Ko je uključen u ts. EEU - šta je to? Evroazijska ekonomska unija: zemlje

Godine 1995. definisane su zemlje Carinske unije, ujedinjene ekonomskim i trgovinskim odnosima. Danas su to Kazahstan, Bjelorusija i Rusija, a pridružuju im se Kirgistan i Jermenija. Zemlje Carinske unije formirale su jedinstvenu teritoriju uz ukidanje svih dažbina na proizvode koji se prodaju unutar ovih granica. Carinska tarifa je ista za sve i isti zahtjevi su stvoreni u pogledu regulisanja trgovinskih odnosa sa drugim zemljama.

Prije 2012. i poslije

Uvedeni su jedinstveni standardi koje su se zemlje Carinske unije obavezale da će implementirati, štiteći na taj način sopstvena tržišta od nekvalitetnih uvoznih proizvoda, kao i izglađivanje hrapavosti trgovinske i ekonomske sfere unutar Unije. Isti sporazum iz 2007. predviđao je stvaranje komisije, koja je postala regulatorno tijelo koje pokriva sve zemlje Carinske unije. Mandat joj je prestao u julu 2012. godine, a zamenila ju je još moćnija organizacija - EEZ, koja je počela sa radom šest meseci pre isteka Carinske komisije. Evroazijska ekonomska komisija ima red veličine više ovlasti, njeno osoblje ima deset puta više ljudi.

Carinska komisija je formirala propise i zakonske akte, koje su obavezno pregledali i potpisali svi učesnici, odnosno tri osobe – predsjednik i dva člana komisije. Treba napomenuti da je takav plan Commonwealth-a kao što su evroazijske zemlje Carinske unije sa Rusijom daleko od prvog iskustva u istoriji čovječanstva. U devetnaestom veku stvorena je Nemačka carinska unija, kasnije Carinska unija EU, Južnoafrička carinska unija i tako dalje. Ovo nije ništa drugo do međudržavni sporazum više od dvije zemlje o ukidanju carinskih dažbina, jednom od oblika kolektivnog protekcionizma.

Kako se ovo dešava?

Svaki put kada se stvori carinska unija, zemlje učesnice pregovaraju o stvaranju međuvladinih tijela koja će koordinirati i usklađivati ​​spoljnotrgovinske politike. Povremeno se održavaju sastanci na ministarskom nivou nadležnih resora, koji se za svoj rad oslanjaju na stalni međudržavni sekretarijat. Carinska unija, čije zemlje članice imaju međudržavnu integraciju, takođe stvara nadnacionalna tela. Ovo je napredniji oblik integracije od, na primjer, jednostavnih zona slobodne trgovine. EEZ je stalno regulatorno nadnacionalno tijelo EAEU, koji je ranije bio manje razvijena Carinska unija i Zajednički ekonomski prostor (SES).

Ovaj moderan oblik jedinstvene trgovinsko-ekonomske unije stvoren je 2011. godine odlukom tri predsjednika - Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije - i potpisan sporazumom od 18. novembra ove godine. Po statusu, ova organizacija je nadnacionalno upravljačko tijelo, i podređena je SEEC (Vrhovnom evroazijskom ekonomskom savjetu), a odluke komisije nužno sprovode sve zemlje članice Carinske unije, EAEU i SES. Osnovni zadatak EEZ je da obezbijedi sve uslove za razvoj i funkcionisanje ove tri formacije, kao i da unapredi sferu integracije u granicama ovih udruženja.

Autoritet

Sva ovlašćenja Komisije Carinske unije preneta su na Evroazijsku ekonomsku komisiju. Osim toga, pojavile su se i dodatne funkcije, dosta njih. Područja nadležnosti su veoma široka, komisija se bavi carinsko-tarifnom i netarifnom regulacijom, carinskom administracijom i tehničkom regulacijom. Usklađenost sa sanitarnim, fitosanitarnim i veterinarskim standardima je globalno važna, a i ovdje postoji područje djelovanja EEZ. Zemlje članice Carinske unije imaju koristi od uvoznih carina, koje je odobrila i raspodijelila komisija. Takođe uspostavlja trgovinske režime u odnosu na strane zemlje. Komisija je zadužena za vođenje statistike međusobne i vanjske trgovine, razvoj makroekonomske politike i politike konkurencije, te raspodjelu poljoprivrednih i industrijskih subvencija.

Energetska politika je u nadležnosti Komisije Carinske unije, pod njenim rukovodstvom se stvaraju prirodni monopoli i vrše opštinske i državne nabavke. Svaka funkcija EEZ ima za cilj procvat međusobne trgovine investicijama i uslugama, kontroliše monetarnu politiku. U njenoj nadležnosti su i transport i transport, zaštita rezultata individualizacije usluga, radova, robe i intelektualne aktivnosti. EEZ se bavi migracijom radne snage, finansijskim tržištima - bankarstvom, osiguranjem, vrijednosnim papirima i deviznim tržištima. A u oblasti njenog interesovanja ima mnogo drugih stvari koje je prilično teško navesti bez prepisivanja dokumenata na više stranica. Od glavnog: to je komisija koja implementira međunarodne ugovore i formira pravni okvir Carinske unije i EEZ. Zemlje jedinstvene carinske unije, koje su članice ovog udruženja, daju zajedničke doprinose koje odobravaju šefovi država strana.

Istorija i izgledi

Tako su 1995. čelnici Rusije, Kazahstana i Bjelorusije potpisali sporazume o stvaranju Carinske unije. Kasnije su im se pridružili Tadžikistan i Kirgistan. Na osnovu ove organizacije 2000. godine stvorena je Evroazijska ekonomska unija. Komisija Carinske unije je 2007. godine formirana kao jedinstveno operativno, stalno regulatorno tijelo. Ovaj put se pokazao prilično teškim za Tadžikistan i o tome treba posebno razgovarati. U nastavku će biti poglavlje posvećeno Tadžikistanu i njegovom putu ka Carinskoj uniji, koji ova zemlja još nije savladala. Možda će 2017. godine postati njegov šesti član.

