Personen har rätt att inleda en statlig prövning av arbetsförhållandena. Statlig granskning av arbetsförhållandena och dess funktioner

På grund av det faktum att huvudmålet för modernt arbetarskydd i Ryska federationen är varje enskild arbetares liv och hälsa, säkerställer staten noggrant att varje arbetsgivare tillhandahåller den nödvändiga säkerhetsnivån på arbetsplatsen. Och den statliga granskningen av arbetsförhållandena är en bedömning av hur uppmärksam företagsledaren är på de villkor som ställs i lag i förordningar.

Vad är statlig granskning av arbetsvillkor?

I sin allmänna mening, statlig prövning av arbetsförhållandena är ett förfarande under vilket regeringen ser till att arbetsgivaren tar de normer som fastställs i rättsakter på allvar. Eller så är han inte övertygad, och då kommer företagets chef att straffas.

Statlig granskning av arbetsförhållandena utförs endast av ansvariga anställda vid relevanta federala verkställande myndigheter. De är behöriga att utföra liknande förfaranden för att övervaka arbetsgivarnas efterlevnad av myndighetsföreskrifter. Och undersökningen av arbetsförhållandena kan endast utföras i den ordning som fastställts av Ryska federationens regering. Detta anges i art. 216.1 Ryska federationens arbetslag.

Statlig granskning av arbetsförhållandena utförs för att fastställa:

• Kvaliteten med vilken den specifika bedömningen av arbetsförhållandena utfördes;
• Har arbetsgivaren korrekt beräknat och lämnat de anställda garantier och särskild ersättning om de arbetar på en skadlig eller farlig arbetsplats;
• Faktiska arbetsvillkor för anställda på företaget;

Statlig undersökning av arbetsförhållandena utförs under utformningen av ett nytt företag, dess konstruktion och återställande av produktionen. Men också, baserat på del 3 av Art. 216.1 i Ryska federationens arbetslagstiftning är den rättsliga grunden för att genomföra en statlig undersökning av arbetsförhållandena i ett företag också ett särskilt överklagande från representanter för den verkställande grenen, om det finns en resolution om detta utfärdad av de rättsliga myndigheterna, om det finns en överklagan från en viss arbetsgivarförening. En statlig prövning av arbetsvillkoren kan också påbörjas på grund av överklagande från företagets anställda eller fackföreningar.

En representant för federala verkställande organ har också vissa rättigheter och befogenheter. Deras lista inkluderar:

• Fri tillgång till eventuella produktionslokaler. Men detta är endast möjligt om den anställde som ansvarar för undersökningen har lämpligt intyg. Och samtidigt måste hela förfarandet ske i den ordning som fastställts i Ryska federationens lagstiftningsakter.
• Begär fritt alla dokument som hänför sig till företagets arbetsverksamhet i allmänhet och anställda individuellt. Företagaren har inte heller rätt att debitera den ansvariga personen några pengar för att tillhandahålla relevant dokumentation.
• Utför fritt all forskning, mätningar, mätningar och andra förfaranden som är nödvändiga för den statliga undersökningen av arbetsförhållandena.

En ansvarig anställd i federala verkställande organ har rätt att involvera forsknings- och mätcentra och laboratorier i forskningsarbetet. Men varje sådan organisation som går med på att samarbeta i en sådan fråga måste ha officiell ackreditering. Hon måste ta emot det i den ordning som fastställts i Rysslands lagstiftning.

Men förutom rättigheter har den som genomför undersökningen också motsvarande skyldigheter.

Förfarandet för att genomföra statlig undersökning av arbetsförhållanden

Förfarandet för att genomföra statlig granskning av arbetsförhållandena fastställs och regleras av order från Ryska federationens arbetsministerium av den 12 augusti 2014 nr 549.

Det är värt att notera att om en inspektion av arbetsförhållandena på ett företag utförs i samband med ansökan av en anställd, får den ansvariga specialisten inte utsätta hela företaget för granskning. Han kontrollerar bara en arbetsplats - den anställde från vilken motsvarande ansökan togs emot.

En ansvarig specialist kan inte genomföra en statlig arbetsundersökning på varje företag. Han kan inte genomföra inspektioner i de organisationer där hans verksamhet kan medföra en viss intressekonflikt. Eller till och med helt enkelt skapa hotet om en. Detta beror på den nämnda specialistens ansvar, nämligen det faktum att den anställde som utför inspektionen måste säkerställa fullständig objektivitet och opartiskhet.

För att den statliga granskningen av arbetsvillkoren ska påbörjas är det nödvändigt att en motsvarande ansökan tas emot av det federala verkställande organet. Efter detta börjar förfarandet för att genomföra en federal revision.

Först begär det verkställande organet de nödvändiga dokumenten från arbetsgivaren. Denna lista kommer att innehålla alla papper som rör arbetsförhållandena på företaget, information om arbetsplatser som kommer att undersökas och material om den tekniska produktionsprocessen. Efter att arbetsgivaren fått en begäran om denna dokumentation från det verkställande organet är han skyldig att tillhandahålla allt som behövs inom tio dagar. Om detta inte är möjligt måste företagaren skriva ett skriftligt uttalande om detta, som kommer att ange skälen som förhindrade att skicka information.

