Cine este inclus în ts. EEU - ce este? Uniunea Economică Eurasiatică: țări

În 1995 s-au definit țările Uniunii Vamale, unite prin relații economice și comerciale. Astăzi, acestea sunt Kazahstan, Belarus și Rusia, cu Kârgâzstan și Armenia alăturându-se. Țările Uniunii Vamale au format un singur teritoriu cu eliminarea tuturor taxelor la produsele vândute în interiorul acestor frontiere. Tariful vamal este același pentru toată lumea și s-au creat aceleași cerințe în ceea ce privește reglementarea relațiilor comerciale cu alte țări.

Înainte de 2012 și după

Au fost introduse standarde uniforme, pe care țările Uniunii Vamale s-au angajat să le implementeze, protejându-și astfel propriile piețe de produsele de import de proastă calitate, precum și netezind asperitatea sferelor comerciale și economice din cadrul Uniunii. Același acord din 2007 prevedea crearea unei comisii, care a devenit organism de reglementare care acoperă toate țările Uniunii Vamale. Mandatul ei de muncă s-a încheiat în iulie 2012 și a fost înlocuită de o organizație și mai puternică - CEE, care și-a început activitățile cu șase luni înainte de încheierea Comisiei Vamale. Comisia Economică Eurasiatică are un ordin de mărime mai multe puteri; personalul său include de zece ori mai mulți oameni.

Comisia vamală a format regulamente și documente legale, care au fost în mod necesar revizuite și semnate de toți participanții, adică trei persoane - președintele și doi membri ai comisiei. Trebuie remarcat faptul că un astfel de plan comunal precum țările eurasiatice ale Uniunii Vamale cu Rusia este departe de prima experiență din istoria omenirii. În secolul al XIX-lea a fost creată Uniunea Vamală Germană, mai târziu Uniunea Vamală a UE, Uniunea Vamală din Africa de Sud și așa mai departe. Acesta nu este altceva decât un acord interstatal a mai mult de două țări privind eliminarea taxelor vamale, una dintre formele protecționismului colectiv.

Cum se întâmplă asta

De fiecare dată când se creează o uniune vamală, țările participante negociază crearea unor organisme interguvernamentale care să coordoneze și să armonizeze politicile de comerț exterior. Întâlnirile au loc periodic la nivel ministerial al departamentelor relevante, care se bazează pe secretariatul permanent interstatal pentru activitatea lor. Uniunea Vamală, ale cărei țări membre au integrare interstatală, creează și organisme supranaționale. Aceasta este o formă mai avansată de integrare decât, de exemplu, simple zone de liber schimb. CEE este un organism supranațional de reglementare permanent al EAEU, care anterior a fost uniunea vamală mai puțin avansată și spațiul economic comun (SES).

Această formă modernă de uniune comercială și economică unică a fost creată în 2011 prin decizia a trei președinți - Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă - și sigilată printr-un acord din 18 noiembrie a acestui an. Prin statut, această organizație este un organ de conducere supranațional, și se află în subordinea SEEC (Consiliul Economic Suprem Eurasiatic), iar deciziile comisiei sunt în mod necesar implementate de toate țările membre ale Uniunii Vamale, EAEU și SES. Sarcina principală a CEE este de a asigura toate condițiile pentru dezvoltarea și funcționarea acestor trei formațiuni, precum și de a îmbunătăți sfera de integrare în limitele acestor asociații.

Autoritate

Toate puterile Comisiei Uniunii Vamale au fost transferate Comisiei Economice Eurasiatice. Pe lângă aceasta, au apărut și funcții suplimentare, destul de multe dintre ele. Domeniile de autoritate sunt foarte largi; comisia se ocupă de reglementarea tarifelor vamale și netarifare, administrarea vamală și reglementarea tehnică. Respectarea standardelor sanitare, fitosanitare și veterinare este importantă la nivel global și, de asemenea, aici există aria de acțiune a CEE. Țările membre ale Uniunii Vamale beneficiază de taxe vamale de import, care au fost creditate și distribuite de comisie. De asemenea, stabilește regimuri comerciale în raport cu țările străine. Comisia este însărcinată cu menținerea statisticilor privind comerțul reciproc și exterior, elaborarea politicilor macroeconomice și de concurență și distribuirea subvențiilor agricole și industriale.

Politica energetică se află sub autoritatea Comisiei Uniunii Vamale; sub conducerea acesteia se creează monopoluri naturale și se fac achiziții municipale și de stat. Fiecare funcție a CEE are scopul de a înflori comerțul reciproc în investiții și servicii; ea controlează politica monetară. Tot sub autoritatea ei se află transportul și transportul, protecția rezultatelor individualizării serviciilor, lucrărilor, bunurilor și activității intelectuale. CEE se ocupă de migrația forței de muncă, piețele financiare - bancar, asigurări, valori mobiliare și piețe valutare. Și, de asemenea, în domeniile ei de interes există multe alte lucruri care sunt destul de greu de enumerat fără a rescrie documente cu mai multe pagini. Din principal: este comisia care implementează tratatele internaționale și formează cadrul legal al Uniunii Vamale și CEE. Țările Uniunii Vamale unice, fiind părți la această asociație, aduc contribuții comune aprobate de șefii de stat ai părților.

Istorie și perspective

Deci, în 1995, liderii Rusiei, Kazahstanului și Belarusului au semnat acorduri privind crearea uniunii vamale. Mai târziu li s-au alăturat Tadjikistanul și Kârgâzstanul. În anul 2000, pe baza acestei organizații a fost creată Uniunea Economică Eurasiatică. În 2007, Comisia Uniunii Vamale a fost creată ca un singur organism de reglementare permanent, operațional. Această cale s-a dovedit a fi destul de dificilă pentru Tadjikistan și acest lucru trebuie discutat separat. Mai jos va fi un capitol dedicat Tadjikistanului și drumului său către Uniunea Vamală, pe care această țară nu a stăpânit încă. Poate că în 2017 va deveni al șaselea membru.

