Dezvoltarea unui proiect în cadrul programului „mediu accesibil” la cheie. Programul pentru mediu accesibil Programul pentru mediul deschis

S-a dovedit că infrastructura orașelor rusești nu este adaptată nevoilor persoanelor cu dizabilități și, prin urmare, rar le puteți întâlni pe străzi, în ciuda faptului că în țară există aproximativ 15 milioane de persoane cu dizabilități - aceasta este 10% din populația totală a țării. De aceea, autoritățile au aprobat programul federal Mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități pentru 2016-2020.

În ce interval de timp va fi implementat programul „Mediu accesibil” pentru persoanele cu dizabilități 2016-2020

Ministerul Muncii și Afacerilor Sociale este responsabil pentru implementarea programului. dezvoltare, participă la programul Fondului de Asigurări Sociale, Fondului de Pensii, Ministerul Finanțelor, Ministerul Educației, Ministerul Sportului și Construcțiilor de Locuințe.

Se presupune că programul de adaptare a infrastructurii la nevoile persoanelor cu dizabilități va funcționa din 2011 până în 2020. Programul se va desfășura în etape:

1. Prima etapă va fi pregătirea legilor (2011-2012) care să reglementeze proiectul.
2. A doua etapă va fi formarea unei baze materiale - construcția centrelor de reabilitare, dotarea suplimentară a locurilor publice cu dispozitive pentru utilizarea persoanelor cu dizabilități, echiparea tehnică a clădirilor etc. (2013-2015).
3. La a treia etapă vor fi implementate obiectivele de bază ale programului (2016-2018).
4. În etapa finală, a patra, autoritățile vor rezuma rezultatele lucrărilor și vor elabora un plan de dezvoltare ulterioară (2020-2020).

În ce scop a fost organizat programul „Mediu accesibil” pentru persoane cu dizabilități 2016-2020?

Pentru implementarea programului au fost alocate 401 miliarde de ruble din bugetul și fondurile extrabugetare ale țării.

Obiectivul principal al programului este de a ajuta persoanele cu dizabilități să se integreze în societate și să îmbunătățească calitatea vieții persoanelor cu dizabilități. Proiectul va fi implementat prin atingerea următoarelor obiective:

• creșterea transparenței activității specialiștilor în examene medicale și sociale, precum și creșterea obiectivității deciziilor luate în cadrul unui examen medical;
• creșterea accesibilității persoanelor cu dizabilități la serviciile de reabilitare și abilitare (formarea de noi competențe), asigurarea accesului la educație și muncă;
• crearea unui mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități care sunt nevoite să se deplaseze în scaune cu rotile la cele mai necesare servicii și facilități de infrastructură ale așezării.

Pentru implementarea tuturor planurilor, programul a fost împărțit în subprograme.

Programul „Mediu accesibil” pentru persoane cu dizabilități 2016-2020: Primul subprogram

Se preconizează că pentru primul subprogram vor fi cheltuite 35 de miliarde de ruble.

În condițiile subprogramului nr. 1 se desfășoară următoarele activități:

1. Furnizarea canalelor TV rusești cu interpretare în limbajul semnelor și subtitrări.
2. Organizarea de evenimente culturale destinate persoanelor cu dizabilități.
3. Finanțarea instituțiilor care cresc nivelul de dezvoltare a sportului paralimpic și a culturii fizice adaptative.
4. Acordarea de asistență copiilor cu dizabilități în obținerea unei educații. Instituțiile de învățământ sunt dotate cu echipamente speciale și sunt angajați psihologi copii.
5. Transportul urban este dotat cu rampe cu sistem retractabil pentru deplasarea unui scaun cu rotile. Se produc autobuze noi cu podele coborâte.
6. Stațiile de autobuz și semafoarele sunt dotate cu dispozitive care oferă sunet.
7. Modernizarea clădirii ținând cont de nevoile persoanelor cu dizabilități. Proiectare noi structuri cu lifturi, rampe, bannere suplimentare.

Programul „Mediu accesibil” pentru persoane cu dizabilități 2016-2020: al doilea subprogram

Costul subprogramului nr. 2 este de 33,5 miliarde de ruble.

În cadrul subprogramului nr. 2 se vor desfășura următoarele activități menite să asigure disponibilitatea serviciilor de reabilitare:

1. Evaluarea nevoilor persoanelor cu dizabilități. Crearea producției cu ajutorul căreia ar fi fabricate dispozitive specializate.
2. Ușurarea poverii fiscale pentru managerii de afaceri care sunt dispuși să angajeze persoane cu dizabilități.
3. Invitarea persoanelor cu dizabilități la cursuri de formare profesională dacă au pierdut oportunitatea de a lucra în specialitatea lor.
4. Desfășurarea de noi lecții școlare, al căror scop este formarea unei atitudini adecvate față de copiii cu dizabilități.
5. Deschiderea si dotarea de noi clinici medicale ale caror activitati vor avea ca scop protetica si chirurgia reconstructiva, precum si reabilitarea generala (medicamente, sanatorii).

Programul „Mediu accesibil” pentru persoanele cu dizabilități 2016-2020: al treilea subprogram

Autoritățile au alocat 103 miliarde de ruble pentru cel mai recent subprogram nr. 3.

Guvernul consideră că creșterea obiectivității experților medicali și sociali poate fi realizată prin desfășurarea următoarelor activități:

1. Anticorupție prin dotarea instituțiilor cu supraveghere video, supraveghere audio și cozi electronice.
2. Organizarea consiliilor publice la biroul principal de examinare medicală și socială, care să discute despre comportamentul neetic al specialiștilor.
3. Formare avansată a experților ITU.
4. Asigurarea interacțiunii eficiente între birourile ITU la diferite niveluri.
5. Asigurarea funcționării unui sistem de evaluare independentă a performanței specialiștilor biroului ITU.
6. Achiziționarea de echipamente de diagnosticare pentru Biroul ITU.
7. Regândirea criteriilor după care se stabilesc grupurile cu dizabilități.
8. Dezvoltarea unor metode mai moderne de efectuare a examenului medical.

„Mediul accesibil” se referă la un program polivalent de stat creat pentru a sprijini și proteja persoanele care au limitări fizice sau psihice din cauza prezenței unei boli. Vorbim despre diferite măsuri care ar trebui implementate la nivel regional și federal pentru a promova abilitarea și reabilitarea persoanelor sedentare și a persoanelor cu dizabilități. Primul val de implementare a programului în cauză a avut loc în perioada 2011-2012. Apoi s-au desfășurat activitățile corespunzătoare în 2015-2018. Cea de-a patra etapă este în prezent în desfășurare (a început în 2018 și se va încheia în 2020).

Programul „Mediu accesibil” și cadrul său legislativ

Datorită acestui program (document), comunitatea internațională, precum și cetățenii înșiși, au văzut că Rusia este pregătită să ofere persoanelor cu dizabilități drepturi la reabilitare și adaptare. Totodată, s-a decis să se concentreze asupra unui tratat internațional, adică Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități din 13 decembrie 2006. Experții spun că un set de măsuri menite să asigure accesibilitatea mediului împărțit condiționat în părți (au fost menționate pe scurt mai sus):

2011 – 2012 – s-a format un cadru de reglementare, au fost formulate sarcini specifice și au fost identificate sursele financiare;

2013 – 2015 – folosind o parte din fondurile de la bugetul federal, au creat centre de reabilitare și le-au dotat cu echipamente speciale (aceasta se aplică și instituțiilor de învățământ și medicale);

2016 – 2018 – a avut loc finalizarea principalelor sarcini (procesul a fost controlat de subiecții țării);

2019 – 2020 – rezultatele programului ar trebui rezumate cu o anchetă ulterioară privind problemele rămase pentru persoanele cu dizabilități în ceea ce privește accesibilitatea.

Drept urmare, membrii Guvernului (mai precis, Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse), care sunt responsabili de implementarea programului, sunt obligați să raporteze despre munca depusă, realizările și problemele rămase. Departamentele și agențiile guvernamentale sunt desemnate ca participanți la program, de exemplu, Ministerul Industriei și Construcțiilor, Fondul de asigurări sociale etc.

Acte de reglementare care reglementează programul în perioada 2018-2020. poate fi numit:

Apropo, experții sugerează să învețe despre implementarea punctelor din rapoartele anuale publicate, care conțin informații despre rezultate, statistici și sprijin financiar.

Obiectivele și scopurile mediului accesibil programului

Programul discutat în acest material a fost creat pentru a atinge următoarele scopuri și obiective:

Evaluarea accesibilității serviciilor și facilităților pentru persoanele cu dizabilități, precum și creșterea acestui nivel;

Asigurarea accesului egal pentru fiecare persoană cu handicap la orice serviciu sau ajutor de reabilitare;

Modernizarea sistemelor ITU guvernamentale;

Formarea unei atitudini prietenoase față de persoanele cu dizabilități.

Scopul principal al „Mediului accesibil” este de a crea condiții pentru accesul nestingherit al unei persoane cu dizabilități la un obiect prioritar și la oricare. Același lucru este valabil și pentru serviciile importante. În plus, persoanele cu dizabilități ar trebui să fie transferate de la un grup economic pasiv la unul mai activ prin asistență în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și ocuparea forței de muncă.

Rutine existente

Experții notează că, pentru a asigura accesibilitatea la facilitățile prioritare pentru persoanele cu handicap și nu numai, sunt implementate anumite măsuri, în special:

Sprijin financiar pentru instituțiile sportive care se concentrează pe sportul adaptiv pentru persoanele cu dizabilități etc.;

Formarea specialiștilor care vor face parte din comisia psihologică, medicală și pedagogică a instituției de învățământ și vor lua decizii cu privire la posibilitatea ca un copil cu dizabilități să primească educație într-o școală obișnuită;

Instalarea echipamentelor de reabilitare, educaționale, informatice în instituția de învățământ, plus asigurarea transportului cu motor, astfel încât un copil cu anumite dizabilități să poată studia în condiții de egalitate cu ceilalți copii;

Subtitrarea (ascunsă) a oricărui program difuzat pe canalele publice de televiziune din toată Rusia;

Aducerea unei structuri sau clădiri în conformitate cu regulile și reglementările care determină accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități (de exemplu, prezența lifturilor, indicatoarelor etc. este importantă);

Adaptare intrare, scari, rampe (rampe), spatii sanitare si igienice, zone de servicii etc.

Pentru a îmbunătăți mecanismul conform căruia unei persoane cu dizabilități i se oferă servicii de MSE sau de reabilitare, se acordă atenție unor puncte precum:

Revizuirea criteriilor și clasificării utilizate în realizarea anchetei;

Îmbunătățirea calității activităților desfășurate în conformitate cu DPI și legate de abilitarea copiilor cu dizabilități;

Dezvoltarea și implementarea unei evaluări independente a calității serviciilor pe care o persoană cu dizabilități le primește în timpul MSA.

Experții explică necesitatea unei noi justificări a dizabilității prin introducerea pe scară largă a noilor metode de diagnostic și tratament. De exemplu, a fost necesar să se elaboreze criterii mai detaliate pentru stabilirea restricțiilor. În ceea ce privește îmbunătățirea calității unui serviciu precum ITU, aici se implementează măsuri:

Asigurarea personalului;

Deschiderea activităților biroului;

Extindere, etică;

Prevenirea corupției.

În plus, nu trebuie să pierdem din vedere caracteristicile clinice și funcționale, care diferă în diferite stadii de vârstă. Se știe că în mai multe regiuni ale țării, pentru a elimina riscul social, în 2018 s-au realizat îmbunătățiri pe aceste aspecte, iar implementarea ar trebui să aibă loc în 2019.

De asemenea, sunt introduse treptat noi criterii și clasificări pentru a determina pierderea capacității profesionale de muncă din cauza unei boli profesionale sau a unui accident profesional. În plus, există cerințe pe baza cărora ar trebui proiectate clădirile pentru instituțiile de învățământ, de învățământ și de reabilitare. De exemplu, aici este important:

Creați clase sau grupuri mici în cadrul cărora fiecare copil să primească o cantitate suficientă de atenție;

Pregătiți spații de învățare astfel încât să fie luate în considerare limitările copilului;

Folosește noi mijloace tehnice și metode de predare;

Includeți echipament medical de reabilitare în clădire.

Desigur, aceste puncte reprezintă doar o parte din regulile și reglementările care necesită implementare și aplicare efectivă. În continuare, vom arunca o privire mai atentă asupra regulilor cu care sunt proiectate clădirile rezidențiale moderne.

Locuințe accesibile persoanelor cu dizabilități

Spațiul adiacent trebuie să rămână accesibil oricărei persoane cu dizabilități (acest lucru este reglementat de lege). Este posibilă, dacă este necesar, reamenajarea spațiilor personale și publice. Experții spun, de exemplu, următoarele standarde:

Lift pentru utilizatorii de scaune rulante și nu numai;

Rampe laterale și garduri continue pe ambele părți ale pridvorului;

Trepte cu o acoperire grosieră și evidențierea treptelor inferioare și superioare cu culoare sau textură;

Garduri pe baldachin verandă, scurgeri și iluminat electric;

Un semn pe ușa din față care indică numărul casei și apartamentelor, precum și aceleași informații din apropiere ar trebui să fie în Braille.

Când există o singură treaptă în fața intrării, devizul conform regulilor include înlocuirea acesteia cu o rampă, iar dacă există mai multe scări, este necesară construirea unui astfel de dispozitiv lateral. De asemenea, curțile ar trebui să fie dotate cu indicatoare rutiere tactile, iar în fața intrării să existe un loc unde să întoarcă căruciorul.

Dacă luăm în considerare premisele în care trăiește o persoană cu dizabilități, aceasta respectă și normele și regulile. În lista existentă, pe lângă camera de zi,:

Baie combinata;

Coridor de la 4 mp;

Rampe detașabile în uși.

Dimensiunile deschiderilor, platformelor etc. ar trebui discutate individual. În orice caz, este important să obțineți permisiunea de a renova spațiul.

Caracteristicile programului „Mediu accesibil” în regiuni

Un exemplu izbitor de implementare a programului la Moscova poate fi numit „Tenis Park” (Ryazansky Prospekt). Această facilitate sportivă este complet fără bariere și permite paralimpienilor în scaune cu rotile să se pregătească pentru competițiile de tenis. Clădirea conține camere sanitare adaptive și modele de mișcare tactilă. Era și o parcare convenabilă. Multe instituții de învățământ au instalat un afișaj electronic, un ticker, un lift mobil pentru scări, o rampă telescopică și un terminal de informații.

În regiunea Tver, instituțiile culturale și centrele de ocupare a forței de muncă sunt dotate activ cu echipamentele necesare. De exemplu, în timpul lucrului programului, au achiziționat un sistem de apelare a personalului, precum și diagrame mnemonice, echipamente de amplificare a sunetului și alte echipamente tehnice.

La Sankt Petersburg, zona prioritară este sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități, adică aici, în primul rând, se străduiesc să îmbunătățească calitatea vieții și poziția persoanelor cu dizabilități în societate. Sistemul de organizare a procesului educațional pentru copiii cu dizabilități (inclusiv cei care nu se pot deplasa fără ajutorul altora) se dezvoltă bine. Există școli corecționale în districtele Admiralteysky, Vyborgsky, Kalininsky, Primorsky și Petrogradsky. Se introduc vehicule cu rampe retractabile și podele joase. Accesibilitatea la metrou este, de asemenea, una dintre provocări.

„Mediul accesibil” este un program guvernamental polivalent care vizează protejarea și sprijinirea anumitor segmente ale populației ale căror activități sunt limitate din cauza bolilor fizice sau psihice.

Cu alte cuvinte, acestea sunt o varietate de măsuri susținute la nivel federal și regional și care promovează reabilitarea și abilitarea altor persoane aparținând grupului sedentar al populației.

Cadrul legislativ al programului

Programul „Mediu accesibil” a fost aprobat în conformitate cu ordinul Guvernului Federației Ruse la 17 noiembrie 2008.

Acest document a confirmat faptul că Rusia este pregătită să lupte pentru drepturile persoanelor cu dizabilități și să finanțeze reabilitarea și abilitarea acestora în conformitate cu tratatul internațional - Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități din 13 decembrie 2006.

Perioada inițială a acestui program federal este din 2011 până în 2015. Dar mai târziu s-a decis prelungirea valabilității sale până în 2020.

Momentan toate set de evenimenteîmpărțit în 4 părți:

Executor responsabil Programul „Mediul accesibil” este Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse. Participanții sunt o serie de agenții și departamente guvernamentale, de exemplu, Ministerul Construcțiilor, Educației, Comunicațiilor, Industriei, precum și Fondul de pensii și asigurări sociale.

Acte de reglementare reglementarea programului „Mediu accesibil” în perioada 2018 – 2020:

• Hotărârea Guvernului din 1 decembrie 2015 Nr. 1297.
• Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2014
• Ordinul Guvernului Federației Ruse din 26 noiembrie 2012

Informații despre modul în care sunt implementate punctele programului pot fi găsite în rapoartele anuale, care conțin date statistice, precum și informații despre rezultatele obținute și fondurile cheltuite.

Sarcini și obiective

Programul de accesibilitate trebuie să abordeze sarcinile următoare:

În plus, este planificat ca, în cadrul implementării programului, să se formeze o atitudine prietenoasă față de acest grup de populație.

obiectivul principal„Mediu accesibil” – accesul nestingherit al unei persoane cu dizabilități la orice obiect prioritar, precum și la fiecare serviciu din zona cea mai importantă pentru el. Accentul anti-criză al programului de stat prevede transferul persoanelor cu dizabilități dintr-un grup pasiv din punct de vedere economic la unul activ. Pentru a realiza acest lucru, accentul pe reabilitare este consolidat prin asistență din partea ministerelor relevante în domenii precum ocuparea forței de muncă și ocuparea forței de muncă.

Rutine existente

Programul de stat „Mediu accesibil” presupune implementarea următoarele subrutine:

1. Disponibilitatea de facilități și servicii în acele domenii ale vieții care sunt prioritare pentru o persoană cu dizabilități sau o persoană cu mobilitate redusă. Pentru a face acest lucru, este necesar să implementați următoarele măsuri:
   • subtitrarea ascunsă a oricărui program de televiziune difuzat pe orice canal de televiziune public obligatoriu integral rusesc;
   • asistență financiară pentru instituțiile sportive, una dintre domeniile cărora este cultura fizică adaptativă și sportul;
   • organizarea de studii pentru specialiștii care sunt membri ai comisiei psihologice, medicale și pedagogice dintr-o instituție de învățământ, care ia decizii privind educația într-o școală obișnuită;
   • instalarea de echipamente speciale, inclusiv educaționale, de reabilitare și informatică într-o instituție de învățământ, precum și achiziționarea de vehicule adecvate, astfel încât un copil cu deficiențe de vedere, auz sau musculo-scheletice să poată studia în condiții de egalitate cu toți ceilalți;
   • aducerea unei clădiri sau structuri existente în conformitate cu cerințele codurilor și reglementărilor de construcție care determină accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități;
   • adaptarea intrării, scărilor, rampei, zonei de prestare servicii, spațiilor sanitare și igienice și a teritoriului adiacent;
   • dotarea unei clădiri sau structuri cu un lift sau alt dispozitiv de ridicare, echipat la rândul său cu un anunț vocal și un indicator de relief spațial și multe altele.
2. Îmbunătățirea mecanismului prin care se prestează servicii în domenii precum reabilitarea și examinarea medicală și socială de stat. În aceste scopuri este necesar:
   • revizuirea clasificării și criteriilor utilizate la efectuarea unui examen de cetățean;
   • îmbunătățirea calității activităților care se desfășoară în conformitate cu programul individual de reabilitare și abilitare a persoanelor cu dizabilități (copii cu dizabilități);
   • elaborează și implementează o evaluare independentă a calității serviciilor oferite în timpul examinărilor medicale și sociale.

Cu noi metode de diagnostic și tratament care apar peste tot, trebuie să aruncăm o privire nouă asupra rațiunii de dizabilitate.

Astfel, ar trebui elaborate clasificări și criterii separate, mai detaliate pentru stabilirea grupului de handicap al unui copil. Caracteristicile clinice și funcționale nu pot fi ignorate în nicio etapă de vârstă a dezvoltării sale. Pentru a elimina orice risc social, 2 regiuni ale țării au planificat testare pilot pentru 2017, revizuire pentru 2018 și implementare doar pentru 2019.

În 2017 au fost elaborate noi clasificări și criterii, conform căruia se determină cât de multă capacitate profesională de muncă se pierde procentual ca urmare a unui accident sau a unei boli profesionale. Testarea și implementarea se vor desfășura în etape.

