Crezi ca esti rus? Te-ai născut în URSS și crezi că ești rus, ucrainean, belarus? Nu. Este gresit.

Ești de fapt rus, ucrainean sau belarus? Dar crezi că ești evreu?

Joc? Cuvânt greșit. Cuvântul corect este „imprinting”.

Nou-născutul se asociază cu acele trăsături faciale pe care le observă imediat după naștere. Acest mecanism natural este caracteristic pentru majoritatea creaturilor vii cu vedere.

Nou-născuții din URSS și-au văzut mama pentru un timp minim de hrănire în primele zile și de cele mai multe ori au văzut fețele personalului maternității. Printr-o coincidență ciudată, ei erau (și sunt încă) în mare parte evrei. Tehnica este sălbatică în esență și eficacitate.

De-a lungul copilăriei, te-ai întrebat de ce ai trăit înconjurat de străini. Rarii evrei de pe drumul tău puteau face tot ce voiau cu tine, pentru că ai fost atras de ei și i-ai alungat pe alții. Da, chiar și acum pot.

Nu puteți remedia acest lucru - imprimarea este o singură dată și pe viață. Este greu de înțeles; instinctul a prins contur când erai încă foarte departe de a-l putea formula. Din acel moment, nu s-au păstrat cuvinte sau detalii. Doar trăsăturile feței au rămas în adâncul memoriei. Acele trăsături pe care le consideri a fi ale tale.

3 comentarii

Sistem și observator

Să definim un sistem ca un obiect a cărui existență este dincolo de orice îndoială.

Un observator al unui sistem este un obiect care nu face parte din sistemul pe care îl observă, adică își determină existența prin factori independenți de sistem.

Observatorul, din punctul de vedere al sistemului, este o sursă de haos - atât acțiunile de control, cât și consecințele măsurătorilor observaționale care nu au o relație cauză-efect cu sistemul.

Un observator intern este un obiect potențial accesibil sistemului în raport cu care este posibilă inversarea canalelor de observare și control.

Un observator extern este un obiect, chiar și potențial de neatins pentru sistem, situat dincolo de orizontul de evenimente al sistemului (spațial și temporal).

Ipoteza nr. 1. Ochiul atotvăzător

Să presupunem că universul nostru este un sistem și are un observator extern. Apoi pot avea loc măsurători observaționale, de exemplu, cu ajutorul „radiației gravitaționale” care pătrunde în univers din toate părțile din exterior. Secțiunea transversală a captării „radiației gravitaționale” este proporțională cu masa obiectului, iar proiecția „umbrei” din această captură asupra altui obiect este percepută ca o forță atractivă. Acesta va fi proporțional cu produsul maselor obiectelor și invers proporțional cu distanța dintre ele, ceea ce determină densitatea „umbrei”.

Captarea „radiației gravitaționale” de către un obiect îi crește haosul și este percepută de noi ca trecerea timpului. Un obiect opac la „radiația gravitațională”, a cărui secțiune transversală de captare este mai mare decât dimensiunea sa geometrică, arată ca o gaură neagră în interiorul universului.

Ipoteza nr. 2. Observator interior

Este posibil ca universul nostru să se observe pe sine. De exemplu, folosind ca standarde perechi de particule cuantice încurcate separate în spațiu. Apoi spațiul dintre ele este saturat de probabilitatea existenței procesului care a generat aceste particule, atingând densitatea maximă la intersecția traiectoriilor acestor particule. Existența acestor particule înseamnă, de asemenea, că nu există o secțiune transversală de captare a traiectoriilor obiectelor care să fie suficient de mare pentru a absorbi aceste particule. Ipotezele rămase rămân aceleași ca pentru prima ipoteză, cu excepția:

Curgerea timpului

O observare exterioară a unui obiect care se apropie de orizontul de evenimente al unei găuri negre, dacă factorul determinant al timpului în univers este un „observator extern”, va încetini exact de două ori - umbra găurii negre va bloca exact jumătate din posibilul traiectorii „radiației gravitaționale”. Dacă factorul determinant este „observatorul intern”, atunci umbra va bloca întreaga traiectorie de interacțiune și fluxul de timp pentru un obiect care cade într-o gaură neagră se va opri complet pentru o vedere din exterior.

De asemenea, este posibil ca aceste ipoteze să fie combinate într-o proporție sau alta.

Textul integral al art. 14.1 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2019. Consultații juridice cu privire la articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

1. Desfășurarea activităților de întreprinzător fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrare de stat ca persoană juridică -
va atrage după sine impunerea unei amenzi administrative în valoare de cinci sute până la două mii de ruble (alineatul astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 8 iulie 2007 prin Legea federală din 22 iunie 2007 N 116-FZ.

2. Desfășurarea activităților comerciale fără un permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu), -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la două mii cinci sute de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pentru funcționari - de la patru mii la cinci mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pentru persoane juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime (paragraful astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 8 iulie 2007 prin Legea federală din 22 iunie 2007 N 116-FZ.

3. Desfășurarea activităților comerciale cu încălcarea cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -
(Alineat modificat prin Legea federală din 29 decembrie 2015 N 408-FZ.

implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble; pentru funcționari - de la trei mii la patru mii de ruble; pentru persoane juridice - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble (paragraful astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 8 iulie 2007 prin Legea federală din 22 iunie 2007 N 116-FZ; completat la 13 august 2010 prin Legea federală din 27 iulie, 2010 N 239-FZ.

4. Desfășurarea activităților de afaceri cu încălcarea gravă a cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -
implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică în valoare de patru mii până la opt mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru funcționari - de la cinci mii la zece mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la două sute de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

(Parte inclusă suplimentar la 17 iulie 2005 prin Legea federală din 2 iulie 2005 N 80-FZ; astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2015 N 408-FZ.

Nota a fost inclusă suplimentar din 17 iulie 2005 prin Legea federală din 2 iulie 2005 N 80-FZ; nu mai este în vigoare - Legea federală din 8 iunie 2015 N 140-FZ.

Note:
1. Conceptul de încălcare gravă este stabilit de Guvernul Federației Ruse în legătură cu un anumit tip de activitate licențiat.