2010. godine uveden je Carinski zakonik, a 2011. godine usvojena je Deklaracija o ekonomskoj integraciji i njen drugi korak – Zajednički ekonomski prostor (SES), koji je stupio na snagu tek 2012. godine u vidu sedamnaest međudržavnih sporazuma, koji su postavili pravni osnov ove organizacije. Zatim je došao red na formiranje Evroazijske ekonomske komisije, koja je zamijenila Komisiju CU. U januaru 2015. godine potpisan je sveobuhvatni sporazum o Evroazijskoj ekonomskoj uniji, koji je postao treći korak ka stvaranju naprednog carinskog sistema na teritoriji navedenih država. U 2016. godini pet zemalja je potpisalo ovaj sporazum. Koje su zemlje uključene u novu vrstu carinske unije? Jermenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija.

Struktura

U 2012. godini osoblje komisije bilo je šest stotina, šest mjeseci kasnije - osamsto pedeset, a 2013. godine - više od hiljadu. Svi oni su međunarodni službenici. EEZ djeluje na dva nivoa – Odbor EEZ i Savjet EEZ. Potonji rukovodi aktivnostima komisije, ima pet predstavnika: iz svake zemlje učesnice - potpredsjednika nacionalne vlade. Sastanci se održavaju mjesečno. U savet su iz Rusije - I. I. Šuvalov, iz Kirgistana - O. M. Pankratov, iz Kazahstana - A. U. Mamin, iz Belorusije - V. S. Matjuševski, iz Jermenije - V. V. Gabrielyan. Predsjedavajući se izmjenjuju po abecednom redu. Odluke se donose konsenzusom.

Izvršni organ komisije je Odbor EEZ, koji vrši dalju integraciju u granicama CU i SES. Ima deset članova, po dvoje ljudi iz svake zemlje, jedan od njih predsjedava. Zemlje uključene u Carinsku uniju imenuju članove i predsednika Odbora na period od četiri godine, a predviđeno je i proširenje ovlašćenja (na nivou šefova država). Sastanci se održavaju sedmično.

CU i Tadžikistan

Stvaranjem CU postalo je moguće objediniti u određeni format (nadnacionalnu organizaciju) dio prostora izgubljenog Sovjetskog Saveza. U suštini, Carinska unija je rezultat volje lidera triju zemalja, koja ima za cilj uklanjanje barijera, integracije, slobode kretanja usluga, roba, svih vrsta kapitala, uključujući i ljudski kapital, preko transparentnih granica. zemalja učesnica. Logično, sindikat treba proširiti, možda ne na šesnaest članova, već na što više. Ali sa ekonomske tačke gledišta, ovaj korak je veoma rizičan. Što se tiče pristupanja Tadžikistana Carinskoj uniji, debata ne jenjava već dugi niz godina, i dalje je aktuelna. Mora se reći da su, baš kao i Kirgistan, Tadžikistanci na vrlo kontradiktoran način signalizirali svoju želju za pridruživanjem.

Prvo, to je jedna od najsiromašnijih zemalja Centralne Azije. Nema izlaza na more, svuda okolo su planine, gdje je građanski rat trajao pet godina od 1992. godine. Oštećena je cjelokupna infrastruktura, posebno ekonomska. Sada se privreda ove zemlje zasniva na proizvodnji pamuka, lakoj i tekstilnoj industriji. Nedavno je počelo i rudarenje - aluminijuma, uglja, antimona, srebra i zlata. Takođe, u republici i dalje rade elektrane izgrađene za vreme Sovjetskog Saveza. Ali sveukupno stanje u zemlji i dalje je žalosno. Gotovo cjelokupno radno sposobno stanovništvo napustilo je Tadžikistan, uglavnom u Rusiju, odakle šalju doznake porodicama. Naravno, ova zemlja bi i dalje bila primljena u Carinsku uniju, ali prije nego što je Kirgistan pristupio Carinskoj uniji, Tadžikistan nije imao zajedničke granice sa Carinskom unijom.

Teritorija

Jedinstvena teritorija Carinske unije - zemlje koje su njene članice i sva njihova prostranstva. Ovo su uslovi sporazuma koje su potpisali čelnici Carinske unije: granice pojedinačnih teritorija unutar bilo koje zemlje članice Carinske unije su granice Carinske unije. Unutar ovih država uklonjene su carinske granice, uklonjene carinske barijere, ne primjenjuju se carine, a međusobna trgovina cvjeta bez ikakvih administrativnih ograničenja.

Usluge, roba, kapital i radna snaga slobodno teku širom teritorije, domaće zakonodavstvo svake zemlje učesnice je unificirano sa stvaranjem nadnacionalne regulative u oblasti prava. Sve ovo doprinosi rastu i stabilnosti svih nacionalnih ekonomija učesnica.

Zadaci

Ovdje su prikazani samo glavni zadaci koje obavljaju zemlje Carinske unije. Lista:

1. Stvoriti jedinstvenu carinsku teritoriju unutar granica zemalja učesnica.

2. Uvesti režim odsustva necarinskih i tarifnih ograničenja u prometu, osim u slučajevima određenim posebnim propisima.

3. Potpuno ukinuti carinske kontrole u zemljama učesnicama na njihovim unutrašnjim granicama.

5. Koristiti slične mehanizme u regulisanju trgovine i privrede, koji su zasnovani na tržišnim univerzalnim ekonomskim principima i ekonomskom zakonodavstvu usklađenom za ovu svrhu.

6. Uspostaviti rad jedinstvenih organa Carinske unije.

Trgovinski odnosi sa zemljama izvan CU duž cijele vanjske granice postoje po različitim pravilima. Tamo se primenjuju zajedničke carinske tarife, primenjuju se zajedničke mere necarinskog regulisanja, vodi se zajednička carinska politika i primenjuju se zajednički carinski režimi.

Pozitivne strane

U poređenju sa funkcijama zone slobodne trgovine, CU ima brojne prednosti koje se pružaju svim privrednim subjektima u zemljama učesnicama. Prije svega, smanjuju se troškovi stvaranja, obrade, premeštanja i transporta robe preko teritorija zemalja CU.