În 2010, a fost introdus Codul Vamal, iar în 2011 a fost adoptată Declarația privind integrarea economică și a doua etapă a acesteia - Spațiul Economic Comun (SES), care a intrat în vigoare abia în 2012 sub forma a șaptesprezece acorduri interstatale, care au stabilit temeiul legal acestei organizații. Apoi a venit rândul să se formeze Comisia Economică Eurasiatică, care a înlocuit Comisia CU. În ianuarie 2015, a fost semnat un acord cuprinzător privind Uniunea Economică Eurasiatică, care a devenit al treilea pas către crearea unui sistem vamal avansat pe teritoriul statelor de mai sus. În 2016, cinci țări au semnat acest tratat. Ce țări sunt incluse în noul tip de uniune vamală? Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia.

Structura

În 2012, personalul comisiei era de șase sute, șase luni mai târziu - opt sute cincizeci, iar în 2013 - mai mult de o mie. Toți sunt angajați internaționali. CEE operează la două niveluri - Consiliul CEE și Consiliul CEE. Acesta din urmă conduce activitățile comisiei, are cinci reprezentanți: din fiecare țară participantă - viceprim-ministrul guvernului național. Întâlnirile au loc lunar. Consiliul include din Rusia - I. I. Shuvalov, din Kârgâzstan - O. M. Pankratov, din Kazahstan - A. U. Mamin, din Belarus - V. S. Matyushevsky, din Armenia - V. V. Gabrielyan. Președinții se fac pe rând în ordine alfabetică. Deciziile se iau prin consens.

Organul executiv al comisiei este Consiliul CEE, care realizează integrarea ulterioară în granițele UC și SES. Sunt zece membri, câte doi oameni din fiecare țară, unul dintre ei președinte. Țările incluse în Uniunea Vamală numesc membrii și președintele Consiliului pentru o perioadă de patru ani, fiind prevăzută și extinderea competențelor (la nivelul șefilor de stat). Întâlnirile au loc săptămânal.

CU și Tadjikistan

Odată cu crearea CU, a devenit posibilă unirea într-un anumit format (organizație supranațională) a unei părți din spațiul Uniunii Sovietice pierdute. În esență, Uniunea Vamală este rezultatul voinței liderilor celor trei țări, care vizează înlăturarea barierelor, integrarea, libertatea de circulație a serviciilor, a mărfurilor, a tuturor tipurilor de capital, inclusiv a capitalului uman, peste granițele transparente. ale țărilor participante. În mod logic, uniunea trebuie extinsă, poate nu la șaisprezece membri, ci la cât mai mulți. Dar din punct de vedere economic, acest pas este foarte riscant. În ceea ce privește aderarea Tadjikistanului la Uniunea Vamală, dezbaterea nu s-a liniștit de mulți ani; este încă de actualitate. Trebuie spus că, la fel ca și Kârgâzstan, tadjicii și-au semnalat dorința de a se alătura într-o manieră foarte contradictorie.

În primul rând, este una dintre cele mai sărace țări din Asia Centrală. Nu există acces la mare, de jur împrejur sunt munți, unde războiul civil a durat cinci ani din 1992. Întreaga infrastructură a fost avariată, în special cea economică. Acum economia acestei țări se bazează pe producția de bumbac, industria ușoară și cea textilă. Recent, a început mineritul - aluminiu, cărbune, antimoniu, argint și aur. De asemenea, centralele electrice construite în timpul Uniunii Sovietice încă funcționează în republică. Dar, în general, situația din țară rămâne încă deplorabilă. Aproape întreaga populație activă a părăsit Tadjikistanul, mai ales în Rusia, de unde trimit remitențe către familii. Desigur, această țară ar fi fost oricum acceptată în Uniunea Vamală, dar înainte de aderarea Kârgâzstanului la Uniunea Vamală, Tadjikistanul nu avea granițe comune cu Uniunea Vamală.

Teritoriu

Teritoriul unic al Uniunii Vamale - țările care sunt membre ale acesteia și toate întinderile lor. Aceștia sunt termenii acordurilor care sunt semnate de liderii uniunii vamale: granițele teritoriilor individuale din orice țară participantă la uniunea vamală sunt granițele uniunii vamale. În cadrul acestor state, granițele vamale au fost eliminate, barierele vamale au fost înlăturate, taxele vamale nu sunt aplicate și comerțul reciproc înflorește fără restricții administrative.

Serviciile, bunurile, capitalul și forța de muncă circulă liber pe întreg teritoriul, legislația internă a fiecărei țări participante este unificată cu crearea reglementărilor supranaționale în domeniul dreptului. Toate acestea contribuie la creșterea și stabilitatea tuturor economiilor naționale participante.

Sarcini

Aici sunt prezentate doar principalele sarcini îndeplinite de țările Uniunii Vamale. Listă:

1. Crearea unui teritoriu vamal unic în interiorul granițelor țărilor participante.

2. Introducerea unui regim de absență a restricțiilor netarifare și tarifare în comerț, cu excepția cazurilor specificate în reglementări speciale.

3. Eliminarea completă a controalelor vamale în țările participante la frontierele lor interne.

5. Folosiți mecanisme similare în reglementarea comerțului și a economiei, care se bazează pe principiile economice universale ale pieței și pe legislația economică armonizată în acest scop.

6. Să stabilească activitatea organismelor unificate care guvernează Uniunea Vamală.

Relațiile comerciale cu țările din afara CU de-a lungul întregii frontiere externe există conform unor reguli diferite. Acolo se aplică tarife vamale comune, se folosesc măsuri comune de reglementare netarifară, se urmărește o politică vamală comună și se aplică regimuri vamale comune.

Laturi pozitive

În comparație cu funcțiile unei zone de liber schimb, CU are multe avantaje oferite tuturor entităților de afaceri din țările participante. În primul rând, costurile de creare, procesare, mutare și transport de mărfuri pe teritoriile țărilor CU sunt reduse.

În plus, costurile financiare și de timp sunt reduse din cauza absenței restricțiilor administrative. Numărul procedurilor vamale este redus, în timp ce mărfurile din alte țări care nu participă la Uniunea Vamală trebuie să depășească multe bariere vamale. Cu ajutorul vehiculului, noi piețe de vânzare sunt mai ușor deschise. Legislația vamală este simplificată și unificată.

