Работа по електронен бюджет в системата. Електронен бюджет. Електронен подпис за работа с Единния портал на бюджетната система на Руската федерация „Електронен бюджет“

В бюджетното послание на президента на Руската федерация до Федералното събрание за 2012-2014 г. беше изразена такава важна задача като одобрение и изпълнение Концепции за създаване и развитие на интегрирана информационна система за управление на публичните финанси « Електронен бюджет" Концепцията е разработена от Министерството на финансите на Руската федерация и одобрена на 20 юли 2011 г. със заповед на правителството на Руската федерация.

Е неразделна част електронен модел на публичната администрацияи се подчинява на общите принципи и основни насоки за осъществяване на политиката по информатизация в областта на публичната администрация.

Концепцията за създаване и развитие на интегрирана информационна система за управление на публичните финанси « Електронен бюджет» предоставени са следните посоки:

– създаване и внедряване единна система от формуляри, използвани при генериране на информация в електронен вид за дейността на публичноправните субекти в областта на управлението на публичните финанси;

– преминаване към правно значими електронен документооборотв областта на управлението на публичните финанси;

– автоматизация на счетоводната дейност, както и интегриране и осигуряване на взаимосвързаност на всички видове счетоводство и отчетност на публичноправните субекти;

– интеграция на процесауправление на публични финанси на публични юридически лица;

– осигуряване взаимовръзки на информацията с финансовите показателипублични юридически лица с показатели за изпълнение на дейността им;

– осигуряване прозрачност и публичност на информациятаотносно дейността на публичноправните субекти в областта на управлението на публичните финанси.

Функционалност на системата Електронен бюджет ще позволи използването на портални решения, система от общи за всички потребители форми, регистри и класификатори, което от своя страна ще създаде условия за централизирано счетоводство в електронен вид в рамките на публичноправното образование (формиране на единна главна книга) .

Въз основа на прехода към електронна регистрация, отчитане и контрол на изпълнение на документиЩе бъде възможно автоматично генериране на документи за управление и регулаторна отчетност и предоставянето им на различни категории потребители в съответствие с регулирания достъп до отчетност и първични документи. Използване възможности за разпределен достъпще позволи на потребителите да работят с отчетите интерактивно, включително с помощта на мобилни устройства.

Всички публични органи и федерални правителствени агенции трябва да станат потребители системи « Електронен бюджет" Освен това, система « Електронен бюджет» ще бъдат предоставени на базата на безплатно приложение на всички държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни органи на управление, организации от сектора на публичната администрация, в т.ч. модели « софтуер като услуга" На всеки потребител (независимо от териториалното му разстояние) ще бъде осигурен интерактивен достъп до информационни ресурси, включително от мобилни устройства.

По време на проектиране и разработка системи « Електронен бюджет» наблюдава се следното принципи за създаване на техническа архитектура:

– централизирани или облачни технологии за съхранение и обработка на информация;

– използване на интегрирана среда за предаване на телекомуникационни данни;

– създаване на стандартни интерфейси за взаимодействие на информационни ресурси с други (външни) системи в рамките на системата „Електронен бюджет”, базирани на отворени индустриални стандарти за междусистемно взаимодействие;

– осигуряване на готовност на техническата инфраструктура за развитие по отношение на разширяване на функционалността, увеличаване на броя на обслужваните потребители и организации, подобряване на качеството на предоставяните услуги;

– унифициране на интерфейси за осигуряване на всички видове взаимодействие със системата и нейните компоненти въз основа на общи унифицирани правила;

– осигуряване на необходимото ниво на отказоустойчивост и устойчивост на бедствия.

Пълномащабно внедряване системи « Електронен бюджет"Предвидено е да бъде завършен до 2015 г.

Изпълнение на основните насоки на създаване и развитие системи « Електронен бюджет» ще допринесе за координиране на дейността на публичните органи, постигане на хармонизация и опростяване на управленските и счетоводните операции, повишаване на ефективността и прозрачността (откритостта) на дейността на организациите в сектора на публичната администрация.

Системата „Електронен бюджет” е предназначена да осигури прозрачност, откритост и отчетност на дейността на държавните органи и органите на управление на държавните извънбюджетни фондове, местните власти, държавните и общинските институции, както и да подобри качеството на тяхното финансово управление. чрез формиране на единно информационно пространство и използване на информационни и телекомуникационни технологии в областта на управлението на държавните и общинските (публичните) финанси. Информация от официалния уебсайт на Министерството на финансите на Руската федерация: http://minfin.ru/ru/perfomance/ebudget/#ixzz4IoLbvTIZ

Информационната система приема сертификати за електронен подпис от СКБ Контур CA без договор за сътрудничество. СА СКБ Контур не може да гарантира, че удостоверението ще бъде прието от информационната система през целия му период на валидност

Електронен подпис за работа с Единния портал на бюджетната система на Руската федерация „Електронен бюджет“

• Квалифициран класически Електронен подпис за основни бизнес задачи: взаимодействие с държавни информационни системи, подаване на отчети, регистрация на онлайн касови апарати, участие в търгове, получаване на финансови услуги.