Osim toga, smanjeni su finansijski i vremenski troškovi zbog nepostojanja administrativnih ograničenja. Smanjen je broj carinskih postupaka, a roba iz drugih zemalja koje nisu članice Carinske unije mora savladati mnoge carinske barijere. Uz pomoć vozila lakše se otvaraju nova prodajna tržišta. Carinsko zakonodavstvo se pojednostavljuje i objedinjuje.

Izgledi

Zemlje poput Tunisa, Sirije i Turske namjeravale su se pridružiti Evroazijskoj ekonomskoj uniji. Za sada se ništa ne zna o specifičnostima postupanja po pitanju realizacije ovih želja, međutim, može se dogoditi da se ulaskom u broj zemalja jedinstvenog carinskog prostora sa Rusijom političke tenzije u ovim državama stabilizuju. U svakom slučaju, mnogo toga upućuje na to da se o ovim namjerama raspravlja i vaga u ovim zemljama. Još jedna zemlja koja je sada potencijalni kandidat za pridruživanje CU je Uzbekistan.

Sa smrću predsjednika Karimova, koji očito nije želio da se integriše ni u jednu od regionalnih organizacija, politika u državi se promijenila. Uzbekistan se nalazi u najtežoj ekonomskoj situaciji, bez mnogo nade za poboljšanje. TS bi mu bio izuzetno koristan. Vrijedi podsjetiti da najveći broj migranata u Rusiji dolazi iz Uzbekistana i Tadžikistana. Ima ih i iz Kirgistana, ali imaju mnogo stabilniji pravni položaj, jer je ova zemlja članica Carinske unije. Carinska unija je i dalje jedan od koraka za jačanje veza između država bivšeg SSSR-a. Kroz ekonomske veze, kroz ekonomske i tehnološke lance - do obnove obnovljenih veza i nove političke realnosti.

Među najveće moderne međunarodne asocijacije spada i Evroazijska, koja je formalno osnovana 2014. godine, ali su do trenutka potpisivanja sporazuma o njenom stvaranju zemlje članice EAEU već imale značajno iskustvo interakcije u načinu aktivne ekonomske integracije. Koje su specifičnosti EAEU? Šta je ovo - ekonomsko ili političko udruženje?

Opće informacije o organizaciji

Započnimo naše istraživanje postavljenog pitanja pregledom ključnih činjenica o organizaciji o kojoj je riječ. Koje su najvažnije činjenice o EAEU? Kakva je ovo struktura?

Evroazijska ekonomska unija ili EAEU je udruženje u okviru međunarodne ekonomske saradnje nekoliko država evroazijskog regiona - Rusije, Kazahstana, Kirgizije, Belorusije i Jermenije. Očekuje se da će se i druge zemlje pridružiti ovoj asocijaciji, budući da je Evroazijska ekonomska unija (EAEU) otvorena struktura. Najvažnije je da kandidati za učlanjenje u udruženje dijele ciljeve ove organizacije i pokažu spremnost da ispune obaveze predviđene relevantnim ugovorima. Stvaranju strukture prethodilo je osnivanje Evroazijske ekonomske zajednice, kao i Carinske unije (koja nastavlja da funkcioniše kao jedna od struktura EAEU).

Kako je nastala ideja o formiranju EAEU?

Kako svjedoče brojni izvori, država koja je prva pokrenula procese ekonomske integracije na postsovjetskom prostoru, koji su prerasli u uspostavljanje EAEU, jeste Kazahstan. Nursultan Nazarbajev je izneo odgovarajuću ideju u govoru na Moskovskom državnom univerzitetu 1994. godine. Nakon toga, koncept su podržale i druge bivše sovjetske republike - Rusija, Bjelorusija, Jermenija i Kirgistan.

Glavna prednost države koja je dio Evroazijske ekonomske unije je sloboda privredne aktivnosti subjekata registrovanih u njoj na teritoriji svih zemalja članica unije. Očekuje se da će se uskoro formirati jedinstven trgovinski prostor na bazi institucija EAEU, koji karakterišu zajednički standardi i norme poslovanja.

Ima li prostora za političku interakciju?

Dakle, šta je to EAEU, čisto ekonomska struktura ili udruženje koje može biti okarakterisano političkom komponentom integracije? U ovom trenutku iu bliskoj budućnosti, kako svjedoče različiti izvori, ispravnije bi bilo govoriti o prvom tumačenju suštine ujedinjenja. Odnosno, politički aspekt je isključen. Zemlje će se integrisati u ostvarivanju ekonomskih interesa.

Postoje dokazi o inicijativama u vezi sa stvaranjem određenih nadnacionalnih parlamentarnih struktura u okviru EAEU. Ali Republika Bjelorusija i Kazahstan, kao što svjedoče brojni izvori, ne razmatraju mogućnost svog učešća u izgradnji dotičnih zemalja, već žele da zadrže pun suverenitet, pristaju samo na ekonomsku integraciju.

Istovremeno, mnogim stručnjacima i običnim ljudima je očigledno koliko su bliski politički odnosi zemalja članica EAEU. Sastav ove strukture čine najbliži saveznici koji nemaju javno izražene fundamentalne razlike u pogledu teške situacije na svjetskoj sceni. To pojedinim analitičarima omogućava da zaključe da bi ekonomska integracija u okviru razmatrane asocijacije bila veoma teška da postoje značajne političke razlike između zemalja koje učestvuju u asocijaciji.

Istorija EAEU

Proučavanje nekih činjenica iz istorije udruženja pomoći će nam da bolje razumijemo specifičnosti EAEU (o kakvoj se organizaciji radi). 1995. godine, šefovi nekoliko država - Bjelorusije, Ruske Federacije, Kazahstana, a nešto kasnije - Kirgizije i Tadžikistana, formalizirali su sporazume o uspostavljanju Carinske unije. Na njihovoj osnovi je 2000. godine osnovana Evroazijska ekonomska zajednica ili EurAsEC. 2010. godine pojavila se nova asocijacija - Carinska unija. 2012. godine otvoren je Zajednički ekonomski prostor - prvo uz učešće država članica Carinske unije, a zatim su se toj strukturi pridružile Jermenija i Kirgistan.

Rusija, Kazahstan i Bjelorusija su 2014. godine potpisale sporazum o stvaranju EAEU. Kasnije su joj se pridružile Jermenija i Kirgistan. Odredbe relevantnog dokumenta stupile su na snagu 2015. godine. Carinska unija EAEU nastavlja da funkcioniše, kao što smo već napomenuli. Uključuje iste zemlje kao i EAEU.