Perspective

Țări precum Tunisia, Siria și Turcia intenționau să adere la Uniunea Economică Eurasiatică. Deocamdată nu se știe nimic despre specificul acțiunilor privind implementarea acestor dorințe, însă se poate întâmpla ca odată cu intrarea în numărul de țări a unui spațiu vamal unic cu Rusia, tensiunea politică în aceste state să se stabilească. În orice caz, multe sugerează că aceste intenții sunt discutate și cântărite în aceste țări. O altă țară care este acum un potențial candidat pentru aderarea la CU este Uzbekistanul.

Odată cu moartea președintelui Karimov, care clar nu a vrut să se integreze în niciuna dintre organizațiile regionale, politica în stat s-a schimbat. Uzbekistanul se confruntă cu cea mai dificilă situație economică, fără prea multe speranțe de îmbunătățire. TS-ul ar fi extrem de benefic pentru el. Merită să ne amintim că cel mai mare număr de migranți din Rusia provin din Uzbekistan și Tadjikistan. Sunt mulți și din Kârgâzstan, dar au o poziție juridică mult mai stabilă, deoarece această țară este membră a Uniunii Vamale. Uniunea vamală este încă unul dintre pașii de întărire a legăturilor dintre statele fostei URSS. Prin legături economice, prin lanțuri economice și tehnologice - la restabilirea legăturilor reînnoite și a noilor realități politice.

Printre cele mai mari asociații internaționale moderne se numără cea eurasiatică, care a fost înființată oficial în 2014, dar până la semnarea acordului privind crearea sa, statele membre EAEU aveau deja o experiență semnificativă de interacțiune în modul de integrare economică activă. Care sunt specificul EAEU? Ce este aceasta - o asociație economică sau politică?

Informații generale despre organizație

Să începem explorarea întrebării puse prin revizuirea faptelor cheie despre organizația în cauză. Care sunt cele mai remarcabile fapte despre EAEU? Ce fel de structură este aceasta?

Uniunea Economică Eurasiatică, sau EAEU, este o asociație în cadrul cooperării economice internaționale a mai multor state din regiunea Eurasiatică - Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan, Belarus și Armenia. Alte țări sunt așteptate să se alăture acestei asociații, deoarece Uniunea Economică Eurasiatică (UEEA) este o structură deschisă. Principalul lucru este că candidații pentru aderarea la asociație împărtășesc obiectivele acestei organizații și arată dorința de a îndeplini obligațiile stipulate în acordurile relevante. Crearea structurii a fost precedată de înființarea Comunității Economice Eurasiatice, precum și a Uniunii Vamale (care continuă să funcționeze ca una dintre structurile EAEU).

Cum a apărut ideea formării EAEU?

După cum mărturisesc mai multe surse, statul care a inițiat primul procesele de integrare economică în spațiul post-sovietic, care s-a dezvoltat până la înființarea EAEU, este Kazahstan. Nursultan Nazarbayev a exprimat o idee corespunzătoare la un discurs la Universitatea de Stat din Moscova în 1994. Ulterior, conceptul a fost susținut de alte foste republici sovietice - Rusia, Belarus, Armenia și Kârgâzstan.

Principalul avantaj al unui stat care face parte din Uniunea Economică Eurasiatică este libertatea de activitate economică a entităților înregistrate în acesta pe teritoriul tuturor țărilor membre ale uniunii. Este de așteptat ca în curând să se formeze un spațiu comercial unic pe baza instituțiilor EAEU, caracterizat prin standarde și norme comune de desfășurare a afacerilor.

Există loc pentru interacțiune politică?

Deci, ce este EAEU, o structură pur economică sau o asociație care poate fi caracterizată printr-o componentă politică a integrării? În momentul de față și în viitorul apropiat, după cum mărturisesc diverse surse, mai corect ar fi să vorbim despre prima interpretare a esenței unificării. Adică aspectul politic este exclus. Țările se vor integra în urmărirea intereselor economice.

Există dovezi de inițiative privind crearea unor structuri parlamentare supranaționale în cadrul UEEA. Dar Republica Belarus și Kazahstan, după cum o demonstrează mai multe surse, nu iau în considerare posibilitatea participării lor la construirea țărilor respective, ei doresc să mențină suveranitatea deplină, fiind de acord doar cu integrarea economică.

În același timp, pentru mulți experți și oameni obișnuiți este evident cât de apropiate sunt relațiile politice ale țărilor membre ale EAEU. Componența acestei structuri este formată din cei mai apropiați aliați care nu au diferențe fundamentale exprimate public cu privire la situația dificilă de pe scena mondială. Acest lucru permite unor analiști să concluzioneze că integrarea economică în cadrul asociației în cauză ar fi foarte dificilă dacă ar exista diferențe politice semnificative între țările participante la asociație.

Istoria EAEU

Studierea unor fapte din istoria asociației ne va ajuta să înțelegem mai bine specificul EAEU (ce fel de organizație este aceasta). În 1995, șefii mai multor state - Belarus, Federația Rusă, Kazahstan și puțin mai târziu - Kârgâzstan și Tadjikistan, au formalizat acorduri de stabilire a Uniunii Vamale. Pe baza acestora, Comunitatea Economică Eurasiatică sau EurAsEC a fost înființată în 2000. În 2010, a apărut o nouă asociație - Uniunea Vamală. În 2012, s-a deschis Spațiul Economic Comun - mai întâi cu participarea statelor membre ale Uniunii Vamale, apoi Armenia și Kârgâzstanul s-au alăturat structurii.

În 2014, Rusia, Kazahstanul și Belarus au semnat un acord privind crearea EAEU. Mai târziu, Armenia și Kârgâzstan i s-au alăturat. Prevederile documentului relevant au intrat în vigoare în 2015. Uniunea Vamală EAEU continuă să funcționeze, așa cum am menționat mai sus. Include aceleași țări ca EAEU.