De verkställande organen för federal kontroll, såväl som deras strukturella avdelningar, har rätt att begära dokument inte bara från arbetsgivaren. Om undersökningen kräver detta kan de begära dokumentation från lokala myndigheter, andra verkställande organisationer och underordnade strukturer.

Efter att alla dokument har mottagits börjar den territoriella uppdelningen av det verkställande organet att välja en specialist. Detta kan vara antingen en person eller en separat expertkommission bildad. Om det kommer att bildas beror på storleken på det företag som granskas. Om en specialist kan utföra en inspektion av en arbetsplats, är det i ett stort företag nödvändigt att behandla för mycket dokumentation, och om detta görs av en expert, kan en sådan händelse försenas.

Sedan den sakkunnige har utsetts och kommissionen har bildats inleds det direkta granskningsförfarandet. För att resultatet ska vara legitimt måste verifieringen gå igenom följande steg:

• För det första måste experter överväga och väga grunderna som ledde till att den statliga prövningen inleddes. De bedömer om tillgängliga fakta är tillräckliga för att genomföra detta förfarande, analyserar informationen från arbetsgivaren och kommer fram till hur fullständig informationen är.
• Genomföra en direkt undersökning av företaget och arbetsförhållandena där. Detta innefattar både besiktning av arbetsplatser och att utföra mätningar, forskning och att samla in all nödvändig information. Under denna process kan experter involvera tredjepartsorganisationer, vetenskapliga laboratorier och mätlaboratorier i arbetet.
• Om ett sådant behov uppstår kan expertkommissionen utöka mätområdet och genomföra ytterligare forskning och analyser. Detta är möjligt om experter anser att den information som samlas in inte räcker för att skriva ett slutgiltigt beslut.
• Efter att alla mätningar är utförda och det finns tillräckligt med information, är experterna engagerade i att summera resultaten och ta fram ett slutgiltigt beslut baserat på resultatet av undersökningen.

Dessutom har den statliga granskningen av arbetsvillkoren vissa tidsfrister. Hela revisionen, från det ögonblick då ansökan registrerades hos det federala verkställande organet och slutar med registrering och summering, måste slutföras inom sju arbetsdagar.

Under granskningen kontrollerar kommissionen följande faktorer som påverkar arbetsförhållandena:

• Det allmänna tekniska tillståndet för byggnaden där företaget är beläget. Och förutom detta testas all utrustning som på något sätt relaterar till arbetsprocessen - det kan vara antingen ventilationsanordningar eller direktarbetande anordningar.
• Råvaror och material som används under produktionen testas också. Dessutom kommer experter att kontrollera tillståndet för den individuella och kollektiva skyddsutrustning som företaget har.
• Hur är skicket på behandlings- och sjukvårdslokalerna, sanitets- och hushållsrummen?
• Arbets- och viloscheman fastställda på företaget.
• Andra faktorer som kan skada eller utgöra någon fara för anställdas hälsa och liv.

Funktioner i den statliga granskningen av arbetsförhållanden

Efter att en statlig inspektion av arbetsförhållandena på ett företag har påbörjats har experter från kommissionen rätt att besöka arbetsplatser. Men innan dess är de skyldiga att komma överens med arbetsgivaren om var och vid vilken tidpunkt de ska genomföra undersökningen och besiktningen. Detta är nödvändigt för att inte störa hela företagets arbetsflöde.

Efter att den statliga prövningen är över börjar kommissionen att sammanfatta och slutföra resultaten. Var och en av deras slutsatser måste underbyggas, förses med kommentarer och skäl.

Alla beslut som kommer att ingå i det slutliga utkastet och slutsatserna måste bekräftas genom omröstning. För varje fråga som behandlas av kommissionen analyseras beslutet av varje expert och godkänns av en överväldigande majoritet.

De slutsatser och designbeslut som utarbetas av kommissionen måste godkännas och undertecknas i två exemplar. Underskrifterna från både de experter som utförde inspektionen och arbetsgivaren finns antecknade på papperen. Men en företagare vars organisation har granskats kanske inte håller med kommissionens slutsatser. Om en överenskommelse inte uppnås mellan honom och experterna, har arbetsgivaren rätt att bilda sig en egen uppfattning, skriva den och bifoga den till projektet.

Arbetsgivarens åsikt kommer att övervägas i den strukturella enheten i det verkställande organ som genomförde inspektionen, och om de fakta som anges där bekräftas, kommer expertkommissionens slutliga beslut att ändras till förmån för chefen.

Om en ledamot av kommissionen har en särskild åsikt som inte passar in i de slutsatser som dragits, har han rätt att uttrycka det vid ett extra möte. Den genomförs under ledning av expertkommissionens ordförande och om talarens åsikt får stöd av majoriteten, måste den ingå i det slutliga utkastet.

Inspektioner av ett företag kan utföras inom olika områden. En av dem är den statliga granskningen av arbetsvillkoren. Resultatet av lämpliga åtgärder kan vara att företaget hålls ansvarigt. Utarbetandet av protokoll åtföljs ofta av utfärdande av instruktioner som måste följas.

