Gdzie pomagają ludziom w trudnych sytuacjach życiowych. Wsparcie społeczne rodzin w trudnych sytuacjach życiowych

We współczesnych warunkach problemy rodzin znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych stają się coraz bardziej dotkliwe i istotne, ponieważ ich liczba nie zmniejsza się z roku na rok, ale stale rośnie. Wynika to z problemów o charakterze gospodarczym, demograficznym i społeczno-politycznym. Jednocześnie być może najbardziej niechronioną kategorią są dzieci.

Zgodnie z Powszechną Deklaracją Praw Człowieka dzieci mają prawo do szczególnej opieki i pomocy. Konstytucja Federacji Rosyjskiej gwarantuje państwowe wsparcie dla rodziny, macierzyństwa i dzieciństwa. Podpisując Konwencję o prawach dziecka oraz inne akty międzynarodowe z zakresu zapewnienia praw dziecka, Federacja Rosyjska wyraziła swoje zaangażowanie w wysiłki społeczności światowej na rzecz stworzenia wygodnego i przyjaznego dzieciom środowiska do życia W.

Ustawy federalne „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” i „O dodatkowych gwarancjach wsparcia społecznego dla sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej” stanowią, że ochrona praw dzieci w trudnych sytuacjach życiowych jest realizowana przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Regionalne programy celowe realizowane przez podmioty Federacji Rosyjskiej stanowią swego rodzaju rdzeń rozwiązywania problemów dzieci, rodzin z dziećmi w trudnych sytuacjach życiowych. Skuteczność realizacji takich programów w dużej mierze determinuje możliwość osiągnięcia celów i zadań polityki społecznej państwa.

Pobierać:

Zapowiedź:

Wsparcie społeczne dzieci w trudnych sytuacjach życiowych

System ochrony dziecka zaczyna się od ochrony rodziny, matki i dziecka. Zapewnienie tej sfery społecznej w Rosji jest jedną z najbardziej rozwiniętych. Edukacja w placówkach dziecięcych opiera się na sprawdzonych programach. Jej niezbędnym elementem jest nauczenie dzieci komunikowania się, pracy w grupie i przygotowania do rozpoczęcia nauki w szkole.

Ochrona socjalna dzieci w wieku przedszkolnym realizowana jest w powiązaniu z medycyną, pedagogiką i produkcją. Organy ochrony socjalnej promują zdrowie i leczenie dzieci w wieku przedszkolnym, zapewniając m.in. preferencyjne warunki pobytu dzieci w wieku przedszkolnym w sanatoriach. Edukacja dzieci w wieku przedszkolnym rozwiązuje problemy ich socjalizacji. Najmłodsi poznają zasady zachowania, angażują się w zajęcia grupowe i opanowują podstawy kultury.

System zabezpieczenia społecznego uczniów obejmuje w sposób organiczny różnorodne zajęcia realizowane w szkole, placówkach pozaszkolnych, pracę z rodziną i społeczeństwem. Głównym efektem tej działalności jest kształtowanie bezpieczeństwa społecznego uczniów jako stabilnego stanu psychicznego, w tym wiary w pomyślne samostanowienie społeczno-zawodowe, a także efektywną socjalizację. Praca socjalno-pedagogiczna promuje włączenie do pracy produkcyjnej i systemu edukacji przez całe życie.

Ochrona socjalna dzieciństwa obejmuje także zapobieganie urazom pedagogicznym, edukację bez niepowodzeń, bez powtarzaczy, gdyż charakteryzują się one stanami psychicznymi przygnębiającymi ich życie. Praca socjalna tego typu ma charakter profilaktyczny i terapeutyczny. Praktyczna praca społeczno-psychologiczna jest szeroko stosowana .

Ważnym obszarem socjalizacji dzieci i młodzieży jest ich resocjalizacja w związku z deprywacją (edukacyjną, psychologiczną, moralną, społeczną itp.), czyli utratą ważnych cech osobistych. Jednocześnie diagnozuje się rozwój osobisty, buduje indywidualne plany przywracania zdolności (zajęcia percepcyjne, intelektualne, komunikacyjne, praktyczne), organizuje grupy korekcyjne, dobiera odpowiednie zajęcia, które pozwalają w działaniach zbiorowych zdobywać cenną społecznie wiedzę i umiejętność zastosowania go w pracy, komunikacji i życiu osobistym.

Z powyższym wiąże się ściśle problematyka tzw. „trudnych”, niedostosowanych dzieci i młodzieży. Należy zaznaczyć, że praca z takimi dziećmi wymaga połączenia cech pracownika socjalnego w komunikacji z osobami zaangażowanymi w pomoc dzieciom (rodzicami, sąsiadami, znajomymi czy urzędnikami) oraz cech nauczyciela społecznego w komunikacji bezpośredniej z nieletnimi.

W pracy z „trudnymi” dziećmi należy skupić się na pragmatyzmie życia codziennego. Pomaga to dostrzec dziecko w konkretnej przestrzeni życiowej – w miejscu, w którym żyje, w rodzinie, gdzie można zaobserwować jego zachowanie, powiązania, cechy osobowe, a warunki życia, powiązania czynników psychologicznych, materialnych, społecznych stają się znacznie wyraźniejsze. , gdyż zrozumienie problemu nie ogranicza się jedynie do osobowości tego dziecka .