• Квалифициран за маркиране Електронният подпис за маркиране е подходящ за регистрация в Националната система за цифрова икономика Chestny ZNAK, регистриране на онлайн касов апарат във Федералната данъчна служба и работа на други държавни портали. 3000 цена за 1 година и доп. услуги
• Електронен подпис 3.0 за 1 година 5900 цена за 1 година и доп. услуги
• Електронен подпис 3.0 за 6 месеца. Универсален подпис за разширена търговия. Подходящ за работа от доставчици по 44-FZ, клиенти и доставчици - в търгове по 223-FZ, търговски търгове и търгове на имущество в несъстоятелност. 3700 цена за 6 месецаи допълнителни услуги
• TriO: търгове за несъстоятелност Подпис за тези, които купуват имоти на длъжници на електронни търгове. Базовата конфигурация е подходяща за участие в аукциони за несъстоятелност в ETP Fabrikant, uTender и Sales Center.
• TriO: търговска търговия Един електронен подпис за държавни и търговски наддавания. Включва OID за работа на трите най-големи платформи Gazprombank, B2B-center и Fabrikant. 11300 цена за 1 година и доп. услуги
• Електронен подпис 3.0 за 3 месеца. Универсален подпис за разширена търговия. Подходящ за работа от доставчици по 44-FZ, клиенти и доставчици - в търгове по 223-FZ, търговски търгове и търгове на имущество в несъстоятелност. 2500 цена за 3 месеца и доп. услуги
• Квалифициран Rosreestr Сертификат за електронния портал на Rosreestr ще ви позволи бързо да изпращате заявки и да получавате необходимите данни в електронен вид.
• Квалифициран FCS Сертификатът за електронен подпис е подходящ за работа с портала на Федералната митническа служба и основните държавни информационни системи, както и за организиране на обществени поръчки по 223-FZ. 3400 цена за 1 година и доп. услуги
• Квалифицирано от Rosakkreditatsiya Цялостно решение за взаимодействие с FSIS Rosakkreditatsiya, което отговаря на всички технически изисквания на информационната система. 20900 цена за 1 година и доп. услуги
• Квалифициран SMEV Електронен подпис за работа в Междуведомствената система за електронно взаимодействие и на държавни електронни портали. 2000 цена за 1 година и доп. услуги
• Квалифициран GIS GMP Електронен подпис за работа в Държавната информационна система за държавни и общински плащания. 3000 цена за 1 година и доп. услуги
• Квалифициран KS2 Сертификатът за електронен подпис е подходящ за работа в държавната информационна система за жилищно-комунални услуги (ГИС ЖКГ) и автоматизираната система за анализ и контрол в областта на охраната на труда (АС АКОТ) 3400 цена за 1 година и доп. услуги
• Квалифициран за разкриване Сертификат за електронен подпис за използване на портали за разкриване на информация от емитенти на ценни книжа 3400 цена за 1 година и доп. услуги
• 3400 цена за 1 година и доп. услуги
• Квалифициран за медицински организации на Република Башкортостан Сертификат за електронен подпис за медицински организации на Република Башкортостан за издаване на електронни сертификати за временна нетрудоспособност 800 цена за 1 година и доп. услуги

„Електронен бюджет“ е интегрирана информационна система за управление на публичните финанси, чието създаване отговаря Министерството на финансите на Руската федерация.

Системата е предназначена да осигури прозрачност, откритост и отчетност на дейността на държавните органи, както и да подобри качеството на тяхното финансово управление чрез формиране на единно информационно пространство и използване на ИКТ в управлението на държавните и общинските (публични) ) финанси.

Хроника на проекта

2019: БАРС Груп създава дигитален инструмент за мониторинг на изпълнението на национални проекти

Резолюцията беше необходима, за да се даде на Федералната хазна правомощието да координира работата в рамките на създаването на държавната интегрирана информационна система за управление на публичните финанси „Електронен бюджет“.

2011: Системен дизайн

През декември 2011 г. Министерството на финансите обяви търг за извършване на работа по цялостно проектиране на държавната информационна система „Електронен бюджет“. Договорът е на стойност 119,8 милиона рубли. е сключен с фирма IBS, която разработи системната архитектура и технически спецификации, както и проектира подсистемите и ИТ инфраструктурата на Електронния бюджет.

