonomska potreba za stanovništvom kao radnom snagom za razvoj prirodnih resursa regije pojačana vojno-strateškim i političkim značajem ovih ogromnih, rijetko naseljenih teritorija i potrebom za jačanje istočnih granica. Preseljavanje na Daleki istok, u kojem su učestvovali stanovnici raznih dijelova zemlje, nastavljeno je sve do Velikog domovinskog rata. O njenom obimu može se suditi iz podataka preseljenja Irkutsk, koji je krajem 20-ih bio zadužen za registraciju migranata: samo od kraja 1924. do početka 1930. godine na Daleki istok se preselilo 147,3 hiljade migranata i šetača. , što je oko trećine od ukupnog broja na teritoriji Rusije tih godina.

Kraj 20-ih i 30-ih godina bio je period najbrže industrijalizacije zemlje, koja je uzrokovala ne samo rast starih gradova, već i stvaranje novih gradova. Ogromne mase ljudi su podizane, a često i prisilno protjerane sa svojih mjesta i poslane na izgradnju velikih industrijskih objekata i razvoj novih područja ne samo na Dalekom istoku, već i na evropskom i azijskom sjeveru. Apatity, Norilsk, Komsomolsk na Amuru i mnogi drugi gradovi su prvenstveno rezultat prisilnih migracija prijeratnih godina.

Vrijedi napomenuti dvije točke karakteristične za migracije stanovništva 1930-ih i mnogih narednih godina. Prvo, od početka 1930-ih, administrativno regulisanje migracije počelo je da jača. Osnova za to je bila certifikacija gradskog stanovništva, započeta 1932. godine, i širenje teritorijalne preraspodjele radnih resursa u različitim organiziranim oblicima. Drugo, 30-ih godina, prisilne metode preseljenja stanovništva dobile su značajne razmjere - prebacivanje zatvorenika, uključujući i političke, u istočne i posebno sjeverne regije na rad u rudarskoj industriji, transportnoj izgradnji itd. Tek početkom god. 1938 . U ustanovama Gulaga bilo je skoro 1,9 miliona zatvorenika, što je povećanje od oko 700 hiljada ljudi u jednoj godini. Zatvorenici su gradili nove gradove, razvijali nova ležišta itd. Tako su već spomenuti Komsomolsk na Amuru prvih godina gradili zatvorenici, među kojima je, naravno, bilo i bivših komsomolaca.

Udio gradskog stanovništva u ovom periodu povećan je sa 18 na 32%. Uglavnom zato što je krajem 20-ih. Sovjetska vlada postavila je kurs za razvoj industrije. “Dekulakizacija” sela dovela je do toga da su mnogi seljaci “dobrovoljno” (da bi izbjegli odmazde) otišli u gradove i velike građevinske projekte.

2.3 MigracijeVgodineratoviIposlijeratniperiod

Godine Velikog domovinskog rata postale su poseban period migracija. Oko 25 miliona ljudi evakuisano je sa zapadnih frontova (uključujući Moskvu) u istočne i južne regione u najkraćem mogućem roku. Mnogi evakuisani se nakon završetka rata nisu vratili kućama, već su ostali živjeti na novim mjestima.

U toku rata postojao je i zapadni migracioni tok (ukupno oko 8,7 miliona ljudi) - ratni zarobljenici, radnici, civili koje je njemački okupator odveo prilikom povlačenja. Nakon završetka rata, otprilike 5,9 miliona sovjetskih građana vratilo se u svoju domovinu, ostali su umrli (oko 2,1 milion ljudi) ili postali „prebjegli“ (0,7 miliona).

U poslijeratnom periodu nastavljena je migracija ruralnog stanovništva u gradove (posebno velike) i nove zgrade, uglavnom u Sibiru i na Dalekom istoku. Donatorsko područje iz kojeg su se ljudi selili tradicionalno je bila srednja zona evropskog dijela SSSR-a, prvenstveno Volga-Vjatka i Centralni Černozem. Glavni regioni koji su primali migrante bili su Kazahstan, Centralna Azija i Sjeverni Kavkaz. Daleki sjever privukao je ljude ne samo visokim plaćama i beneficijama (posebno, sjevernjaci su se ranije povukli), već i romansom istraživanja novih zemalja. Težak i često opasan posao testirao je čovjekovu "snagu".