Dezvoltare progresivă

Astfel, statele membre ale EAEU - Republica Belarus, Kazahstan, Rusia, Armenia, Kârgâzstan - au început să interacționeze cu mult înainte ca asociația corespunzătoare să fie înființată în forma sa modernă. Potrivit mai multor analiști, Uniunea Economică Eurasiatică este un exemplu de organizație internațională cu o dezvoltare progresivă, sistematică a proceselor de integrare, care poate determina stabilitatea semnificativă a structurii corespunzătoare.

Etapele dezvoltării EAEU

Au fost identificate mai multe etape de dezvoltare ale Uniunii Economice Eurasiatice. Prima este înființarea unei zone de liber schimb, elaborarea unor norme conform cărora comerțul între țările membre ale UEE poate fi efectuat fără taxe. În același timp, fiecare stat își păstrează independența în ceea ce privește desfășurarea comerțului cu țările terțe.

Următoarea etapă în dezvoltarea EAEU este formarea Uniunii Vamale, care presupune formarea unui spațiu economic în cadrul căruia circulația mărfurilor se va desfășura nestingherită. În același timp, ar trebui stabilite și reguli de comerț exterior care sunt comune tuturor țărilor membre ale asociației.

Cea mai importantă etapă în dezvoltarea uniunii este formarea unei piețe unice. Este de așteptat ca acesta să fie creat în cadrul căruia se va putea face schimb liber nu numai de bunuri, ci și de servicii, capital și personal - între statele membre ale asociației.

Următoarea etapă este formarea unei uniuni economice, ai cărei participanți vor putea coordona între ei prioritățile de implementare a politicii economice.

După rezolvarea sarcinilor enumerate, rămâne de realizat integrarea economică completă a statelor incluse în asociație. Aceasta presupune crearea unei structuri supranaționale care va determina prioritățile în construirea politicilor economice și sociale în toate țările incluse în Uniune.

Avantajele EAEU

Să aruncăm o privire mai atentă la beneficiile cheie pe care le primesc membrii EAEU. Am remarcat mai sus că printre cele cheie se numără libertatea activității economice a entităților economice care sunt înregistrate în orice stat al uniunii pe întreg teritoriul UEE. Dar acesta este departe de singurul avantaj al aderării statului la organizația pe care o studiem.

Membrii EAEU vor avea posibilitatea de a:

Profitați de prețuri mici pentru multe mărfuri, precum și de costurile reduse asociate cu transportul mărfurilor;

Dezvoltați piețele mai dinamic prin creșterea concurenței;

Creșterea productivității muncii;

Creșterea volumului economiei datorită creșterii cererii de produse manufacturate;

Oferiți locuri de muncă cetățenilor.

Perspectivele de creștere a PIB-ului

Chiar și pentru jucători atât de puternici din punct de vedere economic precum Rusia, EAEU este cel mai important factor de creștere economică. PIB-ul Rusiei, potrivit unor economiști, ar putea, datorită intrării țării în asociația în cauză, să primească un stimulent de creștere foarte puternic. Alte țări membre EAEU – Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan și Belarus – pot obține indicatori impresionanți ai creșterii PIB-ului.

Aspectul social al integrării

Pe lângă efectul economic pozitiv, se așteaptă ca țările membre ale UEE să se integreze și în aspectul social. Activitățile de afaceri internaționale, după cum cred mulți experți, vor contribui la stabilirea de parteneriate și vor stimula întărirea prieteniei dintre națiuni. Procesele de integrare sunt facilitate de trecutul comun sovietic al popoarelor care trăiesc în țările Uniunii Economice Eurasiatice. Proximitatea culturală și, ceea ce este foarte important, lingvistică a statelor UEE este evidentă. Componența organizației este formată din țări în care limba rusă este familiară majorității populației. Astfel, mulți factori pot contribui la rezolvarea cu succes a sarcinilor cu care se confruntă șefii de stat ai Uniunii Economice Eurasiatice.

Structuri supranaționale

Tratatul privind EAEU a fost semnat, depinde de implementarea lui. Printre sarcinile cele mai importante în cadrul dezvoltării Uniunii Economice Eurasiatice se numără crearea unui număr de instituții supranaționale, ale căror activități vor avea ca scop promovarea proceselor de integrare economică. Potrivit mai multor surse publice, este de așteptat formarea unor instituții de bază ale EAEU. Ce structuri ar putea fi acestea?

În primul rând, acestea sunt diverse comisioane:

Economie;

Pentru materii prime (ea va stabili prețuri, precum și cote pentru mărfuri și combustibil, va coordona politicile în domeniul circulației metalelor prețioase);

Pentru asociațiile și întreprinderile financiare și industriale interstatale;

Prin introducerea unității monetare pentru calcule;

Pe probleme de mediu.

De asemenea, este planificată crearea unui Fond special, a cărui competență va include cooperarea într-o varietate de domenii: în economie, în domeniul dezvoltării științei și tehnologiei. Este de așteptat ca această organizație să se ocupe de problemele de finanțare a diferitelor studii și să ajute participanții în cooperare în rezolvarea unei game largi de probleme - juridice, financiare sau, de exemplu, de mediu.

Alte structuri supranaționale importante ale EAEU care sunt planificate a fi create sunt Banca Internațională de Investiții, precum și arbitrajul Uniunii Economice Eurasiatice.

Printre asociațiile create cu succes care fac parte din structura de guvernare a EAEU - Să studiem mai detaliat caracteristicile activităților sale.

Comisia Economică Eurasiatică

Se poate observa că CEE a fost creată în 2011, adică chiar înainte de semnarea acordului privind crearea EAEU. A fost fondată de Rusia, Kazahstan și Belarus. Inițial, această organizație a fost creată pentru a gestiona procesele la nivelul unei structuri precum Uniunea Vamală. EAEU este o structură la dezvoltarea căreia Comisia este chemată să participe direct acum.

CEE a înființat un consiliu și un consiliu. Prima structură ar trebui să includă adjuncții șefilor de guvern ai statelor membre ale asociației. Consiliul ar trebui să fie format din trei persoane din țările membre EAEU. Comisia prevede crearea de departamente separate.