Låt oss ta reda på vem som utför undersökningen av arbetsförhållanden och hur man förbereder sig för det.

Examinationens mål

Begreppet statlig arbetsprövning ges i art. 211 Ryska federationens arbetslag. Det innebär en uppsättning kontrollåtgärder under vilka överensstämmelse med gällande standarder på området för arbetarskydd fastställs.

Anledningen till kontrollerna är inte rent formell. Huvudmålen inkluderar:

• kvaliteten på att identifiera handlingar av skadliga faktorer på arbetsplatsen när de tidigare utfördes (det utförs på initiativ av företaget med involvering av en specialiserad organisation);
• kontroll över de förmåner och ersättningar som ges till anställda som är berättigade till dem (inklusive för att kontrollera en medborgare som kommer att tilldelas en tidig eller ökad pension i framtiden);
• bestämma överensstämmelse med nuvarande standarder för renovering, återuppbyggnad eller byggprojekt av företag;
• fastställa de faktiska arbetsvillkoren för anställda.

Regler för att hålla evenemang

De grundläggande reglerna för att genomföra en undersökning fastställs i art. 216.1 Ryska federationens arbetslag. De specificeras genom order från arbetsministeriet N 549n, antagen den 12 augusti 2014.

Aktiviteter kan utföras av flera strukturer:

• yrkesinspektionen, som är ett federalt tillsynsorgan (läs mer om yrkesinspektionens befogenheter);
• statlig industriell övervakning vid inspektion av företag som utvinner energiresurser, såväl som de som är relaterade till den kemiska och metallurgiska industrin (artikel 366 i Ryska federationens arbetslag);
• Gosenergonadzor, när det gäller kontroll över relevanta anläggningar;
• Gosatomnadzor (det kontrollerar företag som hanterar kärnmaterial);
• Sanitär och epidemiologisk tillsyn, inom dess behörighet;
• regional avdelning med ansvar för arbetsskyddsfrågor (deras namn skiljer sig åt i olika konstituerande enheter i Ryska federationen).

Undersökningen genomförs inom en begränsad tidsram. De fastställs av den tjänsteman som beslutade att genomföra de relevanta åtgärderna. I det här fallet fastställs en begränsning: inspektionen kan inte utföras mer än 30 arbetsdagar från dagen för mottagandet av begäran om dess uppförande. Enligt punkten 18 i föreläggandet kan prövningstiden förlängas om det är nödvändigt för att skaffa ett antal handlingar eller bedriva ytterligare forskning. Eventets varaktighet kan förlängas med högst 60 arbetsdagar genom beslut av chefen för den byrå som genomför dem.

Inledande av statlig prövning av arbetsgivaren

Det är viktigt att veta

Om det på grundval av resultaten av den statliga granskningen av arbetsförhållandena avslöjades överträdelser av förfarandet för att genomföra en särskild bedömning av arbetsförhållandena, har arbetsgivaren rätt att juridiskt kräva ersättning för kostnader från det expertföretag som gjorde den särskilda bedömningen .

I vissa fall kan företaget självt bli initiativtagare till kontrollåtgärder. Detta har flera praktiska syften:

1. Undersökning av arbetsplatser kommer att minska kostnaderna för att tillhandahålla olika förmåner och ersättningar till anställda (tilläggsersättningar, extra ledighet etc.). Detta kommer att bidra till ökad ekonomisk effektivitet för företaget.
2. Om arbetsgivaren har tvivel om riktigheten av slutsatserna under processen, kan han undvika administrativt ansvar. Det företag som inledde inspektionen kommer inte att betraktas som en överträdare.

Övriga grunder för att genomföra prövning

Kontrollåtgärder kan utföras av ett antal andra skäl:

1. Inkonsekvens av arbetsvillkor med de krav som ställs i lag (du kan lära dig om klassificeringen av arbetsförhållanden som fastställts av lagstiftaren från artikeln). Inspektionen kan initieras av verkställande organ (till exempel Rospotrebnadzor, som fastställde överträdelser), anställda i företaget och yrkesorganisationer.
2. Tvivel om riktigheten av tillämpningen av ytterligare tariffer när man studerar material baserat på resultaten av en oberoende granskning av arbetsförhållandena. Initiativtagare i detta fall är Försäkringskassan eller annan försäkringsgivare.
3. Brott från förvaltningens sida av förfarandet för beräkning och ställande av garantier och ersättning i samband med arbetsförhållanden (föreläggandets punkt 2) på en viss arbetsplats. Oftast är det den anställde som initierar åtgärderna själv, men det kan göras av ett fackförbund eller yrkesinspektion.

Inlämning av dokument för kontroll

Förfarandet för att genomföra statlig granskning fastställer företagets skyldighet att förse experter med ett antal dokument. Dessa inkluderar:

• avtal mellan förvaltningen och anställda, samt arbetsbeskrivningar;
• en lista över alla befattningar som är förknippade med svåra arbetsförhållanden eller exponering för skadliga faktorer;
• dokument om medicinska undersökningar;
• bekräftelse på tillgängligheten av skyddsutrustning och deras registrering på personliga kort för personal;
• loggar med bevis på genomgångar;
• ett diagram över placeringen av arbetare under produktionen;
• bekräftelse av kvalifikationer, utbildning och tillstånd för anställda att arbeta (information om anställda som klarar industrisäkerhetscertifiering -);
• order eller andra handlingar om utnämning av personer som ansvarar för att genomföra informationsmöten.