Progresivni razvoj

Tako su zemlje članice EAEU - Republika Bjelorusija, Kazahstan, Rusija, Jermenija, Kirgistan - počele da komuniciraju mnogo prije nego što je odgovarajuća asocijacija uspostavljena u svom modernom obliku. Evroazijska ekonomska unija je, prema mišljenju brojnih analitičara, primjer međunarodne organizacije sa progresivnim, sistematskim razvojem integracionih procesa, koji može odrediti značajnu stabilnost odgovarajuće strukture.

Faze razvoja EAEU

Utvrđeno je nekoliko faza razvoja Evroazijske ekonomske unije. Prvi je uspostavljanje zone slobodne trgovine, razvoj normi prema kojima se trgovina između zemalja članica EAEU može obavljati bez carina. Istovremeno, svaka država zadržava nezavisnost u pogledu obavljanja trgovine sa trećim zemljama.

Sljedeća faza u razvoju EAEU je formiranje Carinske unije, koja podrazumijeva formiranje ekonomskog prostora unutar kojeg će se kretanje robe odvijati nesmetano. Istovremeno, treba utvrditi i spoljnotrgovinska pravila koja su zajednička za sve zemlje članice asocijacije.

Najvažnija faza u razvoju sindikata je formiranje jedinstvenog tržišta. Očekuje se da će ona biti stvorena u okviru koje će biti moguća slobodna razmjena ne samo robe, već i usluga, kapitala i osoblja - između država članica asocijacije.

Sljedeća faza je formiranje ekonomske unije, čiji će učesnici moći međusobno koordinirati prioritete sprovođenja ekonomske politike.

Nakon što su navedeni zadaci riješeni, ostaje da se postigne potpuna ekonomska integracija država uključenih u asocijaciju. To uključuje stvaranje nadnacionalne strukture koja će odrediti prioritete u izgradnji ekonomske i socijalne politike u svim zemljama uključenim u Uniju.

Prednosti EAEU

Pogledajmo bliže ključne pogodnosti koje primaju članice EAEU. Iznad smo naveli da je među ključnima sloboda privredne aktivnosti privrednih subjekata koji su registrovani u bilo kojoj državi Unije na cijeloj teritoriji EAEU. Ali to nije jedina prednost ulaska države u organizaciju koju proučavamo.

Članice EAEU imaće priliku da:

Iskoristite niske cijene za mnoge robe, kao i smanjene troškove vezane za transport robe;

Dinamičniji razvoj tržišta povećanjem konkurencije;

Povećati produktivnost rada;

Povećati obim privrede zbog povećane potražnje za industrijskim proizvodima;

Omogućiti zapošljavanje građana.

Izgledi rasta BDP-a

Čak i za takve ekonomski moćne igrače kao što je Rusija, EAEU je najvažniji faktor ekonomskog rasta. Ruski BDP bi, prema nekim ekonomistima, mogao, zahvaljujući ulasku zemlje u razmatranu asocijaciju, dobiti veoma snažan podsticaj rasta. Ostale zemlje članice EAEU — Jermenija, Kazahstan, Kirgistan i Bjelorusija — mogu postići impresivne pokazatelje rasta BDP-a.

Društveni aspekt integracije

Pored pozitivnog ekonomskog efekta, od zemalja članica EAEU se očekuje integracija i u socijalnom aspektu. Međunarodne poslovne aktivnosti, smatraju mnogi stručnjaci, doprinijeće uspostavljanju partnerskih odnosa i stimulisati jačanje prijateljstva među narodima. Procese integracije olakšava zajednička sovjetska prošlost naroda koji žive u zemljama Evroazijske ekonomske unije. Očigledna je kulturna i, što je vrlo važno, jezička blizina država EAEU. Sastav organizacije čine zemlje u kojima je ruski jezik poznat većini stanovništva. Dakle, mnogi faktori mogu doprineti uspešnom rešavanju zadataka koji stoje pred šefovima država Evroazijske ekonomske unije.

Nadnacionalne strukture

Ugovor o EAEU je potpisan, ostalo je na njegovoj implementaciji. Među najvažnijim zadacima u okviru razvoja Evroazijske ekonomske unije je stvaranje niza nadnacionalnih institucija, čije će aktivnosti biti usmjerene na unapređenje ekonomskih integracionih procesa. Prema brojnim javnim izvorima, očekuje se formiranje nekih osnovnih institucija EAEU. Koje bi to strukture mogle biti?

Prije svega, to su razne komisije:

ekonomija;

Za sirovine (odrediće cene, kao i kvote za robu i gorivo, koordinirati politike u oblasti prometa plemenitih metala);

Za međudržavna finansijska i industrijska udruženja i preduzeća;

Unošenjem novčane jedinice za obračun;

O pitanjima životne sredine.

Planirano je i stvaranje posebnog Fonda u čijoj nadležnosti će biti saradnja u različitim oblastima: u privredi, u oblasti razvoja nauke i tehnologije. Očekuje se da će se ova organizacija baviti pitanjima finansiranja različitih studija i pomoći učesnicima u saradnji u rješavanju širokog spektra pitanja – pravnih, finansijskih ili, na primjer, ekoloških.

Druge važne nadnacionalne strukture EAEU koje se planiraju stvoriti su Međunarodna investiciona banka, kao i arbitraža Evroazijske ekonomske unije.

Među uspješno stvorenim udruženjima koja su dio upravljačke strukture EAEU - Hajde da detaljnije proučimo karakteristike njegovih aktivnosti.

Evroazijska ekonomska komisija

Može se primijetiti da je EEZ stvorena 2011. godine, odnosno čak i prije potpisivanja sporazuma o stvaranju EAEU. Osnovali su ga Rusija, Kazahstan i Bjelorusija. U početku je ova organizacija stvorena za upravljanje procesima na nivou takve strukture kao što je Carinska unija. EAEU je struktura u čijem razvoju je sada Komisija pozvana da direktno učestvuje.