Dziś potrzebujące dzieci mogą liczyć przede wszystkim na pomoc finansową. Jego głównym zadaniem jest utrzymanie akceptowalnego (koniecznego i wystarczającego) poziomu życia dziecka i całej rodziny znajdujących się w trudnej społecznie sytuacji. Pomoc materialna to jednorazowa pomoc pieniężna lub rzeczowa, wyrażona w postaci kwoty pieniężnej, żywności, środków sanitarnych i higienicznych, środków pielęgnacyjnych dla dzieci, odzieży, obuwia i innych artykułów pierwszej potrzeby.

Głównym kryterium ustalenia prawa do pomocy finansowej jest ubóstwo, jako wskaźnik potrzeby. O uznaniu potrzebujących za osoby o niskich dochodach i zapewnieniu im pomocy materialnej decydują organy ochrony socjalnej ludności, a w świadczenie tej pomocy bezpośrednio zaangażowane są miejskie ośrodki pomocy społecznej. Komisje ds. podziału i udzielania pomocy materialnej, utworzone przy organach ochrony socjalnej, rozpatrują kwestie udzielenia tej pomocy, biorąc pod uwagę sytuację materialną i życiową wnioskodawcy, skład i dochody rodziny, przyczyny i okoliczności, które skłoniły wniosek o pomoc. Niestety, aby otrzymać pomoc finansową, często wymagana jest cała lista zaświadczeń i dokumentów, co stwarza znaczne trudności obywatelom o niskich dochodach.

Zwiększone wydatki państwa na wsparcie rodzin z dziećmi odegrały pewną rolę w poprawie ich sytuacji materialnej i zwiększeniu wskaźnika urodzeń dzieci. Jednak udział kosztów wsparcia rodzin z dziećmi w PKB w Rosji jest nadal znacznie niższy niż w rozwiniętych krajach Europy. Trudno oczekiwać, aby regulacja monetarna była w stanie radykalnie wyeliminować przyczyny prowadzące do niekorzystnej sytuacji dzieci.

W poszukiwaniu nowych sposobów zarządzania procesem i stymulowania niezbędnych zmian w regionach, w 2008 roku, zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej, utworzono Fundusz Wsparcia Dzieci w Trudnych Sytuacjach Życiowych. Fundusz jest nowym, nowoczesnym narzędziem prowadzenia polityki społecznej na rzecz dzieci i rodzin z dziećmi znajdującymi się w trudnych sytuacjach życiowych, w warunkach podziału władzy pomiędzy centrum a regionami.

Misją Fundacji jest stworzenie nowego mechanizmu zarządzania, który w warunkach podziału kompetencji pomiędzy ośrodkiem federalnym a podmiotami Federacji Rosyjskiej pozwoli znacząco ograniczyć występowanie niekorzystnej sytuacji społecznej dzieci i rodzin z dziećmi, oraz stymulowanie rozwoju skutecznych form i metod pracy z rodzinami i dziećmi potrzebującymi pomocy.

Kierunki działania Funduszu na lata 2012-2015:

1. zapobieganie dysfunkcjom rodziny i sierotom społecznym dzieci, w tym zapobieganie krzywdzeniu dzieci, przywracanie środowiska rodzinnego sprzyjającego wychowaniu dziecka, umieszczanie w rodzinie sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej;
2. wsparcie społeczne rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi w celu zapewnienia maksymalnego rozwoju tych dzieci w środowisku rodzinnym, ich socjalizacji, przygotowania do samodzielnego życia i integracji ze społeczeństwem;
3. resocjalizacja dzieci, które weszły w konflikt z prawem (popełniły wykroczenia i przestępstwa), przeciwdziałanie zaniedbaniom i bezdomności dzieci, przestępczości nieletnich, w tym wielokrotnej.

Fundusz Wsparcia Dzieci w Trudnych Sytuacjach Życiowych skupia uwagę regionów na konieczności organizowania systematycznej, kompleksowej i międzywydziałowej pracy z rodzinami i dziećmi i uważa, że ​​podejście programowe jest najwłaściwszym narzędziem organizacji takiej pracy .

Kolejnym rodzajem pomocy udzielanej przez państwo są usługi socjalne dla niepełnosprawnych dzieci w domu. Pomoc w domu ma na celu poprawę poziomu i jakości życia osób niepełnosprawnych, odnalezienie dzieci w ich zwykłym środowisku - w domu, ochronę ich praw i uzasadnionych interesów. Usługi socjalne w domu mogą być świadczone na stałe lub tymczasowo.

W ośrodkach pomocy społecznej tworzone są wyspecjalizowane działy świadczące usługi domowe. Pracownicy socjalni odwiedzają swoich klientów kilka razy w tygodniu. Lista usług świadczonych w tym przypadku jest dość szeroka. Może to być przede wszystkim organizacja posiłków, życia codziennego i wypoczynku.

Po drugie, usługi socjalno-medyczne, sanitarno-higieniczne (pomoc w opiece medycznej, działania rehabilitacyjne, zaopatrzenie w leki, zapewnienie pomocy psychologicznej, hospitalizacja itp.).

Po trzecie, pomoc w uzyskaniu wykształcenia dla osób niepełnosprawnych zgodnie z ich możliwościami fizycznymi i psychicznymi.

Po czwarte, obsługa prawna (pomoc w przygotowaniu dokumentów, pomoc w uzyskaniu świadczeń i przywilejów przewidzianych obowiązującymi przepisami itp.). A także pomoc w organizacji usług pogrzebowych .