Цели на създаването на системата

Целевите показатели за създаване и развитие на системата „Електронен бюджет” са:

• постигане на интегрален показател за прозрачност на информацията за публичните финанси минимум 70 точки;
• довеждане на дела на правно значимия електронен документооборот в общия обем на документооборота във финансовите и икономическите дейности на федералните организации в сектора на публичната администрация до най-малко 70 процента;
• намаляване на времето за обработка на финансова и управленска документация на федерални държавни организации с 30 процента;
• намаляване на времето, необходимо за формиране на всички видове финансови и управленски отчети на федералните организации в сектора на публичната администрация с 1,5 пъти;
• довеждане на дела на информацията, публикувана на единния портал на бюджетната система на Руската федерация (www.budget.gov.ru) в реално време до 100 процента;
• осигуряване на достъп до работа в системата „Електронен бюджет“ на всички съставни образувания на Руската федерация и най-малко 50 процента от общините на Руската федерация;
• увеличаване на броя на субектите на Руската федерация, чиито организации в сектора на публичната администрация ще имат показатели, подобни на тези на федералните организации в сектора на публичната администрация по отношение на дела на правно значимия електронен документооборот в общия обем на документооборота в областта на финансовите и икономически дейности, както и във връзка с намаляване на времето за обработка на финансова и управленска документация и намаляване на времевата рамка за генериране на всички видове финансова и управленска отчетност до не по-малко от 20.

Системна Архитектура

Като част от създаването на системата „Електронен бюджет“ е предвидена интеграция и (или) автоматизация на следните процеси:

• бюджетно планиране;
• управление на приходите;
• управление на разходите;
• управление на дългове и финансови активи;
• управление на парични средства;
• управление на доставките;
• управление на нефинансови активи;
• управление на човешките ресурси;
• счетоводство и управленско счетоводство;
• финансов контрол.

При проектирането на системата „Електронен бюджет” е извършен анализ на съществуващите информационни системи, функционално свързани с нейните подсистеми, в резултат на което информационните системи са класифицирани на подлежащи на замяна с подсистеми на системата „Електронен бюджет” или интеграция. с него.

Архитектурата на системата за електронен бюджет включва следните елементи:

• централизирани подсистеми, които изпълняват основните функции и се използват от федералните изпълнителни органи, други държавни органи, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, федерални държавни агенции;

• сервизни подсистеми, които осигуряват незадължително предоставяне на информационни услуги на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, държавните и общинските институции;

• единен портал на бюджетната система на Руската федерация, създаден, за да осигури откритост и достъпност за гражданите и организациите на информация за финансовата и икономическата дейност на организациите в сектора на публичната администрация и публичните юридически лица като цяло.

Управление на създаването на системата

Като се има предвид сложността, сложността и мащаба на изпълнението на задачите за създаване и развитие на системата „Електронен бюджет“, се предлага многостепенна система за управление на такъв процес:

• Правителствената комисия за въвеждане на информационните технологии в дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление ще координира работата, ще одобрява планове и ще следи за тяхното изпълнение;

• Министерството на финансите на Руската федерация - осигурява създаването и развитието на системата „Електронен бюджет“, включително разработването на необходимите регулаторни правни актове, формиращи изисквания към системата;

• Министерство на телекомуникациите и масовите комуникации на Руската федерация - предоставя експертна оценка на документи по информатизация, генерирани по време на планирането и изпълнението на мерки за създаване и развитие на системата;

• Федералните изпълнителни органи, в съответствие с техните функции и правомощия, ще формулират изисквания за отделни подсистеми, ще осъществят взаимодействието на ведомствените информационни системи със системата за електронен бюджет, както и въвеждането на сервизни подсистеми;

• Операторът на системата „Електронен бюджет“ е Федералната хазна, която осигурява изпълнението на плановете за създаване и развитие на системата, нейното съответствие с установените изисквания;

• Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти получават възможност да осигурят информационно взаимодействие на своите информационни системи със системата „Електронен бюджет“ въз основа на одобрени отворени стандарти и (или) внедряване на сервизни подсистеми.

Проектен план

Създаването и развитието на системата „Електронен бюджет” се предлага да се осъществи на 2 етапа:

• Разработване и внедряване на първи етап на системата „Електронен бюджет” (2011 - 2012 г.);
• Развитие на системата „Електронен бюджет” (2013 - 2015 г.).