EEZ je uspostavila savjet i odbor. Prva struktura bi trebala uključivati ​​zamjenike šefova vlada država članica asocijacije. Odbor bi trebalo da čine tri osobe iz zemalja članica EAEU. Komisija predviđa formiranje posebnih odjela.

Evroazijska ekonomska komisija je najvažnije, ali ne i najvažnije nadnacionalno upravljačko tijelo EAEU. Podređena je Vrhovnom evroazijskom ekonomskom savetu. Pogledajmo ključne činjenice o njemu.

Ova struktura, kao i Evroazijska ekonomska komisija, nastala je nekoliko godina prije nego što su države potpisale sporazum o stvaranju EAEU. Tako se dugo vremena smatralo nadnacionalnim tijelom u strukturi Carinske unije, kao i Zajedničkog ekonomskog prostora. Vijeće formiraju šefovi država članica EAEU. Trebalo bi da se sastaje na najvišem nivou najmanje jednom godišnje. Šefovi vlada zemalja članica asocijacije moraju se sastajati najmanje 2 puta godišnje. Posebnost funkcionisanja Vijeća je da se odluke donose u formatu konsenzusa. Odobrene odredbe su obavezne za primenu u zemljama članicama EAEU.

Izgledi za EAEU

Kako analitičari ocjenjuju izglede za razvoj EAEU? Gore smo naveli da neki stručnjaci smatraju da je istovremeno sa ekonomskom integracijom neizbježno i političko približavanje država članica asocijacije. Postoje stručnjaci koji dijele ovu tačku gledišta. Postoje stručnjaci koji se potpuno ne slažu s njom. Glavni argument onih analitičara koji vide izglede za politizaciju EAEU je da će Rusija, kao vodeći ekonomski igrač u asocijaciji, na ovaj ili onaj način uticati na odluke vlasti država članica EAEU. Protivnici ovog gledišta smatraju da, naprotiv, Ruskoj Federaciji nije u interesu da pokazuje pretjerano interesovanje za politizaciju odgovarajuće međunarodne asocijacije.

Pod uslovom da se održi balans između ekonomske i političke komponente u EAEU, izglede za uniju, na osnovu niza objektivnih pokazatelja, mnogi analitičari ocjenjuju kao veoma pozitivne. Tako će ukupan BDP zemalja članica posmatrane strukture biti uporediv sa pokazateljima vodećih svetskih ekonomija. Uzimajući u obzir naučni i resursni potencijal EAEU, obim ekonomskih sistema zemalja članica Unije može značajno porasti u budućnosti.

Globalna saradnja

Prema mišljenju brojnih analitičara, izgledi za saradnju sa EAEU su atraktivni za zemlje koje su, čini se, daleko od ekonomskog prostora koji formiraju zemlje potpisnice EAEU - Rusija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija i Jermenija. Na primjer, Vijetnam je nedavno potpisao sporazum o slobodnoj trgovini sa EAEU.

Sirija i Egipat pokazuju interesovanje za saradnju. To analitičarima daje razlog da kažu da Evroazijska ekonomska unija može postati moćan igrač na svjetskom tržištu.

U Astani (Kazahstan) predsjednici Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. Stupio na snagu 1. januara 2015. godine.

Evroazijska ekonomska unija nastala je na osnovu Carinske unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije i Zajedničkog ekonomskog prostora kao međunarodna organizacija regionalne ekonomske integracije sa međunarodnim pravnim subjektom.

U okviru Unije osigurava se sloboda kretanja roba, usluga, kapitala i radne snage, kao i provođenje koordinirane, koordinisane ili jedinstvene politike u ključnim sektorima privrede.

Ideja o stvaranju EAEU iznesena je u Deklaraciji o evroazijskoj ekonomskoj integraciji koju su usvojili predsjednici Rusije, Bjelorusije i Kazahstana 18. novembra 2011. godine. Njime su utvrđeni ciljevi evroazijske ekonomske integracije za budućnost, uključujući proglašavanje zadatka stvaranja Evroazijske ekonomske unije do 1. januara 2015. godine.

Stvaranje EAEU znači prelazak u sljedeću fazu integracije nakon Carinske unije i Zajedničkog ekonomskog prostora.

Glavni ciljevi Unije su:

— stvaranje uslova za stabilan razvoj privreda država članica u interesu poboljšanja životnog standarda njihovog stanovništva;

— želja za formiranjem jedinstvenog tržišta roba, usluga, kapitala i radnih resursa unutar Unije;

— sveobuhvatna modernizacija, saradnja i povećanje konkurentnosti nacionalnih ekonomija u globalnoj ekonomiji.

Najviši organ EAEU je Vrhovni evroazijski ekonomski savet (SEEC), koji uključuje šefove država članica. SEEC razmatra temeljna pitanja djelovanja Unije, utvrđuje strategiju, pravce i perspektive razvoja integracije i donosi odluke u cilju ostvarivanja ciljeva Unije. Sednice Vrhovnog saveta održavaju se najmanje jednom godišnje. Za rešavanje hitnih pitanja rada Unije, vanredne sednice Vrhovnog saveta mogu se sazvati na inicijativu bilo koje od država članica ili predsednika Vrhovnog saveta.

Sprovođenje i kontrolu izvršavanja Ugovora o EAEU, međunarodnih ugovora unutar Unije i odluka Vrhovnog saveta obezbeđuje Međuvladin savet (IGC), koji čine šefovi vlada država članica. Sastanci Međuvladinog saveta održavaju se po potrebi, a najmanje dva puta godišnje.

Evroazijska ekonomska komisija (EEC) je stalno nadnacionalno regulatorno tijelo Unije sa sjedištem u Moskvi. Osnovni zadaci Komisije su obezbjeđivanje uslova za funkcionisanje i razvoj Unije, kao i izrada prijedloga u oblasti ekonomske integracije unutar Unije.

Sud Unije je pravosudno tijelo Unije koje osigurava primjenu Ugovora o EAEU i drugih međunarodnih ugovora unutar Unije od strane država članica i organa Unije.

Djelatnost organa Unije finansira se iz budžeta Unije, koji se formira u ruskim rubljama kroz dioničke doprinose država članica.

