Konstitutivni dokumenti autohtonih zajednica

(uzorci pravnih dokumenata)

Moskva

Konstitutivni dokumenti zajednica autohtonih naroda (uzorci pravnih dokumenata)– M.: Izdavačka kuća MGUP, 2003

Publikacija sadrži uzorke pravnih dokumenata neophodnih za stvaranje zajednica autohtonih naroda. Publikacija se može preporučiti predstavnicima autohtonih naroda, njihovim aktivistima i javnim udruženjima

U priručniku “Zajednica – put ujedinjenja i preporoda” dali smo praktične preporuke za stvaranje zajednica autohtonih naroda Sjevera, Sibira i Dalekog istoka. Da bismo pojednostavili proces papirologije i registracije zajednice, dajemo uzorke primjera konstitutivnih dokumenata koji se mogu koristiti prilikom stvaranja zajednica.

Projekt

PROTOKOL

konstitutivnu skupštinu zajednice

domaći ljudi ____________

Osnivačka skupština zajednice održana je “___”_________ 200___ godine na adresi: _

Prisutno: __

__________________________________

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

__________________________________

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

__________________________________

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

__________________________________

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

Dnevni red sastanka:

1. O stvaranju Zajednice __________________.

3. O usvajanju Povelje.

5. Formiranje kontrolnih tijela zajednice

Za predsjedavajućeg skupštine izabran je ___________________ (ime i prezime), a za sekretara _____________________ (puno ime).

_____________________________________________

)

nema "protiv"

"uzdržani" br

ODLUČILI:

Osnivanje neprofitne organizacije ________________________________ _____________

.

Na drugo pitanje dnevnom redu se obratio ________________________________ (puno ime),

koji je predložio da se zaključi konstitutivni sporazum o stvaranju Zajednice.

"iza"

(potpisi) (dešifriranje potpisa)

(ako na sastanku učestvuje veliki broj ljudi, navesti broj glasova „za“ i „protiv“, ili „jednoglasno“)

nema "protiv"

"uzdržani" br

ODLUČILI:

Zaključiti konstitutivni sporazum o stvaranju zajednice.

Na treće pitanje Na dnevnom redu se obratio ________________________________ (puno ime), koji je predložio usvajanje Povelje zajednice.

"iza" __________________ _______________________

__________________ _______________________

(potpis) (dešifriranje potpisa)

(ako na sastanku učestvuje veliki broj ljudi, navesti broj glasova ili „jednoglasno”)

nema "protiv"

"uzdržani" br

ODLUČILI:

Odobreti Povelju zajednice.

Na četvrto pitanje Dnevni red se obratio ______________________________ (puno ime), koji je predložio da se u Odbor zajednice izabere ___________________________________________________, a za predsjednika Odbora izabere ___________________________________________________.

"iza" __________________ _______________________

(potpisi) (dešifriranje potpisa)

(ako na sastanku učestvuje veliki broj ljudi, navesti broj glasova „za“ i „protiv“, ili „jednoglasno“)

nema "protiv"

"uzdržani" br

Na peto pitanje Na dnevnom redu se obratio ________________________________ (puno ime), koji je predložio da se izabere revizijska komisija Zajednice u sastavu ________________________________________.

"iza" __________________ _______________________

(potpisi) (dešifriranje potpisa)

(ako na sastanku učestvuje veliki broj ljudi, navesti broj glasova „za“ i „protiv“, ili „jednoglasno“)

nema "protiv"

"uzdržani" br

Predsjedavajući sastanka __________________ _______________________

(potpis) (dešifriranje potpisa)

Sekretar sastanka __________________ _______________________

(potpis) (dešifriranje potpisa)

Projekt

MEMORANDUM UDRUŽIVANJA

o osnivanju neprofitne organizacije

_____________________________________________

(navesti oblik: porodična (plemenska) ili teritorijalno-susjedska, naziv autohtonih naroda i zajednica)

______________ "__"________200__

1. PREDMET UGOVORA

1.1. Mi, osnivači zajednice:

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

4.3. Zajednica obavlja druge vrste aktivnosti koje nisu zabranjene važećim zakonodavstvom Ruske Federacije i koje nisu u suprotnosti sa Poveljom Zajednice.

5. ČLANSTVO

5.1. Članstvo u Zajednici može biti kolektivno (članstvo porodica (klanova)) i individualno (članstvo lica koja pripadaju narodu ___________ (navedite koji).

5.2. Članovi zajednice imaju pravo na odlazak. U slučaju napuštanja zajednice, članu Zajednice i članovima njegove porodice daje se dio imovine zajednice.

5.3. Prava i obaveze članova Zajednice, postupak i uslovi pristupanja i izlaska iz Zajednice utvrđuju se statutom Zajednice.

Ako prilikom organizovanja Zajednice osnivači prenesu imovinu kao prilog (doprinos), to mora biti odraženo u ovom ugovoru.

6. POSTUPAK UPRAVLJANJA ZAJEDNICOM

6.1. Postupak upravljanja Zajednicom, struktura organa upravljanja, postupak za formiranje kontrolnih tijela, kao i nadležnost organa upravljanja i kontrolnih tijela utvrđeni su Poveljom Zajednice.

6.2. Osnivači (članovi) Zajednice učestvuju u upravljanju Zajednicom na način utvrđen statutom i važećim zakonodavstvom.

7. RAZMATRANJE SPOROVA

7.1. Osnivači Zajednice će uložiti sve napore da sve nesuglasice i sporove koji nastanu po ovom Ugovoru, u vezi sa njim ili kao rezultat njegove primjene, riješe pregovorima.

7.2. Sporovi i nesuglasice koji se ne mogu riješiti pregovorima rješavaju se sudskim ili drugim zakonom utvrđenim postupcima.

7.3. Sporovi i nesuglasice u vezi sa pitanjima unutrašnjeg uređenja Zajednice i odnosa između njenih članova mogu se rješavati na osnovu tradicije i običaja malih naroda koji nisu u suprotnosti sa saveznim zakonodavstvom i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i ne ugrožavaju interese drugih etničkih grupa i građana.

8. IZMENA I RASKID UGOVORA

8.1. Ovaj sporazum postaje nevažeći samo u slučaju likvidacije Zajednice.

8.2. Izmjene ovog ugovora vrše se u slučajevima utvrđenim zakonom.

9. STUPANJE NA SNAGU

9.1. Ovaj Ugovor stupa na snagu onog trenutka kada ga potpišu svi osnivači.

10. ZAVRŠNE ODREDBE

10.1. Sve izmjene i dopune ovog Ugovora moraju biti urađene u pisanoj formi.

10.2. Ako bilo koja od odredbi ovog Ugovora postane nevažeća zbog promjena u zakonodavstvu ili drugih razloga, to neće biti razlog za obustavu važenja preostalih odredbi.

Nevažeća odredba mora biti zamijenjena odredbom koja je pravno dozvoljena i po značenju bliska zamijenjenoj.

Potpisi osnivača:

__________________ _______________________

(potpisi) (dešifriranje potpisa)

Projekt

ODOBRENO

Skupština (okupljanje) članova

_____________________________________

(navesti oblik zajednice: porodična (plemenska) ili (teritorijalno-susjedska)

autohtone zajednice

_____________________

(navesti naziv autohtonih naroda i zajednice)

"___"___________ 200 ___ g.

Predsjedavajući Skupštine (skup)

_____________ __ _________________

(potpis) (dešifriranje potpisa)

U S T A V

_____________________________________________

(navesti oblik: porodična (plemenska) ili teritorijalno-susjedska, naziv autohtonih naroda i zajednica)

1. OPĆE ODREDBE

1.1_____________________________________________

(navesti oblik: porodična (plemenska) ili teritorijalno-susjedska, naziv autohtonih naroda i zajednica), u daljem tekstu „Zajednica“, stvorena je za zajedničku implementaciju ciljeva i zadataka predviđenih ovom Poveljom.

Zajednica funkcioniše na osnovu dobrovoljnosti, ravnopravnosti, samouprave, zakonitosti, transparentnosti i slobode u određivanju unutrašnje strukture, oblika i metoda svog delovanja.

1.2. Puni naziv Zajednice na ruskom jeziku je _____________ _____________________________________________

(navesti oblik: porodično (plemensko) ili teritorijalno-susjedstvo, naziv autohtonih naroda i zajednica).

Skraćeni naziv na ruskom – _____________________ ________________________________________________________________

1.3. Zajednica obavlja svoje aktivnosti u skladu sa Ustavom, Federalnim zakonom „O opštim principima organizovanja zajednica autohtonih naroda severa, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije“, Federalnim zakonom Ruske Federacije „O Neprofitne organizacije”, drugi savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, kao i zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, ova Povelja.

1.4. Zajednica je neprofitna organizacija i ne teži ostvarivanju profita.

1.5. Zajednica slobodno širi informacije o svojim aktivnostima.

1.6. Organizacioni i pravni oblik Zajednice je zajednica autohtonih naroda.

1.7. Vrsta zajednice – ukazati (porodica (plemenska) i/ili teritorijalno-susjedstvo).

1.8. Teritorijalni djelokrug Zajednice: __________________.

1.9. Lokacija Zajednice - ________________________________ Lokacija organa upravljanja Zajednicom - Odbora Zajednice: _________________________________, dokumenti Zajednice se čuvaju na navedenoj adresi.

Poštanska adresa Zajednice je _______________________________________.

2. PRAVNI STATUS ZAJEDNICE

2.1. Zajednica se smatra stvorenom od trenutka donošenja odluke o organizovanju Zajednice i nakon državne registracije stiče prava pravnog lica.

2.2. Zajednica ima zasebnu imovinu, odgovara za svoje obaveze ovom imovinom, može u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i neimovinska prava, snositi odgovornosti, tužiti i tužiti se pred sudovima.

2.3. Zajednica ima samostalan bilans stanja i ima pravo, u skladu sa utvrđenom procedurom, da otvara bankovne račune na teritoriji Ruske Federacije i van njene teritorije.

2.4. Zajednica ima pečat okruglog oblika sa punim nazivom, ima pravo na formulare i pečate sa svojim imenom, kao i amblem registrovan na propisan način.

2.5. Zajednica nije odgovorna za obaveze članova Zajednice. Zajednica ne odgovara za obaveze države, a država nije odgovorna za obaveze zajednice. Članovi Zajednice odgovaraju za obaveze Zajednice u granicama svog udela u imovini Zajednice.

2.6. Zajednica može stvarati poslovna partnerstva, društva i druge poslovne organizacije sa statusom pravnog lica, pod uslovom da otvaraju najmanje 50 posto radnih mjesta za __________ (SIPN), učlanjuju se u ruska i međunarodna javna udruženja i održavaju direktne međunarodne kontakte i veze.

2.7. Zajednica ima pravo da zaključuje ugovore (sporazume) sa regionalnim vlastima i privrednim subjektima svih oblika svojine, da učestvuje u pripremi zakonodavnih i regulatornih akata o pitanjima društveno-ekonomskog i kulturnog razvoja Samija.

3. OSNIVAČI ZAJEDNICE

3.1. Osnivači Zajednice su

1) ___________________________________________________

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

pasoš __________________________________________, izdat ________________________________ “____” ___________________

2) ___________________________________________________

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

pasoš _______________________________________, izdat ___________________________________ "____" __________________

3) ___________________________________________________

(prezime, ime, patronim u cijelosti)

pasoš __________________________________________, izdat od ___________________________________ “____” ___________________

(osnivači zajednice moraju biti najmanje 3 predstavnika autohtonih naroda)

4. PREDMET I CILJEVI AKTIVNOSTI ZAJEDNICE.

GLAVNE VRSTE POSLOVANJA.

4.1. Glavni ciljevi Zajednice su:

Zaštita izvornog staništa, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života;

Očuvanje, oživljavanje i razvoj tradicionalnih sektora privredne delatnosti, racionalno korišćenje prirodnih resursa, obezbeđenje tradicionalnog načina života, kulture i jezika, kao i očuvanje teritorije naselja i staništa lokalnog stanovništva, kao osnovnog uslova za opstanak i razvoj autohtonih naroda na sjeveru;

Praćenje poštovanja zakonske regulative o zaštiti životne sredine tokom industrijskog korišćenja zemljišta i prirodnih resursa, izgradnje i rekonstrukcije privrednih i drugih objekata u mestima tradicionalnog stanovanja i privredne delatnosti malog stanovništva _____________ ( naznačiti koji);

Promovisanje stvaranja povoljnih uslova za rješavanje problema društveno-ekonomskog i kulturnog preporoda i daljeg razvoja ____________ naroda (SIPN), ostvarivanje i zaštitu njegovih građanskih, političkih, ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava i sloboda.

Zajednica također ima za cilj jačanje prijateljstva i međusobnog razumijevanja ____________ naroda (SIPN) sa drugim narodima.

4.2. Glavne vrste ekonomskih aktivnosti Zajednice su:

Navedite konkretne aktivnosti kojima će se zajednica baviti, npr. :

Uzgoj irvasa (uzgoj domaćih sobova), prerada i prodaja proizvoda od sobova, uključujući sakupljanje, nabavu i prodaju rogova, rogova, endokrinih žlijezda, iznutrica, kože sobova;

Ribolov, uključujući morski i riječni ribolov, preradu i prodaju vodenih bioloških resursa, uključujući morske sisare;

Ulov morskih životinja i ptica (lov), prerada i prodaja ulovljenih morskih sisara;

Obalni ribolov, vađenje (sakupljanje), prerada i prodaja drugih vodenih životinja i biljaka, uključujući plodove mora koji se ne love;

Lov, prerada i prodaja lovačkih proizvoda;

Vađenje, prerada i prodaja životinja koje se ne love;

Sakupljanje, uključujući sakupljanje samoniklog bilja, kao i preradu i prodaju samoniklog bilja i njihovih plodova (bobičasto voće, gljive, jestivo i ljekovito bilje, orašasti plodovi i dr.), kao i tradicionalno skupljanje jaja ptica vodarica na za to predviđenim prostorima ;

Sakupljanje, prerada i prodaja javno dostupnih predmeta (životinjske kosti, ukrasni materijali, suho drvo, itd.);

Obrada životinjskih koža, uključujući morske kože;

Proizvodnja narodnog posuđa, opreme, saonica, čamaca, nacionalne krznene odjeće, obuće i njihova prodaja;

Proizvodnja nacionalnih suvenira, umjetničkih i drugih djela nacionalne kulture, kao i njihova prodaja;

Tkanje od bilja i biljaka;

Ostali zanati koji se odnose na obradu krzna, kože, kostiju, ukrasnog i poludragog kamenja;

Uzgoj i obuka pasa za zapregu, prodaja zaprežnih pasa;

Uzgoj jahaćih konja;

Vrtlarstvo;

Izgradnja nacionalnih stanova ili uređenje stanovanja u skladu sa narodnom tradicijom i običajima;

Izgradnja vjerskih i drugih objekata, kao i uređenje mjesta koja imaju istorijsku, kulturnu, vjersku, ekološku, duhovnu i drugu vrijednost za Itelmene i Korjake u skladu sa njihovim nacionalnim tradicijama i običajima;

Organizacija obrednih praznika vezanih za održavanje tradicionalnih unutar- i međuetničkih veza;

Transfer tradicionalnih ekoloških znanja, ekološko obrazovanje i razvoj u tom pogledu posebne sfere etnoekološkog turizma;

Ostali tradicionalni zanati, seoska i društvena proizvodnja;

Širenje znanja o životnoj sredini i uključivanje autohtonog i lokalnog stanovništva u ekološke aktivnosti;

Osposobljavanje kadrova autohtonog i lokalnog stanovništva za obavljanje poslova zaštite i racionalnog korišćenja prirodnih resursa;

Proučavanje lokaliteta prirodne i kulturne baštine koje se koriste u obrazovne svrhe;

Stvaranje infrastrukture za razvoj ekološkog, etno-istorijskog i sportskog turizma;

Druge vrste djelatnosti iz oblasti obrazovanja i kulture.

4.3. Zajednica može promatrati vjerske tradicije i rituale ljudi, ako takve tradicije i rituali nisu u suprotnosti sa zakonima Ruske Federacije, može održavati i štititi bogomolje, stvarati vlastite kulturne centre i druga javna udruženja.

4.4. Zajednica može obavljati i druge vrste aktivnosti koje nisu zabranjene važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Trajanje i raspored radnog dana, postupak obezbjeđivanja slobodnih dana utvrđuje Zajednica i odobrava ih na skupštini Zajednice.

7.2. Zajednica samostalno određuje oblike, sisteme i visinu naknade. Organizacija nagrađivanja se, po pravilu, zasniva na principima kolektivnog i individualnog ugovaranja, uzimajući u obzir krajnje rezultate rada. Pojedinačne zarade zaposlenih u Zajednici određuju se doprinosima za rad i veličinom udjela u dobiti koji se raspoređuje na plate. Zajednica ima pravo da privuče sve stručnjake da rade po ugovoru o radu uz naknadu po dogovoru strana.

7.3. Radnici u zajednici podliježu socijalnom i zdravstvenom osiguranju na način i pod uslovima utvrđenim za radnike i namještenike državnih preduzeća. Zajednica plaća doprinose za socijalno i zdravstveno osiguranje na način iu iznosima utvrđenim važećim zakonodavstvom.

7.4. Zajednica ima pravo da stupa u ugovorne odnose sa drugim organizacijama, sa izvršnim organima državne vlasti, organima lokalne samouprave radi rešavanja pitanja društvenog, kulturnog i svakodnevnog razvoja. Zaposleni u zajednici imaju beneficije u skladu sa važećim zakonodavstvom. Zajednica ima pravo, o svom trošku, da ustanovi dodatne naknade za socijalno osiguranje za članove radne snage.

7.5. Članovi zajednice su obavezni da uzmu lično radno učešće u aktivnostima zajednice. U suprotnom, podliježu isključenju iz zajednice odlukom Skupštine članova zajednice.

Takođe je potrebno utvrditi mjere odgovornosti članova Zajednice za kršenje obaveza u pogledu ličnog rada i drugog učešća.

8. ORGANI ZAJEDNICE

8.1. Najviši organ upravljanja Zajednicom je Skupština članova Zajednice koja se održava najmanje ____________________ (navesti najprihvatljivije uslove, na primjer - najmanje jednom kvartalno).

8.2. Sljedeći sastanak članova Zajednice saziva se odlukom predsjednika Odbora, koju odobrava Odbor Zajednice.

Vanredna skupština članova Zajednice može se sazvati odlukom Odbora Zajednice, predsjednika Odbora ili na zahtjev najmanje jedne trećine članova Zajednice.

Predsjednik Upravnog odbora obavještava članove Zajednice o datumu, mjestu održavanja skupštine i dnevnom redu sjednice najkasnije do _________ (na primjer, 15 dana, mjesec) prije datuma glavne skupštine.

8.3. Skupština članova Zajednice je ovlašćena ako na njoj učestvuje više od polovine članova Zajednice. Odluka se smatra usvojenom ako za nju glasa većina prisutnih članova.

Jedan član (kolektivni ili pojedinačni) ima jedan glas.

8.4. Isključiva nadležnost Generalne skupštine članova Zajednice uključuje:

8.4.1 Prihvatanje (odobravanje) Povelje Zajednice, izmjena i dopuna iste;

8.4.2. Izbor odbora zajednice i njegovog predsjednika;

8.4.3. Prijem novih članova;

8.4.4. Izbacivanje iz zajednice;

8.4.5. Određivanje glavnih pravaca aktivnosti Zajednice;

8.4.6. Izbor komisije za reviziju;

8.4.7. Donošenje odluka o reorganizaciji, likvidaciji, samoraspadu zajednice;

8.4.8. Usvajanje odluka predsjednika Odbora zajednice.

O pitanjima navedenim u stavovima 8.4.1, 8.4.3, 8.4.4., 8.4.7. (odredi koji), odluka se donosi kvalifikovanom (2/3) većinom glasova članova Zajednice.

U nadležnost skupštine članova Zajednice spada i:

Saslušanje izvještaja Odbora Zajednice i Komisije za reviziju Zajednice;

Utvrđivanje postupka raspodjele prihoda od prodaje viškova proizvoda tradicionalne privrede i proizvoda tradicionalnih zanata;

Formiranje Društvenog suda i stvaranje dobrovoljnih javnih formacija (timova, grupa i sl.) za zaštitu životne sredine i javnog reda u skladu sa važećim zakonima;

Skupština članova Zajednice ima pravo da razmatra svako drugo pitanje u vezi sa radom Zajednice.

8.5. Stalni organ upravljanja u periodu između sastanaka članova Zajednice je Odbor Zajednice, koji se sastoji od ______- (navesti količinuČovjek).

Odbor organizuje aktivnosti Zajednice i održava sastanke po potrebi, a najmanje _________ ( navedite period, na primjer najmanje 1jednom mjesecno).

8.6. Članovi Zajednice koji dobiju više od polovine glasova prisutnih članova na glavnoj skupštini smatraju se izabranim u Upravni odbor Zajednice.

8.7. Odbor zajednice:

Bira zamjenika predsjednika Odbora;

Razmatra prijave građana koji su izrazili želju da se pridruže Zajednici, preporučuje im da se pridruže Zajednici;

Osigurava provedbu ciljeva i zadataka Zajednice;

Određuje prioritetni pravac djelovanja Zajednice, principe formiranja i korištenja svoje imovine;

Razmatra pitanja organizovanja i održavanja Skupštine, odobrava dnevni red Skupštine;

Utvrđuje broj radnika koje Zajednica angažuje po ugovorima o radu i postupak naknade za njihov rad u skladu sa radnim zakonodavstvom Ruske Federacije;

Izrađuje i odobrava finansijski plan Zajednice sa pravom izmjene istog;

Razmatra i odobrava godišnje izvještaje o finansijskim i ekonomskim aktivnostima Zajednice;

Usvaja odluke predsjednika Odbora zajednice;

Sasluša izvještaje predsjednika Odbora;

Izvještava o svom radu Skupštinu Zajednice;

Godišnje obavještava organe za registraciju o aktivnostima Zajednice, navodeći stvarnu lokaciju Odbora Zajednice i druge podatke potrebne za upis u jedinstveni državni registar pravnih lica;

Takođe vrši i druga ovlašćenja u skladu sa ovom Poveljom.

Odluke Upravnog odbora potpisuje predsjednik Upravnog odbora.

8.8. Predsjednika Upravnog odbora Zajednice bira Skupština iz reda svojih članova na period od _________ (na primjer - 3 godine) prostom većinom glasova.

8.9. Predsjednik odbora:

Organizuje rad Odbora zajednice;

U periodu između sjednica Odbora Zajednice rješava sva organizaciona, proizvodna i druga pitanja, osim onih pitanja koja su u nadležnosti Skupštine članova zajednice ili Odbora zajednice;

Predstavlja Zajednicu u odnosima sa organizacijama, državnim i upravnim organima, organima lokalne uprave i javnim organizacijama u Rusiji;

Rukovodi pripremom, saziva i vodi sastanke Odbora zajednice, opšte skupštine članova Zajednice;

Prati provođenje finansijskog plana Zajednice;

Imenuje članove osoblja aparata Zajednice na pozicije;

Upravlja imovinom i finansijama Zajednice;

Potpisuje bankarske i finansijske dokumente;

snosi odgovornost za pouzdanost izvještavanja podataka o obavljanju finansijskih aktivnosti Zajednice;

Bez punomoćja nastupa u ime Zajednice, obavlja poslove predviđene Zakonom, otvara bankovne račune, izdaje punomoćje, zastupa Zajednicu pred sudovima, izdaje naloge iz svoje nadležnosti, zapošljava i otpušta zaposlene.

Ako je potrebno, dopuniti navedeni stav.

9. TIJELO ZA KONTROLU I REVIZIJU

9.1. Komisiju za reviziju bira Skupština Zajednice na period od ______________ (na primjer 3godine) sastavljeno od ___________ (navesti količinu) lice koje provjerava finansijske aktivnosti Zajednice i njemu odgovara.

9.2. Članovi Komisije za reviziju ne mogu biti članovi Odbora Zajednice ili lica na bilo kojoj funkciji u aparatu Zajednice.

9.3. Komisija za reviziju Zajednice vrši godišnje revizije finansijskih i ekonomskih aktivnosti Zajednice.

Odlukom Generalne skupštine Zajednice, revizije finansijskih i ekonomskih aktivnosti Zajednice mogu obavljati na ugovornoj osnovi nezavisne revizorske organizacije.

Rezultate revizije jednom godišnje Revizijska komisija Zajednice prezentuje u obliku izvještaja Generalnoj skupštini Zajednice. Finansijska godina Zajednice poklapa se sa kalendarskom godinom.

10. IMOVINA I IZVORI

FORMIRANJE IMOVINE ZAJEDNICE

10.1. Zajednica može posjedovati zemljišne parcele, zgrade, građevine, građevine, stambeni fond, transport, opremu, inventar, imovinu za kulturne, obrazovne i rekreativne svrhe, gotovinu, dionice i druge vrijednosne papire, drugu imovinu potrebnu za materijalno podržavanje aktivnosti Zajednice u u skladu sa ovom Poveljom.

10.2. Imovina Zajednice formira se od priloga (priloga) koje članovi zajednice prenesu kao prilog pri učlanjenju u zajednicu, dobrovoljnih priloga i donacija, prihoda od poslovnih aktivnosti Zajednice, kao i od drugih prihoda koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Zajednice. Ruska Federacija.

10.3. Zajednica snosi finansijsku i drugu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

10.4. Zajednica samostalno posjeduje, koristi i raspolaže svojom imovinom;

10.5. Zajednica, uz saglasnost svojih članova, ima pravo da prodaje proizvode rada koje proizvode njeni članovi.

Prihode od prodaje viškova proizvoda tradicionalnog ratarstva i proizvoda tradicionalnih zanata raspoređuje Skupština članova Zajednice za svrhe i na način utvrđen ovom Poveljom.

10.6. Zajednica je odgovorna za svoje obaveze u skladu sa važećim zakonodavstvom.

11. RAČUNOVODSTVO I IZVJEŠTAVANJE ZAJEDNICE

12.10. Imovina preostala nakon likvidacije i poravnanja sa poveriocima podleže raspodeli među članovima Zajednice u skladu sa njihovim udelom u imovini Zajednice. Odluku o korišćenju imovine Zajednice koja je preostala nakon namirenja potraživanja poverilaca objavljuje likvidaciona komisija u štampi.

12.11. Nakon likvidacije Zajednice, dokumenti o osoblju u skladu sa važećim zakonodavstvom se prenose u državno skladište.

12.12. Rješenje o likvidaciji dostavlja se pravosudnom organu koji je registrovao Zajednicu radi brisanja iz državnog registra pravnih lica.

12.13. Sporovi u vezi sa likvidacijom Zajednice rješavaju se na sudu.

NACRT PISMA

telu koje sprovodi

registracija pravnih lica

Molimo Vas da registrujete neprofitnu organizaciju - _____________________ (navesti formu: porodična (plemenska) ili teritorijalno-susedska, naziv autohtonih naroda i zajednica).

Pravni osnov za našu žalbu su odredbe važećeg ruskog zakonodavstva. U skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije (član 50, stav 3), Federalnim zakonom „O neprofitnim organizacijama“ (član 2, stav 3), pravna lica koja su neprofitne organizacije mogu se osnivati ​​u obliku potrošačkih zadruga, javnih ili vjerskih organizacija (udruženja), institucija koje financiraju vlasnici, dobrotvornih i drugih fondacija , kao iu drugim oblicima, predviđeno zakonom.

Volim ovo drugi oblik neprofitna organizacija - "zajednica", predviđa Federalni zakon od 1. januara 2001. „O opštim principima organizovanja zajednica autohtonih naroda na severu, Sibiru i Dalekom istoku Ruske Federacije,” čiji član 5 kaže da „aktivnosti zajednica nisu – komercijalne prirode.”

dakle, zajednice autohtoni narodi su poseban obrazac neprofitna organizacija predviđena saveznim zakonom.

S poštovanjem,

___________________________________ (potpis, prepis potpisa, pozicija ovlašćenog lica)

Zakon KAO-a od 30. decembra 1998. N 71Z

Zakon KAO-a od 14. novembra 2000. godine N 162

Zakon KAO od 04.05.2001 N 13

Zakon KAO-a od 15. oktobra 2001. godine N 67

Ovim zakonom utvrđuju se principi organizacije i djelovanja zajednica autohtonih naroda sjevera Korjačkog autonomnog okruga, stvorenih u cilju zaštite staništa predaka, tradicionalnog načina života, prava i legitimnih interesa autohtonih naroda u tržišnoj ekonomiji, te definiše i pravni osnov oblika lokalne samouprave i državne garancije za njegovo sprovođenje.

POGLAVLJE 1.

OPĆE ODREDBE

Član 1. Osnovni pojmovi

Autohtoni malobrojni narodi sjevera (u daljnjem tekstu autohtoni narodi) - narodi koji žive u autonomnom okrugu Koryak na teritoriji tradicionalnog naseljavanja svojih predaka, čuvajući svoj tradicionalni način života, poljoprivredu i zanate, te se prepoznaju kao nezavisne etničke zajednice;

predstavnici drugih etničkih zajednica - predstavnici etničkih zajednica koje nisu u srodstvu sa autohtonim narodima okruga, a stalno borave na područjima na kojima ovi narodi žive i vrše tradicionalno upravljanje autohtonim narodima;

zajednica - oblik samoorganizacije osoba koje pripadaju autohtonim narodima okruga i ujedinjeni na krvnoj ili teritorijalno-susjedskoj osnovi, stvoren u cilju zaštite izvornog staništa, očuvanja i razvoja tradicionalnog načina života, ekonomije, zanata, kulture i jezika autohtonih naroda. Zajednica Prvih Nacija je neprofitna organizacija;

teritorije tradicionalnog upravljanja prirodom - zemljišta (pašnjaci sobova, lovišta, površine površinskih vodnih tijela, kopnene morske vode, obalni pojas, itd.) predviđena za zajedničko korištenje u svrhu uzgoja sobova, lova, ribolova, morskog lova, sakupljanja samonikle biljke i druge vrste gospodarskih djelatnosti uzimajući u obzir tradicionalno naselje i način života autohtonih naroda koji žive u autonomnom okrugu Koryak;

teritorije tradicionalnog naseljavanja i privredne djelatnosti - zemljišta, vodeni prostori, razvijeni i naseljeni mnogim generacijama predaka autohtonih naroda i etničkih zajednica drugih naroda;

Komunalno korištenje zemljišta - kolektivno vlasništvo, korištenje i raspolaganje zemljištem, vodnim tijelima, njihovim biološkim resursima u skladu sa zakonima Ruske Federacije i Korjačkog autonomnog okruga, regulatornim pravnim aktima lokalnih samouprava i poveljama zajednica autohtonih naroda na sjeveru ;

zajednička imovina autohtonih malobrojnih naroda sjevera - kolektivna imovina zajednica koju su stekli, stvorili ili prenijeli drugi vlasnici na zajedničko korištenje, vlasništvo i raspolaganje od strane odgovarajuće zajednice;

tradicionalni način života autohtonih naroda - istorijski utvrđen način života autohtonih naroda, zasnovan na istorijskom iskustvu njihovih predaka u oblasti upravljanja okolišem, izvornoj kulturi, očuvanju običaja i vjerovanja;

tradicionalno ekonomsko upravljanje autohtonim narodima - istorijski uspostavljene metode upravljanja prirodom, poljoprivredna proizvodnja, proizvodnja predmeta za domaćinstvo i tradicionalni zanati svojstveni autohtonim narodima;

tradicionalno upravljanje prirodom – istorijski utvrđeni načini korišćenja objekata flore i faune prvobitnog staništa autohtonih naroda, osiguravajući održivo korišćenje prirode.

Član 2. Delokrug ovog zakona

Ovaj zakon se primjenjuje na sve zajednice autohtonih naroda, uključujući i one nastale prije njegovog stupanja na snagu.

Član 3. Zakonodavstvo o zajednicama

Zakonodavstvo o zajednicama autohtonih naroda sastoji se od Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, ovog zakona, kao i drugih zakona i podzakonskih akata Korjačkog autonomnog okruga.

Član 4. Postupak stvaranja zajednice

1. Zajednica se stvara na dobrovoljnoj bazi na inicijativu pripadnika autohtonih naroda Sjevera koji su navršili 18 godina.

Odluke o stvaranju zajednice, o usvajanju njenog statuta, o obrazovanju organa upravljanja i kontrole donose se na konstitutivnoj skupštini zajednice autohtonih naroda, na kojoj svi građani koji žive na teritoriji (dijelu teritorije) relevantne opštine imaju pravo da budu prisutni.

Zajednica autohtonih naroda organizira se bez ograničenja na period djelovanja, osim ako statutom zajednice nije drugačije određeno.

2. Samo osobe koje pripadaju autohtonim narodima koje su navršile 18 godina mogu biti osnivači autohtone zajednice. Broj osnivača ne može biti manji od tri.

Osnivači ne mogu biti:

Strani državljani i lica bez državljanstva;

Pravna lica;

Državni organi, lokalna uprava okruga, njihovi službenici.

3. Konstitutivni dokumenti autohtone zajednice su:

Memorandum o osnivanju;

Povelja

Osnivački ugovor zaključuju osnivači autohtone zajednice, a povelju odobrava skupština (skup) članova zajednice.

Osnivački dokumenti autohtone zajednice moraju definisati:

Naziv zajednice, koji sadrži naznaku glavne svrhe njenih aktivnosti i organizaciono-pravnog oblika;

Lokacija;

Glavni ciljevi i vrste ekonomskih aktivnosti zajednice;

Sastav i nadležnost organa upravljanja i kontrole;

Postupak donošenja odluka organa upravljanja zajednicama;

Ostale informacije koje zahtijevaju važeći zakoni.

Osnivačke dokumente potpisuju osnivači autohtone zajednice.

Od trenutka kada se donese odluka o organizovanju autohtone zajednice, ona se smatra stvorenom.

4. Ometanje stvaranja i djelovanja zajednice nije dozvoljeno. Odbijanje osobe da se pridruži zajednici ne može poslužiti kao osnova za ograničavanje njegovog prava na samostalno obavljanje tradicionalne poljoprivrede i bavljenje tradicionalnim zanatima.

5. Zajednica se registruje najkasnije 10 dana od prijema dokumenata (zapisnik sa sastanka, konstitutivni sporazum, statut zajednice) od strane administracije relevantne okružne opštine. Dokumenti za registraciju se šalju najkasnije 30 dana od osnivanja zajednice. Nakon registracije, zajednica stiče status i prava pravnog lica i ima pravo na tekuće i devizne račune u bankarskim institucijama.

Ne postoji jednokratna naknada za registraciju zajednice.

6. Uprave okružnih opština vode registar registrovanih i likvidiranih zajednica.

7. Svaka zajednica vodi registar članova zajednice uz obavezno unošenje sljedećih podataka:

a) postojanje pravnog osnova za imovinu koja je prebačena u javnu svojinu, korišćenje i raspolaganje;

c) vrijeme (uslovi) vlasništva nad imovinom (zemljište, vodna tijela, građevine na zemljištu).

8. Članovi zajednice moraju bez odlaganja prijaviti promjene u mjestu stanovanja i lokaciji imovine koja je prenesena u javno vlasništvo. Transakcije sa ovom imovinom su dozvoljene samo u ime zajednice. Zajednica nije odgovorna za imovinu ako se o takvim promjenama ne obavijesti na vrijeme.

9. Teritorija koja je na propisan način dodeljena zajednici stiče status teritorije tradicionalnog upravljanja životnom sredinom.

Član 5. Prava i obaveze zajednice

1. Zajednica ima pravo:

a) raspolažu, posjeduju i koriste obnovljive prirodne resurse na svojoj teritoriji tradicionalnog upravljanja okolišem u skladu sa zakonima Ruske Federacije i Korjačkog autonomnog okruga;

b) bavi se bilo kojom granom poljoprivrede, jednom ili više vrsta tradicionalnog ratarstva i zanata na osnovu posebnih dozvola (licenci) u skladu sa važećim zakonodavstvom, prodaje viškove proizvoda tradicionalnog ratarstva i proizvoda tradicionalnih zanata u skladu sa ciljevima stvaranje zajednica, učestvovanje u građanskopravnim odnosima kao pravno lice koje djeluje u formi privrednog društva;

c) pridružiti se udruženjima i korporacijama koje dozvoljavaju kolektivno članstvo;

d) stvaraju dobrovoljne formacije za zaštitu javnog reda, prirodne sredine i prirodnih bioloških resursa;

e) zaštitu države od svakog napada na etnički identitet, na istorijske, kulturne i vjerske spomenike, od drugih povreda njihovih interesa;

f) da ravnopravno sa državnim, zadružnim preduzećima i organizacijama obezbjeđuje proizvode, robu široke potrošnje, opremu i drugu robu;

g) proizvodnju i isporuku robe i drugih proizvoda traženog kvaliteta.

2. Zajednica ima sljedeće odgovornosti:

a) članovi zajednice su dužni da se pridržavaju Statuta zajednice, da poštuju odluke njenih opštih skupština, naredbe rukovodstva zajednice;

b) obezbjeđuje društveno-ekonomske, kulturne i pravne interese svih članova zajednice u skladu sa statutarnim ciljevima;

c) racionalno koriste prirodne resurse u skladu sa njihovom namenom, obezbeđuju njihovo očuvanje i reprodukciju, poštuju mere zaštite životne sredine i sprečavaju pogoršanje stanja životne sredine kao rezultat tradicionalnog upravljanja;

d) oživljavanje tradicionalnog načina života, nacionalne kulture, običaja i tradicije, tradicionalnih privrednih sektora;

e) poštovanje bezbednih uslova rada, sanitarno-higijenskih standarda i zahteva;

f) striktno poštovanje ugovornih, kreditnih, obračunskih i poreskih obaveza, kao i drugih obaveza utvrđenih statutom zajednice i važećim zakonodavstvom.

Član 6. Povelja Zajednice

1. Zajednica djeluje na osnovu statuta koji je odobrila skupština (skup). Povelja zajednice mora sadržavati sve glavne karakteristike zajednice:

Naziv zajednice, njena lokacija;

Vrsta zajednice, predmet i ciljevi njenog djelovanja;

Sastav osnivača, članova zajednice;

Izvori formiranja komunalne imovine i postupak njenog korišćenja;

Postupak korišćenja imovine u slučaju likvidacije zajednice;

Struktura, nadležnost organa upravljanja zajednice, postupak njihovog odlučivanja, spisak pitanja o kojima se odlučuje kvalifikovanom većinom glasova;

Postupak za izmjene i dopune konstitutivnih dokumenata;

Učestalost održavanja opšte skupštine (okupljanja) članova zajednice;

Postupak likvidacije zajednice;

Prava i odgovornosti članova zajednice;

Procedura i uslovi za prijem i izlazak iz zajednice;

Postupak i priroda učešća članova zajednice u njenim privrednim aktivnostima.

Postupak raspodjele prihoda od prodaje viškova proizvoda tradicionalnog ratarstva i proizvoda tradicionalnih zanata;

Postupak za nadoknadu gubitaka;

Uslovi odgovornosti članova zajednice za dugove i gubitke zajednice;

Odgovornost članova zajednice za kršenje obaveza u pogledu ličnog rada i drugog učešća.

Povelja autohtone zajednice može sadržavati opis simbola zajednice. Povelja zajednice može sadržavati i druge odredbe koje se odnose na aktivnosti zajednice koje nisu u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom.

2. Izmene i dopune statuta zajednice takođe podležu registraciji na način utvrđen članom 4. ovog zakona za registraciju samih povelja zajednice.

Član 7. Članstvo u autohtonoj zajednici

1. Članovi zajednice mogu biti predstavnici autohtonih naroda na sjeveru autonomnog okruga Koryak, predstavnici drugih etničkih grupa, kao i osobe koje nisu povezane s autohtonim narodima okruga koji se bave tradicionalnom poljoprivredom i bave se tradicionalni zanati autohtonih naroda, primljeni u zajednicu na osnovu lične prijave ili odlukom skupa (skupa).

2. Lica koja su navršila 16 godina života, penzioneri, oni koji su izgubili radnu sposobnost i neradni invalidi mogu biti dio zajednice kao njeni ravnopravni članovi, koji podliježu pravima, odgovornostima, udjelima. i beneficije članova zajednice.

3. Član zajednice zadržava pravo da slobodno napusti zajednicu.

U slučaju napuštanja zajednice, članu zajednice i članovima njegove porodice daje se dio imovine zajednice, dio osnovnih sredstava ili njihova vrijednost.

Kada jedan ili više njenih članova napusti zajednicu i dobije dio imovine zajednice u naturi, mora se osigurati da oni koji odu imaju mogućnost da vode tradicionalni način života i da se bave tradicionalnom poljoprivredom na teritoriji općine. korišćenje zemljišta.

4. Po povratku u zajednicu dužan je da zajednici vrati osnovna sredstva koja su mu izdata (ili njihovu vrijednost), poljoprivredna, lovna i ribolovna zemljišta sa očuvanom produktivnošću.

5. Organi vlasti Autonomnog okruga Korjak, organi lokalne samouprave i njihovi službenici ne mogu biti pripadnici autohtone zajednice.

POGLAVLJE P.

SAMOUPRAVA ZAJEDNICE

Član 8. Skupština (skup) zajednice i njena ovlašćenja

1. Najviši organ upravljanja autohtonom zajednicom okruga je opšti zbor (skup) članova zajednice.

Glavna skupština (skup) saziva se po potrebi, a učestalost njenog održavanja utvrđuje se statutom zajednice.

Skupština je ovlaštena da počne sa radom u prisustvu najmanje polovine punoljetnih članova zajednice. Povelja zajednice može utvrditi druga pravila.

Skupština (skup) članova zajednice razmatra sva najvažnija pitanja iz života zajednice.

U neophodnim slučajevima saziva se vanredna skupština (skup) zajednice na zahtjev jedne trećine članova zajednice.

2. Isključiva nadležnost opšte skupštine (okupljanja) pripadnika autohtone zajednice obuhvata:

Usvajanje (odobravanje) statuta zajednice, izmjena i dopuna iste;

Izbor vijeća zajednice i njegovog predsjednika;

Prihvatanje novih članova, isključenje iz zajednice;

Određivanje glavnih aktivnosti zajednice;

Utvrđivanje i mijenjanje granica zemljišta, ribolovnih područja i lovišta za članove zajednice;

Davanje saglasnosti na otuđenje i industrijski razvoj zemljišta (teritorija) tradicionalnog upravljanja životnom sredinom članova zajednice;

Zaključivanje inostranih ekonomskih ugovora;

Izbor revizorske komisije (revizor);

Donošenje odluka o likvidaciji i samoraspadu zajednice;

Usvajanje odluka i izvještaja predsjednika vijeća zajednice o aktivnostima zajednice za proteklu finansijsku godinu.

Statut zajednice autohtonih naroda može uključiti i druga pitanja vezana za djelovanje zajednice u okviru nadležnosti skupštine (skupa) članova zajednice.

1. Vijeće zajednice je organ upravljanja. Vijeće zajednice bira se u sastavu predsjednika (predsjedavajućeg) vijeća zajednice i ostalih članova vijeća zajednice na glavnoj skupštini (skupu) članova zajednice prostom većinom glasova svih prisutnih članova zajednice.

Savjet zajednice organizuje aktivnosti zajednice u pauzama između opštih sastanaka (skupova) članova zajednice i održava svoje sastanke po potrebi.

Mandat Vijeća zajednice i postupak prijevremenog prestanka utvrđeni su statutom zajednice.

Članovi zajednice koji dobiju više od polovine glasova njenih članova prisutnih na sjednici (skupu) smatraju se izabranima u Savjet zajednice.

2. Vijeće zajednice ima pravo:

Razmotriti prijave građana koji su izrazili želju da se pridruže zajednici i preporučiti im da se pridruže zajednici;

Postaviti pitanje pred skupštinom (skupom) o prijevremenom prestanku ovlaštenja starješine (predsjedavajućeg) i drugih odgovornih službenika zajednice;

Rješavanje sporova između članova zajednice o pitanjima tradicionalnog upravljanja životnom sredinom, kao i o pitanjima korišćenja zemljišta (teritorija) tradicionalnog upravljanja životnom sredinom;

Regulisati korišćenje zemljišta (teritorija) tradicionalnog upravljanja životnom sredinom dodijeljenih zajednici;

Utvrditi broj radnika angažovanih na osnovu ugovora o radu i postupak naknade za njihov rad u skladu sa radnim zakonodavstvom Ruske Federacije;

Usvaja odluku predsjednika (predsjedavajućeg) vijeća zajednice;

Kontrola ciljanog trošenja sredstava i finansijskih sredstava;

odobrava broj osoblja i predračun troškova njegovog održavanja;

Odobreti program za industrijski i društveni razvoj zajednice.

Odluke vijeća zajednice su obavezujuće za pripadnike autohtone zajednice.

1. Predsjednik (predsjedavajući) vijeća zajednice bira se na period utvrđen statutom zajednice i izvršni je organ zajednice.

Vođa (predsjedavajući) zajednice odgovoran je članovima zajednice i generalnoj skupštini. Bez punomoćja nastupa u ime zajednice, zastupa njene interese u odnosima sa državnim, opštinskim, javnim, privrednim i drugim organizacijama, zaključuje ugovore, izdaje punomoćja, otvara tekuće i druge račune u bankarskim institucijama i obavlja poslove. pravo raspolaganja sredstvima zajednice.

Načelnik (predsjedavajući) zajednice zapošljava i otpušta radnike.

2. Načelnik (predsjedavajući) zajednice:

Organizuje rad vijeća zajednice;

U periodu između sjednica savjeta zajednice rješava sva organizaciona, proizvodna i druga pitanja, osim onih pitanja koja su u nadležnosti skupštine (skupa) članova zajednice ili vijeća zajednice;

U skladu sa statutom zajednice, saziva vijeće zajednice i opšti sastanak (skup) članova zajednice.

Statut zajednice može vođi (predsjedavajućem) dati druga ovlaštenja.

Član 11. Revizijska komisija (revizor)

1. Kontrolu finansijskih i ekonomskih aktivnosti zajednice vrši revizijska komisija (revizor), koju bira (izabra) skupština (skup) zajednice.

Kvantitativni sastav komisije za reviziju i njen mandat utvrđuje skupština (skup) zajednice.

2. Članovi komisije za reviziju (revizor) ne mogu biti članovi vijeća zajednice.

Član 12. Odnosi zajednica autohtonih naroda Sjevera sa državnim organima i jedinicama lokalne samouprave

1. Državni organi i organi lokalne samouprave Autonomnog okruga Korjak, u cilju zaštite staništa predaka i tradicionalnog načina života, prava i legitimnih interesa autohtonih naroda, mogu pružiti pomoć autohtonim zajednicama, savezima (udruženjima) zajednica u obliku;

Pružanje poreznih olakšica i pogodnosti;

Ciljano finansiranje regionalnih i lokalnih programa za očuvanje i razvoj tradicionalnih stilova života, privrednih aktivnosti i zanata autohtonih naroda;

Zaključivanje ugovora sa autohtonim zajednicama, sindikatima (udruženjima) autohtonih zajednica za obavljanje poslova i pružanje usluga;

Besplatna savjetodavna pomoć o pitanjima tradicionalnog upravljanja autohtonim narodima.

U mjestima kompaktnog boravka autohtonih naroda organi lokalne samouprave mogu im dati posebna ovlaštenja organa lokalne uprave.

2. Pitanja koja se tiču ​​interesa autohtonih zajednica rješavaju državni organi i lokalna samouprava okruga, uzimajući u obzir mišljenja autohtonih zajednica.

3. Organi državne vlasti, lokalne samouprave i njihovi službenici nemaju pravo da se miješaju u rad starosjedilačkih zajednica, osim u slučajevima predviđenim saveznim i okružnim zakonima. Na njihove radnje, kojima se narušava nezavisnost autohtonih zajednica, može se uložiti žalba po postupku utvrđenom saveznim zakonodavstvom.

POGLAVLJE III

OWN. FINANSIJE. TERITORIJE.

Član 13. Imovina zajednice

1. Zemljišta (teritorije) tradicionalnog upravljanja prirodnim resursima daju se zajednicama odlukom izvršne vlasti Korjačkog autonomnog okruga, organa lokalne samouprave bez naknade na trajno (neodređeno) korištenje, kao i zakup na način utvrđen savezno i ​​okružno zakonodavstvo.

2. Kolektivna svojina zajednice obuhvata: industrijske proizvode, proizvode lova i ribolova; imovinu koju na propisan način prenose na zajednicu fizička i pravna lica, uključujući i strana; imovinu koju su članovi zajednice prenijeli kao statutarni i dionički doprinosi; novčani prilozi članova zajednice u cilju osiguranja aktivnosti zajednice; objekti društvene, kulturne i svakodnevne sfere i stambeni fond stvoreni o trošku zajednice, kao i primljeni na zakonom propisan način od državnih organa, jedinica lokalne samouprave fizičkih i pravnih lica; proizvodni kapaciteti kupljeni od fizičkih i pravnih lica; finansijska sredstva u vlasništvu zajednice (vlastita i pozajmljena); sredstva dobijena od prodaje viškova proizvoda tradicionalnog ratarstva i tradicionalnih zanata, kao i od usluga koje pruža zajednica; proizvodi rada i prihodi koje zajednica prima kao rezultat tradicionalne poljoprivrede i tradicionalnih zanata; drugu imovinu koju je zajednica stekla u skladu sa važećim zakonima.

3. Autohtone zajednice samostalno posjeduju, koriste i raspolažu svojom imovinom.

Zajednice, uz saglasnost članova zajednice, imaju pravo da proizvode rada koje proizvode njeni članovi prodaju svim potrošačima, bez obzira na njihov oblik vlasništva.

4. Zajednica, zajedno sa državnim organima i organima lokalne samouprave, na svojoj teritoriji ili, po dogovoru, na teritoriji bilo kojeg lokaliteta, može formirati trgovačka mjesta i trgovačka mjesta i druge strukture.

Član 14. Finansijska i ekonomska osnova zajednice

1. Finansijsku i ekonomsku osnovu zajednice čine:

a) komunalna imovina (imovina);

b) prirodni resursi koji se nalaze unutar granica teritorije (zemljišta) zajednice;

c) pokretna i nepokretna imovina;

d) dijelovi okružnih i lokalnih budžeta, vanbudžetska sredstva namijenjena za razvoj i podršku autohtonim narodima okruga;

e) kreditna i druga sredstva;

f) sredstva ciljanog finansiranja planova i programa koji se sprovode u zajednici;

g) dobrovoljne donacije pravnih i fizičkih lica.

h) druga sredstva predviđena saveznim i regionalnim zakonodavstvom.

Zajednica samostalno formira, odobrava i izvršava budžet zajednice.

2. Zajednica, sindikati (udruženja) zajednica su oslobođeni oporezivanja, plaćanja zemljišta, licenci, dažbina u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i Korjačkog autonomnog okruga.

Član 15. Teritorija zajednice, zemljišta, zemljišta

1. Zajednica obavlja svoju djelatnost na dijelu teritorije opštine ili u granicama posebno određenih zemljišta – teritorija tradicionalnog upravljanja prirodnim resursima.

2. Organi lokalne samouprave prenose deo teritorije opštinske formacije zajednici na vlasništvo i korišćenje ili zakup u iznosima koji obezbeđuju obavljanje tradicionalnih privrednih sektora, na osnovu sporazuma zaključenog između zajednice i lokalne samouprave. organ, registrovan od strane pravosudne institucije za državnu registraciju prava na nepokretnostima sa izdavanjem potvrda o pravu korišćenja ili zakupa u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom.

Za zajednicu se može uspostaviti poseban režim za davanje i korištenje zemljišta u skladu sa zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Korjačkog autonomnog okruga.

3. Zemljišta (teritorije) za uzgoj irvasa, lov, ribolov i druge vidove upravljanja daju se zajednicama na besplatno korištenje. Veličinu zemljišta (teritorija) za tradicionalno upravljanje životnom sredinom određuju državni organi i lokalna samouprava na osnovu oblika upravljanja zajednicama i obezbjeđenja ovih zemljišta (teritorija) snabdijevanjem obnovljivim biološkim resursima neophodnim za takvo upravljanje.

4. Granice teritorije utvrđuju se unutar već utvrđenih granica zemalja tradicionalnih zanimanja i zanata, uzimajući u obzir glavne rute nomada, brojčani sastav zajednice i druge okolnosti koje osiguravaju formalni život subjekata koji djeluju na teritoriju zajednice. U slučaju povlačenja zemljišnih parcela i drugih izolovanih prirodnih objekata koji se nalaze u granicama tradicionalnih teritorija upravljanja prirodnim dobrima za državne ili opštinske potrebe, pripadnicima malobrojnih naroda i zajednicama malobrojnih naroda obezbeđuju se ekvivalentne zemljišne parcele koje obezbeđuju vođenje tradicionalnih oblika upravljanja, kao i nadoknadu gubitaka uzrokovanih takvom zapljenom.

5. Za razmatranje sporova o dodjeli zemljišnih parcela, sporova o granicama parcela na nivou okruga, grada, sela, mogu se formirati komisije za mirenje koje se sastoje od predstavničkog tijela lokalne samouprave, okružnih odjela za poljoprivredu, komisije za zemljišni resursi i upravljanje zemljištem, koji rade po uslovima arbitražnih sudova.

6. Zemljišta zajednice mogu se proglasiti zaštićenim područjem, nacionalnim ili prirodnim parkom uz očuvanje tradicionalnih privrednih djelatnosti.

7. U nacionalnim parkovima, državnim prirodnim rezervatima okruga, koji se nalaze u područjima naseljenim autohtonim stanovništvom, dozvoljeno je dodjeljivanje zemljišta tradicionalnog upravljanja okolišem za obavljanje tradicionalnih privrednih djelatnosti i bavljenje narodnim zanatima, korištenje prirodnih resursa u oblicima koji obezbijediti zaštitu izvornog staništa i očuvanje tradicionalnog načina života autohtonog stanovništva.manjih naroda u dogovoru sa nadležnim organima.

8. Zajednica utvrđuje mjesta opće cjelogodišnje i sezonske upotrebe za lov, ribolov, sakupljanje samoniklog bilja i pripremu stočne hrane. Veličina ovih parcela, postupak, rokovi i uslovi korišćenja utvrđuju se sporazumom između organa lokalne samouprave i zajednice.

9. Istraživanje, industrijski razvoj mineralnih sirovina, kao i svaka privredna delatnost preduzeća trećih lica na teritoriji zajednice, dozvoljeni su nakon što preduzeće dostavi rezultate ekološke procene, dobije saglasnost zajednice, zaključuje sporazum između stranaka o naknadi i postupku naknade štete, kao i sporazum sa organima lokalne samouprave, Duma Korjačkog autonomnog okruga.

10. Organi lokalne samouprave stvaraju rezerve zemljišta tradicionalnog upravljanja prirodnim dobrima iz rezervata, slobodnih pašnjaka za irvase, lovišta i ribolova, kao i zemljišta koje prenose poljoprivredna preduzeća, državna industrijska preduzeća, drugi korisnici zemljišta i vlasnici zemljišta.

11. Zajednice u mjestima u kojima žive i ekonomski posluju autohtoni narodi imaju prednost da sklapaju ugovore i dobijaju dozvole za korištenje obnovljivih bioloških resursa.

12. Na zemljištima koja su dodeljena zajednicama mogu se osnivati ​​seljačka gazdinstva, firme i druge proizvodne i komercijalne strukture koje se bave zanatima u dogovoru sa zajednicama pod obostrano korisnim sporazumima i uslovima.

13. Zajednica samostalno raspodjeljuje zemljište među članovima zajednice, utvrđuje granice i postupak za njihovo korištenje.

POGLAVLJE IY.

PRIVREDNA AKTIVNOST ZAJEDNICE,

SOCIJALNO OSIGURANJE I OBEZBEĐIVANJE ČLANOVA ZAJEDNICE

Član 16. Osnove privredne djelatnosti zajednice i odnosi sa privrednim subjektima

1. Autohtone zajednice samostalno određuju vrste tradicionalnog upravljanja i zanata, na osnovu potrebe očuvanja i racionalnog korišćenja zemljišta (teritorija) tradicionalnog upravljanja životnom sredinom i flore i faune prisutne na tim zemljištima (teritorijama).

2. Privredni subjekti na teritoriji zajednice mogu osnivati ​​gazdinstva i preduzeća na način propisan zakonom. Mogu se baviti bilo kojom djelatnošću koja nije zakonom zabranjena.

3. Zajednica i, uz njenu saglasnost, subjekti koji posluju na teritoriji mogu, pod ugovornim uslovima, davati trećim preduzećima, partnerima i pojedinim građanima pravo na ribolov, lov, sakupljanje divljeg bilja i korišćenje drugih zemljišnih resursa, ali ne zahtijeva otkup zemljišta. Ugovor se zaključuje na period ne duži od jedne sezone u dogovoru sa lokalnom samoupravom.

4. Registracija sporazuma može biti odbijena ako je zaključen u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom, ili ako zadire u legitimne interese članova zajednice ili njenih privrednih subjekata.

5. Poljoprivredna gazdinstva, preduzeća, ustanove koje posluju na teritoriji zajednice dužne su da:

Poštujte svoje obaveze prema zajednici i racionalno koristite prirodne resurse;

Strogo pridržavati se svih mjera zaštite okoliša i sanitarnih standarda;

Poštujte i pridržavajte se običaja članova zajednice;

Izbjegavajte radnje koje uzrokuju materijalnu ili moralnu štetu, kako sa vaše strane tako i sa strane vaših partnera.

6. Grubo kršenje ekoloških mjera i obaveza prema zajednici može postati osnov za zatvaranje (likvidaciju) gazdinstva ili preduzeća i privođenje pravdi u skladu sa važećim zakonodavstvom.

Član 17. Socijalno osiguranje i socijalna sigurnost pripadnika autohtone zajednice

1. Članovima zajednice koji rade u zajednici, u njenoj privredno-proizvodnoj strukturi, garantuje se socijalna sigurnost za starost, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim saveznim i okružnim zakonodavstvom.

2. Radni članovi zajednice imaju pravo na državne penzije i socijalna davanja utvrđena saveznim i okružnim zakonodavstvom.

Zajednice plaćaju doprinose u penzioni fond i fond socijalnog osiguranja u utvrđenim iznosima.

Ženama koje rade u zajednici obezbjeđuju se porodiljsko odsustvo i druge beneficije za zaposlene žene.

3. Zajednice imaju pravo da o svom trošku stvaraju dodatne oblike socijalne sigurnosti i dobrotvornih fondova.

4. Radnim članovima zajednice i građanima koji su sa zajednicom sklopili ugovor (ugovor) o radu, vrijeme rada u zajednici uračunava se u ukupan i kontinuirani staž na osnovu upisa u radnu knjižicu.

5. Pripadnici autohtone zajednice zadržavaju državnu penziju dodijeljenu prije nego što se osoba pridružila zajednici.

6. Zajednica snosi novčanu odgovornost za štetu nanesenu svojim pripadnicima, kao i građanima koji su sa zajednicom sklopili ugovor (ugovor) o radu.

7. Članovi zajednice imaju pravo na zdravstvenu zaštitu i besplatnu zdravstvenu zaštitu u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama, koja se obezbjeđuje na teret odgovarajućih budžeta, premija osiguranja i drugih prihoda.

POGLAVLJE.

ELIMINISANJE DOMAĆE ZAJEDNICE

Član 18. Likvidacija autohtone zajednice

1. Zajednica autohtonih naroda sjevera Korjačkog autonomnog okruga može se likvidirati na osnovu i na način utvrđen važećim zakonodavstvom.

2. Pored toga, zajednica može biti likvidirana u sljedećim slučajevima:

Povlačenje više od dvije trećine osnivača ili članova zajednice iz zajednice;

Prestanak tradicionalne poljoprivrede i tradicionalnih zanata dvije godine zaredom;

Ponovljeno grubo kršenje od strane zajednice ciljeva definisanih u povelji zajednice.

Likvidacija se vrši dobrovoljno odlukom članova zajednice ili odlukom suda.

POGLAVLJE YI.

STUPANJE OVOG ZAKONA NA SNAGU

Član 19. Stupanje na snagu ovog zakona

Ovaj zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.”

Član 2.

1. Ovaj zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

2. Zajednice registrovane pre stupanja na snagu ovog zakona moraju uskladiti svoje statute sa ovim zakonom u roku od šest meseci.

Guverneru
Korjački autonomni okrug
V.T.Bronevich

IN GK Izvršene su promjene u skladu s kojima je nova vrsta neprofitne organizacije - zajednica autohtonih naroda Ruske Federacije - dobila zakonodavno priznanje.

Art. 69 Ustavom Ruske Federacije utvrđeno je da Ruska Federacija garantuje prava autohtonih naroda u skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima.

Ova vrsta neprofitnih organizacija prvi put se spominje u Zakonu o neprofitnim organizacijama. Dakle, unutra klauzula 4 čl. 6.1 Zakon o neprofitnim organizacijama navodi da su specifičnosti pravnog statusa zajednica malih naroda, njihovo stvaranje, reorganizacija i likvidacija, upravljanje zajednicama malih naroda utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o zajednicama malih naroda.

U razvoju ovih odredbi Ustav RF i Zakon Usvojeni su sljedeći pravni akti o neprofitnim organizacijama: saveznog zakona od 30. aprila 1999. N 82-FZ „O garancijama prava autohtonih naroda Ruske Federacije“, saveznog zakona od 20. jula 2000. N 104-FZ „O opštim principima organizovanja zajednica autohtonih naroda severa, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije“, saveznog zakona od 7. maja 2001. N 49-FZ "O teritorijama tradicionalnog upravljanja okolišem autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije." Istovremeno, to je fundamentalno saveznog zakona od 30. aprila 1999. N 82-FZ, u kojem su najpotpunije izložene garancije prava autohtonih naroda.

Potreba za posebnim pravnim statusom za autohtone narode Ruske Federacije, prije svega, posljedica je činjenice da takvi narodi, osim što su malobrojni, žive u ekstremnim klimatskim uvjetima koji imaju negativan utjecaj. na ljudskom tijelu. Radna aktivnost ovih naroda u tradicionalnim i praktično jedinim za njih mogućim područjima privredne djelatnosti značajno je i stalno otežavana smanjenjem prirodnih resursa kojima raspolažu i koji su izvor njihovog postojanja. Utjecaj takvih negativnih faktora može dovesti do njihovog potpunog izumiranja. S tim u vezi, potrebno je donijeti posebne zakonske akte kojima se predviđaju dodatne mjere njihove pravne zaštite.

Prema Art. 123.16 Građanski zakonik zajednica autohtonih naroda Ruske Federacije priznaje dobrovoljna udruženja građana koji pripadaju autohtonim narodima Ruske Federacije i ujedinjena na osnovu srodstva i (ili) teritorijalnih susjeda radi zaštite izvornog staništa, očuvanja i razvoja tradicionalni način života, ekonomija, zanatstvo i kultura.

Osnivači zajednica malih naroda mogu biti samo pripadnici malih naroda koji su navršili 18 godina. Broj osnivača ne može biti manji od tri.

Strani državljani i lica bez državljanstva ne mogu biti osnivači zajednica malih naroda.

Osnivači ne mogu biti pravna lica.

Državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne samouprave i njihovi službenici ne mogu biti osnivači zajednica malih naroda.

Pripadnici zajednice autohtonih naroda Ruske Federacije imaju pravo da dobiju dio svoje imovine ili naknadu za trošak tog dijela nakon napuštanja zajednice ili njene likvidacije na način propisan zakonom.

Zajednica autohtonih naroda Ruske Federacije, odlukom svojih članova, može se transformisati u udruženje (savez) ili samostalnu neprofitnu organizaciju.

Zauzvrat, data je definicija autohtonih naroda Art. 1 Federalni zakon od 30. aprila 1999. N 82-FZ „O garancijama prava autohtonih naroda Ruske Federacije“, prema kojem su autohtoni narodi Ruske Federacije narodi koji žive na teritorijama tradicionalnog naseljavanja svojih predaka, čuvajući tradicionalni način života, poljoprivreda i zanati, koji broje manje od 50 hiljada ljudi u Ruskoj Federaciji i prepoznaju sebe kao nezavisne etničke zajednice.

Jedinstvenu listu autohtonih naroda Ruske Federacije odobrava Vlada Ruske Federacije na prijedlog državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na čijim teritorijama ti narodi žive ( Rezolucija Vlada Ruske Federacije od 24. marta 2000. N 255 ustanovila je takvu Scroll).

Članovi zajednice imaju pravo da dobiju dio njene imovine ili naknadu za trošak tog dijela po izlasku iz zajednice malih naroda ili po njenoj likvidaciji. Postupak utvrđivanja dijela imovine zajednice malobrojnih naroda ili naknade troškova utvrđuje se zakonom.

Zajednica autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka Sadašnje stanje, izgledi za razvoj zajednica autohtonih manjina

Principi organizovanja autohtonih zajednica Etnička - glavna Porodica, rod, pleme (po krvi) Teritorijalno-susjedska (po zajedničkoj proizvodnji ili mjestu stanovanja) Organska veza sa TTP, zemljištem, sa biološkim resursima Dobrovoljno -

Osnovni ciljevi stvaranja zajednica 1. Društveni, etnokulturni, etnički ciljevi očuvanja za očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života, kulture, tradicije, običaja i jezika autohtonih autohtonih naroda. 2. Ekonomski ciljevi obezbjeđivanja tradicionalnih sredstava za život pripadnika autohtonih autohtonih zajednica u savremenim tržišnim uslovima (etnoekonomija). Izgledi za njihov razvoj trebaju se zasnivati ​​na ova dva cilja!!

Ciljevi stvaranja autohtonih zajednica Očuvanje tradicionalne kulture i načina života autohtonog naroda Sjevera Briga za očuvanje starije generacije kao pravog nosioca tradicionalnog znanja, kulture i običaja Potreba za obrazovanjem mlađih generacija, prenošenjem tradicionalnog znanja za njih Vlasništvo i korišćenje teritorija tradicionalnog upravljanja prirodnim resursima (TMP) Samoorganizacija tradicionalne proizvodnje - ekonomske aktivnosti naroda Etnička samouprava autohtonih manjina u okviru postojećih organa lokalne samouprave Ruske Federacije

Potreba za stvaranjem autohtonih zajednica Očuvanje tradicionalne privrede, kulture, jezika i običaja. Opštinska unitarna preduzeća, državna jedinica, pojedinačna privatna preduzeća i nacionalne zadruge ne pružaju integrisani pristup, jer imaju drugačiji cilj. Nacionalne korporacije i rezervacije (SAD), po svemu sudeći, neće raditi u Rusiji?? Postoji reforma lokalne samouprave, uključujući i nacionalnu samoupravu (komponente), a poslednjih godina su čak i autonomni okrugi uništeni pod maskom gubernije.

Mogućnosti za stvaranje zajednica Federalni zakon „O opštim principima organizovanja zajednica autohtonih naroda, severnog i dalekog istoka Ruske Federacije” usvojen je više od 10 godina. Federalni zakon „O TTP..” i drugi savezni zakoni usvojeni su u fragmentima. Usvojeni su Zemljišni zakonik Ruske Federacije, „O vodenim bioresursima..“ i drugi savezni zakoni. , gdje je zajednica registrovana kao subjekt pravnih odnosa između autohtonih manjina. Regionalno zakonodavstvo je napredovalo ispred saveznog zakonodavstva (Republika Saha (Jakutija), Ugra i drugi regioni.) autohtone manjine i zajednice same su spremne za samoupravu u novim uslovima Ruske Federacije (tržište, reforme, itd.)

Posebnosti stvaranja, registracije, likvidacije zajednica Stvaranje: kada postoji potreba za autohtonim manjinama porodica m da se ujedinimo, živimo i radimo zajedno na određenom TTP registraciji: stroga provjera osnivača i članova za nacionalno i etničko pravo Likvidacija: komplikovana procedura, a ne jednostavna, za stvaranje pravne stabilnosti za autohtone zajednice

Karakteristike članstva u zajednicama Članstvo - porodica, klan, zajednica, a ne pojedinac osoba, ličnost (obično) Rođaci ili komšije Opšta proizvodna delatnost Opšta teritorija - TTP, zemljište Karakteristika naselja (starinci itd.)

Vrste autohtonih zajednica Po prirodi posla: lični rad; djelimično angažovan; potpuno najamna radna snaga. Veličina: mali - (do 10 ljudi), srednji - do 50 ljudi, veliki - preko 50 ljudi, nacionalne korporacije - preko 100 ljudi. Specijalizacije: uzgoj irvasa, ribolov, lov na krzno, lov na morske životinje, sakupljanje divljih biljaka, itd., Ukupno 13 vrsta navedenih u uredbi Vlade Ruske Federacije.

vrste aktivnosti na pošti. Vlada Ruske Federacije 1. Stočarstvo, uključujući nomadsko (uzgoj irvasa, konjogojstvo, jaka, ovčarstvo) 2. prerada 3. uzgoj pasa 4. stočarstvo 5. pčelarstvo, pčelarstvo6. ribolov (uključujući i morski lov) 7. privredni lov 8. poljoprivreda (vrtlarstvo) 9. sječa drveta 10. skupljanje 11. rudarenje i prerada uobičajenih minerala 12. umjetnički zanati 13. izgradnja narodne trgovine. stanovi

Osnovne društveno-ekonomske funkcije zajednica autohtonih naroda 1. Vlasnik, korisnik saobraćajne infrastrukture, zemljišta, zemljišta, pašnjaka, vodenih površina i dr. 2. Privredni subjekat koji proizvodi dobra i usluge i ima status poljoprivrednog proizvođača. 3. Organ samouprave autohtonih manjina kao oblik lokalne samouprave

Osobitosti korištenja zemljišta i upravljanja okolišem autohtonih autohtonih naroda Ova dva su međusobno povezana, organska procesa jer se koriste bioresursi: Međuzavisni su i međusobno se nadopunjuju. Jedno bez drugog ne može postojati Isključivanje jednog od njih obesmišljava postojanje drugog. u Ruskoj Federaciji nisu ni pravno ni organizaciono povezani !? Otkud je došao koncept TE!?

Osobenosti vlasništva nad zemljom, korištenje zemljišta autohtonih manjina Zemljište nije toliko vlasništvo, roba, već više duhovna osnova naroda, vrijednost tradicionalnog načina života, izvor identiteta, kroz zemlju svijet svijeta život je povezan sa svijetom svojih predaka. Dakle, zemljište se nije moglo prodati, kupiti ili pokloniti! Karakteristika: zemljište nije nužno i nije uvijek potrebno za vlasništvo, već uglavnom za kolektivno, dugoročno, trajno korištenje, raspolaganje, iako to ne isključuje privatno korištenje dijela TTP-a Besplatno dugoročno korištenje TTP-a (čl. 13 Saveznog zakona) (Kozaci, crkva?)

Autohtoni narodi: Tradicionalno upravljanje prirodom Bioresursi su glavni tip obnovljivih resursa prirode.Autohtoni narodi vjeruju da je čovjek samo organski dio prirode, ali ne i njen vladar, pa mu je važno da održi održivost ove prirode i upravljanje prirodom podređuje ovoj ideji! drugo: Čovek je vladar, on može sve, i zato je njegov zadatak da uzme resurs i napusti ova mesta! Antropogena i tradicionalna, odnosno dvije strategije upravljanja okolišem!?

Federalni zakon - Tradicionalno upravljanje okolišem autohtonih manjina Tradicionalno upravljanje okolišem je održivo korištenje autohtonih manjina u procesu obavljanja tradicionalnih privrednih i drugih aktivnosti za održavanje autohtonih naroda i osiguravanje njihovog društveno-ekonomskog razvoja, koje se provodi na način koji osigurava minimalan uticaj. o prirodi.

Teritorije tradicionalnog korišćenja prirode - Federalni zakon TTP - zemljišne, vodene površine sa posebnim uslovima korišćenja u okviru mesta tradicionalnog stanovanja i tradicionalne ekonomske delatnosti autohtonih naroda, na kojima se nalaze prirodni kompleksi i objekti koji se koriste u sprovođenju tradicionalnog korišćenja prirode nalazi Zemljište u kompleksu: zemljište, tundra, planine tajge; vode– rijeke, jezera, mora, močvare;

Savezni zakon-Tradicionalna privredna djelatnost Stvaranje (uključujući proizvodnju) autohtonih naroda materijalnih dobara za vlastite potrebe ili prodaju (proizvoda i usluga) u realizaciji korištenja flore i faune i drugih prirodnih resursa na istorijski utvrđene načine, kao i u obavljanju zanata;

Ostale tradicionalne djelatnosti - Federalnopravne djelatnosti uzrokovane tradicionalnim načinom života autohtonih manjina, a koje se ne odnose na stvaranje materijalnih resursa u realizaciji upravljanja okolišem (obavljanje vjerskih aktivnosti, izgradnja vjerskih objekata, grobnih mjesta i sl.);

Procjena uticaja na životnu sredinu (EIA) Procena uticaja na životnu sredinu (EIA) itd. Javne rasprave su sada najčešće sredstvo za izazivanje javnog mnijenja, ali iz različitih razloga, uključujući kratke vremenske okvire za razmatranje, nedostatak finansijskih sredstava i pristupa tehničkim informacijama i drugih, nisu efikasne za istinsko učešće u procesu procjene uticaja na životnu sredinu. Stoga, često kada dođe do sukoba i ignorisanja interesa, interesi autohtonog stanovništva su jednostavno marginalizovani i potpuno izolovani od procedure odobravanja, realizacije i upravljanja projektom.

komisije za zemljišne resurse (LRC) Iskustvo Kanade Paritetni odnosi Multilateralni odnosi - korisnici zemljišta, vlasti i lokalna samouprava i autohtoni narodi i drugi Da bi se prevazišli nedostaci EBC-a i dobili slobodan, prethodni i informirani pristanak, danas su direktni i obavezujući pregovori najprihvatljivija opcija, LRC-ovi su poseban mehanizam, instrument za to na ravnopravnoj osnovi.

LRC Glavni zadatak ovakvih komisija za zemljište i resurse (LRC) je da, na osnovu konsenzusa, traže konkretne načine za rješavanje pitanja zemljišta i resursa, vodeći računa o interesima svih (tri) strana, a ne pokušavaju, kao sada , da se međusobno obmanjuju na štetu prirode ili iskoriste iskreno slabu stručnu obuku predstavnika autohtonih naroda.

Tradicionalni tipovi samouprave u autohtonim manjinama Ruske Federacije Evenki - tegemer - klan, () Yukaghirs - suktul -, riječno udruženje, pleme, klan, (4 vođe - starješina, šaman, heroj, prvi lovac) Chukchi - varat - (zajednica, a ne pleme!? 7?) Eskimi (Yupik) - teritorijalno - susjedne zajednice, kanu artel (Chaplino, Naukan, itd.) Evens Rod (delyankyr, itd.) - Nenets - Hanty - klanovi Sopochins, Aipins , itd., ali bilo je i prinčeva!? Molotkovi

SSSR i RF - država. oblici etničke samouprave Zavičajni (logorski) saveti Nacionalni regioni Autonomni okrugi (regije) Autonomne republike Sovjetske republike Nacionalne republike kvazidržavne i nacionalno-teritorijalne celine

Glavne razlike između etničke i lokalne samouprave Etnički homogeni sastav stanovništva Obrazovanje i formiranje nacionalnih predstavničkih tela po sopstvenoj proceduri Posebna uloga saveta staraca Karakteristike sastanaka i drugih oblika neposredne demokratije

Strano iskustvo samoorganiziranja autohtonih naroda Siide u Norveškoj - teritorijalnom susjedu. prod. Indijansko pleme u SAD je rezultat višegodišnje oružane borbe Zajednice u selima Aljaske (SAD) - zajednica Nacionalna korporacija na Aljasci (Nacionalna korporacija) 13 (12-1) kvazidržavnih entiteta - Grenland (Danska) , Nunavut (Kanada), Northern Slope (SAD) i dr.

Strano iskustvo u rješavanju zemljišnog pitanja Rezervacija - američki Indijanci, potpuno vlasništvo nad svim vrstama resursa (rezultat krvavih, kolonijalnih ratova) Nacionalna korporacija (13) na Aljasci - puno pravo na obnovljive izvore i djelomično na podzemne resurse Kanada - Nunavut, NWT - komisije za zemljišne resurse (RRC) - pravo upravljanja zemljom i resursima na paritetnoj osnovi Australija - Mabo dan 3. jun 1992. Da li je Terra nullius - ničija zemlja - Vrhovni sud Australije - sada domorodac

Izvori finansiranja aktivnosti autohtonih zajednica Sopstvena - sredstva članova, dobit Pozajmljeni - krediti od banaka, kreditnih zadruga Budžetski - bespovratni (subvencije, subvencije), povratni, povlašćeni Sredstva od sponzora zajednice Ruski i međunarodni grantovi -

Poreska politika u vezi sa autohtonim zajednicama Obavezne uplate: penzioni fond, obavezno zdravstveno osiguranje, premije osiguranja, porezi na dohodak, porez na zemljište PDV Plaćanje prirodnih resursa Šumske takse

Osiguranje u sistemu autohtonih zajednica autohtonih naroda Životno osiguranje pripadnika zajednice u nomadskim uslovima Osiguranje životinja - od epizootija, nedostatka hrane, leda, vrućine, trave Osiguranje proizvodnih i društvenih objekata zajednica Osiguranje rizika zajednice - prirodni, vremenski, sezonski (požari, poplave, kvar bioloških resursa i sl.)

Perspektive i načini razvoja SIM zajednica 1. Podrška razvoju i jačanju etničko-očuvačkih funkcija SIM zajednica 2. Razvoj tržišnih, komercijalnih principa u radu SIM zajednica i pokušaji njihovog prilagođavanja tržišnim odnosima Cilj: Fleksibilna, specifična državna politika Ruske Federacije!?

Mjere državne podrške Uvesti zajednice autohtonih autohtonih naroda u sistem državne statistike i praćenja Dati status društveno orijentisanih neprofitnih organizacija (SONO) Dati status samoupravnih organizacija (SGO) udruženjima zajednica Federalni, regionalni i lokalni programi za podršku i razvoj zajednice Poreske olakšice i povlastice

Podrška otvaranju novih radnih mjesta u autohtonim zajednicama Sertifikacija radnih mjesta - Standardna oprema radnih mjesta - drvo, metal, koža i krzno, prerada mesa i ribe, Socijalni rad - invalidi, stari, nezaposleni, mladi, žene, Opštinski red – čišćenje, Prodaja vlastitih proizvoda, usluga, goriva i maziva, Etno-eko-ekstremni turizam

Zakonodavna podrška aktivnostima SIM zajednica Tri scenarija za podršku: 1. Izmjena članova važećeg Saveznog zakona-104 „O općim principima..“ i pokušati ih prilagoditi zakonodavstvu 2. Izraditi potpuno novi tekst Saveznog zakona Zakon “O SIM zajednicama...” i dostaviti ga Državnoj Dumi Ruske Federacije 3. Usklađivanje zakonodavnog procesa o zajednicama - pokušati uskladiti sve zakone Ruske Federacije uz pomoć privatnih amandmana.

Savezni zakon -122 od 22. 08. 04. – problemi autohtonih manjinskih zajednica u Ruskoj Federaciji, član 130. Saveznog zakona „O općim principima...” odredbe koje se odnose na - savezne ... i državne organe subjekata ... zajednica , sindikati ... mogu pružiti pomoć ... su isključeni (stav 2,3 tačka 1. član 7) Zajednice mogu dobiti posebna ovlašćenja organa lokalne uprave (stav 8, tačka 1. član 7) Državni organi. vlasti subjekata i lokalne vlasti... rješavaju pitanja koja se tiču ​​interesa zajednica, uzimajući u obzir mišljenja ovih zajednica (klauzula 2. člana 7.) Pripadnici zajednice uživaju pogodnosti utvrđene saveznim zakonodavstvom i ... subjekt Ruske Federacije (član 18) član 119 Federalnog zakona "O garancijama..." isključena su ovlašćenja saveznih organa da regulišu korišćenje i raspolaganje zemljištem tradicionalnih prirodnih resursa (klauzula 10, član 5) itd. . + Savezni zakon ... o sjevernjacima od 19.02.93 MCNS 55-50 godina ... po opštem Zakonu o šumama (član 107) plaćanje za korištenje šumskih dobara itd. (154 Savezni zakon)

Međunarodni dokumenti i autohtone zajednice Konvencija 169 MOR - Međunarodna organizacija rada Deklaracija Generalne skupštine UN-a od 13. septembra 2007. o pravima autohtonih naroda