По отношение на създаването на хардуерна и техническа поддръжка, на първия етап се предвижда:

• организиране на център за обработка на данни и създаване на негова основа, както и на базата на съществуващи центрове за обработка на данни на Министерството на финансите на Руската федерация и федералните изпълнителни органи, подчинени на него, на първия етап от техническата инфраструктура, която осигурява функционирането на съществуващите информационни системи на Министерството на финансите на Руската федерация и федералните изпълнителни органи, подчинени на него;

• организиране на интегрирана среда за предаване на телекомуникационни данни, която осигурява информационно взаимодействие и съчетава изчислителната мощност на центъра за обработка на данни и софтуерните и хардуерни системи на системата „Електронен бюджет“.

На втория етап:

Финансиране

В края на 2013 г. общо над 1,1 милиарда рубли са изразходвани за разработването на системата за електронен бюджет.

Сред изпълнителите, участващи в разработката на системата, беше и компанията OTR. По-специално, тя разработи подсистеми за осигуряване на интеграция, поддържане на регистри и формуляри, осигуряване на информационна сигурност и подсистема за осигуряване на правната значимост на електронните документи на „Електронния бюджет“. Сумата на договора на Федералната хазна с този разработчик възлиза на 410,2 милиона рубли.

Още 575,2 милиона рубли. Федералната хазна плати на компанията Computerel, която като част от договора достави на отдела оборудване, софтуерни лицензи и извърши инсталационни и конфигурационни работи за провеждане на пробна експлоатация на системата.

80 милиона рубли. отделът плати за създаването и актуализирането на регулаторна справочна информация, използвана в информационните системи на Федералната хазна в рамките на държавната интегрирана система „Електронен бюджет“.

През 2015 г. общият обем на инвестициите в електронния бюджет, според оценките на TAdviser, възлиза на 1,17 милиарда рубли, през 2016 г. – 1,08 милиарда.

Според класацията на TAdviser „10-те най-скъпи ИТ системи в руския публичен сектор днес“, публикувана през 2016 г., „Електронен бюджет“ е на 8-мо място.

Програмата на правителството на Руската федерация за повишаване на ефективността на бюджетните разходи за периода до 2012 г. очертава необходимостта от разработване на електронен бюджет или интегрирана информационна система за управление на публичните финанси. Електронният бюджет е предназначен да въведе редица нови изисквания за състава и качеството на информацията в областта на публичните финанси, в областта на обществените поръчки, в областта на финансовия контрол; Закон № 83-FZ също налага своите изисквания . Родион Владимирович ПЕТРОВ, генерален директор на Keysystems, говори за това какво се разбира под „електронен бюджет“ днес.

Основното, което характеризира електронния бюджет, е ново ниво на интеграция и централизация на всички информационни потоци за формиране на пълен цикъл на финансово управление в областта на публичните финанси. Освен това сферата на интереси на електронния бюджет засяга всички органи на изпълнителната власт, а не само финансовите. Според нашите оценки, финансовите информационни системи, използвани в регионите, вече осигуряват висока степен на интеграция: осигурена е интеграция на процесите на изготвяне, изпълнение на бюджети, бюджетно счетоводство и изготвяне на финансова и друга регулирана отчетност на публичните юридически лица. По отношение на нивото на централизация на информационните потоци ситуацията като цяло е по-лоша, като в повечето случаи централизацията е ограничена до едно ниво на бюджетната система, но има добри предпоставки за нейното по-нататъшно развитие.

Основната иновация, предвидена от електронния бюджет, е формирането на единен електронен цикъл на бюджетния процес, който трябва да осигури взаимовръзката на стратегическото бюджетно планиране с процеса на бюджетно планиране, единен процес на изпълнение на бюджета, като се вземат предвид разпоредбите на Закон № 83-FZ, вградени средства за наблюдение на постигнатите резултати по отношение на обема и качеството на предоставяните държавни и общински услуги. Електронният бюджет трябва да включва специални подсистеми за пълна взаимосвързаност с процеса на обществени поръчки, включително процедури за планиране на обществени поръчки и изпълнение на държавни (общински) поръчки. Всички процеси, представени в електронния бюджет, трябва да бъдат обхванати от подсистемата за автоматизиран държавен (общински) финансов контрол.

Бих искал да обърна внимание на една от основните цели на електронния бюджет: информационните потоци трябва да станат строго електронни (изключен е хартиеният документооборот) с формирането на единни счетоводни регистри и класификатори с необходимата степен на откритост и прозрачност, базирани на публични данни. електронни бюджетни портали. Различните възможности за многобройни съпоставяния на финансови показатели, използвани днес между отделите и още повече в рамките на един отдел, противоречат на принципа за еднократно въвеждане на информация и трябва да бъдат заменени от интегрирана информационна система.