U drugoj polovini 40-ih godina. država je počela da naseljava područja koja su bila depopulacija zbog rata. Na primjer, 0,4 miliona ljudi je regrutovano u Kalinjingradsku oblast. U 50-im - ranim 60-im. Počeo je razvoj kazahstanske i južnosibirske devičanske zemlje, miliona hektara plodnih stepa koje nikada nisu poznavale plug. Da ih preoramo, izgradimo nove puteve i sela, samo u Kazahstanu 1954-1962. došlo je oko milion ljudi.

Postepeno, u starim razvijenim područjima evropske Rusije bilo je sve manje stanovnika, a već 60-ih godina. dva od njih - sjeverozapadni i centralni - i sami su počeli osjećati manjak stanovništva. Od tada se promijenio smjer migracijskih tokova. Ako su se ranije ljudi selili uglavnom iz centralnih regija u predgrađe, onda u drugoj polovini 70-ih. formirao se novi pravac migracije - od periferije ka centru.

Za 1979-1989 3,5 miliona ljudi je došlo u Rusiju, a 1,8 miliona je otišlo; Dakle, zbog migracije, zemlja je dobila porast stanovništva za 1,7 miliona ljudi. Treba napomenuti da su se posjetioci naseljavali uglavnom u glavnim gradovima. Moskva i Moskovska oblast su činili 28% ukupnog broja migranata, a Lenjingrad i Lenjingradska oblast 12%. Još 25% dobila je Tjumenska oblast u Zapadnom Sibiru, gde se naftni i gasni kompleks razvijao brzim tempom. Međutim, generalno gledano, evropski dio zemlje bio je područje koje je uglavnom gubilo stanovništvo.

2.4 SelidbeVmodernoRusija

Krajem 20. vijeka. Teritorija zemlje je jasno podijeljena na dvije zone - prijem i slanje stanovništva, a plus i minus su zamijenili mjesta. Čitav sjever (sa izuzetkom Tjumenske regije), koji je ranije intenzivno privlačio stanovništvo, sada ga jednako intenzivno gubi. Daleki sjever i njemu ekvivalentne teritorije po životnim uslovima izgubile su oko 8%, a Čukotka za samo dvije godine (1993-1994) čak 22% stanovništva! Za prvu polovinu 90-ih. Daleki istok je napustilo 6% stanovnika, a odliv ljudi iz ovog kraja, vjerovatno prvi put u čitavoj istoriji njegovog razvoja, uočava se od strane Rusa. Prelazak na tržišne odnose, ukidanje severnih beneficija, a u nekim slučajevima i nedostatak finansiranja mnogih preduzeća razotkrili su akutne probleme ruskog severa, pre svega nisku efikasnost njegove privrede i prenaseljenost. Stoga je odliv sa sjevera, u savremenim uslovima, nažalost neizbježan.

Evropski dio (osim sjevera), Ural i zapadni Sibir su atraktivni za migrante. Čak i takva tradicionalna područja odliva stanovništva kao što su Volga-Vjatka, Centralni Černozem i druga sada aktivno primaju posjetitelje. Najviše ljudi stiže na jug evropskog dela i na Ural, u centralni region i zapadni Sibir. Centralna regija zauzima prvo mjesto u Rusiji po broju migranata, ali ako su ranije migrante uglavnom „odvodile“ Moskva i Podmoskovlje, sada je udio Moskve i regije u ovoj regiji pao na 30%.

Promjene su uticale i na autonomne republike koje se nalaze u evropskoj Rusiji. Iz njih (sa izuzetkom Karelije) ljudi su uglavnom otišli, ali sada (osim Čečenije i Kalmikije) dolaze tamo, posebno intenzivno u Dagestan, koji prima izbjeglice iz Čečenije.