Îmbunătățirea calității furnizării serviciilor Examenul medical și social presupune aplicarea următoarelor prevederi:

• furnizarea de personal;
• deschiderea activităților acestor instituții;
• se va acorda o atenție deosebită eticii și conduitei oficiale, de exemplu, orice decizie luată trebuie explicată cetățeanului;
• măsuri preventive împotriva încălcărilor de corupție.

Sfere ale vieții

În primul rând, schimbările vor afecta aspectul orașelor – începând cu faimoasa rampă și terminând cu un nou design universal care permite unei persoane nevăzătoare sau surde să navigheze pe stradă în aceeași bază ca un trecător obișnuit.

Interiorul clădirii este dotat cu afișaje luminoase și indicatoare cu font în relief (Braille). În fiecare instituție publică, se preconizează organizarea de locuri pentru persoanele cu dizabilități, precum și instalarea de case speciale, telefoane publice și sisteme de transmitere sincronă a informațiilor în format vorbire și text.

„Mediul accesibil” este o bază care promovează asociaţia persoanelor cu dizabilităţi şi a societăţii. Implementarea unui set de măsuri prevăzute face posibilă transformarea unei persoane cu dizabilități într-un subiect capabil să devină un participant cu drepturi depline în domenii de activitate precum: cultural, social, politic și multe altele. Astfel, oamenii din această categorie vor putea să-și realizeze drepturile constituționale, propriul potențial și să dezvolte statul în ansamblu.

Finanțarea programului

Programul de stat „Mediu accesibil” a fost adoptat pentru a a crea condiții legale, economice și instituționale care să asigure integrarea persoanelor cu dizabilități în societate și să le îmbunătățească nivelul de trai.

Valoarea finanțării planificate programul de stat pentru 2011-2020 se ridică la peste 424 de miliarde de ruble.

Subvențiile acordate entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea sarcinilor specificate în program sunt distribuite de la bugetul federal în conformitate cu regulile aprobate.

Procedura de implementare

Reabilitarea persoanelor cu dizabilități nu este doar o problemă presantă pentru societate, ci și o direcție prioritară a politicii statului.

Un mediu accesibil este informarea, comunicarea și transportul, echipat în așa fel încât o persoană cu dizabilități să se simtă complet independentă.

În primul rând, accesibilitatea ar trebui asigurată în instituțiile cu caracter medical și preventiv și anume în clinici, dispensare și centre de diferite niveluri de serviciu (atât de importanță rurală, cât și republicană).

Orice zona de intrare, cale de circulatie, camera sanitara si igienica, zona de receptie sau lift trebuie echipatîn așa fel încât:

• disponibilitate;
• Siguranță;
• confort;
• continutul informativ.

Caracteristici regionale

Programul „Mediu accesibil” este implementat în teritoriu fiecare regiune a tarii.

Deci, în Moscova Cel mai izbitor exemplu al muncii efectuate este Parcul de tenis, situat pe Ryazansky Prospekt - o facilitate sportivă dotată cu un mediu fără bariere. Aici au loc cursurile paralimpice de tenis în scaun cu rotile. Sportivii folosesc camere sanitare adaptate și parcare auto, în plus, clădirea are modele de trafic tactile care asigură accesibilitatea la complexul sportiv.

Din 2012, școlile, grădinițele și centrele psihologice, medicale și sociale au fost dotate activ cu o serie de dispozitive și ajutoare tehnice. Multe instituții de învățământ au acum: un ticker și un afișaj electronic, o rampă telescopică, un lift mobil pentru scări și un terminal de informații. Toate aceste dispozitive ne permit să învățăm copii cu diferite niveluri de sănătate.

Regiunea Tver dotează activ centrele de ocupare a forței de muncă și instituțiile culturale cu dotări tehnice. Practic, au fost achiziționate următoarele echipamente: un sistem de apelare a personalului, diagrame mnemonice, echipamente de amplificare a sunetului și o serie de alte mijloace tehnice pentru a ajuta persoanele cu dizabilități să se simtă mai încrezătoare.

ÎN St.Petersburg Sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități este o activitate prioritară care ajută la îmbunătățirea statutului lor social și a calității vieții.

În conformitate cu programul de stat „Mediu accesibil”, capitala nordică asigură treptat acces nestingherit la facilități sociale care sunt prioritare pentru persoanele cu dizabilități.

Sankt Petersburg dezvoltă în mod activ un sistem de organizare a educației pentru copiii cu dizabilități de dezvoltare care sunt de natură gravă sau multiplă (nu se mișcă independent). Școlile speciale (corecționale) sunt situate în districtele Admiralteysky, Vyborgsky, Primorsky, Petrogradsky și Kalininsky.

Comisia de Transport introduce materialul rulant de transport urban, care se caracterizează printr-un etaj inferior și rampe retractabile pentru urcarea și debarcarea grupului sedentar al populației. De asemenea, se lucrează pentru asigurarea accesibilității metroului.