Нормативна база

Първият проблем, пред който са изправени разработчиците на електронни бюджети в регионите, е създаването на пълноценна регулаторна рамка за организиране на електронно взаимодействие между различни ведомства и институции. Правила за взаимодействие, стандарти за качество - всичко това е основата за създаване на електронен бюджет. Keysystems има практически опит в разработването на съответните нормативни документи.

Техническо преоборудване

Втората задача е техническото преоборудване и привеждане в съответствие на информационното и техническо ниво на взаимодействащите държавни органи и институции. Трудно е да си представим пълната интеграция на различни организации в рамките на изграждането на електронен бюджет, ако някои от тях работят с модерно оборудване и модерни софтуерни продукти, докато другата част използва остаряло оборудване и програми от миналия век. Ето защо Keysystems винаги провежда проучване преди внедряването на своите решения, резултатът от което са препоръки за премахване на неравенствата в информационните технологии.

Основната единица за организиране на електронен бюджет е софтуерният пакет „Budget-KS“, който с помощта на клиентските приложения „Budget-WEB“ и „SMART-Budget“ ви позволява да свържете неограничен брой публични юридически лица и държавни ( общинските) институции към единна база данни за упражняване на правомощията им по съставяне и изпълнение на бюджета. Освен това, с достатъчен капацитет на сървърния хардуер и добри комуникационни канали, е възможно да се организира работата на всички общински бюджети в единна централна база данни, разположена на ниво съставен субект на Руската федерация. Благодарение на това работата на финансовата система на региона става напълно прозрачна и е възможно да се анализира напредъкът на проектирането и изпълнението на консолидирания бюджет с всякаква степен на детайлност в реално време, без да се чака събирането на месечни отчети. Освен това се елиминира дублирането на процедурите за събиране и обработка на данни и се прилага принципът на еднократно въвеждане на информация, тъй като следните процеси се комбинират в една система:

• прогнозиране на доходите;
• проектиране на разходите;
• изчисляване и поддържане на VCP и церебрална парализа, ДРОНД;
• изчисления на междубюджетните отношения;
• отчитане на държавни (общински) задачи, изчисляване на финансовата им подкрепа;
• изпълнение на бюджета по приходи и разходи;
• многовариантен анализ на данни и др.

Интегриране на изпълнението на бюджета и държавните поръчки

Следващата стъпка към създаването на електронен бюджет е интегрирането на процесите по изпълнение на бюджета и държавните (общинските) поръчки. В редица региони, като Калининградска, Мурманска, Сахалинска, Смоленска области, републиките Чувашия и Саха (Якутия), вече успешно се използва автоматизираната информационна система за управление на държавни (общински) поръчки „WEB-Torgi-KS”. заедно със системата за изпълнение на бюджета „Бюджет-КС“. КС" (прочетете повече за това в статията „Мурманска област. Държавна поръчка под специален контрол", „Бюджет“ № 5/2011). От своя страна, интегрирането на „WEB-Torgi-KS“ с общоруския официален уебсайт (OOS) за наддаване допълнително разширява границите на електронния бюджет.

Финансов контрол

Преходът към програмен бюджет и въвеждането на нови форми на финансово подпомагане на държавните (общинските) услуги изисква цялостна реформа на системата за финансов контрол. В рамките на електронния бюджет е препоръчително да се изгради регионална система за финансов контрол, в която финансовият орган е основният източник на информация за контролираните обекти. Програмните комплекси „Ревизор-КС” се използват във финансови и упълномощени държавни органи на 17 съставни образувания на Руската федерация (Чувашия, Тамбовска, Омска област и др.), На ниво главни ръководители на регионални изпълнителни органи и в големи общини на Русия (виж статията „Информационно-технологично осигуряване на финансовия контрол”, „Бюджет” № 4/2011).

Единен портал на бюджетната система на региона

Като част от електронния бюджет е необходимо да се създаде единен портал на бюджетната система на региона, където в достъпна форма за всички категории потребители да се намира следната информация:

• относно планираните и реалните постъпления на приходи по бюджетите на бюджетната система на региона;
• за финансовата дейност и финансовото състояние на публичните юридически лица, за техните активи и пасиви, планираните и действителните резултати от дейността на държавните (общински) институции;
• по държавни и общински програми (подпрограми);
• по основните показатели за държавни и общински задачи по отношение на всяка държавна или общинска институция;
• относно използването от държавни и общински институции на недвижими имоти и особено ценни движими вещи, прехвърлени им за управление.

Предимства

Какво ще даде въвеждането на електронния бюджет?