Det är värt att notera: inom 7 dagar efter det att företagets ledning tillhandahållit dokument för att genomföra en statlig undersökning av arbetsförhållandena, överväger det verkställande organet frågan om att genomföra en statlig teknisk bedömning. Om dokumentationen är otillräcklig eller inte uppfyller de uppställda kraven informeras kunden. Om bristerna inte åtgärdas återlämnar verkställande myndigheten allt material och meddelar kunden att det är omöjligt att genomföra en undersökning. Otillräckliga dokumentationsuppgifter om bedömningsobjektet är det enda skälet till att en statlig prövning kan vägras.

Kostnader för tentamen

I kostnaden för undersökningen ingår avgiften för själva evenemanget och kostnaden för forskning om effekter av skadliga faktorer. Enligt de metodologiska rekommendationerna daterade den 9 oktober 2014 (godkända genom förordnande av arbetsministeriet N 682n) fastställs priset av ansvariga regionala avdelningar.

Kostnaderna för att utföra kontrollaktiviteter bärs som huvudregel av företaget självt. De enda undantagen är vissa fall när undersökningen initieras av andra enheter:

1. Om en eller annan avdelning envisas med att genomföra kvalitetskontroll av arbetsförhållandena.
2. Vid kontroll av riktigheten av beräkningen av ersättning och förmåner görs på grundval av en ansökan från Försäkringskassan eller annan försäkringsgivare (punkt 6 i föreläggandet).
3. Om prövningen avser fastställande av faktiska arbetsförhållanden på företaget och initieras av en statlig myndighet (paragraf 7 i förordningen).

För att lära dig mer om den statliga granskningen av arbetsförhållanden, titta på den här videon.

Registrering av undersökningsresultat och dess konsekvenser

Resultatet av evenemanget presenteras i form av en slutsats. Den kommer att innehålla slutsatser om giltigheten eller inkonsekvensen av de garantier och ersättningar som ges till anställda, kvaliteten på den oberoende arbetsbedömningen, såväl som arbetsplatsernas överensstämmelse med gällande krav. Order för att eliminera kränkningar kan också utfärdas.

En positiv konsekvens för företaget skulle kunna vara en revidering av de garantier som lämnas till anställda i form av:

• minska;
• fullständig avbokning.

Detta kommer att minska arbetsskyddskostnaderna på lång sikt. Arbetsgivaren måste göra en andra särskild bedömning. Om den statliga undersökningen erkänner arbetsplatsens fullständiga säkerhet, kommer nya studier inte att krävas.

Minskning eller upphävande av garantier och ersättningar måste återspeglas i anställningsavtalens texter. Detta görs genom ömsesidig överenskommelse mellan parterna, eller på grund av förändringar i arbetsförhållanden (organisatoriska eller tekniska) enligt art. 74 Ryska federationens arbetslag.

Dessutom

Om sökanden uttrycker oenighet med slutsatsen från den statliga granskningen, har han rätt att kontakta det ryska arbetsministeriet för att överväga oenigheten. Order från Ryska federationens arbetsministerium av den 22 september 2014 nr 652n fastställde förfarandet för övervägande, såväl som paketet med dokument som krävs för detta förfarande.

Listan över möjliga negativa konsekvenser är mycket bredare:

• Den allvarligaste risken är likvidationen av företaget. Inspektören kan ställa ett sådant krav till domstolen om brott som rör arbetarskydd upptäcks.
• Varje överträdelse kan vara grund för böter. Enligt art. 5.27.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott kan ett företag betala 80 tusen rubel. Mer information om yrkesinspektionens böter 2019 för juridiska personer finns att läsa på länken.
• Arbetsgivaren kan tvingas lämna ytterligare garantier och ersättning till anställda. Detta gäller inte bara tillhandahållande av tilläggsersättningar, semester och arbetstidsförkortning i framtiden. Anställda kommer att få skäl att gå till domstol och återkräva moralisk skadestånd och ersättning enligt art. 236 Ryska federationens arbetslagstiftning.
• Fastställandet av resultat av dålig kvalitet av den särskilda bedömningen kommer att tvinga företaget att genomföra det igen inom sex månader från datumet för leverans av beställningen.

För att minimera dessa risker krävs en preliminär bedömning av möjligheterna att genomföra undersökningen.

En advokat kommer att ge dig råd om frågorna om att genomföra en statlig undersökning av arbetsförhållandena i kommentarerna till artikeln

Statlig granskning av arbetsförhållanden föreskrivs i artikel 21 i grunderna och artikel 216^ i Ryska federationens arbetslag.

Statlig granskning av arbetsförhållandena utförs av det federala verkställande organet som har tillstånd att utföra statlig övervakning och kontroll över efterlevnaden av arbetslagstiftningen och av verkställande organ i Ryska federationens konstituerande enheter.

Statlig undersökning av arbetsförhållandena utförs på det sätt som bestämts av Ryska federationens regering.

Statlig granskning av arbetsförhållandena utförs för att bedöma:

Kvaliteten på certifiering av arbetsplatser baserat på arbetsförhållanden;

Riktigheten av att ge kompensation till anställda för hårt arbete, arbete under skadliga och (eller) farliga arbetsförhållanden;

Överensstämmelse med byggprojekt, återuppbyggnad, teknisk omutrustning av produktionsanläggningar, produktion och implementering av ny utrustning med statliga regulatoriska krav för arbetarskydd.

Statlig granskning av arbetsvillkoren genomförs på grundval av beslut från rättsliga myndigheter, överklaganden från verkställande myndigheter, arbetsgivare, anställda och fackliga organ.

15. Särskilt auktoriserade tillsyns- och kontrollorgan

. Statlig tillsyn över säkert arbete inom industrin föreskrivs i artikel 366 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Statlig tillsyn över efterlevnaden av reglerna för ett säkert arbetsutförande i vissa branscher och vid vissa anläggningar utförs av det federala verkställande organet som utövar kontroll- och tillsynsfunktioner inom industrisäkerhetsområdet. Den statliga tillsynen har rätt att övervaka efterlevnaden av statliga regleringskrav för skydd av arbetare på platserna för kol-, gruv-, gruv- och kemiska, olje- och gasproduktions-, kemiska, metallurgiska och olje- och gasraffineringsindustrin. Och även vid installation och drift av lyftkonstruktioner, pannanläggningar och tryckkärl, rörledningar för ånga och varmvatten samt vid sprängning i industrin.

Statens energitillsyn.

(Förordningen om statlig energitillsyn i Ryska federationen godkändes genom dekret från Ryska federationens regering av den 12 augusti 1998 nr 938 och artikel 367 i Ryska federationens arbetslag).

Huvuduppgiften för Gosenergonadzor i Ryska federationen är att övervaka det tekniska tillståndet och säkert underhåll av elektriska och värmeanvändande installationer för konsumenter av elektrisk och termisk energi vid företag, organisationer och institutioner, oavsett deras avdelningstillhörighet och ägandeformer.

Statlig sanitär och epidemiologisk tillsyn(Artikel 368 i Ryska federationens arbetslagstiftning) utförs av avdelningen för sanitär och epidemiologisk övervakning vid Ryska federationens hälsoministerium. Dess funktioner inkluderar tillsyn av arbetsgivarnas efterlevnad av sanitära-hygieniska och sanitära-anti-epidemiologiska normer och regler, samt övervakning och kontroll inom området för sanitär och epidemiologisk välfärd för befolkningen.

Statlig tillsyn av kärn- och strålsäkerhet(Reglerna om den federala övervakningen av Ryssland för kärn- och strålsäkerhet godkändes genom dekret från Ryska federationens president den 5 juni 1992 nr 283-rp och artikel 369 i Ryska federationens arbetslag).

Gosatomnadzor utför kontroll- och övervakningsfunktioner inom området säkerhet vid användning av atomenergi. Personer som övervakar kärn- och strålsäkerhet är skyldiga att uppmärksamma arbetstagare och arbetsgivare om överträdelser av kärn- och strålsäkerhetsnormerna vid de anläggningar som inspekteras.

• företagets fullständiga namn;
• FULLSTÄNDIGA NAMN. och sökandens adress;

Sedan början av 2014 har arbetsplatscertifieringsförfarandet ersatts av en särskild bedömning av arbetsförhållandena. Dess kvalitet och korrekthet i genomförandet kontrolleras av statliga tillsynsmyndigheter, som bedömer efterlevnaden av alla krav och korrektheten i dess genomförande. För att kontrollera kvaliteten på den särskilda bedömningen och efterlevnaden av arbetspersonalens rättigheter tillhandahålls således en statlig granskning av arbetsförhållandena. Information om det finns i artikel 216.1 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Varför görs statlig granskning?

Ansvaret för att särskilda bedömningar genomförs i rätt tid och organiserandet av ett säkert arbete för de anställda vilar på organisationens chef. Han är skyldig att skyndsamt sätta igång en sådan bedömning och göra justeringar av listan över arbetsplatser där anställda utsätts för skadliga och/eller farliga förhållanden.

Huvudmålen för den statliga granskningen av arbetsförhållanden är fastställda i lag:

Det är tydligt att den statliga granskningen av arbetsförhållandena utförs av den federala tillsynsmyndigheten, som har befogenhet att övervaka efterlevnaden av bestämmelserna i arbetsrätten. Denna inspektion utförs av representanter för Rostrud. Inklusive territoriella yrkesinspektioner - GIT.

Hur går den statliga granskningen till?

Enligt de fastställda reglerna anordnas en prövning av kvaliteten på en särskild bedömning av arbetsförhållandena på initiativ av arbetsgivare, arbetstagare, fackföreningar och den kan även begäras av företrädare för försäkringsorganisationer och olika statliga organ. Om fakta om brott mot lagen avslöjas, utförs inspektionen på grundval av ett domstolsbeslut, den måste bekräfta bristande efterlevnad av säkerhetsregler på arbetet eller bristen på ersättning för skadliga och farliga faktorer.

Oavsett initiativtagare består granskningen av arbetsförhållanden av ett antal obligatoriska steg:

№	Skede	Vad innehåller det
1	Övervägande av grunderna för att genomföra statlig prövning	Begäran kommer att granskas inom en vecka. Efter detta godtas eller avvisas det enligt tillsynsmyndighetens beslut.
2	Genomföra en bedömning av examinationsobjektet	Definiera: expertkommissionens sammansättning; tidpunkten för proceduren.
3	Direkt inspektion av situationen på företaget	Kommissionen utför nödvändiga mätningar, bestämmer påverkan av skadliga och farliga faktorer på personalen etc.
4	Registrerar resultaten	De gör ett utkast till slutsats där de lämnar all insamlad information.

I allmänhet tar hela proceduren inte mer än 30 dagar. Och i speciella situationer kan dess period förlängas. Den sista tiden för det statliga provet är inte mer än 60 dagar.

Lämna in en ansökan om prov

För att påbörja det statliga granskningsförfarandet måste sökanden kontakta den auktoriserade organisationen med en ansökan som innehåller all nödvändig information. Inklusive följande:

• företagets fullständiga namn;
• FULLSTÄNDIGA NAMN. och sökandens adress;
• information om arbetsplatser på platsen;
• uppgifter om tidigare inspektioner.

Ett paket med andra handlingar kan också bifogas ansökan. De samlas in beroende på syftet med inspektionen.

Om inspektionen inleds på begäran av domstol eller yrkesinspektion ska ansökan registreras hos det behöriga organet. Från det ögonblick då ansökan registreras börjar nedräkningen för tiden för att få svar och för att utföra själva proceduren.

Om inspektionen utförs för att analysera kvaliteten på den särskilda bedömningen, bifogas ett kvitto på betalning för den statliga prövningen till ansökan.

Att dra en slutsats efter besiktningen

Utifrån resultatet av inspektionen utarbetas ett utkast till slutsats. Den föreskriver slutsatserna av undersökningen. Och de beror på de uppsatta målen.

Om inspektionen avslöjar överträdelser, registreras de så detaljerat som möjligt. Samtidigt anges vilka föreskrifter vars bestämmelser överträtts.

Projektet måste godkännas av en expertkommission. Därefter skickas det till sökanden inom 3 dagar.

Resultatet av den undersökta undersökningen kan vid behov överklagas till Rostrud eller i domstol.

Kom ihåg att den statliga granskningen av arbetsförhållandena och dess funktioner syftar till att verifiera efterlevnaden av lagen och förhindra kränkningar av arbetstagarnas rättigheter. Det låter dig identifiera och bekräfta fakta om kränkningar, samt förhindra olyckor och yrkessjukdomar.

Statlig granskning av arbetsförhållandena genomförs som en del av ett evenemang ur statlig politik - en av de viktigaste för att säkerställa anständiga arbetsvillkor för alla arbetande medborgare i landet. Organen för statlig granskning av arbetsförhållandena är arbetsministeriet, eller närmare bestämt dess regionala avdelningar. Det är deras företrädare som gör både bedömning och utformning av rekommendationer till företagare.

Hur går det till?

Statlig undersökning utförs av kvalificerade specialister från verkställande organ. Endast de som har lämplig behörighet kan göra detta. Samtidigt är det inte bara direkt tillsyn över villkoren som är inneboende på den plats där den arbetande personen befinner sig, utan också kontroll över den dokumentation som formaliserar samarbetet mellan företaget och dess personal.

För vad?

Mål för statlig granskning av arbetsvillkor:

• Fastställande av riktigheten av den tidigare gjorda specialbedömningen.
• Bedömning av de faktiska förhållandena kring människor i företaget.
• Se till att personalen på ett korrekt sätt får garantier och ersättning om de måste arbeta i svåra, farliga situationer och regelbundet kommer i kontakt med skadliga faktorer.

När?

En statlig prövning av arbetsförhållandena är möjlig när en regional domstol har meddelat föreläggande eller avgörande. Initiativtagare kan också vara: verkställande makten, företagaren själv eller en förening som omfattar flera arbetsgivare.

Anställda som önskar få sin arbetsplats certifierad kan begära att denna process utförs personligen. Hur mycket lättare är det att göra detta genom professionella organisationer - fackföreningar, utformade för att försvara personalens fördelar. Den statliga granskningen av arbetsvillkoren som ger en slutsats är till fördel för försäkringsbolag som arbetar med företaget, inklusive socialförsäkringskassan. Ibland initieras revisionen av representativa organ eller företag som gjort den särskilda bedömningen.

Federal lag: arbetsvillkor

Om det inom ramen för statlig kontroll uppstår anklagelser om brott mot arbetslagstiftningen kan territoriella tjänster utfärda ett förslag enligt vilket en statlig granskning av arbetsförhållandena kommer att organiseras.

Som regel avgör revisionen om företaget följer den federala lagen, som trädde i kraft 2013 under nummer 426. Den ägnas åt att bedöma arbetsvillkor, deklarera under vilka förhållanden människor kan arbeta, vilken ersättning och ersättning de har rätt till till för detta. Inspektionen kan börja med mottagandet av en ansökan till det territoriella organet från företagets arbetare, fackföreningar, arbetsgivare och berörda parter.