Implementarea acestui program este descrisă în următorul videoclip:

Conform statisticilor din 2017, în Rusia există aproximativ 15 milioane de persoane cu dizabilități, ceea ce reprezintă 10% din populația totală. Acest lucru este greu de crezut, deoarece este rar să întâlniți o persoană cu dizabilități în locuri publice. Motivul pentru aceasta este infrastructura orașelor rusești, care nu este absolut adaptată la nevoile persoanelor cu dizabilități. Guvernul Federației Ruse intenționează să corecteze această situație cu ajutorul programului federal „Mediul accesibil”. Să luăm în considerare care sunt principalele obiective și etapele acestui program, precum și ce rezultate au fost obținute până în prezent.

Legislație

Autoritățile au devenit preocupate de crearea unor condiții de viață confortabile pentru persoanele cu dizabilități după ce Rusia a semnat Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități în septembrie 2008. În același an, guvernul a adoptat, care a devenit punctul de plecare al programului „Mediul accesibil”. Ulterior, programul a fost extins de mai multe ori, iar cel mai recent document de reglementare în vigoare în legătură cu acesta este (modificat la 9 noiembrie 2017).

Timpul programului

Potrivit ultimei rezoluții, perioada totală de implementare a programului este 2011-2020. Include 4 etape.

1. Pregătirea cadrului legislativ în perioada 2011-2012.
2. Formarea bazei materiale din 2013 până în 2015. Aceasta presupune dotarea suplimentară a unităților publice cu dispozitive speciale pentru persoanele cu dizabilități, construcția centrelor de reabilitare, dotarea tehnică a acestora etc.
3. În anii 2016-2018 se vor implementa principalele obiective ale programului de stat, pe care le vom analiza ulterior.
4. Din 2020 până în 2020, este planificată o perioadă de rezumare a muncii depuse și de dezvoltare a direcțiilor ulterioare de dezvoltare.

Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale a fost desemnat ca organism responsabil de implementarea treptată a programului de stat. Alți participanți includ Fondul de pensii, Fondul de asigurări sociale, ministerele educației, sportului, locuințelor, finanțelor și alte departamente. Desigur, sunt importante și activitățile și inițiativele autorităților regionale.

Scopurile și obiectivele programului „Mediu accesibil”.

Scopul principal al programului este îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități și integrarea acestora în societate. Implementarea sa este planificată prin atingerea următoarelor obiective.

1. Crearea unui mediu accesibil pentru persoanele cu mobilitate limitată la facilitățile și serviciile de infrastructură urbană de nevoie vitală.
2. Furnizarea de servicii accesibile de reabilitare și abilitare (formarea de noi competențe) pentru cetățenii cu dizabilități. Aceeași sarcină implică accesul la servicii educaționale și la angajare.
3. Creșterea transparenței activității experților ITU și a obiectivității deciziilor pe care le iau.

Este planificat un buget de 401 miliarde de ruble pentru implementarea sarcinilor atribuite. În special, în 2020 este planificat să cheltuiască peste 45 de miliarde de ruble. Sursele pentru formarea bugetului programului sunt bugetul federal și fondurile extrabugetare de stat.

Pe baza fiecăreia dintre sarcinile de mai sus, au fost compilate subrutine separate.

Subrutina nr. 1

Primul subprogram are ca scop evaluarea nivelului existent de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități a dotărilor urbane vitale, precum și crearea condițiilor pentru îmbunătățirea acestuia.

Activitățile din cadrul acestui subprogram includ următoarele.

1. Proiectarea clădirilor noi și modernizarea celor existente ținând cont de nevoile persoanelor cu dizabilități. Acestea sunt rampe și lifturi pentru libera circulație a cetățenilor sedentari, crearea de bannere suplimentare care simplifică căutarea obiectului dorit etc. Nu numai departamentele guvernamentale, ci și clădirile rezidențiale în construcție trebuie să se adapteze la capacitățile persoanelor cu dizabilități. .
2. Instalarea semafoarelor și opririlor cu sonorizare pe străzi.
3. Dotarea transportului public cu rampe retractabile și introducerea de noi unități cu un nivel inferior.
4. Oferirea copiilor cu dizabilități șansa de a primi educație în condiții de egalitate cu ceilalți colegi. Aceasta se referă nu numai la crearea unui mediu fără bariere, ci și la dotarea tehnică a școlilor cu echipamente pentru recuperarea fizică și psihologică a copiilor (simulatoare, calculatoare pentru copiii cu deficiențe de auz și vedere, săli senzoriale pentru relaxare etc.) . La fel de important este să existe psihologi în personalul instituției de învățământ care oferă sprijin unui copil cu dizabilități în cazul în care apar probleme în comunicarea cu semenii.
5. Finanțarea instituțiilor sportive ale căror activități vizează dezvoltarea educației fizice adaptative și sportului paralimpic.
6. Desfășurarea de evenimente culturale care implică participarea persoanelor cu dizabilități.
7. Introducerea traducerii în limbajul semnelor în emisiunile principalelor canale TV rusești.

Pentru implementarea subprogramului nr. 1 este planificat un buget de 35 de miliarde de ruble.

Subrutina nr. 2

Al doilea subprogram are ca scop îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor de reabilitare și abilitare pentru persoanele cu dizabilități. Un alt obiectiv important este acela de a crea condiții pentru ca aceștia să beneficieze de pregătire profesională și de angajare în continuare, în condiții de egalitate cu acei cetățeni care nu au limitări de sănătate.

Pentru atingerea acestor obiective sunt planificate o serie de activități.