За главните разпоредители с бюджетни средства:

• способност да работи по проектирането и изпълнението на бюджета заедно с подчинените му институции в единна база данни;
• способността да контролира и разрешава операциите по изпълнение на бюджета на подчинените институции;
• оперативно наблюдение на хода на изпълнение на бюджета на подчинените институции;
• възможността за използване на цифрови подписи за организиране на безхартиен правно значим документооборот.

За лидери и мениджъри:

• способността да се анализира напредъка на проектирането и изпълнението на бюджета с всякаква степен на детайлност онлайн;
• контрол върху дейността на главните разпоредители с бюджетни средства и държавни (общински) институции онлайн.

За бюджетната система като цяло:

• прилагане на единна методология за проектиране и изпълнение на бюджета за всички;
• без дублиране на информация. Всички справочни данни и документи се въвеждат в системата еднократно;
• спестяване на бюджетни средства и повишаване на ефективността на бюджетните разходи чрез уеднаквяване на процедурите и намаляване на времето за тяхното изпълнение, премахване на бумащината и намаляване на разходите за ИТ специалисти.

25. За организиране на работата със системата "Електронен бюджет" операторите и субектите на системата "Електронен бюджет" предприемат организационни и административни мерки, които осигуряват определянето на:

а) упълномощени лица на оператори и субекти на електронната бюджетна система, използващи електронната бюджетна система, и техните правомощия в съответствие със списъка на правомощията на участниците в електронната бюджетна система, определен от Министерството на финансите на Руската федерация;

в) лица от субекта на системата „Електронен бюджет”, които отговарят за техническата поддръжка на работата със системата „Електронен бюджет”.

26. Лицата, регистрирани в системата за електронен бюджет, получават разрешен достъп до системата за електронен бюджет, за да изпълняват функциите на участник в системата за електронен бюджет в съответствие с правомощията, предоставени им от законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

27. Лицата, регистрирани в системата „Електронен бюджет”, се задължават да не предприемат действия, насочени към нарушаване на функционирането на системата „Електронен бюджет”.

VI. Правен режим на информацията и програмно-хардуерната част на системата "Електронен бюджет".

28. Правомощията на собственика на информация, която се генерира и (или) предоставя за поставяне в централизирани подсистеми на системата за електронен бюджет и на единния портал на бюджетната система на Руската федерация, се упражняват от името на Руската федерация от Министерството на финансите на Руската федерация, както и субектите на системата за електронен бюджет по отношение на информацията, която генерират и получават.

29. Правомощията на собственика на информацията, която се генерира и (или) предоставя за поставяне в сервизните подсистеми на системата „Електронен бюджет“, се упражняват съответно от субект на Руската федерация, общинско образувание, държава или общинска бюджетна или автономна институция, използваща обслужващите подсистеми на системата „Електронен бюджет“, както и държавните органи на съставния субект на Руската федерация и местните органи на управление по отношение на информацията, която генерират и получават.

30. Имуществото, включено в софтуера и хардуера на системата „Електронен бюджет“ и създадено или придобито за сметка на федералния бюджет, е федерална собственост.

31. Изключителното право върху приложен софтуер, включен в софтуера и хардуера на системата за електронен бюджет, се придобива от Руската федерация в съответствие с гражданското законодателство на Руската федерация.

32. Съвкупността от софтуера на системата „Електронен бюджет“, както и подготвителната (проектната), техническата, съпътстващата и методическата документация за този софтуер образуват фонда от алгоритми и програми на системата „Електронен бюджет“.

Процедурата за формиране и поддържане на фонд от алгоритми и програми на системата за електронен бюджет се установява от Министерството на финансите на Руската федерация.

33. Операторите на централизирани подсистеми на системата „Електронен бюджет“ в съответствие с процедурата, установена от Министерството на финансите на Руската федерация, организират безплатното предоставяне на субектите на системата „Електронен бюджет“ на правото да използват софтуера. на системата „Електронен бюджет”, включително чрез възпроизвеждането й, доколкото е необходимо да се осигури изпълнение от субектите на системата „Електронен бюджет” на бюджетни правоотношения, обмен на документи в рамките на сключването и изпълнението на граждански договори и изпълнението други правоотношения с участници в бюджетния процес, генериране и предоставяне на информация, включително за нейното поставяне на единния портал на бюджетната система на Руската федерация и в единна информационна система в областта на обществените поръчки, както и за получаване на от системата за електронен бюджет информация, необходима за осъществяване на други функции и правомощия.

VII. Информационно взаимодействие на системата Електронен бюджет с други информационни системи

34. В този правилник под информационно взаимодействие на система „Електронен бюджет“ с други информационни системи се разбира получаването, разполагането в автоматизиран режим и използването на информация, съдържаща се в други информационни системи в системата „Електронен бюджет“, както и предоставяне на информация на други информационни системи, съдържащи се в системата "Електронен бюджет".