Dzieci mogą korzystać z pomocy społecznej w wyspecjalizowanych placówkach w trybie stacjonarnym i półstacjonarnym. W oparciu o pełne wsparcie państwa opieką objęte są osoby niepełnosprawne, sieroty, dzieci, których rodzice zostali pozbawieni praw rodzicielskich, zostali skazani, uznani za ubezwłasnowolnionych, są długoterminowo leczeni, a także w przypadkach, gdy miejsce pobytu dziecka rodzice nie zostali ustaleni. Na okres nie dłuższy niż rok do szpitali mogą być przyjmowane dzieci samotnych matek, bezrobotnych, uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych.

Opiekę stacjonarną nad dziećmi sprawują domy dziecka, internaty, domy dziecka o charakterze sanatoryjnym, domy dziecka poprawczego (w tym psychologiczno-redykcyjnego) i domy dziecka specjalnego (dla dzieci niepełnosprawnych). Instytucje te pełnią funkcje tworzenia korzystnych, bliskodomowych warunków sprzyjających rozwojowi psychicznemu, emocjonalnemu i fizycznemu jednostki. Prowadzona jest tam rehabilitacja lekarska, psychologiczno-pedagogiczna i adaptacja społeczna dzieci; opanowanie programów edukacyjnych, szkoleniowych i edukacyjnych; zapewnienie ochrony i promocji zdrowia uczniów; ochronę praw ich interesów.

Instytucje opieki społecznej mają oddziały dzienne i nocne. Tutaj nieletni mogą korzystać z półstacjonarnych usług socjalnych.

W centrach kompleksowej pomocy społecznej powstają placówki dziennej opieki dla dzieci i młodzieży. W czasie wolnym od zajęć szkolnych dzieci uczęszczają do świetlicy, w której pracują grupy rehabilitacyjne liczące od 5 do 10 osób. Działalność grup resocjalizacyjnych prowadzona jest w oparciu o programy grupowe uwzględniające indywidualne programy resocjalizacyjne dla nieletnich.

Dzieci i młodzież podczas pobytu w Oddziale Opieki Dziennej otrzymują ciepłe posiłki oraz leki. W oddziałach dziennych znajdują się pomieszczenia na gabinet lekarski i poradnię psychologiczną, do prowadzenia zajęć edukacyjnych, pracy rekreacyjno-klubowej oraz jadalnię .

Problematyka dzieci ulicy również pozostaje problematyczna. Aby rozwiązać ten problem, państwo utworzyło wyspecjalizowane instytucje, które zapewniają tymczasowe schronienie dzieciom.

Należy pamiętać, że zapewnienie tymczasowego schronienia dzieciom znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych przyczynia się do profilaktyki i pod wieloma względami zapobiega zaniedbywaniu nieletnich. W tym celu tworzone są wyspecjalizowane instytucje pobytu czasowego – są to ośrodki resocjalizacji dla nieletnich, społeczne schroniska dla dzieci i ośrodki pomocy dla dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej. Małoletni przebywają w tych placówkach przez czas niezbędny do zapewnienia pomocy społecznej i (lub) resocjalizacji oraz rozwiązania kwestii związanych z ich dalszym umieszczeniem. Dzieci (od 3. do 18. roku życia) przyjmowane są całodobowo, mogą zgłaszać się samodzielnie, na wniosek rodziców (przedstawicieli prawnych) .

Jakie funkcje pełnią instytucje pobytu tymczasowego? Przede wszystkim jest to pomoc w przywróceniu statusu społecznego małoletniego w grupie rówieśniczej w miejscu nauki lub zamieszkania. Promowanie powrotu dzieci do rodzin, udzielanie pomocy socjalnej, psychologicznej i innej dzieciom i ich rodzicom. Organizacja opieki i szkoleń medycznych, pomoc w poradnictwie zawodowym i uzyskaniu specjalizacji itp. Instytucje takie jak domy opieki społecznej wraz z organami i instytucjami oświaty, opieki zdrowotnej, spraw wewnętrznych i innymi organizacjami prowadzą działania mające na celu identyfikację dzieci potrzebujących doraźnej pomocy społecznej. Pomoc władzom opiekuńczym i powierniczym w umieszczaniu nieletnich bez opieki rodzicielskiej .

Kolejnym rodzajem pomocy społecznej są świadczenia rehabilitacyjne. Potrzebują ich różne kategorie dzieci: osoby niepełnosprawne, młodociani przestępcy, dzieci zaniedbane, dzieci bezdomne itp.

Proces rehabilitacji jest procesem złożonym, obejmującym cały szereg działań: rehabilitację medyczną, psychologiczną i zawodową. Środki takie mają na celu zachowanie i przywrócenie zdrowia dziecka i jego środowiska podtrzymującego życie.

Jednym z głównych kierunków rehabilitacji jest preferencyjne zaopatrzenie dzieci niepełnosprawnych w protezy, wyroby ortopedyczne i środki ułatwiające poruszanie się – wózki inwalidzkie. Obecnie istnieje około 200 przedsiębiorstw produkujących sprzęt techniczny niezbędny do rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Nie jest tajemnicą, że usługi rehabilitacyjne w naszym kraju są na dość niskim poziomie – nie ma wystarczających środków, aby zapewnić bezpłatne usługi wszystkim potrzebującym obywatelom; niewiele jest przedsiębiorstw specjalizujących się w opracowywaniu i produkcji wyrobów protetycznych i ortopedycznych; Jakość takich produktów również często pozostawia wiele do życzenia.

Ustawodawstwo gwarantuje dzieciom niepełnosprawnym prawo do swobodnego dostępu do zawodów, co jest realizowane w 42 specjalnych placówkach oświatowych szkół podstawowych i średnich zawodowych, w których uczy się ponad 7 tys. osób. Szkolenia prowadzone są także w placówkach oświaty ogólnokształcącej. W ramach średniego kształcenia zawodowego prowadzone są zajęcia z nowoczesnych specjalności związanych z zarządzaniem, finansami, bankowością, organizacją ubezpieczeń społecznych itp.

Niepełnosprawne dzieci w wieku przedszkolnym objęte są opieką rehabilitacyjną w placówkach przedszkolnych ogólnokształcących, a jeżeli ze względu na stan ich zdrowia jest to wykluczone, w placówkach przedszkolnych specjalnych. Utrzymanie dzieci niepełnosprawnych w przedszkolach i placówkach kształcenia ogólnego odbywa się na koszt budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Należy zaznaczyć, że w przypadku braku możliwości kształcenia i wychowania dzieci niepełnosprawnych w przedszkolach ogólnodostępnych lub specjalnych placówkach oświatowych i ogólnokształcących, wychowanie dzieci niepełnosprawnych, za zgodą rodziców, odbywa się w domu, zgodnie z pełnym wykształceniem ogólnym lub indywidualny program. Kształcenie prowadzi co do zasady placówka oświatowa najbliższa miejscu zamieszkania dziecka niepełnosprawnego. Placówka edukacyjna udostępnia w toku studiów bezpłatne podręczniki, literaturę edukacyjną i informacyjną dostępną w bibliotece placówki. Na podstawie wyników szkolenia wydawany jest państwowy dokument potwierdzający odpowiednie wykształcenie .

Zatem, Na poziomie państwa proklamowano zasadę pierwszeństwa w świadczeniu usług społecznych nieletnim. Jest oczywiste, że opieka nad młodszym pokoleniem jest jednym z głównych zadań państwa. Przecież pomoc na czas pomaga powrócić dziecku, które znajduje się w trudnej sytuacji życiowej, do głównego nurtu normalnego, satysfakcjonującego życia. Jednocześnie decydujący jest dobrobyt materialny, rozwój duchowy i zdrowie moralne młodego pokolenia. Ignorowanie powierzonych zadań jest niemoralne.

Pronin AA Społeczna i prawna ochrona dzieciństwa w Rosji // Zagadnienia wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich. - 2009. - N 6. - s. 4.

Omigow V.I. Cechy zwalczania przestępczości nieletnich // Rosyjski wymiar sprawiedliwości. - 2012. - N 1. - s. 24.

Wsparcie społeczne – w najogólniejszym znaczeniu – to informacja, która prowadzi osobę do przekonania, że ​​jest kochana, ceniona, otoczona opieką, że jest członkiem sieci społecznościowej i ma z nią wzajemne zobowiązania. Wsparcie społeczne definiuje się jako wymianę zasobów między ludźmi.

Wsparcie społeczne ludności to system środków zapewniających gwarancje społeczne niektórym kategoriom obywateli, ustanowiony na mocy ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych, z wyjątkiem emerytur. Prezentowana definicja opiera się na przepisach ustawy federalnej nr 122-FZ „W sprawie zmian w aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznawaniu nieważności niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw federalnych „W sprawie zmian i Dodatki do ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji aktów ustawodawczych” (przedstawiciel) i władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej” oraz „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, przyjęte przez Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej w dniu 5 sierpnia 2004 r. . Przed przyjęciem tej ustawy w literaturze naukowej, prawniczej, biznesowej oraz dokumentach regulacyjnych wsparcie społeczne interpretowano jako działania jednorazowe i (lub) epizodyczne o charakterze krótkotrwałym.

Za wsparcie społeczne rodziny uważa się także pomoc pieniężną i rzeczową, udzielaną z uwzględnieniem prawnie ustanowionych gwarancji zabezpieczenia społecznego.

Wyróżnia się następujące rodzaje wsparcia socjalnego dla rodzin:

1. emocjonalny, intymny – troska o drugiego człowieka, zaufanie i empatia wobec niego;

2. instrumentalny (materialny) - pomoc finansowa, zapewnienie zasobów;

3. informacyjny – pomoc w rozwiązaniu problemu poprzez udzielenie ważnych informacji i porad;

4. informacja zwrotna lub wsparcie w formie ewaluacji – ocena działań po rozwiązaniu problemu.

Szczególną rolę odgrywają sieci wsparcia społecznego. Sieci wsparcia społecznego to struktury, które mogą zapewnić pomoc osobie lub rodzinie. Nasz kraj stworzył całą sieć instytucji zapewniających pomoc społeczną rodzinom i dzieciom. W obwodzie czelabińskim istnieje szeroka sieć instytucji, których działalność ma na celu zapewnienie wsparcia społecznego i pomocy rodzinom i dzieciom. Jest to 55 placówek wychowawczych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (domy dziecka i internaty), 23 placówki specjalistyczne dla nieletnich wymagających resocjalizacji (schroniska i ośrodki resocjalizacji), 3 ośrodki resocjalizacji dla dzieci niepełnosprawnych, 2 ośrodki pomocy społecznej pomoc społeczna dla rodzin i dzieci oraz 1 ośrodek kryzysowy dla kobiet.

Wsparcie społeczne rodziny to złożony proces, który składa się z trzech części:

1. poszukiwanie wsparcia społecznego (zdolność rodziny do znalezienia osób chętnych do pomocy);

2. obecność sieci wsparcia społecznego (struktur zdolnych do udzielania wsparcia);

3. postrzeganie wsparcia społecznego (zdolność rodziny do przyjęcia pomocy od innych).

Rodzina rosyjska potrzebuje wsparcia państwa i społeczeństwa, przy czym wsparcie tego państwa i społeczeństwa nie może ograniczać się jedynie do pomocy materialnej, ekonomicznej (pieniężnej lub rzeczowej), musi obejmować pomoc w organizowaniu innych ewentualnych potrzeb rodziny, w rozwiązywanie wszelkich problemów i sytuacji kryzysowych wszelkiego rodzaju, nie tylko ekonomicznego. Jak zauważył P. D. Pawlenka, najbardziej obiecujące jest zrównoważone połączenie pieniężnych i niepieniężnych rodzajów pomocy.

Rodzina jest pełnoprawną instytucją wychowania społecznego. W celu zachowania i rozwoju społecznych funkcji rodziny państwo opracowuje i realizuje politykę rodzinną, która obejmuje dwa główne zadania: z jednej strony ma na celu ustabilizowanie sytuacji rodziny, stworzenie realnych warunków dla pozytywnej dynamiki procesów podtrzymywania życia, a z drugiej strony na tworzeniu skutecznych systemów ochrony socjalnej dla rodzin słabszych społecznie.

Pomoc społeczna dla rodzin to zespół działań mających na celu pomoc określonym grupom rodzin, które przejściowo znajdują się w trudnej sytuacji materialnej, poprzez zapewnienie im informacji, środków finansowych, pożyczek, szkoleń i przekwalifikowań oraz innych świadczeń. Cechy wsparcia społecznego są tymczasowe lub częściowe; aktywny udział osoby potrzebującej w rozwiązywaniu problemu; stosowanie zasady zwrotu przyznanych środków finansowych. Integralnym elementem wsparcia społecznego rodziny jest pomoc społeczna. Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem „państwowa pomoc społeczna to świadczenie rodzinom o niskich dochodach, obywatelom o niskich dochodach żyjącym samotnie… świadczeń socjalnych, dodatków socjalnych do emerytur, dotacji, usług socjalnych i dóbr niezbędnych do życia. Beneficjentami państwowej pomocy społecznej mogą być rodziny o niskich dochodach oraz samotni obywatele o niskich dochodach, których średni dochód na mieszkańca jest niższy od poziomu utrzymania ustalonego w odpowiedniej jednostce wchodzącej w skład Federacji Rosyjskiej.”

Dotychczas ustanowiono i obowiązują następujące główne formy pomocy państwa dla rodzin z dziećmi:

Dopłaty pieniężne dla rodzin na dzieci w związku z ich urodzeniem, utrzymaniem i wychowaniem (emerytury, świadczenia, dotacje);

Świadczenia pracownicze, podatkowe, mieszkaniowe, medyczne, kredytowe i inne dla rodziców i dzieci;

Usługi socjalne dla rodzin (świadczenie usług socjalnych i pomocy doradczej) itp.

Ustawodawstwo rosyjskie określa także środki pomocy społecznej, do których uprawniona jest rodzina znajdująca się w trudnej sytuacji życiowej:

1. Jednorazowa ukierunkowana pomoc finansowa dla obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej

2. Miesięczna wypłata gotówki dla rodzin składających się wyłącznie z osób niepełnosprawnych, które od dzieciństwa nie pracowały.

3. Zapewnienie dzieciom pierwszego i drugiego roku życia specjalnych produktów mlecznych żywności dla niemowląt.

4. Zapewnienie posiłków dzieciom uczącym się w gminnych placówkach oświatowych bez pobierania opłat.

5. Jednorazowa celowa pomoc finansowa na remont lokalu mieszkalnego.

Obecnie nie da się podążać ścieżką eliminacji ubóstwa poprzez dopłaty z budżetu do wszystkich rodzin o dochodach poniżej oficjalnego minimum egzystencji. Pomoc społeczna we współczesnych warunkach może mieć jedynie charakter konkretny i udzielana w formie indywidualnej, jako celowa. Tylko w tym przypadku można optymalnie wykorzystać bardzo ograniczone środki na ochronę socjalną.

Organy ochrony socjalnej obejmują wszystkie kategorie rodzin: rodziny o niskich dochodach, rodziny niepełne, rodziny duże, rodziny znajdujące się w niekorzystnej sytuacji i rodziny zagrożone.

Główne kierunki ochrony socjalnej rodziny i dzieci to:

1) zapobieganie kłopotom rodzinnym i sieroctwu społecznemu poprzez wprowadzenie nowoczesnych technologii;

2) wszechstronne wsparcie materialne rodzin i dzieci, w tym rodzin o niskich dochodach i rodzin wielodzietnych;

3) organizacja pracy na rzecz rekreacji i poprawy zdrowia dzieci.

Szczególną kategorią klientów są rodziny zagrożone lub znajdujące się w sytuacji społecznie niebezpiecznej. W 2011 roku w Czelabińsku zarejestrowanych było 7 000 rodzin, w 2010 roku było ich 6 984. Wydziały Pomocy Rodzinie i Dzieciom Instytucji Miejskich, Zintegrowany Ośrodek Usług Społecznych dla Ludności Miasta, pełnią podstawową funkcję identyfikacji takich rodzin, objęcia ich patronatem społecznym i wyboru programu resocjalizacji.

Należy już na wczesnym etapie identyfikować rodziny problemowe, dysfunkcyjne, gdy interwencja może być szczególnie skuteczna, intensyfikować pracę z takimi rodzinami oraz tworzyć rodzinne grupy wychowawcze w schroniskach i ośrodkach resocjalizacji dla nieletnich.

W sumie na pomoc w zwiększeniu realnych dochodów rodzin z dziećmi w 2011 roku w obwodzie czelabińskim przeznaczono 2 miliardy 724,1 miliona rubli. Z tego ponad 1 miliard rubli rocznie przeznacza się na wypłatę miesięcznych świadczeń na dzieci, a 121 milionów rubli na jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia dziecka. Świadczenia otrzyma ponad 330 tys. rodzin z dziećmi.

System dopłat do mieszkań i rachunków za media (w tym dotacje celowe w związku z podwyżką rachunków za media w 2011 roku), będący jednym z rodzajów państwowej pomocy społecznej, pomaga chronić rodziny o niskich dochodach przed rosnącym zadłużeniem z tytułu opłat mieszkaniowych. mediów, a ostatecznie przed utratą domu. Na te cele przeznacza się rocznie ponad 1 miliard rubli. W regionie dotacje otrzymuje ponad 100 tysięcy rodzin.

Zapewnienie zabezpieczenia społecznego obywatelom i rodzinom o niskich dochodach, obywatelom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, ułatwia wypłata jednorazowego świadczenia socjalnego. W tym roku kwota środków na jego wypłatę wyniesie 19,5 mln rubli.

Głównym celem społecznego wsparcia rodzin jest mobilizacja wewnętrznych sił rodziny do przezwyciężenia kryzysu. Specyficzna treść wsparcia społecznego rodziny w każdym indywidualnym przypadku jest zdeterminowana jej indywidualnymi cechami: strukturą, sytuacją materialną, charakterem relacji wewnętrznych, specyfiką problemów, stopniem ich dotkliwości, aspektem niekorzystnej sytuacji.

Rodzina jest społeczeństwem w miniaturze, od którego integralności zależy bezpieczeństwo całej dużej społeczności ludzkiej. Odrodzenie autorytetu rodziny rosyjskiej, wzmocnienie podstawowych wartości i tradycji rodzinnych możliwe jest poprzez poprawę polityki rodzinnej, rozwój treści społecznego wsparcia rodziny, edukację duchową i moralną ludności, poprawę stosunków społecznych, wprowadzanie dzieci i młodzieży w wartości rodzinne, poprzez kultywowanie tradycji kulturowych i studiowanie genealogii. Bez silnych i silnych rodzin nigdy nie będzie silnego i silnego państwa. Głównym celem pomocy społecznej państwa dla rodzin i dzieci jest dobro rodziny. Polityka rodzinna państwa musi stale się rozwijać i doskonalić, w oparciu o badania naukowe, wprowadzać nowe standardy państwowe, kształtować nowe mechanizmy współdziałania z rodziną, zapewniając tym samym rodzinie niezbędne warunki do realizacji jej podstawowych funkcji.

W dniu 9 stycznia 2013 r. opublikowano projekt ustawy federalnej „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej”. Teraz Duma Państwowa będzie musiała to rozważyć i przyjąć w kilku czytaniach. Zdaniem analityków zapisy ustawy nie wywołają gorącej dyskusji, gdyż w Rosji potrzeba przyjęcia takiego dokumentu jest już dawno spóźniona. W związku z tym możemy spodziewać się jego akceptacji i działania w życiu w najbliższej przyszłości. Niektóre z nowych, zawartych w nim definicji wymagają dodatkowego wyjaśnienia. Oto jedna z takich innowacji.

Nowa koncepcja „Trudna sytuacja życiowa”
Trudna sytuacja życiowa jest pojęciem nowym w rosyjskim ustawodawstwie. Teraz został wprowadzony i oznacza pewne okoliczności, które mogą znacznie zmienić normalne życie człowieka i uczynić je nie do zniesienia i trudne. Sytuacje te mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia człowieka, jego normalnego życia, mogą stworzyć zagrożenie dla jego honoru i godności z późniejszym użyciem przemocy. Uważa się, że osoby znajdujące się w takiej sytuacji potrzebują pomocy społecznej.

W jakich przypadkach rozpoznaje się trudną sytuację życiową?
Artykuł 21 ustawy określa właśnie czynniki, których obecność pozwala uznać, że dana osoba znajduje się w trudnej sytuacji życiowej.
Pierwszą z nich jest całkowita lub częściowa utrata możliwości samodzielnego dbania o siebie i poruszania się, najczęściej o czynniku tym decydują warunki zdrowotne.
Ale drugi powód zawiera cechy społeczne. Jeżeli status społeczny danej osoby zagraża jej zdrowiu lub dobrostanowi psychicznemu. Dzieje się tak, gdy w rodzinie są narkomani lub alkoholicy, gdy dochodzi do przemocy lub znęcania się nad dziećmi.

Za wymagających pomocy społecznej uznaje się także małoletnich, którzy nie mają opiekunów ani rodziców. Rzeczywiście można im pomóc, ale trudno pomóc innej kategorii, bo rzadko tę pomoc przyjmują – osoby bez mieszkania (bezdomne), bez określonych zawodów, bez środków do życia.
Wszystkie te okoliczności mogą być również uzupełniane i rozwijane przez samorządy regionalne, w oparciu o specyfikę lokalną.

Rodzaje możliwych usług
Jeżeli dana osoba zostanie uznana za znajdującą się w trudnej sytuacji życiowej, wówczas przysługuje jej prawo do świadczeń socjalnych.
Ten rehabilitacja medyczna po chorobie w celu utrzymania i poprawy zdrowia. W przypadku zaburzeń spokoju psychicznego można skierować osobę na rehabilitację psychologiczną, co pomoże w przystosowaniu się do nowych warunków i innego środowiska społecznego. Osobom potrzebującym można także pomóc w wychowaniu dzieci i organizacji ich czasu wolnego.

Program rehabilitacji przewiduje również świadczenie usługi prawne i konsultacje, mogą również pomóc finansowo, jeżeli takie działanie zostanie uznane za konieczne. Osobom niepełnosprawnym i niepełnosprawnym dzieciom zapewniamy pomoc w rozwiązywaniu problemów życiowych. Jeśli będzie im trudno się porozumieć, uzyskają pomoc w nauce języków i nauczą, jak żyć w społeczeństwie ludzkim. W szczególnych sytuacjach usługi te mogą zostać określone jako pilne.

O świadczenia społeczne może ubiegać się obywatel, opiekun prawny lub każdy przedstawiciel prawny. Szkoda, że ​​na tej liście nie ma innych organów społecznych. Przecież często potrzebujący nie mogą nic napisać, a potem złożyć wniosek drogą elektroniczną.

Zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym
Z tego artykułu nowej ustawy wynika, że ​​po otrzymaniu pomocy społecznej osobie można przyznać pomoc socjalną, czyli pomoc ta ma charakter regularny. W profilaktykę zaangażowani zostaną specjaliści o różnych profilach, którzy doradzą, a także w razie potrzeby zapewnią usługi.
Udzielając wsparcia pracownikom socjalnym, ważne będzie określenie, co uniemożliwia obywatelowi prowadzenie pełnego życia i podjęcie próby ich wyeliminowania. W procesie wsparcia osoba potrzebująca otrzyma pomoc w uzyskaniu nie tylko usług socjalnych, ale także innych. Oceniana będzie także jakość usług społecznych i ich efektywność.

Czy wiesz, że państwo zapewnia pomoc swoim obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej? Na przykład, jeśli potrzebujesz leczenia poza granicami republiki, ale Twój budżet rodzinny nie może sobie na to pozwolić. Mogą także pomóc dużej rodzinie w zaopatrzeniu w żywność i odzież. Ale przede wszystkim – podaje ysia.ru.

Gdzie jest napisane: Dekret Rządu Republiki Sacha (Jakucja) z dnia 30 lipca 2015 r. nr 253 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu świadczenia ukierunkowanej pomocy materialnej w Republice Sacha (Jakucja) rodzinom o niskich dochodach i osobom o niskich dochodach obywateli żyjących samotnie, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej.”

Trudna sytuacja życiowa to:

- w przypadku braku pieniędzy na wyżywienie i zakwaterowanie w czasie przymusowego pobytu poza miejscem zamieszkania w związku z wyjazdem pacjenta i towarzyszenia dziecku lub osobie niepełnosprawnej na badania, leczenie i (lub) rehabilitację w wyspecjalizowanych placówkach;

- w przypadku braku środków na pokrycie kosztów świadczeń medycznych i leków niezbędnych ze względów zdrowotnych (ze względów zdrowotnych), udzielanych poza terytorialnym programem gwarancji państwowych na zapewnienie bezpłatnej opieki medycznej obywatelom Federacji Rosyjskiej;

- brak środków na zakup żywności i odzieży ze względu na niepełnosprawność, rodziny wielodzietne, brak pracy;

- utrata przestrzeni życiowej w wyniku pożaru.

Ile dadzą:

- na badania i leczenie w wyspecjalizowanych placówkach poza Republiką Sacha (Jakucja) na rzecz Ministerstwa Zdrowia Republiki Sacha (Jakucja) w wysokości dwukrotności minimum egzystencji, pod warunkiem że średni dochód rodziny na osobę wynosi nie wyższa niż dwukrotność minimum egzystencji;

- jeżeli leczenie, badania lub rehabilitacja w wyspecjalizowanych placówkach trwają dłużej niż 2 miesiące, to w wysokości minimum egzystencji, pod warunkiem że średni dochód na rodzinę na osobę nie jest wyższy niż 1,5-krotność minimum egzystencji;

- na pokrycie kosztów świadczeń medycznych i leków w wysokości rzeczywiście poniesionych wydatków, nie więcej jednak niż 1,5-krotność egzystencji, pod warunkiem że średni dochód na osobę w rodzinie i obywatelu żyjącym samotnie nie jest wyższy niż 1,5-krotność egzystencji ;

- pokrycie kosztów utrzymania poza miejscem zamieszkania osoby niepełnosprawnej objętej stałą dializą w wysokości pięciokrotności utrzymania, pod warunkiem że średni dochód na osobę w rodzinie i obywatelu żyjącym samotnie nie jest wyższy niż dwukrotność kwoty utrzymania poziom;

- na zakup żywności, odzieży:

1) rodzinie liczącej mniej niż 3 małoletnich członków rodziny – w wysokości 0,5 minimum egzystencji na rodzinę;

2) rodziny liczące 3 lub więcej małoletnich członków rodziny, w wysokości minimum egzystencji;

3) obywatelowi samotnie zamieszkującemu w wysokości 0,5 minimum egzystencji.

Pod warunkiem, że średni dochód na osobę rodziny i obywatela żyjącego samotnie nie jest wyższy niż minimum egzystencji.

— na zakup artykułów pierwszej potrzeby dla ofiar pożarów:

1) za całkowicie utracone lokale mieszkalne w wysokości trzykrotności minimum socjalnego na rodzinę i za każdego dotkniętego członka rodziny w wysokości 0,5-krotności minimum egzystencji, nie więcej jednak niż pięciokrotność minimum egzystencji;

2) za częściowo utracone lokale mieszkalne w wysokości dwukrotności minimum egzystencji na rodzinę.

Jeżeli średni dochód na osobę rodziny i obywatela żyjącego samotnie nie jest wyższy niż 2-krotność minimum egzystencji.

Ile razy?

Ukierunkowana pomoc finansowa ma charakter jednorazowy i jest udzielana wnioskodawcy jednorazowo, raz w roku. Dializatorzy otrzymują pomoc dwa razy w roku.

Jak zdobyć?

Wniosek należy złożyć w Wydziale Ochrony Socjalnej Ludności i Pracy w miejscu zameldowania lub pobytu osobiście, pocztą lub w formie elektronicznej.

Kiedy otrzymasz pomoc?

Komisja rozpatruje wniosek w terminie 30 dni od dnia zarejestrowania pisemnego wniosku wnioskodawcy i podejmuje decyzję o udzieleniu celowej pomocy finansowej lub o odmowie, po czym powiadamia wnioskodawcę o tej decyzji.

Wymagane dokumenty:

— kopię paszportu lub kopię innego dokumentu tożsamości;

— zaświadczenie o składzie rodziny (jeżeli obywatel nie posiada meldunku, należy przedłożyć dokumenty potwierdzające faktyczny pobyt);

— akty urodzenia w przypadku małoletnich i paszporty w przypadku dorosłych członków rodziny zamieszkujących wspólnie;

- akty adopcji, małżeństwa, rozwodu;

— zaświadczenia potwierdzające dochody członków rodziny obywatela za ostatnie trzy miesiące kalendarzowe poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o jednorazową celową pomoc finansową;

— orzeczenie o niepełnosprawności (jeżeli występuje niepełnosprawność);

— kopia NIP;

— dane konta osobistego.

Jeśli potrzebujesz pieniędzy na leczenie:

a) wezwanie do leczenia w placówce medycznej w Federacji Rosyjskiej;

b) skierowanie do wyspecjalizowanej instytucji Federacji Rosyjskiej lub Republiki Sacha (Jakucji);

c) dokumenty potwierdzające badania, leczenie i (lub) rehabilitację w wyspecjalizowanych zakładach opieki zdrowotnej lub instytucjach pomocy społecznej Federacji Rosyjskiej i Sacha (Jakucja).

Aby otrzymać pomoc na zakup leków i wykonanie usług leczniczych:

a) zaświadczenie lub wypis z komisji lekarskiej placówki medycznej z receptą na świadczenia medyczne i leki niezbędne ze względów zdrowotnych;

b) paragony, wpływy gotówkowe i dowody sprzedaży.

Do technika dializ:

a) zaświadczenie potwierdzające wykonanie dializ (wydane przez placówkę medyczną wykonującą dializy);

b) informację od organu prowadzącego państwową rejestrację praw do nieruchomości i transakcji z nią w miejscu dializoterapii, o prawach jednostki do przedmiotów nieruchomości, które przysługują jej członkom rodziny zgodnie z zaświadczeniem o skład rodziny;

c) umowę najmu lokalu mieszkalnego.

Dla osób dotkniętych pożarem:

a) protokół pożarowy uprawnionego organu Państwowej Straży Pożarnej;

b) zaświadczenie o państwowej rejestracji prawa do lokalu mieszkalnego lub inny dokument potwierdzający własność lokalu mieszkalnego.

Dla bezrobotnych obywateli i niepracujących dorosłych członków rodziny:

a) zeszyt ćwiczeń;

b) zaświadczenie ze służby zatrudnienia o rejestracji lub braku wolnych miejsc pracy w miejscu zamieszkania obywatela.

Na podstawie materiałów Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Republiki Sacha (Jakucja)

Przeczytaj także najświeższe informacje na temat wsparcia społecznego dla obywateli

Przez drugi rok świadczenia z opieki społecznej wypłacane są na pierwsze i trzecie (kolejne) dzieci urodzone lub adoptowane w okresie od stycznia 2018 r. Ile rodzin ubiegało się o to świadczenie? Jaki jest jego rozmiar? Na te i inne pytania odpowiada Svetlana SOBOLEVA, zastępca kierownika wydziału...

Mieszkańcy Jakucji domagają się powrotu do poprzedniego wieku emerytalnego dla mieszkańców terytoriów północnych. Pod wprowadzeniem tych zmian w republice zebrano prawie 66,5 tys. podpisów – poinformowała korespondentka REGNUM służba prasowa republikańskiej federacji związków zawodowych.

Władze rosyjskie planują zobowiązać rodziców uczniów do wypłacania im minimalnej kwoty wsparcia finansowego. Wielu ekspertów uważa, że ​​zapisana w prawie inicjatywa urzędników będzie pierwszym krokiem w kierunku zniesienia stypendiów. Ich zdaniem może to pozbawić wiele dzieci możliwości...

Od stycznia 2018 r. do stycznia tego roku 2373 rodziny otrzymały świadczenie z tytułu urodzenia lub adopcji pierwszego dziecka, zanim ukończy ono 1,5 roku życia.

Specjaliści ds. pomocy społecznej opowiedzieli mieszkańcom Sachalina, na jakie wsparcie z regionu mogą liczyć rodziny z dziećmi. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele agencji kredytów hipotecznych, szefowa departamentu polityki mieszkaniowej Elena Fedotova i szefowa departamentu polityki rodzinnej Olesya Kononova.

Zakrojona na szeroką skalę reforma rosyjskiego systemu wypłat świadczeń socjalnych może rozpocząć się wcześniej, niż oczekiwano. Przy przyznawaniu świadczeń urzędnicy planują wziąć pod uwagę wydatki obywateli, o czym podają dziennikarze w dziale „Wiadomości rosyjskie” internetowej publikacji dla przedsiębiorców „Birzhevoy...