1. Evaluarea nevoilor persoanelor cu dizabilități și crearea unei industrii pentru producția de bunuri specializate în conformitate cu acestea.
2. Deschiderea de centre axate atât pe reabilitarea generală a persoanelor cu dizabilități prin tratament medicamentos și servicii de sanatoriu-stațiune, cât și pe abilitarea medicală sub formă de chirurgie reconstructivă și protetică.
3. Introducere în programul educațional de lecții care vizează dezvoltarea unei percepții adecvate a copiilor cu dizabilități de către alți colegi.
4. Organizarea de evenimente comune de către autoritățile sociale. centre de protecție și ocupare a forței de muncă pentru formarea profesională a cetățenilor care, din cauza problemelor de sănătate, au pierdut oportunitatea de a lucra în specialitatea anterioară.
5. Stimularea angajatorilor cu stimulente fiscale pentru a crea locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități.

Pentru implementarea acestor obiective se asigură finanțare în valoare de 33,5 miliarde de ruble.

Subprogramul nr. 3

Al treilea subprogram vizează creșterea obiectivității deciziilor UIT. Scopul este planificat a fi atins prin următoarele activități.

1. Dezvoltarea de noi metode de efectuare a examenelor.
2. Îmbunătățirea criteriilor de repartizare a grupurilor de dizabilități.
3. Dotarea biroului ITU cu echipamente moderne de diagnosticare.
4. Crearea unui sistem de evaluare independentă a performanței experților ITU.
5. Stabilirea unei interacțiuni eficiente între instituțiile ITU la diferite niveluri.
6. Îmbunătățirea calificărilor angajaților.
7. Crearea de consilii publice la principalele birouri ITU care iau în considerare plângerile cetățenilor cu privire la comportamentul neetic al experților.
8. Anti-corupție. În acest scop, este planificată introducerea în activitățile ITU de tehnologii moderne, cum ar fi așteptarea electronică, supravegherea audio și video.

Este planificată alocarea a 103 miliarde de ruble pentru implementarea subprogramului nr. 3.

Rezultate asteptate

Până la sfârșitul programului „Mediu accesibil” în 2020, se preconizează obținerea următoarelor valori țintă:

• creșterea ponderii infrastructurii de inginerie și transport accesibile persoanelor cu mobilitate limitată la 55%;
• formarea la 52,5% dintre persoanele cu dizabilități a unei evaluări pozitive a atitudinii față de acestea în societate;
• dotarea cu centre de reabilitare a până la 44,7% din regiuni;
• creșterea ponderii cetățenilor care au absolvit cursuri de reabilitare și abilitare la 53,6% în rândul adulților și la 69,3% în rândul copiilor;
• creșterea ocupării forței de muncă în rândul persoanelor cu dizabilități apte de muncă la 40%;
• dotarea 100% din principalele birouri ITU cu echipamente moderne de diagnosticare.

Acestea sunt obiectivele relevante pentru 2020. Dar în program sunt introduse în fiecare an completări, care afectează și obiectivele sale finale.

Rezultatele intermediare ale programului

La sfârșitul anului 2017, s-au obținut următoarele rezultate în îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități.

1. La 1 ianuarie 2017 a început să funcționeze registrul federal al persoanelor cu dizabilități. Este un serviciu de informare în care fiecare participant are acces la un cont personal cu informații despre toate plățile și beneficiile care i se cuvin. Sistemul vă permite să accesați serviciile guvernamentale electronic, fără a vizita departamentele.
2. Ponderea transportului public modernizat cu dispozitive specializate pentru persoanele cu handicap a fost de 11,1%. La începutul programului, cifra era de 8,3%.
3. Numărul de programe de televiziune subtitrate a crescut de 5 ori.
4. Accesibilitatea instituțiilor medicale pentru persoanele cu mobilitate redusă a crescut la 50,9%.
5. Ponderea instituţiilor culturale accesibile a ajuns la 41,4%.
6. Dintre facilitățile sportive, 54,4% au devenit accesibile persoanelor cu dizabilități.
7. În domeniul educației, 21,5% din școli sunt adaptate la nevoile copiilor cu dizabilități. La începutul programului, această cifră era de doar 2%.
8. În 2017, un proiect pilot a început să introducă un sistem de reabilitare cuprinzătoare pentru persoanele cu dizabilități în regiunea Sverdlovsk și regiunea Perm. Aproximativ 300 de milioane de ruble au fost cheltuite pentru implementarea sa în cursul anului.
9. Pe parcursul anului, au fost alocate 32,84 miliarde de ruble pentru a oferi cetățenilor nevoiași mijloace tehnice auxiliare, ceea ce a făcut posibilă acoperirea a 1,6 milioane de oameni.
10. În noiembrie 2017, deputații în a treia lectură au adoptat un proiect de modificare a legii federale „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”. Scopul său este de a aduce legislația rusă a muncii în conformitate cu Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Proiectul de lege presupune interacțiunea instituțiilor ITU cu centrele de ocupare a forței de muncă în ceea ce privește creșterea ponderii persoanelor cu dizabilități angajate. În prezent, doar 25% dintre cetățenii apți de muncă cu dizabilități au un loc de muncă permanent. În Europa, această cifră ajunge la 40%.

Amploarea implementării programului de stat în anumite entități constitutive ale Federației Ruse depinde și de activitatea și capacitățile financiare ale autorităților regionale. Unele dintre ele au obținut rezultate semnificative în îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu dizabilități. Astfel, in capitala Buriatiei a fost proiectat un intreg bloc rezidential pentru persoanele cu dizabilitati. Pe lângă locuințe, include instituții medicale, magazine și facilități sportive. Case adaptate nevoilor utilizatorilor de scaune rulante sunt construite activ și la Moscova și Sankt Petersburg.

Programul „Mediu accesibil” a fost implementat în ultimii 7 ani. În acest timp, s-au realizat îmbunătățiri semnificative în ceea ce privește calitatea vieții persoanelor cu dizabilități și poziția acestora în societatea rusă. Primele rezultate semnificative confirmă corectitudinea direcției alese și, prin urmare, guvernul ia în considerare posibilitatea prelungirii programului de stat până în 2025.

1. Prioritățile și obiectivele politicii de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă, inclusiv cerințele generale pentru politica de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse

În Federația Rusă există în prezent aproximativ 13 milioane de persoane cu dizabilități, ceea ce reprezintă aproximativ 8,8 la sută din populația țării, și peste 40 de milioane de persoane cu mobilitate limitată - 27,4 la sută din populație.

În 2008, Federația Rusă a semnat și ratificat în 2012 Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități din 13 decembrie 2006 (denumită în continuare Convenția), care este un indicator al gradului de pregătire a țării de a crea condiții menite să respecte cerințele internaționale. standardele de drepturi economice, sociale, juridice și de altă natură ale persoanelor cu dizabilități.

Implementarea activităților Programului în Districtul Federal Caucaz de Nord va asigura:

realizarea unui set de măsuri pentru modernizarea, adaptarea dotărilor și serviciilor prioritare ale infrastructurilor sociale, de transport și inginerie în domenii prioritare ale vieții pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri cu mobilitate redusă pentru acces nestingherit;

crearea condițiilor pentru ca copiii cu dizabilități să primească educație în sistemul organizațiilor educaționale obișnuite;

consolidarea bazei materiale și tehnice a organizațiilor sportive în cultura fizică adaptativă și sport în entitățile constitutive ale Federației Ruse;

implementarea dreptului persoanelor cu handicap la reabilitare și la asigurarea mijloacelor tehnice de reabilitare;

oferirea de garanții sociale persoanelor cu dizabilități (asigurarea de mijloace tehnice de reabilitare);

crearea unei rețele de organizații educaționale profesionale de bază în entitățile constitutive ale Federației Ruse;

activitatile institutiilor de examinare medicala si sociala.

În conformitate cu decizia Guvernului Federației Ruse, executanții responsabili ai programelor de stat ale Federației Ruse trebuie să includă în programele de stat măsuri pentru a crea un mediu fără bariere pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri ale populației cu mobilitate limitată.

Totodată, activitățile Programului care vizează crearea condițiilor pentru accesibilitatea dotărilor prioritare în domeniile prioritare de viață pentru persoanele cu dizabilități influențează realizarea scopurilor și obiectivelor altor programe guvernamentale, ținând cont de principiul apartenenței sectoriale.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, planificarea și dezvoltarea orașelor și a altor așezări, formarea de zone rezidențiale și de agrement, dezvoltarea de soluții de proiectare pentru construcții noi și reconstrucție de clădiri, nu sunt permise structurile și ansamblurile acestora, precum și dezvoltarea și producția de mijloace de transport de uz public, mijloace de comunicare și informare fără adaptarea acestor obiecte pentru accesul la acestea de către persoanele cu handicap și utilizarea acestora de către persoanele cu handicap.

Această cerință se aplică pe deplin facilităților sportive în timpul construcției și reconstrucției capitale, inclusiv atunci când se organizează lucrările pentru a găzdui Cupa Mondială FIFA 2018 din Rusia. Accesibilitatea acestor facilități ar trebui să fie asigurată atât pentru spectatorii cu dizabilități, cât și pentru sportivii cu dizabilități, ținând cont de experiența celor XXII Jocuri Olimpice de iarnă și a XI-lea Jocurilor Paralimpice de iarnă de la Soci.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în legătură cu ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități”, pentru a asigura condiții de accesibilitate sociale, facilități de inginerie și infrastructură de transport pentru persoanele cu dizabilități și condiții pentru utilizarea nestingherită a serviciilor, organismelor Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației publice locale aprobă și implementează planuri de acțiune („făi de parcurs”) în domeniul stabilit de activitate de creștere a indicatorilor de accesibilitate a obiectelor și serviciilor pentru persoanele cu dizabilități. La elaborarea și implementarea acestor planuri de acțiune („foaie de parcurs”), sunt luate în considerare și utilizate rezultatele, documentele de reglementare și prevederile metodologice elaborate în timpul implementării activităților Programului.

Astfel, principala cerință a politicii de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse este de a asigura, pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse, implementarea măsurilor care vizează eliminarea obstacolelor și barierelor existente, asigurând accesibilitatea reabilitării și abilitarea persoanelor cu dizabilități, inclusiv a copiilor cu dizabilități.

În sensul Programului, domeniile prioritare de viață pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri cu mobilitate redusă includ: asistență medicală, cultură, transport și infrastructură pietonală, informații și comunicații, educație, protecție socială, ocuparea forței de muncă, sport și educație fizică.