35. Осигурява се информационно взаимодействие на системата "Електронен бюджет" със следните държавни и общински информационни системи:

а) държавни и общински информационни системи на съставните образувания на Руската федерация и общините в областта на управлението на държавните и общинските (публични) финанси с цел осъществяване на бюджетни правоотношения и поддържане на единни регистри, справочници и класификатори за всички бюджети на бюджетната система на Руската федерация, както и използването им в държавни и общински информационни системи;

б) единна информационна система в областта на обществените поръчки по отношение на осигуряването на обмен на информация в рамките на прилагането на Федералния закон „За договорната система в областта на обществените поръчки на стоки, работи, услуги за съответствие между държавните и общинските потребности“ и Федералния закон „За възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги на определени видове юридически лица“, включително информация и документи, генерирани от държавни клиенти, както и единна регулаторна справочна информация, включително каталог на стоки, работи и услуги;

в) аналитична информационна система за осигуряване на откритост на дейността на федералните изпълнителни органи, публикувана в Интернет (www.programs.gov.ru), - по отношение на предаване на информация за изпълнението на федерални проекти, за обема на федералните бюджетни разходи, свързани с изпълнението на държавните програми на Руската федерация, и показателите за тяхното касово изпълнение, както и по отношение на получаване на информация за списъка на подпрограмите на държавните програми на Руската федерация, текстови части от държавните програми на Руската федерация, основните събития и дейности на държавните програми на Руската федерация, планираните и реалните показатели за тяхното изпълнение;

г) федерални държавни информационни системи, в които се извършва формирането и поддържането на информационния ресурс на федералната целева инвестиционна програма - по отношение на обмена на информация в рамките на формирането и изпълнението на федералната целева инвестиционна програма, включително финансиране на разходите за федералната целева инвестиционна програма, формирането и поддържането на консолидиран бюджетен списък на федералния бюджет и границите на бюджетните задължения, формирането и представянето на отчети за изпълнението на федералния бюджет в тази област;

д) държавна автоматизирана информационна система „Управление“ - по отношение на предоставянето на информация, предвидена в Правилника за държавната автоматизирана информационна система „Управление“, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 25 декември 2009 г. N 1088 „За държавна автоматизирана информационна система "Управление";

е) федерална държавна информационна система "Единна информационна система за управление на персонала на държавната държавна служба на Руската федерация" - по отношение на получаване на информация за състава на персонала на държавната държавна служба на Руската федерация, друга информация, необходима за поддържане на счетоводството и бюджетна документация, както и за изпълнение на бюджетни правомощия на субектите на системата "Електронен бюджет";

ж) федерална държавна информационна система за координация на информатизацията - по отношение на предаването на информация за планираните обеми на разходите на федералния бюджет, свързани с прилагането на мерки за използване на информационни и комуникационни технологии, създаването, развитието, експлоатацията на информационни системи и информационна и комуникационна инфраструктура (наричани по-нататък мерки за информатизация), както и получаване на становища относно осъществимостта на извършването и (или) финансирането на дейности по информатизация в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 24 май 2010 г. N 365 „ Относно координирането на мерките за използване на информационни и комуникационни технологии в дейността на държавните органи”;

з) държавна информационна система за държавни и общински плащания - по отношение на публикуване на информация, необходима за плащането на средства от физически и юридически лица, и по отношение на получаване на информация за плащането от физически и юридически лица на плащания за предоставяне на държавни и общински услуги, услуги, посочени в част 3 на член 1 и част 1 на член 9 от Федералния закон „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“, плащания, които са източници на генериране на приходи за бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, както и други плащания в случаите, предвидени от федералните закони;

и) официалния уебсайт на Руската федерация за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет по отношение на предоставянето на информация, предвидена от процедурата за предоставяне на информация от държавни и общински институции, публикуването й на официалния уебсайт в Интернет и поддържането посоченият сайт, одобрен от Министерството на финансите на Руската федерация;

й) други информационни системи, които използват информация, генерирана в системата "Електронен бюджет", както и генериращи информация, необходима за изпълнение на бюджетните правомощия на субектите на системата "Електронен бюджет" или поддържането на счетоводна и бюджетна отчетност от тяхна страна;

к) инфраструктура, която осигурява информационно и технологично взаимодействие на информационните системи, използвани за предоставяне на държавни и общински услуги и изпълнение на държавни и общински функции в електронна форма, включително федералната държавна информационна система „Единна система за регулаторна справочна информация“ - по отношение на предоставянето на информация, предвидени в наредбите за федералната държавна информационна система „Единна система за регулаторна справочна информация“, одобрена от Министерството на цифровото развитие, комуникациите и масовите комуникации на Руската федерация.

36. Информацията, която се използва за осъществяване на функциите и правомощията на субектите на системата за електронен бюджет, осъществявана чрез системата за електронен бюджет, съдържаща се в други държавни и общински информационни системи, подлежи на задължително предоставяне от други държавни и общински информационни системи. към системата „Електронен бюджет“ по автоматизиран начин.

37. При организиране на взаимодействието на системата „Електронен бюджет“ и други информационни системи инфраструктурата, която осигурява информационно и технологично взаимодействие на информационните системи, използвани за предоставяне на държавни и общински услуги и изпълнение на държавни и общински функции в електронна форма, както и регионални системи за междуведомствени електронни взаимодействия.

Подпараграфи "d", "h" и "i" от параграф 35 от настоящия регламент се извършват в съответствие с правилата за функциониране на информационните системи, посочени в параграфи "d", "h" и "i" от параграф 35 от тези Правила, одобрени в съответствие със законодателството на Руската федерация Федерацията е добре.

Изискванията за технологична съвместимост на системата за електронен бюджет и държавните и общинските информационни системи в областта на управлението на държавните и общинските (публични) финанси се установяват от Министерството на финансите на Руската федерация.

39. Операторите на система „Електронен бюджет” осигуряват поддържането на регистри за обмен на информация на системата „Електронен бюджет” с други информационни системи.

40. Операторите на държавните информационни системи на съставните образувания на Руската федерация и операторите на общинските информационни системи предоставят достъп на операторите на системата за електронен бюджет до информацията, съдържаща се в такива информационни системи, използвани за изпълнение на функциите и правомощията на субектите на системата за електронен бюджет, реализирана чрез системата за електронен бюджет.

VIII. Процедурата за въвеждане в експлоатация, внедряване и използване на системата „Електронен бюджет”.

41. Въвеждането в експлоатация на системата „Електронен бюджет“ се извършва от Министерството на финансите на Руската федерация на етапи според подсистемите (компонентите, модулите) на системата „Електронен бюджет“. Списъкът на подсистемите (компонентите, модулите) на системата „Електронен бюджет“ се определя в документацията, свързана със системата „Електронен бюджет“, чийто състав, изисквания за съдържание и процедура за разработване и одобрение се определят от Министерството на Финанси на Руската федерация.

42. За въвеждане в експлоатация на системата „Електронен бюджет“ (подсистема (компонент, модул) на системата „Електронен бюджет“), Министерството на финансите на Руската федерация създава междуведомствена комисия за приемане на резултатите от работата по създаването и развитието на системата „Електронен бюджет”. В комисията трябва да бъдат включени представители на Федералната хазна. Комисията се ръководи от упълномощено лице от Министерството на финансите на Руската федерация.

Процедурата за организиране на внедряването на централизирани подсистеми (компоненти, модули) на системата "Електронен бюджет" в субектите на системата "Електронен бюджет", както и общите изисквания за организиране на внедряването на обслужващи подсистеми (компоненти, модули) на системата "Електронен бюджет" в субектите на системата "Електронен бюджет" са създадени Министерството на финансите на Руската федерация.

43. Разработване, разработване и използване от федералните изпълнителни органи и органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, федерални държавни институции на информационни системи, които изпълняват функции, автоматизирани в системата "Електронен бюджет" (подсистема (компонент, модул) на "Електронен Бюджет“), с дни на въвеждане на системата „Електронен бюджет“ (не се допуска въвеждане в експлоатация на подсистема (компонент, модул) на системата „Електронен бюджет“.

Промени,
които са включени в Концепцията за създаване и развитие на държавната интегрирана информационна система за управление на публичните финанси "Електронен бюджет"
(одобрен

на втория етап (2015 - 2017 г.) се извършва разработването на подсистеми за управление на приходи, разходи, парични средства, дългове и финансови активи, счетоводство и отчетност, финансов контрол и информационно-аналитична поддръжка на системата Електронен бюджет, както и разработването на подсистеми на системата за електронен бюджет, "разработена на първия етап, и единния портал на бюджетната система на Руската федерация;";

в) след шестнадесети параграф се добавя следният параграф:

„на третия етап (2018 - 2020 г.) разработване на подсистеми за управление на нефинансови активи, човешки ресурси, както и разработване на подсистеми на системата за електронен бюджет, разработена в първия и втория етап, и единен портал на се развива бюджетната система на Руската федерация.“;