Orosznak hiszed magad? A Szovjetunióban született, és azt hiszi, hogy orosz, ukrán vagy fehérorosz? Nem. Ez rossz.

Ön valójában orosz, ukrán vagy fehérorosz? De azt hiszed, hogy zsidó vagy?

Játszma, meccs? Rossz szó. A helyes szó a „lenyomat”.

Az újszülött azokra az arcvonásokra asszociál, amelyeket közvetlenül a születés után észlel. Ez a természetes mechanizmus a legtöbb látással rendelkező élőlényre jellemző.

A Szovjetunióban élő újszülöttek az első néhány napban egy minimális ideig látták anyjukat, és legtöbbször a szülészeti kórház személyzetének arcát látták. Furcsa egybeesés folytán többnyire zsidók voltak (és most is azok). A technika lényegében és hatékonyságában vad.

Egész gyerekkorodban azon töprengtél, hogy miért élsz idegenekkel körülvéve. A ritka zsidók az úton, amit akartak, azt csinálhattak veled, mert vonzódtál hozzájuk, és ellöktél másokat. Igen, még most is megtehetik.

Ezt nem tudod megjavítani – a lenyomat egyszeri és egy életre szóló. Nehéz megérteni az ösztönt, amikor még nagyon messze volt attól, hogy meg tudja fogalmazni. Ettől a pillanattól kezdve nem maradtak meg szavak vagy részletek. Csak az arcvonások maradtak meg az emlékezet mélyén. Azok a tulajdonságok, amelyeket a sajátodnak tekintesz.

3 megjegyzés

Rendszer és megfigyelő

Definiáljuk a rendszert olyan tárgyként, amelynek létezése kétségtelen.

A rendszer megfigyelője olyan objektum, amely nem része az általa megfigyelt rendszernek, vagyis a rendszertől független tényezőkön keresztül határozza meg létezését.

A megfigyelő a rendszer szempontjából a káosz forrása - mind a kontrollcselekvések, mind a megfigyelési mérések következményei, amelyeknek nincs ok-okozati kapcsolata a rendszerrel.

A belső megfigyelő a rendszer számára potenciálisan elérhető objektum, amellyel kapcsolatban a megfigyelési és vezérlőcsatornák megfordítása lehetséges.

A külső megfigyelő a rendszer (térbeli és időbeli) eseményhorizontján túl található, a rendszer számára potenciálisan elérhetetlen objektum.

1. hipotézis. A mindent látó szem

Tegyük fel, hogy az univerzumunk egy rendszer, és van egy külső megfigyelője. Ekkor megfigyelési mérésekre kerülhet sor, például az univerzumba kívülről minden oldalról behatoló „gravitációs sugárzás” segítségével. A „gravitációs sugárzás” befogásának keresztmetszete arányos az objektum tömegével, és az „árnyéknak” ebből a befogásból egy másik tárgyra való vetülete vonzó erőként érzékelhető. Arányos lesz a tárgyak tömegének szorzatával, és fordítottan arányos a köztük lévő távolsággal, amely meghatározza az „árnyék” sűrűségét.

A „gravitációs sugárzás” tárgy általi elfogása növeli annak káoszát, és mi az idő múlásának tekintjük. A „gravitációs sugárzásnak” átlátszatlan objektum, amelynek befogó keresztmetszete nagyobb, mint a geometriai mérete, úgy néz ki, mint egy fekete lyuk az univerzum belsejében.

2. hipotézis. Belső Figyelő

Lehetséges, hogy univerzumunk önmagát figyeli. Például a térben elválasztott kvantum-összefonódott részecskék párjait szabványként használva. Ekkor a köztük lévő tér telítődik annak a folyamatnak a valószínűségével, amely ezeket a részecskéket generálta, és a részecskék pályáinak metszéspontjában éri el maximális sűrűségét. Ezeknek a részecskéknek a létezése azt is jelenti, hogy az objektumok pályáján nincs olyan befogási keresztmetszet, amely elég nagy ahhoz, hogy elnyelje ezeket a részecskéket. A többi feltételezés ugyanaz marad, mint az első hipotézisnél, kivéve:

Időáramlás

A fekete lyuk eseményhorizontjához közeledő objektum külső megfigyelése, ha az univerzumban az időt meghatározó tényező egy „külső megfigyelő”, pontosan kétszer lassul – a fekete lyuk árnyéka a lehetségesnek pontosan a felét blokkolja. a „gravitációs sugárzás” pályái. Ha a meghatározó tényező a „belső megfigyelő”, akkor az árnyék elzárja a kölcsönhatás teljes pályáját, és a fekete lyukba eső objektum időfolyama teljesen leáll a kívülről jövő látásnál.

Az is lehetséges, hogy ezek a hipotézisek ilyen vagy olyan arányban kombinálhatók.

cikk teljes szövege 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe megjegyzésekkel. Új aktuális kiadás 2019-es kiegészítésekkel. Jogi konzultációk az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. cikkével kapcsolatban.

1. Vállalkozási tevékenység folytatása egyéni vállalkozóként vagy jogi személyként történő állami regisztráció nélkül -
ötszáz-kétezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után (a módosított bekezdés, 2007. július 8-án lépett hatályba a 2007. június 22-i N 116-FZ szövetségi törvénnyel).

2. Külön engedély (engedély) nélküli vállalkozási tevékenység végzése, ha az engedély (ilyen engedély) kötelező (kötelező), -
az állampolgárokra kétezer-kétezer-ötszáz rubel közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, az előállított termékek, gyártási eszközök és nyersanyagok elkobzásával vagy anélkül; tisztviselők számára - négyezer-ötezer rubel a gyártott termékek, gyártóeszközök és nyersanyagok elkobzásával vagy anélkül; jogi személyek esetében - negyvenezertől ötvenezer rubelig, az előállított termékek, gyártóeszközök és nyersanyagok elkobzásával vagy anélkül (módosított bekezdés, 2007. július 8-án hatályba lépett a 2007. június 22-i N 116-FZ szövetségi törvény szerint.

3. Külön engedélyben (engedélyben) előírt követelményeket és feltételeket megsértő vállalkozási tevékenység folytatása -
(A 2015. december 29-i N 408-FZ szövetségi törvénnyel módosított bekezdés.

Ezerötszáz-kétezer rubel összegű figyelmeztetést vagy közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az állampolgárokra nézve; tisztviselők számára - háromezer-négyezer rubel; jogi személyek esetében - harmincezertől negyvenezer rubelig (módosított bekezdés, 2007. július 8-án hatályba lépett a 2007. június 22-i N 116-FZ szövetségi törvénnyel; 2010. augusztus 13-án kiegészítve a július 27-i szövetségi törvénnyel, 2010 N 239-FZ.

4. A külön engedélyben (engedélyben) előírt követelményeket és feltételeket súlyosan megszegő vállalkozási tevékenység folytatása -
a jogi személy alapítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyekre négyezer-nyolcezer rubel közigazgatási bírság kiszabását vagy a tevékenység legfeljebb kilencven napra szóló közigazgatási felfüggesztését vonja maga után; tisztviselők számára - ötezertől tízezer rubelig; jogi személyek esetében - százezertől kétszázezer rubelig vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb kilencven napig.

(2005. július 17-én a 2005. július 2-i N 80-FZ szövetségi törvény által kiegészített rész; a 2015. december 29-i N 408-FZ szövetségi törvénnyel módosított rész.

A megjegyzést 2005. július 17-től a 2005. július 2-i N 80-FZ szövetségi törvény is tartalmazza; már nem hatályos – 2015. június 8-i szövetségi törvény, N 140-FZ.

Megjegyzések:
1. A súlyos jogsértés fogalmát az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg egy adott, engedélyezett tevékenységtípussal kapcsolatban.

2. Az a személy mentesül a közigazgatási felelősség alól, ha kiderül, hogy olyan cselekményeket (tétlenséget) követett el, amelyek az e cikkben vagy e törvénykönyv 15.1., 15.3-15.6., 15.11., 15.25. cikkében meghatározott közigazgatási szabálysértés elemeit tartalmazzák, feltéve, hogy személy nyilatkozattevő vagy személy, amelyre vonatkozó információkat a „Az egyének önkéntes nyilatkozatáról a banki eszközökről és számlákról (betétekről), valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően benyújtott különleges nyilatkozat tartalmazza. ”, és ha az ilyen cselekmények (tétlenség) a tulajdon és (vagy) ellenőrzött külföldi társaságok megszerzéséhez (beszerzési források kialakításához), használatához vagy elidegenítéséhez és (vagy) devizaműveletek végrehajtásához és (vagy) pénzeszközök számlákon történő jóváírásához kapcsolódnak ( betétek), amelyekről külön nyilatkozat tartalmaz információt.

Kommentár az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 14.1. cikkéhez

1. E cikk célja, hogy biztosítsa a normál feltételek megteremtését a vállalkozói tevékenység fejlődéséhez, az árupiacok működéséhez, valamint mind a gazdálkodó szervezetek, mind az áruk, építési beruházások és szolgáltatások fogyasztói jogainak védelméhez.

2. Vállalkozási tevékenység alatt olyan tevékenységet értünk, amelynek fő célja a profit. Mind a jogi személyeknek, mind az állampolgároknak - egyéni vállalkozóknak - joguk van vállalkozói tevékenységet folytatni. Ez a jog azonban csak jogi személyként vagy egyéni vállalkozóként való állami regisztráció után merül fel.

3. Az Art. A 2001. augusztus 8-i N 129-FZ „A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról” (módosított és kiegészített) szövetségi törvény 2. cikke értelmében a jogi személyek állami nyilvántartásba vételét egy felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv végzi. A kereskedelmi szervezetek és egyéni vállalkozók jogi személyek állami nyilvántartásba vételét az Orosz Föderáció kormányának 2002. május 17-i N 319 rendelete az adóhatóságra ruházza. Az Orosz Föderáció kormányának 2002. június 19-i N 438 rendelete jóváhagyta a jogi személyek egységes állami nyilvántartásának vezetésére és az abban foglalt információk szolgáltatására vonatkozó szabályokat. A nyilvántartás karbantartását Oroszország Adó- és Adóügyi Minisztériuma és területi szervei (jelenleg a Szövetségi Adószolgálat és szervei) bízták meg.

Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta a jogi személyek állami nyilvántartásba vételéhez szükséges dokumentumok formáit, meghatározta azok kitöltésének követelményeit, a regisztrációs ügyek adóhatósághoz történő továbbításának eljárását és határidejét.

A bejegyzett kereskedelmi szervezetnek jogában áll bármilyen olyan vállalkozási tevékenységet folytatni, amelyet törvény nem tilt, kivéve, ha létesítő okiratai kimerítő felsorolást tartalmaznak azokról a tevékenységekről, amelyek folytatására jogosult. Ez alól kivételt képez néhány olyan szervezet, amelyre vonatkozóan a törvény különleges jogképességet ír elő (bankok, biztosítók, állami és önkormányzati egységes vállalkozások stb.).

7. Szubjektív oldalról nézve a jelen cikkben foglalt cselekmények szándékosan vagy gondatlanságból is elkövethetők.

8. Az 1. rész szerinti felelősség alanyai csak a 2. és 3. rész szerinti állampolgárok lehetnek - állampolgárok, egyéni vállalkozók, kereskedelmi szervezeteknél szervezeti, adminisztratív és gazdasági feladatokat ellátó munkavállalók, valamint jogi személyek.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága plénumának 2006. október 24-i N 18. sz. határozata (módosítva és kiegészítve) hangsúlyozza, hogy e cikk 1. részének összetételével kapcsolatban ellenőrizni kell, hogy a személy cselekedetei pontjában felsorolt ​​vállalkozói tevékenységre utaló jeleket tartalmazzák. 2 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve. Az említett határozat 14. pontja megvizsgálja az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14. fejezete szerinti jogsértések alanyainak meghatározásával kapcsolatos kérdéseket. Lásd még az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága plénumának fent említett határozatának 15–18. bekezdését.

9. Az ebbe a kategóriába tartozó ügyeket bírák bírálják el (23.1. cikk 1. és 3. része).

A cikk minden részében a közigazgatási szabálysértésekről jegyzőkönyvet készíthetnek a belügyi szervek (rendőrség) (1. pont, 2. rész, 28.3. cikk), a fogyasztói jogok védelme terén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szervek, valamint a fogyasztói piac (28.3. cikk, 63. cikk, 2. rész); az 1. rész szerint - a jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásba vételét végző szervek (8. szakasz, 2. rész, 28.3. cikk); 2., 3. és 4. rész szerint - az altalajhasználattal kapcsolatos biztonságos munkavégzés, az iparbiztonság és a vízépítési építmények biztonsága területén állami ellenőrzést és felügyeletet gyakorló szervek (39. pont, 2. rész, 28.3. pont) és a az Állami Roszatom Atomenergia Társaság (11. cikk, 5. rész, 28.3. cikk), valamint a szövetségi végrehajtó hatóságok, azok strukturális részlegeinek és területi szerveinek tisztviselői, valamint más kormányzati szervek, amelyek bizonyos típusú tevékenységekre engedélyt adnak és ellenőrzik az engedélyek feltételeinek betartását , hatáskörükön belül (28.3. cikk 3. rész). E cikk 3. és 4. része szerint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok által felhatalmazott szervek tisztviselői jegyzőkönyveket készíthetnek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által engedélyezett tevékenységekre vonatkozóan. (28.3. cikk 6. része).

Ügyvédi konzultációk és észrevételek az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1.

Ha továbbra is kérdései vannak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. cikkével kapcsolatban, és meg szeretne bizonyosodni a közölt információk relevanciájáról, forduljon weboldalunk jogászaihoz.

Kérdést feltehetsz telefonon vagy a weboldalon. Az első konzultációk ingyenesek moszkvai idő szerint naponta 9:00 és 21:00 óra között. A 21:00 és 9:00 óra között beérkező kérdéseket másnap feldolgozzuk.

Vállalkozási tevékenység Oroszországban- elég gyakori jelenség. Napjainkban nagyon sok különböző vállalkozás válik egyéni vállalkozóvá vagy jogi személyiséggé. Mindez persze nem megy kontroll nélkül. A jogszabály számos követelményt támaszt a vállalkozást működtető személyekkel szemben. A normák előírják és. Típusuk a jogsértések természetétől függ. Gondoljuk tovább, .

Szankciók

Az első dolog, ami magával vonhatja illegális üzlet – közigazgatási felelősség. A jogalkotási rendszernek van egy speciális kódexe, amely meghatározza a bűncselekmények és a szankciók típusait. Különféle pénzbüntetéseket állapítanak meg büntetésként. Nagyságrendjük a jogsértés természetétől függ. Így a regisztráció nélküli üzleti tevékenység 500-2000 rubel büntetést von maga után.

Nincs engedély

Bizonyos típusú tevékenységekhez engedély beszerzése kötelező. Ezt a dokumentumot felhatalmazott szabályozó hatóságok bocsátották ki. Bírság magánszemélyek illegális üzletéért ebben az esetben 2-2,5 ezer rubel lesz. Ebben az esetben a termékek, a gyártóeszközök és az alapanyagok lefoglalására kerülhet sor. Tisztviselőknek illegális vállalkozás Közigazgatási szabálysértési kódex 4-5 ezer rubel pénzbüntetést ír elő. További büntetés lehet áruk, termelőeszközök vagy anyagok elkobzása. Hasonló szankciókat vezettek be a szervezetekre is. A különbség az, hogy a pénzbüntetést megemelték. A bírság 40-50 ezer rubel lehet.

Követelmények megszegése

Az engedély átvételekor az alany kötelezettséget vállal az abban megállapított feltételek betartására. E követelmények megsértése illegális üzletnek minősül. A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv ebben az esetben pénzbüntetést ír elő a következők tekintetében:

1. Polgárok - 500-2000 dörzsölje.
2. Tisztviselők - 3-4 ezer rubel.
3. Szervezetek - 30-40 ezer rubel.

Ha egy gazdálkodó szervezet súlyosan megsértette a követelményeket, a szankciók szigorodnak. Az ilyen illegális üzletekre a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv pénzbüntetést ír elő:

1. Polgárok - 4-8 ezer rubel.
2. Alkalmazottak - 5-10 ezer rubel.
3. Szervezetek - 100-200 t.r.

Ebben az esetben a vállalkozás vagy egyéni vállalkozó munkavégzése legfeljebb három hónapra felfüggeszthető. Ezeket a szankciókat az Art. 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe.

Megjegyzések

pontban használt „súlyos jogsértés” fogalma. 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvét a kormány határozza meg az adott típusú munkavégzés tekintetében. A kódex lehetőséget ad a gazdasági társaságok büntetés alóli mentesítésére. Ez akkor megengedett, ha az Art. 14.1, valamint a 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, ha nyilatkozattevők, vagy a 140. számú szövetségi törvényben meghatározott módon meghatározott külön nyilatkozatban szerepelnek róluk információ. Ebben az esetben a vonatkozó jogsértéseknek az ellenőrzött külföldi társaságok tulajdonának megszerzéséhez (vásárlási források kialakításához), elidegenítéséhez, vagyonhasználathoz, valutával végzett tranzakciókhoz, pénzeszközök számlán történő jóváírásához kell kapcsolódniuk, amelyekről az adott dokumentumban található információ. .

Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja: pontosítások

A jogsértés tárgya az üzleti tevékenység során keletkező kapcsolatok. A vállalkozók között létrejövő vagy részvételükkel megvalósuló interakciók szabályozása a polgári jogszabályok alapján történik. Ez figyelembe veszi azt a tényt, hogy az üzlet olyan terület, amely állandó kockázatokkal jár. A vállalkozás olyan önálló tevékenység, amelynek középpontjában a vagyonhasználatból, termékértékesítésből, szolgáltatásnyújtásból vagy munkavégzésből származó bevétel szisztematikus kivonása áll. A gazdálkodó szervezeteknek meg kell felelniük a rájuk vonatkozó jogszabályi követelményeknek. Az első az egyéni vállalkozó állami regisztrációja vagy szervezet. Ez egy meghatározott eljárás, melynek sorrendje szigorúan szabályozott.

Bejegyzés

Az egyéni vállalkozó állami nyilvántartásba vétele vagy szervezet - a felhatalmazott végrehajtó szerv aktusa. Ezt úgy hajtják végre, hogy speciális nyilvántartásokba írják be a gazdasági egységek létrehozására, felszámolására, átszervezésére, az egyéni vállalkozói státusz megszerzésére, a munkavégzés állampolgárok általi megszüntetésére vonatkozó információkat, valamint a 129. számú szövetségi törvény által előírt egyéb információkat. A regisztráció egészen a közelmúltig az illeték- és adóügyi minisztérium hatáskörébe tartozott. A megfelelő szabályozást a 2002. évi kormányrendelet tartalmazza. A 2004. évi elnöki rendelet értelmében a vonatkozó szövetségi törvény jóváhagyása és hatálybalépése után a minisztérium szövetségi adószolgálattá alakult. Így a büntetés elkerülése érdekében az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. 1. része szerint az alany köteles kapcsolatba lépni az adószolgálat területi részlegével. A nyilvántartásba vételhez használt dokumentáció elkészítésének követelményeit a 2002. évi kormányhatározat hagyja jóvá.

3. rész art. 14.1. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe: kommentár

Amint azt a Polgári Törvénykönyv 49. cikke jelzi, bizonyos típusú munkák elvégzéséhez az alanynak külön engedélyt - engedélyt kell szereznie. Ennek szükségessége azonban nem zárja ki az állami nyilvántartásba vétel kötelezettségét. Az engedélyezés alapvető szabályait a 128. számú szövetségi törvény állapítja meg. A Törvény rendelkezéseit más szabályzat határozza meg. Például az „Oktatásról szóló” szövetségi törvény tartalmazza azoknak a szolgáltatásoknak a listáját, amelyekhez engedély szükséges.

A jogsértések objektív része

Bírói gyakorlat illegális vállalkozási ügyekben lehetővé teszi a következő szempontok kiemelését:

1. A regisztrációt igazoló dokumentumok hiánya.
2. Munkavégzés/termékek előállítása engedély nélkül, ha szükséges.
3. Az engedélyben foglalt feltételek be nem tartása.
4. A licenc követelményeinek súlyos megsértése.

A képesítések sajátosságai

A Szövetségi Adószolgálatnál vállalkozóként nem regisztrált jogalany cselekedeteinek értékelésekor figyelembe kell venni, hogy azok nem minősülnek jogsértésnek, ha bebizonyosodik, hogy a termékek száma, választéka, mennyisége végzett munka, nyújtott szolgáltatások és egyéb körülmények nem utalnak arra, hogy a tevékenység szisztematikus bevételszerzésre irányul. A megfelelő magyarázatot a Legfelsőbb Bíróság 2006. évi plenáris határozata tartalmazza. A szolgáltatásokért, termékekért, munkákért fizető személyektől kapott információk, a pénzeszközök átvételéről szóló bizonylatok vagy a felelősséggel megbízott számlájáról szóló kimutatások bizonyítékként használhatók fel. az üzletkötés ténye. Ugyanakkor a meghatározott dokumentumokból és információkból az kell, hogy következzen, hogy az összegek áruértékesítésért, reklámozásért, mintakihelyezésért, anyagvásárlásért, szerződéskötésért stb. érkeztek. figyelembe kell venni, hogy a profit jelenléte nem befolyásolja a képzettséget. Ez abból adódik, hogy a jövedelemszerzés a vállalkozás célja, nem pedig kötelező eredménye.

Cikkek halmaza

Egyes esetekben a gazdálkodó egység cselekményeinek minősítésekor a kódex más normái által előírt megsértésekre utaló jeleket fedeznek fel. Ilyen helyzetekben az összes olyan cikket, amely alá a jogsértés tartozik, teljes egészében alkalmazni kell. Például, ha az illegális vállalkozást címkézetlen termékek tárolása, szállítása vagy utólagos értékesítés céljából történő vásárlása kíséri, további szankciókat szabnak ki az Art. 15.12 (2. rész). Ha a jogalany többek között olyan árut értékesít, amelynek értékesítése korlátozott vagy tiltott, a Kódex 14.2. cikke is alkalmazandó. Ha az illegális üzleti tevékenységet folytató gazdálkodó szervezet megsérti az egészségügyi előírásokat, vagy nem megfelelő minőségű termékeket, szolgáltatásokat vagy munkát végez, további szankciókat szabnak ki vele szemben. 14.4. Ha bizonyos típusú termékek értékesítésére vonatkozó előírásokat nem tartják be, a 14.15. cikk is érvényes.

Az engedélyezés sajátosságai

A gazdálkodó szervezet cselekményeinek értékelése során a Ptk. 14.1, számos árnyalatot figyelembe kell venni. Mindenekelőtt figyelembe kell venni, hogy az engedélyezés olyan esemény, amely az engedély kiadásával, újbóli kiadásával és törlésével, rendelkezésre állásának igazolásával, felfüggesztésével, megújításával, érvényességének megszüntetésével vagy az engedélyt megsértő személy tevékenységével kapcsolatos. megállapított követelményeket. Ezen túlmenően az eljárások magukban foglalják a felhatalmazott szervek által a gazdasági társaságok feletti ellenőrzést. Ez magában foglalja az engedélyben foglalt követelmények betartásának ellenőrzését, nyilvántartások vezetését, valamint az érdeklődők előírt módon történő tájékoztatását. Azon struktúrák listáját, amelyek hatáskörébe tartoznak ezek a tevékenységek, a Kormány határozza meg. Jóváhagyja az egyes munka- és szolgáltatástípusok engedélyezéséről szóló szabályzatot. Ha az Art. második részében előírt jogsértések jelei. 14.1. pontja alapján a Ptk. rendelkezései szerint kell eljárni. Különösen a Kódex 49. cikke (1. szakasz, 3. bekezdés) fontos. A norma szerint az engedély megszerzését igénylő tevékenységek végzésének joga az engedély kiadásakor vagy az abban meghatározott határidőn belül keletkezik, és az érvényességi idő lejártával, törléssel vagy felfüggesztéssel szűnik meg. törvény eltérő rendelkezése hiányában.

Példa

Az Engedélyező Kamara a választottbírósághoz fordult a kikötői szervezet igazgatási felelősségre vonására a vashulladék engedély nélküli beszerzése, feldolgozása és értékesítése miatt. Az ellenőrző szerv az ellenőrzés során erről jegyzőkönyvet készített. A jogszabály szerint a hulladék beszerzésére, begyűjtésére, tárolására, feldolgozására és értékesítésére vonatkozó engedély beszerzési kötelezettsége a főtevékenységként olyan tevékenységet folytató vállalkozások számára biztosított, amely magában foglalja a darabolást, préselést, őrlést, kitermelést, brikettálást, darabolást, újraolvasztás. A műveletek számába bele kell számítani az alapanyagok ingyenes vagy térítés ellenében történő értékesítését/átadását is. A kikötő számára nem ez a tevékenység volt a fő tevékenység, és nem is ilyenként végezték. A szervezet a be- és kirakodást a szolgáltatási szerződésnek megfelelően végezte. A megállapodás értelmében a nyersanyagok raktározására és tárolására szolgáló telephelyek biztosítása a gazdálkodó szervezet számára a szükséges rakományszállítmány felhalmozását jelentette a hajóra történő utólagos berakodáshoz és az országon kívüli szállításhoz. Ennek alapján a selejt kikötő területén történő elhelyezését annak a fő tevékenységi típusnak az elemének kell tekinteni, amelyre engedélyt szereztek.

Fontos pont

A gazdálkodó szervezet cselekményeinek mérlegelése során a Ptk. A kódex 14.1. pontja alapján figyelembe kell venni a 128. számú szövetségi törvény rendelkezéseit. Különösen a normatív aktus 2. cikkéről van szó. Amint azt a rendelkezései is jelzik, az engedélyben (engedélyben) meghatározott követelményeket megsértő vállalkozáson olyan személy által végzett bizonyos munkavégzést kell érteni, aki rendelkezik a meghatározott okmánnyal, de nem teljesíti az e területre vonatkozó jogszabályokban meghatározott feltételeket. A szabályok helyes alkalmazása érdekében a Legfelsőbb Bíróság 18. számú plenáris határozatában (2008. október 24-én) adott néhány pontosítást. Különösen jelezték, hogy azokban a helyzetekben, amikor az illegális vállalkozás miatti közigazgatási felelősséget a Kódex fentebb tárgyalt cikkén túl annak egyéb rendelkezései is előírják, a gazdálkodó szervezet cselekményeit külön norma szerint kell minősíteni. . Példa erre az egészségügyi szolgáltatások nyújtása. A gyógyszerészeti vagy orvosi magánpraxisban végzett tevékenység olyan személy által, aki nem kapott engedélyt, az Art. 6.2. pontja (első rész). Ha a veszélyes gyártólétesítmények ipari biztonsága területén bizonyos típusú munkák elvégzése során megsértik az engedély követelményeit, az a 9.1. cikk (1. rész) rendelkezései hatálya alá tartozik.

Következtetés

Az állampolgárok, szervezetek vagy alkalmazottak közigazgatásilag felelősségre vonhatók az illegális vállalkozás miatt. A jogsértés szubjektív oldala szándékos bűnösség és gondatlanság formájában fejeződik ki. Szakértők szerint a jogszabály megalapozott és megvalósítható követelményeket támaszt a vállalkozási tevékenységet folytatni kívánó személyekkel szemben. A szabályozás kellő részletességgel és egyértelműen lefedi az egyes eljárások minden jellemzőjét. A jogszabályi követelmények végrehajtásának ellenőrzése a végrehajtó struktúrákra van bízva. Először is köztük van a Szövetségi Adószolgálat. Az Adószolgálat jogosult a gazdálkodó szervezetek állami nyilvántartásba vételére, valamint minden olyan változásra, amely a vállalkozással a működése során bekövetkezik. Ezenkívül a Szövetségi Adószolgálat hatáskörébe tartozik a helyszíni ellenőrzés is. Az ilyen ellenőrzések részeként az adószolgálat szorosan együttműködik a bűnüldöző szervekkel. Egyes alanyok esetében úgy tűnhet, hogy a megállapított szankciók nem olyan nagyok az illegális vállalkozás miatt. Eközben Oroszországban büntetőjogi szankciókat is szabnak ki az előírások szisztematikus megszegése esetén. Jelenleg kiemelt figyelmet fordítanak a fogyasztói jogok védelmére. Az ellenőrző hatóságok szigorúan visszatartanak minden olyan tevékenységet, amely kárt okozhat az állampolgároknak. A kidolgozott szabványok, normák és szabályok minden gazdálkodó szervezet számára kötelezőek, különösen a fogyasztási cikkek gyártásával foglalkozók számára. Kétségtelen, hogy a törvény betűjének betartása és a szigorú követelmények betartása biztosítja a vállalkozás jó hírnevét. Az a vállalat vagy vállalkozó, aki törődik potenciális fogyasztói biztonságával, munkája, szolgáltatásai és termékei fogyasztói tulajdonságainak javítására, nem pedig rontására törekszik. Ez lehetővé teszi számára, hogy ne csak megőrizze hírnevét, hanem sikeresen versenyezzen a piacon.

Teljes oldal Jogszabályok Modellformák Bírósági gyakorlat Magyarázatok Számlaarchívum

cikk 14.1. Vállalkozási tevékenység állami regisztráció vagy külön engedély (engedély) nélkül. 1. Vállalkozási tevékenység folytatása egyéni vállalkozóként vagy jogi személyként történő állami regisztráció nélkül -

a minimálbér öttől húszszorosáig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.
2. Külön engedély (engedély) nélküli vállalkozási tevékenység végzése, ha az engedély (ilyen engedély) kötelező (kötelező), -
a polgárokkal szemben a minimálbér húsz-huszonötszöröséig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, az előállított termékek, termelési eszközök és alapanyagok elkobzásával vagy anélkül; tisztviselők esetében - a minimálbér negyven-ötvenszeresétől az előállított termékek, termelési eszközök és alapanyagok elkobzásával vagy anélkül; jogi személyek esetében - négyszáztól ötszáz minimálbérig, az előállított termékek, gyártóeszközök és alapanyagok elkobzásával vagy anélkül.
3. Külön engedélyben (engedélyben) meghatározott feltételek megsértésével végzett vállalkozási tevékenység -
az állampolgárokra a minimálbér tizenöt-húszszorosáig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után; tisztviselők esetében - harminctól negyvenig minimálbér; jogi személyek esetében - háromszáztól négyszáz minimálbérig.
Kommentár a 14.1. cikkhez
1. A vállalkozás, mint a társadalmi tevékenység társadalmilag hasznos formája, csak bizonyos szabályok betartása esetén jogszerű, amelyek megsértése az elkövetők jogi felelősségre vonásának alapjául szolgál. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. cikke a közigazgatási jogsértések három független elemét tartalmazza, amelyek egyetlen tárgya a jogsértés tárgya - a társadalmi kapcsolatok a vállalkozói tevékenység területén. Ezek a jogviszonyok állami szervek és üzleti tevékenységet folytató személyek között jönnek létre. Ugyanakkor ennek az összefüggésnek a tisztázása érdekében megengedett a Ptk.-ban foglalt meghatározás alkalmazása. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. §-a, amely szerint a vállalkozói tevékenység saját kockázatra végzett önálló tevékenység, amelynek célja, hogy szisztematikusan haszonra tegyen szert ingatlanhasználatból, áruk értékesítéséből, munkavégzésből vagy szolgáltatásnyújtásból. törvényben előírt módon e minőségében nyilvántartásba vették.
A tevékenységek végrehajtása a fenti jelek közül az utolsó hiányában - egyéni vállalkozóként vagy jogi személyként való állami nyilvántartásba vétel - szabálysértés, amelyért a közigazgatási felelősséget az Art. 1. része írja elő. 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe.
2. E norma szankciója nem határozza meg a közigazgatási felelősségre vonható jogalanyok körét. A probléma megoldásához a törvény általános rendelkezéseiből kell kiindulni. A cselekményeiért való felelősségvállalás képessége (beleértve a közigazgatási károkozóképességet is) a jogalanyban a cselekvőképességgel egyidejűleg keletkezik, pl. létrehozásának időpontjában (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 49. cikkének 3. része). Ebben az esetben a jogi személy a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába történő megfelelő bejegyzés dátumától számítva létrejöttnek minősül, ami az állami regisztráció utolsó szakasza. Így jogi személyként való állami regisztráció nélkül nem lehet beszélni a felelősségéről. Az igazgatási felelősség alanyai a szóban forgó ügyben e jogi személy alapítói (résztvevői), pl. Ezek lehetnek állampolgárok és jogi személyek is. Hasonló mintát kell követni azokkal az egyéni vállalkozókkal kapcsolatban, akik nem teljesítették az állami regisztrációt, mivel általában az Art. 4. részének szabálya érvényes. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 23. cikke csak a polgári ügyletekre vonatkozik, a felelősségre vonás kérdéseire nem. Ebből következően a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja magánszemély lesz.
szerinti bűncselekmények egyik alanya. 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, - állampolgárok - 16. életévüket betöltött személyek. Meg kell azonban jegyezni, hogy az esetek többségében 18. életévüket betöltött állampolgárokról van szó, hiszen ezen életkor betöltésekor keletkezik a teljes cselekvőképesség. Külön meghatározott esetekben a polgári jogszabályok megengedik a 16. életévüket betöltött személyek vállalkozói tevékenységét.
3. A szóban forgó cselekmény objektív oldala abban rejlik, hogy a vállalkozói tevékenységet folytató személy a jogállamiság által előírt cselekvési kötelezettségének huzamosabb ideig nem tesz eleget. Ezt a kötelezettséget különösen a 2001. augusztus 8-i „A jogi személyek állami nyilvántartásáról” szóló szövetségi törvény állapítja meg, amely jelenleg az ezt a kérdést szabályozó alapvető szabályozó jogszabály. Így a cselekmény jogellenes mulasztásban fejeződik ki, és folytatólagos bűncselekménynek minősül. E tekintetben a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 4.5. pontja szerint az adminisztratív felelősségre vonás elévülését a károkozás felfedezésének napjától kell számítani. Ezt a bűncselekményt attól a pillanattól kell befejezettnek tekinteni, amikor az egyik cselekményt hasonló magatartási cselekmények általános láncolatában követik el. A vizsgált illegális vállalkozás típusát meg kell különböztetni például egy (vagy akár több) tétel értékesítésének egyszeri cselekményétől, mivel ebben az esetben nincs rendszerszerűség, nyereségszerzésre irányuló ismétlődő folyamat.
A vállalkozás (egyéni vállalkozó) csak a regisztrációs eljárás befejeztével tekinthető bejegyzettnek. Ezért minden e pont előtt végzett üzleti tevékenység illegális. Azt is meg kell jegyezni, hogy az állami bejegyzést elutasító határozat fellebbezésének időszakában végzett vállalkozási tevékenység, valamint a vállalkozás (egyéni vállalkozó) állami bejegyzésének törlésére vonatkozó bírósági vagy választottbírósági határozattal ellentétes vállalkozási tevékenység folytatása. szintén illegálisak.
4. Úgy tűnik, hogy a szóban forgó esetben a cselekmény szubjektív oldala szándékosság és gondatlanság formájában egyaránt kifejezhető.
Az egyéni vállalkozóként vagy jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétel nélküli üzleti tevékenység végzéséért 5-20 minimálbér összegű közigazgatási bírságot szabnak ki, a cselekmény tárgyától függően nem differenciálva.
5. 2. és 3. rész, art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja csak akkor alkalmazható, ha a cselekmény (tétlenség) nem képez egy másik közigazgatási szabálysértés különleges elemét (például a közigazgatási törvénykönyv 7.3., 7.6., 7.11. cikkében foglaltakat). Az Orosz Föderáció bűncselekményei).
2. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja célja, hogy biztosítsa a társadalom védelmét a gazdálkodó egységek szakszerűtlen, minősíthetetlen cselekedeteitől bizonyos típusú, különleges engedélyt igénylő tevékenységek végzése során.
2. bekezdés, 1. pont, art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 49. cikke kimondja, hogy a kereskedelmi szervezetek rendelkezhetnek polgári jogokkal, és viselhetik a törvény által nem tiltott bármely tevékenység elvégzéséhez szükséges kötelezettségeket. A jogi személy bizonyos típusú tevékenységeket, amelyek felsorolását törvény határozza meg, csak külön engedély (engedély) alapján folytathatja. Így a törvény különbséget tesz a törvény által tiltott és a cselekvőképességen kívül (például engedély nélkül) végzett tevékenységek között.
Az államnak csak az Alkotmányban meghatározott célok elérése érdekében van joga korlátozni a vállalkozás szabadságát. Az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 55. cikke értelmében az állampolgárok jogainak korlátozását csak a szövetségi törvény engedélyezi. Bizonyos típusú vállalkozások folytatására vonatkozó engedély kiadása korlátozza a gazdasági szabadságot. E tekintetben az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 49. cikke kimondja, hogy az engedélyköteles tevékenységek listáját csak törvény állapítja meg. A „Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről” szóló 2001. augusztus 8-i szövetségi törvény elfogadása ellenére számos jogi aktus tartalmaz közvetlen vagy közvetett tilalmat bizonyos munkák végrehajtására vonatkozóan. Ez a törvény nem vonatkozik különösen a hitelintézetek tevékenységére, az értékpapírpiac szakmai szereplőire, a csere- és oktatási tevékenységekre stb.
Az engedély fogalmát a Kbt. A fent említett szövetségi törvény 2. §-a, amely szerint az engedély az engedélyezési követelmények és feltételek kötelező betartása mellett meghatározott típusú tevékenység végzésére vonatkozó különleges engedély, amelyet az engedélyező hatóság ad ki jogi személy vagy egyéni vállalkozó számára. Figyelembe kell venni, hogy az engedély fogalma tágabb, mint az engedély fogalma, és különösen magában foglalja a képesítési bizonyítványt, a vezetési jogot stb.
Az engedélyezési rendszer eltér a korábban figyelembe vett nyilvántartásba vételi rendszertől azzal, hogy új jogállást biztosít, amely lehetővé teszi bizonyos típusú tevékenységek végzését. Ez a jellemző lehetővé teszi az engedélyezési rendszeren belül kiadott engedélyek megkülönböztetését a kapcsolódó engedélyektől (például egyszeri műveletek végrehajtására vonatkozó engedélyek).
6. Az engedélyezési kapcsolatok alanyai az engedélyező hatóságok (az engedélyezést végző érintett végrehajtó hatóságok) és az engedélyesek. Ugyanakkor az „Egyes típusú tevékenységek engedélyezéséről” szóló szövetségi törvény a jogi személyeket és az egyéni vállalkozókat az engedélyesek közé sorolja. Figyelembe kell azonban venni, hogy számos más szabályozás is előírja a megfelelő engedélyek beszerzésének kötelezettségét a jogi személyek szerkezeti egységei számára. Így például az Orosz Föderáció kormányának 2000. október 18-i N 796 ​​számú rendeletével jóváhagyott, az oktatási tevékenységek engedélyezéséről szóló szabályzat 7. pontja megállapítja, hogy az oktatási intézmények fiókjai az e rendeletben meghatározott módon kapnak engedélyt, külön engedély átvételével. Így az engedélyesek köre eltér a Kbt. 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe (állampolgárok, tisztviselők, jogi személyek). Ebben az esetben is figyelembe kell venni a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 2.4. pontja, amely kimondja, hogy a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyek tisztviselőként viselik adminisztratív felelősséget, hacsak törvény másként nem rendelkezik.
7. A bûncselekmény objektív oldala a tétlenségben is kifejezésre jut – a megfelelõ engedély megszerzése érdekében a törvényben elõírt cselekmények elmulasztásában. Ebben az esetben, mint a fentebb tárgyalt esetben, van egy „aktív” elem: az illetőnek vállalkozói tevékenységet kell folytatnia (ami önmagában természetesen nem jogellenes).
A tétlenség, i.e. a külön engedély beszerzési kötelezettségének elmulasztása akkor következik be, ha a hatályos jogszabályok értelmében a személy köteles a külön engedély (engedély) kiadása, illetve annak megújítása vagy módosítása iránti kérelemmel az arra jogosult szervhez fordulni, de nem tehát csináld meg. Az Art. értelmében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. pontja szerint az engedélyköteles üzleti tevékenység megkezdése után úgy kell tekinteni, hogy valaki nem teljesítette ezt a kötelezettségét.
Az engedély megszerzése előtt megkezdett, illetve annak törlése után folytatott vállalkozási tevékenység jogellenesnek tekintendő. Ez utóbbi esetben az engedélyező hatóság három napon belül köteles az engedély visszavonásáról értesítést küldeni az engedélyesnek. Ha bármilyen okból nem érkezik ilyen értesítés, a folytatólagos vállalkozási tevékenység nem tekinthető közigazgatásilag büntetendőnek.
Számos feltétel teljesülése esetén a felhatalmazott szervek jogosultak az engedélyt felfüggeszteni mindaddig, amíg a feltárt jogsértéseket az azt követő megújítással meg nem szüntetik. Úgy tűnik, hogy ebben az esetben a vállalkozói tevékenység folytatását jogellenesnek kell tekinteni. Szabálysértésnek kell tekinteni a lejárt engedéllyel végzett tevékenységet is (mint engedély nélküli tevékenységet).
8. Nem lehet egyetérteni azzal a jelenlegi állásponttal, hogy az illegális üzleti és banki tevékenységet csak közvetlen szándékkal folytatják: az alany tudatában van annak, hogy a fenti típusú tevékenységeket regisztráció vagy engedély nélkül, illetve szabálysértően végzi. az engedélyezési feltételekről, és el kívánja végezni vagy folytatni kívánja a megkezdett tevékenységeket. Úgy tűnik, hogy az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja szerint a jogsértés szubjektív oldala szándékosság és gondatlanság formájában is kifejezhető. Ezt az álláspontot a bírói gyakorlat is megerősíti. Például az Uráli Szövetségi Körzet Szövetségi Választottbíróságának semmítőirodája az F09-1703/2001-AK ügyben hozott határozatában megjegyezte: „A választottbíróság a kereseteket részben kielégítve figyelembe vette a jogsértés körülményeit : anyagi helyzet, a felperes lelkiismereti tévedése, aki azt hitte, hogy a Gin and Tonic árusításához nem kell engedély...”
Figyelembe kell venni, hogy a jogszabályok számos megelőző intézkedést írnak elő az ilyen típusú bűncselekményekre. Közülük a leggyakoribbak a következők: jogosítvány felfüggesztése, figyelmeztetés, szabálysértések megszüntetésére irányuló elrendelés stb. Ezek az intézkedések megelőzik az Art. 2. részében megállapított szankció alkalmazását. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja, - közigazgatási bírság. Ez a fajta büntetés a fő. A bírság összegét a bűnelkövetők kategóriájától függően határozzák meg: állampolgárok esetében 20-25 minimálbér, tisztviselők esetében 40-50 minimálbér, jogi személyek esetében 400-500 minimálbér. Kiegészítő büntetésként előállított termékek, gyártóeszközök és alapanyagok elkobzása alkalmazható.
9. 3. rész art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. cikke előírja az illegális vállalkozás harmadik formáját - a különleges engedélyben (engedélyben) előírt feltételek megsértésével történő üzleti tevékenység végzését. Ennek a jogsértésnek az előzőhöz hasonló jellemzői vannak. E bűncselekmény elemeinek csak néhány jellemzőjét vegyük észre.
Az engedélykötelezettségek és -feltételek a jogszabályok által meghatározott követelmények és feltételek összességét jelentik, amelyeknek az engedélyes általi teljesítése az engedélyezett tevékenység végzésekor kötelező. A „Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről” szóló szövetségi törvény mellett a további engedélyezési követelmények és feltételek listáját az adott tevékenységtípus engedélyezésére vonatkozó rendeletek határozhatják meg. Ugyanakkor meg kell jegyezni ennek a cikknek a hiányosságát: nem tartalmaz utalást az engedélyezési követelmények megsértésére, amelyet a fent említett szövetségi törvény tartalmaz. Külön rendelkezések határozzák meg az engedélyesek engedélyezési követelményeknek és feltételeknek való megfelelése feletti ellenőrzés megszervezését. Például az oroszországi Gosstroy 2002. június 19-i N 107-es rendelete jóváhagyta az engedélyesek által az engedélyezési követelményeknek és feltételeknek való megfelelés ellenőrzésének megszervezéséről szóló szabályzatot, amelynek engedélyezése a Gosstroy hatáskörébe tartozik. Oroszország. Az említett Szabályzat 3. pontja szerint a szóban forgó típusú ellenőrzést az engedély érvényességi ideje alatt, vagy szükség szerint legalább egyszer lefolytatják, figyelembe véve az illetékes ellenőrző és felügyeleti hatóságok ellenőrzési eredményeit.
Az engedélyezési feltételek megsértésének minősülhet például a termelési helyiségek, a technológiai és egyéb berendezések műszaki szabványoknak és követelményeknek való nem megfelelősége; az engedélyesnek hiányoznak a megfelelő képesítéssel rendelkező szakemberek a használt berendezésekkel stb. Az engedélyes engedélyezési követelményeknek és feltételeknek való megfelelésének ellenőrzését az engedélyező hatóságok saját hatáskörükben végzik.
10. A cselekmény alanyai ugyanazok a személyek, akiket az Art. 2. részéhez fűzött kommentárban megjelöltek. 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe. Az alanyok kategóriájától függően a következő összegű közigazgatási bírságot állapítanak meg: állampolgárok számára - 15-20, tisztviselők - 30-40, jogi személyek - 300-400 minimálbér.
11. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.1. pontja, az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. pontja a bíróság hatáskörébe tartozik. A joghatóság kérdésének eldöntésekor figyelembe kell venni, hogy ha a delikvens jogi személy vagy egyéni vállalkozó, az ebbe a kategóriába tartozó ügyeket a választottbíróságok bírái vizsgálják. Más esetekben ezek az ügyek a bírák hatáskörébe tartoznak.
12. 1. rész art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.3. pontja általános szabályt állapít meg, amely szerint a közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyveket olyan szervek tisztviselői állítják össze, amelyek jogosultak a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására a fejezettel összhangban. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 23. cikke az illetékes szerv hatáskörébe tartozik. Ezen túlmenően a közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyvek, amelyek elkövetéséért a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. pontja szerint a következő szervek tisztviselőinek megalakítási joga van: belügyi szervek (rendőrség), szövetségi adórendészeti szervek, szövetségi monopóliumellenes testület, kereskedelemmel, áruk minőségével és fogyasztókkal foglalkozó állami ellenőrző szervek. védelem. Azt is meg kell jegyezni, hogy az Art. 1. része szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. pontja értelmében az egyéni vállalkozók és jogi személyek állami nyilvántartásba vételét végző szervek tisztviselői, valamint e cikk 2. és 3. része szerint jegyzőkönyveket készíthetnek. állami bányászati ​​és ipari felügyelet; a szövetségi végrehajtó hatóságok, intézményeik, strukturális osztályok és területi szervek tisztviselői, valamint más kormányzati szervek, amelyek bizonyos típusú tevékenységek engedélyezését és az engedélyek feltételeinek betartását ellenőrzik, az illetékes szerv hatáskörén belül.
Az Art. alkalmazásakor Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja szerint az Art. normáját is követni kell. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.4. pontja, amely kimondja, hogy általános felügyelet keretében az ügyésznek jogában áll eljárást kezdeményezni a vizsgált jogsértésekkel kapcsolatban. Ebben az esetben a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet nem készítenek, hanem ennek megfelelő határozatot adnak ki.
Figyelembe kell venni, hogy az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. pontja értelmében figyelembe kell venni az illegális üzletért való büntetőjogi felelősség fennállását, amelyet az Art. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 171. cikke. Anélkül, hogy ezeknek az elemeknek a megkülönböztetésével részletesen foglalkoznánk, csak annyit jegyzünk meg, hogy a bûncselekmény legalább az állampolgároknak, szervezeteknek vagy az államnak jelentõs károkozással, vagy nagyarányú jövedelem kivonásával jár. jövedelem, amelynek összege meghaladja a 200 minimálbért).

1. Vállalkozási tevékenység folytatása egyéni vállalkozóként vagy jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétel nélkül, az előírt esetek kivételével, -

ötszáz és kétezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.

2. Külön engedély (engedély) nélküli vállalkozási tevékenység végzése, ha az engedély (ilyen engedély) kötelező (kötelező), -

az állampolgárokra kétezer-kétezer-ötszáz rubel közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, az előállított termékek, gyártási eszközök és nyersanyagok elkobzásával vagy anélkül; tisztviselők számára - négyezer-ötezer rubel a gyártott termékek, gyártóeszközök és nyersanyagok elkobzásával vagy anélkül; jogi személyek számára - negyvenezertől ötvenezer rubelig, az előállított termékek, gyártóeszközök és nyersanyagok elkobzásával vagy anélkül.

3. Külön engedélyben (engedélyben) előírt követelményeket és feltételeket megsértő vállalkozási tevékenység folytatása -

Ezerötszáz-kétezer rubel összegű figyelmeztetést vagy közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az állampolgárokra nézve; tisztviselők számára - háromezer-négyezer rubel; jogi személyek számára - harmincezertől negyvenezer rubelig.

4. A külön engedélyben (engedélyben) előírt követelményeket és feltételeket súlyosan megszegő vállalkozási tevékenység folytatása -

a jogi személy alapítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyekre négyezer-nyolcezer rubel közigazgatási bírság kiszabását vagy a tevékenység legfeljebb kilencven napra szóló közigazgatási felfüggesztését vonja maga után; tisztviselők számára - ötezertől tízezer rubelig; jogi személyek esetében - százezertől kétszázezer rubelig vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb kilencven napig.

jegyzet. Elveszett teljesítmény.

Megjegyzések:

1. A súlyos jogsértés fogalmát az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg egy adott, engedélyezett tevékenységtípussal kapcsolatban.

2. Az a személy mentesül a közigazgatási felelősség alól, ha kiderül, hogy e cikkben meghatározott közigazgatási szabálysértés elemeit tartalmazó cselekményt (tétlenséget) követett el, vagy - feltéve, hogy ez a személy nyilatkozattevő vagy olyan személy, akinek adatait a a „Az egyének önkéntes nyilatkozatáról a banki eszközökről és számlákról (betétekről), valamint az Orosz Föderáció egyes jogi aktusainak módosításáról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően benyújtott különleges nyilatkozat, és ha az ilyen intézkedések (tétlenség) a megszerzése (beszerzési források kialakítása), vagyon és (vagy) ellenőrzött külföldi társaságok felhasználása vagy elidegenítése és (vagy) devizaműveletekkel és (vagy) pénzeszközök számlákon (betéteken) történő jóváírása, amelyekről külön nyilatkozat tartalmazza.

Kommentár az Art. 14.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe

1. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. cikkében szabályozott bűncselekmény tárgya az üzleti tevékenységek, valamint az állami piacpolitika terén fennálló kapcsolatok.

Az objektív oldal a vétkes személy tetteit és tétlenségét egyaránt magában foglalja. Az objektív oldal passzív része, amely a tétlenségben fejeződik ki, abban áll, hogy a vállalkozói tevékenységet végző személy nem tesz szükséges és elegendő intézkedéseket az egyéni vállalkozóként történő időben történő állami regisztrációhoz vagy az általa létrehozott jogi személy bejegyzéséhez. A tétlenség kifejezhető bizonyos típusú tevékenységek végzéséhez szükséges különleges engedély megszerzéséhez szükséges intézkedések megtagadásával is. Hagyományosan elfogadott, hogy az ilyen engedélyt licencnek kell tekinteni. Jelenleg azonban figyelembe kell venni, hogy bizonyos tevékenységek esetében az engedélyezést felváltotta az ellenőrzés egy másik formája - az önszabályozó szervezetben való tagság. Ezenkívül az ilyen tagság kötelező, és ennek hiányában nem teszi lehetővé releváns típusú tevékenységek végzését, például számos építési és befejező munkát, könyvvizsgálói tevékenységet stb. Ebben a tekintetben a különleges engedély megszerzését nemcsak az engedély megszerzésének (nem megszerzésének) tényeként kell érteni, hanem a megfelelő önszabályozó szervezethez való csatlakozásként is.

A cselekmény tárgyi oldalának cselekvő része a külön engedély feltételeit megsértő vállalkozási tevékenység folytatása. Meg kell jegyezni, hogy ennek a cselekménynek a minősítő jellemzője az elkövetett jogsértés súlyossága, amelyet az Orosz Föderáció kormánya határoz meg bizonyos engedélyezett tevékenységek tekintetében. Például az Orosz Föderáció kormányának 2012. március 28-i N 255 „Az I-IV. veszélyességi osztályú hulladékok ártalmatlanítására és ártalmatlanítására vonatkozó engedélyezési tevékenységekről” szóló rendelete értelmében az engedélyezési követelmények súlyos megsértését a az engedélyesnek be kell tartania az ilyen típusú tevékenység végzéséhez szükséges ingatlanok, felszerelések rendelkezésre állására vonatkozó követelményeket, valamint az adott típusú tevékenységet végző munkavállalók hiányát, feltéve, hogy ezek a körülmények károkozással járnak a polgárok életét és egészségét, az állatokat, növényeket, a környezetet, a kulturális örökség helyszíneit érő károkat, valamint emberáldozatokat és számos egyéb következményt.

2. A vizsgált cselekmények tárgyait az egyes cselekmények objektív oldalának jellemzőihez viszonyítva is meghatározzuk. Így az állami regisztráció nélküli üzleti tevékenységek végzése azt jelzi, hogy a jogsértés alanya csak az Orosz Föderáció 16. életévét betöltött állampolgára lehet. A legtöbb esetben nagykorú alanyról van szó, hiszen a meghatározott életkor betöltése előtt egyéni vállalkozóként történő regisztráció külön eljárás betartását igényli. A külön engedély nélküli vállalkozási tevékenység végzése a meghatározott tevékenységet végző személy felelősségét vonja maga után, pl. Ennek a törvénynek az alanyai teljes mértékben lehetnek állampolgárok, általában egyéni vállalkozók, valamint jogi személyek és vezetőik, akik ebben az esetben olyan tisztviselőknek minősülnek, akik nem biztosították a hatályos jogszabályok követelményeinek való megfelelést.

A szubjektív oldal kifejezhető mind a kérdéses cselekmények objektív oldalának szándékos elkövetésében, mind pedig gondatlanságból.