2. O persoană este eliberată de răspundere administrativă dacă se dezvăluie că a săvârșit acțiuni (inacțiune) care conțin elemente ale unei infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol sau articolele 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 din prezentul Cod, cu condiția ca aceasta persoana este un declarant sau o persoană, informații despre care sunt conținute într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declararea voluntară de către persoane fizice a activelor și a conturilor (depozitelor) în bănci și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse. ”, și dacă astfel de acțiuni (inacțiune) sunt legate de achiziționarea (formarea surselor de achiziție), utilizarea sau înstrăinarea proprietății și (sau) companii străine controlate și (sau) efectuarea de tranzacții valutare și (sau) creditarea de fonduri în conturi ( depozite), informații despre care sunt cuprinse într-o declarație specială.

Comentariu la articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Scopul prezentului articol este de a asigura crearea condițiilor normale pentru desfășurarea activității antreprenoriale, funcționarea piețelor de mărfuri și protecția drepturilor atât ale entităților comerciale, cât și ale consumatorilor de bunuri, lucrări și servicii.

2. Prin activitate antreprenorială înțelegem activități care urmăresc ca scop principal profitul. Atât persoanele juridice, cât și cetățenii - antreprenorii individuali au dreptul de a se angaja în activitate antreprenorială. Cu toate acestea, un astfel de drept apare numai după înregistrarea lor de stat ca persoană juridică sau întreprinzător individual.

3. Potrivit art. 2 din Legea federală din 8 august 2001 N 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” (modificată și completată), înregistrarea de stat a persoanelor juridice este efectuată de un organism executiv federal autorizat. Funcția de înregistrare de stat a persoanelor juridice care sunt organizații comerciale și antreprenori individuali este atribuită autorităților fiscale prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 mai 2002 N 319. Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2002 N 438 a aprobat Normele pentru menținerea Registrului de stat unificat al persoanelor juridice și furnizarea informațiilor conținute în acesta. Menținerea acestui registru a fost încredințată Ministerului Taxelor și Impozitelor din Rusia și organismelor sale teritoriale (acum Serviciul Fiscal Federal și organele sale).

Guvernul Federației Ruse a aprobat formularele de documente pentru înregistrarea de stat a persoanelor juridice, a determinat cerințele pentru completarea acestora, procedura și termenele pentru transferarea cazurilor de înregistrare către autoritățile fiscale.

O organizație comercială înregistrată are dreptul de a desfășura orice tip de activități comerciale care nu sunt interzise de lege, cu excepția cazului în care documentele sale constitutive conțin o listă exhaustivă a tipurilor de activități în care are dreptul să se angajeze. Excepții fac și alte organizații pentru care legea prevede capacitate juridică specială (bănci, organizații de asigurări, întreprinderi unitare de stat și municipale etc.).

7. Din punct de vedere subiectiv, infracțiunile prevăzute de prezentul articol pot fi săvârșite fie cu intenție, fie din neglijență.

8. Subiecții de răspundere în temeiul părții 1 pot fi numai cetățeni, în conformitate cu părțile 2 și 3 - împreună cu cetățenii, întreprinzătorii individuali, angajații care îndeplinesc funcții organizatorice, administrative și economice în organizații comerciale și persoane juridice.

Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 octombrie 2006 N 18 (modificată și completată) subliniază necesitatea, în legătură cu componența părții 1 a acestui articol, de a verifica dacă acțiunile persoanei trase la răspundere conţin semnele de activitate de întreprinzător enumerate la art. 2 Cod civil al Federației Ruse. În paragraful 14 din rezoluția menționată, sunt luate în considerare aspectele legate de determinarea subiecților infracțiunilor în conformitate cu capitolul 14 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. A se vedea, de asemenea, paragrafele 15 - 18 din rezoluția sus-menționată a Plenului Curții Supreme a Federației Ruse.

9. Cazurile din această categorie sunt examinate de judecători (părțile 1 și 3 ale articolului 23.1).

Protocoalele privind contravențiile administrative în toate părțile articolului sunt autorizate a fi întocmite de funcționarii organelor de afaceri interne (poliție) (clauza 1, partea 2, art. 28.3), organele care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul apărării drepturilor consumatorilor și piața de consum (clauza 63 partea 2 a articolului 28.3); sub Partea 1 - organisme care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali (Clauza 8, Partea 2, Articolul 28.3); conform Părților 2, 3 și 4 - organele care exercită controlul și supravegherea de stat în domeniul desfășurării în siguranță a muncii legate de utilizarea subsolului, siguranța industrială și siguranța structurilor hidraulice (clauza 39, Partea 2, articolul 28.3) și funcționarii Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom (clauza 11, partea 5, articolul 28.3), precum și funcționarii autorităților executive federale, diviziile lor structurale și organismele teritoriale și alte organisme guvernamentale care autorizează anumite tipuri de activități și monitorizează conformitatea cu termenii licențelor , în competența lor (Partea 3 a articolului 28.3). Conform părților 3 și 4 ale acestui articol, protocoalele au dreptul de a fi întocmite de funcționari ai organismelor autorizate de entitățile constitutive ale Federației Ruse în legătură cu tipurile de activități autorizate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. (Partea 6 a articolului 28.3).

Consultări și comentarii din partea avocaților cu privire la articolul 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări cu privire la articolul 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și doriți să fiți sigur de relevanța informațiilor furnizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți adresa o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale au loc gratuit de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 9:00 vor fi procesate a doua zi.

Antreprenoriat în Rusia- un fenomen destul de comun. Astăzi există un număr mare de întreprinderi diferite; cetățenii devin antreprenori individuali sau formează persoane juridice. Toate acestea, desigur, nu se întâmplă fără control. Legislația stabilește o serie de cerințe pentru persoanele care conduc o afacere. Normele prevăd și. Tipul lor depinde de natura încălcărilor. Să luăm în considerare mai departe, .

Sancțiuni

Primul lucru care poate presupune afaceri ilegale - răspundere administrativă. Sistemul legislativ are un Cod special care definește tipurile de infracțiuni și sancțiuni. Ca pedepse sunt stabilite diverse sancțiuni bănești. Amploarea lor depinde de natura încălcării. Astfel, desfășurarea activităților comerciale fără înregistrare implică o penalizare de 500-2000 de ruble.

Fără licență

Pentru unele tipuri de activități este obligatorie obținerea unui permis. Acest document este emis de autoritățile de reglementare autorizate. Amenda pentru afaceri ilegale ale persoanelor fiziceîn acest caz, va fi de 2-2,5 mii de ruble. În acest caz, produsele, instrumentele de producție și materiile prime pot fi confiscate. Pentru oficiali antreprenoriat ilegal Codul contravențiilor administrative prevede o sancțiune bănească de la 4 la 5 mii de ruble. O sancțiune suplimentară poate fi confiscarea bunurilor, mijloacelor de producție sau materialelor. Au fost stabilite sancțiuni similare pentru organizații. Diferența este că pedeapsa bănească pentru ei a fost majorată. Amenda poate fi de 40-50 de mii de ruble.

Încălcarea cerințelor

La primirea unei licențe, subiectul se obligă să respecte condițiile stabilite în aceasta. Încălcarea acestor cerințe este recunoscută drept afaceri ilegale. Codul contravențional în acest caz prevede sancțiuni bănești în legătură cu:

1. Cetăţeni - 500-2000 rub.
2. Oficiali - 3-4 mii de ruble.
3. Organizații - 30-40 mii de ruble.

Dacă o entitate economică a comis o încălcare gravă a cerințelor, sancțiunile sunt înăsprite. Pentru astfel de afaceri ilegale, Codul contravențiilor administrative stabilește sancțiuni bănești pentru:

1. Cetățeni - 4-8 mii de ruble.
2. Angajații - 5-10 mii de ruble.
3. Organizatii - 100-200 t.r.

În acest caz, activitatea unei întreprinderi sau a unui antreprenor individual poate fi suspendată pe o perioadă de până la trei luni. Aceste sancțiuni sunt stabilite la art. 14.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Note

Conceptul de „încălcare gravă” utilizat în art. 14.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, este stabilit de Guvern în raport cu tipul specific de muncă autorizat. Codul prevede posibilitatea scutirii de pedepse a întreprinderilor. Acest lucru este permis atunci când faptele prevăzute la art. 14.1, precum și 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, dacă sunt declaranți sau informații despre aceștia sunt prezente într-o declarație specială prevăzută în modul stabilit de Legea federală nr. 140. În acest caz, încălcările relevante trebuie să fie legate de achiziție (formarea surselor de cumpărare), eliminarea, utilizarea proprietății de către companii străine controlate, tranzacții cu valută, creditarea fondurilor într-un cont, informații despre care sunt conținute în documentul specificat. .

Artă. 14.1 partea 1 a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse: clarificări

Obiectul încălcării îl constituie relațiile care apar la desfășurarea afacerilor. Reglementarea interacțiunilor care se stabilesc între antreprenori sau se desfășoară cu participarea acestora se realizează pe baza legislației civile. Aceasta ține cont de faptul că afacerile sunt un domeniu asociat cu riscuri constante. Antreprenoriatul este o activitate independentă axată pe extragerea sistematică a veniturilor din utilizarea proprietății, vânzările de produse, prestarea de servicii sau prestarea muncii. Entitățile comerciale trebuie să respecte cerințele stabilite pentru acestea prin lege. Primul este înregistrarea de stat a unui antreprenor individual sau organizație. Este o procedură specifică, a cărei ordine este strict reglementată.

Înregistrare

Înregistrarea de stat a unui antreprenor individual sau organizație - un act al organului executiv autorizat. Se realizează prin înscrierea în registre speciale a informațiilor privind crearea, lichidarea, reorganizarea entităților comerciale, dobândirea statutului de antreprenor individual, încetarea activității de către cetățeni, precum și alte informații prevăzute de Legea federală nr. 129. Până de curând, înregistrarea era de competența Ministerului Taxe și Taxe. Reglementarea corespunzătoare este prezentă în decretul guvernamental din 2002. Conform Decretului prezidențial din 2004, după aprobarea și intrarea în vigoare a Legii federale relevante, ministerul a fost transformat în Serviciul Fiscal Federal. Astfel, pentru a evita pedeapsa prevăzută de art. 14.1 partea 1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, subiectul este obligat să contacteze diviziunea teritorială a serviciului fiscal. Cerințele pentru întocmirea documentației utilizate pentru înregistrare sunt aprobate prin Hotărârea Guvernului din 2002.

Partea 3 art. 14.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse: comentariu

După cum indică articolul 49 din Codul civil, pentru a efectua anumite tipuri de lucrări, subiectul trebuie să obțină o autorizație specială - o licență. Necesitatea acestui lucru, însă, nu anulează obligația de a fi supus înregistrării de stat. Regulile de bază pentru licențiere sunt stabilite prin Legea federală nr. 128. Prevederile Legii sunt precizate în alte reglementări. De exemplu, listele de tipuri de servicii pentru care este necesară o licență sunt consacrate în Legea federală „Cu privire la educație”.

Partea obiectivă a încălcărilor

Practica judiciara in cazurile de antreprenoriat ilegal ne permite să evidențiem următoarele aspecte:

1. Lipsa documentelor care să ateste înregistrarea.
2. Efectuarea lucrărilor/producerea produselor fără licență, dacă este necesar.
3. Nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizație.
4. Încălcare gravă a cerințelor de licență.

Calificări specifice

La evaluarea acțiunilor unei entități care nu este înregistrată la Serviciul Fiscal Federal ca antreprenor, trebuie luat în considerare faptul că acestea nu constituie o încălcare dacă se dovedește faptul că numărul de produse, sortimentul acestora, volumul de munca prestată, serviciile prestate și alte circumstanțe nu indică faptul că activitatea are ca scop generarea sistematică de venituri. Explicația corespunzătoare este prezentă în rezoluția plenară a Curții Supreme din 2006. Informațiile primite de la persoane care au plătit pentru servicii, produse, lucrări, chitanțe pentru acceptarea de fonduri sau extrase din contul entității însărcinate cu răspundere pot fi folosite ca dovezi de confirmare. faptul de a face afaceri. În același timp, ar trebui să rezulte din documentele și informațiile specificate că sumele au fost primite pentru vânzarea de mărfuri, publicitate, afișarea mostrelor, achiziționarea de materiale, încheierea de acorduri etc. Atunci când se iau în considerare încălcări, ar trebui luate și ele. având în vedere că prezența profitului nu afectează calificările. Acest lucru se datorează faptului că generarea de venituri este scopul antreprenoriatului, și nu rezultatul său obligatoriu.

Set de articole

În unele cazuri, la calificarea acțiunilor unei entități comerciale, se descoperă semne de încălcări prevăzute de alte norme ale Codului. În astfel de situații, toate articolele sub care se încadrează infracțiunea se aplică în întregime. De exemplu, dacă antreprenoriatul ilegal este însoțit de depozitarea, transportul sau cumpărarea de produse neetichetate pentru vânzarea ulterioară, se vor aplica sancțiuni suplimentare conform art. 15.12 (partea 2). Dacă, printre altele, entitatea vinde bunuri a căror vânzare este restricționată sau interzisă, se aplică și articolul 14.2 din Cod. În cazul în care o entitate economică care desfășoară activități de afaceri ilegale încalcă standardele sanitare sau furnizează produse, servicii sau lucrări de calitate necorespunzătoare, i se vor aplica sancțiuni suplimentare conform art. 14.4. Dacă nu sunt respectate reglementările care reglementează vânzarea anumitor tipuri de produse, se aplică suplimentar articolul 14.15.

Specificul licentei

La evaluarea acțiunilor unei entități economice în cadrul părții a doua a art. 14.1, este necesar să se țină cont de o serie de nuanțe. În primul rând, trebuie să țineți cont de faptul că autorizarea este un eveniment legat de eliberarea unui permis, reemiterea și anularea, confirmarea disponibilității acestuia, suspendarea, reînnoirea, încetarea valabilității acestuia sau activitatea unei persoane care încalcă cerințele stabilite. În plus, procedurile includ controlul de către organismele autorizate asupra entităților comerciale. Aceasta presupune verificarea respectării cerințelor prevăzute de licență, menținerea registrelor și furnizarea părților interesate a informațiilor necesare în modul prescris. Lista structurilor a căror competență include aceste activități este stabilită de Guvern. Acesta aprobă Regulamentul privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de lucrări și servicii. Dacă semnele de încălcări prevăzute în partea a doua a art. 14.1, este necesar să ne ghidăm după prevederile Codului civil. În special, articolul 49 din Cod (clauza 1, paragraful 3) este important. După cum indică norma, dreptul de a desfășura activități, a căror implementare necesită obținerea unei licențe, ia naștere la momentul eliberării unui astfel de permis sau în perioada specificată în acesta și încetează la expirarea perioadei de valabilitate, anulare sau suspendare. a documentului, dacă legea nu prevede altfel.

Exemplu

Camera de Licențiere a făcut apel la instanța de arbitraj cu o declarație de atragere a organizației portuare la răspundere administrativă pentru achiziționarea, prelucrarea și vânzarea deșeurilor de metal feros fără licență. Organul de control a întocmit un protocol corespunzător în timpul controlului. Așa cum prevede legislația, obligația de a obține o licență pentru achiziționarea, colectarea, depozitarea, prelucrarea și vânzarea deșeurilor este prevăzută pentru întreprinderile care desfășoară astfel de activități ca activitate principală și care include tăierea, presarea, măcinarea, extracția, brichetarea, tăierea, retopindu-se. Numărul de operațiuni ar trebui să includă și vânzarea/transferul de materii prime gratuit sau contra cost. Pentru port, această activitate nu a fost cea principală și nu s-a desfășurat ca atare. Organizația a efectuat încărcarea și descărcarea în conformitate cu contractul de prestare a serviciilor. Prevăzută prin acord, furnizarea de locuri de depozitare a materiilor prime către entitatea comercială a presupus acumularea încărcăturii necesare pentru încărcarea ulterioară pe o navă și transportul în afara țării. Pe baza acesteia, amplasarea deșeurilor pe teritoriul portuar trebuie considerată ca un element al principalului tip de activitate pentru care s-a obținut licență.

Punct important

Când se analizează acțiunile unei entități economice în cadrul părții a treia a art. 14.1 din Cod, este necesar să se țină seama de prevederile Legii federale nr. 128. În special, vorbim despre articolul 2 din actul normativ. După cum indică prevederile sale, antreprenoriatul cu încălcarea cerințelor stabilite printr-o licență (permis) trebuie înțeles ca prestarea unei anumite lucrări de către o persoană care deține documentul specificat, dar nu îndeplinește condițiile stabilite de legislația care reglementează acest domeniu. Pentru aplicarea corectă a regulilor, Curtea Supremă în plenul Rezoluției nr. 18 (din 24 octombrie 2008) a oferit câteva precizări. În special, s-a indicat că în situațiile în care răspunderea administrativă pentru antreprenoriat ilegal, pe lângă articolul din Cod discutat mai sus, este prevăzută și de celelalte prevederi ale acestuia, acțiunile unei entități economice trebuie calificate conform unei norme speciale. . Un exemplu ar fi furnizarea de servicii de îngrijire a sănătății. Angajarea în practică privată farmaceutică sau medicală de către o persoană care nu a primit licență se pedepsește conform art. 6.2 din Cod (partea întâi). În cazul în care cerințele autorizației sunt încălcate ca parte a efectuării anumitor tipuri de lucrări în domeniul securității industriale a instalațiilor de producție periculoase, aceasta intră sub incidența prevederilor articolului 9.1 (Partea 1).

Concluzie

Cetățenii, organizațiile sau angajații pot fi trași la răspundere administrativ pentru antreprenoriatul ilegal. Latura subiectivă a încălcării se exprimă sub forma vinovăției intenționate și a neglijenței. Potrivit experților, legislația stabilește cerințe bine întemeiate și fezabile pentru persoanele care doresc să desfășoare activități de afaceri. Reglementările acoperă suficient de detaliat și clar toate caracteristicile anumitor proceduri. Controlul asupra implementării cerințelor legislative este încredințat structurilor executive. În primul rând, printre acestea se numără Serviciul Federal de Taxe. Serviciul Fiscal este autorizat să efectueze înregistrarea de stat a entităților comerciale, precum și toate modificările care apar cu întreprinderea în cursul funcționării acesteia. În plus, competența Serviciului Fiscal Federal include controlul la fața locului. În cadrul unor astfel de inspecții, serviciul fiscal lucrează îndeaproape cu agențiile de aplicare a legii. Pentru unii subiecți, poate părea că sancțiunile stabilite nu sunt atât de mari pentru antreprenoriatul ilegal. În Rusia, între timp, sunt prevăzute și sancțiuni penale pentru nerespectarea sistematică a reglementărilor. În prezent, se acordă o atenție deosebită asigurării protecției drepturilor consumatorilor. Autoritățile de control suprimă cu strictețe orice acțiuni care ar putea cauza prejudicii cetățenilor. Standardele, normele și regulile elaborate sunt obligatorii pentru toate entitățile comerciale, în special pentru cele implicate în producția de produse de larg consum. Fără îndoială că respectarea literei legii și respectarea strictă a cerințelor asigură o bună reputație întreprinderii. O companie sau un antreprenor căruia îi pasă de siguranța potențialilor săi consumatori se străduiește să îmbunătățească, mai degrabă decât să înrăutățească, calitatea muncii sale, a serviciilor și a proprietăților produselor de consum. Acest lucru îi permite nu numai să-și mențină reputația, ci și să concureze cu succes pe piață.

Întregul site Legislație Model forme Practică judiciară Explicații Arhiva facturi

Articolul 14.1. Desfășurarea activităților de afaceri fără înregistrare de stat sau fără permisiunea specială (licență). 1. Desfășurarea activităților de întreprinzător fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrare de stat ca persoană juridică -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la cinci la douăzeci de ori salariul minim.
2. Desfășurarea activităților comerciale fără un permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu), -
atrage aplicarea unei amenzi administrative cetatenilor in valoare de douazeci pana la douazeci si cinci de ori salariul minim, cu sau fara confiscarea produselor manufacturate, a uneltelor de productie si a materiilor prime; pentru funcționari - de la patruzeci până la cincizeci de ori salariul minim cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a uneltelor de producție și a materiilor prime; pentru persoane juridice - de la patru sute la cinci sute de salarii minime cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.
3. Desfășurarea activităților de afaceri cu încălcarea condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de cincisprezece până la douăzeci de ori salariul minim; pentru funcționari - de la treizeci la patruzeci de salarii minime; pentru persoane juridice - de la trei sute la patru sute de salarii minime.
Comentariu la articolul 14.1
1. Antreprenoriatul, fiind o formă de activitate socială utilă din punct de vedere social, este legală numai dacă sunt respectate anumite reguli, a căror încălcare servește drept temei pentru tragerea la răspundere juridică a făptuitorilor. Articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse conține trei elemente independente ale infracțiunilor administrative, al căror singur obiect este obiectul infracțiunii - relațiile sociale în domeniul activității antreprenoriale. Aceste relații juridice apar între entitățile guvernamentale și persoanele care desfășoară activități de afaceri. În același timp, pentru a clarifica această legătură, este permisă folosirea definiției cuprinse în art. 2 din Codul civil al Federației Ruse, conform căreia activitatea de întreprinzător este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane. înregistrată în această calitate în modul prevăzut de lege.
Realizarea activităților în absența ultimului dintre semnele de mai sus - înregistrarea de stat ca întreprinzător individual sau persoană juridică - este o încălcare, a cărei răspundere administrativă este prevăzută în partea 1 a art. 14.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
2. Sancțiunea prezentei norme nu determină gama de entități care pot fi aduse la răspundere administrativă. Pentru rezolvarea acestei probleme este necesar să se procedeze de la prevederile generale ale legii. Capacitatea de a purta responsabilitatea legală pentru acțiunile cuiva (inclusiv capacitatea delictuală administrativă) apare într-o entitate juridică simultan cu capacitatea juridică, de exemplu. la momentul creării sale (partea 3 a articolului 49 din Codul civil al Federației Ruse). În acest caz, o persoană juridică se consideră creată de la data efectuării înscrierii corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, care este etapa finală a înregistrării de stat. Astfel, fără înregistrarea de stat ca persoană juridică, este imposibil să vorbim despre răspunderea acesteia. Subiecții răspunderii administrative în cazul în cauză vor fi fondatorii (participanții) acestei persoane juridice, i.e. Aceștia pot fi atât cetățeni, cât și persoane juridice. Un model similar ar trebui urmat în ceea ce privește întreprinzătorii individuali care nu au trecut de înregistrarea de stat, deoarece, de regulă, regula din partea 4 a art. 23 din Codul civil al Federației Ruse se aplică numai tranzacțiilor civile și nu problemelor de atragere a răspunderii. În consecință, ca subiect al răspunderii administrative în temeiul părții 1 a art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse va fi o persoană fizică.
Unul dintre subiectele infracțiunilor prevăzute la art. 14.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, - cetățeni - persoane care au împlinit vârsta de 16 ani. Cu toate acestea, trebuie remarcat că, în majoritatea cazurilor, aceștia vor fi cetățeni care au împlinit vârsta de 18 ani, deoarece la împlinirea acestei vârste ia naștere capacitatea juridică deplină. Deși în cazuri special prevăzute, legislația civilă permite persoanelor începând cu vârsta de 16 ani să se angajeze în activitate de întreprinzător.
3. Latura obiectivă a actului în cauză constă în neîndeplinirea de către o persoană care desfășoară activitate de întreprinzător pentru o perioadă lungă de timp a obligației legale de a efectua acțiuni prevăzute de statul de drept. În special, această obligație este stabilită de Legea federală din 8 august 2001 „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice”, care este în prezent actul juridic de reglementare fundamental care reglementează această problemă. Astfel, fapta este exprimată în omisiune ilegală și este o infracțiune continuată. În acest sens, în baza art. 4.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, termenul de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative începe să fie calculat de la data descoperirii faptei delictuale. Această infracțiune ar trebui considerată finalizată din momentul în care una dintre acțiuni este săvârșită într-un lanț general de acte de comportament similare. Tipul de afaceri ilegale luate în considerare ar trebui să se distingă, de exemplu, de un singur act de vânzare a unuia (sau chiar mai multor) articole, deoarece în acest caz nu există sistematicitate, un proces repetat care vizează obținerea de profit.
Doar după finalizarea procedurii de înregistrare întreprinderea (întreprinzător individual) este considerată înregistrată. Prin urmare, orice activitate comercială desfășurată înainte de acest punct este ilegală. De asemenea, trebuie menționat faptul că activitatea de întreprinzător desfășurată în perioada de contestare a deciziei de refuzare a înregistrării de stat, precum și continuarea activității de întreprinzător contrar unei hotărâri judecătorești sau de arbitraj de anulare a înregistrării de stat a unei întreprinderi (întreprinzător individual) sunt de asemenea ilegale.
4. Se pare că în cauza în cauză, latura subiectivă a infracțiunii se poate exprima atât sub forma intenției, cât și a neglijenței.
Pentru desfășurarea activităților comerciale fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau persoană juridică, se prevede o amendă administrativă în mărime de la 5 la 20 de salarii minime, nediferențiate în funcție de subiectul infracțiunii.
5. Părțile 2 și 3 art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse se aplică numai cu condiția ca acțiunea (inacțiunea) să nu formeze un element special al unei alte infracțiuni administrative (de exemplu, cuprinsă în articolele 7.3, 7.6, 7.11 din Codul administrativ). Infracțiuni ale Federației Ruse).
Partea 2 Art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse are ca scop asigurarea protecției societății împotriva acțiunilor neprofesionale și necalificate ale entităților comerciale atunci când desfășoară anumite tipuri de activități care necesită o permisiune specială.
Alineatul 2 clauza 1 art. 49 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că organizațiile comerciale pot avea drepturi civile și pot avea responsabilitățile necesare desfășurării oricărui tip de activitate care nu este interzisă de lege. O persoană juridică se poate angaja în anumite tipuri de activități, a căror listă este stabilită prin lege, numai pe baza unui permis (licență) special. Astfel, legea distinge între activitățile interzise de lege și activitățile desfășurate în afara capacității juridice a unei persoane (de exemplu, fără licență).
Statul are dreptul de a limita libertatea de întreprindere numai pentru atingerea scopurilor prevăzute de Constituție. Potrivit art. 55 din Constituția Federației Ruse, restricțiile privind drepturile cetățenilor sunt permise numai de legea federală. Eliberarea permisiunii de a se angaja în anumite tipuri de afaceri limitează libertatea economică. În acest sens, art. 49 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că lista activităților care fac obiectul licenței este stabilită numai prin lege. În ciuda adoptării Legii federale din 8 august 2001 „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, interdicții directe sau indirecte privind realizarea anumitor lucrări sunt cuprinse în numeroase acte juridice. Prezenta lege nu se aplică, în special, activităților instituțiilor de credit, participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, activităților bursiere și educaționale etc.
Conceptul de licență este consacrat în art. 2 din Legea federală menționată mai sus, conform căreia o licență este o autorizație specială pentru desfășurarea unui anumit tip de activitate sub rezerva respectării obligatorii a cerințelor și condițiilor de licențiere, eliberată de o autoritate de acordare a licențelor unei persoane juridice sau unui antreprenor individual. Este necesar să se țină cont de faptul că conceptul de permis este mai larg decât conceptul de permis și include, în special, un certificat de calificare, dreptul de a conduce etc.
Regimul de autorizare diferă de regimul de înregistrare considerat anterior prin furnizarea unui nou statut juridic, care face posibilă desfășurarea anumitor tipuri de activități. Această caracteristică face posibilă deosebirea permiselor emise în cadrul sistemului de autorizare de cele aferente (de exemplu, permise pentru a efectua acțiuni unice).
6. Subiectele relațiilor de licențiere sunt autoritățile de licențiere (autoritățile executive relevante care efectuează licențele) și licențiații. În același timp, Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” clasifică persoanele juridice și antreprenorii individuali drept licențiați. Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că o serie de alte reglementări stabilesc obligația de a obține autorizații adecvate pentru diviziunile structurale ale persoanelor juridice. Deci, de exemplu, clauza 7 din Regulamentul privind autorizarea activităților educaționale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 octombrie 2000 N 796, stabilește că sucursalele instituțiilor de învățământ sunt autorizate în modul stabilit de prezentul regulament, cu primirea unei licențe separate. Astfel, cercul titularilor de licență diferă de cercul entităților supuse răspunderii administrative în conformitate cu partea 2 a art. 14.1 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (cetățeni, funcționari, persoane juridice). În acest caz, este necesar să se țină seama și de dispozițiile art. 2.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care stabilește că persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică poartă responsabilitatea administrativă în calitate de funcționari, dacă legea nu prevede altfel.
7. Latura obiectivă a acestei infracțiuni se exprimă și sub forma inacțiunii - neefectuarea acțiunilor prevăzute de lege pentru obținerea permisului corespunzătoare. În acest caz, ca și în cazul discutat mai sus, există un element „activ”: persoana trebuie să desfășoare activități antreprenoriale (care în sine, desigur, nu este ilegală).
Inacțiunea, adică neîndeplinirea obligațiilor de obținere a unui permis special are loc atunci când, în conformitate cu legislația în vigoare, o persoană este obligată să se adreseze organismului împuternicit cu o cerere de eliberare a unui permis special (licență) sau reînnoirea sau modificarea acestuia, dar nu face acest lucru. În sensul art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, se consideră că o persoană nu și-a îndeplinit această obligație după începerea activităților comerciale care necesită un permis.
Activitatea de afaceri începută înainte de obținerea licenței, precum și continuată după anularea acesteia, ar trebui considerată ilegală. În acest din urmă caz, autoritatea de acordare a licenței trebuie să trimită titularului licenței o notificare de revocare a licenței în termen de trei zile. Dacă, din orice motiv, o astfel de notificare nu este primită, atunci continuarea activității de afaceri nu poate fi considerată pedepsită administrativ.
Dacă sunt îndeplinite un număr de condiții, organele abilitate au dreptul de a suspenda licența până la eliminarea încălcărilor constatate cu reînnoirea ulterioară a acesteia. Se pare că, în acest caz, continuarea activității antreprenoriale ar trebui considerată ilegală. Activitățile desfășurate cu o licență expirată ar trebui, de asemenea, să fie considerate contravenții (ca activități fără licență).
8. Este imposibil să fiți de acord cu punctul de vedere existent conform căruia activitățile ilegale de afaceri și bancare se desfășoară numai cu intenție directă: subiectul este conștient că este implicat în tipurile de activități de mai sus fără înregistrare sau fără licență sau cu încălcare a condițiilor de licență și dorește să angajeze sau să continue acțiunile începute. Rezultă că în compozițiile prevăzute la art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, partea subiectivă a infracțiunii poate fi exprimată atât sub formă de intenție, cât și de neglijență. Acest punct de vedere este confirmat de practica judiciară. De exemplu, instanța de casare a Curții Federale de Arbitraj a Districtului Federal Ural în decizia în dosarul nr. F09-1703/2001-AK a reținut: „Instanța de arbitraj, satisfăcând parțial pretențiile, a ținut cont de circumstanțele infracțiunii. : situație financiară, eroare de conștiință a reclamantei, care credea că nu aveți nevoie de licență pentru a vinde Gin Tonic...”
Este necesar să se țină seama de faptul că actele juridice stabilesc numeroase măsuri preventive pentru acest tip de infracțiune. Dintre acestea, cele mai frecvente sunt următoarele: suspendarea licenței, avertisment, ordinea de eliminare a încălcărilor etc. Aceste măsuri preced aplicarea sancțiunii prevăzute de Partea 2 a art. 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, - o amendă administrativă. Acest tip de pedeapsă este principala. Cuantumul amenzii se stabilește în funcție de categoria delincventului: pentru cetățeni - de la 20 la 25 de salarii minime, pentru funcționari - de la 40 la 50 de salarii minime, pentru persoane juridice - de la 400 la 500 de salarii minime. Ca pedeapsă suplimentară, se poate aplica confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.
9. Partea 3 art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede a treia formă de antreprenoriat ilegal - desfășurarea de activități comerciale cu încălcarea condițiilor prevăzute de un permis special (licență). Această încălcare a legii are caracteristici similare celei anterioare. Să notăm doar câteva trăsături ale elementelor acestei infracțiuni.
Cerințe și condiții de licență înseamnă un ansamblu de cerințe și condiții stabilite prin acte normative de reglementare, a căror îndeplinire de către titularul licenței este obligatorie atunci când desfășoară un tip de activitate licențiat. Pe lângă Legea federală „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, lista cerințelor și condițiilor suplimentare de licențiere poate fi determinată de reglementările privind acordarea de licențe pentru un anumit tip de activitate. În același timp, este necesar să rețineți deficiența acestui articol: nu conține niciun indiciu privind încălcarea cerințelor de licențiere, care este cuprinsă în Legea federală menționată mai sus. Prevederile speciale stabilesc organizarea controlului asupra conformității de către titularii de licență cu cerințele și condițiile de licențiere. De exemplu, Ordinul Gosstroy al Rusiei din 19 iunie 2002 N 107 a aprobat Regulamentul privind organizarea controlului conformității de către titularii de licență cu cerințele și condițiile de licențiere pentru tipurile de activități, a căror licențiere este în competența Gosstroy of Rusia. Potrivit clauzei 3 din regulamentele menționate, tipul de control în cauză se efectuează cel puțin o dată în perioada de valabilitate a licenței sau după caz, luând în considerare rezultatele inspecțiilor autorităților de control și supraveghere relevante.
Acțiunile care constituie o încălcare a condițiilor de licențiere pot fi, de exemplu, nerespectarea spațiilor de producție, a echipamentelor tehnologice și de altă natură cu standardele și cerințele tehnice; titularului de licență îi lipsesc specialiști cu calificarea corespunzătoare pentru a lucra cu echipamentele folosite etc. Controlul asupra conformității de către titularul licenței cu cerințele și condițiile de licențiere este efectuat de autoritățile de acordare a licenței din competența lor.
10. Subiecții infracțiunii sunt aceleași persoane care sunt indicate în comentariul la Partea 2 a art. 14.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. În funcție de categoria de subiecți, se stabilește următorul cuantum al amenzii administrative: pentru cetățeni - de la 15 la 20, pentru funcționari - de la 30 la 40, pentru persoane juridice - de la 300 la 400 salariul minim.
11. Potrivit art. 23.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, luarea în considerare a cazurilor de infracțiuni administrative prevăzute la art. 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse intră în competența instanței. Atunci când se decide chestiunea competenței, este necesar să se țină seama de faptul că, dacă delincventul este o persoană juridică sau un antreprenor individual, cazurile din această categorie sunt luate în considerare de judecătorii instanțelor de arbitraj. În alte cazuri, aceste cauze sunt de competența magistraților.
12. Partea 1 art. 28.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește o regulă generală conform căreia protocoalele privind contravențiile administrative sunt întocmite de funcționarii organismelor autorizate să examineze cazurile de infracțiuni administrative în conformitate cu capitolul. 23 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, în competența organismului relevant. În plus, protocoalele privind contravențiile administrative a căror răspundere pentru săvârșirea este prevăzută la art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, au dreptul de a constitui funcționari ai următoarelor organisme: organe de afaceri interne (poliție), organe federale de poliție fiscală, organism federal antimonopol, organe de inspecție de stat pentru comerț, calitatea mărfurilor și consumatorilor. protecţie. De asemenea, trebuie menționat că, potrivit părții 1 a art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, protocoalele au dreptul să fie întocmite de funcționarii organismelor care efectuează înregistrarea de stat a întreprinzătorilor individuali și a persoanelor juridice, iar în conformitate cu părțile 2 și 3 ale prezentului articol - de funcționarii organismelor de supravegherea de stat a mineritului și industrial; funcționarii autorităților executive federale, instituțiile acestora, diviziunile structurale și organele teritoriale, precum și alte organisme guvernamentale care desfășoară licențiere pentru anumite tipuri de activități și controlează respectarea termenilor licențelor, în competența organismului relevant.
La aplicarea art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, este, de asemenea, necesar să fie ghidat de norma art. 28.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care stabilește că, prin supraveghere generală, procurorul are dreptul de a iniția cauze cu privire la infracțiunile luate în considerare. În acest caz, nu se întocmește un proces verbal de contravenție, ci se emite o rezoluție corespunzătoare.
De remarcat faptul că la aplicarea art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, este necesar să se țină cont de existența răspunderii penale pentru afaceri ilegale stabilite de art. 171 din Codul penal al Federației Ruse. Fără să ne oprim în detaliu asupra distincției dintre aceste elemente, observăm doar că o infracțiune este asociată cel puțin cu provocarea unor prejudicii mari cetățenilor, organizațiilor sau statului sau extragerea de venituri în sumă mare (venitul mare este venitul din care suma depăşeşte 200 de salarii minime).

1. Desfășurarea de activități de întreprinzător fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrare de stat ca persoană juridică, cu excepția cazurilor prevăzute:

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în valoare de cinci sute până la două mii de ruble.

2. Desfășurarea activităților comerciale fără un permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu), -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la două mii cinci sute de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pentru funcționari - de la patru mii la cinci mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pentru persoane juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.

3. Desfășurarea activităților comerciale cu încălcarea cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -

implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble; pentru funcționari - de la trei mii la patru mii de ruble; pentru persoane juridice - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble.

4. Desfășurarea activităților de afaceri cu încălcarea gravă a cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -

implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică în valoare de patru mii până la opt mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru funcționari - de la cinci mii la zece mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la două sute de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Notă. Putere pierdută.

Note:

1. Conceptul de încălcare gravă este stabilit de Guvernul Federației Ruse în legătură cu un anumit tip de activitate licențiat.

2. O persoană este eliberată de răspundere administrativă dacă se dezvăluie că a săvârșit acțiuni (inacțiune) care conțin elemente ale unei infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol sau -, cu condiția ca această persoană să fie un declarant sau o persoană ale cărei informații sunt cuprinse în o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declararea voluntară de către persoane fizice a activelor și conturilor (depozitelor) în bănci și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse”, și dacă astfel de acțiuni (inacțiune) sunt legate de achiziționarea (formarea surselor de achiziție), folosirea sau cedarea proprietăților și (sau) companii străine controlate și (sau) cu tranzacții valutare și (sau) creditare de fonduri în conturi (depozite), informații despre care sunt conținute într-o declarație specială.

Comentariu la art. 14.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

1. Obiectul infracțiunii reglementate de prezentul articol 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse îl reprezintă relațiile publice în sfera activităților de afaceri, precum și relațiile în domeniul politicii de stat privind piața.

Latura obiectivă acoperă atât acțiunile, cât și inacțiunile persoanei vinovate. Partea pasivă a laturii obiective, exprimată prin inacțiune, constă în incapacitatea unei persoane care desfășoară activități antreprenoriale de a lua măsurile necesare și suficiente pentru înregistrarea de stat în timp util ca întreprinzător individual sau înregistrarea unei persoane juridice create de acesta. Inacțiunea poate fi exprimată și prin refuzul de a întreprinde acțiunile necesare pentru a obține permisiunea specială pentru a desfășura anumite tipuri de activități. În mod tradițional, este acceptat să se înțeleagă o astfel de permisiune ca o licență. Cu toate acestea, în prezent trebuie avut în vedere faptul că pentru unele tipuri de activități licențiarea a fost înlocuită cu o altă formă de control - apartenența la o organizație de autoreglementare. Mai mult, o astfel de calitate de membru este obligatorie și nu permite, în lipsa acesteia, desfășurarea unor tipuri relevante de activități, de exemplu, o serie de lucrări de construcții și finisare, activități de audit etc. În acest sens, obținerea unui permis special ar trebui înțeleasă nu numai ca faptul de a obține (neprimire) o licență, ci și ca aderarea la organizația de autoreglementare corespunzătoare.

Partea activă a laturii obiective a acestei infracțiuni este realizarea de activități comerciale cu încălcarea condițiilor autorizației speciale. Trebuie remarcat că caracteristica calificativă a acestui act este gravitatea încălcării comise, care este determinată de Guvernul Federației Ruse în legătură cu anumite tipuri de activități licențiate. De exemplu, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 martie 2012 N 255 „Cu privire la activitățile de autorizare pentru neutralizarea și eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I-IV”, o încălcare gravă a cerințelor de autorizare este recunoscută ca eșec titularul licenței să respecte cerințele privind disponibilitatea bunurilor imobile, a echipamentelor necesare desfășurării acestui tip de activitate, precum și absența lucrătorilor care vor desfășura tipul de activitate relevant, cu condiția ca aceste împrejurări să implice o amenințare de prejudiciu; vieții și sănătății cetățenilor, daune aduse animalelor, plantelor, mediului, siturilor de patrimoniu cultural, precum și victimelor umane și o serie de alte consecințe.

2. Subiectele actelor luate în considerare sunt precizate și în raport cu trăsăturile laturii obiective a fiecărui act individual. Astfel, desfășurarea activităților comerciale fără înregistrare de stat indică faptul că subiectul acestei încălcări poate fi doar un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 16 ani. În cele mai multe cazuri, vorbim despre un subiect care a împlinit vârsta majoratului, întrucât înregistrarea ca antreprenor individual înainte de a împlini vârsta specificată necesită respectarea unei proceduri speciale. Desfasurarea activitatilor comerciale fara permisiunea speciala atrage responsabilitatea persoanei care desfasoara activitatea specificata, i.e. Subiecții acestui act pot fi pe deplin cetățeni, de regulă, antreprenori individuali, precum și persoane juridice și conducătorii acestora, care în acest caz sunt considerați funcționari care nu au asigurat respectarea cerințelor legislației în vigoare.

Latura subiectivă poate fi exprimată atât în ​​săvârșirea intenționată a laturii obiective a faptelor în cauză, cât și prin neglijență.