Comisia Economică Eurasiatică este cel mai important, dar nu cel mai important organism de conducere supranațional al EAEU. Este subordonată Consiliului Economic Suprem Eurasiatic. Să ne uităm la faptele cheie despre el.

Această structură, ca și Comisia Economică Eurasiatică, a fost creată cu câțiva ani înainte ca statele să semneze acordul privind crearea EAEU. Astfel, multă vreme a fost considerat un organism supranațional în cadrul structurii Uniunii Vamale, precum și a Spațiului Economic Comun. Consiliul este format din șefii statelor membre ale UEEA. Ar trebui să se întâlnească la cel mai înalt nivel cel puțin o dată pe an. Şefii de guvern ai ţărilor membre ale asociaţiei trebuie să se întrunească de cel puţin 2 ori pe an. O particularitate a funcționării Consiliului este că deciziile sunt luate într-un format de consens. Prevederile aprobate sunt obligatorii pentru implementare în țările membre UEE.

Perspective pentru EAEU

Cum evaluează analiștii perspectivele de dezvoltare a EAEU? Am menționat mai sus că unii experți consideră că, odată cu integrarea economică, apropierea politică a statelor membre ale asociației este inevitabilă. Există experți care împărtășesc acest punct de vedere. Există experți care nu sunt complet de acord cu ea. Principalul argument al acelor analiști care văd perspective de politizare a EAEU este că Rusia, în calitate de jucător economic principal al asociației, va influența într-un fel sau altul deciziile luate de autoritățile statelor membre EAEU. Oponenții acestui punct de vedere consideră că, dimpotrivă, nu este în interesul Federației Ruse să manifeste un interes excesiv pentru politizarea asociației internaționale corespunzătoare.

Cu condiția menținerii unui echilibru între componentele economice și politice din EAEU, perspectivele pentru uniune, bazate pe o serie de indicatori obiectivi, sunt apreciate de mulți analiști ca fiind foarte pozitive. Astfel, PIB-ul total al statelor membre ale structurii luate în considerare va fi comparabil cu indicatorii economiilor lider ale lumii. Ținând cont de potențialul științific și de resurse al EAEU, volumul sistemelor economice ale țărilor membre ale uniunii poate crește semnificativ în viitor.

Colaborare globală

Potrivit mai multor analiști, perspectivele de cooperare cu EAEU sunt atractive pentru țările care par a fi departe de spațiul economic format de țările care au semnat tratatul EAEU - Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan, Belarus și Armenia. De exemplu, Vietnamul a semnat recent un acord de liber schimb cu EAEU.

Siria și Egiptul își arată interesul pentru cooperare. Acest lucru dă analiștilor motive să spună că Uniunea Economică Eurasiatică poate deveni un jucător puternic pe piața mondială.

La Astana (Kazahstan) de către președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului. Intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015.

Uniunea Economică Eurasiatică a fost creată pe baza Uniunii Vamale a Rusiei, Kazahstanului și Belarusului și a Spațiului Economic Comun ca organizație internațională de integrare economică regională cu personalitate juridică internațională.

În cadrul Uniunii, este asigurată libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii, precum și punerea în aplicare a unei politici coordonate, coordonate sau unificate în sectoarele cheie ale economiei.

Ideea creării EAEU a fost stabilită în Declarația privind integrarea economică eurasiatică adoptată de președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului la 18 noiembrie 2011. Acesta a stabilit obiectivele integrării economice eurasiatice pentru viitor, inclusiv proclamarea sarcinii de a crea Uniunea Economică Eurasiatică până la 1 ianuarie 2015.

Crearea UEEA înseamnă o tranziție la următoarea etapă de integrare după Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun.

Principalele obiective ale Uniunii sunt:

— crearea condițiilor pentru dezvoltarea stabilă a economiilor statelor membre în interesul îmbunătățirii nivelului de trai al populației acestora;

— dorința de a forma o piață unică pentru bunuri, servicii, capital și resurse de muncă în cadrul Uniunii;

— modernizarea globală, cooperarea și creșterea competitivității economiilor naționale în economia globală.

Cel mai înalt organ al EAEU este Consiliul Economic Suprem Eurasiatic (SEEC), care include șefii statelor membre. SEEC ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Uniunii, determină strategia, direcțiile și perspectivele de dezvoltare a integrării și ia decizii care vizează realizarea scopurilor Uniunii. Şedinţele Consiliului Suprem au loc cel puţin o dată pe an. Pentru soluționarea problemelor urgente ale activităților Uniunii, ședințe extraordinare ale Consiliului Suprem pot fi convocate la inițiativa oricăruia dintre statele membre sau a președintelui Consiliului Suprem.

Implementarea și controlul asupra executării Tratatului UEEA, tratatelor internaționale din cadrul Uniunii și deciziilor Consiliului Suprem este asigurată de Consiliul Interguvernamental (CIG), format din șefii de guvern ai statelor membre. Reuniunile Consiliului Interguvernamental sunt organizate după caz, dar cel puțin de două ori pe an.

Comisia Economică Eurasiatică (CEE) este un organism permanent supranațional de reglementare al Uniunii, cu sediul la Moscova. Principalele sarcini ale Comisiei sunt asigurarea condițiilor de funcționare și dezvoltare a Uniunii, precum și elaborarea de propuneri în domeniul integrării economice în cadrul Uniunii.

Instanța Uniunii este un organ judiciar al Uniunii care asigură aplicarea de către statele membre și organele Uniunii a Tratatului privind UEEA și a altor tratate internaționale din cadrul Uniunii.

Activitățile organelor Uniunii sunt finanțate din bugetul Uniunii, care se formează în ruble rusești prin contribuțiile de acțiuni ale statelor membre.

Președinția SEEC, UEM și a Consiliului CEE (nivel de vicepremieri) în ordinea alfabetică rusă de către un stat membru timp de un an calendaristic fără drept de prelungire.

În 2017, Kârgâzstanul prezidează aceste organisme.

Uniunea este deschisă la intrarea oricărui stat care împărtășește scopurile și principiile sale, în condițiile convenite de statele membre. Există și o procedură pentru părăsirea Uniunii.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Uniunea vamală a fost un acord interstatal sub forma protecționismului colectiv al diferitelor țări, care prevedea un singur teritoriu vamal. Aceasta este o comunitate în care statele participante au convenit să creeze organisme interstatale comune care să coordoneze și să armonizeze politicile de comerț exterior. Periodic se țin ședințe ale miniștrilor departamentelor relevante, a căror activitate se bazează în întregime pe secretariatul interstatal care funcționează permanent. O uniune vamală este o formă de integrare între țări și crearea de organisme supranaționale. Și acesta a fost încă un pas spre integrarea într-o formă mai avansată din zona de liber schimb deja existentă. În 2015, o nouă organizație și-a început activitatea pe baza uniunii vamale - Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU).

Exemple

În secolul al XIX-lea a fost creată Uniunea Vamală Germană, în care statele germane au convenit să desființeze barierele vamale între țările lor, iar taxele au intrat într-o trezorerie comună, unde erau distribuite între țările participante în funcție de numărul de locuitori. Probabil, Uniunea Vamală Germană este prima repetiție generală pentru crearea Uniunii Vamale Europene, care funcționează acum. Uniunea Economică Eurasiatică și-a unit forțele și în problema integrării teritoriilor comunității. Aceasta este o fuziune a formelor interstatale de comerț și economie între Rusia, Belarus și Kazahstan. Practic, această uniune va fi discutată în acest articol. Pe lângă cele enumerate, au existat în diferite momente uniuni vamale: Africa de Sud, Africa de Est (ca comunitate), Mercosur, Comunitatea Andină și altele.

În octombrie 2006, la Dușanbe (Tadjikistan), a fost semnat un acord privind integrarea comercială între Kazahstan, Belarus și Rusia și au fost elaborate reglementări tehnice pentru Uniunea Vamală. Scopul unei astfel de organizații era crearea unui singur teritoriu vamal format din mai multe state. Regulile Uniunii Vamale au abolit taxele la produsele vândute. În același timp, acest pas a făcut posibilă protejarea propriilor piețe de importurile în exces și a netezit toate neuniformitățile din sfera comercială și economică. În țările participante, au fost create cerințe uniforme ale Uniunii Vamale și un tarif vamal comun pentru toate. Același regulament reglementa relațiile comerciale cu alte țări neincluse în Uniunea Vamală. A fost necesar.

Poveste

Același acord din 2007 a aprobat nu numai reglementările tehnice ale Uniunii Vamale, ci și Comisia, organismul său unic de reglementare. În 2012, regulamentul a fost finalizat și a fost înlocuit cu o organizație și mai puternică, care avea un ordin de mărime mai multe puteri, iar personalul său a fost, de asemenea, crescut semnificativ. Aceasta este CEE - Comisia Economică Eurasiatică. Republica Kazahstan, Republica Belarus și Federația Rusă au format o entitate bazată pe Comunitatea Economică Eurasiatică. O structură unificată de reglementare tehnică era pur și simplu necesară. Comisia a elaborat un registru unificat al Uniunii Vamale și a aprobat regulile acesteia. De asemenea, are prerogativa de a elabora reglementări tehnice.

Registrul Unificat se referă la organismele de certificare a vehiculelor și la laboratoarele sale de testare. Aceasta este o listă a entităților care eliberează certificate care garantează siguranța acestui produs. Nu este necesară confirmarea unui astfel de document oriunde pe teritoriul țărilor Uniunii Vamale. Comisia CU este coordonatorul tuturor acțiunilor și tuturor eforturilor țărilor participante în materie de reglementare tehnică, sub controlul cărora se află toate activitățile Uniunii Vamale. Reglementările tehnice naționale au încetat să mai fie în vigoare de la crearea Comisiei și elaborarea acesteia de reglementări unificate UC. Participanții la Uniunea Vamală au convenit că un singur teritoriu vamal, unde taxele vamale nu sunt aplicate și nu există restricții economice, poate avea excepții - acestea sunt măsuri speciale de protecție, antidumping și compensatorii.

Structura

Pe întreg teritoriul statelor participante se aplică măsuri de reglementare uniforme: tarife vamale în cadrul Uniunii Vamale și reguli de comerț cu alte țări. Respectarea regulilor este monitorizată de Consiliul Interstatal, care este cel mai înalt organ al UC și care include șefi de guvern și șefi de stat din toate țările UC. În 2007, aceștia au fost președintele rus D. Medvedev și prim-ministrul rus V. Putin, președintele Republicii Belarus A. Lukașenko și prim-ministrul Republicii Belarus S. Sidorsky, președintele Kazahstanului N. Nazarbayev și prim-ministrul K. Masimov. Din 2008, Consiliul Interstatal al EurAsEC (ISEC) a devenit cel mai înalt organ al UC, la nivelul doar șefilor de stat din țările participante.

Condițiile de lucru și de dezvoltare a UC au fost asigurate de un singur organism de reglementare - Comisia UC, ale cărei decizii sunt obligatorii și nu necesită nicio confirmare la nivel național. Statele Uniunii Vamale și-au împărțit influența asupra soluționării tuturor problemelor ridicate în acest fel: Rusia are cincizeci și șapte de voturi în Comisie, iar Kazahstanul și Belarusul au douăzeci și unu de voturi fiecare. Toate deciziile sunt luate dacă se adună două treimi din voturi. În 2009, S. Glazyev a fost aprobat ca secretar executiv al Comisiei CU. În cazul în care apar dispute între țările participante, acestea sunt soluționate de o instanță specială a EurAsEC, unde este posibil să se realizeze modificări în acțiunile organelor UC și ale autorităților de stat ale asociației.

Activitățile Uniunii Vamale

În 2009, cel mai înalt organ al Uniunii Vamale, Comisia, împreună cu guvernele părților, au realizat un set de măsuri pentru a finaliza formarea cadrului contractual și legal al Uniunii Vamale. Acestea au inclus Tariful Vamal Unificat, Codul Vamal și statutul instanței CU. În noiembrie 2009, a fost luată o decizie privind un tarif vamal unic între țările care includeau Uniunea Vamală. Taxele vamale pentru comerțul dintre aceste țări au fost reglementate de la intrarea în vigoare a CCT - Tariful Vamal Comun. În 2010, a avut loc un summit unde a fost semnată o declarație privind eficacitatea Codului Vamal, care a început să funcționeze în iulie 2010. O serie de prevederi ale Codului Vamal Unificat nu au nicio analogie juridică în legislația statelor membre CU.

De exemplu, nu există conceptul de Teritoriu Vamal Unificat, iar condițiile privind tranzitul vamal nu sunt specificate. De asemenea, Codul UC a desființat vămuirea și controlul la frontieră vamal pentru toate mărfurile care provin din teritoriile țărilor membre UC; în plus, acest lucru se aplică și mărfurilor din alte țări care se află în liberă circulație pe teritoriul UC. Codul prevede cerințele Uniunii Vamale - reciprocitate în recunoașterea măsurilor de asigurare a plății plăților pe toate teritoriile Uniunii Vamale. A fost introdusă instituția unui operator economic - o persoană care are dreptul de a utiliza diverse simplificări care pot fi implementate în timpul procedurilor vamale.

Comerț

În septembrie 2010, Uniunea Vamală a introdus pe teritoriile sale un regim care creditează și distribuie taxe vamale. Acordurile tripartite au convenit ca importurile să fie creditate într-un anumit cont unic, pentru a fi apoi distribuite proporțional între bugetele Belarusului, Kazahstanului și Rusiei. De exemplu, bugetul rus ar trebui să primească 87,97% din volumul total al taxelor de import, bugetul belarus este de 4,7%, iar bugetul kazah este de 7,33%. În 2011, autoritățile vamale au încetat controlul la toate frontierele interne ale Uniunii Vamale.

Planul de acțiune al CU a fost aprobat de cele trei state participante, iar în conformitate cu planul, autoritățile vamale ruse au oprit orice operațiuni privind vehiculele și mărfurile care circulă pe teritoriul nostru. Anterior, controlul a fost efectuat la toate punctele de control de la granița de stat a Federației Ruse. Iar granița ruso-belarusă de la PPU (punctul de acceptare a notificărilor) a oprit toate operațiunile de control al tranzitului din țări terțe.

Control

Regulamentul de securitate al Uniunii Vamale din 2010 prevedea introducerea unei perioade de tranziție la granița Rusiei și Kazahstanului, când punctele de frontieră vor funcționa în continuare, efectuând control - atât la frontieră, cât și la migrație, precum și mărfurile și vehiculele care se deplasează pe teritoriul Uniunea vamală va fi în continuare realizată de serviciile vamale comune ale țărilor participante. Serviciile speciale ale celor trei țări trebuie să facă schimb de toate informațiile referitoare la fiecare transport de mărfuri care este procesat pe teritoriul lor. În 2010, autoritățile plănuiau deja să creeze un spațiu economic unic în toate teritoriile, deoarece acesta era cel mai sigur pas către crearea unei piețe comune.

Uniunea vamală se extinde treptat, iar toate țările participante continuă să aplice, pe lângă tarifele vamale comune, multe alte măsuri, inclusiv reglementarea comerțului cu țările terțe. Statele care au aderat la UC: Kazahstan și Rusia - de la 1 iulie 2010, Republica Belarus - cinci zile mai târziu, Armenia - 2 ianuarie 2015, Kârgâzstan - 12 august 2015. Au fost și candidați - Siria ar fi aderat deja la CU dacă nu ar fi fost războiul care a izbucnit pe teritoriul său (totuși, poate unul dintre motivele izbucnirii sale a fost tocmai această intenție), iar în ianuarie 2015 Tunisia și-a anunțat intenția de a adera la CU.

Câteva informații generale

Exportul de mărfuri a fost însoțit de o cotă de TVA zero sau de scutire de accize (rambursarea sumei deja plătite), dacă s-a documentat faptul exportului. Importurile de bunuri în Rusia din alte două țări membre ale CU au fost supuse TVA-ului și accizelor. Dacă au fost furnizate servicii sau s-au efectuat lucrări pe teritoriul Rusiei, atunci baza de impozitare, ratele, beneficiile fiscale și procedurile de colectare au fost determinate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

După 2015, obligațiile internaționale din cadrul UC și Spațiul Economic Comun au stabilit următoarele taxe vamale de import: bugetul Federației Ruse primește 85,33%, bugetul Belarus - 4,55%, Kazahstan - 7,11%, Armenia - 1,11% și Kârgâzstan - 1,9%. Migranții de muncă - cetățeni ai țărilor membre CU - nu mai trebuie să cumpere un brevet pentru a obține un loc de muncă în Federația Rusă, deoarece au același drept de a lucra ca cetățenii ruși.

Sens

În 2011, în calitate de secretar executiv al Comisiei Uniunii Vamale, Serghei Glazyev a invocat beneficiile incontestabile ale creării uniunii vamale - atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere geopolitic. După degradarea și prăbușirea Uniunii Sovietice, după zeci de ani de sărăcire economică și tot felul de greutăți, fostele republici sovietice au început să se integreze, iar aceasta este o realizare geopolitică de o însemnătate enormă, singura capabilă să ofere beneficii concrete economiei. a fiecarui stat.

În 2012, Banca Eurasiatică de Dezvoltare a realizat un studiu de integrare. Sondajul sociologic a avut loc în zece țări CSI și, suplimentar, în Georgia, unde au participat până la două mii de respondenți în fiecare țară. A fost o singură întrebare: atitudinea față de crearea Uniunii Vamale, care a scutit comerțul din trei țări (Rusia, Belarus și Kazahstan) de taxe. Kazahii au salutat Uniunea Vamală în 80% din cazuri, tadjici - 76%, în Rusia 72% dintre respondenți au avut o atitudine pozitivă, în Kârgâzstan și Uzbekistan - 67%, în Moldova - 65%, în Armenia - 61%, în Republică. din Belarus - 60%, Azerbaidjan - 38%, iar în Georgia - 30%.