Egenheter

Den statliga prövningen av arbetsförhållandena inleds i regel med ett utlåtande från den intresserade. Hon presenterar också material och dokument för tjänstemän på grundval av vilka en analys av företagets arbetsprocess genomförs. Om de inte lämnades in omedelbart skickar avdelningen ett överklagande till företaget och ber det skicka dokumentation till de arbetsplatser för vilka evenemanget kommer att kontrolleras. Tjänstemän skaffar ytterligare information från statliga myndigheter. Vissa uppgifter tillhandahålls av lokala myndigheter och organisationer som lyder under statliga instruktioner. Det är sant att detta bara händer om alla dessa personer har material som är användbart för undersökningen.

I sitt arbete använder tjänstemän vars uppgift är den statliga granskningen av arbetsvillkoren gällande bestämmelser på federal nivå och i ett specifikt ämne, en kommun.

Hur kommer de att utvärdera det?

Vilka är målen för den statliga granskningen av arbetsvillkoren? Detta är en identifiering av om arbetstagare får rätt ersättning, under vilka förhållanden de arbetar och i vilken utsträckning arbetsplatserna anpassas till gällande lagar. Tjänstemän kommer att avgöra om personalen ges alla garantier som anställda har rätt till enligt lagen.

Samtidigt har experter från statliga myndigheter rätt att besöka den arbetsplats som är föremål för bedömning. För att göra detta måste de uppvisa legitimation. För närvarande i vårt land finns det inga arbetsgivare som har rätt att störa inspektören. Experter kan kräva dokument och material. Arbetsgivaren är skyldig att tillhandahålla detta kostnadsfritt och så snabbt som möjligt om det bekräftas att den statliga prövningen av arbetsförhållandena kräver dessa uppgifter.

Och de kommer att mäta!

Dessutom kan experter från statliga myndigheter observera företagets anställda, göra mätningar och beräkningar på plats som hjälper till att identifiera företagets egenskaper. Det är tillåtet att tillgripa laboratoriernas kapacitet - mätning, forskning. Huvudmålen för den statliga granskningen av arbetsförhållandena är att identifiera alla skadliga och farliga faktorer, vilket innebär att för att uppnå dem är det nödvändigt att tillgripa alla ackrediterade installationer för att identifiera alla viktiga källor till exponering för personal. Aktuella federala lagar, såväl som vissa förordningar, talar om för oss vilken utrustning som kan användas.

Experter: finns det några skyldigheter?

Med tanke på huvudmålen för den statliga granskningen av arbetsförhållandena är det nödvändigt att belysa identifieringen av osäkra fenomen på arbetsplatsen. Detta hjälper människor att förstå riskerna med arbete, samt förstå deras rättigheter och veta vilken ersättning de bör förvänta sig.

För att sakkunniga från statliga myndigheter skulle klara av de tilldelade uppgifterna angavs omfattningen av deras skyldigheter i lag. Först och främst är detta genereringen av rapporter baserade på resultaten av forskningen. Rapporten har formen av en granskning, som analytiskt underbygger varför arbetsförhållandena överensstämmer (eller inte) med de normer som antagits i landet.

Dessutom stadgar lagen:

• objektivitet;
• motivering av slutsatser;
• säkerställa säkerheten för material och dokumentation som tas emot som en del av inspektionen;
• bevarande av mottagen hemlig information.

Organisera en revision i ditt företag: var ska du börja

Om den statliga prövningen av arbetsförhållandena initieras av arbetsgivaren, skriver han först och främst ett utlåtande till ortens förvaltning. Papperet måste registreras så att det inte försvinner och dokumentflödets ordning iakttas.

Därefter måste du samla in ett paket med dokument som medföljer ansökan. Vanligtvis kommer tjänstemän att behöva en rapport från tidigare särskilda bedömningsaktiviteter. Om det finns instruktioner för detta ska de bifogas dokumentationspaketet. Om farliga, skadliga faktorer redan är kända på företaget, bifogas rapporter om inspektioner som tidigare studerat denna fråga till ansökan.

Vanligtvis utförs en statlig undersökning av arbetsförhållandena i närvaro av ett kollektivavtal (även om det är möjligt utan det). Om det finns en sådan måste du definitivt presentera den för tjänstemännen. Arbetsgivaren bifogar även lokala föreskrifter som beskriver de skyldigheter han åtagit sig. Det är nödvändigt att lägga fram en förordning om ersättning och LNM som ägnas åt ersättning på grund av skadliga, farliga faktorer.

Hur lämnar man in en ansökan?

Det enklaste, och enligt mångas åsikt, det mest pålitliga sättet att skicka dokumentation till en statlig myndighet är att personligen besöka tjänstemän. För att inte slösa tid kan du skapa ett paket med dokument och skicka det med post med avisering. Äntligen kan du använda Internet. I det här fallet skickas dokumentationen via portalen för statliga tjänster. Detta kräver en elektronisk digital signatur för att autentisera dokumentationen och kryptera den för säkerhets skull.