Predsjedništvo SEEC, EMU i Vijećem EEZ (nivo vicepremijera) po redoslijedu ruskog pisma od strane jedne države članice u trajanju od jedne kalendarske godine bez prava produženja.

U 2017. Kirgistan predsjedava ovim tijelima.

Unija je otvorena za ulazak bilo koje države koja dijeli njene ciljeve i principe, pod uslovima o kojima su se dogovorile države članice. Postoji i procedura za izlazak iz Unije.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

Carinska unija je bila međudržavni sporazum u obliku kolektivnog protekcionizma različitih zemalja, koji je predviđao jedinstvenu carinsku teritoriju. Ovo je zajednica u kojoj su se države učesnice složile da stvore zajednička međudržavna tela koja koordiniraju i usklađuju spoljnotrgovinske politike. Periodično se održavaju sastanci ministara resornih resora, čiji se rad u potpunosti zasniva na stalno funkcionalnom međudržavnom sekretarijatu. Carinska unija je oblik integracije zemalja i stvaranje nadnacionalnih tijela. I ovo je bio još jedan korak ka integraciji u napredniji oblik iz već postojeće zone slobodne trgovine. U 2015. godini počela je sa radom nova organizacija na bazi Carinske unije - Evroazijska ekonomska unija (EAEU).

Primjeri

U devetnaestom vijeku stvorena je Njemačka carinska unija, gdje su njemačke države pristale da ukinu carinske barijere između svojih zemalja, a dažbine su išle u zajedničku blagajnu, gdje su bile raspoređene među zemljama učesnicama prema broju stanovnika. Vjerovatno je njemačka carinska unija prva generalna proba za stvaranje Evropske carinske unije, koja sada funkcioniše. Evroazijska ekonomska unija je takođe udružila snage na problemu integracije teritorija zajednice. Ovo je spajanje međudržavnih oblika trgovine i ekonomije između Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. U osnovi, o ovom sindikatu će se raspravljati u ovom članku. Pored navedenih, u različito vrijeme postojale su carinske unije: Južnoafrička, Istočnoafrička (kao zajednica), Mercosur, Andska zajednica i neke druge.

U oktobru 2006. godine u Dušanbeu (Tadžikistan) potpisan je sporazum o trgovinskoj integraciji između Kazahstana, Bjelorusije i Rusije i izrađeni tehnički propisi za Carinsku uniju. Svrha takve organizacije bila je stvaranje jedinstvene carinske teritorije koja se sastoji od nekoliko država. Pravilima Carinske unije ukinute su carine na prodate proizvode. Istovremeno, ovaj korak je omogućio da zaštitimo vlastito tržište od viška uvoza i izgladimo sve neujednačenosti u trgovinsko-ekonomskoj sferi. Unutar zemalja učesnica stvoreni su jedinstveni zahtjevi Carinske unije i zajednička carinska tarifa za sve. Isti propis uređivao je trgovinske odnose sa drugim zemljama koje nisu uključene u Carinsku uniju. Bilo je neophodno.

Priča

Isti sporazum iz 2007. odobrio je ne samo tehničke propise Carinske unije, već i Komisiju, njeno jedinstveno regulatorno tijelo. 2012. godine propis je završen, a zamijenjena je još moćnijom organizacijom, koja je imala red veličine više ovlaštenja, a značajno je povećana i broj zaposlenih. Ovo je EEZ - Evroazijska ekonomska komisija. Republika Kazahstan, Republika Bjelorusija i Ruska Federacija formirale su entitet zasnovan na Evroazijskoj ekonomskoj zajednici. Jedinstvena struktura tehničke regulative bila je jednostavno neophodna. Komisija je izradila jedinstveni registar Carinske unije i odobrila njena pravila. Takođe ima prerogativ izrade tehničkih propisa.

Jedinstveni registar se odnosi na tijela za sertifikaciju vozila i njihove laboratorije za ispitivanje. Ovo je lista subjekata koji izdaju certifikate koji garantuju sigurnost ovog proizvoda. Takav dokument nije potrebno potvrđivati ​​bilo gdje na teritoriji zemalja Carinske unije. Komisija CU je koordinator svih akcija i svih napora zemalja učesnica na tehničkoj regulativi, pod čijom su kontrolom sve aktivnosti Carinske unije. Nacionalni tehnički propisi prestali su da važe od osnivanja Komisije i njenog razvoja jedinstvenih propisa CU. Učesnici Carinske unije složili su se da jedinstvena carinska teritorija, na kojoj se ne primjenjuju carine i ne postoje ekonomska ograničenja, može imati izuzetke - to su posebne zaštitne, antidampinške i kompenzacijske mjere.

Struktura

Na cijeloj teritoriji država učesnica primjenjuju se jedinstvene regulatorne mjere: carinske tarife unutar Carinske unije i pravila trgovine sa drugim zemljama. Poštivanje pravila prati Međudržavno vijeće, koje je najviše tijelo CU i koje uključuje šefove vlada i šefove država svih zemalja CU. 2007. godine to su bili ruski predsjednik D. Medvedev i ruski premijer V. Putin, predsjednik Republike Bjelorusije A. Lukašenko i premijer Republike Bjelorusije S. Sidorsky, predsjednik Kazahstana N. Nazarbajev i premijer K. Masimov. Od 2008. godine Međudržavno vijeće EurAsEC (ISEC) postalo je najviše tijelo CU, na nivou samo šefova država zemalja učesnica.

Uslove za rad i razvoj CU obezbjeđivalo je jedno regulatorno tijelo – Komisija CU, čije su odluke obavezujuće i ne zahtijevaju nikakvu potvrdu na nacionalnom nivou. Države Carinske unije podijelile su svoj uticaj na rješavanje svih na ovaj način pokrenutih pitanja: Rusija ima pedeset sedam glasova u Komisiji, a Kazahstan i Bjelorusija po dvadeset i jedan glas. Sve odluke se donose ako se sakupe dvije trećine glasova. Godine 2009. S. Glazjev je odobren za izvršnog sekretara Komisije CU. Ukoliko dođe do sporova između zemalja učesnica, rešava ih specijalni sud EurAsEC, gde je moguće postići promene u postupanju organa CU i državnih organa asocijacije.

Aktivnosti Carinske unije

Najviši organ Carinske unije, Komisija, je 2009. godine, zajedno sa vladama stranaka, sprovela niz mjera za završetak formiranja ugovornog i pravnog okvira Carinske unije. To je uključivalo Jedinstvenu carinsku tarifu, Carinski zakonik i statut Suda carinske unije. U novembru 2009. godine donesena je odluka o jedinstvenoj carinskoj tarifi među zemljama koje su uključivale Carinsku uniju. Carine u trgovini između ovih zemalja regulisane su od stupanja na snagu CCT - Zajedničke carinske tarife. 2010. godine održan je samit na kojem je potpisana izjava o djelotvornosti Carinskog zakonika, koji je počeo sa radom u julu 2010. godine. Određeni broj odredbi Jedinstvenog carinskog zakonika nema pravnu analogiju u zakonodavstvu zemalja članica CU.

Na primjer, ne postoji koncept jedinstvene carinske teritorije, a uslovi u vezi sa carinskim tranzitom nisu specificirani. Takođe, Zakonikom CU ukinuto je carinjenje i carinska granična kontrola za svu robu koja potiče sa teritorija zemalja članica CU, a to se odnosi i na robu iz drugih zemalja koja je u slobodnom prometu na teritoriji CU. Kodeks predviđa zahtjeve Carinske unije - reciprocitet u priznavanju mjera za osiguranje plaćanja plaćanja na svim teritorijama Carinske unije. Uvedena je institucija ekonomskog operatera – lica koje ima pravo da koristi razna pojednostavljenja koja se mogu primeniti tokom carinskih postupaka.

Trgovina

U septembru 2010. godine, Carinska unija je na svojim teritorijama uvela režim kreditiranja i raspodjele carina. Tripartitni sporazumi su dogovorili da se uvoz kreditira na određeni jedinstveni račun, kako bi se potom proporcionalno raspodijelio između budžeta Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Na primjer, ruski budžet bi trebao dobiti 87,97% ukupnog obima uvoznih dažbina, bjeloruski budžet je 4,7%, a kazahstanski budžet 7,33%. Carinski organi su 2011. godine obustavili kontrolu na svim unutrašnjim granicama Carinske unije.

Akcioni plan CU odobrile su tri države učesnice, a u skladu sa planom ruske carinske službe obustavile su sve radnje u vezi sa vozilima i robom koja putuje na našu teritoriju. Prethodno je kontrola vršena na svim kontrolnim punktovima na državnoj granici Ruske Federacije. A rusko-bjeloruska granica na PPU (tačka za prihvatanje obaveštenja) zaustavila je sve operacije kontrole tranzita iz trećih zemalja.

Kontrola

Sigurnosnim propisima Carinske unije iz 2010. godine predviđeno je uvođenje prelaznog perioda na granici Rusije i Kazahstana, kada će i dalje funkcionisati granični punktovi koji će vršiti kontrolu – kako graničnu tako i migraciju, te robe i vozila koja se kreću teritorijom zemlje. Carinsku uniju i dalje će sprovoditi zajedničke carinske službe zemalja učesnica. Specijalne službe triju zemalja moraju razmjenjivati ​​sve informacije o svakoj pošiljci robe koja se obrađuje na njihovoj teritoriji. Vlasti su već 2010. planirale stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora na svim teritorijama, jer je to bio najsigurniji korak ka stvaranju zajedničkog tržišta.

Carinska unija se postepeno širi, a sve zemlje učesnice nastavljaju da primenjuju, pored zajedničkih carinskih tarifa, i mnoge druge mere, uključujući regulisanje trgovine sa trećim zemljama. Države koje su pristupile CU: Kazahstan i Rusija - od 1. jula 2010., Republika Bjelorusija - pet dana kasnije, Jermenija - 2. januara 2015., Kirgistan - 12. avgusta 2015. Bilo je i kandidata – Sirija bi već ušla u CU da nije bilo rata koji je izbio na njenoj teritoriji (međutim, možda je jedan od razloga za njegovo izbijanje bila upravo ta namjera), a Tunis je u januaru 2015. namjeru da se pridruži CU.

Neke opšte informacije

Izvoz robe je bio praćen nultom stopom PDV-a ili oslobađanjem od akciza (povraćaj već plaćenog iznosa), ako je činjenica izvoza dokumentovana. Uvoz robe u Rusiju iz dvije druge zemlje članice CU podlijegao je PDV-u i akcizama. Ako su se usluge pružale ili se radilo na teritoriji Rusije, tada su poreska osnovica, stope, poreske olakšice i postupci naplate utvrđeni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Nakon 2015. godine, međunarodne obaveze u okviru CU i Zajedničkog ekonomskog prostora uspostavile su sledeće uvozne carine: budžet Ruske Federacije prima 85,33%, budžet Belorusije - 4,55%, Kazahstan - 7,11%, Jermenija - 1,11% i Kirgistan - 1,9%. Radni migranti – državljani zemalja članica CU – više ne moraju kupovati patent da bi dobili posao u Ruskoj Federaciji, jer imaju isto pravo na rad kao i građani Rusije.

Značenje

Još 2011. godine, kao izvršni sekretar Komisije Carinske unije, Sergej Glazjev je naveo neosporne prednosti stvaranja Carinske unije – iu ekonomskom i u geopolitičkom aspektu. Nakon degradacije i raspada Sovjetskog Saveza, nakon decenija ekonomskog osiromašenja i svih vrsta nedaća, bivše sovjetske republike su počele da se integrišu, a ovo je geopolitičko dostignuće od ogromnog značaja, jedino koje može da pruži konkretne koristi privredi. svake države.

Evroazijska razvojna banka je 2012. godine sprovela studiju integracije. Sociološko istraživanje je sprovedeno u deset zemalja ZND i dodatno u Gruziji, gde je učestvovalo do dve hiljade ispitanika u svakoj zemlji. Postojalo je samo jedno pitanje: odnos prema stvaranju Carinske unije, kojom je trgovina unutar tri zemlje (Rusija, Bjelorusija i Kazahstan) oslobođena carina. Kazahstanci su pozdravili Carinsku uniju u 80% slučajeva, Tadžici - 76%, u Rusiji 72% ispitanika ima pozitivan stav, u Kirgistanu i Uzbekistanu - 67%, u Moldaviji - 65%, u Jermeniji - 61%, u Republici Bjelorusije - 60%, Azerbejdžana - 38%, au Gruziji - 30%.

Problemi

Kritika na račun TS-a je uvijek postojala. Najčešće se svodilo na temu nedovoljne razrade uslova za sertifikaciju robe i trgovine, govorilo se i o nametanju od strane Ruske Federacije uslova STO zemljama učesnicama, iako one nisu pristupile ovoj organizaciji. Neki stručnjaci su se žalili na nepravednu raspodjelu prihoda između učesnika. Međutim, niko od njih nije svojim istraživanjem dokazao da je Carinska unija projekat koji nije previše isplativ kako za učesnike, tako i za potencijalne članove. Naprotiv, ogroman broj pedantno sprovedenih studija dosledno i po svim tačkama dokazuje da je EAEU očigledno koristan za sve svoje članice i iz ekonomskih i iz ideoloških razloga.

Neki stručnjaci primjećuju da ideološka komponenta nadmašuje ekonomsku, budući da je ova unija umjetna formacija, te stoga ne može biti održiva i za sada postoji samo zato što je ideološki korisna za Rusiju i sponzorira učesnike. Međutim, optužbe za nepravednu podjelu prihoda i tema sponzorstva idu jako loše zajedno. Ili je ovo ili ono. Sudeći po ekonomskim proračunima, članstvo u EAEU je korisno za Bjelorusiju, Kazahstan, Kirgistan i Jermeniju.

Danas

Danas, Evroazijska ekonomska unija nije ništa manje aktivna nego u bilo kom od prošlih trenutaka postojanja CU. Odlukama Komisije razmatraju se novi programi razvoja odnosa između zemalja učesnica. Na primjer, stvoren je i radi savjetodavni odbor koji se bavi naftom i plinom, koji formira zajedničko tržište plina unutar granica EAEU. A to je možda i najvažniji prioritet integracione saradnje, koji obuhvata čitav niz različitih aktivnosti – tehnoloških, organizacionih, pravnih (ukupno ih ima više od tridesetak). Šefovi država Rusije, Kirgistana, Kazahstana, Bjelorusije i Jermenije su 2016. godine već odobrili koncept rada na formiranju zajedničkog tržišta gasa. Ostaje da se izradi međunarodni sporazum sa jedinstvenim pravilima za pristup sistemima za transport gasa koji se nalaze na teritoriji ovih država.

Zajedničko tržište usluga drumskog transporta se razvija, konkurentnost međunarodnog transporta se povećava, a carinska regulativa i osiguranje su značajno unaprijeđeni. Uprkos činjenici da su spoljno-ekonomski odnosi zemalja učesnica obezbeđeni svim postojećim vidovima saobraćaja, u njemu je učešće automobilskog saobraćaja više od 82 odsto ukupnog obima prevoza tereta, a putničkog saobraćaja 94 odsto. I ovi procenti i dalje rastu. Formira se i zajedničko tržište usluga vazdušnog saobraćaja, a o ovoj temi je detaljno raspravljao savetodavni komitet u Minsku krajem aprila 2017. U pripremi je nacrt takozvane mape puta, koja predstavlja implementaciju glavnih pravaca saobraćajne politike.

Evroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC) je međunarodna ekonomska organizacija koja ima funkcije vezane za formiranje zajedničkih vanjskih carinskih granica zemalja članica, razvoj zajedničke vanjske ekonomske politike, tarife, cijene i druge komponente funkcionisanja zajedničkog tržište. Od njegovog formiranja, pet država su članice EurAsEC: Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan.

U skladu sa statutarnim ciljevima i zadacima EurAsEC i rukovodeći se principom integracije više brzina, Bjelorusija, Kazahstan i Rusija su 2007-2010. godine stvorile Carinsku uniju i sistematski formiraju sljedeću integracijsku fazu - Zajednički ekonomski prostor (SES). ) EurAsEC, kojoj će se pridružiti i druge države Zajednice prema stepenu spremnosti.

Carinska unija je oblik trgovinsko-ekonomske integracije strana, koji predviđa jedinstveno carinsko područje, u okviru kojeg se ne primjenjuju carine i ograničenja ekonomske prirode za međusobnu trgovinu robom porijeklom iz trećih zemalja i puštenom u slobodan promet u ovo carinsko područje, sa izuzetkom posebnih zaštitnih, antidampinških i kompenzacijskih mjera.

U Carinskoj uniji, strane primenjuju jedinstvenu carinsku tarifu i druge mere za regulisanje trgovine sa trećim zemljama.

Predsednik Odbora i članovi Odbora imenuju se na period od četiri godine odlukom Vrhovnog Evroazijskog ekonomskog saveta na nivou šefova država, uz moguće produženje ovlašćenja. Odbor donosi odluke glasanjem. Svaki član Odbora ima jedan glas.

Aktivnosti EEZ-a su strukturirane prema funkcionalnim područjima, koje nadgledaju članovi Odbora (ministri). Svaki pravac predstavlja blok industrija i područja ekonomske aktivnosti. Članovi Odbora i odjela EEZ-a u okviru svojih aktivnosti komuniciraju sa nadležnim državnim organima.

Trenutno u okviru EEZ strukture djeluju 23 odjela. Pod njima je formirano 17 savjetodavnih odbora za izradu prijedloga za Odbor EEZ i obavljanje konsultacija sa predstavnicima državnih tijela. Predsjednici odbora su članovi odbora (ministri) prema oblastima djelovanja.

Jedan od glavnih principa djelovanja EEZ-a je održavanje sveobuhvatnog dijaloga sa ključnim partnerima. Prvi nivo dijaloga je međudržavni, koji podrazumeva izgradnju efektivne interakcije sa nacionalnim vlastima u procesu razvoja i donošenja odluka. Drugi nivo dijaloga je direktan oblik rada sa poslovnom zajednicom.

EEZ zauzima aktivnu poziciju u međunarodnoj areni kako bi predstavljala aktivnosti evroazijske zajednice i uključila ključne partnere iz evropskih i azijsko-pacifičkih regiona u integracione procese.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora