ZAludniony, och, och; młody Mając dużą liczbę mieszkańców, najemców. dzielnica N. N. dom. Słownik objaśniający Ożegowa. SI. Ozhegov, N.Yu. Szwedowa. 1949 1992 … Słownik wyjaśniający Ożegowa

Miejsce zaludnione (osada), podstawowa jednostka osadnictwa ludzkiego w obrębie jednej zabudowanej działki (miasto, osada typu miejskiego, wieś). Obowiązkową cechą osady jest stałość jej użytkowania jako siedliska... ... słownik encyklopedyczny

MIEJSCOWOŚĆ- ROZLICZENIE, patrz Rozliczenie... Demograficzny słownik encyklopedyczny

miejscowość- - [A.S. Goldberg. Angielsko-rosyjski słownik energii. 2006] Tematy: energia ogólnie EN osada ludzka populacja agregat zamieszkała miejscowość...

Zobacz Zaludnione miejsce... Wielka encyklopedia radziecka

MIEJSCOWOŚĆ- (w prawie państwowym i administracyjnym) – niższa jednostka terytorialna. Rodzaje osiedli miejskich to: a) osady miejskie (patrz Miasto), b) osady wiejskie (patrz Wieś), c) domki letniskowe, robotnicze i wsie wypoczynkowe (patrz Wieś) (Artykuł 1 Ogólnego ... ... Radziecki słownik prawniczy

osada miejska- - [A.S. Goldberg. Angielsko-rosyjski słownik energii. 2006] Tematyka energii w ogólnych obszarach miejskich EN... Przewodnik tłumacza technicznego

Miejscowość Departament Trzeci Kraj Rosja Rosja ... Wikipedia

Miejscowość Drugi Departament Kraj Rosja Rosja ... Wikipedia

Miejscowość Tytan Kraj Rosja Rosja ... Wikipedia

Książki

• , . Poradnik składa się z czterech części. Pierwsza poświęcona jest opisowi zabytków archeologicznych, historycznych, kulturowych i architektonicznych półwyspu. Drugi opowiada o arcydziełach przyrody...

Pierwsze osady zaczęły pojawiać się już w czasach starożytnych. Co to jest miejscowość? A jakie ich rodzaje istnieją dzisiaj?

Miejscowość jest...

Osada to miejsce, w którym gromadzą się ludzie, na stałe lub tymczasowo. Jest to specjalne terytorium z zespołem budynków mieszkalnych i infrastruktury (drogi, rurociągi, media, budynki kulturalne itp.).

Osada jest głównym ogniwem w systemie osadnictwa ludności na danym terytorium. Może to być mała wioska, osada miejska lub duże miasto.

Cechą charakterystyczną każdej osady jest ciągłe wykorzystywanie jej terytorium przez ludzi do życia. Jeśli mówimy o niezależnym podmiocie państwowym, to jedna z jego osad ma status centralnej i nazywana jest stolicą.

Główne typy osad

Główne typy nowoczesnych osad są następujące:

• miasto;
• osada wiejska;
• Osada typu miejskiego.

Miasto nazywane jest zwykle osadą stosunkowo dużą (w porównaniu do innych osiedli), której mieszkańcy zatrudnieni są przede wszystkim w przemyśle i sektorze usług. Miasta są z reguły ośrodkami administracyjnymi, naukowymi, kulturalnymi i przemysłowymi swoich krajów lub terytoriów. Są to wyjątkowe „lokomotywy” rozwoju społeczno-gospodarczego każdego regionu.

Współczesna nauka nie jest w stanie jednoznacznie odpowiedzieć na pytanie, jaką osadę można uznać za miasto. W poprzednich epokach historycznych problem ten został rozwiązany znacznie prościej. I tak w czasach Rusi Kijowskiej miastem (gradem) nazywano każdą osadę otoczoną wałem lub murem obronnym twierdzy. Później osady posiadające prawo do handlu otrzymały w Europie status miast.

Obecnie głównym kryterium definiowania miasta jest liczba ludności. Ponadto dla każdego stanu parametr ten może być inny. Na przykład w Danii miastem może być osada, w której mieszka zaledwie 250 osób. Ale w Japonii liczba mieszkańców musi wynosić co najmniej 50 tysięcy.

Dziś urbaniści dzielą wszystkie miasta na świecie na małe (do 50 000 mieszkańców), średnie (50 000–100 000), duże (od 100 tys. do 1 miliona) i ponadmilionowe (powyżej 1 miliona mieszkańców).

Osada typu miejskiego (w skrócie osada miejska) to osada, która pod względem liczby ludności i innych parametrów zajmuje pozycję pośrednią między miastem a wsią. Pojęcie to zostało wprowadzone w czasach sowieckich. We współczesnej przestrzeni poradzieckiej osady miejskie zachowały się niemal we wszystkich krajach z wyjątkiem Łotwy, Litwy i Mołdawii.

Wreszcie osady wiejskie obejmują wsie, wsie, a także wsie, aule, wioski itp. W Rosji nie ma zasadniczych różnic między pojęciami „wieś” i „wieś”. Choć historycznie wieś była osadą, w której znajdował się kościół z dzwonnicą. Obecnie na terytorium Federacji Rosyjskiej znajduje się co najmniej 150 tysięcy osiedli wiejskich.

Zagospodarowanie przestrzenne osiedli

W planowaniu urbanistycznym i zagospodarowaniu terenu zwyczajowo wyróżnia się trzy główne strefy osadnictwa:

1. Mieszkaniowa (znajdują się tu budynki mieszkalne, bulwary, obiekty użyteczności publicznej, a także obiekty infrastruktury społecznej).
2. Przemysłowe (istnieją tu różne przedsiębiorstwa przemysłowe i powiązane obiekty).
3. Rekreacyjne (skupiają się tu tereny zalesione, skwery i ogrody, domki letniskowe, stawy itp.).

Wniosek

Przez obszar zaludniony rozumie się terytorium, na którym ludzie zamieszkują na stałe (lub czasowo, sezonowo). Miasta, wieś i osady miejskie to główne typy osad w Rosji, a także w wielu innych krajach świata.

Termin „rozliczenie” (rozliczenie) ma w literaturze szeroką interpretację. W Słowniku języka rosyjskiego S.I. Ożegowa przez osadę rozumie się „obszar zaludniony, a także ogólnie miejsce, w którym ktoś mieszka lub mieszka”. Z kolei obszar zaludniony to „ogólna nazwa miejsc, w których żyją ludzie (miasto, wieś, miasteczko itp.).” Wielu autorów proponuje rozumieć osadę jako „miejsce, w którym ludzie żyją zwięźle (na pewnym ograniczonym terytorium)”.

Według innych badaczy osada to „miejsce stałego pobytu ludzi, przystosowane do życia, działalności gospodarczej i rekreacji, w którym skupiona jest zabudowa mieszkaniowa, administracyjna i gospodarcza”. Zatem pojęcia „osada” i „osada” praktycznie się pokrywają.

Do niedawna ustawodawstwo federalne nie ujawniało pojęcia „obszar zasiedlony”, a także nie ustalało (i nie ustala) struktury administracyjno-terytorialnej oraz trybu jej zmiany w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Powodem tego jest fakt, że ustawa federalna z dnia 6 października 1999 r. „O ogólnych zasadach organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej” obejmuje kwestie struktury administracyjno-terytorialnej wśród uprawnienia organu ustawodawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Z tego z kolei wynika problem relacji pomiędzy pojęciem „jednostki gminnej” a pojęciem „jednostki administracyjno-terytorialnej”. Jednostka gminna „może być jednostką administracyjno-terytorialną lub nie, a samo istnienie jednostki administracyjno-terytorialnej nie musi oznaczać urzeczywistnienia w jej granicach samorządu lokalnego”.

Granice, w których realizowany jest samorząd lokalny, nie zawsze muszą pokrywać się z granicami jednostek administracyjno-terytorialnych, dlatego też konieczne jest rozróżnienie pojęć „terytorium osady” i „terytorium gminy”. Na terenie osady może znajdować się jedna jednostka gminna („dzielnica miejska”) i wówczas pojęcia te są zbieżne, ale może też istnieć kilka jednostek gminnych („terytoria wewnątrzmiejskie”) lub kilka osiedli może wchodzić w skład jednej podmiot miejski („osada wiejska”)”. Wtedy pojęcia te mają różne znaczenia.

Jak zauważono w naukowej literaturze prawniczej, „przepisy podmiotu Federacji dotyczące podziału administracyjno-terytorialnego oraz ustawodawstwo regulujące strukturę terytorialną samorządu lokalnego funkcjonują na bardzo bliskich, ale nie zbieżnych płaszczyznach. Instytucja struktury administracyjno-terytorialnej pełni funkcję podstawy władzy państwowej, a instytucja struktury terytorialnej samorządu terytorialnego pełni funkcję organizacji władzy gminnej. Niejasność definicji określających podział administracyjno-terytorialny podmiotu Federacji oraz strukturę terytorialną jednostki gminnej doprowadziła do faktycznego wymieszania tych dwóch różnych zjawisk.

Rzeczywiście trudno zaprzeczyć istnieniu szeregu różnic w celach i zadaniach podziału administracyjno-terytorialnego terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej oraz rozgraniczenia jego terytorium na szereg gmin. Jednocześnie utworzenie niespójnego systemu wewnętrznej struktury podmiotu Federacji Rosyjskiej powoduje pewne zamieszanie i niepewność. Pojawienie się tego ostatniego wynika w dużej mierze z braku jednolitości w podejściu podmiotów Federacji Rosyjskiej do określenia wewnętrznej struktury swojego terytorium. Ustawy szeregu podmiotów Federacji Rosyjskiej stanowią, że granice jednostek komunalnych nie mogą pokrywać się z granicami jednostek administracyjno-terytorialnych. Z kolei oba typy tych granic mogą, ale nie muszą, pokrywać się z granicami obszarów zaludnionych.

Zatem zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy obwodu woroneskiego „W sprawie struktury administracyjno-terytorialnej obwodu woroneskiego i trybu jej zmiany” z dnia 27 października 2006 r. Granice jednostek administracyjno-terytorialnych obwodu woroneskiego dzielnica miasta, osada miejska nie może pokrywać się z granicami jednostek terytorialnych miasta lub wsi miejskiej. Na podstawie art. 2 ustawy obwodu rostowskiego „W sprawie struktury administracyjno-terytorialnej obwodu rostowskiego” z dnia 25 lipca 2005 r. Nr 340-ZS (ze zmianami z dnia 14 stycznia 2008 r.) jednostką administracyjno-terytorialną jest dzielnica miasta lub gmina w granicach i pod nazwą ustaloną przez odpowiednią ustawę regionalną o ustaleniu granic i nadaniu statusu jednostki miejskiej.

W związku z tym jedną z zasad struktury administracyjno-terytorialnej jest zbieżność granic i nazw jednostek administracyjno-terytorialnych, jednostek administracyjno-terytorialnych z granicami i nazwami odpowiednich jednostek gminnych.

Ponieważ struktura administracyjno-terytorialna podlega jurysdykcji podmiotów Federacji Rosyjskiej, w regionach istnieją różne podejścia do definiowania pojęcia „obszar zasiedlony”. W prawie niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej przez ludność rozumie się „część terytorium, która ma skoncentrowany rozwój w obrębie ustalonej granicy i służy jako stałe miejsce zamieszkania ludności”. W prawie innych podmiotów Federacji Rosyjskiej osada jest częścią zaludnionego terytorium jednostki administracyjno-terytorialnej, która ma skoncentrowany rozwój i służy jako stałe (w tym sezonowe) miejsce zamieszkania mieszkańców miast i wsi.

W trzeciej grupie regionów (obwód astrachański) przez obszar zaludniony rozumie się terytorium o skoncentrowanym rozwoju, służące jako miejsce zamieszkania ludności, któremu nadano nazwę zgodnie z procedurą określoną w ustawodawstwie federalnym, oraz sklasyfikowany zgodnie z ustawą federalną z dnia 18 grudnia 1997 r. nr 152-FZ „O nazwach obiektów geograficznych” do obiektów geograficznych.

Dlatego większość przepisów podmiotów Federacji Rosyjskiej przy definiowaniu osiedli zwraca uwagę na ich dwie główne cechy: terytorium i populację. Wcześniej wśród takich cech zwracano uwagę dodatkowo na specjalizację działalności większości społeczeństwa.

Do niedawna w ustawodawstwie występowała sytuacja kolizyjna wynikająca ze stosowania terminologii, której różne ustawy federalne nadawały różne znaczenia. Faktem jest, że w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej termin „tereny zasiedlone” używany był do określenia kategorii gruntów, a ustawa federalna „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” rozumiała „osiedle ”jako rodzaj formacji miejskiej, która obejmowała zarówno grunty faktycznych osad, jak i grunty innych kategorii, położone w granicach tych gmin.

Jasność w stosowaniu tej terminologii wprowadzono dopiero po wejściu w życie ustawy federalnej 1 stycznia 2007 r., która zmieniła szereg norm Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej i zmieniła nazwę „terenów osadniczych” na „kraje osadnicze” .” Dlatego obecnie, zgodnie z art. 83 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej grunty zabudowane to grunty wykorzystywane i przeznaczone pod budowę i rozwój osiedli.

Z tej definicji nie jest jasne, czym jest „obszar zasiedlony” i jaka jest ujednolicona klasyfikacja osad na typy. Zgodnie z art. 131 Konstytucji Federacji Rosyjskiej samorząd lokalny realizowany jest w osadach miejskich, wiejskich i innych terytoriach, z uwzględnieniem tradycji historycznych i innych lokalnych. Wymieniony przepis konstytucyjny został określony w art. 2 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” z dnia 6 października 2003 r., Podział gmin na osiedla miejskie lub wiejskie, okręgi miejskie, powiaty miejskie i terytoria wewnętrzne miast federalnych.

Ponieważ w prawie Federacji Rosyjskiej nie ma jednolitego podejścia do klasyfikacji osad, postaramy się sformułować własną naukową klasyfikację osad na typy na następujących podstawach.

Po pierwsze, według kryterium wielkości populacji. Klasyfikację tę przeprowadza ustawa federalna „W sprawie uchwalenia kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej”, ustanawiająca różne ceny wykupu gruntów w osadach o różnych populacjach (art. 2).

Ponadto, zgodnie z art. 11 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” z dnia 6 października 2003 r., terytorium osady wiejskiej może z reguły obejmować jedną wieś osada lub osada o liczbie mieszkańców powyżej 1000 osób (dla terytorium o dużej gęstości zaludnienia - powyżej 3000 osób) i (lub) kilka osiedli wiejskich połączonych wspólnym terytorium o liczbie ludności poniżej 1000 osób każda (dla terytorium o dużej gęstości zaludnienia – poniżej 3000 osób każde).

W konsekwencji obecność określonej liczby mieszkańców stanowi podstawę do utworzenia odrębnej jednostki gminnej ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami prawnymi (w tym prawnymi gruntowymi).

Po drugie, w zależności od znaczenia osady w systemie zarządzania, ustawodawca federalny i regionalny rozróżnia miasta o znaczeniu federalnym (Moskwa i Sankt Petersburg), regionalne (republikańskie, regionalne, regionalne itp.), Miasta o znaczeniu powiatowym , osady miejskie , osady wiejskie.

Mieszkanie w tym ostatnim z tego typu osiedli daje obywatelom szereg korzyści. Zatem zgodnie z art. 55 ust. 5 ustawy federalnej z dnia 13 stycznia 1996 r. nr 12-FZ „W sprawie zmian i uzupełnień do ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (zmienionej 1 grudnia 2007 r.), nauczanie pracownicy placówek oświatowych mają prawo do emerytury za wysługę lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego, do bezpłatnej powierzchni mieszkalnej wyposażonej w ogrzewanie i oświetlenie, obszary wiejskie, osiedla robotnicze (osiedla typu miejskiego).

Zgodnie z art. 350 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracownicy medyczni organizacji opieki zdrowotnej mieszkający i pracujący w obszary wiejskie i osiedla miejskie, czas pracy w niepełnym wymiarze godzin może zostać wydłużony decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej, przyjętą po uwzględnieniu opinii odpowiedniego ogólnorosyjskiego związku zawodowego i ogólnorosyjskiego stowarzyszenia pracodawców.

Po trzecie, osady różnią się obecnością na swoim terytorium określonych czynników środowiskowych. Zatem istnieje szereg cech statusu prawnego osiedli położonych w granicach ekologicznego regionu wypoczynkowego Kaukaskich Wód Mineralnych (Piatigorsk, Kisłowodzk), w federalnym regionie wypoczynkowym Anapa, osady położone na terenie rezerwatów przyrody i parki narodowe. Na status prawny miast i wsi położonych w strefie klęski ekologicznej, w strefie środków ochronnych wokół składowiska broni chemicznej itp. składa się szereg cech stanu prawnego.

Po czwarte, ze względu na główną specjalizację naukową, produkcyjną lub inną danej miejscowości, można wyróżnić „miasta nauki”; osady miejskie i wiejskie położone w granicach zamkniętych administracyjnych jednostek terytorialnych (na przykład miasto Zaozersk w obwodzie murmańskim, wieś Lokomotiwny w obwodzie czelabińskim), osady - lokalizacje firm hazardowych itp.

Jak już zauważyliśmy powyżej, istniejąca praktyka regionalna pokazuje, że w niektórych przypadkach granice miejscowości i granice jednostki miejskiej pokrywają się; w innych przypadkach (a jest ich większość) gmina obejmuje samą osadę (osiedla) i inne terytoria do nich przylegające. Ta ostatnia sytuacja wynika z art. 11 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, zgodnie z którym na terytorium osady miejskiej może znajdować się jedno miasto lub jedna wieś, a także zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego osady miejskiej, tereny przeznaczone pod zagospodarowanie jej infrastruktury społecznej, transportowej i innej (w tym tereny miast i osiedli wiejskich niebędących gminami). Podobną sytuację widzimy w przypadku dzielnic miejskich.

Podejście to jest częściowo konsekwencją projektowania metropolii (aglomeracji miejskiej), które jest od dawna rozwijane w nauce urbanistyki. Konieczność jego rozwoju wynika z faktu, że utworzenie aglomeracji miejskiej pozwala na bardziej racjonalne wykorzystanie dostępnych terenów pod bardziej nowoczesną formę osadnictwa, a także rozwiązuje problem zintegrowanego planowania centrów miast i ich obszarów podmiejskich , podnosząc organizację architektoniczną i planistyczną kompleksów przemysłowych i terytorialnych na jakościowo nowy poziom, pracę, życie i wypoczynek mieszkającej w nich ludności. Dlatego kategoria ta jest niezbędna do poprawy planowania urbanistycznego na rzecz rozwoju terytorialnego.

Jednym z pierwszych w rosyjskiej nauce prawa, który zwrócił uwagę na problemy kształtowania się rozważanej nowej kategorii prawnej, był G.V. Wyfchanowa. Jej zdaniem aglomeracja miejska to złożony układ przyrodniczo-społeczno-gospodarczy, obejmujący „połączone terytorialnie i funkcjonalnie, prawnie niezależne osady (miejskie i wiejskie), zjednoczone wokół jednego lub kilku dużych miast, w obrębie których powstaje regulowany prawnie kompleks użyteczności publicznej. relacje".

Biorąc pod uwagę współczesne przepisy dotyczące planowania przestrzennego miast, istnieje potrzeba dalszego rozwoju tej konstrukcji prawnej. Proponujemy następującą definicję regulacyjną: „aglomeracja to zespół terytoriów miejskich sąsiadujących z miastem o znaczeniu federalnym lub ośrodkiem administracyjnym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, przeznaczony w dokumentach planowania przestrzennego podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w celu rozbudowy stolicy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i stanowiącej z nią jedną przestrzeń gospodarczą, rekreacyjną i inną.”

Należy podkreślić, że aglomeracja to nie tylko miasto z przedmieściami (dzielnica miejska), ale nieco inny stan jakościowy planowania rozwoju miasta o znaczeniu federalnym czy ośrodka regionalnego (regionalnego, republikańskiego). Najważniejszym warunkiem pomyślnego rozwoju społeczno-gospodarczego jest prawna konsolidacja efektywnej aglomeracji miejskiej wokół takich miast, wraz z towarzyszącym jej doprowadzeniem do standardów miast europejskich.

W przyszłości aglomeracje takie powinny wykorzystywać swoje położenie geograficzne na szlakach komunikacyjnych pomiędzy różnymi częściami kraju, a także pomiędzy zagranicą. Jednocześnie rozwój idei doktrynalnych i normatywne ugruntowanie tej kategorii prawnej nieuchronnie doprowadzi do dyskusji na temat relacji terytorialnej (i statusu prawnego) aglomeracji i obszaru podmiejskiego. Są tu kwestie dyskusyjne.

Zatem L.V. Ovchinnikova uważa, że ​​„przy ustalaniu granic terytorium jednostki miejskiej konieczne jest rozwiązanie sprzeczności, która pojawia się w ustawodawstwie przy ustalaniu reżimu strefy podmiejskiej. Jeżeli strefa ta (zgodnie z art. 86 kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej) obejmuje grunty położone poza granicami osiedli miejskich i niewchodzące w skład gruntów innych osiedli (tj. na terytorium międzyosadzonym - poza granicami osiedli), wówczas: a) trudno znaleźć taką strefę w warunkach obszaru urbanizacyjnego, zwłaszcza w gęsto zaludnionym okręgu federalnym; b) zarządzanie obszarem podmiejskim będzie prowadzone wyłącznie „odgórnie”, bez uwzględnienia interesów obywateli mieszkających na tym terytorium. Proponuje się (wraz z koncepcją terenową „strefy podmiejskiej”) przywrócenie statusu podmiejskiej jednostki gminnej, mającej wspólną granicę z miastem.

Naszym zdaniem w tym przypadku należy zwrócić uwagę na następujące okoliczności. Po pierwsze, w granicach np. Południowego Okręgu Federalnego o wysokim stopniu urbanizacji, obszar podmiejski jest rzeczywiście dość dobrze zaludniony. Jednak w świetle art. 11 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” strefa podmiejska w żadnym wypadku nie jest obszarem przesiedleńczym. Jak wynika z tego artykułu, terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej jest rozgraniczone pomiędzy osadami.

Do obszarów osadniczych nie można zaliczać terenów o małej gęstości zaludnienia wiejskiego. Tego typu tereny o małej gęstości zaludnienia to tereny międzyosiedleniowe, będące „bezpośrednio” częścią obwodów miejskich. Po drugie, „strefa podmiejska” może stanowić część dzielnicy miejskiej lub znajdować się poza jej granicami. W pierwszym przypadku obowiązują ogólne zasady uwzględniania opinii ludności przy podejmowaniu decyzji np. o zmianie granic gmin, a opinia ludności jest uwzględniana zgodnie z obowiązującymi procedurami.

Jeśli „strefa podmiejska” nie zostanie uwzględniona w granicach dzielnicy miejskiej, wówczas położona jest na terenie innych gmin i bardzo trudno jest nią zarządzać „wyłącznie odgórnie”. Co więcej, w tym drugim przypadku mamy do czynienia właśnie z zespołem „gmin podmiejskich, które mają wspólną granicę z miastem”. W tym przypadku potrzebne jest pojęcie „aglomeracji”.

Tak więc Konstytucja Federacji Rosyjskiej i szereg ustaw federalnych dzielą wszystkie osady w Rosji na miejskie i wiejskie. Istnieje jednak inne podejście do klasyfikacji osad, wprowadzone w Ogólnorosyjskim klasyfikatorze obiektów podziału administracyjno-terytorialnego OK 019-95 (zwanym dalej OKATO), wprowadzonym w życie 1 stycznia 1997 r. OKATO wyróżnia osady na trzy poziomy , wyróżnienie miast (podporządkowanie okręgów federalnych, regionalnych (terytorialnych, republikańskich), osiedli typu miejskiego, osiedli wiejskich. Jako osady miejskie wyróżnia się wsie robotnicze, wypoczynkowe i wypoczynkowe.

OKATO ma na celu zapewnienie rzetelności, porównywalności i zautomatyzowanego przetwarzania informacji pomiędzy jednostkami administracyjnymi i terytorialnymi w takich obszarach jak statystyka, ekonomia i inne. Wydaje się, że OKATO pełni przede wszystkim funkcję statystyczną, gdyż ma za zadanie obiektywnie rejestrować istniejące podziały administracyjno-terytorialne, a także nazwy i statusy osiedli oraz jednostek administracyjno-terytorialnych utworzonych wcześniej na podstawie innych aktów prawnych, głównie Okres sowiecki.

Do niedawna takie podejście do klasyfikacji osiedli było powszechnie stosowane w ustawodawstwie gruntowo-podatkowym z lat 90-tych ubiegłego wieku. I tak w art. 70 i 71 Kodeksu gruntowego RSFSR z dnia 25 kwietnia 1991 r. osady podzielono na miasta, robotnice, kurorty, wsie wypoczynkowe i osady wiejskie. Podstawą podziału osad na robotnicze, uzdrowiskowe i letniskowe był, jak zauważono w pracach naukowych, „charakter aktywności zawodowej ludności i liczba mieszkańców”.

Zgodnie z art. 6 ustawy Federacji Rosyjskiej „O płatności za ziemię” z dnia 11 października 1991 r. podatek gruntowy za działki w granicach osady wiejskie i poza ich granicami, udostępniane obywatelom w celu osobistego prowadzenia działalności rolniczej, ogrodnictwa, uprawy warzyw, hodowli zwierząt, sianokosów i wypasu, pobierano opłatę za całą powierzchnię działki według średnich stawek podatku od gruntów rolnych okręg administracyjny. Podatek gruntowy miasta, robotnicy, kurorty i wioski wypoczynkowe zebrano od wszystkich przedsiębiorstw, organizacji, instytucji i obywateli, którzy są właścicielami, posiadają lub użytkują działki po stawkach ustalonych dla tereny miejskie(w. 7). Obowiązujące przepisy podatkowe nie przewidują już takich różnic.

Zarządzenie Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości z dnia 29 czerwca 2007 r. nr P/0152 „W sprawie zatwierdzenia zaleceń technicznych do państwowej wyceny katastralnej gruntów w osiedlach” identyfikuje 27 rodzajów osiedli, w tym aul, osiedla, miasta, wioski wypoczynkowe, miejscowość wypoczynkowa, miasto, dzielnica, obszar planowania, bocznica, stacja, terytorium, ulus itp. Nie kwestionując ogólnie różnorodności nazw typów osiedli, zauważamy, że „mikrodzielnica” lub „obszar planowania” jako nazwa (typ) osady jest przykładem nie do końca udanego podejścia. Na przykład dzielnica z definicji jest tylko częścią dużej osady, na przykład miasta - centrum regionalnego.

W prawie podmiotów Federacji Rosyjskiej klasyfikacja osiedli na kilka typów przeprowadzana jest dziś w ramach struktury administracyjno-terytorialnej. W ustawodawstwie większości podmiotów Federacji Rosyjskiej rozróżnia się obecnie miasta (o znaczeniu regionalnym (regionalnym, republikańskim) i powiatowym lub bez takiego określenia); osiedla robotnicze (osiedla typu miejskiego), osiedla wczasowe i uzdrowiskowe; osady wiejskie (wieś, osada, stanica, osada, osada wiejska itp.).

W prawie większości podmiotów Federacji Rosyjskiej przez osadę miejską rozumie się osadę, która ze względu na liczbę ludności i charakter zawodów większości jej mieszkańców jest klasyfikowana w sposób określony przez prawo jako miasto lub miejscowość pracująca, wypoczynkowa i wypoczynkowa. Na przykład w obwodzie briańskim przez osadę miejską rozumie się obszar zaludniony, który ze względu na wielkość populacji, charakter zawodów większości mieszkańców, znaczenie geograficzne, gospodarcze, historyczne i kulturowe jest sklasyfikowane w sposób określony przez prawo w kategoriach miast. Zwrócono także uwagę na specyfikę statusu prawnego ośrodka regionalnego.

Prawa regionalne obejmują miasta o znaczeniu regionalnym jako osady będące ośrodkami gospodarczymi i kulturalnymi, posiadające rozwinięty przemysł i liczące co najmniej 25 000 mieszkańców. Status miast o znaczeniu powiatowym mogą otrzymać osiedla miejskie liczące co najmniej 12 tys. mieszkańców, z których co najmniej 85 proc. muszą stanowić robotnicy, pracownicy (członkowie ich rodzin), będące ośrodkami przemysłowymi i kulturalnymi.

Do osiedli pracy mogą zaliczać się osiedla liczące co najmniej 3000 mieszkańców, na terenie których znajdują się przedsiębiorstwa przemysłowe, węzły kolejowe, przedsiębiorstwa przetwórstwa rolnego i inne obiekty o znaczeniu gospodarczym oraz w których udział zatrudnienia poza rolnictwem wynosi co najmniej 85 proc. ludność pracująca.

Wioskami uzdrowiskowymi są miejscowości położone na obszarach o walorach leczniczych, liczące co najmniej dwa tysiące mieszkańców, pod warunkiem, że liczba osób przyjeżdżających co roku w celach leczniczych i rekreacyjnych do tych miejscowości stanowi co najmniej 50% ludności zamieszkującej na stałe. Wsie daczy to osady, których głównym celem jest obsługa mieszkańców miast jako miejsc wypoczynku letniego.

Wioski wypoczynkowe z reguły nie tracą swojego charakteru, jeśli część ludności zamieszkuje w nich na stałe. Ze względu na małą populację czasami takie wsie nie są uwzględnione na liście osiedli gminy, co pociąga za sobą szereg poważnych konsekwencji cywilnych (na przykład odmowa państwowej rejestracji praw do działek, jak to miało miejsce w przypadku jednego z właścicieli działki w daczy wsi Starych Bolszewików obwodu narofomińskiego).

Osada wiejska to wieś, przysiółek, aul, przysiółek i inna osada położona na obszarach wiejskich, niebędąca osadą miejską, a której mieszkańcy zajmują się głównie produkcją rolną. W szeregu podmiotów Federacji Rosyjskiej przeprowadzono następującą gradację takich osiedli: wieś – duża, duża i średnia osada wiejska; wieś – duża, średnia i mała osada wiejska; wieś dworcowa – duża, duża i średnia osada wiejska położona w pobliżu stacji kolejowej; khutor – średnia i mała osada wiejska. Osada duża to osada wiejska licząca powyżej 3000 mieszkańców, osada duża od 1000 do 3000 osób, osada średnia od 200 do 1000 osób i osada mała licząca poniżej 200 osób.

Ustawy szeregu podmiotów Federacji Rosyjskiej podkreślają, że w niektórych przypadkach osady o mniejszej liczbie ludności, które mają istotne znaczenie społeczno-gospodarcze, perspektywy dalszego rozwoju gospodarczego i wzrostu liczby ludności, można zaliczyć do miast regionalnych i znaczenie powiatu, robotnicy, miejscowości wypoczynkowe i wypoczynkowe. Tryb klasyfikacji osiedli na kategorie miejskie i wiejskie, przekształcania ich z jednej kategorii osiedli na inną lub innej zmiany ich statusu określa prawo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na podstawie dokumentów planowania przestrzennego państwa podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej i gmin. Ustawy szeregu podmiotów Federacji Rosyjskiej przewidują podstawy i tryb zmiany statusu osady w związku ze zmianą liczby ludności.

Klasyfikacji osiedli do kategorii miast o znaczeniu regionalnym i powiatowym lub osiedli dokonuje przedstawicielski organ władzy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Zatem w obwodzie wołgogradzkim decyzje te podejmowane są przez Dumę Regionalną Wołgogradu na podstawie wniosków szefa administracji obwodu wołgogradzkiego na podstawie propozycji organów państwowych i (lub) organów przedstawicielskich gmin. Zmiana statusu miast i osiedli wiejskich odbywa się także poprzez przyjęcie uchwał Dumy Obwodowej Wołgogradu.

Tym samym ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej w dużej mierze przejęło istniejącą w ZSRR strukturę i kryteria podziału osad na miasta (znaczenie regionalne i powiatowe), wsie robotnicze, wypoczynkowe i wypoczynkowe oraz osady wiejskie. Należy pamiętać, że w latach 20. XX wieku radzieckie ustawodawstwo dotyczące gruntów dzieliło wszystkie osady na dwie kategorie: osady miejskie i osady wiejskie. Z klasyfikacji tej wyłączone zostały wsie robotnicze, uzdrowiskowe i wczasowe, których status prawny określały przepisy szczególne. Jeśli jednak przeanalizuje się akty prawne dotyczące statusu wsi robotniczej, wioski letniskowej czy miejscowości wypoczynkowej, można dostrzec jedynie nieznaczne różnice w reżimie prawnym pod względem cech planistycznych i zagospodarowania przestrzennego. Poza tym ich status prawny nie różnił się.

Jak wskazano w powyższych aktach prawnych, grunty zostały przydzielone wszystkim trzem typom osiedli na zasadach ogólnych w ogólnie ustalonym porządku, a stosunki gruntowe w daczach, osadach robotniczych i kurortach regulowano na podstawie Regulaminu dotyczącego gruntów Przepisy w miastach. Okoliczność tę odnotowano także w literaturze prawniczej, gdzie w szczególności zauważono, że „akty legislacyjne nie rozróżniają osiedli miejskich od osiedli robotniczych”, a w wielu przypadkach „ustawodawstwo wielu republik związkowych klasyfikuje miejscowości wypoczynkowe jako miejskie.” Tym samym ustawodawca początkowo utożsamiał status wsi pracującej, wypoczynkowej i wypoczynkowej ze statusem osady miejskiej i nie podkreślał istotnych różnic w reżimie prawnym miasta i osady robotniczej, wypoczynkowej, wypoczynkowej.

Odrębny akt prawny sformułował podstawy i tryb klasyfikacji osiedli na miasta (podległość regionalna, regionalna, republikańska i znaczenie lokalne), wsie robotnicze i wypoczynkowe. Np. osiedla przy dużych fabrykach, kopalniach, kopalniach, elektrowniach, stacjach kolejowych, budowa dużych obiektów hydrotechnicznych i innych obiektów o znaczeniu gospodarczym, o populacji co najmniej 3 tys. osób, jeżeli w populacji tej znajduje się co najmniej 85% pracowników, pracowników i członków ich rodzin.

Ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjęły te normy, w większości przypadków dosłownie, mimo że sytuacja społeczno-gospodarcza, państwowa i polityczna w kraju uległa zasadniczej zmianie. Naszym zdaniem umiejscowienie osiedli w obrębie osiedli wiejskich realizowane w szeregu ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej zasługuje na poparcie, jednak trudno zgodzić się z podziałem osad jako kategorii osad na dwie części – na robotnicy, kurorty (a w niektórych regionach także dacze) i osady, zaliczane do osad wiejskich. Podział osad na typy wydaje się zbędny. W przeciwnym razie konieczne jest odzwierciedlenie, poprzez wprowadzenie nowych nazw osiedli, współczesnych realiów kształtowania się zwartych miejsc zamieszkania obywateli na przedmieściach - wiosek chałupniczych itp.

Tymczasem obiektywnie rzecz biorąc, istnieją pewne różnice prawne z jednej strony w statusie miasta, a z drugiej strony w statusie wsi i osady wiejskiej. Po pierwsze, zasadnicza różnica polega na tym, że miasta z reguły są samodzielnymi jednostkami miejskimi (lub w obrębie miasta utworzono kilka jednostek komunalnych - terytoria intracity). W nich organy przedstawicielskie i wykonawcze samorządu lokalnego miasta mają prawo do samodzielnego rozporządzania majątkiem komunalnym zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym nieruchomościami gruntowymi.

Jednocześnie miasta i osady wiejskie z reguły nie są samodzielnymi gminami, lecz wchodzą w skład osiedli wiejskich jako gminy, podlegają administracyjnie wójtowi i nie posiadają np. własnego budżetu, majątku gminnego itp. .

Zatem zgodnie z art. 6 Karty Obwodu Wołgogradu, na jego terytorium znajduje się 6 miast o znaczeniu regionalnym i 33 okręgi administracyjne, w tym miasta o znaczeniu regionalnym, rady wiejskie i inne jednostki terytorialne. Osady i osady wiejskie położone na wymienionych obszarach nie są gminami, lecz samodzielnymi osadami.

Wydaje się, że jedna miejscowość nie może być częścią drugiej – w tym wypadku zmienia się jej status prawny. Jednak przepisy federalne, regionalne i miejskie nie zawsze zgadzają się z tym wnioskiem. Zgodnie z art. 2 ustawy petersburskiej z dnia 7 czerwca 2005 r. Nr 237-ZO „W sprawie organizacji samorządu lokalnego w Petersburgu” intracity formacja miejska w Petersburgu jest częścią terytorium miasto federalne St. Petersburg (okręg gminny, miasto, wieś), w granicach którego samorząd lokalny sprawowany jest przez ludność bezpośrednio i (lub) za pośrednictwem wybieranych organów samorządu terytorialnego. Zatem miasto federalne obejmuje kilka innych miast i miasteczek.

Podobne przykłady można podać dla innych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Tymczasem naszym zdaniem niedopuszczalne jest utożsamianie pojęć mikrodzielnica i osada. Logicznym wydaje się, że włączenie w granice miasta wsi lub miasta powinno zmienić jej status prawny i stać się ulicą, dzielnicą lub inną częścią administracyjną miasta. Dlatego granice jednostek administracyjno-terytorialnych (tj. Granice miast o znaczeniu regionalnym, regionalnym, republikańskim) i granice odpowiednich gmin muszą się pokrywać, co zapobiegnie istniejącemu dziś zamieszaniu terminologicznemu dotyczącemu możliwości znalezienia jednej osady w innym.

Jednocześnie zasadne wydaje się uwzględnienie tradycji historyczno-kulturowych na terenie gminy lub innej jednostki miejskiej, związanych z nazwami poszczególnych miejscowości wchodzących w jej skład. Na przykład na terenie miasta Wołgograd znajduje się kilka „wiosek”, administracyjnie objętych odpowiednimi dzielnicami miasta, ale tradycyjnie nazywanymi wioskami przez mieszkańców i władze lokalne, na przykład wieś Niżny (na terytorium Traktorozavodsky dzielnica) lub wieś nazwana imieniem. M. Gorkiego (część sowieckiego okręgu Wołgogradu).

Wielu autorów podkreśla także takie wsie, jak Metallurgiv (rejon krasnooktyabrski), Niżna Elszanka, Kuporosny (rejon sowiecki), Beketovka (rejon kirowski) i inne. „Osiedla” otrzymały tę nazwę na przełomie XIX i XX w., kiedy to miał miejsce intensywny rozwój centrum miasta Carycyna, a na obrzeżach powstawały miejsca osadnictwa robotniczego. Nazwy te mają oczywiście wartość historyczną i kulturową, co może znaleźć odzwierciedlenie w nazwach przystanków komunikacji miejskiej, jednak wskazanie w aktach normatywnych takiego podziału miasta wydaje się bezpodstawne.

Istotne różnice w reżimie prawnym gruntów w miastach, miasteczkach i osadach wiejskich polegają na odmiennych stawkach podatku gruntowego dla działek o jednakowej wielkości i jakości, położonych w miastach i osadach wiejskich (ze względu na ich różną wartość katastralną wyrażoną w proc. z czego naliczany jest podatek gruntowy), co wynika ze względów czysto ekonomicznych.

Tym samym status wsi i podział wsi na robotnicze, letniskowe i letniskowe jest sprzeczny. Ustawodawca Federacji i podmiot Federacji Rosyjskiej w niektórych przypadkach utożsamia wsie z miastami, w innych - z osadami wiejskimi. Nie ma również zasadniczych różnic prawnych między różnymi podtypami osiedli miejskich - osiedlami robotniczymi, wypoczynkowymi i daczy, na przykład pod względem podstaw nabywania i wygaśnięcia praw do działek, obrotu działkami, gruntami ochrona itp. Jednocześnie należy uznać słuszność samego podziału osiedli na miejskie i wiejskie.

W niektórych przypadkach ustawodawca federalny bezpośrednio odnosi się do norm prawnych dla określonych typów osiedli. Tak więc ustawa Federacji Rosyjskiej „O statusie Bohaterów Związku Radzieckiego, Bohaterów Federacji Rosyjskiej i pełnoprawnych posiadaczy Orderu Chwały” z 15 stycznia 1993 r. Przewiduje bezpłatne otrzymanie przez wymienione kategorie obywateli działki o powierzchni 0,20 ha w miastach i osiedlach typu miejskiego oraz 0,40 ha na obszarach wiejskich. Akty regulacyjne określające status prawny osiedli miejskich i wiejskich zostały przyjęte nie tylko na szczeblu federalnym, ale także w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W tym względzie podział osiedli na miejskie i wiejskie wydaje się uzasadniony pewną specyfiką użytkowania w nich gruntów. Jeśli w miastach głównym celem użytkowania gruntów jest umieszczanie obiektów przemysłowych, mieszkalnych, kulturalnych, publicznych, biznesowych i innych podobnych, to na obszarach wiejskich głównym celem jest racjonalne rozmieszczenie działek przydomowych, obszarów wypasu zwierząt gospodarskich, a także produkcja rolna w granicach osiedli wiejskich.

W związku z tym ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej musi uwzględniać specyfikę użytkowania gruntów w osiedlach miejskich i wiejskich przy opracowywaniu dokumentów dotyczących planowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, w szczególności tak, aby przy przydziale działek ich maksymalna (limit ) rozmiary przeznaczone do celów rolniczych na obszarach miejskich i wiejskich osady wiejskie różniły się znacznie na korzyść wiejskich.

Podsumowując, sformułujmy współczesną naukową definicję prawną osady i terenów osadniczych.

Miejscowość- część terytorium Rosji, która ma nazwę, jest skoncentrowana i służy jako miejsce zamieszkania dla ludzi, podzielona na osady miejskie i wiejskie.

Ziemie osadnicze- kategoria gruntów w funduszu gruntów Rosji, która stanowi przestrzenną i operacyjną podstawę do umieszczania obiektów mieszkalnych, przemysłowych, publicznych, biznesowych, rekreacyjnych i innych obiektów podtrzymujących życie ludności zgodnie z wymogami planowania urbanistycznego, ochrony środowiska oraz ustawodawstwo dotyczące gruntów, oddzielone ustalonymi granicami od gruntów innych kategorii.

Według rodzaju rozliczenia osady są podzielone w następujący sposób: (na mapach
ich nazwy są wyróżnione różnymi czcionkami):

Osady miejskie (osady robocze, uzdrowiskowe i inne);

itp., które nie są oficjalnie klasyfikowane jako osady miejskie;

Osady wiejskie i daczy (stanice, wsie, przysiółki, kishlaki, auls), a także
oddzielne dziedzińce.

Na mapach ich nazwy są wyróżnione różnymi krojami czcionek (ryc. 7.5).

Ryż. 7,5. Wyświetlanie rodzaju osady na mapach topograficznych:

Sny- miasto; Nowy - Osada typu miejskiego; Łokieć - wieś
typ wiejski

Według populacji osady dzielą się na następujące gradacje:

Miasta o liczbie mieszkańców:

1 000 000 lub więcej

od 500 000 do 1 000 000
od 100 000 do 500 000
od 50 000 do 100 000
od 10 000 do 50 000
od 2000 do 10000
niecałe 2 tys

Osady miejskie ze względu na liczbę mieszkańców:

2000 i więcej
mniej niż 2000

Osady w pobliżu przedsiębiorstw przemysłowych, dworców kolejowych, marin
itp., nie zaklasyfikowane oficjalnie do osiedli typu miejskiego, o liczbie mieszkańców:

1000 lub więcej
od 100 do 1000
mniej niż 100

Osady wiejskie i daczy wraz z liczbą mieszkańców:

1000 lub więcej
od 500 do 1000

od 100 do 500
mniej niż 100
osobne podwórka

Liczbę mieszkańców osiedli ustala się według głównej kartografii
materiały z wykorzystaniem najnowszych katalogów administracyjno-terytorialnych
i listy. Należy wykorzystać dane spisowe dotyczące obszarów zaludnionych.

Liczba mieszkańców jest wyświetlana na mapach według wysokości czcionki. Na starych mapach pod nazwami
W osadach wiejskich podaje się liczbę gospodarstw domowych, a w nowych - liczbę
mieszkańców w tysiącach, zaokrąglone (ryc. 7.6):

o liczbie mieszkańców poniżej 1000 – do 0,01 tys.
od 1000 do 100 000 - do 0,1
ponad 100 000 - aż do tysięcy.

Przykładowo, jeśli liczba mieszkańców wynosi 1 212 345, 17 145, 40, podpisy składa się odpowiednio
1212; 17,1; 0,04.

Ryż. 7.6. Wskazanie liczby mieszkańców osiedli wiejskich:
A - na nowych mapach topograficznych w tysięcznych;
B - na starych mapach wskazujących liczbę gospodarstw domowych

Znaczenie polityczne i administracyjne osady są wyświetlane na mapach
rozróżnienie stolic państw, ośrodków administracyjnych i osiedli, w których
Władze lokalne znajdują się w różnych miejscach.

Ponadto na tych mapach nazwy miejscowości są podkreślone, aby wyróżnić jedną z nich
nazwiska osobowe z nazwami stacji kolejowych, pirsów (ryc. 7.7).

Ryż. 7.7. Miejscowość Karelino, tytułowy
z nazwą stacji kolejowej

Charakter układu. Podczas przedstawiania osad na mapach topograficznych
mapy koniecznie pokazują swój układ. Miasta mogą mieć regularne nieregularne
nowy i mieszany układ. Typowe dla współczesnych miast jest regularny pla
niwelacja: prostokątne, promieniowe i kombinowane. Odmiany tych planów według
kotły na rys. 7.8.

Odnośnie2 układ uliczny - klocki mają kształt regularnych geometrycznych kształtów
i stosunkowo proste ulice.

Nere2 układ uliczny - klocki mogą mieć dowolny kształt i rozmiar, m.in
obecność wąskich i krętych uliczek.

Układ mieszany- część miasta ma układ regularny, a druga część -
nieregularny.

Prosty2 pojedynczy układ - wszystkie ulice w mieście są do siebie prostopadłe.

Układ promieniowy- wszystkie ulice skierowane są w stronę centrum miasta.

Połączony układ- część miasta ma budowę promieniową, a druga
część jest prostokątna.

Ryż. 7.8. Rodzaje układów miast:

A- regularny (prostokątny); B- promieniowy; V- połączone
nie; 2 - nieregularny; D- mieszane

Struktura osad wiejskich jest następująca:

Kwartalny- reprezentuje regularne kwartały, wzajemnie od siebie oddzielone
prostopadłych ulic. Zabudowana część bloków biegnie wzdłuż ulic.

Prywatny- przedstawia budynki rozciągnięte w jednym rzędzie z sąsiednimi
z jednej strony tereny prywatne.

Okolica- reprezentuje grupy dziedzińców rozmieszczonych w całości w sposób nieuporządkowany
obszar zajmowany przez osadę.

Charakter lokalizacji osad wiejskich na ziemi zależy od położenia geograficznego
graficzny krajobraz. Mogą być zlokalizowane wzdłuż dolin rzecznych, wzdłuż wąwozów, wzdłuż brzegów
jeziora i morza, na skrzyżowaniach dróg itp. (ryc. 7.9).

A -- kwartalny; B- prywatny; V- lokowanie lokalne;
2 - osada w górskiej dolinie i przy jeziorze

Ryż. 7.9. Rodzaje rozwoju osiedli wiejskich:
D - osadnictwo wzdłuż wąwozu i działu wodnego

Niesystematyczny rozwój osady wiejskie oznaczono symbolami
poszczególne budynki. Jeśli jest duża liczba budynków, są one wybierane i
Przede wszystkim pokazane są przedsiębiorstwa przemysłowe, budynki użyteczności publicznej (szkoły).
ly, szpitale) i największe budynki. Dokonanie uogólnienia takiej populacji
punkt, konieczne jest zachowanie wszystkich budynków zewnętrznych, niezależnie od ich wielkości, tak aby można było
podziel obszar zajmowany przez tę osadę (ryc. 7.10).

Ryż. 7.10. Przykładowy obraz wsi o chaotycznym rozwoju:
A B
V

Rozproszony rozwój wsie typu wiejskiego oznaczono znakami konwencjonalnymi
kami poszczególnych dziedzińców. Wybór dziedzińców odbywa się podobnie jak w przypadku zabudowy niesystematycznej.
Zachowano również zewnętrzne dziedzińce, aby podkreślić całkowitą powierzchnię zajmowaną przez dany obiekt
osadnictwo (ryc. 7.11).

A- na mapie w skali 1:25 000; B- na mapie w skali 1:50 000

Ryż. 7.11. Przykładowy obraz wsi wiejskiej o zabudowie rozproszonej:
V - na mapie w skali 1:100 000

Rozproszony typ osadnictwa charakteryzuje się tym, że występuje pojedyncza zabudowa mieszkalna
ki położone są w znacznej odległości od siebie (ponad 50 m). Ten typ jest typowy
dla Abchazji w Azji Środkowej.

Z reguły mapy topograficzne powinny pokazywać wszystkie obszary zaludnione
Ty. Podczas tworzenia map w skalach 1:50 000 i 1:100 000 dla obszarów gęsto zaludnionych z bólem
Ze względu na ilość poszczególnych dziedzińców, część dziedzińców może nie zostać pokazana. Na mapach utworzono
w przypadku obszarów niezamieszkanych i słabo zaludnionych pokazane są wszystkie budynki, łącznie z budynkami niezamieszkanymi
osiedle mieszkaniowe.

Przedstawiają mapy w skalach 1:25 000 i 1:50 000 ognioodporne budynki (kamień
beton, cegła, żelbet) wypełnione kolorem pomarańczowym, nieognioodporne (drewniany,
Adobe itp.) - wypełnione żółtym kolorem. Na mapach w skali 1:100 000 charakter ognia
nie pokazano wytrzymałości budynków (ryc. 7.12).

Ryż. 7.12. Przykładowy obraz wiejskiej wsi:

A- na mapie w skali 1:25 000; B - na mapie w skali 1:50 000;
V - na mapie w skali 1:100 000

W dużych miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców orany wyróżniają się kolorem tła
żółte dzielnice z gęstą zabudową. Do obszarów gęsto zabudowanych zalicza się m.in
bloki lub ich części, w których odległości między budynkami z reguły nie przekraczają 50 m.
W pozostałych miastach poniżej 50 000 mieszkańców bloki nadawane są poprzez wypełnienie na czarno
kolory (ryc. 7.13).

Ryż. 7.13. Przykład przedstawienia miast na mapach w skali 1:100 000:

A- duże miasto liczące ponad 50 000 mieszkańców; B - małe miasto
z populacją mniejszą niż 50 000 osób

Zestawienie rozliczeń odbywa się w określonej kolejności
(ryc. 7.14):

1. W pierwszej kolejności stosuje się przedmioty ważne gospodarczo lub mające znaczenie.
identyfikacja zabytków (przedsiębiorstwa przemysłowe, konstrukcje wieżowe, kościoły, pomniki
pseudonimy).

2. Podano obraz konturu zewnętrznego, ulic tętniczych i głównych.

3. Obraz drugorzędnych ulic i pasaży.

4. Zabudowa wewnątrzblokowa – pokazane są budynki i budowle w blokach.

5. Wypełnienie konturów terenu znakami konwencjonalnymi.

Ryż. 7.14. Procedura tworzenia rozliczenia

Kompilując rozliczenia wszystkich trzech skal, konieczne jest dokładne zachowanie
rozumienie zarysów i położenia ulic, alejek, podjazdów, placów i bloków.

Pojęcie „ulica” obejmuje jezdnię i chodniki, pomiędzy którymi znajdują się tereny zielone
nimi oraz elementami małej architektury (latarnie, znaki drogowe, płoty itp.).

Mapa w skali 1:25 000 pokazuje wszystkie ulice, przejścia i ślepe zaułki. Na mapie mas
siedziba 1:50 000 niektóre ulice drugorzędne nie są wyświetlane, jeśli ich wyświetlanie przeszkadza
prawidłową ekspozycję budynku. Na mapie w skali 1:100 000 wybór ulic i ślepych zaułków
produkowane w zależności od wielkości bloków osiedli.

Ulice drugorzędne i ślepe zaułki są eliminowane poprzez łączenie małych bloków
na większe. Jednocześnie konieczne jest zachowanie układu, kształtu i wielkości bloków.

Na mapie w skali 1:25 000 z przedstawieniem bloków i miasteczek
typu, pokazane zostaną wszystkie budynki i budowle w nich zawarte, jeśli odległości między nimi nie są
mniej niż 0,3 mm. Jeśli odległość jest mniejsza niż podana wartość, budynek powinien być
zadzwoń z wyborem. Najpierw malowane są wybitne budynki, a następnie budynki
o dużych rozmiarach, a także zlokalizowane na skrzyżowaniach ulic i na obrzeżach
osady. Przykłady uogólnień obrazów rozwoju sąsiedztwa miejskiego
oraz wsie typu dacza i wiejskiego pokazano na ryc. 7.15, 7.16.

Ryż. 7.15. Uogólnienie obrazu rozwoju małych miast i osiedli miejskich
wpisz na wadze:

A - 1:10 000; B - 1:25 000; V- 1:50 000; g - 1:100 000

Ryż. 7.16. Uogólnienie obrazu rozwoju daczy i wsi
w skali:

A - 1:10 000; B - 1:25 000; V- 1:50 000; g - 1:100 000

Na mapach tych zaznaczono także parki, place, ogrody owocowe, jagodowe i cytrusowe,
winnice, tereny sportowe, a także wolne działki na terenach mieszkalnych.

Podpisy nazw miejscowości. Wszystkie oznaczone osady muszą
podana jest ich oficjalna nazwa. Na mapie w skali 1:100 000 można ją obejść bez
podpisy nazw miejscowości liczących mniej niż 50 osób, jeżeli ich podpisy
nie można umieścić w tym obszarze ze względu na duże przeciążenie mapy.

1. Jakie są wymagania dotyczące przedstawiania osad w dużych rozmiarach
wielkoskalowe mapy topograficzne?

2. Jak klasyfikuje się osady, gdy są przedstawione na dużą skalę?
mapy topograficzne personelu?

3. Jak rodzaj osadnictwa jest przedstawiony na wielkoskalowych mapach topograficznych?
mapy?

4. Jak dzieli się miasta, osady miejskie i wiejskie według
Liczba mieszkańców?

5. Jak liczbę mieszkańców przedstawiają mapy w skali 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000?

6. Czym różni się pokazywanie liczby mieszkańców osiedli wiejskich na starych mapach?
i nowe?

7. Które nazwy miejscowości wyróżniono podkreśleniem?

8. Jakie układy mogą mieć miasta?

9. Czym różni się regularny układ miasta od nieregularnego układu miasta?

10. Jaka jest różnica pomiędzy planami miasta mieszanymi i łączonymi?

11. Jakie rodzaje zabudowy występują w osadach wiejskich?

12. Opisz niesystematyczny rozwój osady wiejskiej.

13. Opisz rozproszony rozwój osadnictwa wiejskiego

14. W jaki sposób wybierane są osady na mapach tych skal?

15. W jakiej kolejności na mapach tych obszarów zestawiony jest obszar zaludniony?
siedziba?

16. Jak wybierane są ulice, podjazdy i ślepe zaułki?

17. W jaki sposób przedstawiane są wybitne budynki?

18. W jakiej skali włącznie wykazana jest odporność ogniowa bloczków? Co z nią
przesyłane na kartach?

19. Co oznacza pomarańczowy kolor bloków na mapach w skali topograficznej?

20. W jaki sposób dokonuje się selekcji budynków w obrębie obszarów mieszkalnych?

21. Jak pokazano gęsto zabudowane fragmenty osiedli?

22. W jaki sposób dokonuje się selekcji budynków w przypadku przypadkowej zabudowy?

23. Jak wybrać oddzielne dziedzińce podczas przedstawiania obszarów zaludnionych
Towarzysz z rozproszonym rozwojem?

24. Które osady na mapach w skali 1:100 000 można pominąć
kiciuś?

7.4. Obraz szlaków komunikacyjnych i ich uogólnienie

Na mapach topograficznych drogi są podzielone według sposobu podróżowania, kolego
zasięgu, warunków ruchu i przepustowości.

Mapy topograficzne pokazują:

Szyny kolejowe;

Kolejki jednoszynowe i linowe, kolejki linowe i kolejki linowe, linie tramwajowe
i naziemne odcinki linii metra;

Autostrady, ulepszone drogi i drogi od do
pokrycie;

Drogi gruntowe nieutwardzone lub ulepszone, drogi gruntowe, drogi polne
i drogi leśne;

Trasy dla przyczep kempingowych, szlaki dla pieszych i pieszych, drogi zimowe;

Obiekty kolejowe (stacje i stacje metra, bocznice, opłaty
formularze, przystanki, dworce, zajezdnie, blokady drogowe, semafory i informacja
tofory itp.);

Mosty, tunele, wiadukty, wiadukty, nasypy i wykopy;

Rury, kładki dla pieszych, zjazdy z dróg utwardzonych, fascynujące odcinki dróg,
wioślarstwo, wioślarstwo;

Przełęcze górskie, ogrodzenia i osłony wzdłuż dróg.

Do map we wszystkich trzech skalach mają zastosowanie następujące wymagania:

1. Prawidłowo oddaj gęstość sieci drogowej.

2. Dokładnie przekaż lokalizację dróg.

3. Prawidłowo wskaż klasę każdej drogi i jej stan.

4. Wyraźnie pokazuj skrzyżowania dróg, odcinki dróg w pobliżu mostów, skrzyżowań i miejsc, gdzie
objazd jest trudny.

5. Wyświetlić szczegółowo konstrukcje drogowe charakteryzujące urządzenia drogowe,
służąc jako punkty orientacyjne.

6. Oś konwencjonalnego znaku drogowego musi dokładnie odpowiadać osi jego wizerunku
materiał kartograficzny.

7. Wizerunek dróg musi być spójny z wizerunkiem pozostałych elementów
trzymając kartę.

Trasy lądowe według sposobu poruszania się są one podzielone kolej
I dziewiczy . Koleje obejmują koleje, kolejki linowe, kolejki linowe
Lehrs i Bremsbergs, linie tramwajowe i odcinki naziemne linii metra.

Szyny kolejowe są pokazane na mapach podzielonych według szerokości toru (szeroki
współtorowa o rozstawie torów 1435 mm i więcej, w Federacji Rosyjskiej – 1524 mm) i wąskotorowa o rozstawie torów
skrajnia mniejsza niż 1435 mm); według liczby utworów na jedno-, dwu- i wielościeżkowe; według rodzaju trakcji - elektryczna
tryfikowane i inne oraz według stanu płótna - sprawne, w budowie, rozebrane
nal (rysunek 7.17).

Ryż. 7.17. Reprezentacja linii kolejowych i obiektów na wielkoskalowych mapach topograficznych
mapy:

A- jednotorowe, dwutorowe, trzytorowe; B- zelektryfikowane: jednotorowe, dwutorowe
nowy, trzyścieżkowy; V- koleje wąskotorowe i linie tramwajowe; g - zawieszony do
rogi i kolejki linowe; d - stacje kolejowe

Oprócz tego pokazane są także koleje jednoszynowe i linie tramwajowe
(wspólny symbol kolei wąskotorowych), kolejki linowe, funi
chłodnie (kolejki na stromych zboczach, w górach z trakcją linową) i Bremsbergi, dalej
podziemne odcinki linii metra.

Jeśli linia kolejowa przebiega przez obszar zaludniony, jest ona wyświetlana bez
szczelinę, a jeśli to konieczne, możesz zmniejszyć grubość znaku.

Na mapach zaznaczone są wszystkie stacje kolejowe, bocznice, perony i przystanki.
nowe przedmioty. Jeśli stacje znajdują się poza obszarami zaludnionymi, to musi dać
ich imię. Mapa w skali 1:25 000 przedstawia semafory i sygnalizację świetlną.

Drogi gdy są przedstawione na mapach, są one podzielone na autostrady, autostrady
drogi o ulepszonej nawierzchni i drogach utwardzonych, na ulepszone drogi nieutwardzone
drogi, drogi gruntowe (wiejskie), drogi polne i leśne, trasy dla przyczep kempingowych
i szlaki turystyczne, szlaki turystyczne (patrz podsekcja 5.3). Oznaczenia specjalne wskazują
Wyróżnia się drogi o nawierzchni drewnianej i drogi zimowe (ryc. 7.18).

Ryż. 7.18. Przykład klasyfikacji dróg na wielkoskalowych mapach topograficznych:

A- autostrady; B- drogi o ulepszonej nawierzchni; V- drogi z
Powłoka; d - ulepszone drogi gruntowe; d - drogi z pokryciem drewnianym;
mi- drogi gruntowe i trudno przejezdne odcinki dróg; I- drogi polne i leśne;
H- zimowe drogi

Autostrady, ulepszone drogi i drogi od do
Na mapach w tych skalach pokazane są nawierzchnie, wszystko, niezależnie od gęstości dróg
sieci. Pokazane są również ulepszone drogi gruntowe, z reguły wszystkie, tylko z
Przy sporządzaniu map w skali 1:100 000 można pominąć krótkie drogi.

Drogi gruntowe (wiejskie) są zwykle nanoszone na mapy w skali 1:25 000
Wszystko. Na mapach w skalach 1:50 000 i 1:100 000 wykreślane są drogi z możliwością wyboru, jeśli w danym
Teren posiada gęstą sieć dróg. Przy rysowaniu dróg niższych klas preferowane są:

1. Drogi zapewniające połączenia obszarów zaludnionych ze stacjami kolejowymi
porty morskie, lotniska i wysokiej klasy drogi.

2. Drogi stanowiące kontynuację głównych ciągów komunikacyjnych na obszarach zaludnionych.

3. Wszystkie drogi prowadzące do źródeł wody, przez przejścia do stanu
granic lub wzdłuż granic.

4. Łączenie obszarów zaludnionych na najkrótszą odległość.

5. Drogi o lepszych warunkach podróżowania i gładsze
profil.

Podczas kompilowania dróg należy wziąć pod uwagę cechy mapowanego terytorium.
retoryka. Na przykład zimowe drogi są wyświetlane tylko na mapach tworzonych w małych nakładach
obszary mieszkalne i trudno dostępne, gdzie nie ma dróg i dróg wyższej klasy
możliwe tylko zimą.

Na mapach stworzonych dla obszarów słabo zaludnionych, górzystych i pustynnych z rzadką siecią
drogi, pokazane zostaną wszystkie trasy karawan i szlaki stada.

Szlaki turystyczne są pokazane w przypadku zobrazowania obszarów trudno dostępnych (góry,
lasy jeżowe, zarośla, bagna), gdzie nie ma innego środka komunikacji.

Uogólnianie konturów dróg praktycznie nie jest wykonywane. Uogólnianie jest dozwolone, gdy iso
na krętych drogach w górach, gdzie nie da się przekazać wszystkich zakrętów, a jest to konieczne
Dimo zapisz wszystkie główne zakręty.

Oprócz głównych dróg, mapy wyróżniają się fascynujący odcinki dróg, Gati I wioślarstwo
o długości co najmniej 2 mm.

Fascynacje- są to wiązki chrustu ułożone na podłużnych łożach
i przyciśnięty przez tyczki; Wierzchołek faszyn pokryty jest ziemią lub piaskiem.

Gati - ciągłe pokłady z bali umieszczonych na zaroślach lub słupach.

wioślarstwo- niskie nasypy z ziemi, kamieni i piasku.

Czasami wszystkie te prymitywne konstrukcje wzdłuż dróg mają na przykład lokalne nazwy
środki podkład.

Jeśli drogi przecinają pasma górskie, konieczne jest okazanie przepustek z podpisami
wszystkie ich oznaczenia wysokości i okresy dostępności, np.: (GU-X), czyli przepustka jest dostępna
od kwietnia do października. Przełęcze główne należy podkreślić większym rozmiarem znaku
i podpisy.

Przedstawiając autostrady i autostrady, ich parametry techniczne są podpisane
statystyki: szerokość chodnika (w przypadku autostrad - szerokość jednego pasa ruchu i liczba
los), szerokość drogi z poboczami (w przypadku autostrad) i materiałem powłoki, a także oznacza
Jest to granica zmiany materiału powłoki. Materiał powłoki jest oznaczony skrótami
z podpisami szczeniąt:

A - beton asfaltowy, asfalt
B - bruk

B m - mieszanka bitumiczno-mineralna

B r - kostka brukowa

G - żwir

K - kruszony kamień

C - beton cementowy

Shch - kruszony kamień

Sh l - żużel

Przy przedstawianiu ulepszonych dróg gruntowych wskazana jest tylko szerokość podjazdu
ten sam fragment drogi.

Obrazy autostrad i autostrad są oznaczone numerami dróg, a także
zidentyfikowano liczbę tras autostradowych (europejskich, azjatyckich itp.). Liczby
wyznaczane są na podstawie najnowocześniejszych map drogowych i atlasów autostrad (ryc. 7.19).

Na zjazdach poza ramą arkusza mapy konwencjonalnych znaków drogowych podpisywany jest ich kierunek
cja: podpisuje się właściwą nazwą najbliższej miejscowości oraz
odległość w kilometrach (ryc. 7.19)

Procedura i zasady sporządzania dróg. Drogi na mapach w tych skalach są zawsze
są zestawiane w kolejności od najwyższej do najniższej klasy. Koleje i drogi
są opracowywane na całym arkuszu od razu, a pozostałe są zestawiane w oddzielnych sekcjach.

Najpierw rysowane są konstrukcje drogowe, których symbolika jest przerywana
obraz drogi (np. stacje kolejowe, tunele, mosty). Potem kompozycja
Układana jest sama droga, a dopiero potem układane są wszystkie inne konstrukcje drogowe.

Podczas przedstawiania dróg należy zwrócić uwagę na oś symbolu drogi
dokładnie odpowiadał osi swojego obrazu na materiale kartograficznym. Wektoryzacja
drogi są budowane ściśle wzdłuż osi konwencjonalnego znaku drogowego.

Naruszenie tej zasady jest dopuszczalne jedynie w przypadku, gdy doszło do fuzji
drogi z innymi obiektami. Jeżeli przy kompilowaniu dróg na mniejszą skalę
Kiedy droga łączy się z brzegiem rzeki, jeziora lub morza, znak drogowy przesuwa się.
Jeżeli dwie drogi się łączą, symbol drogi niższej klasy zostaje przesunięty.

Ryż. 7.19. Wskazanie numerów dróg i ich kierunków na mapach topograficznych

Skręty i skrzyżowania dróg są opracowywane na mapie ze szczególną starannością. ISO
Układ dróg musi być spójny z przedstawieniem pozostałych elementów treści
mapy (hydrografia, osadnictwo itp.).

Pytania i zadania do samokontroli

1. Jakie rodzaje dróg przedstawiono na wielkoskalowych mapach topograficznych?

2. Jak klasyfikuje się koleje?

3. Jakie są wymagania dotyczące zdjęć drogowych?

4. Jak pokazano linię kolejową przebiegającą przez obszar zaludniony?

5. Jak przedstawiane są dworce kolejowe? Które stacje są subskrybowane?

6. Jak klasyfikowane są autostrady i drogi gruntowe?

7. Jak dokonuje się selekcji dróg gruntowych i polnych na mapach w skali 1:100 000?

8. Biorąc pod uwagę jaka jest przekazywana konfiguracja drogi?

9. Jakie cechy mają autostrady i autostrady?

10. W jaki sposób oznaczane są numery i cechy dróg?

11. Jakie obiekty drogowe przedstawiono na mapach w tych skalach?

12. Które drogi niższej klasy są preferowane podczas ich generalizacji?

13. Kiedy pokazane są zimowe drogi?

14. Czym są fascynacje, gati, wioślarstwo?

15. Jakie cechy mają drogi przecinające pasma górskie?

16. Co jest podpisane przy zjazdach poza ramką arkusza mapy drogowej?

17. W jakiej kolejności buduje się drogi?

18. W jakim przypadku można przesunąć oś drogi względem jej położenia o
oryginalny materiał kartograficzny?

7.5. Obraz reliefowy i jego uogólnienie
na wielkoskalowych mapach topograficznych

Na mapach przedstawiono relief we wszystkich trzech skalach linie poziome, symbole
mi klify, skały, wąwozy, wąwozy, piargi itp. oraz znaki wysokości. Obraz dot
efa uzupełniona jest lokalnie o sygnatury wysokości bezwzględnych i względnych charakterystycznych punktów
sti, sygnatury linii poziomych i kierunkowskazy stoków (uderzenia Berga)
(patrz podrozdział 5.4, 5.4.1).

W wyniku przyzwyczajenia się do wielkoskalowych map topograficznych
szczegółowe badania i ocena terenu oraz wykonanie różnorodnych obliczeń i pomiarów
je, wówczas na reliefowy obraz nakładane są najbardziej rygorystyczne wymagania:

1. Konieczne jest jasne przekazanie charakteru płaskorzeźby i stopnia jej rozwarstwienia.

2. Dokładnie wyświetlaj lokalizację, wielkość i kształt nierówności terenu, przyrodę
zwiększenie jego przepuszczalności, właściwości kamuflażowych i ochronnych, a także możliwości ori
stąpając po ziemi.

3. Jasno i poprawnie przekazuj cechy morfologiczne różnych typów
rzeźba terenu (równina erozyjna, pagórkowato-morenowa, górzysta, krasowa, wulkaniczna,
ulga w piasku itp.).

4. Dokładnie i wyraźnie przekazać główne linie i punkty orograficzne (działy wodne,
thalwegi, półki, szczyty, siodła itp.).

5. Prawidłowo i wyraźnie wskaż kierunek zboczy, ich nachylenie, a także ostrość
zaburzenia powierzchni (klify, wąwozy i wąwozy, wychodnie skalne itp.).

6. Oznaczenia wysokości należy umieścić w taki sposób, aby można było je szybko określić
podzielenie wysokości bezwzględnych punktów terenu i przewyższenia niektórych punktów nad innymi.

Przedstawiając relief za pomocą poziomych linii, bardzo ważny jest wybór odpowiedniej wysokości
sekcje ulgowe. Wysokość sekcji głównej ustalana jest w zależności od charakteru
relief mapowanego terytorium. W obrębie jednego arkusza mapy główna wysokość wynosi
wartości nie zmienia. Na mapach topograficznych zgodnie z , obowiązują następujące zasady:
przekrój plastra miodu (tabela 7.4).

9. Osiedla w społeczeństwie niewolniczym i feudalnym.

10. Rozwój obszarów zaludnionych w warunkach kapitalizmu.

11. Etapy rozwoju obszarów zaludnionych w Rosji w okresie XVIII - początkach. XX wieki

12. Etapy rozwoju osadnictwa wiejskiego w okresie sowieckim.

13. Obszar zaludniony (definicja). Rodzaje osad. Rodzaje obszarów zaludnionych

14. Osady wiejskie (definicja). Rodzaje osad wiejskich

15. Osady wiejskie (definicja). Cechy osadnictwa wiejskiego

16. Funkcje S.N. Miejsca na obecnym etapie.

17. Układ s.N. Mst (definicja) Znaczenie planowania eff. Rozwój S.N.M.

18. Układ s.N.M. (definicja) Główne aspekty s.N.M.

19. Układ s.N.M. (definicja) .Podstawowe wzorce planowania obszarów wiejskich zaludnionych.

20. Podstawowe zasady planowania osiedli wiejskich.

21. Projekt planistyczny (definicja). Cele projektu planistycznego

22. Kompozycja części graficznej projektu planowania i zagospodarowania obszarów wiejskich zaludnionych.

23. Skład części obliczeniowo-tekstowej projektu planowania i zagospodarowania obszarów wiejskich.

24. Materiały źródłowe do opracowania projektu planowania przestrzennego obszarów wiejskich.

25. Zadanie projektowe dla projektu planowania i zagospodarowania obszarów wiejskich zaludnionych.

26. Strefy funkcjonalne obszarów zaludnionych (definicja). Skład stref funkcjonalnych osiedli wiejskich

27. Wymagania dotyczące terenów pod budowę i przebudowę obszarów zaludnionych.

28. Ograniczenia w wyborze terenów pod budowę i przebudowę obszarów zaludnionych.

29. Szacowane ramy czasowe projektu planowania i zagospodarowania obszarów wiejskich.

30. Obliczanie przyszłej populacji metodą bilansu pracy

31. Obliczanie przyszłej populacji metodą statystyczną.

32. Obliczanie liczby rodzin na przyszłość

33. Obliczanie kubatur i struktury budownictwa mieszkaniowego

34. Obliczanie wielkości budownictwa kulturalnego i społecznego

35. Obliczanie wielkości produkcji budowlanej

36. Wstępne określenie powierzchni terytorium osady

37. Kompozycja architektoniczno-planistyczna obszarów wiejskich zaludnionych. Składniki kompozycji architektonicznej i planistycznej.

38. . Ulice. Regularne systemy sieci ulicznej.

39. Ulice (definicja). Układy sieci ulicznej swobodnej i mieszanej

40. Klasyfikacja ulic i dróg na obszarach wiejskich.

41. Profil architektoniczno-planistyczny ulicy (definicja, rodzaje).

42. Trasowanie ulic. Wpływ warunków lokalnych na rozmieszczenie ulic i dróg.

43. Rozmieszczenie szlaków tranzytowych na obszarach wiejskich.

44. Struktura planistyczna, jednostka planowania strukturalnego (definicja, rodzaje).

45. Dzielnica (definicja). Zespoły wiejskich obszarów mieszkalnych.

46. ​​​​Rodzaje wiejskich budynków mieszkalnych.

47. Układ osiedli z dworami i zabudową bliźniaczą.

48. Układ osiedli z domami segmentowymi. Warunki brane pod uwagę przy planowaniu.

49.Zespoły przestrzeni publicznych. Obiekty umieszczone na stronach.

50. Układ działek

51. Układ terenów szkół średnich

52. Układ parków, bulwarów, placów

53. Układ pomieszczeń placówek medycznych

54. Zespół przemysłowy, strefa, centrum (definicja). Grupy kompleksów produkcyjnych

55. Wzajemne rozmieszczenie kompleksów produkcyjnych w granicach strefy produkcyjnej.

56. Warunki brane pod uwagę przy lokalizacji kompleksów produkcyjnych.

57. Podstawowe wymagania brane pod uwagę przy planowaniu kompleksów produkcyjnych

58. Ulepszanie miasta (definicja). Grupy wydarzeń na rzecz poprawy zasobów naturalnych

59. Inżynierskie przygotowanie terytorium SNM (definicja). Działania w zakresie inżynieryjnego przygotowania terenu

60. Obniżenie poziomu wód gruntowych przy planowaniu obszarów zaludnionych

61. Ochrona terytorium przed powodzią przy planowaniu terytorium obszarów zaludnionych

62. Prace przeciwosuwiskowe i przeciwdziałanie tworzeniu się wąwozów przy planowaniu zagospodarowania obszarów zaludnionych

63. Pionowe planowanie terytorium.

64. Budownictwo drogowe na obszarach wiejskich

65. Zaopatrzenie w wodę SNM

66.Utylizacja wody w osadach wiejskich

67. Zaopatrzenie w ciepło SNM

68.Zaopatrzenie w gaz SNM

69.Zasilacz SNM

Pytanie 70. Zespoły terenów zielonych na obszarach wiejskich

Pytanie 71. Kształtowanie krajobrazu obszarów mieszkalnych

Pytanie 72. Zagospodarowanie terenu produkcyjnego

73. Zanieczyszczenie środowiska naturalnego. System działań środowiskowych

Pytanie 74. Treść kompleksowego programu ochrony środowiska na obszarach zaludnionych.

Pytanie 75 Kryteria studium wykonalności rozwiązań projektowych w planowaniu i zagospodarowaniu osiedli wiejskich.

Pytanie 76. Określenie całkowitej powierzchni mieszkalnej, całkowitej powierzchni zabudowanej, liczby ludności objętej mieszkaniami

Pytanie 77 definicja gęstości zaludnienia, gęstość zabudowy, gęstość zabudowy.

Pytanie 78. Obliczanie kosztów budowy i zagospodarowania terenu

Pytanie 79. Obliczanie powierzchni terenów zielonych, długości ulic i dróg

Pytanie 80. Bilans projektowy terytorium osiedli wiejskich.

13. Obszar zaludniony (definicja). Rodzaje osad. Rodzaje obszarów zaludnionych

Osady jako miejsca stałego, długotrwałego pobytu pojawiły się w okresie przechodzenia ludności na siedzący tryb życia w związku z rozwojem rolnictwa i hodowli zwierząt.

Według V.I. Dahl, osada to miejsce zaludnione, mieszkalne, w którym osiedlają się ludzie.

Zatem, miejscowość (miejsce zaludnione, osada) – podstawowa jednostka osadnictwa ludzkiego w obrębie jednego obszaru zabudowanego, służąca jako miejsce stałego lub czasowego pobytu długoterminowego.

Wszystkie osady w naszym kraju dzielą się na osady miejskie i wiejskie. Klasyfikacji osady na miejską lub wiejską dokonują władze rządowe. W tym przypadku biorą pod uwagę przede wszystkim zawód i wielkość zamieszkałej populacji, a także znaczenie administracyjne, gospodarcze, kulturalne i historyczne osady.

Tabela 1. Zmiany liczby ludności kraju

Ze względu na narodową przynależność gospodarczą osady dzielą się na miasta, osady miejskie i osady wiejskie.

Wysokie tempo rozwoju miast w kraju doprowadziło do szybkiego wzrostu populacji miejskiej. Trend rozwoju miast i wzrostu liczby ludności miejskiej będzie kontynuowany w przyszłości (tab. 1). W celu poprawy rozmieszczenia sił wytwórczych kraju wskazane jest zahamowanie rozwoju dużych miast i uregulowanie ich rozwoju.

Miasto- osada licząca co najmniej 10 tys. osób, której mieszkańcy zatrudnieni są głównie w przemyśle, sektorach usług, zarządzaniu, nauce i kulturze.

Obecnie tzw miasta satelitarne, zlokalizowane wokół dużych miast, w odległości 30-60 km od nich. Przy pomocy miast satelitarnych projektowanych na 60-80 tys. mieszkańców odciążane są miasta gęsto zaludnione. Głównymi warunkami umieszczenia miast satelitarnych jest dobra komunikacja z dużym miastem. W przypadku Niżnego Nowogrodu miastami satelickimi są miasta Bor, Dzierżyńsk, Bałachna itp.

Osada- osada, w której większość ludności związana jest z produkcją przemysłową i transportem. Osady miejskie dzielą się na:

osiedla robotnicze- osady przy dużych fabrykach, fabrykach, kopalniach, elektrowniach, stacjach kolejowych i innych obiektach ważnych gospodarczo. Populacja osiedli robotniczych wynosi 3–12 tysięcy osób;

wioski wakacyjne - osady położone poza granicami miast, których głównym przeznaczeniem jest służenie miastom jako sanatoria i miejsca wypoczynku letniego. W rolnictwie nie powinno pracować więcej niż 25% mieszkańców wsi;

3) wioski wypoczynkowe - osady położone na obszarach o walorach leczniczych, liczące co najmniej 2 tysiące mieszkańców, z czego połowa to mieszkańcy czasowi.

Rosja historycznie rozwinęła rozległą sieć osad wiejskich. Obecnie jest ich ponad 150 tys. Sieć osad jest dynamiczna, gdyż zależy od dostępności i stanu produkcji. Niektóre osady zostają zniszczone, inne pojawiają się.

Osady wiejskie- wszystkie miejscowości nie posiadające statusu miasta lub osady o charakterze miejskim, bez względu na wielkość i przynależność sektorową.

Osady takie są bardzo zróżnicowane pod względem gospodarczym, geograficznym, historycznym, narodowym i innymi warunkami rozwoju. Łączy je jednak wspólna cecha: większość ludności w wieku produkcyjnym jest zatrudniona w rolnictwie.

Zazwyczaj obszary zaludnione wiejskie oznaczają wsie i przysiółki.

Wieś - zwykła osada mieszkalna powstająca poprzez postawienie budynków liniowych wzdłuż drogi lub linii naturalnych (brzegi rzeki, jeziora, wąwozu).

Wieś - duża osada wiejska służąca jako ośrodek gospodarczy i administracyjny dla grupy wsi usługowych. Charakterystyczną cechą wsi w okresie przedrewolucyjnym była obecność kościoła, świątyni, w okresie sowieckim - rady wiejskiej, rady wiejskiej.

Obecnie osady wiejskie dzielą się na trzy główne typy:

a) rolnicze osady wiejskie - ośrodki produkcyjne przedsiębiorstw rolniczych i ich stowarzyszeń, gospodarstwa zależne itp. Obecnie jest to najpowszechniejszy typ osad wiejskich, gdyż stanowi około 85% ogólnej liczby osad wiejskich;

b) nierolnicze osady wiejskie ~ osady przy poszczególnych przedsiębiorstwach, osady dla ochrony lasów, szlaków komunikacyjnych itp.;

c) osady wiejskie typu mieszanego ~ ośrodki regionalne, osady w użytkowaniu gruntów przedsiębiorstw rolniczych, których większość ludności jest zatrudniona w przedsiębiorstwach zlokalizowanych poza daną osadą (przemysłowych, transportowych itp.).

W związku z szybkim rozwojem miast, w pobliżu największych z nich zaczęły pojawiać się osady. typ podmiejski, zapewnienie bazy produkcyjnej tych miast zasobów pracy, a także bycie miejscem wypoczynku dla obywateli (wioski dacza, ośrodki rekreacyjne itp.).

Wszystkie wymienione osady wiejskie należą do osad stacjonarnych. Oprócz nich na obszarach wiejskich znajdują się osady zamieszkane sezonowo: letnie obozy dla zwierząt, obozy polowe, osady poszukiwaczy, robotników drwali itp.

W związku z reformą stosunków gospodarczych i gruntowych, której towarzyszy pojawienie się nowych form własności i zarządzania ziemią, pojawił się nowy typ osadnictwa wiejskiego - gospodarka chłopska (gospodarska). Przedsiębiorstwo chłopskie (gospodarstwo rolne) to zespół mieszkaniowo-gospodarczy składający się z trzech stref funkcjonalnych (terenów mieszkalnych, przemysłowych i rolnych), położonych na jednej lub większej liczbie działek. Ponadto coraz bardziej powszechne stają się osiedla domków letniskowych i partnerstwa ogrodnicze przeznaczone dla mieszkańców miast w lecie.

Dla organizacji partnerstwa ogrodnicze przydzielać grunty przedsiębiorstw rolnych i leśnych, a także tereny małych osiedli, w których nie ma stałej ludności. Przydzielane masywy mają zwykle powierzchnię 20-50 hektarów (rzadziej 100-1000 hektarów). Ponieważ w dużych osadach sezonowych liczba mieszkańców może osiągnąć 100 tysięcy osób, istnieje potrzeba zorganizowania opieki medycznej ze stałym dyżurem personelu medycznego, handlem wyjazdowym i innymi wydarzeniami towarzyskimi.

Pod zabudowa chaty przydzielaj obszary w pobliżu istniejących osiedli na wolnych (nieużywanych) terenach. Osiedla domków letniskowych mogą być wykorzystywane nie tylko do zamieszkania sezonowego, ale także do zamieszkania na stałe.

Zgodnie z punktem 1.4. SNiP 2.07.01-89 wszystkie osady, w zależności od liczby ludności, są podzielone na następujące grupy (tabela 2):

Tabela 2. Grupy osad według liczby mieszkańców

Grupy osadnicze	Ludność, tysiąc osób
		Osady wiejskie
Największy	Ponad 1000
		Mniej niż 0,05

Do grupy małych miast zaliczają się także osiedla typu miejskiego.