Probleme

Critica la adresa TS a existat dintotdeauna. Cel mai adesea, s-a rezumat la subiectul elaborării insuficiente a condițiilor de certificare a mărfurilor și comerțului; au vorbit și despre impunerea de către Federația Rusă a condițiilor OMC țărilor participante, deși nu s-au alăturat acestei organizații. Unii experți s-au plâns de inechitabilitatea distribuției veniturilor între participanți. Cu toate acestea, niciunul dintre ei nu a reușit să demonstreze prin cercetările lor că Uniunea Vamală este un proiect care nu este foarte profitabil atât pentru participanți, cât și pentru potențialii săi membri. Dimpotrivă, un număr imens de studii efectuate cu meticulozitate în mod consecvent și pe toate punctele demonstrează că EAEU este în mod clar benefic pentru toți membrii săi, atât din motive economice, cât și ideologice.

Unii experți notează că componenta ideologică o depășește pe cea economică, deoarece această unire este o formațiune artificială și, prin urmare, nu poate fi viabilă și există până acum doar pentru că este benefică din punct de vedere ideologic pentru Rusia și sponsorizează participanții. Cu toate acestea, acuzațiile de împărțire neloială a veniturilor și subiectul sponsorizării merg foarte prost împreună. Este ori asta, ori asta. Judecând după calculele economice, apartenența la EAEU este benefică pentru Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și Armenia.

Astăzi

Astăzi, Uniunea Economică Eurasiatică nu este mai puțin activă decât în ​​oricare dintre momentele trecute ale existenței UC. Prin deciziile Comisiei se discută noi programe pentru dezvoltarea relațiilor dintre țările participante. De exemplu, a fost creat și funcționează un comitet consultativ care se ocupă de petrol și gaze, care formează o piață comună a gazelor la granițele UEE. Și aceasta este poate cea mai importantă prioritate a cooperării pentru integrare, care include o întreagă gamă de activități variate - tehnologice, organizaționale, juridice (sunt în total peste treizeci de activități). În 2016, șefii de stat din Rusia, Kârgâzstan, Kazahstan, Belarus și Armenia au aprobat deja conceptul de lucru pentru formarea unei piețe comune de gaze. Rămâne de elaborat un acord internațional cu reguli uniforme pentru accesul la sistemele de transport gaze situate pe teritoriile acestor state.

Piața comună a serviciilor de transport rutier se dezvoltă, competitivitatea transportului internațional este în creștere, iar reglementarea vamală și asigurările au fost îmbunătățite semnificativ. În ciuda faptului că relațiile economice externe dintre țările participante sunt asigurate de toate modurile de transport existente, ponderea transportului rutier în acesta este mai mare de 82 la sută din volumul total al transportului de mărfuri, iar traficul de pasageri este de 94 la sută. Și aceste procente sunt în continuare în creștere. De asemenea, se formează o piață comună pentru serviciile de transport aerian, iar acest subiect a fost discutat în detaliu de un comitet consultativ de la Minsk la sfârșitul lunii aprilie 2017. Se pregătește un proiect de așa-numită foaie de parcurs, care reprezintă punerea în aplicare a principalelor direcții ale politicii de transport.

Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC) este o organizație economică internațională înzestrată cu funcții legate de formarea frontierelor vamale externe comune ale țărilor sale membre, dezvoltarea unei politici economice externe comune, tarife, prețuri și alte componente ale funcționării comunității. piaţă. De la formarea sa, cinci state au fost membre ale EurAsEC: Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan.

În conformitate cu scopurile și obiectivele statutare ale EurAsEC și ghidate de principiul integrării cu mai multe viteze, Belarus, Kazahstan și Rusia au creat uniunea vamală în 2007-2010 și formează sistematic următoarea etapă de integrare - Spațiul Economic Comun (SES). ) din EurAsEC, la care se vor adera și alte state ale Comunității în măsura în care sunt pregătite.

O uniune vamală este o formă de integrare comercială și economică a părților, care prevede un singur teritoriu vamal, în cadrul căruia nu se aplică taxe vamale și restricții de natură economică pentru comerțul reciproc cu mărfuri originare din țări terțe și puse în liberă circulație în acest teritoriu vamal, cu excepția măsurilor speciale de protecție, antidumping și compensatorii.

În Uniunea Vamală, părțile aplică un tarif vamal unic și alte măsuri pentru a reglementa comerțul cu țările terțe.

Președintele Consiliului și membrii Consiliului sunt numiți pentru o perioadă de patru ani prin decizie a Consiliului Economic Suprem Eurasiatic la nivelul șefilor de stat, cu posibilă extindere a competențelor. Consiliul ia decizii prin vot. Fiecare membru al Consiliului are un vot.

Activitățile CEE sunt structurate pe domenii funcționale, care sunt supravegheate de membrii Consiliului (miniștri). Fiecare direcție reprezintă un bloc de industrii și domenii de activitate economică. Membrii Consiliului și departamentele CEE interacționează cu autoritățile naționale autorizate în cadrul activităților lor.

În prezent, în structura CEE funcționează 23 de departamente. În cadrul acestora au fost create 17 comitete consultative pentru a elabora propuneri pentru Consiliul CEE și a conduce consultări cu reprezentanții organismelor guvernamentale naționale. Președinții comitetelor sunt membri ai Consiliului (miniștrii) în funcție de domeniile lor de activitate.

Unul dintre principiile principale ale activităților CEE este menținerea unui dialog cuprinzător cu partenerii cheie. Primul nivel de dialog este interstatal, care implică construirea unei interacțiuni eficiente cu autoritățile naționale în procesul de dezvoltare și luare a deciziilor. Al doilea nivel de dialog este o formă directă de lucru cu comunitatea de afaceri.

CEE ocupă o poziție activă pe arena internațională pentru a reprezenta activitățile comunității eurasiatice și pentru a implica parteneri-cheie din regiunile europene și Asia-Pacific în procesele de integrare.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise