Сборник доклади от международна научно-практическа конференция. Проблеми на реализацията на правото на образование в Руската федерация
Според Закона на Руската федерация "За образованието", руското образование е непрекъсната система от последователни нива, на всяко от които има държавни, недържавни, общински образователни институции от различни видове и видове:
- - предучилищна;
- - общообразователна;
- - институции за сираци и деца, останали без родителска грижа;
- - професионални (първоначални, средни специални, висши и др.);
- - институции за допълнително образование;
- - други институции, предоставящи образователни услуги.
В Руската федерация са установени следните нива на общо образование:
- 1) предучилищно образование;
- 2) основно общо образование;
- 3) основно общо образование;
- 4) средно общо образование.
- 5. В Руската федерация са установени следните нива на професионално образование:
- 1) средно професионално образование;
- 2) висше образование - бакалавър;
- 3) висше образование - специалност, магистратура;
- 4) висше образование - подготовка на висококвалифицирани кадри. Федерален закон „За образованието в Руската федерация“ от 29 декември 2012 г. (с измененията на 13 юли 2015 г.). № 273-FZ//RG. 2012 г. Чл.10.
Държавните и общинските образователни институции извършват дейността си въз основа на типови разпоредби, одобрени от правителството на Руската федерация за съответните видове и видове образователни институции. Хартите на образователните институции се разработват въз основа на стандартни разпоредби.
По този начин образователната система съчетава предучилищно, средно общо, средно специално, университетско, следдипломно, допълнително образование, учебните заведения от които могат да бъдат платени и безплатни, търговски и нетърговски. Всички те имат право да сключват споразумения помежду си, да се обединяват в образователни комплекси (детска градина-основно училище, лицей-колеж-университет) и образователни, научни и индустриални асоциации (асоциации) с участието на научни, промишлени и други институции и организации. . Образованието може да се получи със или без прекъсване на работа, под формата на семейно (домашно) обучение, както и външно обучение.
Има допълнително образование, което включва такива подвидове като допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование. Образователната система създава условия за непрекъснато обучение чрез прилагане на основни образователни програми и различни допълнителни образователни програми, осигуряващи възможност за едновременно развитие на няколко образователни програми, както и отчитане на съществуващото образование, квалификация и практически опит за получаване на образование Астафичев П.А. Конституционно право на руската федерация. Учебник - М .: INFA-M, 2016 - стр. 338-339 ..
1. Предучилищно образование
Предучилищното образование като първи етап на образование, върху който се полагат основите на социалната личност и най-важната институция за подкрепа на семейството през последните 10 години, премина през труден път на вписване в новите реалности.
Съвременното предучилищно образование в Русия има следните видове предучилищни институции: детска градина; детска градина с приоритетно прилагане на една или повече области на развитие на децата (интелектуално, художествено-естетическо, физическо и др.); детска градина от компенсаторен тип с приоритетно осъществяване на квалификационна корекция на отклонения във физическото и психическото развитие на учениците; надзор и рехабилитация на детската градина с приоритетно прилагане на санитарно-хигиенни, превантивни и оздравителни мерки и процедури; детска градина от комбиниран тип (която може да включва общоразвиващи, компенсаторни и развлекателни групи в различни комбинации); център за развитие на детето - детска градина с осъществяване на физическо и психическо развитие, корекция и рехабилитация на всички деца.
Какво дава детската градина на самото дете? Основно предимство на детската градина е наличието на детска общност, благодарение на която се създава пространство за социални преживявания на детето. Само в условията на детска общност детето познава себе си в сравнение с другите, подходящи методи за комуникация и взаимодействие, които са адекватни на различни ситуации, преодолява присъщия си егоцентризъм (фокус върху себе си, възприемане на околната среда изключително от собствената си позиция) .
В момента се промени и самата система на предучилищното образование. Въведена е диференциация на предучилищните образователни институции по видове и категории. Към съществуващия досега единствен вид - "детска градина" се добавят нови - детска градина с приоритетно осъществяване на интелектуалното или художествено-творческото, естетическото или физическото развитие на учениците, детска градина за деца с увреждания във физическото и умственото развитие, грижи и рехабилитация, център за развитие на детето и др. От една страна, това позволява на родителите да изберат учебна институция, която отговаря на техните нужди, от друга страна, повечето от тези видове (с изключение на поправителните за деца със сериозни здравословни проблеми) не отговарят на моделите на детското развитие. В предучилищна възраст физическите и психическите функции са в зародиш, формират се първичните духовни ценности, интелектът на детето, неговата креативност, широка сфера на интереси и др., и в тази връзка е неправомерно да се откроява един или друг приоритет. линия на развитие; специализацията е абсурдна по отношение на детето в предучилищна възраст и нарушава правото на детето на многостранност и цялост на развитие.
Актуализирана е и съдържателно системата на предучилищното образование. Детските градини вече работят не на една основа, както беше преди, а на цял набор от нови програми и педагогически технологии, създадени от екипи и индивидуални автори, което допринася за развитието на инициативността и творчеството на учителите. В същото време програмите често са директно противоположни в основните си подходи към възпитанието и развитието на децата: в някои преобладава образованието и се обръща малко внимание на самостоятелните дейности на децата и тяхното възпитание, в други образованието се отрича и всички дидактически задачи се решават само в играта, което унищожава самата игра като водеща дейност в тази възраст и не е много ефективна по отношение на обучението на децата.
2. Средно (училищно) образование
Училищното образование е важен елемент от образованието в съвременното общество, който формира основните знания и умения на детето.
Училищата в Русия осигуряват на учениците така нареченото средно образование. Училищата, които предоставят само стандартен курс на общо образование, се наричат просто „средни училища“, а училищата, които предоставят задълбочени знания по определени дисциплини или въвеждат свои собствени дисциплини в допълнение към задължителния курс, могат да се наричат по различен начин („училище с задълбочено изучаване на предмети“, „лицей“, „гимназия“).
Образованието в държавните средни училища (включително училища със задълбочено изучаване на предмети) е официално безплатно.
В момента пълният курс на обучение в руско училище отнема 11 години.
Нормативни срокове за разработване на общообразователни програми на степени на общо образование: степен (начално общо образование) - 4 години; ниво (основно общо образование) - 5 години; етап (средно (пълно) общо образование) - 2 години.
Началното и основното общо образование в училище, според Конституцията на Руската федерация, е задължително за всички.
Училищният курс е разделен на три етапа, официално наричани „начално училище“, „основно училище“ и „гимназия“.
Начално училищеотнема 4 години - от 1 до 4 клас. Неговата задача е да осигури минимален базов набор от знания и умения, необходими за живота и всяка работа: четене, минимално грамотно писане, елементарна математика, начално трудово обучение. Освен това се провеждат общи часове за развитие: музика, физическо възпитание, понякога хореография, изкуство, има предмет „светът около нас“, в който учениците просто се разказват за всичко, което могат да срещнат в живота. От втори клас се въвежда обучение по чужд език във всички училища (преди чужд език се изучаваше в началните класове само в специализираните училища).
В един клас в началното училище е назначен един учител, който отговаря за класа и преподава почти всички предмети (с изключение на физическо възпитание и музика). Класът разполага със самостоятелна стая, в която се провеждат всички уроци, с изключение на тези, които изискват специално помещение или оборудване. Броят на уроците обикновено не надвишава четири на ден. В първи клас учениците учат пет дни в седмицата.
Основно училище. Пет години от 5-ти до 9-ти клас се обучават в основно училище. Основният курс на средното училище предоставя основни знания в основните области на науката. В основното училище обучението се провежда по стандартната предметно-кабинетна система: всеки учебен курс се води от учител - специалист по тази дисциплина. Освен това в класа се назначава класен ръководител - един от учителите на училището (не е задължително да води уроци в този клас, а в някои училища - изобщо освободен от възпитателна работа), който официално отговаря за класа, решава административни и организационни въпроси, свързани с обучението на класа като цяло и неговите ученици.
Общият брой на изучаваните дисциплини в основното училище е около две дузини. Сред тях: алгебра, геометрия, физика, неорганична химия, биология (в различни класове - различни раздели), руски език, литература, история, география, чужд език, музика, трудово обучение, физическо възпитание. Учебното натоварване е средно шест учебни часа на ден.
В края на основното училище учениците полагат изпити. Въз основа на резултатите от обучението се издава документ - "Свидетелство за основно общо образование" - потвърждаващ факта на обучение и съдържащ оценки по всички изучавани дисциплини. След завършване на основното училище някои от учениците остават в училище и отиват в старшите класове, други отиват да учат в средни специализирани учебни заведения.
старши класове. Основната цел на старшите класове е подготовката за постъпване в университета. В Русия това са последните две години на обучение.
Учебната програма включва допълнително изучаване на някои от предметите, изучавани преди това в основното училище, както и малък брой нови дисциплини. В момента се прави още един опит за преминаване към специализирано обучение в старшите класове, когато ученикът избира посоката на по-задълбочено изучаване на предмети въз основа на собствените си наклонности. Наборът от възможни профили за обучение, предоставени от училището, може да варира. Учебното натоварване в старшите класове е до седем учебни часа на ден.
След завършване на обучението студентите полагат Единния държавен изпит (USE). Учениците трябва да положат математика и руски език. Полагането на изпита по други предмети е доброволно, като студентите избират по правило онези предмети, които са необходими за прием в избрания университет.
3. Средно професионално образование
Средно професионално образование (СПО) - средното ниво на професионално образование.
Създават се следните видове средни специализирани образователни институции Постановление на правителството на Руската федерация от 18 юли 2008 г. № 543, параграф 7 .:
- а) техническо училище - средно специализирано учебно заведение, което изпълнява основните професионални образователни програми на средното професионално образование за основно обучение;
- б) колеж - средно специализирано учебно заведение, което изпълнява основни професионални образователни програми за средно професионално образование за основно обучение и програми за средно професионално образование за напреднало обучение.
От гледна точка на организационно-правните форми, в областта на средното професионално образование има:
- - Държавни образователни институции за средно професионално образование (GOU SPO), включително автономни институции;
- - Недържавни образователни институции за средно професионално образование (NOU SVE);
- - Автономни организации с нестопанска цел за средно професионално образование (ANEO SPO).
- 4. Висше професионално образование
Нивата на висшето професионално образование включват:
- - Бакалавър;
- - Специалист, магистратура;
- - подготовка на висококвалифициран персонал.
Програмите за бакалавър и специалист могат да бъдат записани на базата на средно общо образование, магистърска и висша квалификационна програма - на базата на висше образование от други нива, за обучение по програми за висше квалификационно обучение трябва да имате висше образование - специалност, магистърска степен.
Обучението на висококвалифициран персонал включва програми за обучение на научен и педагогически персонал в аспирантура (adjuncture), програми за пребиваване, асистенти-стажове.
Според програмите за следдипломно обучение (adjuncture), едно от основните условия за обучение, в допълнение към получаването на образование, е подготовката на дисертация за степента на кандидат на науките, която може да се извърши и чрез прикрепяне на кандидата към университет или научна организация. В последния случай продължителността на подготовката на дисертацията не е ограничена, но всички останали изисквания за кандидатите за степен остават същите като за следдипломните студенти. Адюнктурата е следдипломно обучение в университетите на въоръжените сили на Руската федерация, Министерството на извънредните ситуации, Министерството на вътрешните работи, органите за контрол на оборота на наркотични вещества и психотропни вещества.
Резиденцията е система за повишаване на квалификацията на лекари в медицински университети, институти за повишаване на квалификацията и изследователски институции. Обучението по програми за пребиваване гарантира, че студентите придобиват нивото на знания, умения и способности, необходими за тяхната професионална дейност, както и квалификации, които им позволяват да заемат определени длъжности на медицински работници, фармацевтични работници. Лица с висше медицинско образование и (или) висше фармацевтично образование имат право да овладяват програми за пребиваване.
Асистент-стаж - обучение на творчески и педагогически работници с най-висока квалификация по творчески и изпълнителски специалности в редовно обучение в университети, които изпълняват основните образователни програми на висшето образование в областта на изкуствата. До усвояване на програмите за асистент-стаж се допускат лица с висше образование в областта на изкуствата.
Чуждестранен опит в реализирането на правото на образование и възможността за неговото използване в руски условия
Юпатова Е. Ю.
Правото на образование е едно от най-съществените социални права на човека, което създава необходимата предпоставка за развитието както на неговата личност, така и на цялото общество. Степента на образование пряко влияе върху социалното развитие на човек и до голяма степен върху неговия социален статус. Колкото по-добро и по-образовано е едно общество, колкото по-високи са неговите постижения в икономиката, социалния живот и културата, толкова по-благоприятни са условията за живот на всеки човек. Разбира се, всичко това е в тенденция; конкретни случаи могат да му противоречат.
Неслучайно в най-развитите страни образованието е една от приоритетните сфери за инвестиране на публични средства. Това обаче не изключва частните канали на обучение и често качеството на образованието, получено в частните учебни заведения, е по-високо от това в държавните или общинските. Но държавата, управлявана от разумни хора, е заинтересована държавната образователна система да бъде на високо ниво, тъй като хората с по-ниски доходи също произвеждат изключителни специалисти, благодарение на които общият прогрес на обществото значително се ускорява.
Конституциите поставят все по-голям акцент върху образованието. Ако конституцията на САЩ изобщо не регламентира това право, оставяйки го на преценката на щатите, а френската декларация за правата на човека и гражданина също не казва нищо за това, тогава френската конституция от 1791 г. вече съдържа норми относно образование, а сега това е широко разпространено явление, освен това е регламентирано Това право е дадено от конституциите по-подробно.
Нека се обърнем към примери за конституционно регулиране на правото на образование и свободата на преподаване.
Съгласно чл. 7 от основния закон на Германия цялата училищна работа е под надзора на държавата. Лицата с право на образование (родители, настойници и др.) имат право да решат дали детето има нужда от религиозно образование. В държавните училища, с изключение на неконфесионалните, това е задължителен предмет. Независимо от правото на държавен надзор, религиозното образование се осъществява в съответствие с принципите на религиозните общности (католически, евангелски и др.). Никой учител не може да бъде принуден да преподава религия против волята си. Гарантирано е правото на създаване на частни училища. Ако заменят държавни училища, те се нуждаят от разрешението на щата и са подчинени на законите на щата. Такава обширна уредба съдържа германската конституция.
Още по-обширен намираме в чл. 3 от мексиканската конституция, като тук се обръща внимание на подчертания антирелигиозен характер на регулирането, както и други признаци на влиянието на социалистическите възгледи. Установено е, че основното образование е задължително, а всяко образование, предоставено от държавата, е безплатно. Свободата на преподаване и научни изследвания се предоставя само за висшите учебни заведения.
Правото на образование обаче все още е кратко формулирано в много конституции. Така например в чл. 26 от японската конституция гласи:
„Всеки има равно право на образование според способностите си по реда, определен от закона.
Всеки трябва, в съответствие със закона, да гарантира, че децата, за които се грижи, получават задължително образование. Задължителното обучение се предоставя безплатно.
Следователно тук много фундаментални въпроси се регулират от действащото законодателство. Трябва да се отбележи, че японската конституция, подобно на редица други, предвижда задължително и безплатно образование.
Задължителният характер на училищното образование обаче ограничава правото на родителите да избират формите на обучение на своите деца и съответното право на самите деца. Социалното развитие в условията на съвременното общество показва тенденция към утвърждаване на свободата на такъв избор и това е отразено в някои конституции. Пример за това е белгийската конституция, където част 2-4 на § 1 на чл. 24 с измененията от 1988 г. установява:
„Общността гарантира свободата на избор на родителите по отношение на образованието на техните деца.
Общността организира образование, което е неутрално.
Неутралността предполага по-специално уважение към философските, идеологическите и религиозните възгледи на родителите и учениците.
Друг пример виждаме в чл. 76 от датската конституция: „Всички деца в училищна възраст имат право на безплатно начално образование. Родители или настойници, които самостоятелно обучават децата си или децата в грижи в съответствие със стандартите за общо основно образование, не могат да бъдат принуждавани да изпращат тези деца в начални училища.
Член 19 от новата конституция на Швейцария предвижда само правото на адекватно и безплатно образование в основното училище.
Пример за социалистически подход към правото на образование е Конституцията на КНДР. В главата за правата и задълженията на гражданите на това право е посветена една малка статия (59-та), която гласи: „Гражданите имат право на образование. Това право се осигурява от развита система на образование, безплатно задължително образование и други обществени дейности на държавата в областта на образованието. Да, чл. 39 гласи: „Държавата, прилагайки основите на социалистическата педагогика, възпитава подрастващото поколение като твърди революционери, борещи се за обществото и народа, хора от нов, комунистически тип, хармонично съчетаващи духовно богатство, нравствена чистота и физическо съвършенство.“ Лесно се вижда, че цялата образователна система е призвана да възпитава целия народ в тоталитарен дух и никой няма право да избягва такова „възпитание“.
Що се отнася до практиката на упражняване на конституционното право на висше образование, тук ситуацията е малко по-различна и оттук може да се вземе положителен опит за Русия.
За да заимства положителен опит, авторът разглежда възможността за получаване на безплатно висше образование в Германия, Франция и скандинавските страни (Норвегия, Дания, Швеция и Финландия), които разглеждат правото на безплатно висше образование като условие за изграждане на социална държава.
Особен интерес представлява опитът на САЩ, които са на първо място в света по брой студенти във висшите учебни заведения, а американската система на висше образование има редица отличителни черти.
Трябва да се отбележи, че германската конституция не установява правото на получаване на безплатно висше образование, но Рамковият закон за висшето образование установява безплатно висше образование с ограничение на срока на обучение.
Анализът на френската система за висше образование ни позволява да заключим, че държавното осигуряване на правото на безплатно висше образование е задължение на държавата. С въвеждането на Кодекса за образованието през 2000 г. Франция пое водеща роля в кодифицирането на образователното законодателство.
Анализът на законодателството и образователните системи на редица европейски страни ни позволява да направим заключение за социалната насоченост на държавната политика на тези страни в областта на висшето образование. На практика населението има възможност да получи безплатно висше образование. Всяка страна обаче има своите особености, включително тези, свързани с финансирането.
Въпреки липсата в редица страни на конституционна норма, която установява безплатно висше образование, държавите разглеждат висшето образование като инвестиция в колективното бъдеще на обществата и нациите, а не само като образование на индивида. Държавната политика на много страни е насочена към сериозна финансова подкрепа за студентите, която се изразява в предоставяне на заеми, стипендии и помощи, предоставяне на обезщетения за настаняване и транспорт и др.
В резултат на изследването може да се заключи, че образованието се финансира предимно от държавата и държавата трябва да е заинтересована от максимален достъп до безплатно висше образование.
Проблеми на реализацията на правото на образование в Руската федерация
Както знаете, съвременният свят, включително Русия, вече е навлязъл в ерата, когато икономическото богатство се създава извън средата на материалното производство. Следователно разходите, значението и цената на интелектуалния труд се увеличават, ролята на информацията и информационните технологии нараства, а икономиката на знанието се превръща в най-важния отрасъл на националната икономика.
В тази ситуация основното условие за устойчиво развитие на обществото и държавата е способността да се развива научно-техническият прогрес, да се конкурират с най-новите технологии, да се влияе на света със силата на идеите, културата и надеждно да се гарантира сигурността на държава и граждани. Най-важна роля в поддържането на това състояние имат правата на човека.
Правата на човека са негова собственост, най-важният актив. Те изразяват неговите жизнени нужди, както и отношенията с другите хора, обществото и държавата, благодарение на които човек получава най-голямата свобода и възможност за саморазвитие и принадлежат на всички от раждането.
Анализът на теоретичните източници показва, че терминът "образование" се тълкува в литературата двусмислено. Това се дължи на факта, че с изучаването на проблемите на образованието се занимават редица науки (педагогика, психология, социология, юриспруденция, икономика, философия и др.), които разглеждат „образованието” от своите позиции, съответстващи на предмета на обучението. тази наука.
„Великата съветска енциклопедия“ дава следното определение: „Образованието е процес и резултат от усвояването на систематизирани знания, умения и способности ...“. Основният начин за получаване на образование е обучението в различни образователни институции, където то е тясно свързано с възпитанието. Голямо значение в образованието имат самообразованието, културното просвещение, институциите, участието в социални и трудови дейности. Нивото на общото и специалното образование се определя от изискванията на производството, обществените отношения, състоянието на науката, техниката и културата.
Образованието е процесът на предаване и усвояване на знания, умения, умения за дейност, основното средство за подготовка на човек за живот и работа.
Образованието е създаване на условия за развитие и саморазвитие на човек, развитие на социален опит, култура, ценности и норми на обществото. Във възпитанието си взаимодействат личността, семейството, социалните институции.
2) общо образование (основно, основно, средно (пълно);
Както беше отбелязано на традиционната августовска среща на педагозите от Челябинска област, посветена на темата: „Управление на човешките ресурси като основа за модернизация на регионалните образователни системи“, проведена на 21 август 2012 г. в Двореца на пионерите и учениците им. след град Челябинск руската образователна система днес е в криза. Никога досега в Московския държавен университет не е имало толкова слаби кандидати, както сега. Тези думи бяха изречени на последния Всеруски конгрес на учителите. В училищата има много учители на възраст, около една пета от учителите в района на Челябинск са пенсионери. И заплатата не е толкова висока, за да привлече млади хора: средно по-малко от 14 хиляди рубли. Подобна ситуация със заплатите и във висшите учебни заведения.
Предприетите мерки за привличане на ученици в професията на учителите все още не са довели до успех. Това потвърждава и О. Владимир Садирин, ректор на Челябинския педагогически университет, който обърна внимание на несъответствието между свободните места за учители и броя на приетите студенти в първата година: „Днес регионът се нуждае от около 300 учители в началното училище, а само една трета от тях са приети към ЧСПУ. Заявка за учители по английски език - 233 и приети 93 ученици, учители по руски език и литература - 169 свободни места, 45 приети и т.н.
Като се има предвид гореизложеното, трябва да се отбележи, че в процеса на обучение и особено в края на училище често има проблеми при избора на бъдеща професия за завършилите училище и, в тази връзка, избора на университет. Не винаги е възможно учениците да определят своите наклонности към определена професия, следователно, както виждаме, има спешна нужда от помощ при избора на път за продължаване на обучението. Вярваме, че тесните връзки между училищата и висшите учебни заведения могат да бъдат от голяма полза в този аспект.
Както знаете, през последните години някои висши учебни заведения в навечерието и по време на зрелостните изпити изпращат свои представители, за да агитират и привличат абитуриенти в своите учебни заведения. Инициатори на подобни срещи са университетите.
Вярваме, че всяко от училищата трябва да бъде не по-малко заинтересовано от избора на висше учебно заведение и по-нататъшния жизнен път на своите възпитаници, защото авторитетът, всеобщото признание и историята на всяко от училищата зависи от това. Затова би било добре училищата да инициират срещи с представители на висшите учебни заведения и специалисти от различни професии, такива срещи с ученици да се провеждат редовно и не само с абитуриенти, но и с всички гимназисти. От такова ранно ориентиране в избора на професия би бил от полза както всеки от учениците, така и обществото като цяло.
В тази връзка ни се струва, че има спешна необходимост от повишаване на престижа на учителската професия. Няма добро бъдеще без квалифициран учител.
Медиите постоянно споменават, че в Русия броят на населението намалява всяка година и това е въпреки огромните пространства на нашата родина. Подобна тенденция в динамиката на населението е изпълнена с голяма опасност от загуба на най-важните региони на нашата страна, тъй като много държави нямат онези недра, гори, сладки води, дива природа и т.н., които имаме в изобилие.
На общия фон на намаляването на броя на населението през последните години се наблюдава повишаване на раждаемостта, което означава увеличаване на броя на децата, които ще посещават училище и целенасочено ще се обучават във висши учебни заведения. Такива промени са естествени.
В същото време трябва да се отбележи, че противно на принципа на задължително основно общо образование, залегнал в руското законодателство, може би за първи път в историята на страната ни броят на децата, които не посещават училище и съответно остават напълно или частично неграмотни, нараства. Според съществуващите експертни оценки днес в Русия има не по-малко от два милиона неграмотни деца, според други източници те са много повече. При съществуващия контрол на обществото и държавата броят на неграмотните деца също ще нараства, което ще се отрази на криминализирането на определени региони на страната и престъпността като цяло.
Считаме, че подобно отношение към наличието и броя на бездомните и бездомните деца в предучилищна и училищна възраст не може да бъде толерирано в настоящия момент. Това не само нарушава правото на образование, но и задължението на държавата да осигури възможности за реализиране на правото на образование от руските граждани.
Следващият проблем, който според нас заслужава внимание, е наличието на масово обучение във всички класове, от първи до випуск.
Думата учител идва от лат. Repetitor, което означава "този, който повтаря". В Русия думата учител се появява през 19 век под влиянието на френския език и култура. Според автора на известния тълковен речник, "учител" е учител, под чието ръководство учениците са правили домашните си (т.е. повтаряли са наученото в класната стая) в кадетския и пажовия корпус, както и някои други затворени образователни институции на предреволюционна Русия.
По-късно, под влиянието на немската и френската образователна практика и в наши дни, учителите, които дават частни уроци у дома, започват да се наричат учители. По този начин учителят е учител, който провежда допълнителни - обикновено индивидуални - класове, помагайки за придобиване на необходимите знания.
Колко често учениците използват услугите на преподаватели? Проведохме проучване сред 57 студенти и ученици и се оказа, че по-голямата част от анкетираните са използвали услугите на учители - 75,4%. В същото време 28% от учениците са учили с преподаватели за изучаване на чужд език, а в 70,1% от случаите обучението е било търсено за усвояване на програми по предмети от задължителното училищно образование. По един или друг начин обучението на ученици, дори и на тези, които все още не са загрижени за никакви изпити, се превърна в обичайна практика. Възниква въпросът защо в определеното време в училище, ученикът не успява да научи необходимия материал?
Сред причините, поради които децата не усвояват учебната програма в рамките на урока (без да се броят отсъствията поради болест и др.), Учителите посочват: а) прекомерното разнообразие от учебници, тяхното несъвършенство. Този проблем е особено актуален, когато детето смени училище или клас; б) активно използване от ученици на информация не от книги, а от Интернет, където има много неверни и просто неверни данни; в) акцентът се измества от обучението към други области - децата мислят малко за уроците, днес те имат други интереси и проблеми.
Виждаме, освен горните причини, и а) недостатъчна работа с учениците по време на уроците; б) непосилна образователна програма за учениците, поради продължителни и незавършени реформи в образователната система.
По този начин, след като проучихме някои аспекти на състоянието на общото образование, идентифицирахме редица проблеми, които според нас трябва да бъдат адресирани от обществото и държавата, за да се приложи пълноценно посоченото в чл. 43 от Конституцията на Руската федерация, правото на гражданите на образование. За целта е необходимо:
1. Материално и морално да заинтересува младите специалисти при избора на професия учител по училищно образование. Разгледайте въпроса за целенасоченото обучение на учители за конкретни региони, области и училища.
2. Чрез укрепване на връзката между училището и университетите да се осигури помощ на възпитаниците при ранния избор на бъдеща професия на ученик.
3. Преразглеждане на системата за организация и контрол върху всеобщото и задължително посещение на учениците в училищна възраст и премахване на срамното за нашето време явление - наличието на бездомни, бездомни деца.
4. Да проучи проблемите на принудителното обучение на ученици в съответствие със стандартите на предвидените предмети, за които:
4.1 Анализира учебната програма за всеки предмет от задължителното изучаване в училище;
4.2 Да се изучава (хронометър) времето, необходимо за изпълнение на ежедневните задачи за уроците, като се вземе предвид общият фонд на работното време на ученика;
4.3 Да се изследва ефективността на графика на предметите по дни от седмицата;
4.4 Да се изследва общото време, изразходвано за изпълнение на задачи и време за почивка, за поддържане и подобряване на здравето на учениците.
За правата на човека и гражданина // Социални и хуманитарни знания.- 2002. - № 3. - С. 7
Вижте Съветския енциклопедичен речник / гл. редактор. , изд. четвърто. М., "Съветска енциклопедия" 1987. - С. 910.
Нов речник на руски език. - М., 2000. - С. 312.
Енциклопедичен речник. - М., 2002. - С. 120.
Василиев днес и утре: начини за преодоляване на кризата. М .: - в "Икономика", 2011. - стр. 255
Всеки гражданин на своята страна има право на образование. Приемът тук не отчита национален фактор, възраст, раса. Държавата е гарант за това право. Освен това всеки гражданин има право да получи безплатно средно и предучилищно образование. Можете да влезете във висше учебно заведение само ако преминете конкурса.
концепция
Осъществяването на правото на образование е социален процес, който се състои от 4 структурни елемента: осъществяване, спазване, използване и прилагане. Представените елементи са в корелация с показателите за представяне на участниците в него.
Ако говорим за гаранции за упражняване на правото, то има 2 отделни групи гаранции:
- гаранции за упражняване на правото на образование;
- осигуряване на качеството на полученото образование.
Към първата групавключват гаранции, чиято цел е да се създаде положителна среда за прилагане на основните права и свободи. По правило това е наличието на норми, които са определени в основния закон и законодателството. Именно те регулират правоотношенията в образователната сфера.
Втора групавключва такива гаранции като начини, методи, приемане на защита и реализиране на правата и свободите на личността.
В допълнение към изброените основни принципи върху образователния и правния статус на хората влияят и следните принципи:
- Общонационалното културно-образователно пространство е неразривно свързано.
- Държавните култури, регионалните културни обичаи могат да бъдат под надеждна защита, която се гарантира от образователната система в условията на междуетническа държава.
- Процесът на управление има демократичен държавно-обществен характер.
- Образователните организации се ползват с широка независимост и академични свободи.
- Природата на образованието е научна, тя може постоянно да се променя и развива.
- Може да се получава съвместно от мъже и жени.
Ако представените принципи са изпълнени с определено правно съдържание, тогава те могат да действат като надеждна основа, която позволява реализирането на подходящия правен статут на гражданите като участници в образователното право на сътрудничество.
По този начин федералният закон играе специална роля при установяването на първоначалните държавни гаранции на правото. Благодарение на установените гаранции е възможно да се създадат условия и средства, насочени към осъществяване и цялостна защита на съответното право.
Проблеми на реализацията на правото
Най-важният проблем на образованието в Руската федерация, който създава пречка за пълното упражняване на правата на гражданите, се счита за неговото постоянно недофинансиране. Освен това този проблем е актуален дори въпреки факта, че напоследък инвестирането на средства многократно надвишава разходите.
На видео проблемите на реализирането на правото на образование в Русия:
В резултат на това има развитие на проблема с недостига на учители, особено в селата. Друг проблем е липсата на квалифицирани учители. В момента учителите имат абсолютно незадоволително ниво на гарантирана охрана на труда.
Ако старите параметри се запазят, това е изпълнено с отлив на преподавателски персонал, но процесът на тяхното актуализиране няма да започне. Резултатът от това ще бъде последващ спад в качеството на образованието, а това пряко ще се отрази на развитието на обществото и държавата.
Законодателна дефиниция на образованието. Образованието е ключова категория в образователното право. Руското законодателство определя образованието по два начина: като процес и като резултат.
Образователният процес е социално значима придобивка и се определя чрез категориите образование и обучение.
Образованието в законодателството се разбира като дейност, насочена към развитие на личността, създаване на условия за самоопределение и социализация на учениците въз основа на социокултурни, духовни и морални ценности и правила и норми на поведение, приети в обществото.
В Русия традиционно доминира парадигмата на възпитателното образование. Ролята на възпитанието в образователния процес е била толкова значителна, че в Русия през 19 век е било обичайно да се казва не „учил“ в университета, а „учил“ в университета, а министерството, отговарящо за образователната система в страната, се нарича Министерство на просвещението.
Обучението е процес на предаване на всякакви знания или умения. В законодателството за образованието обучението се определя като целенасочен процес на организиране на дейността на учениците за придобиване на знания, умения, способности и компетентности, придобиване на опит в дейностите, развитие на способности, придобиване на опит в прилагането на знанията в ежедневието и формиране на мотивация на учениците да получават образование през целия си живот.
В този смисъл възпитанието се явява като единен и целенасочен процес, осъществяван в интерес на личността, семейството, обществото и държавата.
Образователният резултат е определени нематериални ползи, придобити от учениците в резултат на обучение и образование с цел тяхното интелектуално, духовно, морално, творческо, физическо и професионално развитие на личността, задоволяване на техните образователни потребности и интереси.
В този смисъл образованието може да се сведе до набор от знания, умения, ценности, опит и компетентност с определен обем и сложност.
Видове образование. Законодателното консолидиране на различни видове образование е една от правните гаранции за непрекъснатост на образованието, осигуряваща възможността за реализиране на правото на образование през целия живот (учене през целия живот, LLL).
Обучението през целия живот е една от основните идеи за развитие на съвременното образование, насочена към прехода от „образование за цял живот” към „образование през целия живот”.
Руското законодателство разграничава следните видове образование:
1) общо образование;
2) професионално образование;
3) допълнително образование;
4) професионално обучение.
Общото образование е основата, върху която се изгражда професионалното, специалното образование. Законодателят го определя като вид образование, насочено към развитие на личността, придобиване на знания, умения и способности, формиране на компетентности, необходими за живота на човека в обществото, съзнателен избор на професия и получаване на професионално образование.
Професионалното образование е насочено към придобиване на знания, умения и способности от учениците, формиране на компетентности, които им позволяват да извършват професионална дейност в определена област и да извършват работа по конкретна професия или специалност.
Професионалното образование традиционно се свързва с търговията и занаятите. Първоначално чираците получават професионално образование, като се учат от своите работодатели. По-късно професионалното образование се премества от работните места към институциите за средно и висше образование.
Допълнителното образование и професионалното обучение трябва да се разграничават от общото и професионалното образование.
Допълнителното образование допринася за пълното задоволяване на образователните потребности на човек в интелектуално, духовно, морално, физическо и професионално усъвършенстване, но не е придружено от повишаване на нивото на образование.
Професионалното обучение осигурява на учениците придобиване на знания, умения и способности, формиране на компетентности, необходими за изпълнение на трудови и обслужващи функции (определени видове трудови и обслужващи дейности, професии).
Професионалното обучение е насочено към придобиване на професионална компетентност от лица от различни възрасти за работа със специфично оборудване, технологии, хардуер, софтуер и други професионални средства, получаване от тези лица на квалификационни категории, класове, категории според професията на работник или длъжността служител без промяна на нивото на образование.
Конкретен тип образование може да съдържа няколко подвида. Така например допълнителното образование включва такива подвидове като допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование.
Нива на образование. Реализират се два вида образование - общо и професионално - според степени на образование.
Законодателството определя степента на образование като завършен цикъл на обучение, характеризиращ се с определен унифициран набор от изисквания.
Нивата на общо образование в Руската федерация са:
Предучилищно образование;
начално общо образование;
основно общо образование;
средно общо образование.
Нивата на професионално образование според законодателството включват:
средно професионално образование;
висше образование - бакалавър;
висше образование - специалност, магистратура;
висше образование - подготовка на висококвалифицирани кадри.
Постигането на едно или друго ниво на образование се потвърждава със съответните документи за образование.
Овладяването на определена степен на образование е предпоставка за продължаване на обучението в образователна организация на следваща степен на образование.
Получаването на определена степен на професионално образование е условие за допускане до определени видове дейности, за заемане на определени длъжности.
Образователните реформи често водят до промени в системата на образователните нива. В този случай новият Закон за образованието определя съответствието между старата и новата система на нива на образование (вижте например член 108 от Федералния закон „За образованието в Руската федерация“).
Форми на обучение. В зависимост от това къде може да се получи образование се разграничават следните форми на обучение:
1) образование, получено в организации, занимаващи се с образователни дейности;
2) образование, получено извън такива организации.
Организации, извършващи образователна дейност са:
първо, действителните образователни организации, т.е. организациите, изпълняващи образователни програми, като основна дейност;
второ, организации, предоставящи обучение - така законодателството определя юридическите лица, извършващи образователна дейност като допълнителен вид дейност;
трето, индивидуални предприемачи, занимаващи се с образователни дейности (преподаватели, инструктори, обучители и др.).
Образователните програми могат да се изпълняват от организация, извършваща образователни дейности, както самостоятелно, така и чрез мрежови форми на тяхното изпълнение. Мрежовата форма на изпълнение на образователни програми дава възможност на студентите да овладеят образователната програма, като използват ресурсите на няколко организации, занимаващи се с образователни дейности, включително чуждестранни. При изпълнението на образователни програми с помощта на мрежовата форма, заедно с организации, занимаващи се с образователни дейности, научни организации, медицински организации, културни организации, спортни и други организации, които разполагат с необходимите ресурси за обучение, провеждане на образователна и производствена практика и др. .
Основните форми на обучение извън организациите, занимаващи се с образователна дейност, са семейното образование и самообразованието.
Семейното образование е една от най-древните форми на образование, която предвижда разработването на общообразователна програма от дете извън училище. В случай на семейно образование родителите самостоятелно обучават децата си, като избират учебни материали и създават учебен график. В същото време децата, получаващи семейно образование, трябва ежегодно да преминават междинна оценка в училището, към което са прикрепени, а след това и окончателна държавна оценка.
На Запад начинът за получаване на образование извън училище се нарича домашно обучение или домашно образование (от английски homeschooling). Домашното образование включва разработването на образователни програми както у дома, в семейството, така и в специални образователни центрове. Една от разновидностите на домашното обучение е unschooling, което не признава задължителния характер на систематичните индивидуални или колективни занятия с учители и не включва следване на училищната или друга образователна програма в учебния процес (най-радикалните unschoolers обикновено заемат позицията на напълно отричащи необходимостта от училище и училищно образование).
Самообразованието е част от процеса на саморазвитие на човека. Самообучението е неформален индивидуален вид образователна дейност и се отличава преди всичко с липсата на преподавателска страна, както и с пълната свобода на ученика при избора на предмет, методи и източници на образование.
Хората, които самостоятелно са получили прилично образование, се наричат автодидакти (което на гръцки означава буквално самоук) или на руски - самоук. Самостоятелното (автодидактично) образование не винаги води до формиране на добри специалисти. За лица, които самостоятелно са придобили повърхностни и ограничени знания, има по-малко приятно име - аматьор.
Формите на обучение, предвидени в закона, не се изключват взаимно; те могат, а в някои случаи трябва да се комбинират (предимно в училище, университет и самообучение).
Между двете основни форми на обучение съществува организационна и правна връзка, тъй като обучението под формата на семейно образование и самообразование се извършва с право на последващо преминаване на междинно и държавно окончателно сертифициране в организации, занимаващи се с образователна дейност. В такива случаи по правило се използват външни проучвания (от латински externus - външен) - форма на сертифициране, която включва независимо изучаване на образователни програми за общо и професионално образование с междинно и държавно (окончателно) сертифициране в образователна институция, която има държавна акредитация. Външното обучение дава възможност за формиране и пълноценно реализиране на индивидуална образователна траектория, получаване на средно или висше образование без ежедневно посещение в училище, университет, като по този начин спестява време, например за работа, спорт, изкуство и др.
Образование и форми на обучение. Концепцията за формата на обучение характеризира процеса на обучение в организации, които извършват образователна дейност.
Има три основни разновидности на формата на обучение – редовна, задочна и задочна.
Формите на обучение по основната образователна програма за всяка степен на образование, професия, специалност и област на обучение се определят от съответните федерални държавни образователни стандарти, както и образователни стандарти.
Формите на обучение по допълнителни образователни програми и основни програми за професионално обучение се определят от организацията, извършваща образователни дейности, като правило, независимо.
Правният статус на ученика зависи от формата на обучение. Така че само редовни студенти могат да получат отсрочка от военна служба, а стипендията се изплаща въз основа на резултатите от обучението. Студентите, които се обучават задочно или задочно, нямат право на отсрочка от военна служба и получават стипендии.
Формите на обучение се различават в зависимост от обема на задължителните часове на учител с ученик, при определянето на които се вземат предвид нуждите и възможностите на ученика.
Редовното обучение предполага, че студентът редовно посещава занятия (обикновено пет до шест пъти седмично). При редовното обучение часовете обикновено се провеждат през деня, но часовете могат да се провеждат и вечер (например поради липса на класни стаи или за да се даде възможност на учениците да съчетават обучението с работата).
Задочната форма на обучение ви позволява да комбинирате обучение с работа и включва по-малък брой уроци в класната стая в сравнение с редовната форма. Студентът посещава образователна организация два до четири пъти седмично, а часовете с тази форма на обучение най-често се провеждат вечер (затова задочно обучение иначе се наричаше вечерно обучение).
Задочната форма преди това също се наричаше обучение на смени, тъй като предполагаше постоянен график на часовете. Ученикът е посещавал часове в образователна организация в свободното си време и ако е работил на дневна смяна, е учил вечер, а ако е работил на вечерна смяна, тогава часовете са се провеждали сутрин.
Задочната форма на обучение се отличава с максимална степен на автономност на ученика. Учебният процес, изграден върху кореспондентската форма на обучение, предвижда малък брой учебни часове. Основният обем от програми за обучение се усвоява от студентите самостоятелно; образователна организация може да провежда въвеждащи класове и да организира различни форми на контрол върху развитието на образователната програма (тестове, тестове, изпити и др.). В някои учебни заведения задочно обучение се организира по така наречената модулна система: студентът посещава занятия, като правило, веднъж седмично, най-често в почивен ден. След завършване на изучаването на учебната дисциплина студентът се явява на тест, изпит или се явява на друга форма на контрол.
Задочната форма на обучение, както и задочната, дава предимство на лицата, които съчетават обучението с работата. Изборът на тази форма на обучение може да се обясни не само с невъзможността ученикът да посещава редовно часовете, но и например с икономически съображения - например ниската цена на обучението.
Правителството на Руската федерация може да изготви списък с области на обучение на специалисти и специалности, в които не е разрешено обучение в задочна форма или под формата на външно обучение. Така че, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 22 ноември 1997 г. N 1473, е невъзможно да се получи задочно висше професионално образование по специалностите "Обща медицина", "Радиоелектронни системи", "Системи за управление на въздухоплавателни средства", „Офшорни нефтени и газови съоръжения” и др.
Дистанционно обучение. При реализиране на образователни програми могат да се използват различни образователни технологии. Отличителна черта на образованието на XXI век е повсеместното разпространение на технологиите за дистанционно обучение и електронното обучение (Electronic Learning, E-learning) - обучение с помощта на информация, електронни технологии, обучение с помощта на Интернет и мултимедия.
Перспективите за модернизиране на руското образование са свързани с използването на технологии за електронно и дистанционно обучение. Електронното обучение прави образованието масово и по-достъпно.
По този начин дистанционното обучение всъщност не представлява някаква специална форма, вид обучение. Говорим за дистанционно обучение.
Дистанционното обучение, електронното обучение характеризират съвременното образование от технологична гледна точка, представляват важна материална, техническа гаранция за прилагане на нормата на образователното законодателство, според която се допуска комбинация от различни форми на обучение и форми на обучение.
В същото време законодателството установява важно ограничение за използването на методи и средства за обучение и образование, както и образователни технологии при изпълнението на образователни програми - те не трябва да увреждат физическото или психическото здраве на учениците.
Ключовите понятия, характеризиращи дистанционното обучение – електронно обучение и технологии за дистанционно обучение – са ясно дефинирани в законодателството в областта на образованието.
Под електронно обучение законодателят разбира организацията на образователни дейности, използвайки информацията, съдържаща се в бази данни и използвана при изпълнението на образователни програми и информационни технологии, технически средства, които осигуряват нейната обработка, както и информационни и телекомуникационни мрежи, които осигуряват предаването на посочената информация по комуникационните линии, взаимодействието на ученици и педагогически работници.
Дистанционните образователни технологии се определят като образователни технологии, прилагани главно с помощта на информационни и телекомуникационни мрежи с непряко, тоест от разстояние, взаимодействие на ученици и учители.
Организациите, извършващи образователни дейности, имат право да използват технологии за електронно обучение, дистанционно обучение при изпълнението на образователни програми по начина, установен от Министерството на образованието и науката на Руската федерация (Заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 9 януари 2014 г. N 2). По-специално, той определя правилата за използване на технологии за електронно обучение, дистанционно обучение при изпълнението на основни и допълнителни образователни програми.
Организациите, извършващи образователни дейности, самостоятелно определят обема на натоварването в класната стая и съотношението на обема на класовете, провеждани чрез пряко взаимодействие на учителя с ученика, и сесии за обучение, използващи електронно обучение, технологии за дистанционно обучение. В същото време се допуска и такава конструкция на учебния процес, при която напълно да липсват класни занятия.
Министерството на образованието и науката на Руската федерация има право да одобрява списъка на професиите, специалностите и областите на обучение, изпълнението на образователни програми, за които не е разрешено да се използват изключително технологии за електронно и дистанционно обучение (Заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 20 януари 2014 г. N 22).
При прилагане на образователни програми, използващи технологии за електронно и дистанционно обучение, мястото на образователната дейност е местоположението на организацията, извършваща образователна дейност, или нейния клон, независимо от местоположението на студентите.
Образователна система. Образованието образува интегрална система, в която различни елементи са разположени и взаимодействат помежду си.
Системният характер на образованието е една от най-важните и ключови негови характеристики. Взаимосвързаността и последователността на всички елементи на единна образователна система позволява да се избегне нежелано дублиране и несъответствие между видовете и нивата на образование, различните образователни програми и по този начин да се гарантира неговата ефективност и качество. Освен това образователната система създава необходимите условия за непрекъснато обучение чрез прилагане на основни и различни допълнителни образователни програми, предоставяне на възможност за едновременно усвояване на няколко образователни програми и др.
Елементите, съставляващи образователната система в Руската федерация, са изчерпателно изброени в законодателството за образованието.
Някои елементи, включени в образователната система, характеризират съдържателната страна на образователния процес:
а) федерални държавни образователни стандарти и федерални държавни изисквания;
б) образователни стандарти;
в) образователни програми.
Други елементи на образователната система представляват участниците в отношенията, регулирани от образователното законодателство.
Тези участници от своя страна могат да бъдат разделени на такива, които участват пряко в образователния процес, и такива, които участват в осигуряването на образователния процес и в управлението на образованието.
Преки участници в образователните отношения, включени в системата на образованието, са:
а) организации, извършващи образователна дейност;
б) преподавателски състав,
в) ученици;
г) родители или законни представители на непълнолетни ученици.
Институциите (органи, организации), включени в законодателната дефиниция на образователната система, които осигуряват образователния процес и осъществяват държавно, общинско и народно управление на образованието са:
а) федерални държавни органи и държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление, които упражняват управление в областта на образованието, както и консултативни, консултативни и други органи, създадени от тях;
б) организации, които предоставят образователни дейности, към които законодателството включва различни видове изследователски организации и проектантски организации, конструкторски бюра, учебни и опитни ферми, опитни станции, както и организации, които извършват научни и методически, методически, ресурсни и информационни технологии осигуряване на образователната дейност и управление на образователната система, оценяване качеството на образованието;
в) сдружения на юридически лица, работодатели и техни обединения, обществени сдружения, осъществяващи дейност в областта на образованието, с цел защита на трудовите и други права и свободи на участниците в образователните правоотношения, провеждане на обществена и професионална обществена акредитация и изпълнение на други задачи, свързани с към курса към интеграция на образованието, науката и производството.
Концепцията за правото на образование. Образователното право възниква, за да осигури реализацията на правото на всеки човек на образование.
Правото на образование в обективен смисъл (обективно право на образование) се разбира като съвкупност от правни норми, уреждащи социалните отношения, свързани с образованието (това ще бъде обсъдено по-късно, в онези раздели на учебника, които са посветени на нормите и източниците на образователен закон.
Правото на образование в субективен смисъл (субективно образователно право) е действителната възможност на лицето да притежава и използва знания, умения и способности, гарантирани от държавата и международното право, за да подобри своето образователно и културно ниво.
Правото на образование, залегнало в Конституцията на Руската федерация и предвидено в основните международни договори за правата на човека, е субективно право.
Правото на образование се отнася до основните човешки права и свободи и произтича от такова основно право като правото на живот. Правото на образование принадлежи към второто поколение човешки права, които съчетават основни социално-икономически и културни права – право на труд, почивка, жилище, социална сигурност, здравеопазване, достъп до културни ценности и др. (Правата на първото поколение в тази терминология са лични и политически права, а правата на третото поколение са колективните права на мир, здравословна околна среда, развитие и т.н.).
Правото на образование е едно от най-значимите социални права на човека, което създава необходимата предпоставка за развитието на човека като личност, влияе върху състоянието на обществото и е в тясна връзка с политическите, икономическите и други социални права на човека.
Правото на образование се придобива от човек по естествен начин, с факта на неговото раждане, тъй като всеки човек има тенденция да се развива, да натрупва опит и да придобива нови знания, да създава и предава всичко, което е натрупал, на други поколения. Образованието е едно от основните условия за пълноценното съществуване на човек в обществото.
Човек първоначално има, независимо от волята на държавата, всички основни права, включително правото на образование. Никой не може да бъде лишен от правото на образование. Държавата е длъжна да осигури реализирането на това право, без да поставя образованието в зависимост от собствената си воля.
Като основно човешко право, правото на образование не може да бъде дарявано, прехвърляно на други или отчуждавано под каквато и да е форма. Освен това самият индивид не може да се откаже от правото на образование. Основното общо образование днес, в съответствие с международните стандарти, е задължително, тъй като без него е невъзможно човек да се социализира в съвременното общество.
Правото на образование предполага свобода на образованието, тоест възможност за получаване на образование за всеки, свобода на образование в съответствие с убежденията, тоест възможност всеки да получи образование в съответствие с неговите религиозни или идеологически възгледи за света , както и педагогически и академични свободи, предполагащи свобода на избор на педагогически методи на преподаване, източници на информация, свобода на задаване на въпроси, провеждане на изследвания и дебати, независимо дали подобен спор обижда някого или не.
Съвременното разбиране за правото на образование не го свежда единствено до правото на всеки да получи образование, то се допълва от правото да получава различни степени на образование и да получава образование в различни форми, правото на свободен избор на език на обучението, установяването не само на правото, но и на задължението за получаване на основно общо образование, приоритетното право на родителите при избора на вид образование за техните малки деца и др.
Правното основание за реализацията на правото на образование на практика, в ежедневието, трябва да бъде неговото консолидиране от международното право и вътрешното законодателство.
Международни стандарти за правото на образование. Проблемът за спазването и осигуряването на основните човешки права и свободи отдавна е прекрачил националните граници на една държава и е заел централно място сред приоритетните проблеми на международното право. Всяка държава е натоварена със задължението да гарантира на своя територия спазването на основните права и свободи на човека, сред които е и правото на образование.
Правото на образование е определено като едно от основните човешки права във всички основни документи на международното право за правата на човека.
Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. постановява (чл. 26), че всеки човек има право на образование. Той уточнява, че:
(а) Образованието трябва да бъде безплатно, поне що се отнася до основното и общото образование;
б) основното образование да е задължително;
в) техническото и професионалното образование трябва да бъде публично достъпно;
г) висшето образование трябва да бъде еднакво достъпно за всички въз основа на способностите на всеки.
Международното право ориентира образованието към пълно развитие на човешката личност и зачитане на правата на човека и основните свободи. „Образованието“, залегнало във Всеобщата декларация за правата на човека, „трябва да насърчава разбирателството, толерантността и приятелството между всички народи, расови и религиозни групи и трябва да допринася за мироопазващите дейности на Обединените нации“.
Международният пакт за икономически, социални и културни права от 1966 г. потвърждава (член 13) правото на всяко лице на образование, докато държавите, страни по Международния пакт, признават, че за да се реализира напълно правото на образование:
а) Началното образование трябва да бъде задължително и безплатно за всички;
б) средното образование, включително професионалното средно образование, трябва да бъде отворено и достъпно за всички чрез приемането на необходимите мерки и по-специално постепенното въвеждане на безплатно образование;
в) висшето образование трябва да бъде еднакво достъпно за всички, въз основа на способностите на всеки, като се вземат всички необходими мерки и по-специално чрез постепенно въвеждане на безплатно образование;
г) началното образование трябва да се насърчава или засилва, когато е възможно, за тези, които не са преминали или не са завършили пълния курс на основното си образование;
д) трябва активно да се развива мрежата от училища на всички нива, да се създаде задоволителна система от стипендии и непрекъснато да се подобряват материалните условия на преподавателския състав.
Следователно обхватът на правото на образование може да е различен за различните нива на образование. Пактът предвижда задължително и безплатно начално образование и само постепенно въвеждане на безплатно средно и висше образование.
Развивайки и коментирайки разпоредбите на Пакта, Комитетът на ООН за икономически, социални и културни права идентифицира четири основни взаимосвързани характеристики на правото на образование.
1. Образование. Територията под юрисдикцията на държава страна по пакта трябва да има достатъчен брой действащи образователни институции и учебни програми. Условията за нормалното им функциониране са наличието на сгради със санитарно-хигиенни условия и чиста питейна вода, професионален преподавателски състав с конкурентни за вътрешния пазар заплати, учебни материали, а в някои случаи и библиотека, компютри и информационни технологии.
2. Достъпност на образованието. Образователните институции и образователните програми трябва да бъдат достъпни за всеки без каквато и да е дискриминация. Достъпността на образованието предполага: първо, недискриминация в образованието, което означава, че образованието трябва да бъде достъпно за всички, особено за най-уязвимите групи, без дискриминация по който и да е признак, забранен от международното право (пол, раса, религия, националност и други);
второ, физическата достъпност на образованието: посещение на образователна институция, разположена на разумно географско разстояние, получаване на достъп до съвременни технологии за кореспондентско (дистанционно) обучение;
трето, достъпността на образованието: основното образование трябва да е безплатно за всички, постепенно въвеждане на безплатно средно и висше образование.
3. Приемливост на образованието. Формата и съдържанието на обучението, включително учебните програми и методите на преподаване, трябва да бъдат приемливи за учениците, а в някои случаи и за родителите. С други думи, те трябва да бъдат с високо качество, да отчитат културните и други характеристики на образователния процес и да отразяват минималните изисквания, установени от държавата.
4. Адаптивност на обучението. Тя трябва да бъде гъвкава, способна да се адаптира към нуждите на променящото се общество, да отговаря на нуждите на студентите и т.н.
Друг основен документ, който установява международните стандарти за правото на образование, е Конвенцията за правата на детето от 1989 г. В нея участващите държави, признавайки правото на детето на образование, се задължават (чл. 28):
а) въвеждат безплатно и задължително начално образование на своите територии;
б) насърчаване на развитието на различни форми на средно образование, както общо, така и професионално, за да се гарантира неговата достъпност за всички деца;
в) да осигури достъп до висше образование за всички въз основа на способностите на всеки;
г) гарантира, че информацията и материалите в областта на образованието и обучението са достъпни за всички деца;
д) предприема мерки за насърчаване на редовното посещаване на училище и намаляване на броя на учениците, отпадащи от училище.
Държавите - страни по тази конвенция, са се ангажирали да направят всичко възможно, за да гарантират, че училищната дисциплина се поддържа чрез методи, които отразяват зачитането на човешкото достойнство на детето.
Нормите, определящи универсалните международни стандарти за правото на образование, се съдържат и в други актове, приети от ООН и нейните специализирани агенции (ЮНЕСКО, МОТ и др.).
Например през 1992 г. Общото събрание на ООН прие Декларация за правата на лицата, принадлежащи към национални или етнически, религиозни и езикови малцинства, която провъзгласи правото на малцинствата да учат майчиния си език или да бъдат обучавани на майчиния си език. Под егидата на Организацията на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) бяха разработени и приети Конвенцията срещу дискриминацията в образованието от 1960 г., Конвенцията за техническо и професионално образование от 1989 г. и др.. Международната организация на труда (МОТ) прие през 1975 г. Конвенция за професионално ориентиране и обучение в областта на развитието на човешките ресурси, Препоръката от 2004 г. относно развитието на човешките ресурси: образование, обучение и учене през целия живот и други източници на международно право, които съдържат отделни разпоредби, пряко свързани с правото на образование.
Наред с формирането на универсални международни стандарти се разработват регионални стандарти за правото на образование (по отношение на Руската федерация това са преди всичко документи на Съвета на Европа, Общността на независимите държави).
Правото на образование е защитено от Европейската конвенция за правата на човека (Конвенция за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г.). Протокол № 1 към тази конвенция (чл. 2) гласи: "На никого не може да бъде отказано правото на образование. Държавата, при упражняване на функциите, които поема в областта на образованието и обучението, зачита правото на родителите на осигуряват такова образование и обучение, които са в съответствие с техните религиозни и философски вярвания."
Правото на образование се споменава в Конвенцията на Общността на независимите държави от 1995 г. за правата на човека и основните свободи (член 27):
(a) Никой не може да бъде лишен от правото на образование. При упражняването на каквито и да е функции, които държава страна по Конвенцията е поела по отношение на образованието и обучението, тя трябва да зачита правото на родителите да предоставят на децата си такова образование и обучение, което е в съответствие с техните собствени убеждения и национални традиции;
б) основното, основното общо образование е задължително и безплатно;
в) държава - страна по Конвенцията, установи възрастова граница, до която средното образование е задължително и която не може да бъде по-ниска от минималната възраст, установена със закон в съответствие с международно признати стандарти за минимална възраст за приемане на работа.
В рамките на ОНД бяха сключени редица други споразумения, насочени към формиране на общо образователно пространство на ОНД: Споразумението за сътрудничество в областта на разпространението на знания и образованието за възрастни през 1997 г., Споразумението за сътрудничество във формирането на общо (общо) образователно пространство на ОНД през 1997 г., Споразумението за предоставяне на достъп на гражданите на държавите - членки на ОНД до образователни институции през 2004 г. и др.
Конституционна и законодателна дефиниция на правото на образование. Международните стандарти определят общата посока за развитие на съвременното образователно право и допринасят за формирането на общо образователно пространство. Но правото на образование се изпълва със специфично съдържание от националното законодателство на всяка държава.
Правото на образование е конституционно право. В почти всички държави той е закрепен на най-високото, конституционно ниво на правна уредба. Това, от една страна, отразява особеното значение, което държавата и обществото придават на правото на образование, а от друга страна, служи като допълнителна политическа и правна гаранция за неговото осъществяване. В случай на нарушение на конституционната норма, която установява правото на образование, става възможно да се подаде съответна жалба до органите за конституционен контрол (конституционни, законови съдилища и др.).
В Руската федерация правото на образование е включено в текста на първата конституция - Конституцията на RSFSR от 1918 г. (член 17): пълно и безплатно образование. Очевидно в условията на икономическа разруха и пълна неграмотност на значителна част от населението, преобладаващо в Русия по това време, тази норма е декларативна и има изключително пропаганден характер.
По-подробна концепция за правото на образование е дадена в Конституцията на СССР от 1936 г. (член 121). В него се посочва, че гражданите на СССР имат право на образование и се съдържат основните гаранции за неговото прилагане:
- Задължително осемгодишно образование;
- развитие на средното общо политехническо образование, професионалното образование, средното специално и висшето образование;
- всестранно развитие на вечерното и задочно обучение;
- безплатно всички видове обучение;
- система на държавни стипендии;
- обучение в училищата на роден език;
- организиране във фабрики, държавни ферми и колективни ферми на безплатно индустриално, техническо и агрономическо обучение.
Трябва да се изясни, че пълното средно и висше образование е било платено (в същото време са направени изключения за определени категории граждани и образованието е било безплатно на всички нива). Заплащането за пълно средно и висше образование е премахнато едва през 1956 г. (постановление на Министерския съвет на СССР от 6 юни 1956 г.).
Конституцията на СССР от 1977 г. (чл. 45) гарантира безплатно всички видове образование, средното образование е определено като всеобщо и задължително. В същото време достъпът до безплатно висше образование беше ограничен от конкуренция въз основа на резултатите от изпитите за кандидати при постъпване във висши учебни заведения.
Основният закон на СССР от 1977 г. съдържаше други гаранции за правото на образование: някои от тях вече присъстваха в предишната Конституция (развитието на задочно и вечерно обучение, предоставянето на държавни стипендии и обезщетения за ученици и студенти, възможността на обучение в училище на родния им език), докато други първо бяха закрепени на конституционно ниво (безплатно разпространение на училищни учебници, създаване на условия за самообразование).
Що се отнася до консолидирането на правото на образование в съветските конституции, една от основните му характеристики, обусловена от самата същност на съветския конституционализъм, не може да бъде пренебрегната: образованието в съветския период беше напълно идеологизирано и изключваше съществуването на педагогически и академични свободи.
Действащата Конституция на Руската федерация от 1993 г., фиксирайки (чл. 43) правото на всеки на образование, разкрива конституционното и законово съдържание на това право чрез установяването:
- общодостъпност и безплатност на предучилищното, основното общо и средното професионално образование в държавни и общински учебни заведения и предприятия;
- правото на всеки на конкурсна основа да получи безплатно висше образование в държавно или общинско учебно заведение;
- задължителен характер на основното общо образование;
- правомощията на Руската федерация за установяване на федерални държавни образователни стандарти.
Тя се изяснява от конституционната норма (чл. 44), която установява свободата на литературното, художественото, научното, техническото и други видове творчество, както и свободата на преподаване.
Освен това Конституцията на Руската федерация (член 26) дава право на всеки да използва своя роден език, свободно да избира езика на образованието, обучението и творчеството.
В законодателството за образованието се развиват конституционните разпоредби за правото на всеки на образование.
Във Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ от 2012 г. съдържанието на правото на всяко лице на образование е уточнено (член 5) чрез установяване на гаранции:
първо, реализацията на това право, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество, социално и служебно положение, място на пребиваване, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства;
второ, наличието и безплатното в съответствие с федералните държавни образователни стандарти на предучилищно, основно общо, основно общо и средно общо образование, средно професионално образование;
трето, на конкурсна основа висшето образование е безплатно, при условие че образованието на това ниво се получава за първи път.
Гаранции за правото на образование. Очевидно не е достатъчно само да се запише в Конституцията правото на образование на всеки.
Правото на образование трябва да се гарантира чрез подходяща държавна политика, насочена към подкрепа и развитие на образованието. Държавата трябва да създаде система от гаранции за осъществяване на конституционното право на образование, тоест да създаде материални, организационни и правни условия и предпоставки за упражняване на правото на образование от всеки.
Създаването на гаранции за осъществяване от всеки на конституционното му право на образование е една от основните задачи на държавната политика в областта на образованието.
Формирайки политика в областта на образованието, държавата изхожда от приоритета на самото образование като сфера на държавно регулиране.
Провъзгласяването на приоритета на областта на образованието сред другите области на живота на руското общество пряко произтича от конституционната норма, според която човек, неговите права и свободи са най-висшата ценност, а признаването, спазването и защитата на правата и свободите на човек и гражданин са задължение на нашата държава (чл. 2 от Конституцията на Руската федерация).
Държавата е заинтересована от постоянното и стабилно развитие на руското образование, тъй като не само процедурата за упражняване на конституционното право за получаване на образование и реализацията от човек на себе си и неговите способности и възможности за учене и интелектуално, духовно и друго усъвършенстване е пряко свързани със състоянието на образованието, но и с развитието на руската икономика и социалното благосъстояние на нацията, състоянието на националната сигурност. Може би няма такава сфера на обществения и държавен живот, която да не е пряко свързана с образованието.
Създаването на практика на разнообразни и ефективни гаранции за правото на образование се превръща в една от основните цели на държавната политика, тъй като успехът на всички начинания на държавата в областта на образованието зависи от наличието на такива гаранции.
Гаранциите осигуряват прехода от общото към частното в системата на правно регулиране на отношенията; от норма, закрепена в законодателен или друг регулаторен правен акт, до реална ситуация, в която конкретен участник в образователните правоотношения получава възможност да приложи на практика правото на образование, което му е предоставено.
Системата от гаранции на конституционното право на образование се състои от политически, социално-икономически, организационни и правни гаранции.
Основните политически гаранции на правото на образование са демократичният характер на властта и държавно-политическият режим, който осигурява политическа стабилност в държавата и обществото, високо ниво на политическа култура на властта и личността, което гарантира на образованието централно място сред приоритетите на държавната политика.
Държавата осигурява на гражданите правото на образование чрез създаване на социално-икономически условия за образование. Основните социално-икономически (материални) гаранции са на първо място стабилна национална икономика, както и ефективна държавна парична и данъчна политика, която отчита интересите на образованието, подкрепя образователната икономика с помощта на кредит, данък и други придобивки и др.
Създавайки благоприятни социално-икономически условия за образование, държавата определя целеви показатели за записване в образованието за сметка на бюджетните средства, предоставя подкрепа за образователни заеми за граждани, които учат по основни професионални образователни програми и др.
За реализиране на правото на образование в предвидените от закона случаи на учениците се предоставят различни мерки за социална подкрепа и стимули:
- пълно държавно осигуряване, включително предоставяне на облекло, обувки, инвентар;
- доставка на храна;
- осигуряване на места в интернати, както и предоставяне на жилищни помещения в общежития;
- транспортна поддръжка;
- получаване на стипендии, финансова помощ, други парични плащания и др.
Образователното законодателство предвижда редица специални социално-икономически гаранции:
- за приобщаващо образование: държавата създава условия за гражданите с увреждания за получаване на образование, коригиране на нарушения в развитието и социална адаптация;
- за обучение на особено надарени лица: държавата съдейства за получаване на образование на граждани, които са показали изявени способности, включително чрез предоставяне на специални държавни стипендии, включително стипендии за обучение в чужбина;
- да получават образование на роден език: държавата гарантира правото на използване на родния език, свободния избор на езика на общуване, образование, обучение и творчество; на народите на Руската федерация се гарантира правото да запазят родния си език, да създадат условия за неговото изучаване и развитие; на всички народи, независимо от техния брой, се гарантира равнопоставеност на езиците и т.н.
Организационната гаранция за правото на образование е самата образователна система - федерални държавни образователни стандарти, образователни програми и др., Наличието на необходимия брой организации, занимаващи се с образователни дейности, учители, както и органи, упражняващи управление в областта на образование, оценяване на качеството на образованието, осигуряване на учебна дейност и др.
Организационната основа на държавната политика на Руската федерация в областта на образованието е Федералната целева програма за развитие на образованието, която се разработва и одобрява от правителството на Руската федерация (например Федералната целева програма за развитие на образованието за 2011-2015 г., който е одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 7 февруари 2011 г. N 61 ).
Правните гаранции всъщност са правни средства и начини за осъществяване и защита на правото на образование. Правните гаранции на правото на образование включват от своя страна гаранции от два вида - формално правни и институционални.
Формалните правни гаранции се свеждат до нормативното консолидиране на основните разпоредби, които осигуряват реализацията на правото на образование, включително онези разпоредби, които вече бяха споменати като политически, социално-икономически и организационни гаранции.
Такива разпоредби могат да бъдат залегнали в Конституцията на Руската федерация и актове на секторното законодателство (законодателство за образованието, административно, трудово, данъчно законодателство и др.).
Основните формалноправни гаранции на правото на образование са конституционни норми, според които:
- човек, неговите права и свободи се признават за най-висша ценност, а спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина е задължение на държавата (член 2 от Конституцията на Руската федерация);
- основните права и свободи на човека са провъзгласени за неотчуждаеми и принадлежащи на всеки по рождение (чл. 17);
- общопризнатите норми и принципи на международното право (включително международните стандарти за правата на човека) са признати за неразделна част от правната система на Руската федерация (член 15);
- забранява се прилагането на всякакви непубликувани нормативни правни актове, засягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин (чл. 15);
- установява се равенството на всички пред закона и съда (чл. 19);
- забранява се издаването на закони, които отменят или унижават правата и свободите на човека и гражданина (чл. 55);
- всеки има право да защитава своите права и свободи с всички средства, незабранени със закон (чл. 45) и др.
Особено място сред конституционните норми заемат разпоредбите, забраняващи произволно ограничаване на основните права и свободи на човека. Правата и свободите на човек и гражданин могат да бъдат ограничени само от федералния закон и само до степента, необходима за защита на основите на конституционния ред, морала, здравето, правата и законните интереси на другите, за осигуряване на защитата на страната. и сигурността на държавата. Въпреки това, дори и при наличието на тези основания, ограничаването на правата и свободите е възможно само доколкото е необходимо за постигане на тези цели.
Един пример за ограничаване на правото на образование е специална процедура за обучение на граждани във военни катедри във федерални държавни образователни организации за висше образование. В съответствие с Федералния закон „За военния дълг и военната служба“ (член 20) във военния отдел могат да учат само онези граждани, които са сключили подходящо споразумение с Министерството на отбраната на Руската федерация. Условията за сключване на такова споразумение са законово установени:
- гражданин трябва да учи във федерална държавна образователна организация за висше образование в редовно обучение;
- да е на не повече от 30 години;
- да са годни за военна служба или годни за военна служба с незначителни здравословни ограничения;
- отговарят на професионалните и психологическите изисквания за конкретни военни специалности;
- да нямат непогасена или непогасена присъда за извършване на престъпление и да не са привлечени към наказателна отговорност;
- да премине конкурсен подбор в Министерството на отбраната на Руската федерация.
Пример за формални правни гаранции на правото на образование, съдържащи се в актовете на секторното законодателство, могат да бъдат разпоредбите на Закона за образованието (член 5), които предоставят държавни гаранции за реализиране на правото на образование в Руската федерация.
1. Правото на образование се гарантира независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество, социално и служебно положение, местоживеене, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения.
2. Обща достъпност и безплатно в съответствие с федералните държавни образователни стандарти за предучилищно, основно общо, основно общо и средно общо образование, средно професионално образование, както и безплатно висше образование на конкурсна основа, ако гражданинът получава образование на това ниво за първи път са гарантирани.
3. Осъществяването на правото на всеки на образование се осигурява чрез създаването от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти на подходящи социално-икономически условия за получаването му, разширяване на възможностите за задоволяване на потребностите на човек при получаване на образование от различни нива и направления през целия живот.
4. Създават се необходимите условия за хората с увреждания за получаване на качествено образование без дискриминация, за коригиране на нарушенията в развитието и социалната адаптация, за оказване на ранна корекционна помощ, основана на специални педагогически подходи и най-подходящите за тях езици, методи и начини на общуване. хората. Гарантират се условия в максимална степен, благоприятстващи образованието и социалното развитие на тези лица, включително чрез организиране на приобщаващо обучение за хора с увреждания.
5. Държавата подпомага лица, които са показали изявени способности - ученици, които са показали високо ниво на интелектуално развитие и творчески способности в определена област на образователна и изследователска дейност, в научното, техническото и художественото творчество, във физическата култура и спорт.
6. Гарантира се пълно или частично финансово подпомагане за издръжката на нуждаещите се от социална подкрепа лица през периода на тяхното обучение.
Самото фиксиране на правото на образование в текста на нормативен правен акт (дори ако такъв акт е конституция) обаче не е достатъчно. Без институционални гаранции регулациите бързо ще се превърнат във фикции, фиксирани само на хартия.
Институционалните гаранции позволяват на дадено лице да има реални възможности да защити и възстанови своите нарушени права и по този начин да гарантира прилагането на формалните правни гаранции.
Институционалните гаранции са както различни държавни органи и обществени организации, към които гражданинът може да се обърне за защита на правото си на образование, така и процедури, които осигуряват прилагането, защитата и защитата на правото на образование (административни процедури за жалби, съдебни процедури и др. .).
Тези органи и организации включват органи за държавен контрол и надзор (органи на прокуратурата, адвокатура, комисар по правата на човека, комисар по правата на детето, комисии по правата на човека в съставните образувания на Руската федерация и др.), Изпълнителни органи (органи). на настойничеството и попечителството, полицията, правосъдието и др.), общоруски, регионални и местни обществени организации, създадени за защита на специфични видове права и законни интереси на руските граждани (Всеруски студентски съюз, Руски профсъюз на студентите „Съюз на Младеж“, конфедерация на дружествата за защита правата на потребителите и др.).
Основната институционална гаранция на правото на образование е гаранцията за съдебна защита. Правото на съдебна защита на нарушено право се отнася до личните неотменими права и е придружено от редица процесуални гаранции (право на получаване на квалифицирана правна помощ, право на обжалване на съдебно решение, забрана за обратно действие на закон, който влошава положението на субектите на правоотношенията, гаранции за правата на жертвите и др.).
Съдебният ред е общ ред за защита на нарушеното право на образование; представлява алтернатива на използването на специален ред за защита на нарушено право, какъвто по отношение на правото на образование е административният ред за защита. В същото време правото на избор на процедура за защита на нарушеното право принадлежи на най-овластеното лице - участникът в образователното правоотношение.
В съответствие с Конституцията на Руската федерация (член 46), Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация, решенията и действията (или бездействието) на държавни органи, местни власти, обществени сдружения и длъжностни лица могат да бъдат обжалвани пред съда.
Руските граждани имат възможността, установена от Конституцията на Руската федерация (член 46), да се обръщат за защита на правата си и към междудържавни органи (например Европейския съд по правата на човека). Основанията за такова обжалване са наличието на подходящ международен договор на Руската федерация и изчерпването на всички възможни вътрешни средства за защита.
Библиографски списък
1. Козирин А.Н., Трошкина Т.Н., Ялбулганов А.А. Образователното право като учебна дисциплина // Реформи и право. 2011. N 4. С. 50 - 54.
2. Артемьева И.В., Гинзбург Ю.В., Трошкина Т.Н. Правни основи на образователната дейност в Руската федерация / Изд. Т.Н. Трошкина. М.: Институт за публичноправни изследвания, 2012.
Подобни статии
-
Когато съпругът е против дете, как да забременеете без негово знание?
Понякога можете да забременеете по небрежност. За да не се случи това, е важно да знаете как можете да заченете дете случайно и какви средства можете да използвате, за да избегнете нежелана бременност. Също така в тази статия можете да намерите информация за...
-
Какви камъни и амулети са подходящи за Телец според хороскопа и датата на раждане Талисман на слон за Телец
Април-май Телците (21 април - 20 май) са премерени, не са суетливи и колосално продуктивни! Тяхната завидна упоритост може да доведе другите до дръжката, но те знаят точно какво правят и защо имат нужда от това. Сред положителните...
-
Ограничения за достъп до данни в роли 1c
Всички настройки на потребителските права, които ще направим в рамките на тази статия, се намират в раздел 1C 8.3 "Администриране" - "Настройки на потребител и права". Този алгоритъм е подобен в повечето конфигурации на ...
-
1c стартира тънък клиент вместо дебел
Платформи: 1C: Enterprise 8.3, 1C: Enterprise 8.2, 1C: Enterprise 8.1 Конфигурации: Всички конфигурации2012-11-16 21362 Те се стартират чрез указване на специални ...
-
Доказателства за известни начини за кражба на ток Как да разберете кой краде ток
Повишаването на енергийните тарифи е една от поразителните характеристики на задълбочаващата се икономическа криза. В този контекст кражбата на електроенергия и проблемите, свързани с разкриването й, са от първостепенно значение.Начини за разкриване на кражба ...
-
Характеристики на монтаж на контакти и превключватели на различни повърхности
Поздрави на всички читатели на нашия блог Днес, скъпи читатели, искам да подчертая темата как да инсталирам гнезда. Тази процедура е много често търсена при подмяна на стар контакт с нов в случай на повреда, когато ...