Poglavlje3. problemi,povezaneWithmigracijaprocesi

Migracije su dio moderne svjetske globalizacije. Migracije koje postoje u ogromnim razmjerima uključuju milione ljudi, prekrajanje etnografske karte svijeta, pooštravanje konkurencije na globalnom tržištu rada. Migracije su fenomen čija je neizbježna posljedica usložnjavanje ekonomskog i društvenog života. I istovremeno otvara nove mogućnosti. Prema istraživanju UN-a, svaka 35. osoba na svijetu trenutno je migrant. Legalni ili ilegalni imigranti sada čine više od 15% stanovništva u više od 50 zemalja. Migracija je oduvijek postojala. Spontanost i nedosljednost društveno-ekonomskih reformi, politička nestabilnost u postsovjetskim republikama postali su uzrok masovne nezaposlenosti i osiromašenja naroda. Ljudi su počeli da migriraju po celom svetu u potrazi za poslom, mnogi su odlučili da odu u Rusiju. Priliv nekontrolisane strane radne snage naglo se povećao u zemlji. Brojanje nije u hiljadama, već u milionima. Većina migranata dolazi iz velikih gradova i glavnih gradova (oko 60%) ili iz malih gradova (oko 25%); Malo je migranata iz ruralnih sredina (ne više od 15%) Veliki gradovi i gusto naseljeni regioni Rusije su preplavljeni migrantima, što u uslovima ekonomske nestabilnosti izaziva napetost i u socijalnoj infrastrukturi i na tržištu rada. Sa zvaničnom stopom nezaposlenosti od oko 5,5 miliona, strani radni emigranti, prema podacima Državnog odbora za statistiku, zauzimaju oko 4 miliona radnih mesta. Prema predviđanjima, do 2030. njihov broj će dostići skoro 20% stanovništva zemlje (Prilog 1.). Ova “perspektiva” za razvoj migracionih procesa u društvu se doživljava izuzetno negativno.

Poseban problem za mnoge zemlje je ilegalna migracija, koja se sastoji od tri komponente: ilegalnog ulaska, ilegalnog boravka i ilegalnog zapošljavanja. Ilegalno zapošljavanje je najčešće u Rusiji. Od onih koji rade, manje od 30% ima radnu dozvolu, a oko 50% ima prijavu boravka, a i one su uglavnom lažne. Migranti rade u različitim oblastima. Na primjer, u Moskvi imaju sljedeću distribuciju: 43% - na gradilištima, njihov dio je položaj radnika, zidara i betonara; 21% - trgovina odjećom i pijacama hrane; 14% - renoviranje stanova i svih vrsta kancelarija; 8% radi kao mehaničari u autoservisu; 6% radi na nižim pozicijama u restoranima i kafićima; 5% - okrenite volane autobusa i trolejbusa; 3% - ukorijenilo se u gradskim uredima.

Migracije često imaju kriminalnu prirodu, što pogoršava ionako tešku kriminalnu situaciju u zemlji. Prema podacima Tužilaštva, 96 hiljada kriminalaca stavljenih na poternicu u ZND danas se nalazi u Rusiji pod maskom imigranata. U svom govoru na vladinom satu u Državnoj dumi o glavnim prioritetima migracione politike i o mjerama koje je ruska vlada preduzela za poboljšanje postojećeg zakonodavstva, zamjenik ministra unutrašnjih poslova Aleksandar Čekalin napomenuo je da je u posljednjih 10 godina broj zločina stranih državljana u Rusiji povećao se za 2,5 puta. Istovremeno, udio građana ZND je više od 90 posto (Prilozi 2.3). Analiza prijetnji nacionalnoj sigurnosti Rusije u sferi migracija pokazala je da su one uglavnom povezane, iako beznačajno, sa formiranjem raznih kriminalnih nacionalnih zajednica, monoetničkih biznisa, sive ekonomije u regionima uz uključivanje ilegalnih migranata. . Sve to stvara brojne probleme vlastima i društvu.

Na sastanku ruskog Savjeta bezbjednosti u oktobru 2012. godine konstatovano je da su problemi ilegalne imigracije i povezanih kriminalnih aktivnosti dostigli razmjere prijetnji nacionalnoj sigurnosti. Glavni tok ilegalnih migracija (90%) u Rusiju dolazi iz zemalja ZND, (10%) iz zemalja izvan ZND, prvenstveno iz jugoistočne Azije. Broj ilegalnih migranata u regionima Rusije (Moskva, Sankt Peterburg, Saratov, Rostov na Donu, Stavropolj, Vladivostok, Habarovsk i susedni regioni, Republika Burjatija, Omsk i Orenburg) varira od 0,5 do 3% stanovništva, u Moskvi je više od 10%. Naravno, katalizator priliva ilegalnih migranata u Rusiju je pojednostavljen i bezvizni režim sa zemljama ZND. Istraživanje migranata pokazalo je da su u Rusiju ušli s gostujućim vizama (39%), turističkim (31%) i studijskim (11%). Neki ispitanici (16%) ušli su u Rusiju bez viza, koristeći bezvizni režim ulaska u zemlje ZND. Ilegalno prešao granicu (3%). Podaci sa različitih delova ruske granice i intervjui sa pritvorenicima na graničnim prelazima pokazali su da su glavni pravci tokova ilegalnih migracija:

a) za ulazak u Rusku Federaciju: rusko-kineski, rusko-mongolski i rusko-kazahstanski dijelovi državne granice, zračni kontrolni punktovi u Moskvi i Sankt Peterburgu;

b) napustiti Rusku Federaciju - rusko-finsku granicu, granicu sa baltičkim državama, rusko-ukrajinsku granicu, vazdušne kontrolne punktove u Moskvi i Sankt Peterburgu.

Posljednjih godina mnoge zemlje svijeta, a posebno Evropa, pate od demografske krize i nedostatka radnika. U našoj zemlji konture ovog problema počele su da se pojavljuju počevši od 80-ih godina, kada se odnos generacija koje ulaze u radno sposobno doba i onih koje ga napuštaju počeo kritično mijenjati. Deset godina kasnije, Rusija je ušla u period depopulacije. Svake godine zemlja iz raznih razloga izgubi skoro milion ljudi, od kojih u prosjeku 450 hiljada muškaraca i 60 hiljada žena umire u radnoj dobi. Prognoza za budućnost takođe nije umirujuća, prema proračunima Državnog komiteta za statistiku Ruske Federacije nakon 2005. godine očekuje se prirodni pad radno sposobnog stanovništva, koji će iznositi 14% u odnosu na 2005. godinu; 10 godina. Do tada će svaki treći stariji pripadati grupi najstarijih (75 godina i više). Smanjenje broja zaposlenih u odnosu na penzionere dovešće do prenaprezanja sistema socijalnog osiguranja i manjka na tržištu rada. U godišnjem američkom izvještaju o prognozama (Mapping the Global Future) razvoja situacije u svijetu do 2020. godine, koji je pripremio autoritativni američki Nacionalni obavještajni savjet, autori studije vide demografsku budućnost Rusije prilično pesimističnom: Nastavit će se postojeći trend pada nataliteta i skraćivanja životnog vijeka, što može ozbiljno uticati na politički razvoj, kao i na ljudske resurse i zdravlje.”

Očigledno je da ako u Rusiji počne ekonomski oporavak i raste potreba za radnom snagom, onda demografski problem može postati faktor koji ograničava mogućnosti ekonomskog i društvenog rasta. Radna snaga će postati možda najoskudniji resurs. Prema prognozama, u narednim godinama ćemo se suočiti sa nedostatkom radne snage od 5 do 7 miliona ljudi. Za održiv ekonomski razvoj Rusije neophodno je da u zemlju svake godine uđe oko milion radno sposobnih migranata. Privlačenje radne snage se prakticira u cijelom svijetu, a i mi smo zainteresovani za ovu praksu. Migracija stanovništva (prije svega migracija radne snage) je normalna, pa čak i pozitivna pojava koja omogućava kompenzaciju prirodnog smanjenja broja radno sposobnih ljudi kao posljedica smrti i starenja. Analiza stanja migracionih procesa u Rusiji ukazuje da je glavni izvor rasta stanovništva i radnih resursa zemlje tokom proteklih decenija bila migracija.

U sadašnjim uslovima, čak i ako se to nekima ne sviđa, migracija objektivno postaje poželjan i neophodan faktor za Rusiju. Zasad samo migracija zaustavlja nagli pad stanovništva u zemlji i obnavlja njene radne resurse. Stoga država odnedavno migrante ne posmatra samo kao ograničene radnike, već i kao strateški resurs rada. Istovremeno, prekomjerna nekontrolirana migracija je opasna, jer može promijeniti kulturnu i etnografsku kartu zemlje i oslabiti njeno društveno-političko jedinstvo. To objašnjava zabrinutost predsjedavajućeg Vijeća Federacije S. Mironova, koji se izjasnio protiv rješavanja demografskog problema u Rusiji samo na račun migranata, ukazujući na poznate događaje u Francuskoj. Predsjednik Gornjeg doma za povećanje nataliteta i dovođenje ruske populacije na 300 miliona ljudi. U svojoj godišnjoj poslanici Saveznoj skupštini Ruske Federacije prošle godine, V.V. Putin je naglasio da se demografska situacija u zemlji mora mijenjati i to uz pomoć tri komponente. Prvi je smanjenje smrtnosti. Drugi je efikasna migracijska politika. I treće je povećanje nataliteta. "Nikakve mjere u oblasti migracija neće riješiti problem bez povećanja nataliteta", ističe šef države. Za to je, smatra on, potrebno voditi demografsku i porodičnu politiku i stvoriti normalne uslove za rađanje i odgajanje djece. „Za poboljšanje života ljudi“, rekao je predsednik Ruske Federacije, „Rusija ima ogroman potencijal. Za Rusiju, sa svojom gigantskom teritorijom i beskrajnim prostranstvima, pitanje demografske stabilnosti kako bi se osigurao integritet države i nacionalna sigurnost je posebno relevantno. Naši dalekoistočni susjedi, koji imaju teritorijalna pretenzija na Rusiju, imaju još jedan problem, ekstremni nedostatak zemljišta pogodnog za život. Kako piše akademik Ruske akademije medicinskih nauka V.P. Blagajnici, u cijelom azijskom dijelu Rusije do 2025-2030. Ostaće samo 8-9 miliona radno sposobnih ljudi, dok će s druge strane kineske granice biti do 600 miliona ljudi. Hoće li Rusija moći da izdrži takav pritisak? Čemu se možemo suprotstaviti? U takvim uslovima, kako ne bismo završili kao stranci u svojoj zemlji! Kineski državljani na Dalekom istoku već sada čine oko polovinu stanovništva nekih područja Amurske oblasti, Habarovska i Primorskih teritorija. Oni stvaraju mnoge kompanije koje pružaju podršku za vizu i papirologiju za Kineze koji žele da emigriraju u Rusiju. Pojavile su se firme specijalizovane za razvoj novih ruskih gradova, gde su samo čuli za Kineze. U Rusiji postoji koncentracija sredstava kineskih preduzetnika da uz njihovu pomoć organizuju isporuke prirodnih sirovina i industrijskih proizvoda u Kinu. Istovremeno, iz Kine se u Rusiju uvoze velike količine nekvalitetne robe, hrane i krijumčarenja.

Smanjenje autohtonog stanovništva pograničnih područja na istoku zemlje i njihovo masovno naseljavanje imigrantima ne zadovoljava geopolitičke interese Ruske Federacije. Situacija na Dalekom istoku zahteva hitne mere:

1) jačanje službe vizne kontrole na granici u cilju suzbijanja ilegalnih migracija;

2) stvaranje normalnih socio-ekonomskih uslova za lokalno stanovništvo;

3) masovno privlačenje emigranata iz zemalja ZND u ovaj region sa perspektivom zaposlenja i dobijanja ruskog državljanstva; Sve ovo bi trebalo pomoći u rješavanju sljedećih problema:

Naseljavanje praznih zemalja i njihova zaštita od migracione ekspanzije iz zemalja jugoistočne Azije;

Slabljenje migracionih tokova u gusto naseljene centralne i južne regione zemlje;

Smanjenje odliva lokalnog stanovništva u unutrašnjost.

Prema riječima predsjednika Državne dume Borisa Grizlova: „Veliki ekonomski projekti, prvenstveno projekti za razvoj Sibira i Dalekog istoka, mogu postati privlačni stanovnicima bivših sovjetskih republika. Tamo će biti posla ne samo za ruske državljane, već i za naše sunarodnike, ali i za one strance koji su spremni i voljni privremeno raditi s nama.”

Stanje migracijskih stvari u Rusiji pokazuje neefikasnost postojećeg migracionog zakonodavstva i slabost zvaničnih struktura koje se bave pitanjima računovodstva i osiguranja zapošljavanja radne migracije. Poslednjih godina Rusija je počela da liči na prolaz u koji migranti dolaze i odlaze u masama, a ovde niko ne zna gde su bili i šta su radili. Prema riječima direktora Federalne službe za migracije (FSM) K. Romodanovski, do 20 miliona migranata uđe u Rusiju u samo jednoj godini, a samo 15% ima pismeni ugovor sa poslodavcem. Ovo ukazuje na veoma nizak nivo formalizacije radnih odnosa između migranata i njihovih poslodavaca. Prije svega, to negativno utiče na socijalnu i pravnu zaštitu samih radnih migranata. To takođe ne ide na ruku državi, čija riznica prolazi kroz ogromne količine novca. Mnogi ilegalni imigranti rade na komercijalnim tržištima. Na primjer, samo u Moskvi postoji 170 zvanično registrovanih tržišta. Prošle godine je blagajna od njih primila 468 miliona rubalja poreza, dok je promet na ovim tržištima iznosio 300 milijardi rubalja. Ekonomska šteta od sive ekonomije procjenjuje se na milijarde dolara koji odlaze iz zemlje. Prema podacima Federalne poreske službe Ruske Federacije, samo direktni gubici koje godišnje prouzrokuju ilegalni imigranti iznose više od 200 milijardi rubalja. Poređenja radi, 200 milijardi rubalja je uporedivo sa rashodima federalnog budžeta ove godine izdvojenim za obrazovanje ili socijalnu politiku. Istovremeno, iznos doznaka iz Ruske Federacije od državljana Gruzije iznosi oko 20% BDP-a ove zemlje, a od građana Moldavije - 30%. Skoro 50% sve gotovine kupljene od ruskih banaka potražuje se putem dokumenata stranaca. Prošle godine ovaj iznos je iznosio skoro 8 milijardi dolara.

Hitno je potrebno ukloniti migraciju iz sive ekonomije, dati joj civilizovane forme i vratiti finansijske gubitke; osigurati da migracija postane faktor društveno-ekonomskog rasta zemlje, a ne prijetnja njenoj nacionalnoj sigurnosti.

Istovremeno, potrebno je promijeniti odnos u društvu i prema samim migrantima. Oni su, moglo bi se reći, u poziciji modernih robova, čiji rad ne košta praktično ništa. Kako bi ostvarili višak profita, poduzetnici radije zapošljavaju ilegalne imigrante pristup poslodavaca gastarbajterima je jednostavan: veća lopata, manja plata. Iz gastarbajtera istiskuju sve, a pritom štede na osnovnim zahtjevima zaštite na radu, što često dovodi do teških ozljeda i stradavanja. Primjer za to je nedavna tragedija na pijaci Basmanny u Moskvi, kada je 66 ljudi poginulo od posljedica urušavanja krova. Svi, osim dvoje, bili su posjetioci iz zemalja ZND. Opet, sve se dogodilo zbog pohlepe rukovodstva pijace, koje je, prekršivši sve zabrane tehničke komisije, nastavilo sa radom zgrade. Očigledno malo koga zanima koliko gastarbajtera gine iz istih razloga tokom godine u proizvodnji i na gradilištima, a za to niko ne odgovara. Migranti nisu imuni ni na šta i praktično su bespomoćni protiv bilo kakvog kršenja njihovih prava i interesa. Kriminalne grupe to aktivno iskorištavaju, stvarajući vlastito crno tržište rada prema zakonima srednjeg vijeka. Za uspostavljanje reda u ovoj oblasti, prije svega, potrebno je legalizirati migrante i zaštititi njihova skromna prava. Neophodno je dati radnicima migrantima mogućnost da pošteno rade, žive u ljudskim uslovima, plaćaju porez državi, a ne mito službenicima i policiji.

“Rusija je zainteresovana za privlačenje radnih resursa iz inostranstva, ali oni koji dolaze kod nas ne smiju kršiti zakon. Poštivanje pravila, uključujući plaćanje poreza, obezbijediće socijalne garancije za same migrante. Istovremeno, migraciono zakonodavstvo ne mora biti strogo: potrebna je rigidnost u praćenju njegove usklađenosti.” O tome je novinarima rekao predsjednik Državne dume Boris Gryzlov, komentarišući pitanja migracione politike i migracionog zakonodavstva na Međunarodni dan migranata 18. decembra. Geopolitički i nacionalni interesi Rusije zahtijevaju hitne mjere za formiranje novog tipa zakonodavstva u sferi migracija. Ovaj problem se ne može riješiti sam od sebe; nema brzih i lakih rješenja. Potreban nam je taktički kalibriran, strateški dugoročan program koji bi zadovoljio interese države i mnogih miliona ljudi koji govore ruski koji ostaju u zemljama ZND.

Odlukom predsjednika krajem 2012. godine formirana je Međuresorna radna grupa za unapređenje imigracionog zakonodavstva, čiji je zadatak da razvije promišljenu migracijsku politiku za Rusku Federaciju, uzimajući u obzir međunarodne preporuke. Vlada već ima pomaka u tom pravcu. Jedan od takvih dokumenata je i „Koncept demografskog razvoja zemlje za period do 2015. godine“. Ovaj dokument identifikuje sledeće glavne zadatke u oblasti migracije i naseljavanja:

...

Slični dokumenti

Upoznavanje sa glavnim trendovima migracijskih procesa u Krasnodarskom kraju. Migracija je stalan i viševektorski proces u koji su uključene ogromne mase ljudi. Razmatranje statističkih izvora informacija o migraciji stanovništva u Rusiji.

kurs, dodan 29.12.2014


Pojam i karakteristike unutrašnjih i eksternih migracija. Karakteristične karakteristike migracije u modernoj Rusiji. Istorija migracionih tokova na teritoriji Rusije i zemalja bivšeg SSSR-a. Ciljevi i zadaci ruske vlade u oblasti regulisanja migracionih procesa.

sažetak, dodan 01.03.2011


Opšti i posebni faktori i društveni mehanizmi intelektualnih migracija. Intenzitet migracijskih procesa u modernoj Rusiji. Trendovi promjena u intelektualnoj migraciji, predviđanje njene dinamike u budućnosti. Intelektualni potencijal Ruske Federacije.

teza, dodana 03.01.2011


Pojam i vrste migracija stanovništva. Savremeni migracioni procesi u Rusiji i njihovo proučavanje, problem upravljanja. Mjere za regulisanje unutrašnjih migracija u zemlji. Savremeni pokazatelji migracije ruralnog stanovništva, problemi i načini njihovog rješavanja.

kurs, dodan 17.11.2014


teze, dodato 17.02.2015


Klasifikacija vrsta i razlozi migracije stanovništva. Koncept migracionog bilansa. Izvori podataka o veličini, strukturi i smjeru migracionih tokova. Dinamika međunarodnih migracija u Ruskoj Federaciji 1997-2011. Priroda ilegalne migracije.

prezentacija, dodano 17.03.2014


Suština i karakteristike, kao i glavni pravci intra- i međuregionalne migracije stanovništva, upravljanje ovim procesima u savremenom svijetu. Problemi i preduslovi za migraciju radne snage u Ruskoj Federaciji. Analiza unutarregionalnih migracijskih procesa.

kurs, dodato 01.10.2014


Glavne vrste migracija: vanjske, unutrašnje, stalne, privremene, sezonske i klatne. Značaj i neophodnost proučavanja migracionih procesa u praksi javne uprave. Pravci i ciljevi migracione politike u Ruskoj Federaciji.

kurs, dodan 10.11.2013


Regionalni razvoj stanovništva Rusije. Teritorijalne karakteristike plodnosti. Regionalne stope mortaliteta stanovništva zemlje. Demografska situacija na Dalekom istoku. Specifičnosti migracionih procesa i njihova tipologija po regionima Rusije.

kurs, dodan 02.12.2014


Koncept "migracije stanovništva". Vrste migracija. Pravni status prisilnih migranata. Faktori teritorijalne preraspodjele stanovništva. Teorije za proučavanje migracionih procesa. Disonantni trend migracije. Ciljevi migracijske politike Ruske Federacije.