Baserat på resultatet av de genomförda aktiviteterna får arbetsgivaren ett avslut. Om ingen verifiering genomfördes kommer tjänstemän att skicka ett meddelande till företaget om att evenemanget inte anordnades.

Bedömning är skydd

Statlig granskning av arbetsförhållandena är en händelse som syftar till att skydda både arbetsgivares och arbetstagares intressen. Dessutom skapar detta en gynnsam bild av företaget, vilket gör det mer attraktivt för anställda: de ser att entreprenörer följer lagarna och är redo att garantera sin personal skydd och bättre arbetsvillkor, ersättning och andra preferenser.

Dessutom, under undersökningen, identifierar kvalificerade specialister i vilken utsträckning konstruktion, tekniska projekt, produktionsteknik och utrustning som används följer gällande lagar i landet som skyddar arbetare. Experter jämför faktiska arbetsförhållanden och standarder, och om en olycka inträffar på produktionslinjen identifierar de egenskaperna hos arbetsplatserna som är karakteristiska för produktionsområdena vid tidpunkten för incidenten.

Vad gör arbetsministeriet?

Den statliga granskningen genomförs med direkt deltagande av företrädare för arbetsministeriet för den region där företaget är beläget. Som regel ansvarar tjänstemännen inte bara för själva granskningen, utan också för genomförandet av standarder och förbättringar i deras jurisdiktion som gör arbetarskyddet mer effektivt och ändamålsenligt. Varje år skapas nya program som syftar till att förbättra arbetstagarnas villkor, och det är arbetsministeriets regionala avdelning som genomför dem.

Dessutom ger statliga tjänstemän utbildning till både linjepersonal och företagsledare. Temat för seminarierna är arbetarskydd. Detta gör att du får den nödvändiga mängden kunskap som krävs för att förstå vilka arbetsförhållanden som är svåra, farliga, skadliga, i vilka fall arbetsplatscertifiering är nödvändig, vilka fördelar och fördelar det kommer att medföra och när det kommer att bli en förutsättning för fortsättningen av företaget.

Vad ger undersökningen?

Baserat på de slutsatser som experter formulerat efter avslutad inspektion kan företaget komma att likvideras om allvarliga överträdelser konstateras. I vissa situationer föreslår domstolen inte att hela bolaget likvideras, utan endast en specifik division där kritiska fel identifierats.

Baserat på resultaten av expertgranskningen utformas förslag som kommer att förbättra arbetsförhållandena, minska yrkesrisker och även formalisera medlemskap i en eller annan kategori av företag. Statlig inspektion är också en metod för att skydda arbetstagarnas rättigheter. Enligt gällande lagar har alla medborgare i landet rätt att räkna med säkerhet i arbetet. Vid fara ska de varnas om detta och ersättning utgår till dem.

Särskild bedömning och statlig prövning

En av de ganska kontroversiella och oklara frågorna bland arbetsgivare är hur viktigt det är att göra en statlig prövning om en särskild bedömning av arbetsplatser har anordnats på företaget. Denna fråga är mest fullständigt avslöjad i order av arbetsministeriet som antogs 2014 under nummer 549n.

I första kapitlets andra stycke i detta grunddokument anges att den statliga granskningen syftar till att verifiera att den särskilda bedömningen har utförts korrekt, i överensstämmelse med normer och med hög kvalitet, det vill säga den blev grunden för beräkningen. ersättning till anställda i enlighet med produktionsfaktorernas komplexitet och skadlighet.

I tredje stycket i samma kapitel anges alla skäl för att genomföra en prövning (de har redan listats ovan, t.ex. överklaganden, domstolsbeslut, tillsynsmyndigheters intressen). Det vill säga, enligt den nuvarande lagstiftningen är det inte nödvändigt att organisera en statlig undersökning, men det är ändå tillrådligt att göra detta.

Vad sägs om att betala?

När det gäller den monetära frågan finns det två fall: kontrollen kan utföras kostnadsfritt eller på arbetsgivarens bekostnad. Det första alternativet är möjligt när det initieras i en rättslig myndighets intresse eller det finns en representation från yrkesinspektionen.

Men om initiativtagaren till processen är arbetsgivaren, kommer företaget att behöva punga ut pengar, eftersom tjänsten kommer att kosta en ganska slant. Prövningen betalas också om den är anordnad på initiativ av en anställd eller ett fackförbund. Om inspektionen började med ett uttalande från bara en person, kommer specialister att studera uteslutande hans arbetsplats, utan att uppmärksamma andra.

Hur länge?

I de flesta fall kräver den statliga prövningen av arbetsförhållandena 30 arbetsdagar. Nedräkningen börjar den dag då ansökan som inledde förfarandet registrerades. Men situationen kan visa sig vara ganska komplicerad. I detta fall begär den expert som är ansvarig för företaget en förlängning av förfarandet. Som regel är detta inte mer än en månad.

När slutsatsen är utformad, undertecknad och registrerad ska den skickas till kunden. Detta sker inom tre arbetsdagar. Förfarandet kan dock pågå under en oförutsägbar period om arbetsgivaren eller annan intresserad part inte håller med om resultatet av evenemanget. I det här fallet bildas ett paket med dokument och det förfarande som fastställts i lag för att lösa meningsskiljaktigheter inleds.