Projekt geodezije i projekt prostornog uređenja: karakteristična svojstva i razlike. Projekt planiranja i geodezije teritorije

Za početak, želio bih reći da je mjerenje zemljišta uređeno Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije, odnosno poglavlje 5, članovi 41-46. Ove članke možete pročitati ako odete na veza.

Projekat geodetskog premjera, šta to uopće znači? Projekt geodezije je plan, shema rasporeda teritorije. Za zemljišne parcele koje se formiraju i koje su već izgrađene ili su u izgradnji, izrađuje se projekat premjera. Takođe, može se izraditi projekat premjera zemljišta za zemljišne parcele koje se mijenjaju, na primjer, spajanjem više zemljišnih parcela u jednu ili, obrnuto, dodjelom udjela.
Geodetski projekat je neophodan kako bi se odredile granice izgrađenih površina na terenu i odvojile od onih koje su još slobodne. Ako govorimo konkretno o projektu premjera zemljišta, on je reguliran članom 43 Gradskog planskog kodeksa Ruske Federacije.

Koje informacije sadrži projekat geodetskog premjera?

Za početak, želio bih reći da se projekt geodezije sastoji od crteža. A crtež, zauzvrat, sadrži sljedeće informacije:

Crtež pokazuje granice već izgrađenog zemljišta;

Sama teritorija je istaknuta crvenim linijama;

Prikazane su granice parcela namijenjenih za raspodjelu fizičkim i pravnim licima;

Ucrtane su granice za objekte od društvenog značaja (vrtići, škole, bolnice...);

Određena je teritorija za objekte kulture;

Identificirane su zone za posebno korištenje zemljišta;

Izdvojen je prostor za izgradnju kapitalnih objekata.

Izrada i odobrenje projekta geodetskog premjera

Izrada geodetskog projekta počinje dobivanjem dozvole od lokalnih vlasti. Ova dozvola mora biti objavljena na web stranici državne uprave iu lokalnim novinama;

Sljedeća faza će biti izrada planske dokumentacije za ovu teritoriju. Svaki zainteresovani stanovnik može ponuditi svoju verziju razvoja događaja;

Izrađeni projekat mora biti usaglašen sa izvršnom i lokalnom vlašću;

Projekat, dogovoren sa nadležnima, podliježe javnoj raspravi;

A završna faza će biti odobrenje projekta od strane načelnika okruga, naselja ili grada.

Vremenski okvir za izradu i odobrenje projekta geodetskog premjera

Koordinacija i izrada projekta nije brz proces, traje otprilike šest mjeseci do godinu dana, sve ovisi o propisima određenog grada ili sela. Izrada samog projekta traje oko mjesec dana. Zatim bi u roku od mjesec dana trebao biti objavljen za lokalno stanovništvo. Koordinacija sa lokalnom upravom traje otprilike 1 mjesec. Javne rasprave mogu trajati od 1 do 3 mjeseca. A završna faza, odobrenje projekta od strane načelnika naselja, takođe traje oko 1-2 mjeseca.

Kada počinjete razvijati projekt planiranja za bilo koju nekretninu, prvo morate razumjeti suštinu i svrhu ovog dokumenta. Izrada geodetskog projekta sastavni je dio paketa dokumenata koji se generiraju za planiranje parcele na kojoj objekti već postoje ili se tek planiraju. Takav plan može biti potreban da bi se razjasnile granice teritorije bez uzimanja u obzir njenog razvoja.

Šta je izrada planskih projekata i premjera teritorije?

Projekt istraživanja teritorije(u daljem tekstu PMT) je posebna vrsta dokumentacije u urbanističkom planiranju, koja se izrađuje za vrste djelatnosti koje zahtijevaju interni premjer zemljišta. Ovaj proces nije evidentiran u katastru i razlikuje se od premjera zemljišta po svojoj namjeni – dodjeli teritorija.

Razgraničenje područja vam omogućava da označite područje predviđeno za gradnju ili izvršite druge radove stvaranjem strukture na određenom području. Drugim riječima, kada je potrebno opće područje podijeliti na manje dijelove, pribjegavaju izradi PMT-a.

Osnova za formiranje projekta je uzeta iz podataka arhitektonsko-urbanističkih planova, koji određuju da li je moguće prenijeti ideju projektanta na određeno područje. To je plan koordinacije koji osigurava koherentnost i harmoničnu implementaciju oba dokumenta.

Informacije sadržane u PMT-u su javno dostupne svim zainteresovanim stranama. U informativne svrhe, na specijalizovanim web stranicama objavljuju ga stručnjaci iz odeljenja za geodeziju koji deluju u okviru opštinskih odeljenja za arhitekturu.

sa svoje strane, projekat planiranja teritorije(u daljem tekstu PPT) spada u kategoriju urbanističke dokumentacije. Usko je povezan sa geodetskim planom, od kojeg se razlikuje po detaljnijim karakteristikama na osnovu najsitnijih detalja izračunavanja optimalnog rezultata budućeg rada i minimiziranja vjerovatnoće grešaka u procesu izgradnje.

Osim toga, PPT uključuje podatke koji daleko prevazilaze područje na kojem se planira interna premjera zemljišta. Proširuje se na složeni kontekst u koji će se uključiti razvoji na lokaciji. Izrada ovog dokumenta i izrada projekta premjera teritorije se odvijaju istovremeno. Međutim, prvi sadrži niz dodatnih i vrlo važnih podataka, koji se naknadno proučavaju u cilju razgraničenja određenog dijela zemljišta.

Ovi materijali uključuju crteže koji prikazuju:

  1. linearni objekti;
  2. objekti kapitalne izgradnje;
  3. infrastrukturni dijagrami.

Zašto je potrebno pripremati planske projekte i premjere teritorija?

Navedeni projekti pružaju odličnu uslugu u organizaciji preliminarne pripreme zemljišta za izgradnju. Mogu se koristiti na praznim, novododijeljenim zemljištima, i on izgrađena područja sa već izgrađenom strukturom.

Kada gradnja počne na neizgrađenom zemljištu, želje investitora su gotovo neograničene. Ali ipak morate uzeti u obzir sastav tla i dovesti izglede razvoja u skladu sa njegovim kvalitetima. Nije tajna da jedinstvenost zemljišta može postati prepreka njegovom maksimalnom popunjavanju kapitalnim strukturama.

Osim toga, ponekad se dešava da područja koja su primljena na razvoj ne bi trebala kršiti harmonična kombinacija već podignuti objekti i objekti u stilu predviđenom urbanističkim planom. Ovu funkciju obavlja pregledana projektna dokumentacija, koja uzima u obzir sve suptilnosti nadolazeće izgradnje.

Jednako važan doprinos planiranju razvoja područja sa gotovim kapitalnim objektima daje izrada planskih projekata i premjera zemljišta. U takvim slučajevima, projektantski radovi će težiti drugačijem cilju - unesite ispravno nove kuće u gotovu urbanističko-plansku kompoziciju.

Pored jasnih zadataka dodijeljenih ovakvim projektima, oni obavljaju i jednu funkciju - sistemska organizacija gradnje, što je od velikog značaja u slučaju velikih urbanističkih kompleksa.

Ponekad se u glavnim, regionalnim i regionalnim građevinskim područjima, gdje su zemljišne parcele za razvoj veoma skupe, da bi se ostvario profit, namjerno ne poštuju pravila za rad površina pod podignutim objektima. Brojni slučajevi ovakvih prekršaja su uočeni u Moskvi i Sankt Peterburgu. Stoga se ovdje postavljaju najstroži zahtjevi za izradu planskih projekata i premjera teritorija kako bi se ispoštovali potrebni propisi i ispravili uočeni nedostaci.

Zajedno sa zgradama, PMT se koristi za bilo koje podjela parcele zemljište na male dijelove u nedostatku dodjele i upisa u katastar.

Stoga, plan geodezije može postati neophodan u sljedećim slučajevima:

  1. utvrđivanje granica eksploatacije dijela zemljišta u zajedničkom vlasništvu, kada se ukupna površina dijeli na posebne dijelove;
  2. izolacija od opšte teritorije određenog područja otuđenog u postupku postavljanja tereta.

U takvim okolnostima, projekti se izrađuju po volji vlasnika i omogućavaju najproduktivnije korištenje zemljišta. Istovremeno, oni nisu obavezni.

Ako planirana je podjela jedne velike parcele na nekoliko manjih dijelova ili za obavljanje poslova koji nisu obuhvaćeni katastarskom evidencijom, postoji potreba za granični projekat.

Sve promjene a izmjene i dopune napravljene tokom anketiranja se odražavaju u računovodstvenim evidencijama. Ovi materijali su detaljni uključeno u plan granica, tako da prilikom pripreme projekta geodetskog premjera možete raditi samo s njima.

Surveying spada u obavezne uslove i sprovedeno u procesu:

  • rezanje zemljišnih parcela;
  • preraspodjela područja (najčešće podjela velikog područja na nekoliko malih ili obrnuto - kombiniranje malih dijelova);
  • određivanje granica (u sporovima sa komšijama, parnicama, itd.);
  • registracija vlasništva nad zemljištem;
  • obavljanje transakcije;
  • objekata na zemljištu kapitalnih objekata.

Na osnovu rezultata premjera formira se plan koji se naknadno uzima u obzir u katastarskoj evidenciji.

Plan granica je neophodan za svakog vlasnika čije je zemljište razgraničeno, ali Projekt granice je prateći dokument. Međutim, ovaj drugi sadrži ključne računovodstvene podatke o zemljištu na osnovu informacija iz plana granica.

Štaviše, postoji predodređenost - kreiranje jednog projekta za razvoj drugog, iako imaju različit informativni sadržaj. Osnovne informacije predložene projektom planiranja služe kao osnovna osnova za kreiranje PMT-a i obrnuto.

Bliska veza ovih dokumenata zahtijeva njihov prethodni zajednički dogovor. U svakom slučaju, izrada planskih projekata i istraživanja teritorija pružit će stvarnu pomoć u rješavanje zemljišnih sporova u vezi sa razgraničenjem teritorije.

Projekt premjera zemljišta je dokument koji službeno potvrđuje vlasništvo dioničara nad zemljištem. To je zbog obaveznog katastarskog upisa zajedničke parcele pod brojem koji je isti za sve vlasnike, čime se utvrđuje zajedničko pravo zajedničkog vlasništva nad zemljištem.

Budući da pojedinačni udjeli (parcele) zemljišta nisu uključeni u katastar, u praksi oni pojedincima ukazuju na vlasništvo imovine samo prema projektu premjera.

Izrada projekta geodezije teritorije bez projekta planiranja teritorije

Član 41 (klauzula 5) Zakonika o uređenju grada Ruske Federacije (br. 373-FZ) objašnjava da se priprema geodetskog projekta bez projekta planiranja teritorije odnosi samo na lokaciju na kojoj nisu predviđene mjere za njeno stabilno i integralni razvoj, kao i izgradnja linearnih objekata namjene:

  1. prilagođavanja granica stvorenih i izmijenjenih zemljišnih parcela;
  2. naznake, promjene ili ukidanje crvenih linija u odnosu na izgrađena područja na kojima nije planirana izgradnja novih kapitalnih objekata;
  3. indikacije, promjene ili ukidanje crvenih linija zbog stvaranja ili preuređenja dijela zemljišta, ako ove radnje utiču samo na promjenu granica javne površine.

Struktura projekta geodetskog premjera teritorije

Sadržaj projektne dokumentacije (posebno PMT) ima formu standarda i sastoji se od tekstualnog i kartografskog dijela. Prvi se zasniva na tabeli koja je deskriptivne i informativne prirode i ocrtava glavne pravce premjera zemljišta projektovanih na datom području.

Sadrži nekoliko sekcija, koje uključuju:

  1. Glavni dio.
  2. Glavni (posebni) zaključci o formiranju teksta i kartografskog dijela.
  3. Odjeljci oba dijela PMT-a (tekst i kartografija), smješteni kroz veći dio projekta i uključuju mnoge tačke sa podtačkama.
  4. Sadržaj.

Na početku dokumenta nalazi se naslovna stranica na kojoj je naznačen izvođač radova i kratak pregled strukture projekta geodetskog premjera teritorije i njegovog sadržaja. Dalje, postoje prilozi sa posebnim informacijama i objašnjenjem o projektu. Oni sadrže neke suptilnosti koje su prilično korisne, ali nisu osnova za dizajn.

Tekstualni dio PMT-a sastoji se od nekoliko odjeljaka. To uključuje:

  • Kratke informacije o lokaciji za koju je dokument izrađen.
  • Osnovne odredbe sa regulatornim uslovima za obavljanje poslova.
  • Tabela koja objašnjava postupak premjera zemljišta. Ovdje se nalaze svi podaci o rezultatima graničnih radova.
  • Objašnjenje i dodaci koji objašnjavaju zamršenosti upravljanja zemljištem ili samog postupka premjera zemljišta, a koji nisu prikazani u informativnoj tabeli.

Dodatno, u prilozima su navedeni regulatorni pravni akti koji čine osnovu projekta.

Ozbiljna faza dizajna je izrada karte. Grafički ili kartografski dio projekta uključuje detaljnu kartu područja sa novoustanovljenim graničnim granicama. Ova šema je sastavljena u papirnom obliku. Prilikom izrade mape kao osnovni sistem koristi se elektronski medij iz kojeg se prenosi format sajta sa aktuelnim sadržajem, rekreirajući njegovu trenutnu strukturu u trenutku izrade projekta geodetskog premjera teritorije.

Ažurirane informacije primljene tokom procesa razvoja odražavaju potencijalni trenutni ili planirani kontekst, koji se prenosi na interaktivni model karte pomoću posebnih topografskih znakova.

Grafički dio projektnog dokumenta treba da prikazuje granice:

  • sama razvojna lokacija, naznačena u PPT-u (crvene linije);
  • dozvoljeno prekoračenje crvenih linija (linije preko kojih je zabranjeno pomicanje zgrada i objekata);
  • izgrađene parcele;
  • objekti i objekti koji se grade;
  • područja na kojima se planira izgradnja lokalnih, opštinskih i federalnih objekata;
  • teritorije sa posebnim postupkom korišćenja;
  • posebne zone klasifikovane kao kulturna baština.

Ako je potrebno, informacije o dizajnu se prikazuju ručno na kartografskoj osnovi samo plavom bojom. Istovremeno se moraju poštovati svi zahtjevi i pravila za razvoj projekta.

Na šta treba obratiti pažnju prilikom izrade geodetskog projekta

Projekat premjera teritorije i zahtjevi za njegovu pripremu su u zakonskom okviru standarda odobrenih saveznim zakonodavstvom. Ali glavni dokument je Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 388 od 08.03.2011. „O odobravanju zahtjeva za projekat geodetske obrade zemljišta“.

Ove odredbe za razvoj PMT-a uključuju:

  1. Pravila za pravilan dizajn kartografskog dijela, uključujući format (A4), skalu, boju paste (ljubičasta ili plava). Zabranjena je upotreba olovke.
  2. Aplikacija za pisanje riječi i prikazivanje znakova samo ruske abecede i odgovarajućih slovnih izraza.
  3. Redoslijed numeriranja listova arapskim brojevima.
  4. Propisi za prijenos podataka na sljedeći list.
  5. Spisak stavki potrebnih za pripremu PMT.
  6. Ukupna zapremina teksta.
  7. Pravila za izradu projekta premjera teritorije.

Gore navedeni zahtjevi određuju standardnu ​​proceduru za unos podataka u PMT za niz informativnih materijala koji utvrđuju:

  • izvođač i naručilac projekta;
  • suštinu objašnjenja;
  • katastarske (primarne) karakteristike lokacije;
  • katastarske podatke o projektovanim dijelovima lokacije;
  • podaci o pristupu stručnjaka sajtu;
  • grafički plan;
  • sadržaj aplikacije.

Priprema geodetskog projekta: glavne faze

Izrada geodetskog projekta može se izvršiti u dva različita organa, čija vrsta djelatnosti zahtijeva niz karakteristika i razlika u metodama koje se primjenjuju. Regulatorni okvir dokumenta je usmjeren na građevinske kodove i propise br. 30-02-97. Hajde da shvatimo ko može da implementira PMT. Razmotrimo nekoliko opcija.

Opcija 1.Kontaktiranje administracije

Ovo je prikladno u slučaju kada organ lokalne samouprave određenog lokaliteta pruža navedenu uslugu. U tu svrhu potrebno je pribjeći uslugama Odjeljenja za urbanizam i arhitekturu u lokalnoj upravi. Za stanovnike glavnog grada i Sankt Peterburga, takvo tijelo je Odbor za urbanizam i arhitekturu. Tamo biste trebali dobiti tehničke specifikacije za dizajn i naručiti izradu geodetskog projekta. Adresar žalbe je načelnik uprave ili drugo ovlašteno službeno lice, na primjer, načelnik odjela za upravljanje zemljištem.

Faza 1.Zbirka dokumenata

Tokom procesa prijave sastavlja se prijava upućena ovlašćenom licu, dopunjena setom dokumenata koji uključuje:

  • potvrda o vlasništvu (drugi oblik vlasništva);
  • skica generalnog plana skladišnog objekta, dopunjena komunikacijskim dijagramom;
  • katastarski pasoš;
  • izvod iz katastra o postojanju objekata kapitalne nepokretnosti;
  • topografski plan koji pokazuje položene komunikacije.

Faza 2.Priprema projekta

Imajući pri ruci potrebnu dokumentaciju, možete započeti izradu projekta geodezije. Prije svega, razmatraju se papiri koje je podnosilac poslao i dokumenti koje posjeduje uprava. Pažnja se obraća na sljedeće tačke:

  • studija strukture tla na gradilištu;
  • karakteristike arhitektonskog stila;
  • ekološka prihvatljivost posla koji se izvodi;
  • tehnička podrška planiranih događaja;
  • proučavanje rezultata novog razvoja.

Na osnovu rezultata razmatranja ovih pitanja, donosi se odluka o mogućnosti izvođenja prijavljenih radova na zemljišnoj parceli. Ako lokalna vlast donese pozitivnu odluku, formira se tehnička specifikacija prema kojoj se izvode odobreni katastarski radovi.

Faza 3.Izrada planskog i geodetskog projekta

Neizostavan uslov je u izradi planskih i geodetskih projekata - realizacija topografskog dijela. Ovaj proces se sastoji od prenošenja kartografske osnove dostupne u katastarskoj karti informacione baze ZU Rosreestra, gde su naznačene trenutne granice koje razdvajaju lokaciju. U osnovi, prema geodetskoj šemi, uočene su nove unutrašnje granice. Prilikom izrade PPT-a prikazani su linearni i drugi planirani objekti koji će se graditi na ovom zemljištu.

Faza 4.Odobrenje PMT

Nakon pisanja teksta sa prilozima i izrade crteža, vrijeme je da projekat odobri teritorijalni organ. Da biste to učinili, trebat će vam izvod iz Generalnog plana razvoja teritorije, koji uključuje pozicioniranu parcelu.

Odobrenje se odvija u vidu javnih rasprava, na kojima se donosi odgovarajuća odluka. Da li će biti pozitivan ili negativan zavisi od objektivnog stanja teritorije predviđene za projektovanje. Ovdje su uzeti u obzir svi prirodni i umjetni faktori koji uzrokuju seizmičke pojave i utiču na cjelovitost krajolika.

Ako je rezultat nepovoljan za programera, razlozi odbijanja su detaljno navedeni tačku po tačku i potvrđuju se stručnim zaključcima. Svi projektni nedostaci i greške uočene nakon odobrenja plana, zajedno sa izmjenama, uvršteni su u poseban protokol i priloženi ostatku dokumentacije, ali sam projekat se ne mijenja.

U tu svrhu, opštinski organ koji je dao saglasnost ponovo razmatra ovo pitanje. Da bi to učinio, osnivač projekta mora kao dokaz dostaviti stručna mišljenja ili potrebne kalkulacije, a zatim podnijeti zahtjev za finalizaciju projekta geodetskog premjera.

Nakon što uprava odobri predstojeći rad, sastavlja se drugi dokument sa uključenim ažuriranim podacima. Za pitanja zajedničkog vlasništva nad zemljištem i unutrašnje poslove, problem poboljšanja dokumenta rješava se na zajedničkoj skupštini dioničara. Tada projekat odobravaju elektromreža, GWK i gasna služba (ako je lokacija gasifikovana)

Za to je predviđeno 30 dana, tokom kojih administrativna komisija utvrđuje da li je lokacija pogodna za planirane događaje i određuje dan saslušanja. Informacija o donesenom rješenju dostavlja se projektu u roku od tri dana. U osnovi, izrada projekta geodezije traje 4-7 mjeseci, uzimajući u obzir složenost planiranog posla. Ako se oba projekta pripremaju istovremeno, rokovi se shodno tome produžavaju.

Svaki posao u vezi sa takvim projektima obavlja se na plaćenoj osnovi. Njihov trošak je određen stepenom složenosti i opsegom aktivnosti koje se provode.

Opcija 2.Kontaktiranje komercijalnih kompanija

Ova metoda se koristi ako uprava odbije da odobri projekat. To postaje moguće zahvaljujući teritorijalnim naredbama i lokalnim pravnim aktima. U takvim situacijama bolje je pribjeći uslugama lokalnih arhitektonskih biroa licenciranih za relevantne djelatnosti.

U ovom slučaju, izrada projekta geodetskog premjera i prikupljanje dokumentacije odvija se na potpuno isti način, međutim, postaje moguće naručiti tehničku specifikaciju i službeno je odobriti izvođač. U ovom slučaju možda čak i neće biti potrebe za skicom općeg razvojnog plana, jer kompanija ima pravo da je dobije samostalno. Uposlenici izrađuju kopiju katastarske karte, na koju unose detalje projekta u skladu sa tehničkim specifikacijama.

Proces odobravanja se odvija na sličan način - kroz javne rasprave. Odgovornost za pripremu i dostavljanje projekta na saslušanje utvrđuje se ugovorom. Prisustvo ove dokumentacije na početku izgradnje kapitalnih objekata omogućava zamjenu ostalih papira potrebnih za odobrenje projekta izgradnje.

U takvim okolnostima rokovi se mogu svesti na kalendarski mjesec, koji je određen uslovima ugovora i obimom posla. Štaviše, svaka vrsta posla se obračunava pojedinačno. U malim područjima, cijena za mjerenje zemljišta počinje od 30.000 rubalja i uključuje samo izradu dokumenta. Za izgradnju višekatne zgrade, izrada projekta geodezije može koštati do 400.000 rubalja ili više.

Iz izjave PMT-a uopće ne proizlazi da ljudi koji žive na ovoj lokaciji postaju vlasnici susjednih područja. Da bi zaista postali vlasnici svog zemljišta, potrebno je da glasaju za to na glavnoj skupštini, naruče plan međa od jedne od specijalizovanih kompanija i uknjiže parcelu u katastar. Nakon poduzimanja ovih mjera, nema sumnje da će zemljište ostati vlasnicima.

U civilizovanoj pravnoj zemlji svaki metar zemlje ima vlasnika i svoj status, koji određuje šta je na ovoj zemlji dozvoljeno, a šta zabranjeno. Stoga je teritorijalno planiranje jedini način da se uspostave pravedna pravila za korištenje zemljišta u Rusiji, gdje je nedavno zemljište bilo bez posjeda i dijelilo se zvaničnicima na vlasti i njihovim saradnicima za mito.

Izrada geodetskog projekta za linearne objekte

Koncept "linearni objekti" zakoni gotovo da nisu objašnjeni, oni samo navode vrste LR. Ovakvo stanje stvari otežava katastarske poslove za objekte. Pored katastarskih akata, moraju se pridržavati Zakona o građanskom, zemljišnom i urbanističkom uređenju.

Veliki izbor objekata (po vrsti i namjeni), kvalifikovanih kao linearni objekti, To su trajne strukture čija je karakteristična karakteristika njihova povećana dužina. Dolaze u ravnim i trodimenzionalnim tipovima i koriste se za proizvodne zadatke, skladištenje ili transport.

Osim toga, LO imaju poseban odnos sa zemljom - mogu biti nadzemni, nadzemni i podzemni objekti. Drugim riječima, takvi objekti uključuju željeznice i autoputeve, sve cjevovode, komunikacione vodove i dalekovode, kanalizaciju i sisteme oborinskih voda.

Ne zahtijeva svaki linearni objekat registraciju zemljišne parcele za razvoj, ali za veliku većinu prizemnih objekata (putevi, čelične i toplovodne mreže, gasovodi i dalekovodi) registracija je obavezna. Za postavljanje nadzemnih i podzemnih objekata (inženjerske i tehničke komunikacije), zemljište nije potrebno uknjižiti.

Teritorija sa premjerom, katastarski upis i imovinsko pravo, planirano za izgradnju LO, ima karakteristične karakteristike koje su inherentne samo njemu. Veličina zemljišnih parcela određena je njihovom namjenom i građevinskim propisima.

Glavna poteškoća rada sa linearnim objektima kada je priprema u toku projekat planiranja teritorije i premjera zemljišta, sastoji se od uknjižbe zemljišne parcele koja se nalazi ispod njih. Područje je vrlo veliko i prostire se na zemljištima različitih vlasnika - vlasnika, zakupaca ili stalnih korisnika.

Kada treba da rade putevi, cjevovodi i električne mreže, potrebno je potpuno vlasništvo nad zemljištem. Za svaki LO u gradovima nemoguće je formirati zasebnu parcelu zbog njihovog ogromnog broja i guste koncentracije (skoro jedan na drugom). U takvim slučajevima bilo bi potrebno dodijeliti svoje dionice kako bi se ozvaničio zakup sa svim vlasnicima.

Zapravo, u gradu je sve jednostavnije. Zemljišne parcele se isključuju iz opštinske svojine za izgradnju linearnih objekata potpisivanjem akta o izboru. U skladu sa odobrenim dokumentom, formira se šema lokacije za katastarski plan.

Kada linearni objekat ima vlasnika ili zakupca, stranica se kreira drugačije. Potrebna je saglasnost vlasnika ove površine i sa njim zaključen predugovor o zakupu kojim se utvrđuje lokacija, veličina i namjena parcele. Ovakvi događaji su obavezni za dalji zakup zemljišta. Nakon toga slijedi priprema projekat premjera teritorije, upis u katastar i potpisivanje ugovora o zakupu od strane stranaka.

Neograničeno korištenje stranice zahtijeva odbijanje vlasnika autorskih prava, što potvrđuje zemljišni broj ( Art. 45, 53), nakon čega se formalizuje po analogiji sa uklanjanjem iz državne imovine.

Pitanja oko plaćanja troškova rješavaju se sa vlasnicima i zakupcima sajta, što povećava troškove programera. Ako se lokalno područje nalazi na poljoprivrednom zemljištu koje pripada zajedničkom udjelu, prvo ćete morati formalizirati dodjelu zemljišne parcele uz upis prava svojine, zatim je podijeliti na dijelove i sastaviti ugovor o zakupu (br. 101- FZ).

Za zvaničnu registraciju zemljišne parcele za postojeći linearni objekat postoje dva načina: uknjižba zemljišta ispod nosača prizemnih konstrukcija ili upis trake za cijeli objekat. Kako bi uštedjeli, korisnici zemljišta biraju prvu opciju, koja je mnogo jednostavnija. Ipak, vrlo je problematično, jer je potrebno održavanje nadzemnih i podzemnih objekata, a dolazi i do sukoba sa vlasnicima zemljišta. (ograničeno korištenje tuđe stranice), ali isključivo u fazi korištenja, a ne razvoja.

Procesi projektovanja i premjera zemljišta su u zakonskom okviru članova 89-91 Zakona o zemljištu (izdanje 2001).

Član 89 utvrđuje proceduru za dodjelu i korištenje memorije za potrebe linearnih objekata povezanih sa energetskim strukturama.

Član 90 definiše zemljišta koja se koriste za transportne sisteme i daje listu LO. Prava svojine na parcelama regulisana su odredbama Zakona o zemljištu i zakonima saveznog (regionalnog) nivoa, uzimajući u obzir vrstu prevoza.

Član 91 opisuje vrste linearnih objekata televizije, komunikacija, informatike, kao i postupak dodjele površina za takve.

Da bi se objekat stavio u funkciju kao kapitalni, treba ga staviti katastarski upis. Prilikom uknjižbe potrebno je uz dokumentaciju za zemljište priložiti katastarski pasoš sa dozvolom za upravljanje nekretninom.

Izradu tehničkog plana i službenu registraciju objekta u izradi planskih projekata i premjeru teritorija vrši katastarski inžinjer. Urbanistički zakonik iz 2004. godine definiše “crvene linije” koje graniče parcele (stvarne, planirane) na kojima se nalaze LO. Shodno tome, tehnički plan mora sadržavati njihove nacrte, štoviše, oni sada zahtijevaju jasnu naznaku ovih granica. Uredno izrađen tehnički plan nakon premjera zemljišta, zajedno sa ostalom dokumentacijom, omogućava da se linearni objekat službeno upiše u katastar.

Skup aktuelnih podataka o razvijenosti teritorija, potkrijepljen karakteristikama zemljišnih parcela sa strukturama, u obliku teksta i grafike, čine informacioni sistem za podršku urbanističkoj aktivnosti (skraćeno ISOGD). Njegov glavni zadatak je pružanje operativnih informacija o stepenu razvijenosti teritorija unutar svojih granica, neophodnih za rad graditelja i opštinskih vlasti.

Podaci ISOGD akumulirano i obezbeđeno u skladu sa čl. 57 Zakona o uređenju grada Ruske Federacije. Tamo je utvrđeno da su takvi sistemi izvor informacija za ograničeni krug ljudi i sadrže informacije koje ukazuju na:

  1. dokumenti o planiranju teritorije;
  2. pravila eksploatacije zemljišta i njegovog uređenja;
  3. zonska karta sa ucrtanim granicama;
  4. akte o rezervisanju ili otuđenju zemljišnih parcela u korist države (opštine), odobrene od strane službenih lica;
  5. kartografski podaci o svim terenskim objektima;
  6. osnovne urbanističke strukture.

Čitav niz informacija prikuplja se u opštu listu podataka o razgraničenim teritorijama sa granicama lokaliteta. Baza podataka takođe sadrži informacije o generisanim memorijama. Sve informacije o zemljištu planiranom za neku djelatnost prikupljaju se u urbanističkom planu, koji prema Urbanistički kodeks odnosi se na izvore informacija za osobe zainteresovane za njihov razvoj.

Prema zakonu, ISOGD baza podataka se održava u gradskim četvrtima i općinskim područjima. Sve informacije tamo teku od državnih organa federacije i seoskih veća najkasnije sedam dana nakon kompletiranja dokumenata za prenos u sistem u formatu papirnih kopija i u elektronskom obliku. Nakon toga podaci se obrađuju 14 dana, nakon čega ulaze u bazu podataka. Vlastima, katastarskim organizacijama i graditeljima omogućen je slobodan pristup različitim informacijama (osim podataka sa ograničenim pristupom).

Izrada geodetskog projekta od 01.01.2017

Naredbom Ministarstva ekonomskog razvoja br. 921 od 8. decembra 2015. godine „O odobravanju forme i sastava informacija o planu granica, uslovi za njegovu izradu“ odobreni su novi uslovi za ovaj proces.

Izmjene su stupile na snagu 01.01.2017.

Prema zahtjevima nove Naredbe Plan granica se sastoji od tekstualnog dijela, koji uključuje dijelove:

  1. “opće informacije o katastarskim poslovima;
  2. početni podaci;
  3. informacije o izvršenim mjerenjima i proračunima;
  4. podatke o formiranim zemljišnim parcelama;
  5. informacije o promijenjenim zemljišnim parcelama;
  6. podatke o obezbjeđivanju pristupa (prolaza ili putovanja sa javnih zemljišta, javnih zemljišnih parcela, javne teritorije) novoformiranim ili promijenjenim zemljišnim parcelama;
  7. podatke o navedenim zemljišnim parcelama;
  8. podatke o dijelovima zemljišne parcele;
  9. zaključak katastarskog inženjera;
  10. akt o ugovaranju lokacije granica zemljišne parcele.

Grafički dio plana granica uključuje sljedeće dijelove:

  1. shema geodetskih konstrukcija;
  2. raspored zemljišnih parcela;
  3. crtanje zemljišnih parcela i njihovih dijelova;
  4. obrisi čvornih tačaka granica zemljišnih parcela.”

Među inovacijama se mogu istaknuti i sljedeće tačke:

  1. Nova rubrika sa informacijama o dijelovima zemljišne parcele - “Informacije o dijelovima zemljišne parcele.”
  2. Ne postoje moguće metode za stvaranje zemljišne parcele (postoje samo metode navedene u klauzuli 9. Zakona o zemljištu).
  3. Odjeljak “Informacije o izmijenjenim zemljišnim parcelama” je uključen u plan granica za formiranje lokacije ne samo dodjeljivanjem udjela kao kompenzacija, kao i dio gdje prvobitna zemljišna parcela ostaje unutar revidiranih granica, već i “drugo transformacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, zbog čega prvobitna zemljišna parcela ostaje u promijenjenim granicama."
  4. Broj razloga za uključivanje u plan izmjere odjeljka „Zaključak katastarskog inspektora“ je proširen ako se tokom katastarskih poslova otkrije neslaganje između stvarnih granica parkova šuma (šumskih preduzeća) i podataka iz Jedinstvenog državnog registra, kršenje Građanskog zakona o zemljišnoj parceli.
  5. Utvrđeno je da elektronski obrazac plana granica mora potpisati samo katastarski inženjer koji ga je izradio.
  6. Paket dokumenata za izradu projekta geodezije (posebno MP) je povećan. Obuhvatao je PPT, teritorijalne planske papire, šeme zemljišnih parcela na katastarskom planu područja, odluke o odobravanju ove šeme, projektnu dokumentaciju šumskih parcela.

Izmjene su izvršene u dijelu „Opći podaci o katastarskim radovima“:

  1. U slučaju park-šuma (šuma) za detalj 2 „Svrha katastarskih poslova“ potrebno je upisati registarski broj iz državnog registra šuma.
  2. MP aplikacije se sada dopunjuju pristankom svakog pojedinca na korištenje njegovih ličnih podataka.
  3. Informacije o SRO-ima i detalji ugovora za katastarske radove postali su obavezni.

Pretvorena i sekcija "Početni podaci":

  1. Prije svega, naznačeni su dokumenti koji sadrže USRN podatke (katastarska osnova).
  2. Ne dodaju se samo podaci o OKS-u koji se nalazi na lokaciji, već i drugim objektima usko povezanim sa zemljom.

Postoje inovacije u sekciji “Zaključak katastarskog inženjera”:

  1. U postupku stvaranja zemljišne parcele na osnovu Federalnog zakona, bez obzira na vrijeme državne registracije prava svojine u Jedinstvenom državnom registru nekretnina, obavezno je pozvati se na zakonski akt koji daje ovo pravo.
  2. Ako pravo na zemljišnu parcelu nastaje zbog lokacije objekta nekretnine (uključujući stambenu zgradu) na njemu, a nema podataka o njemu ili njegovoj namjeni u Jedinstvenom državnom registru nekretnina, atributi potrebno je unijeti dokument koji potvrđuje pravu adresu i misiju objekta.

Odjeljak je također promijenjen “Informacije o formiranoj memoriji”:

  1. Prvo se daju informacije o vanjskoj granici zemljišne parcele, zatim informacije o njenim unutrašnjim granicama (ako su dostupne).
  2. Sada je adresa naznačena u strukturiranom obliku, kako to zahtijeva FIAS. A prema zakonu o obaveznom zdravstvenom osiguranju/aktu državne uprave, podaci o mjestu stanovanja mogu se unijeti u plan granica samo ako odgovarajući državni registar ne sadrži adresu zemljišne parcele koja mu je ranije dodijeljena, odnosno prije početak Rezolucije br. 1221 „O usvajanju pravila za dodjelu, promjenu i ukidanje adresa“. Za zemljišne parcele koje se nalaze u „baštenskim” zonama, njihov naziv i broj može se navesti u MP u skladu sa projektom geodetskog premjera teritorije.
  3. Plan granica može sadržavati podatke o glavnim, dodatnim i uslovno dozvoljenim načinima eksploatacije zemljišne parcele (osim u slučajevima kada je RI sličan RI izvorne zemljišne parcele). Dodaje se i da su označene u skladu sa zoniranjem prostora (uključujući i urbanistički režim), odlukom o pripremnoj saglasnosti za dodjelu zemljišnih parcela, odlukom o davanju saglasnosti na tlocrt lokacije na br. KPT. Osim toga, ako je skladišni objekat namijenjen za javnu upotrebu ili se nalazi na zajedničkoj teritoriji, treba dodati dodatnu napomenu: „Skladište je za javnu upotrebu“, „Skladište se nalazi na zajedničkoj teritoriji“.
  4. Karakteristike zemljišne parcele dopunjene su naznakom motiva za sticanje prava svojine ako nastaju zakonito, bez obzira na vrijeme službene registracije zemljišta (link na korišteni član Saveznog zakona).

Inovacije su se pojavile u rubrici „Informacije o obezbjeđivanju pristupa (prelazak ili putovanje sa javnih zemljišta, javnih zemljišnih parcela, javne teritorije) stvorenim ili promijenjenim zemljišnim parcelama“.

Takve informacije o područjima u vlasništvu države uključene su na osnovu posebnog akta Državne dume/obaveznog medicinskog osiguranja (na primjer, dijagrami lokacije područja na KPT-u, projekti njihovih granica, obavještenja o mogućnosti potpisivanja , u drugom formatu sa dijagramima njenih granica na KPT i dokumentima o njegovom osnivanju). Sva raspoloživa dokumentacija (u obliku kopija) nalazi se u Dodatku.

Drugi dio - “Informacije o dijelovima sjećanja”- kombinuje podatke razdvojene po redosledu u zasebne sekcije:

  1. “Informacije o generiranoj memoriji i njihovim dijelovima”;
  2. “Informacije o modificiranim memorijskim uređajima i njihovim dijelovima”;
  3. “Informacije o ažuriranim memorijskim uređajima i njihovim dijelovima.”

Granica zemljišne parcele ne smije prelaziti:

  • granice opštine ili naselja, osim epizoda otkrivanja grešaka u Jedinstvenom državnom registru nepokretnosti u lokaciji njihovih granica zbog netačnosti u dokumentima iz kojih su podaci uneseni u bazu podataka;
  • granice geoloških radova za proučavanje podzemlja, granice teritorijalnih zona, parkova šuma i šumskih rejona, pored činjenica o otkrivanju grešaka u Jedinstvenom državnom registru nekretnina na lokaciji granica teritorije, kao i stvaranje memorijskog sistema za traženje mineralnih naslaga;
  • linearni objekti, rezervoari, hidraulične konstrukcije i druga vodna tijela stvorena umjetno.

Proširen je spisak dokumenata koji se mogu koristiti za grafički dio prilikom izrade geodetskog projekta; dodao je:

  • podaci o lokacijama objekata kulturne baštine;
  • materijali za dizajn šumskih površina;
  • teritorijalni planski dokumenti.

Poglavlje “Diagram rasporeda pohrane” sadrži i informacije o područjima na kojima se nalaze istorijski i arhitektonski spomenici. Ovdje možete shematski nacrtati crvene linije prema odobrenom projektu prostornog planiranja (PPT).

Broj izdatih akata odobrenja u procesu katastarskih radova za prilagođavanje lokacije granica nekoliko susjednih parcela, mora biti u skladu sa brojem zemljišnih parcela koje se specificiraju.

Sudski sporovi koji uključuju premjer zemljišta

Spor 1.Katastarska greška u obeležavanju granica

Osnovni uzrok svih sporova u vezi sa granicama zemljišne parcele su katastarski nesporazumi u vidu neslaganja između njenih granica: službenih (utvrđenih državnim katastarom nepokretnosti) i stvarnih (označenih na površini). Takva greška uzrokuje određene poteškoće u eksploataciji zemljišne parcele. Takav previd mogu izvršiti organi vlasti ili katastarski inženjer koji je pogrešno prikazao dijagram lokacije, ili pravosudni organ koji je donio odluku.

Ako postoje nedosljednosti u podacima sadržanim u katastru nepokretnosti i stvarnim parametrima zemljišne parcele, vlasnici stambenih zgrada mogu bez pravnog postupka zahtijevati ispravku netačnosti.

Takav vansudski postupak je primjenjiv ako nema kontroverznih situacija između podnosilaca zahtjeva, vlasnika susjednih parcela i Rosreestra, ili kada se ovi nesporazumi rješavaju pred sudom. Podaci o nastanku zemljišnog spora na osnovu lokacije granica zemljišne parcele upisuju se u Jedinstveni državni registar nepokretnosti (državni registar nepokretnosti) i tamo se čuvaju do njegovog rješavanja (član 43. Zakon br. 218 od 13. jula 2015. godine).

Ako se ne postigne dogovor o granicama parcele, vlasnici prostorija stambene zgrade ili njihov punopravni zastupnik mogu se obratiti sudu sa tužbom radi utvrđivanja stvarnih granica sporne teritorije. Vlasnik susjedne parcele će biti tuženi u ovom postupku, a Rosreestr će postati treća strana.

Za razjašnjenje stvarnog razgraničenja sporne zemljišne parcele, sud je dužan da zatraži od nosioca parcele i, po potrebi, druge materijale o upravljanju zemljištem. Osim toga, sudije mogu pokrenuti ispit za upravljanje zemljištem na osnovu čl. 79. Zakona o parničnom postupku. U tom slučaju vještak će imati zadatak da razjasni proporcionalnost službenih i stvarnih granica sporne teritorije, razjasni veličinu i prirodu greške u stvarno formiranim granicama i druga bitna pitanja.

Kada sudska odluka stupi na snagu, trebate podnijeti zahtjev Rosreestru za upis zemljišne parcele u katastar ili za upis u katastarski registar zbog razjašnjenja granica ove teritorije sudskom odlukom.

Spor 2.Tehnička greška

Takve greške uključuju tipografsku grešku, grešku u kucanju, aritmetičku ili gramatičku grešku. Posebna grupa tehničkih nedostataka uključuje greške u registru. Mogu se dozvoliti prilikom upisa prava vlasništva na zemljišnim parcelama i nalaze se u geodetskom projektu teritorije, graničnim i tehničkim planovima, premjeru i kartografskom planu određene teritorije.

Postoje dva moguća načina za otklanjanje tehničkog kvara:

  • pretkrivični postupak (daje se 3 dana za ispravku tehničke greške, 5 dana za pogrešnu računicu registra nakon otkrivanja ili prijema zahtjeva za ispravku);
  • potrebna je sudska odluka u slučajevima kada se ispravljanjem registra (tehničkog) nedostatka može oštetiti (povrediti) zakonska prava vlasnika ili trećih lica koja su se oslonila na relevantne podatke iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina.

Spor 3.Formiranje zemljišnih parcela bez uzimanja u obzir koristi vlasnika prostorija

Položaj granica i veličina parcele unutar izgrađenog područja, kao i njena površina, utvrđuju se u skladu sa urbanističkim propisima i normativima za dodjelu zemljišnih parcela (član 43. ZUP, st. 4). Uz to treba uzeti u obzir i interese vlasnika zemljišne parcele na kojoj se nalazi njihova stambena zgrada. Površina zemljišta na kojoj se gradi višekatna stambena zgrada mora nužno uključivati ​​dio koji direktno zauzima stambena zgrada zajedno sa susjednom teritorijom potrebnom za njen rad.

Potreba za potvrđivanjem okolnosti koje su dovele do formiranja zemljišne parcele sumnjivih granica i zapremine je na organu lokalne samouprave. Osnov za usklađivanje podataka o spornoj površini u katastarskom registru nepokretnosti je sudska odluka kojom se utvrđuju njene zakonske granice.

Danas se često koristi praksa premjera zemljišta „uz rub temelja“ (odnosno uz „slijepi dio“) višespratnice ili uz granice „građevinskog mjesta“. Suprotno odredbama Zakonika o stanovanju (član 36) i mišljenju Ustavnog suda Ruske Federacije o potrebi stvaranja zemljišne parcele uzimajući u obzir elemente poboljšanja i uređenja lokalnog područja, sudska praksa se zasniva na suprotnu tačku gledišta.

Stručno mišljenje

O zaštiti teritorije kod MKD

Susana Kirakosyan,

Kandidat pravnih nauka, medijator, partner advokatske kancelarije “Estok-Consulting”

Ako vlasnici prostorija višespratnice, kao suvlasnici parcele ispod ove zgrade, nisu odobrili postupak njenog korištenja, nemaju posebna prava na vlasništvo i upravljanje ovim objektom. teritorije, koju bi mogli imati na osnovu zakupa, zakupa, zajma itd.

Čak i kada nije stvorena parcela za stambenu zgradu, vlasnici njenih prostorija mogu tražiti otklanjanje svake povrede prava na eksploataciju zemljišnih parcela (Uvodni zakon u Zakon o stanovanju, član 16. i tumačenja viših sudova ), iako ova kršenja nisu povezana s gubitkom posjeda, uključujući vlasnike stranice (Građanski zakonik Ruske Federacije, član 305).

U praksi sudskih sporova ima mnogo primjera da vlasnici stambenih zgrada brane svoja prava na eksploataciju parcele ispod zgrade. Građani najčešće traže uklanjanje prepreka za prolaz i putovanje, rušenje bespravno izgrađenih objekata na lokalnom području, te demontažu ogradnih objekata. Slični zahtjevi nameću se ne samo prekršiocima koje predstavljaju vlasnici objekata, već i HOA-ima, upravljačkim organizacijama i općinskim vlastima kao trećim stranama.

Vlasnici objekata višespratnice moraće da dokažu da su radnje ovih osoba nezakonite i da stvaraju prepreke vlasnicima prostora u ostvarivanju prava korišćenja. Recimo da iskopan rov ispred stambene zgrade za popravku toplovoda i vodovoda stvara neke prepreke. Međutim, ako postoji zakonska osnova za ove radnje, na njih se ne može uložiti žalba.

Projekat geodetskog premjera (TMP)– posebna vrsta urbanističko-planske dokumentacije, koja se izrađuje u skladu sa određenim vrstama djelatnosti koje zahtijevaju interni premjer zemljišta. Razlikuje se od premjera zemljišta u svrhu dodjele i nije definisan u katastarskim evidencijama.

Zahvaljujući premjeru zemljišta, vrši se obilježavanje površine na kojoj se planiraju građevinski ili drugi radovi, uzimajući u obzir stvaranje građevine na prostoru. Odnosno, ako se zajednička površina želi podijeliti na najdjelimičnije dijelove, postoji potreba za sastavljanjem PMT-a.

Osnova za izradu projekta su informacije iz urbanističkog plana i arhitektonskih planova, koji određuju mogućnosti prenošenja planova graditelja na prostor. Ovaj dokument koordinira njihove akcije, stvarajući njihovu konzistentnost i skladnu kombinaciju akcija.

Informacije iz PMT-a dostupne su svim zainteresovanim građanima. Specijalizovana geodetska odeljenja u okviru arhitektonskih odeljenja opština postavljaju sve informacije na sajtove na pregled.

Projekat planiranja teritorije (PPT)– odnosi se i na urbanističku dokumentaciju. Direktno povezan sa projektom geodetskog premjera, ali za razliku od njega ima detaljnije karakteristike, zasnovane na najsitnijim detaljima informacija koje uzimaju u obzir optimalan učinak planiranih radova na gradilištu i minimiziraju rizik od grešaka tokom izgradnje.

Osim toga, JPP sadrži podatke koji nadilaze granice lokacije na kojoj se planiraju unutrašnji granični radovi, pokriva složeni kontekst u koji se razvoj lokacije mora uklopiti.

Ovaj dokument nastaje zajedno sa projektom geodetskog premjera, ali sadrži neke dodatne i dosta važne informacije na osnovu čije analize je naknadno moguće izvršiti premjer. To uključuje:

  • crteži linearnih objekata;
  • infrastrukturni objekti;
  • projekti kapitalne izgradnje.

Određeni projekti se koriste za izradu preliminarnih aktivnosti za pripremu terena za građevinske radove. Dokumenti se mogu koristiti ne samo u novododijeljenim praznim prostorima, ali i u oblastima sa već razvijenom strukturom.

Ako se građevinski radovi planiraju na praznoj parceli, onda volja programera praktički nema ograničenja. Međutim, i ovdje će biti potrebno uzeti u obzir strukturu tla i mogućnost razvoja u skladu s određenim njegovim karakteristikama. Gotovo svaki vlasnik zna da karakteristike zemljišta mogu postati prepreka njegovom maksimalnom opterećenju kapitalnih zgrada.

osim toga, u nekim slučajevima, dodijeljene površine moraju skladno kombinirati sve postojeće zgrade i objekti u jednom stilu, determinisanim urbanističkim kontekstom. Ova funkcija je dodijeljena ovim važnim projektnim dokumentima, koji moraju predvidjeti sve nijanse buduće izgradnje.

Projekti imaju podjednako važnu funkciju u planiranju građevinskih radova na teritorijama sa već podignutim trajnim objektima. Ovdje će uloga projektantskih radova biti posebna - pravilno uklopiti nove zgrade u postojeću urbanističku strukturu.

Pored specifičnih ciljeva kojima se teži kreiranjem projekata, oni nose i opštu funkciju sistematske organizacije građenja.

Sistematsko građevinsko obrazovanje je od posebnog značaja za velike urbane razvojne komplekse.

Glavni i regionalni, kao i neka regionalna urbana područja, gdje se građevinsko zemljište odlikuje izuzetno visokim cijenama, u potrazi za profitom mogu dozvoliti prekršaje u eksploataciji zemljišta u izgradnji.

U gradovima poput Moskve i Sankt Peterburga već ima dosta takvih prekršaja. Za ove gradove predviđeni su najviši mogući zahtjevi za izradu geodetskih i planskih projekata, kako bi se ne samo uskladili sa potrebnim propisima, već i ispravili postojeći nedostaci.

U kojim slučajevima mogu biti potrebni projekti?

Pored građenja, projekat međe se koristi u svim slučajevima podjele parcele na manje dijelove bez dodjele i bez uknjižbe ovih dijelova katastarskim upisom. Shodno tome, može biti potrebno:

  1. Prilikom utvrđivanja granica korišćenja udela zemljišne parcele u zajedničkoj svojini, opšta površina se izdvaja u posebne delove.
  2. Dio parcele koji je otuđen zbog utvrđivanja tereta omeđen je od opšte teritorije.

Ali u tim slučajevima se projekti izrađuju na zahtjev vlasnika. One mogu biti neophodne i pružaju maksimalnu efikasnost eksploatacije zemljišta, ali nisu obavezne.

Osim toga, postoji međuzavisnost između potrebe da jedan projekat kreira drugi. Oni nose različite informacije. Osnovne informacije koje pruža projekt planiranja su pomoćni alat za kreiranje PMT-a. I obrnuto. Zbog ove neraskidive međusobne povezanosti projekti moraju biti međusobno usklađeni.

Sadržaj informacija o dizajnu ima prirodu standarda. PMT sadrži tekstualni i kartografski dio. U tekstualnom dijelu središnja poveznica je tabela, koja sadrži detaljnu opisnu informativnu poruku koja karakteriše glavne trendove projektovanja zemljišta na terenu. Uključuje sljedeće odjeljke:

  1. Osnovne odredbe.
  2. Osnovne i specifične rezolucije za kompilaciju tekstualnih i kartografskih dijelova.
  3. Odjeljci tekstualnog i kartografskog dijela PMT-a, koji zauzimaju značajan dio projekta i sastoje se od zasebnih paragrafa i podparagrafa.
  4. Sadržaj.

Projekat počinje naslovnom stranom koja sadrži podatke o izvođaču i daje kratak pregled njegove strukture i sadržaja. Posebne informacije su priložene projektu u obliku aneksa, a priloženo je i objašnjenje.

Važna faza dizajna je izrada karte.

Reprodukuje se u papirnom obliku. Elektronski medij za njegovu izradu je osnovni sistem, sa kojeg se kopira kontekst sajta u aktuelnom sadržaju, koji odražava trenutno stanje stvari u trenutku izrade projekta.

Nove informacije o dizajnu odražavaju postojeći potencijalno ili idealno postojeći kontekst, dakle primjenjuje se na kopiju interaktivne karte sa specijalizovanim topografskim znakovima.

Na zahtjev, projektne informacije se na kartografsku podlogu primjenjuju ručno, uvijek plave boje, u skladu sa svim pravilima navedenim kao zahtjevima za izradu projekta.

Zahtjevi za pripremu

Projekat je izrađen na osnovu standarda i zahtjeva utvrđenih Federalnim zakonom. Zasnovan je na Naredbi Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 3. avgusta 2011. N388.

Tačke za pripremu PMT uključuju niz odredbi:

  1. Pravila za izradu karte.
  2. Koristeći A-4 format lista.
  3. Upotreba odgovarajućeg kancelarijskog materijala.
  4. Koristite samo ruski jezik.
  5. Pravila za numerisanje listova i korištenje samo arapskih brojeva.
  6. Posebna pravila za prijenos informacija na sljedeći list.
  7. Projektne tačke.
  8. Ukupna zapremina teksta.
  9. Pravila za pripremu PMT.

Identificirani zahtjevi formiraju standardne procedure za obradu podataka u PMT-u za niz informacijskih podataka:

  • informacije o kupcu i izvođaču;
  • o sadržaju obrazloženja;
  • prema katastarskim (početnim) podacima lokacije;
  • prema katastarskim podacima o dijelovima lokaliteta koji su predmet projektovanja;
  • informacije o pristupu stranici za stručnjake;
  • prema grafičkom planu;
  • po aplikaciji.

Geodetski projekat možete naručiti u lokalnoj upravi, gdje bi trebao biti smješten urbanistički odbor. Ovlašten je za planiranje arhitektonskih radova i, između ostalog, za izradu projekta međa.

Opremljen je relevantnim kvalifikovanim stručnjacima i licenciran je u skladu sa državnim propisima. On preuzima punu odgovornost za realizaciju projekta. U Moskvi odobrenje projektne dokumentacije vrši Glavni arhitektonsko-planski odjel.

Da biste pripremili PMT, morat ćete ga odobriti. Pripremite paket dokumenata:

  • projekat planiranja teritorije;
  • skicu generalnog plana zemljišne parcele (sa komunikacijskim dijagramima);
  • katastarski pasoš parcele;
  • topografski pregled lokaliteta.
Kada razmišljate o tome ko može da radi ovaj posao, znajte da vaš projekat mora da odobri načelnik mesnog izvršnog odbora (uprave) na lokaciji zemljišnog objekta koji je predviđen za radove koji se projektuju. Predstavlja mu se prijava vlasnika lokacije, odnosno odluka komisije arhitektonsko-urbanističkog odbora nadležne za izradu PMT-a.

Odobrenje projekta se vrši putem saslušanja na osnovu kvalifikacione komisije odgovarajuća verifikacija. Uslov za dobijanje saglasnosti je tehnička usklađenost sa planiranim karakteristikama, kao i opšti urbanistički (opštinski) plan, predstavljen u topografskoj formi.

Ishod rasprave će odlučiti o pitanju. Može biti i pozitivno i negativno, što je zbog objektivne prirode situacije u zemljišnoj zoni planiranoj za projektovanje. Ovdje je važno uzeti u obzir niz faktora koji mogu utjecati na seizmičke procese i cjelokupnu pozadinu krajolika.

Ako postoji negativna odluka, razlozi odbijanja će biti detaljno navedeni u posebnim stavovima i potkrijepljeni stručnim mišljenjima.

Ako postoje greške ili nedostaci u projektu, koji je nastao nakon njegove pripreme i odobrenja, projektu se prilaže revidirani dodatni dokument u kojem se vrše potrebne izmjene. Sam projekat se ne prepravlja.

Da pripremite PMT, možete kontaktirati advokata posrednika koji će preuzeti vaše probleme. U tom slučaju uz navedene dokumente mora biti priloženo punomoćje za zastupnika, sastavljeno u kancelariji javnog bilježnika.

Rok za završetak radova je 30 dana, a za to vrijeme će administrativna komisija provjeriti podobnost lokacije za planirane radove i odrediti datum ročišta. Nakon donošenja odluke, mora se prijaviti u roku od 3 dana.

Izrada geodetskog projekta u prosjeku traje od 4 do 7 mjeseci, u zavisnosti od složenosti radova koji se izvode. Ako se oba projekta izvode istovremeno - rokovi će biti značajno povećani.

Plaćanje rada se vrši nakon što dobijete dozvolu za izradu projekata. Cijena rada određena je njegovom složenošću i obimom, te se u skladu s tim određuje za svaki slučaj pojedinačno.

Kada koristite usluge posrednika, izrada projekta geodezije u licenciranim kompanijama procjenjuje se na 30.000 rubalja, preostali elementi potrebni za pripremu projekta dodatno se obračunavaju. Da li je potrebno premjeravanje zemljišta - pročitajte.

Ovaj projekat je osnova za formiranje geodetskog projekta na njegovoj osnovi i izrađuje se na sličan način. Osnova za njegovu izradu bit će vaša prijava lokalnim vlastima. Treba ga pripremiti prije ili zajedno s vašim geodetskim projektom.

Ako podnosite zahtjev svojoj lokalnoj vlasti za pripremu oba projekta - tada će algoritam akcija biti isti za plan granica i planski projekat, kao jednu od faza stvaranja holističke osnovne slike za naknadno razgraničenje teritorija, uzimajući u obzir podatke navedene u planiranje.

Budući da je PPT osnovni, prije nego što počnete sa njegovom izradom, potrebno je utvrditi da li je planirani tip uređenja dozvoljen na vašoj lokaciji u skladu sa Generalnim planom. Ako je dozvoljeno, možete podnijeti zahtjev nadležnima za pripremu projekta.

Imajte na umu da izrada planskog projekta ima pravnu snagu gotovo jednaku građevinskoj dozvoli koja vam je izdata. Stoga je opština posebno oprezna u njegovoj proizvodnji.

U skladu s tim, stvoriti PPT vas morat ćete prikupiti veliki broj dokumenata. To uključuje:

  • arhitektonsko-planerski zadatak;
  • sertifikat o priključenju na energetske mreže;
  • tehničke specifikacije za dizajn;
  • urbanistički zaključak;
  • topografsko snimanje;
  • vlasnički dokumenti za lokaciju.

Osim toga, mogu biti potrebni i drugi dokumenti u skladu sa specifičnim ciljevima planiranja. Ovi dokumenti će morati da budu popraćeni dozvolom administracije nakon izdavanja.

Dogovor se mora sklopiti:

  • sa opštinskom upravom;
  • glavni arhitekta;
  • inženjering usluge.

U nekim slučajevima može biti potrebno odobrenje Komiteta za kulturnu baštinu i Odjela za očuvanje prirodnih resursa. Odobrenje vrši kupac.

Vrijeme i cijena rada ovise o području teritorije za koju se PPT sastavlja. Za višespratno stanovanje PPT na parcelama:

  • do 5 hektara – ukupno 400.000 rubalja – period 20 radnih dana;
  • 5-20 hektara – 80.000 rubalja po 1 hektaru – period 25 radnih dana;
  • 20-50 hektara – 75.000 rubalja po 1 hektaru – period 25 radnih dana;
  • više od 50 hektara - 65.000 rubalja po 1 hektaru - period 30 radnih dana.

Za turistička naselja i niske zgrade:

  • do 10 hektara – ukupno 350.000 rubalja – period 20 radnih dana;
  • 10-50 hektara – 32.000 rubalja po 1 hektaru – period 25 radnih dana;
  • više od 50 hektara - 30.000 rubalja po 1 hektaru - period 30 radnih dana.

Cijena je navedena bez PDV-a.

Možete preuzeti uzorak projekta geodezije.

Uzorak projekta planiranja.

Zaključak

Kao što vidite, proces pripreme PMT-a i PPT-a je prilično radno intenzivan, ali je njegov značaj teško precijeniti, posebno kada je riječ o velikim razvojima.

Po pravilu, učesnici u kolektivnom vlasništvu zajednički plaćaju ovaj posao, što ne utiče mnogo na budžet ljetnih stanovnika.

A prilikom izgradnje novih zgrada, trošak radova je uključen u ukupnu cijenu stanova koji se pružaju stanarima. Prilikom učešća u zajedničkoj gradnji, prije svega potrebno je kod investitora provjeriti dostupnost PPT-a, bez kojeg nema pravo na kupovinu ulaganja za buduću gradnju

U skladu sa stavom 3 člana 13.1 Federalnog zakona od 24. jula 2002. br. 101-FZ „O prometu poljoprivrednog zemljišta“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije 2002, br. 30, član 3018; 2003, br. 28, član 2882, 2004, broj 27, član 2711, broj 41, član 3993, broj 52, član 5276, 2005, broj 10, član 758, broj 30, član 3098, broj 2007, 7, član 832; 2008, broj 20, član 2251, broj 49, član 5748; 2009, broj 1, član 5, broj 19, član 2283; 2011, broj 1, član 32 , čl. 47), naređujem:

Odobreti priložene zahtjeve za projekat geodezije.

Vršilac dužnosti ministra I. Manylov

ODOBRENO
po nalogu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije

ZAHTJEVI za projekat geodezije

I. Opće odredbe

1. Zahtjevi za projekat geodezije (u daljem tekstu - Uslovi) utvrđuju pravila za izradu geodetskog projekta (u daljem tekstu: projekat premjera).

2. Projekat premjera zemljišta se priprema u odnosu na zemljišnu parcelu (zemljišne parcele) koja se dodjeljuje na račun zemljišnog udjela (zemljišnih udjela), uzimajući u obzir zahtjeve Federalnog zakona od 24. jula 2002. godine br. 101-FZ “ O prometu poljoprivrednog zemljišta”.

3. Projekat premjera se odobrava:

1) odlukom skupštine učesnika u zajedničkoj svojini na zemljišnoj parceli (zemljišnim parcelama) poljoprivrednog zemljišta;
2) odlukom vlasnika zemljišnog udjela ili zemljišnih udjela.

4. Projektom premjera utvrđuje se veličina i lokacija granica zemljišne parcele ili zemljišnih parcela koje se mogu dodijeliti za obračun zemljišnog udjela ili zemljišnih udjela (u daljem tekstu: zemljišne parcele koje se formiraju).

Projekat premjera, koji podliježe odobrenju odlukom skupštine učesnika u zajedničkom vlasništvu nad zemljišnom parcelom (zemljišnim parcelama) od poljoprivrednog zemljišta, uključuje i podatke o zemljišnim parcelama dodijeljenim na račun zemljišnih udjela u opštinskom vlasništvu (ako ih ima ), te o zemljišnoj parceli ili zemljišnim parcelama na kojima se zadržava ili nastaje pravo zajedničke svojine.

5. Veličina zemljišne parcele koja se dodjeljuje za zemljišni udio ili zemljišne udjele utvrđuje se na osnovu podataka navedenih u dokumentima koji potvrđuju pravo na ovaj zemljišni udio ili ove zemljišne udjele na način utvrđen članom 13. Zakona o Promet.

6. Projekat premjera se sastoji od tekstualnog i grafičkog dijela, koji su podijeljeni u cjeline.

U slučajevima predviđenim Zahtjevima, u Projekt premjera je uključen dodatak.

7. Tekstualni dio Projekta premjera zemljišta uključuje sljedeće dijelove:

1) objašnjenje;
2) početni podaci;
3) spisak vlasnika zemljišne parcele, odnosno zemljišnih parcela sa kojih se parcele izdvajaju po osnovu zemljišnih udela (u daljem tekstu: izmenjene zemljišne parcele);
4) podatke o zemljišnim parcelama i njihovim delovima koji se formiraju;
5) podatke o izmenjenim zemljišnim parcelama i njihovim delovima;
6) podatke o obezbeđivanju pristupa novoformiranim ili izmenjenim zemljišnim parcelama.
Tekstualni dio Projekta geodezije također uključuje naslovnu stranicu i sadržaj.

8. Grafički dio projekta geodezije uključuje dio „Plan projekta“.

9. Anketni projekat se završava sljedećim redoslijedom: naslovna stranica, sadržaj, dijelovi tekstualnog dijela, dijelovi grafičkog dijela, prilog.

P. Opšti zahtjevi za izradu projekta premjera zemljišta

11. Projekat premjera se izrađuje na papiru u najmanje dva primjerka.

Na zahtjev naručioca, projekat geodezije se dodatno izrađuje u obliku elektronskog dokumenta.

12. Projekat premjera mora biti prošiven i zapečaćen potpisom i pečatom katastarskog inženjera. Potpis i pečat katastarskog inženjera stavljeni su na naslovnu stranu projekta geodezije, na plan projekta i na poleđinu posljednjeg lista geodetskog projekta.

13. Projekat premjera zemljišta se izrađuje pomoću kompjuterske grafike. Prilikom pripreme geodetskog projekta može se koristiti i kombinovana metoda. Unošenje tekstualnih informacija ručno (ručno) vrši se čitko pomoću tinte, tinte ili plave paste. Greške u kucanju, brisanja, dodaci, precrtane riječi i druge nespecificirane ispravke nisu dozvoljene. Sve ispravke u Projektu premjera moraju biti ovjerene potpisom (sa naznakom prezimena i inicijala) i pečatom katastarskog inženjera.

Izrada geodetskog projekta olovkom nije dozvoljena. Svi unosi, osim određenih slučajeva, su na ruskom jeziku. Brojevi su ispisani arapskim brojevima.

Anketni projekat je izrađen na A4 listovima. Odjeljak „Plan projekta“ može se izraditi na listovima većeg formata.

14. Numeracija listova geodetskog projekta je kontinuirana unutar dokumenta. Dokumenti uključeni u prijavu nisu numerisani.

Ako informacija ne stane na jedan list bilo kojeg odjeljka, dozvoljeno je staviti na nekoliko listova ili na poleđinu odgovarajućeg lista. U ovom slučaju, sljedeće informacije se reproduciraju na svakom listu ili na svakoj stranici odgovarajućeg odjeljka: riječi „Projekat premjera zemljišta“ i naziv odgovarajućeg odjeljka projekta geodezije.

Ako su dijelovi Projekta geodezije postavljeni na listove papira sa poleđinom, prilikom popunjavanja podataka „List N ___“ odgovarajućeg dijela Projekta geodezije dodatno se navodi broj stranice odvojen zarezom.

Ukupan broj listova projekta geodezije, uključujući i broj listova prijavne dokumentacije, naveden je na naslovnoj strani.

15. Nisu isključeni neispunjeni detalji dijelova tekstualnog dijela Projekta geodezije, koji su označeni sa “-” (crtica).

16. Projekat premjera zemljišta izrađuje se na osnovu katastarskog izvoda odgovarajuće zemljišne parcele ili katastarskog plana odgovarajuće teritorije.

17. Po potrebi se za izradu Projekta premjera mogu koristiti kartografski materijali i (ili) zemljišna dokumentacija pohranjena u državnom fondu podataka dobijenih kao rezultat upravljanja zemljištem.

18. Aneks Projekta premjera, odobren odlukom vlasnika zemljišnog udjela ili zemljišnih udjela, sadrži:

1) sve prigovore katastarskog inženjera koji je izradio Projekat premjera u pogledu veličine i lokacije granica zemljišne parcele dodijeljene po osnovu zemljišnog udjela ili zemljišnih udjela (ako ih ima), sačinjene u skladu sa stavom 13. član 13.1 Zakona o prometu;
2) zaključak katastarskog inženjera o otklanjanju primedbi na veličinu i lokaciju granica zemljišne parcele dodeljene po osnovu zemljišnog udela ili zemljišnih udela (ako postoje primedbe iz stava 1. ovog stava);
3) zaključak katastarskog inženjera o nepostojanju primedbi na veličinu i lokaciju granica zemljišne parcele dodeljene po osnovu zemljišnog udela ili zemljišnih udela, iznesenih u skladu sa stavovima 13. i 14. člana 13.1 Zakona; o prometu (u nedostatku primedbi navedenih u tački 1. ovog stava);
4) kopije dokumenata ovjerenih od katastarskog inženjera kojima se potvrđuju prava na zemljišnom udjelu ili zemljišnim udjelima za koje se parcela dodjeljuje;
5) kopiju obavještenja o potrebi davanja saglasnosti na Projekat premjera iz stava 10. člana 13.1 Zakona o prometu (ako je takvo obavještenje upućeno učesnicima u zajedničkom vlasništvu);
6) kopiju stranice štampane publikacije koja sadrži obaveštenje o potrebi odobravanja Projekta premera iz stava 10. člana 13.1 Zakona o prometu i kopiju prvog lista sa podacima o štampana publikacija (ako je takvo obavještenje objavljeno u medijima koje odredi subjekt Ruske Federacije).

19. Aneks Projekta izviđanja, odobren odlukom skupštine učesnika u zajedničkom vlasništvu na zemljišnoj parceli (zemljišnim parcelama) od poljoprivrednog zemljišta, sadrži akt nadležnog organa lokalne samouprave kojim se potvrđuju ovlašćenja lokalne samouprave. službenika iz stava 10. člana 14.1. Zakona o prometu, ili propisno ovjerenu kopiju takvog akta.

20. U zaključku katastarskog inženjera o otklanjanju prigovora na veličinu i lokaciju granica zemljišne parcele ili zemljišnih udjela dodijeljenih u obliku koherentnog teksta, daju se podaci o licu koje je podnijelo relevantne prigovore, razloge njegovog neslaganja sa predloženom veličinom i lokacijom granica zemljišne parcele koja se formira, kao i informacije o načinu otklanjanja takvih uzroka.

Zaključak katastarskog inženjera o otklanjanju prigovora na veličinu i lokaciju granica zemljišne parcele dodijeljene po osnovu zemljišnog udjela ili zemljišnih udjela potpisuje lice koje je povuklo ranije podnesene primjedbe (sa navođenjem prezimena, inicijala). i datum potpisivanja), i katastarski inženjer (sa naznakom prezimena, inicijala i datuma potpisivanja). Potpis katastarskog inženjera ovjerava se njegovim pečatom.


Stranica 1 - 1 od 4
Početna | Prev. | 1 |

Prema standardima važećeg ruskog zakonodavstva (poglavlje 6, član 51 Kodeksa urbanističkog planiranja Ruske Federacije), radovi na izgradnji i rekonstrukciji ne mogu započeti sve dok investitor ne dobije dozvolu relevantnih nadzornih organa.

Odredba je proširena na sve linearne objekte lokalnog, regionalnog i saveznog značaja. To uključuje opskrbu plinom i vodom, dalekovode, puteve i tako dalje.

U skladu sa izmjenama koje su napravljene u kodeksu urbanizma, da biste dobili takvu dozvolu, morate prikupiti i dostaviti paket potrebnih dokumenata, od kojih je glavni projekat planiranja i premjera teritorije (PP&MT).

Šta je PPiMT?

Projekt planiranja i premjera zemljišta spada u posebnu kategoriju urbanističkih dokumenata, koji se izrađuju uzimajući u obzir planirane radove.
Premjer zemljišnih parcela za uređenje koje nisu prikazane u katastru ima značajne razlike od premjera zemljišta namijenjenog za dodjelu.

Dakle, prilikom izrade i izrade projekta planiranja teritorije (PTD), trebali biste označiti zemljište na kojem će se izvoditi građevinski radovi, uzimajući u obzir stvaranje građevine na terenu. Za realizaciju svih planova graditelja, podaci iz arhitektonskih i urbanističkih planova koriste se kao glavna osnova za izradu geodetskog projekta.

PP&MT mora nužno uključivati:

  • geodetski crteži;
  • dokumentarnu opravdanost i potvrdu ovih crteža.

Svrha projekta planiranja, razvoja i geodezije

Izrada PP&MT smatra se neophodnošću, čija je osnovna svrha dokumentovanje teritorijalnih granica na kojima se planira rekonstrukcija i direktna izgradnja linearnih objekata.
Ova mjera djeluje kao garant uspostavljen kako bi se izbjegli neosnovani nesporazumi i potraživanja susjedne strane.

Izradu graničnog plana za pojašnjenje granica zemljišne parcele, prema urbanističkom zakonu, mogu izvršiti predstavnici lokalne vlasti na inicijativu službene ili ovlaštene osobe koja je zainteresirana za izgradnju novih objekata. To može biti ili privatna osoba koja djeluje kao vlasnik stranice ili neko od nadležnih.

Osnovni uslov je da programer ima takve službene papire kao što su:

  • sporazumi o uređenju izgrađenih područja;
  • Ugovor o zakupu sa ugovorenom mogućnošću sveobuhvatnog razvoja ovog lokaliteta.

Kako doći do PPiMt

Pogledajmo detaljno proces pripreme projekta geodezije teritorije. Dakle, za ovo vam je potrebno:

    1. Dobiti građevinsku dozvolu od Komisije za urbanizam i arhitekturu (KGA). Prisustvo tehničkih specifikacija sa unaprijed utvrđenom procedurom za izradu projekta je također obavezno. Rezolucija KGA važiće godinu dana, ali ako je potrebno, može se produžiti, uz obrazloženje razloga za odlaganje izgradnje.
    1. Obratite se lokalnoj upravi sa odgovarajućom izjavom. Prilikom prijave važno je imati tehničke specifikacije i shemu izgleda linearnog objekta.
    1. Zatim načelnik lokalne uprave donosi rješenje o pripremi dokumentacije i imenuje službenika odgovornog za vođenje ovog projekta, uključujući sastavljanje i pripremu demonstracionog materijala.
  1. Odobrenje projekta može se izvršiti tek nakon održavanja javnih rasprava na kojima će učestvovati lica koja žive na navedenim područjima i kategorija ljudi čiji su interesi zahvaćeni kada se projekat realizuje.

Pojednostavljenje procedure za dobijanje građevinske dozvole



Slični članci