Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://allbest.ru

Въведение

Държавна реформа на Сперански

През първата половина на 19 век държавният и обществен строй на Руската империя са на същата основа. Благородството, съставляващо малка част от населението, остава доминиращата, привилегирована класа. Освободени от задължителна държавна служба, наемодателите се превърнаха от обслужващата класа в безделна, чисто потребителска класа.

Държавната политика изразяваше интересите на по-голямата част от благородството. Нарастващото противоречие на феодалната система в Русия се отразява в конфронтацията и сблъсъка между либералните и защитните идеологии.

В началото на царуването си Александър I обещава да управлява народа „според законите и според сърцето на своята мъдра баба“. Основната грижа на правителството беше провъзгласена за подготовката на радикални (основни) закони за унищожаване на "произвола на правителството". Придворните благородници бяха включени в обсъждането на проекти за реформи. Обсъждаха се сравнително незначителни въпроси и разпръснати реформи на някои държавни институции, докато талантливият мислител и държавник М.М. Сперански (1772-1839).

Целта на контролната работа е да се прегледат основните проекти за реформи, разработени от М.М. Сперански.

Целите на това резюме са:

1. отразяване на биографията на М.М. Сперански

2. разкриване на същността на проектите за реформи

3. разглеждане на обстоятелствата на отлъчването на Сперански от обществените дела.

Глава 1. Биография на M.M. Сперански

Михаил Михайлович Сперански е роден през януари 1772 г. в семейството на селски свещеник в село Черкутин, Владимирска губерния. Баща му го назначава в Суздалската духовна семинария. През януари 1790 г. е изпратен в Петербург в новооснованата Първа духовна семинария. След като завършва семинарията през 1792 г., Сперански е оставен като учител по математика, физика и красноречие и френски език. Сперански преподава всички предмети с голям успех. От 1795 г. той също започва да чете лекции по философия и получава поста "префект на семинарията". Жаждата за знания го принуждава да отиде на държавна служба. Мислеше да замине в чужбина и да завърши образованието си в немски университети.

Петербургският митрополит Гавраил го препоръчва за личен секретар на княз Куракин. През 1796 г. назначеният генерален прокурор Куракин взема Сперански на държавна служба и го инструктира да ръководи кабинета си. Сперански донесе в руския неподреден офис от 18 век. необичайно изправен ум, способен на безкрайна работа и отлична способност да говори и пише. Във всичко това, разбира се, той беше истинска находка за канцеларския свят. Това го подготви за необичайно бърза служебна кариера. Още при Павел той спечели слава в петербургския бюрократичен свят. През януари 1797 г. Сперански получава чин титулярен съветник, през април същата година - колегиален асесор (този ранг дава лично благородство), през януари 1798 г. - съдебен съветник, а през септември 1799 г. - колегиален съветник.

През ноември 1798 г. той се жени за англичанка Елизабет Стивънс. Щастливият му живот е кратък - през септември 1799 г., малко след раждането на дъщеря му, съпругата му умира.

Сперански се отличава с широка перспектива и строго системно мислене. По естество на образованието си той беше идеолог, както се казваше тогава, или теоретик, както биха го нарекли сега. Умът му е израснал в усилена работа върху абстрактни понятия и е свикнал да се отнася с пренебрежение към простите ежедневни явления. Сперански имаше необикновено силен ум, каквито винаги има малко, а в онази философска епоха бяха по-малко от всякога. Упоритата работа върху абстракциите придава изключителна енергия и гъвкавост на мисленето на Сперански. Той лесно измисляше най-трудните и странни комбинации от идеи. Благодарение на това мислене Сперански се превръща във въплътена система, но именно това засилено развитие на абстрактното мислене представлява важен недостатък в неговата практическа дейност. С дълга и упорита работа Сперански подготви за себе си богат запас от разнообразни знания и идеи. В този резерват имаше много лукс, който задоволяваше изисканите изисквания на душевния комфорт, имаше може би дори много излишък и твърде малко от необходимото за долните нужди на човека, за разбиране на действителността. В това той приличаше на Александър и в това бяха съгласни един с друг. Но Сперански се различаваше от суверена по това, че целият му умствен лукс беше подреден и спретнато поставен на местата им. Най-сложният въпрос в изложението му придоби стройна хармония.

Глава 2Проекти за държавни реформи M.M. Сперански

Александър I, който се възкачи на престола в резултат на убийството на Павел I, в началото на царуването си обеща да управлява народа "според законите и според сърцето на своята мъдра баба". Основната грижа на правителството беше провъзгласена за подготовката на радикални (основни) закони за унищожаване на "произвола на правителството". Придворните благородници бяха включени в обсъждането на проекти за реформи. Обсъждат се сравнително незначителни въпроси и разпръснати реформи на някои държавни институции, докато талантливият мислител и държавник Михаил Михайлович Сперански (1772-1839) не влезе в обкръжението на императора.

По указание на Александър I Сперански изготвя редица проекти за подобряване на държавното устройство на империята, по същество проекти на руската конституция. Някои от проектите са написани през 1802-1804 г.; през 1809 г. бяха подготвени обширното Въведение в Кодекса на държавните закони, Проектът на кодекса на държавните закони на Руската империя и свързаните с тях бележки и проекти.

2.1 Реформа на публичната администрация

Привърженик на конституционния ред, Сперански беше убеден, че властите трябва да дадат нови права на обществото. Обществото, разделено на съсловия, чиито права и задължения са установени от закона, се нуждае от гражданско и наказателно право, публично водене на съдебни дела и свобода на печата. Сперански придава голямо значение на образованието на общественото мнение.

В същото време той смята, че Русия не е готова за конституционна система, че е необходимо да се започнат трансформациите с реорганизацията на държавния апарат.

Периодът 1808-1811 г. е ерата на най-голямото значение и влияние на Сперански, за когото по това време Жозеф дьо Местр пише, че е „първият и дори единственият министър“ на империята: реформата на държавата съвет (1810), реформа на министрите (1810-1811), реформа на Сената (1811-1812). Младият реформатор с характерния си плам се зае да изготви цялостен план за новото формиране на държавната администрация във всичките й части: от суверенната канцелария до волостното управление. Още на 11 декември 1808 г. той прочете на Александър I своята бележка „За подобряване на общото народно образование“. Не по-късно от октомври 1809 г. целият план вече е на бюрото на императора. Октомври и ноември преминават в почти ежедневен преглед на различните му части, в който Александър I прави свои поправки и допълнения.

Възгледите на новия реформатор М. М. Сперански са най-пълно отразени в бележката от 1809 г. - „Въведение в Кодекса на държавните закони“. „Кодексът“ на Сперански започва със сериозно теоретично изследване на „свойствата и обектите на държавните, местните и органичните закони“. Той допълнително разясни и обоснова своите мисли въз основа на теорията на правото или по-скоро на философията на правото. Реформаторът придава голямо значение на регулаторната роля на държавата в развитието на местната индустрия и чрез своите политически трансформации укрепва автокрацията по всякакъв възможен начин. Сперански пише: „Ако правата на държавната власт бяха неограничени, ако силите на държавата бяха обединени в суверенна власт и нямаше да оставят никакви права на поданиците, тогава държавата би била в робство и управлението би било деспотично“.

Според Сперански такова робство може да има две форми. Първата форма не само изключва поданиците от всякакво участие в упражняването на държавната власт, но и ги лишава от свободата да се разпореждат със собствената си личност и имущество. Вторият, по-мек, също изключва поданиците от участие в управлението, но им оставя свобода по отношение на собствената им личност и имущество. Следователно поданиците нямат политически права, но гражданските права остават за тях. И тяхното присъствие означава, че има свобода до известна степен в държавата. Но това не е достатъчно гарантирано, следователно - обяснява Сперански - е необходимо да го защитим - чрез създаването и укрепването на основния закон, тоест на политическата конституция.

Гражданските права трябва да бъдат изброени в него "под формата на първоначални граждански последици, произтичащи от политически права", а на гражданите трябва да бъдат дадени политически права, чрез които те ще могат да защитават своите права и своята гражданска свобода. И така, според Сперански, гражданските права и свободи са недостатъчно осигурени от законите и закона. Без конституционни гаранции те са безсилни сами по себе си, следователно, именно изискването за укрепване на гражданската система беше в основата на целия план за държавни реформи на Сперански и определи основната им идея - „управление, досега автократично, да установи и установи на основата на правото." Идеята е, че държавната власт трябва да се изгради на постоянна основа, а правителството да стои на солидна конституционна и законова основа. Тази идея произтича от тенденцията да се намери в основните закони на държавата солидна основа за гражданските права и свободи. Тя носи стремежа да осигури връзката на гражданския строй с основните закони и да го утвърди здраво, опирайки се именно на тези закони. Планът за трансформация включва промяна в социалната структура и промяна в държавния ред. Сперански разчленява обществото въз основа на различията в правата. „От прегледа на гражданските и политическите права става ясно, че всички те, според принадлежността си към три класи, могат да бъдат разделени: гражданските права са общи за всички субекти; благородството; Хора от средната класа; Трудещите се“. Цялото население изглеждаше гражданско свободно и крепостничеството беше премахнато, въпреки че, установявайки „гражданска свобода за селяните-земевладелци“, Сперански в същото време продължава да ги нарича „крепостни“. Благородниците запазват правото да притежават населени земи и свобода от задължителна служба. Трудещите се състоят от селяни, занаятчии и слуги. Грандиозните планове на Сперански започнаха да се сбъдват. Още през пролетта на 1809 г. императорът одобри „Правилника за състава и управлението на комисията за изготвяне на закони“, разработена от Сперански, където в продължение на много години (до новото царуване) бяха определени основните насоки на нейната дейност: „ Работата на комисията има следните основни теми:

1. Граждански кодекс. 2. Наказателен кодекс. 3. Търговски код. 4. Различни части, принадлежащи към държавната икономика и към публичното право. 5. Кодекс на провинциалните закони за провинциите Ostsee. 6. Кодекс на законите за присъединените Малоруски и Полски провинции.

Сперански говори за необходимостта от създаване на правова държава, която в крайна сметка трябва да бъде конституционна държава. Той обяснява, че сигурността на човека и собствеността е първото неотменимо свойство на всяко общество, тъй като неприкосновеността е същността на гражданските права и свободи, които биват два вида: лични свободи и материални свободи. Съдържание на личните свободи:

1. Никой не може да бъде наказан без съд; 2. Никой не е длъжен да изпраща лична услуга, освен по закон. Съдържанието на материалните свободи: 1. Всеки може да се разпорежда с имуществото си по своя воля, съобразно общия закон; 2. Никой не е длъжен да плаща данъци и мита другояче освен по закон, а не по произвол. Така виждаме, че Сперански навсякъде възприема закона като метод за защита на сигурността и свободата. Той обаче вижда, че са необходими и гаранции срещу произвола на законодателя. Реформаторът подхожда към изискването за конституционно-правно ограничение на властта, така че да отчита съществуващото право. Това ще й даде повече стабилност.

Сперански смята за необходимо да има система за разделение на властите. Тук той напълно приема идеите, които тогава доминираха в Западна Европа, и пише в работата си, че: „Невъзможно е да се основава управлението на закона, ако една суверенна власт ще състави закона и ще го изпълни.“ Следователно Сперански вижда рационална структура на държавната власт в нейното разделяне на три клона: законодателна, изпълнителна и съдебна, като същевременно се запазва автократичната форма. Тъй като обсъждането на законопроекти включва участието на голям брой хора, е необходимо да се създадат специални органи, представляващи законодателната власт - Думата.

Сперански предлага да се привлече населението (лично свободно, включително държавни селяни, с имуществен ценз) за пряко участие в законодателната, изпълнителната и съдебната власт въз основа на система от четиристепенни избори (волост - област - провинция - Държавна дума ). Ако този план беше получил реално въплъщение, съдбата на Русия щеше да бъде различна, уви, историята не познава подчинителното настроение. Правото да ги избираш не може да принадлежи еднакво на всички. Сперански постановява, че колкото повече собственост има човек, толкова повече той се интересува от защитата на правата на собственост. А тези, които нямат нито имоти, нито капитали, са изключени от изборния процес. Така виждаме, че демократичният принцип на всеобщите и тайни избори е чужд на Сперански и за разлика от него той изтъква и придава по-голямо значение на либералния принцип на разделение на властта. В същото време Сперански препоръчва широка децентрализация, тоест наред с централната Държавна дума трябва да се създадат и местни думи: волостни, окръжни и провинциални. Думата е призвана да решава въпроси от местен характер. Без съгласието на Държавната дума автократът нямаше право да законодателства, освен в случаите, когато ставаше въпрос за спасяването на отечеството. За разлика от това обаче императорът винаги можеше да разпусне депутатите и да свика нови избори. Следователно съществуването на Държавната дума, така да се каже, беше призовано само да даде представа за нуждите на хората и да упражнява контрол върху изпълнителната власт. Изпълнителната власт е представена от колегии, а на най-високо ниво - от министерства, които се образуват от самия император. Освен това министрите трябваше да се отчитат пред Държавната дума, която получи правото да иска премахване на незаконни актове. Това е принципно новият подход на Сперански, изразяващ се в желанието да се поставят служителите, както в центъра, така и на място, под контрола на общественото мнение. Съдебната власт беше представена от регионални, окръжни и провинциални съдилища, състоящи се от избрани съдии и действащи с участието на съдебни заседатели. Най-висшата съдебна инстанция беше Сенатът, чиито членове се избираха доживотно от Държавната дума и се одобряваха лично от императора.

Единството на държавната власт, според проекта на Сперански, ще бъде въплътено само в личността на монарха. Тази децентрализация на законодателството, съдилищата и администрацията трябваше да даде възможност на самата централна власт да решава с необходимото внимание онези най-важни държавни дела, които биха били съсредоточени в нейните органи и които няма да бъдат затъмнени от масата текущи дребни въпроси на местното население. интерес. Тази идея за децентрализация беше още по-забележителна, защото все още не беше в опашката на западноевропейските политически мислители, които бяха по-загрижени за разработването на въпроси за централното управление.

Монархът остава единственият представител на всички клонове на властта, като ги оглавява. Ето защо Сперански смята, че е необходимо да се създаде институция, която да се грижи за планираното сътрудничество между отделните власти и да бъде като че ли конкретен израз на основното въплъщение на държавното единство в личността на монарха. Според неговия план такава институция трябваше да стане Държавният съвет. В същото време този орган трябваше да действа като пазител на прилагането на законодателството.

На 1 януари 1810 г. е обявен манифест за създаването на Държавен съвет, който заменя Постоянния съвет. М. М. Сперански получи поста държавен секретар в този орган. Той отговаряше за цялата документация, която минаваше през Държавния съвет. Сперански първоначално предвижда Държавния съвет в своя план за реформа като институция, която не трябва да участва особено в подготовката и разработването на законопроекти. Но тъй като създаването на Държавния съвет се смяташе за първи етап на трансформация и именно той трябваше да създаде планове за по-нататъшни реформи, първоначално този орган получи широки правомощия. Оттук нататък всички законопроекти трябваше да минават през Държавния съвет. Общото събрание се състоеше от членове на четири отдела: 1) законодателен, 2) военни дела (до 1854 г.), 3) граждански и духовни дела, 4) държавно стопанство; и от министри. Самият император го ръководи. В същото време е предвидено, че царят може да одобри само мнението на мнозинството от общото събрание. Първият председател на Държавния съвет (до 14 август 1814 г.) е канцлерът граф Николай Петрович Румянцев (1751_1826). Държавният секретар (нова длъжност) става началник на Държавната канцелария.

Сперански не само разработи, но и заложи определена система от проверки и баланси в дейността на висшите държавни органи под върховенството на императора. Той се аргументира, че вече на базата на това се задава самата посока на реформите. И така, Сперански смята Русия за достатъчно зряла, за да започне реформи и да получи конституция, която осигурява не само гражданска, но и политическа свобода. В меморандум до Александър I той се надява, че „ако Бог благослови всички начинания, тогава до 1811 г. ... Русия ще възприеме ново същество и ще бъде напълно преобразена във всички части“. Сперански твърди, че в историята няма примери за просветен търговски народ, който да остане в състояние на робство за дълго време и че катаклизмите не могат да бъдат избегнати, ако държавната система не отговаря на духа на времето. Затова държавните глави трябва да следят отблизо развитието на обществения дух и да адаптират политическите системи към него. От това Сперански направи извода, че би било голямо предимство да има конституция в Русия благодарение на „благотворното вдъхновение на върховната власт“. Но върховната власт в лицето на императора не споделяше всички точки от програмата на Сперански. Александър I беше доста доволен само от частични трансформации на феодална Русия, подправени с либерални обещания и абстрактни аргументи за закон и свобода. Александър I беше готов да приеме всичко това. Но междувременно той изпитва и най-силен натиск от съдебната среда, включително членовете на семейството му, които се стремят да предотвратят радикални промени в Русия.

Също така една от идеите беше да се подобри "бюрократичната армия" за бъдещи реформи. На 3 април 1809 г. е издаден указ за придворните чинове. Той промени реда за получаване на титли и някои привилегии. Отсега нататък тези титли трябваше да се разглеждат просто като отличителни знаци. Привилегии се давали само на онези, които извършвали обществена служба. Указът, който реформира процедурата за получаване на придворни рангове, беше подписан от императора, но за никого не беше тайна кой е истинският му автор. В продължение на много десетилетия потомството на най-благородните фамилии (буквално от люлката) получава придворните звания на камерния юнкер (съответно - 5 клас), след известно време - камергер (4 клас). При постъпване на държавна или военна служба след навършване на определена възраст, те, които никога не са служили никъде, автоматично заемат „най-високите места“. С указ на Сперански камерните юнкери и камергерите, които не са били на активна служба, са получили заповед да намерят вид дейност за себе си в рамките на два месеца (в противен случай - оставка).

Втората мярка беше указът, публикуван на 6 август 1809 г. за новите правила за повишаване в чинове на държавна служба, тайно изготвен от Сперански. В нота до суверена под много непретенциозно заглавие се основава революционен план за радикална промяна в реда на производство в рангове, установявайки пряка връзка между получаването на ранг и образователния ценз. Това беше смело покушение върху системата за рангово производство, която действа от епохата на Петър I. Човек може само да си представи колко недоброжелатели и врагове имаше Михаил Михайлович само благодарение на този указ. Сперански протестира срещу чудовищната несправедливост, когато възпитаник на Юридическия факултет получава рангове по-късно от колега, който никога не е учил никъде. Отсега нататък рангът на колегиален заседател, който преди това можеше да бъде получен по старшинство, се дава само на тези служители, които имат в ръцете си удостоверение за успешно завършване на курс на обучение в един от руските университети или които са положили изпити в специална програма. В края на бележката Сперански говори директно за вредността на съществуващата система от рангове според „Таблицата на ранговете“ на Петър, като предлага или да ги отмени, или да регулира получаването на рангове, като се започне от 6-ти клас, чрез присъствието на диплома за висше образование. Тази програма включва проверка на знанията по руски език, един от чуждите езици, естествено, римско, държавно и наказателно право, обща и руска история, държавна икономика, физика, география и статистика на Русия. Рангът на колежкия асесор съответстваше на 8-ма степен от "Таблицата за ранговете". Започвайки от този клас и нагоре, чиновниците имаха големи привилегии и високи заплати. Лесно е да се досетите, че имаше много желаещи да го получат и повечето от кандидатите, като правило на средна възраст, просто не можеха да се явят на изпитите. Омразата към новия реформатор започва да расте. Императорът, защитавайки своя верен другар с покровителството си, го издигна нагоре по кариерната стълбица.

Елементи на пазарните отношения в руската икономика също са обхванати в проектите на М. М. Сперански. Той споделя идеите на икономиста Адам Смит. Сперански свързва бъдещето на икономическото развитие с развитието на търговията, трансформацията на финансовата система и паричното обращение. През първите месеци на 1810 г. се обсъжда проблемът за регулиране на публичните финанси. Сперански състави "Финансов план", който е в основата на манифеста на царя от 2 февруари. Основната цел на този документ беше премахването на бюджетния дефицит. Според съдържанието му е спряно емитирането на книжни пари, намален е обемът на финансовите средства и е поставена под контрол финансовата дейност на министрите. За да се попълни държавната хазна, поголовният данък беше увеличен от 1 рубла на 3 и беше въведен нов, безпрецедентен досега данък - "прогресивен доход". Тези мерки дадоха положителен резултат и, както по-късно отбеляза самият Сперански, „чрез промяна на финансовата система ... ние спасихме държавата от фалит“. Бюджетният дефицит беше намален, а приходите в хазната се увеличиха със 175 милиона рубли за две години.

През лятото на 1810 г. по инициатива на Сперански започва реорганизацията на министерствата, която е завършена до юни 1811 г. През това време Министерството на търговията е ликвидирано, разпределени са случаи на вътрешна сигурност, за които специално полицейско министерство беше формиран. Самите министерства бяха разделени на отдели (с директор начело), ​​отделите на отдели. От висшите чиновници на министерството се сформира Министерски съвет, а от всички министри — Министерска комисия за обсъждане на административните и изпълнителните дела.

Над главата на реформатора започват да се събират облаци. Сперански, противно на инстинкта за самосъхранение, продължава да работи безкористно. В доклад, представен на императора на 11 февруари 1811 г., Сперански съобщава: „/…/ следните основни теми бяха завършени: I. Държавният съвет беше създаден. II. Завършени две части на Гражданския кодекс. III. Направено е ново разделение на министерствата, изготвен е общ устав за тях и са изготвени проекти на устав за частните. IV. Разработена и приета е постоянна система за изплащане на държавни дългове: 1) чрез спиране на емитирането на банкноти; 2) продажба на имущество; 3) определяне на комисионна за погасяване. V. Създадена е парична система. VI. Съставен е търговски кодекс за 1811г.

Може би никога в Русия в рамките на една година не са били издавани толкова много общи държавни постановления, както в миналото. /…/ От това следва, че за успешното изпълнение на плана, който Ваше Величество благоволява да изпълни за себе си, е необходимо да се засилят методите за неговото изпълнение. /…/ следните теми от гледна точка на това изглеждат абсолютно необходими: ​​I. Да се ​​завърши гражданският кодекс. II. Съставете два много необходими кодекса: 1) съдебен, 2) наказателен. III. Завършете подреждането на съдебния сенат. IV. Начертайте структурата на управляващия Сенат. V. Управление на провинциите по съдебен и изпълнителен ред. VI. Обмислете и засилете начините за изплащане на дългове. VII. Установете държавните годишни приходи: 1) Чрез въвеждане на ново преброяване на населението. 2) Образуването на поземлен данък. 3) Ново устройство за доходи от вино. 4) Най-добрият източник на доходи от държавна собственост. /…/ Със сигурност може да се твърди, че /…/ чрез извършването им /…/ империята ще бъде поставена в толкова стабилна и надеждна позиция, че епохата на Ваше Величество винаги ще бъде наричана благословен век. Уви, грандиозните планове за бъдещето, очертани във втората част на доклада, останаха неизпълнени (предимно реформата на Сената).

В началото на 1811 г. Сперански предлага и нов проект за трансформация на Сената. Същността на проекта беше до голяма степен различна от оригинала. Той трябваше да раздели Сената на правителство и съдебна власт. Съставът на последния предвиждаше назначаването на членовете му, както следва: една част - от короната, другата се избираше от благородството. Поради различни вътрешни и външни причини Сенатът остава в същото състояние и самият Сперански в крайна сметка стига до извода, че проектът трябва да бъде отложен. Отбелязваме също, че през 1810 г., според плана на Сперански, е създаден Царскоселският лицей.

Такава беше общата схема на политическата реформа. Крепостното състояние, съдът, администрацията, законодателството - всичко намери място и разрешение в това грандиозно произведение, останало паметник на политически таланти, далеч надхвърлящи нивото дори на много талантливи хора. Някои упрекват Сперански, че обръща малко внимание на селската реформа. У Сперански четем: „Отношенията, в които са поставени и двете тези класи (селяни и земевладелци), напълно унищожават цялата енергия в руския народ. Интересът на благородството изисква селяните да му бъдат напълно подчинени; интересът на селяните е, че благородниците също са били подчинени на короната ... Престолът винаги е крепостен като единствен противовес на собствеността на техните господари, „тоест крепостничеството е несъвместимо с политическата свобода. „Така Русия, разделена на различни класи, изтощава силите си в борбата, която тези класи водят помежду си, и оставя на правителството целия обхват на неограничена власт. Една държава, организирана по този начин - тоест на разделението на враждебните класи - ако има една или друга външна структура - тези и други писма до благородниците, писма до градовете, два сената и същия брой парламенти - е деспотична държава, и докато се състои от едни и същи елементи (воюващи класи), ще бъде невъзможно да бъде монархическа държава. От разсъжденията проличава съзнанието за необходимостта в интерес на самата политическа реформа да се премахне крепостничеството, както и съзнанието за необходимостта преразпределението на властта да съответства на преразпределението на политическата власт.

2.2 Съдебна реформа

Всички слоеве на обществото бяха заинтересовани от реформата на съда и най-важното - управляващата класа. Съдебната реформа е следствие и от така наречената криза на висшите класи, осъзнаването от страна на управляващия елит на необходимостта от създаване на ефективен механизъм за защита на личността и собствеността. И, разбира се, самият император Александър II, както и брат му Константин Николаевич, който се придържаше към още по-радикални възгледи, се застъпваха за съдебна реформа.

Подготовка и принципи на реформата. Историята на подготовката на съдебната реформа се корени в първата половина на 19 век. През 1803 г. М.М. Сперански предлага широка програма за подобряване на съдебната система, която е разработена в „Въведение към Кодекса на държавните закони“ от 1809 г. През 1821 и 1826г той се върна към проектите за съдебни реформи. Но правителствата на Александър I и Николай I ги отхвърлиха, тъй като тези проекти, макар и много плахо, предлагаха прилагането на някои буржоазни принципи. Освен това съдебните реформи не могат да се извършват изолирано, без да се решат основните въпроси на обществения живот, преди всичко селския. Както знаете, Александър I и Николай I бяха против премахването на крепостничеството. Следователно буржоазните принципи на равенство на всички собственици пред закона, лежащи в основата на усъвършенстването на съдебната система M.M. Сперански, се оказаха неприемливи и преждевременни за феодална Русия, където повече от 50% от населението беше в робство и зависеше не от закона, а от волята и произвола на собствениците на земя.

През лятото на 1857 г. Александър II нареди да представи на Държавния съвет проект на Хартата на гражданския процес, роден в недрата на II клон. Към проекта е приложена обяснителна записка от началника на II отдел граф Д.Н. Блудов. Проектът изхожда от въвеждането на принципа на състезателността, предлага се да се намали броят на съдилищата и да се обърне внимание на значително подобряване на качеството на обучение и подбор на персонал в съдебната система. Проектът за Харта предизвика смесена реакция, разделяйки висшата бюрокрация на две основни групи - либерали и консерватори. Първите искаха значително преструктуриране на съдебната система и съдебните процедури, а вторите - само козметични промени. Консерваторите и преди всичко граф Д.Н. Блудов не искаше да следва западноевропейските образци и да въведе принципите на устната реч, публичността, равнопоставеността на страните в процеса и да създаде адвокатура. За 1857-1861г Секция II изготви и внесе в Държавния съвет 14 законопроекта, с които се предлагат различни промени в устройството на съдебната власт и съдебната система. Материалите по съдебната реформа възлизат на 74 тома.

Особено се засили работата след премахването на крепостничеството. През октомври 1861 г. подготовката на документи за съдебната власт и съдебните производства е прехвърлена от II отдел към Държавната канцелария. Създадена е специална комисия, която включва най-видните руски юристи: А.Н. Плавски, Н.И. Стояновски, С.И. Зарудни, К.П. Победоносцев и др.. Всъщност той беше ръководен от държавния секретар на Държавния съвет S.I. Зарудни. Важно е, че комисията, която се състоеше предимно от съмишленици, пое по обратния път на този на блудството. За основа са взети общата теория на буржоазното съдопроизводство и съдопроизводство и практиката на западноевропейското законодателство. Разбира се, бащите на реформата трябваше да се съобразят с руската реалност и традиции и да направят някои корекции в своите проекти, но в същото време се опитаха да докажат, че буржоазните институции, например съдебните заседатели и адвокатурата, по никакъв начин не подкопават основите на автокрацията.

Резултатът от работата на комисията бяха „Основни разпоредби за трансформация на съдебната система в Русия“. През април 1862 г. този документ е внесен от императора за разглеждане в Държавния съвет, а на 29 септември 1862 г. е одобрен от него и публикуван в печата. Едновременно с обнародването на "Основните разпоредби" граф В. Н. напусна поста министър на правосъдието. Панин, който на 18 февруари 1860 г. е временно освободен от управлението на министерството по повод назначаването му за председател на Редакционната комисия. С най-висок указ от 21 октомври 1862 г. Дмитрий Николаевич Замятин, другар (заместник) министър, сенатор, таен съветник, е назначен за министър на правосъдието.

Д.Н. Замятин е роден през 1805 г. в провинция Нижни Новгород. След като завършва със сребърен медал курса по наука в Царскоселския лицей, той постъпва на служба в комисията за изготвяне на закони, а след това във II отдел на кабинета на негово императорско величество. След като си създаде репутация на способен, трудолюбив и безупречно честен служител, той бързо се изкачи нагоре по кариерната стълбица. През 1848 г. е назначен за член на консултацията към Министерството на правосъдието, през 1852 г. - за главен прокурор на второ отделение на Управителния сенат и сенатор. През 1858 г. е назначен за заместник-министър на правосъдието. Окончателно е одобрен за министър на правосъдието на 1 януари 1864 г.

Законодателната рамка. Въз основа на "Основните разпоредби" са изготвени четири закона, които са одобрени от императора на 20 ноември 1864 г.: "Създаване на съдебни институции", "Харт на гражданското съдопроизводство", "Харт на наказателния процес", "Харт относно наказанията, налагани от мирови съдии“.

Съдебната реформа радикално променя съдебното, процесуалното и отчасти материалното право на Руската империя. Съдебните устави са изградени в съответствие с процесуалните и организационни форми на буржоазните държави. Те провъзгласиха принципи, които бяха буржоазни по природа: съдебната власт беше отделена от законодателната, изпълнителната и административната власт; утвърден е принципът на независимост и несменяемост на съдиите; провъзгласено е равенството на всички пред закона, въведен е всеимуществен съд; създадено е застъпничеството; за разглеждане на наказателни дела в окръжните съдилища е въведена институцията на съдебните заседатели; създаден е изборен магистратски съд за разглеждане на маловажни дела; създадена е институцията на съдебните следователи, независими от полицията; прокуратурата е реорганизирана, освободена от функциите на общ надзор и насочена към работа в съда; въведе принципите на устния, публичен, състезателен процес; беше провъзгласена презумпцията за невиновност.

Промени в съдебната система. Фундаменталните промени в съдебната система на Русия бяха очертани в "Институцията на съдебните учреждения". Вместо сложната и тромава структура на класовите съдилища бяха създадени две съдебни системи: местни и общи съдилища.

Местните включват: мирови съдии и конгреси на мирови съдии като втора (апелативна) инстанция. Волостните съдилища също принадлежаха на местните жители. създаден през 1861 г.; те се занимаваха с дела на селяни за дребни нарушения, ако лица от други класи не се интересуваха от тях и ако тези актове не бяха предмет на разглеждане от общите съдилища. Посочени са общите съдилища - окръжни съдилища и съдебни колегии като въззивна инстанция. Тази система се ръководеше от Сената, който беше единствената касационна инстанция за всички съдилища на Руската империя.

2.3 Селска реформа

Селският въпрос беше най-важният въпрос на вътрешната политика на автокрацията. Александър 1 предприе мерки за облекчаване на положението на селяните, но стъпките му за решаване на този проблем бяха изключително предпазливи. Императорът и членовете на Негласния комитет виждаха крепостническите отношения като източник на социално напрежение, бяха убедени в предимствата на безплатния труд пред крепостния и възприемаха властта на земевладелеца над селяните като морален позор за Русия. Те обаче смятат, че е невъзможно да се предприемат радикални мерки и се придържат към принципа на постепенност. На 12 декември 1801 г. е издаден указ за предоставяне на правото на собственост върху земя на търговци, бюргери и държавни селяни, които отсега нататък могат да купуват необитаеми земи. Още в началото на царуването си Александър 1 спря разпределението на държавните селяни в частни ръце. Законът от 12 декември унищожи вековния монопол върху земята на благородството, което дотогава само се ползваше с правото да придобива земя за лична собственост. Насърчени от това първо начинание, някои свободомислещи земевладелци имаха желание, като сключат споразумение с крепостните си селяни, да ги освободят на свобода с цели села. Трябва да кажа, че до този момент нямаше закон за такова масово освобождаване на селяните. И така, воронежкият земевладелец Петрово-Соловово сключи сделка с 5001 души от своите селяни, като им даде собственост върху земята, която обработват, с условието да му плати 1 1/2 милиона рубли на 19-годишна възраст. Синът на фелдмаршала на Екатерина, граф Сергей Румянцев, реши да освободи 199 души от своите селяни със земя чрез доброволно споразумение с тях, но в същото време представи на правителството проект на общ закон за сделките между земевладелците и крепостните. Правителството прие този проект и на 20 февруари 1803 г. беше издаден указ за безплатните земеделци: земевладелците можеха да сключат споразумение със своите селяни, като ги освобождават непременно със земята в цели села или отделни семейства. Тези освободени селяни, без да се записват за други държави, образуват специална класа на "свободни земеделци". Законът от 20 февруари е първият решителен израз на намерението на правителството да премахне крепостничеството.

Но въпреки това този указ имаше повече идеологическо, отколкото практическо значение: за целия период на царуването на Александър по-малко от 1,5% от крепостните преминаха в категорията на „свободните култиватори“. Тоест освободени са само 47 хиляди мъжки души. Но идеите, заложени в указа от 1803 г., впоследствие са в основата на реформата от 1861 г.

В Негласния комитет беше направено предложение да се забрани продажбата на крепостни селяни без земя. Трафикът на хора по това време в Русия се извършва в неприкрити, цинични форми. Във вестниците бяха публикувани обяви за продажба на крепостни селяни. На Макариевския панаир те се продаваха заедно с други стоки, разделяйки семействата. Понякога руски селянин, купен на панаир, отиваше в далечни източни страни, където до края на дните си живееше в положението на чужд роб. Александър 1 искаше да спре подобни срамни явления, но предложението да се забрани продажбата на селяни без земя се натъкна на упоритата съпротива на висшите сановници. Те вярваха, че това подкопава крепостничеството. Без да прояви упоритост, младият император се оттегли. Беше забранено само публикуването на обяви за продажба на хора в държавни издания.

2.4 Реорганизация на финансовата политика на държавата

През 1809 г. на Сперански е поверено възстановяването на финансовата система, която след войните от 1805-1807 г. е бил в състояние на дълбок дистрес. Русия беше на ръба на държавния фалит. По време на предварителен преглед на финансовото състояние за 1810 г. се открива дефицит от 105 милиона рубли и Сперански е инструктиран да състави окончателен и твърд финансов план. Професор Балугянски написа обширна бележка на френски език, която Сперански преработи и допълни. Подложен е на съвместно обсъждане с участието на Н.С. Мордвинов, Кочубей, Кампенхаузен и Балугянски, а след това в специална комисия, която се срещна с министъра на финансите Гуриев. Подготвеният по този начин финансов план е предаден от суверена на председателя на държавния съвет в самия ден на откриването му, 1 януари 1810 г. Ето основните му разпоредби: "Разходите трябва да съответстват на приходите. Следователно никакви нови разходът може да бъде приписан, преди да бъде открит източник на доход, съизмерим с него. Разходите трябва да бъдат разделени:

по отдели;

според степента на потребност от тях - необходими, полезни, излишни, излишни и безполезни, като последните изобщо не трябва да се допускат;

по пространство - общодържавни, губернски, окръжни и волостни. Никакво събиране не трябва да съществува без знанието на правителството, защото правителството трябва да знае всичко, което се събира от хората и се превръща в разходи;

по предметна цел - обичайни и извънредни разходи. За спешни разходи не парите трябва да са в резерв, а методите за получаването им;

според степента на постоянство - стабилни и изменящи се разходи.

Според този план държавните разходи бяха намалени с 20 милиона рубли, данъците и данъците бяха увеличени, всички банкноти в обращение бяха признати за държавен дълг, обезпечен с цялото държавно имущество, и новото издаване на банкноти трябваше да бъде спряно. Капиталът за обратно изкупуване на банкноти трябваше да се формира чрез продажба на необитаеми държавни земи и вътрешен заем. Този финансов план беше одобрен и беше сформирана комисия за изплащане на публичните задължения.

Със законите от 2 февруари 1810 г. и 11 февруари 1812 г. всички данъци са повишени - някои удвоени, други повече от два пъти. Така цената на пуд сол беше повишена от 40 копейки на рубла; данък върху главата от 1 руб. беше повишен до 3 рубли. Трябва да се отбележи, че този план включваше и нов, безпрецедентен преди данъци - "прогресивен подоходен данък". Тези данъци се налагат върху доходите на земевладелците от техните земи. Най-ниският данък се налага върху 500 рубли доход и възлиза на 1% от последния, най-високият данък пада върху имения, които дават повече от 18 хиляди рубли доход и възлиза на 10% от последния. Но разходите от 1810 г. значително надхвърлиха предположението и следователно данъците, установени само за една година, бяха превърнати в постоянни. Повишаването на данъците беше основната причина за недоволството на хората срещу Сперански, от което успяха да се възползват неговите врагове от висшето общество.

През 1812 г. отново заплашва голям дефицит. Манифестът от 11 февруари 1812 г. установява временно увеличение на данъците и нови мита. Отговорен за всички тези финансови затруднения и увеличенията на данъците, причинени от трудните политически обстоятелства на времето, общественото мнение прави Сперански. Правителството не можа да изпълни обещанията си да спре емитирането на банкноти. Новата тарифа от 1810 г., в която Сперански участва, беше посрещната съчувствено в Русия, но разгневи Наполеон като явно отклонение от континенталната система. Финландските дела също бяха поверени на Сперански, който само с невероятното си усърдие и талант можеше да се справи с всички възложени му задължения.

Годината 1812 е фатална в живота на Сперански. Основните инструменти в интригата, убила Сперански, са барон Армфелт, който се ползва с голямото благоразположение на император Александър, и министърът на полицията Балашов. Армфелт беше недоволен от отношението на Сперански към Финландия: според него той „понякога иска да ни издигне (финландците), но в други случаи, напротив, иска да ни уведоми за нашата зависимост. От друга страна, той винаги изглеждаше към делата на Финландия като дребна, второстепенна материя. Армфелт направи предложение на Сперански, образувайки триумвират заедно с Балашов, да завземе управлението на държавата и когато Сперански отказа и, отвратен от денонсации, не представи това предложение на вниманието на суверена, той реши да го унищожи . Очевидно Армфелт искаше, след като отстрани Сперански, да стане ръководител на не само финландските дела в Русия. Понякога Сперански може би не беше достатъчно сдържан в своите рецензии за суверена, но някои от тези рецензии в частен разговор, доведени до вниманието на суверена, очевидно бяха изобретение на клеветници и измамници. В анонимни писма Сперански вече е обвинен в очевидна държавна измяна, в работа с агенти на Наполеон, в продажба на държавни тайни.

В началото на 1812 г. императорът, подозрителен и много чувствителен към обиди, забележимо охладнява към Сперански.Бележката на Карамзин (1811), насочена срещу либералните реформи и различни шепоти на враговете на Сперански, прави впечатление на Александър I. Все по-охлаждащ към Сперански, суверенът започна да се уморява от неговото влияние и започна да му. Започвайки да се бие с Наполеон, Александър решава да се раздели с него. Сперански внезапно е изпратен в изгнание.

Глава 3Отлъчване М.М. Сперански от обществените дела

На 17 март 1812 г., след много часове и силно емоционална публика, придружена от сълзи и драматични ефекти, Александър I подава оставка от многобройни постове и изпраща държавния секретар в изгнание М.М. Сперански. Най-близкият сътрудник и "дясна ръка" на императора, в продължение на няколко години, всъщност вторият човек в държавата, беше изпратен с полицията в Нижни Новгород същата вечер.

В писмо оттам до суверена той изразява дълбокото си убеждение, че изготвеният от него план за държавно преобразуване е „първият и единствен източник на всичко, което се случва“ с него, и същевременно изразява надежда, че по-скоро или по-късно суверенът ще се върне „към същите основни идеи“ . По-голямата част от обществото приветства падането на Сперански с голяма радост и само Н.С. Мордвинов открито протестира срещу изгнанието си, като подаде оставка от поста председател на икономическия отдел на държавния съвет и замина за провинцията.

След отстраняването на Сперански започва да циркулира бележка на френски, авторът на която твърди, че Сперански възнамерява да доведе държавата до разпад и пълно събаряне със своите нововъведения, представя го като злодей и предател на отечеството и го сравнява с Кромуел. Тази бележка е съставена от Розенкампф, който е служил в законодателната комисия и мрази Сперански, защото го надминаваше с таланта си, и беше коригирана от Армфелт.

През септември същата година, в резултат на донос, че в разговор с епископа Сперански споменава милостта, оказана от Наполеон на духовенството в Германия, Сперански е изпратен в Перм, откъдето пише известното си оправдателно писмо на суверена. В това писмо, опитвайки се да се оправдае, Сперански изброява с максимална пълнота всички възможни обвинения - както тези, които е чул от императора, така и тези, които, както вярваше, биха могли да останат неизказани. "Не знам точно в какво се състоеха тайните доноси срещу мен. От думите, които Ваше Величество благоволи да ми каже, когато бях отлъчен, мога само да заключа, че имаше три основни точки на обвинение: 1) че с финансови дела Опитах се да разстроя държавата; 2) да вкарам правителството в омраза с данъци, 3) прегледи на правителството... Жестокият предразсъдък относно връзките ми с Франция, подкрепен от епохата на отстраняването ми, сега е най-важен и, мога да кажа, единственото петно ​​от моето обвинение сред хората. принадлежи на вашата справедливост да го изтриете. Смея да кажа утвърдително: във вечната истина пред Бога, вие сте длъжен, суверен, да направите това ... Финанси, данъци, нови институции, всички обществени дела, в които имах щастието да бъда ваш изпълнител, всичко ще бъде оправдано от времето, но ето как да се оправдая, когато всичко е и трябва да бъде покрито с мистерия.

С указ от 30 август, в който се казва, че "след внимателно и стриктно разглеждане на действията" на Сперански, суверенът "няма убедителни причини за подозрение", Сперански е назначен на поста граждански губернатор на Пенза, за да да му даде път „чрез усърдна служба да се очисти напълно“. Тук той все още не напуска мисълта за държавни реформи и предлага, след като изчисти административната част, да премине към политическата свобода. За да се изработят необходимите реформи, Сперански съветва да се създаде комитет от министъра на финансите Гуриев, няколко губернатори (включително самия него) и 2-3 провинциални маршали на благородството.

През март 1819 г. Сперански е назначен за генерал-губернатор на Сибир и суверенът пише в собственото си писмо, че с това назначение иска ясно да докаже колко несправедливо враговете са клеветили Сперански. Службата в Сибир допълнително охлади политическите мечти на Сперански.

Сибирските губернатори бяха известни със своята жестокост и деспотизъм. Знаейки това, императорът инструктира Сперански внимателно да разследва всички беззакония и го надари с най-широки правомощия. Новият генерал-губернатор трябваше едновременно да одитира поверения му регион, да го управлява и да създаде основите за първостепенни реформи. Той си направи личен кабинет от хора, отдадени на него. След това започва инспекционни пътувания - пътува из провинция Иркутск, посещава Якутия и Забайкалия.

Сперански разбираше, че злото се корени не толкова в хората, колкото в самата система на управление в Сибир. Той създаде Главното управление на търговията на Сибир, Съкровищницата за решаване на поземлени и финансови въпроси, предприе редица мерки за насърчаване на селското стопанство, търговията и промишлеността в региона. Бяха разработени и приети редица важни нормативни актове. Резултатът от дейността на Сперански като сибирски генерал-губернатор, нова глава в историята на Сибир, беше основният Кодекс за управление на Сибир, който разглежда подробно структурата, администрацията, правните процедури и икономиката на тази част от Руската империя.

През март 1821 г. Александър позволява на Сперански да се върне в Санкт Петербург. Върна се съвсем друг човек. Това не беше защитник на пълната трансформация на държавната система, съзнаващ силата си и рязко изразяващ мнението си, той беше уклончив сановник, който не презираше ласкавото раболепие дори пред Аракчеев и не се оттегляше пред похвалното печатно слово във военни селища (1825). След като проектите за реформи, разработени от него или под негов надзор в Сибир, получиха силата на закон, Сперански трябваше да вижда суверена все по-рядко и надеждите му за връщане към предишното им значение не се оправдаха, въпреки че през 1821 г. той беше назначен член на държавния съвет.

Смъртта на Александър и въстанието на декабристите доведоха до друга промяна в съдбата на Сперански. Той беше представен във Върховния наказателен съд, създаден над декабристите, и изигра важна роля в този процес.

Друго важно нещо - съставянето на "Пълната колекция" и "Кодекс на законите на Руската империя" - Сперански завършва още при царуването на Николай I.

Заключение

По този начин мястото и ролята на Сперански в историята на трансформацията на националната държавност и формирането на правителствената законодателна политика са общопризнати и имат трайно значение.

Именно Сперански стои в началото на създаването на министерства в Русия, които все още са ядрото на изпълнителната власт. Той също така създаде Държавния съвет и проекта на Държавната дума. В същото време неговият план за радикална трансформация на руската държавност беше изпълнен само в малка степен, но той проправи пътя за последващото рационализиране на съдебната и законодателната система.

Сперански успява за първи път в руската история да кодифицира руското законодателство - под негово ръководство са създадени Пълният сборник на законите (56 тома) и Кодексът на законите на Руската империя (15 тома). В основата на мирогледа на Сперански е желанието да се установи върховенството на закона в Русия, за разлика от обичайното управление на произволната власт, дори и формално облечена под формата на "закон".

...

Подобни документи

Кратка биография на M.M. Сперански. План за трансформация на централната администрация, Държавен съвет, създаване на министерства и Сенат. Реорганизация на руската финансова политика. Отлъчване от обществени дела и възстановяване на Сперански в службата.

тест, добавен на 23.02.2012 г


Мястото на талантливия мислител и държавник М.М. Сперански в историята на Русия, сътрудничеството му с проектите на Александър I. Сперански и насоките на държавните реформи. Създаване на министерства като ядро ​​на изпълнителната власт.

контролна работа, добавена на 05.07.2009 г


Биография на Михаил Михайлович Сперански. Първият проект за политически реформи. Въпросът за необходимостта от предпазливо въвеждане на конституционна монархия в страната. Въведение в кодекса на държавните закони. Прилагането на реформите на Сперански на практика.

курсова работа, добавена на 23.10.2012 г


Образование и влизане в кръговете на властта М.М. Сперански. Трансформацията на висшите власти. Реорганизация на финансовата политика на държавата. Промени в областта на съдебните рангове и повишаване в рангове. Причини за провала на реформите на Сперански и Александър I.

курсова работа, добавена на 04.03.2015 г


Кратък преглед на биографията на М.М. Сперански. Политически и правни възгледи. Разлики между гражданско и правно робство. Сперански - участник в либералните реформи в началото на царуването на Александър I. Реформи на държавната администрация, тяхната роля и значение.

резюме, добавено на 05/09/2016


Политическата ситуация в Русия през първата половина на 19 век. Личността на Александър I, неговите реформи. Биография на М.М. Сперански, назначаването му за помощник на царя, планове и някои проведени реформи, както и по-нататъшни дейности в изгнание.

резюме, добавено на 27.10.2009 г


Началото на М.М. Сперански. Проектът за политически реформи: планове и резултати. Граждански и политически права на населението. Избори за Държавната дума, основните причини за Държавния съвет. Основните причини за оставката на М.М. Сперански.

презентация, добавена на 05/12/2012


Проекти за държавни реформи M.M. Сперански и Н.Н. Новосилцев. „Въведение в кодекса на държавните закони“ като основа на системата от държавни закони. Развитието на системата на държавната администрация на декабристите. "Руска истина" Пестел.

курсова работа, добавена на 06/10/2013


ММ. Сперански като изключителна обществена и политическа фигура на Русия през 18-19 век. Същността и съдържанието на реформите, предложени от Сперански, посоката и проекта за тяхното изпълнение, очакваните ползи за държавата. Причини за неуспеха на реформите.

презентация, добавена на 20.10.2013 г


Кратка биография на Егор Францевич Канкрин, неговите възгледи. Дейности Канкрин като министър на финансите. Неговото отношение към "Плана на финансите" M.M. Сперански. Причини и цели на реформата от 1839-1843 г. По-нататъшната съдба на икономическите трансформации.

Михаил Михайлович Сперански (1772-1839) - руски политически и обществен деец, автор на множество теоретични трудове по юриспруденция и право, законодател и реформатор. Той работи по време на управлението на Александър 1 и Николай 1, беше член на Императорската академия на науките и беше възпитател на престолонаследника Александър Николаевич. Големите трансформации в Руската империя и идеята за първата конституция са свързани с името на Сперански.

Кратка биография на Сперански

Сперански е роден във Владимирска губерния в семейството на църковен чиновник. От ранна възраст той се научил да чете и заедно с дядо си Василий постоянно посещавал църквата и чел свещени книги.

През 1780 г. постъпва във Владимирската семинария, където много скоро става един от най-добрите ученици благодарение на своята интелигентност и способност да мисли аналитично. След като завършва семинарията, Сперански продължава образованието си и става студент в същата семинария, а след това в семинарията "Александър Невски" в Санкт Петербург. След като завършва последния, Сперански остава да преподава.

През 1795 г. започва обществената и политическа кариера на Сперански. Той влиза в поста секретар на княз Куракин. Сперански бързо напредва в службата и до 1801 г. достига чин действителен държавен съветник. През 1806 г. той се срещна с Александър 1 и много бързо влезе в местоположението на императора. Благодарение на своята интелигентност и отлична служба през 1810 г. Сперански става държавен секретар - вторият човек след суверена. Сперански започва активна политическа и реформаторска дейност.

През 1812-1816 г. Сперански е в немилост поради проведените от него реформи, които засягат интересите на твърде много хора. Но още през 1819 г. той става генерал-губернатор на Сибир, а през 1821 г. се завръща в Санкт Петербург.

След смъртта на Александър 1 и възкачването на престола на Николай 1, Сперански възвръща доверието на властите и получава поста възпитател на бъдещия цар Александър 2. Също по това време е създадено Висшето училище по право, в която Сперански активно работи.

През 1839 г. Сперански умира от настинка.

Политическите реформи на Сперански

Сперански е най-известен със своите обширни реформи. Той беше привърженик на конституционната система, но вярваше, че Русия все още не е готова да се сбогува с монархията, така че е необходимо постепенно да се трансформира политическата система, да се промени системата на управление и да се въведат нови норми и законодателни актове. По заповед на Александър 1 Сперански разработи обширна програма от реформи, които трябваше да изведат страната от кризата и да трансформират държавата.

Програмата включваше:

• Изравняване на всички имоти пред закона;
• Намаляване на разходите на всички държавни служби;
• Установяване на строг контрол върху разходването на публични средства;
• Разделението на властта на законодателна, изпълнителна и съдебна, промяна във функциите на министерствата;
• Създаване на нови, по-модерни съдебни органи, както и създаване на ново законодателство;
• Въвеждане на нова данъчна система и трансформации във вътрешната икономика и търговия.

Като цяло Сперански иска да създаде по-демократична система с монарх начело, където всеки човек, независимо от произхода си, има равни права и може да разчита на защита на правата си в съда. Сперански искаше да създаде в Русия пълноценна правова държава.

За съжаление, не всички реформи, предложени от Сперански, бяха изпълнени. В много отношения провалът на неговата програма беше повлиян от страха на Александър 1 преди такива големи трансформации и недоволството на благородството, което имаше влияние върху краля.

Резултатите от дейността на Сперански

Въпреки факта, че не всички планове бяха изпълнени, някои от проектите, изготвени от Сперански, бяха оживени.

Благодарение на Сперански успяхме да постигнем:

• Растежът на икономиката на страната, както и нарастването на икономическата привлекателност на Руската империя в очите на чуждестранните инвеститори, което направи възможно създаването на по-мощна външна търговия;
• Модернизиране на системата на публичната администрация. Армията от чиновници започна да функционира по-ефективно за по-малко обществени средства;
• Създайте мощна инфраструктура в местната икономика, която й позволи да се развива по-бързо и да се саморегулира по-ефективно
• Създайте по-силна правна система. Под ръководството на Сперански е публикуван Пълният сборник на законите на Руската империя в 45 тома - документ, съдържащ всички закони и актове, издадени от царуването на Алексей Михайлович.

В допълнение, Сперански беше брилянтен адвокат и законодател, а теоретичните принципи на управлението, които описа през периода на своята дейност, формират основата на съвременното право.

ММ. Сперански

През декември 1808 г. Сперански от името на Александър I започва разработването на „План за държавна трансформация на Русия“. Той започна работа по проекта не само с обичайната си енергия, но и с надеждата за неговото изпълнение.

На реформатора бяха дадени всички натрупани материали на "Тайния комитет", бележки и чернови, получени от Комисията за изготвяне на държавни закони. По това време, каза той, той "изучил всички конституции в света" и ежедневно обсъждал с императора всеки параграф от плана.

Основните разпоредби на "Плана"

По същество "Планът за държавно преобразуване на Русия" беше конституция с нейните фиксирани и неизменни закони. Това беше задължително условие за Сперански и самият той говори за това по следния начин: „Във всяка добре организирана държава трябва да има положителни принципи на законодателството, постоянни, неизменни, неподвижни, с които всички други закони могат да бъдат съобразени“.

Сперански беше твърд привърженик на конституционния ред. Но в същото време той разбираше, че Русия не е готова за конституционна система и следователно трансформациите трябва да започнат с реорганизацията на държавния апарат. В периода от 1808 до 1811 г. той съставя план за държавна трансформация от императорската канцелария към волостното управление. Беше свършена много работа и то за много кратко време за такъв мащаб.

Според „Плана“ на Сперански цялото население е разделено на класи:

• благородниците като собственици на недвижими имоти
• средно състояние (филистимци, търговци, държавни селяни
• трудещи се (слуги, занаятчии, дребни буржоа, надничари).

Разделението беше извършено в съответствие с политическите и гражданските права: и трите класи имаха граждански права, а само тези, които притежаваха недвижимо имущество, имаха политически права. Но имаше преход от едно състояние в друго. Наличието на граждански права означава, че в държавата има определена степен на свобода. Но за да се гарантира това, смята Сперански, е необходима политическа конституция.

Владимирски сборник от закони на руската империя

Той твърди, че държавата трябва да осигури на човек неговата безопасност и безопасността на имуществото му, т.к. неприкосновеността е същността на гражданските права и свободи. Тези права и свободи биват два вида: лични и материални свободи.

1. Без съд никой не може да бъде наказан.
2. Никой не е длъжен да изпраща лично връчване, освен по закон.

1. Всеки може да се разпорежда произволно с имуществото си, съобразно общия закон.
2. Никой не е длъжен да плаща данъци и мита по друг начин освен по закон, а не по произвол.

Както виждаме, Сперански възприема закона като метод за защита, а това изисква гаранции срещу произвола на законодателя. Следователно е необходимо конституционно и законово ограничение на властта. Следователно планът за държавни реформи на Сперански се основава на изискването за укрепване на гражданския ред.

Идеята за разделение на властите

Идеята за разделение на властите трябваше да бъде в основата на държавното устройство на страната и да съществува като законодателна, изпълнителна и съдебна власт. Сперански заимства тази идея от Запада. Той каза: „Невъзможно е да се основава управлението на закона, ако една суверенна власт създава закона и го изпълнява“.

Сенаттрябваше да бъде върховната власт Съдебен. министерства – изпълнителен. Държавна дума - законодателна.

Над всички тези органи е създаден Държавният съвет като съвещателен орган към императора, който окончателно одобрява или отхвърля представения за разглеждане проект, дори и да е приет от Думата. Същността на конституцията беше следната:

1) Разделение на властите.

2) Мненията на законодателната власт са абсолютно свободни и точно отразяват стремежите на хората.

3) Съдебната власт е независима от изпълнителната.

4) Изпълнителната власт е отговорна пред законодателната власт.

Както можете да видите, основните идеи на "Плана за държавно преобразуване на Русия" бяха доволни от радикалните, но почвата на руската действителност по това време все още не беше готова да ги приеме. Александър I се задоволява само с частични трансформации на Русия, покрити с либерални обещания и общи беседи за правото и свободата. Но той изпитва най-силен натиск от придворната среда, която се стреми да предотврати радикални промени в Русия.

Къщата в Санкт Петербург, където М.М. Сперански

На 1 януари 1810 г. е обявено създаването на Държавния съвет и М. М. Сперански получава поста държавен секретар в него. Цялата документация, която минаваше през Държавния съвет, беше под негова юрисдикция. Създаването на Държавния съвет беше първият етап от трансформацията: той беше този, който трябваше да създаде планове за по-нататъшни реформи, всички законопроекти трябваше да преминат през Държавния съвет. Самият суверен председателстваше общото събрание на Държавния съвет. Той можеше само да одобри мнението на мнозинството от общото събрание. Първият председател на Държавния съвет (до 14 август 1814 г.) е канцлерът граф Н. П. Румянцев. Държавният секретар (Сперански) става ръководител на държавната канцелария.

Други реформи

На 3 април 1809 г. е издаден указ за съдебните чинове, който променя процедурата за получаване на титли и привилегии. Сега тези звания трябва да се разглеждат като обикновени отличителни знаци. Привилегии се давали само на онези, които извършвали обществена служба. Указът за реформиране на процедурата за получаване на придворни чинове беше подписан от императора, но всички разбраха, че Сперански е неговият автор. В Русия в продължение на много десетилетия децата на благороднически семейства от раждането си получаваха придворните рангове на камерния юнкер (степен 5), след известно време камергер (клас 4). След като станаха възрастни, те автоматично получиха „по-високи места“, без да служат никъде. И с указ на Сперански, камерните юнкери и камергерите, които не са били на активна служба, са получили заповед да намерят място за служба в рамките на два месеца, в противен случай те ще бъдат освободени.

Освен това той създава план за промяна на реда на производство в редици, който е в сила от епохата на Петър I. Сперански говори директно за опасностите от „Таблицата на ранговете“ на Петър и предлага да се отмени или регулира получаването на степени, започвайки от 6 клас, с диплома за висше. Програмата включва проверка на знанията по руски език, един от чуждите езици, естествено, римско, държавно и наказателно право, обща и руска история, държавна икономика, физика, география и статистика на Русия. Рангът на колежкия асесор съответстваше на 8-ма степен от "Таблицата за ранговете". От този клас и нагоре чиновниците имаха значителни привилегии и високи заплати. Имаше много желаещи да го получат и голяма част от тях не можаха да се явят на изпитите. Ясно е защо Сперански започва да се мрази все повече и повече.

През 1810-1811г. Сперански реорганизира министерствата: те бяха разделени на отдели, отделите на отдели. От висшите служители на министерството се образува Министерски съвет, а от всички министри - Министерски комитет за обсъждане на административните въпроси.

В началото на 1811 г. Сперански предлага проект за трансформация на Сената. Той възнамеряваше да раздели Сената на правителство и съдебна власт, но след това този проект беше отложен. Но според неговия план Царскоселският лицей е създаден през 1810 г.

ММ. Сперански на паметника на 1000-годишнината на Русия във Велики Новгород

Всички аспекти на руската действителност бяха отразени в Плана за преобразуване на Русия. По отношение на крепостничеството Сперански пише: „Отношенията, в които са поставени и двете класи (селяни и земевладелци), напълно унищожават цялата енергия в руския народ. Интересът на благородството изисква селяните да му бъдат напълно подчинени; интересът на селяните е, че благородниците също са били подчинени на короната ... Престолът винаги е крепостен като единствен противовес на собствеността на техните господари, т.е. крепостничеството е несъвместимо с политическата свобода. Така Русия, разделена на различни класи, изчерпва силите си в борбата, която тези класи водят помежду си, и оставя на правителството целия обхват на неограничена власт. Една държава, организирана по този начин - тоест на разделението на враждебните класи - ако има една или друга външна структура - тези и други писма до благородниците, писма до градовете, два сената и същия брой парламенти - е деспотична държава и докато се състои от едни и същи елементи (воюващи класи), ще бъде невъзможно да бъде монархическа държава.

Идеята на Сперански за преход от автокрация към конституционна монархия остава неизпълнена.

Михаил Михайлович Сперански е роден на 1 (12) януари 1772 г. във Владимирска губерния. Баща му бил духовен служител. От малък Миша постоянно посещава храма и заедно с дядо Василий подрежда свещените книги.

През 1780 г. момчето е записано във Владимирската семинария. Там, благодарение на собствените си способности, той става един от най-добрите ученици. След като завършва обучението си, Михаил става студент във Владимирската семинария, а след това в семинарията "Александър Невски". След като завършва училище "Александър Невски", Михаил започва учителската си кариера там.

Още през 95-та започва обществената, политическа и социална дейност на Сперански Михаил Михайлович, която става личен секретарвисокопоставен княз Куракин. Михаил бързо се движи нагоре по кариерната стълбица и бързо получава титлата - истински държавен съветник.

През 1806 г. Сперански има честта да се запознае със самия Александър I. Поради факта, че Михаил е мъдър и работи добре, той скоро става общински секретар. Така започва неговата интензивна реформаторска и обществено-политическа дейност.

Дейностите на Сперански

Не всички планове и идеи на тази прогресивна фигура бяха приложени на практика, но той успя да постигне следното:

1. Растежът на икономиката на Руската империя и икономическата привлекателност на държавата в очите на чуждестранните инвеститори спомогнаха за формирането на силна външна търговия.
2. Във вътрешната икономика той създаде добра инфраструктура, която позволи на страната да се развива бързо и просперира.
3. Армията от държавни служители започна да функционира по-ефективно с минимален изразходван общински ресурс.
4. Създадена е по-силна законодателна система.
5. Под ръководството на Михаил Михайлович е издаден Пълният сборник на законите на Руската империя в 45 тома. Този акт включва законите и актовете на държавата.

Сперански имаше огромен брой противници сред висшите служители. Третираха го като новопостъпил. Идеите му често срещат агресивни нагласи от страна на консервативните управници на обществото. Това е отразено (1811) в известната „Записка за древна и нова Русия“ на Карамзин и (1812) в двете му тайни писма до император Александър.

Особено огорчение срещу Сперански се дължи 2 указа, изпълнени от него (1809 г.):

1. Относно придворните рангове - ранговете на камергерите и камерните юнкери бяха признати за разлики, с които практически не бяха свързани рангове (на първо място, те осигуряваха ранговете на 4-ти и 5-ти клас според таблицата на ранговете).
2. На изпитите за цивилни чинове - разпоредено е да не се повишават в чин колежски заседател и цивилен съветник онези, които не са завършили институтски курс или не са издържали определен изпит.

Цяла армия от недоброжелатели се надигна срещу Сперански. В очите на последния той беше смятан за свободомислещ, революционер. В света се носеха абсурдни разговори за скритите му връзки с Наполеон, близостта на войната увеличаваше безпокойството.

От 1812 г. до 1816 г. Михаил Михайлович е в немилост на царя поради реформаторската си дейност, тъй като е засегнат кръг от значителен брой високопоставени хора. Но от 19-та година Сперански става генерал-губернатор на целия регион в Сибир, а на 21-ва година отново се завръща в Санкт Петербург.

След коронацията на Николай I, Михаил заема поста учител на бъдещия суверен Александър II. Освен това през този период Сперански работи във Висшето юридическо училище.

Неочаквано на 11 (23) февруари 1839 г. Михаил Михайлович Сперански умира от настинка, без да завърши много от прогресивните си реформи.

Политическите реформи на Сперански

Сперански беше държавен реформатор. Той вярваше, че Руската империя не е готова да се сбогува с монархията, а е привърженик на конституционния ред. Михаил вярваше, че е необходимо да се промени организацията на управлението, като се въведат най-новите законодателни актове и норми. Според указ на цар Александър I Михаил Сперански създава широка програма от реформи, които могат да променят правителството и да изведат Русия от кризата.

В неговия програма за реформитой предложи:

• изравняване пред закона на абсолютно всички класи;
• намаляване на разходите на всички общински отдели;
• трансформации във вътрешната икономика и търговия;
• въвеждане на най-новия данъчен ред;
• създаването на най-новото законодателно законодателство и формирането на най-завършените съдебни организации;
• промени в работата на министерството;
• разделяне на законодателната власт на съдебни и изпълнителни органи.

Заключение:

Сперански се стреми да развие най-демократичните, но все пак монархически държавни структури, система, при която всеки гражданин, независимо от своя произход, би имал способността да се разчита на защитадържава със собствените си права.

Не всички реформи на Михаил бяха извършени поради страха на Александър I от такива кардинални промени. Но дори тези промени, които бяха направени, значително повдигнаха икономиката на страната.

Александър и къщата бяха пълни с неща за правене. Тайният комитет се разпадна, но императорът получи нов човек, който сам струваше целия комитет - Михаил Михайлович Сперански (1772-1839).

Той беше син на селски свещеник, „поп“, както презрително го наричаше царското му обкръжение. Първото място на обучение е Владимирската семинария. Там той получава фамилното си име - заради изключителните си способности. Фамилията на бащата беше Третяков, а новият ученик беше записан като Сперански като "обещаващ", от латинското sperare - "надежда, надежда".

Сред най-добрите възпитаници Сперански влезе в основната семинария в манастира Александър Невски в Санкт Петербург, която успешно завършва. Предложено му е учителско място в същата семинария, курсове по математика, физика, красноречие и философия, но съдбата му е подготвила по-престижно място. Той става домашен секретар на принц А.

Б. Куракина. Князът имал учител - германец от Прусия Брюкнер. Младите хора се сприятелили. Възприемчивият Сперански е пропит с либерален дух, става почитател на Волтер, Дидро и енциклопедистите.

След като се възкачи на трона, Павел назначи Куракин за главен прокурор.

През 1797 г. Сперански започва работа в кабинета на княза, където се доказва по най-добрия начин. При Александър I кариерата му бързо върви нагоре. Преминава в МВР с ранг държавен секретар. Неговото задължение беше да съставя различни справки и справки за министерството. Той беше отличен в писането. Ето, например, как той завладява принц Куракин. Преди да вземе младия мъж за свой секретар, Куракин му даде изпит, инструктирайки го да напише десет бизнес писма на една и съща тема до различни хора.

Една нощ беше достатъчна за Сперански. Възторгът на принца беше пълен.

През 1806 г., поради болестта на Кочубей, тогавашен министър на външните работи, Сперански идва с документи и доклад до суверена. Това подпечата съдбата му. Описвайки връзката между краля и неговия брилянтен служител, човек дори може да използва думата "сприятелил се". Отивайки във Витебск за преглед на 1-ва армия, Александър взе Сперански със себе си.

След това пътуване Сперански беше уволнен от Министерството на вътрешните работи, оставяйки титлата държавен секретар. През 1808 г. Сперански, в свитата на императора, присъства на срещата в Ерфурт с Наполеон.

През есента на 1808 г. Александър инструктира Сперански да разработи проект за нови държавни реформи.

Кралят проявяваше голямо любопитство към това, понякога цели вечери двамата обсъждаха предстоящата работа, сравняваха различни системи на европейско управление.

И какви идеи се обсъждаха? Необходимо е, например, законодателното събрание да няма властта да санкционира собствените си постановления, но неговите мнения, напълно свободни, да бъдат точният израз на народните желания. Или ... членовете на съдебната система трябва да бъдат свободно избрани от народа, но надзорът върху спазването на съдебните форми и защитата на обществената безопасност ще бъдат отговорност на правителството.

В. О. Ключевски: „Сперански донесе в руския неподреден офис от 18 век необичайно изправен ум, способност да работи безкрайно и отлична способност да говори и пише.“

През 1807 г. в Русия е създаден комитет по сигурността, през 1809 г. се появяват два указа - за съдебните рангове и за изпитите за ранг, които трябваше да подобрят образователното ниво на чиновниците. Ранговете вече не бяха предпочитани, както преди. Придворните рангове на камерния юнкер и камергер, преди това приравнени според таблицата на ранговете с най-високите военни и цивилни чинове, се превърнаха в почетни титли.

Александър поверява на Сперански ръководството на комисията за изготвяне на държавни закони, както и разработването на план за държавна трансформация.

И тази работа беше свършена. Сперански беше теоретик. Спомнете си, че при Хрушчов, а след това и при Брежнев, се появи „хартиена архитектура“ - брилянтни, не се страхувам да използвам тази дума, проекти на най-добрите ни архитекти, които поради безразсъдството на властите не оживяха. Същото беше и със Сперански. Неговата работа се нарича "Въведение в кодекса на държавните закони".

Той създаде на хартия необичайно последователна система на управление. Три серии институции - законодателни, съдебни и изпълнителни - пронизаха цялата държавна система от волост до Санкт Петербург и бяха от земски, изборен характер.

Държавната дума е законодателната власт, Сенатът е съдебната власт, министерствата са изпълнителната власт. Тези три институции бяха обединени от Държавния съвет: тридесет и пет членове, начело с императора. Съветът е съвещателна институция, той разглежда законите, преди да бъдат внесени в Думата, и след това наблюдава изпълнението на тези закони.

Изпълнението на плановете на Сперански започва с образуването на Държавния съвет (1 януари 1810 г.). Последва преобразуването на министерствата ... и тогава всичко се разпадна.

Имаше много причини за това. Съветската историография отрежда извънредно голяма роля в тази спирка на Аракчеев, друг любимец на царя, верен, предан, но инертен човек. Аракчеев заемаше поста военен министър, готвеше се за война с Наполеон, а в свободното си време ненавиждаше яростно Сперански.

Благородниците също силно не харесваха преобразувателя, смятайки го за „свещеник без корени“ и „новостарт“. Обществеността го подозира в ужасни грехове: той пътува с царя до Ерфурт и вероятно се е продал на узурпатор; не напразно той използва Наполеоновия кодекс в своите законодателни проекти.

Наред с други неща, планът на Сперански предвиждаше освобождаването на крепостни селяни (без земя), а това, извинете, „не е по никакъв начин“. Антуражът на Александър извика в един глас: „Рано е! Ще има бунт!

Проектът за реформи на Сперански - накратко

Само вторият Пугачов не ни стигна! Рупорът на общественото мнение беше Карамзин, който в бележка „За древна и нова Русия“ (1811 г.) твърди, че се нуждаем не от реформи, а от „патриархална власт и добродетел“. (Боже, изглежда като всичко!

Но минаха двеста години! - Авт.) Властта трябва да бъде, твърди Карамзин, повече "консервираща, отколкото съзидателна". Русия няма нужда от конституция, а от петдесет ефективни губернатори.

Пак не мога да се сдържа: откъде да ги вземем, тези златни "ефективни губернатори", това е първото нещо. Державин, честен човек, беше губернатор в Тамбов. Той се бори срещу подкупите и кражбите и за това местният елит, заедно със съседите му, почти го убиха и Екатерина II го уволни от поста.

Вярно, тогава тя го направи свой държавен секретар. Като цяло тя смяташе Державин за простак и обсебен досадник. Богоподобната Фелица била строга с него. И второ, при Сталин имахме най-добрата конституция в света - какво от това? В тази Конституция имаше ли членове за ГУЛАГ и робство?

Точната дума, няма да угодиш на Русия. Измислиха лозунга, че народът винаги е прав, и народът и до днес слави Сталин, пак иска да го набият.

Ех, ако Александър I знаеше как ще вървят нещата в отечеството му след сто години, по-малко щеше да се укорява и да се отчайва. Чиновниците мразеха Сперански някак особено яростно, изпити, разбирате ли, трябва да преминете за длъжност! Можем да кажем, че Вигел говори от името на официалните лица. Ето някои цитати: „Това омразно име все още е в тези бележки за първи път. Този човек бързо се издигна от незначителността”; „Той не харесваше благородството, което изпитваше презрение към предишното си състояние; той не харесваше религията, чиито правила ограничаваха действията му и се противопоставяха на обширните му планове; той не обичаше монархическото управление, което препречваше пътя му към самите висини; той не обичаше отечеството си, защото го смяташе за недостатъчно просветено и недостойно за него.

С всичко това Вигел отдаде почит на ума и таланта на Сперански: „Споделях всеобщото уважение към него; но дори и тогава, близо до него, винаги ми се струваше, че усещам сярна миризма и в сините му очи виждах синкавия пламък на подземния свят.

Сериозни интриги се завъртяха около Сперански в двора. Анонимни писма са изпратени както от самите преобразуватели, така и лично до царя. Основният източник на интриги беше ръководителят на комисията по финландските въпроси, барон Армфелт, той смяташе, че Сперански обръща твърде малко внимание на своята Финландия.

Армфелт се радваше на голямо благоволение на краля и имаше големи планове за собствената си кариера. Армфелт беше приятелски настроен с министъра на полицията Балашов, който откровено подозираше Сперански в държавна измяна. Стадо информатори работеха за полицията, съобщавайки какво и къде е казал Сперански за съществуващия правов ред в Русия. Всички доноси лежаха на масата до краля. От ръка на ръка вървеше ръкопис, който доказваше, че единствената задача на Сперански е да разруши основите на държавата в полза на Наполеон.

И Сперански просто не можеше да спре финансовото разстройство в страната. Ръцете му бяха вързани от континенталната блокада и вината не беше негова.

Накрая всичко това омръзна на Александър - всички се възмущават, дори Карамзин, патриот и умен, срещу реформатора, а Русия е на ръба на война. Между царя и неговия блестящ чиновник се проведе двучасов разговор, разговорът беше труден. Говореше се, че след него суверенът плакал. На следващия ден царят каза на княз Головкин: "... Сперански беше отведен от мен снощи и той беше дясната ми ръка."

Преобразувателят не можеше да се защити и Александър беше принуден да му каже, че с оглед на приближаването на врага към границите на Русия, той няма възможност да провери всички обвинения, повдигнати срещу Сперански, така че трябва да подаде оставка.

Но всъщност във всичко това има известна мистерия.

Някаква сериозна пукнатина разцепи отношенията между Александър и реформатора. Кралят не винаги се вслушваше в общественото мнение, би го пренебрегнал и този път, но ... имаше негодувание.

И Александър беше този, който беше обиден, Сперански не беше за обида, а той нямаше време за това, беше твърде отдаден на науката си. Оставката на Сперански гръмна из страната. М. А. Дмитриев в книгата си „Глави и мемоари от моя живот“ пише: „... падането на Сперански вдигна много шум в пансиона.

Всеки, който се прибираше, носеше различни новини. Повечето от тях бяха на мнение, че Сперански е предал Русия и се е предал на Наполеон. Но по-късно царят защитава своя държавен секретар (той се връща в бизнеса през 1816 г.). Известни са думите на Александър за Сперански: „Той никога не е изневерявал на Русия, изневерявал е на мен лично“.

17 март 1812 г. Сперански е уволнен от всички длъжности и е заточен да живее в Нижни Новгород. До войната имаше два месеца и половина.

Реформите на Сперански.

Александър I пожела на Русия либерални реформи. За тази цел е създаден "таен комитет", а Михаил Михайлович Сперански става главен помощник на императора.

М. М. Сперански- син на селски свещеник, който стана секретар на императора без патронаж, имаше много таланти. Четеше много и знаеше чужди езици.

От името на императора Сперански разработва проект за реформи, предназначени да променят системата на управление в Русия.

Проектът за реформи на Сперански.

М. Сперански предложи следните промени:

• въвежда принципа на разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна;
• въвежда местно самоуправление на три нива: волост, окръг (окръг) и провинция
• позволи на всички собственици на земя, включително държавните селяни (45% от общия брой) да участват в изборите

Избираемостта на Държавната дума за първи път трябваше да се основава на избирателно право - многостепенно, неравностойно за благородници и селяни, но широко.

Реформата на М. Сперански не даде на Държавната дума широки правомощия: всички проекти бяха обсъдени, одобрени от Думата, те влизаха в сила само след кралско разрешение.

Царят и правителството като изпълнителна власт бяха лишени от правото да законодателстват по свое желание.

Оценка на реформите на М. Сперански.

Ако проектът за държавна реформа на Русия от М. Сперански бъде приложен в действие, това ще направи страната ни конституционна монархия, а не абсолютна.

За да стане либерална, страната ще трябва да освободи селяните от зависимост. Н. М. Сперански планира да промени конституционната структура на държавата, без да освобождава 55% от селячеството от крепостничество.

Проект на нов граждански кодекс на Русия.

М. Сперански се справи с този проект по същия начин като първия: без да взема предвид реалната ситуация в държавата.

Активистът изготви нови закони, базирани на философските произведения на Запада, но на практика много от тези принципи просто не работят.

Много статии от този проект са копие на Наполеоновия кодекс, което предизвика възмущение в руското общество.

М. Сперански издаде указ за промяна на правилата за присвояване на рангове, опита се да се справи с бюджетния дефицит, който беше опустошен от войни, и участва в разработването на митническа тарифа през 1810 г.

Край на реформите.

Опозицията срещу реформатора както отгоре, така и отдолу диктува на Александър I решението да отстрани М. Сперански от всичките си постове и да го заточи в Перм.

Така през март 1812 г. политическата му дейност е прекъсната.

През 1819 г. М. Сперански е назначен за генерал-губернатор на Сибир, а през 1821 г. се завръща в Санкт Петербург и става член на създадения Държавен съвет.

ММ. Сперански

През декември 1808 г. Сперански от името на Александър I започва разработването на „План за държавна трансформация на Русия“.

Той започна работа по проекта не само с обичайната си енергия, но и с надеждата за неговото изпълнение.

На реформатора бяха дадени всички натрупани материали на "Тайния комитет", бележки и чернови, получени от Комисията за изготвяне на държавни закони.

По това време, каза той, той "изучил всички конституции в света" и ежедневно обсъждал с императора всеки параграф от плана.

Основните разпоредби на "Плана"

По същество "Планът за държавно преобразуване на Русия" беше конституция с нейните фиксирани и неизменни закони. Това беше задължително условие за Сперански и самият той говори за това по следния начин: „Във всяка добре организирана държава трябва да има положителни принципи на законодателството, постоянни, неизменни, неподвижни, с които всички други закони могат да бъдат съобразени“.

Сперански беше твърд привърженик на конституционния ред.

Но в същото време той разбираше, че Русия не е готова за конституционна система и следователно трансформациите трябва да започнат с реорганизацията на държавния апарат. В периода от 1808 до 1811 г. той съставя план за държавна трансформация от императорската канцелария към волостното управление.

Беше свършена много работа и то за много кратко време за такъв мащаб.

Според „Плана“ на Сперански цялото население е разделено на класи:

• благородниците като собственици на недвижими имоти
• средно състояние (филистимци, търговци, държавни селяни
• трудещи се (слуги, занаятчии, дребни буржоа, надничари).

Разделението беше извършено в съответствие с политическите и гражданските права: и трите класи имаха граждански права, а само тези, които притежаваха недвижимо имущество, имаха политически права.

Но имаше преход от едно състояние в друго. Наличието на граждански права означава, че в държавата има определена степен на свобода. Но за да се гарантира това, смята Сперански, е необходима политическа конституция.

Владимирски сборник от закони на руската империя

Той твърди, че държавата трябва да осигури на човек неговата безопасност и безопасността на имуществото му, т.к.

неприкосновеността е същността на гражданските права и свободи. Тези права и свободи биват два вида: лични и материални свободи.

1. Без съд никой не може да бъде наказан.
2. Никой не е длъжен да изпраща лично връчване, освен по закон.

1. Всеки може да се разпорежда произволно с имуществото си, съобразно общия закон.
2. Никой не е длъжен да плаща данъци и мита по друг начин освен по закон, а не по произвол.

Както виждаме, Сперански възприема закона като метод за защита, а това изисква гаранции срещу произвола на законодателя.

Следователно е необходимо конституционно и законово ограничение на властта. Следователно планът за държавни реформи на Сперански се основава на изискването за укрепване на гражданския ред.

Идеята за разделение на властите

Идеята за разделение на властите трябваше да бъде в основата на държавното устройство на страната и да съществува като законодателна, изпълнителна и съдебна власт.

Сперански заимства тази идея от Запада. Той каза: „Невъзможно е да се основава управлението на закона, ако една суверенна власт създава закона и го изпълнява“.

Сенаттрябваше да бъде върховната власт Съдебен.

министерства– изпълнителен. Държавна дума - законодателна.

Над всички тези органи е създаден Държавният съвет като съвещателен орган към императора, който окончателно одобрява или отхвърля представения за разглеждане проект, дори и да е приет от Думата.

Същността на конституцията беше следната:

1) Разделение на властите.

2) Мненията на законодателната власт са абсолютно свободни и точно отразяват стремежите на хората.

3) Съдебната власт е независима от изпълнителната.

4) Изпълнителната власт е отговорна пред законодателната власт.

Както можете да видите, основните идеи на "Плана за държавно преобразуване на Русия" бяха доволни от радикалните, но почвата на руската действителност по това време все още не беше готова да ги приеме.

Александър I се задоволява само с частични трансформации на Русия, покрити с либерални обещания и общи беседи за правото и свободата. Но той изпитва най-силен натиск от придворната среда, която се стреми да предотврати радикални промени в Русия.

Къщата в Санкт Петербург, където М.М.

Сперански

На 1 януари 1810 г. е обявено създаването на Държавния съвет и М. М. Сперански получава поста държавен секретар в него. Цялата документация, която минаваше през Държавния съвет, беше под негова юрисдикция. Създаването на Държавния съвет беше първият етап от трансформацията: той беше този, който трябваше да създаде планове за по-нататъшни реформи, всички законопроекти трябваше да преминат през Държавния съвет.

Самият суверен председателстваше общото събрание на Държавния съвет. Той можеше само да одобри мнението на мнозинството от общото събрание. Първият председател на Държавния съвет (до 14 август 1814 г.) е канцлерът граф Н. П. Румянцев. Държавният секретар (Сперански) става ръководител на държавната канцелария.

Други реформи

е издаден указ за съдебните рангове, който променя реда за получаване на титли и привилегии. Сега тези звания трябва да се разглеждат като обикновени отличителни знаци. Привилегии се давали само на онези, които извършвали обществена служба. Указът за реформиране на процедурата за получаване на придворни чинове беше подписан от императора, но всички разбраха, че Сперански е неговият автор. В Русия в продължение на много десетилетия децата на благороднически семейства от раждането си получаваха придворните рангове на камерния юнкер (степен 5), след известно време камергер (клас 4).

След като станаха възрастни, те автоматично получиха „по-високи места“, без да служат никъде. И с указ на Сперански, камерните юнкери и камергерите, които не са били на активна служба, са получили заповед да намерят място за служба в рамките на два месеца, в противен случай те ще бъдат освободени.

Освен това той създава план за промяна на реда на производство в редици, който е в сила от епохата на Петър I. Сперански говори директно за опасностите от „Таблицата на ранговете“ на Петър и предлага да се отмени или регулира получаването на степени, започвайки от 6 клас, с диплома за висше.

Програмата включва проверка на знанията по руски език, един от чуждите езици, естествено, римско, държавно и наказателно право, обща и руска история, държавна икономика, физика, география и статистика на Русия.

Рангът на колежкия асесор съответстваше на 8-ма степен от "Таблицата за ранговете". От този клас и нагоре чиновниците имаха значителни привилегии и високи заплати. Имаше много желаещи да го получат и голяма част от тях не можаха да се явят на изпитите. Ясно е защо Сперански започва да се мрази все повече и повече.

През 1810-1811г. Сперански реорганизира министерствата: те бяха разделени на отдели, отделите на отдели. От висшите служители на министерството се образува Министерски съвет, а от всички министри - Министерски комитет за обсъждане на административните въпроси.

В началото на 1811 г

Сперански предлага проект за реформа на Сената. Той възнамеряваше да раздели Сената на правителство и съдебна власт, но след това този проект беше отложен. Но според неговия план Царскоселският лицей е създаден през 1810 г.

Сперански на паметника на 1000-годишнината на Русия във Велики Новгород

Всички аспекти на руската действителност бяха отразени в Плана за преобразуване на Русия. По отношение на крепостничеството Сперански пише: „Отношенията, в които са поставени и двете класи (селяни и земевладелци), напълно унищожават цялата енергия в руския народ. Интересът на благородството изисква селяните да му бъдат напълно подчинени; интересът на селяните е, че благородниците също са били подчинени на короната ... Престолът винаги е крепостен като единствен противовес на собствеността на техните господари, т.е. крепостничеството е несъвместимо с политическата свобода.

Така Русия, разделена на различни класи, изчерпва силите си в борбата, която тези класи водят помежду си, и оставя на правителството целия обхват на неограничена власт.

Една държава, организирана по този начин - тоест на разделението на враждебните класи - ако има една или друга външна структура - тези и други писма до благородниците, писма до градовете, два сената и същия брой парламенти - е деспотична държава и докато се състои от едни и същи елементи (воюващи класи), ще бъде невъзможно да бъде монархическа държава.

Идеята на Сперански за преход от автокрация към конституционна монархия остава неизпълнена.

Работата по плана за държавни реформи е завършена от Сперански до октомври 1809 г., наречена „Въведение в Кодекса на държавните закони“ *. Основните разпоредби и идеи на плана бяха обсъдени преди това в хода на многобройни разговори между Александър 1 и Сперански.

През август 1809 г. Сенатът прие Указ за нови правила за производство на чинове в държавната служба. Основният принцип за повишаване в ранговете на Указа не беше трудовият стаж, а „реални заслуги и отлични знания“.

Освен това право да кандидатстват за ранг на колегиален заседател (8 клас) и държавен съветник (5-6 клас) могат да имат само служители, които са завършили курс на обучение в един от руските университети или са положили изпит по специална програма.

Сперански излезе с идеята да създаде специален затворен лицей близо до Санкт Петербург за ограничен брой благородни деца от благородни семейства, където да получат най-доброто образование, за по-нататъшно обслужване в централните институции.

През 1811 г. първите 30 ученици започват обучението си в Царскоселския лицей.

Сперански вижда целта на преобразуването на обществено-политическата система на Русия в това да даде на автокрацията външна форма на конституционна монархия, основана на силата на закона. Законът трябваше да определи основните принципи на устройството и функционирането на държавната власт.

Сперански, в съответствие с принципа на К. Монтескьо, предлага да се раздели системата на властта на 3 части: законодателна, изпълнителна и съдебна. Предвижда се създаването на съответни органи. напътствайки ги. Законодателните въпроси ще бъдат под юрисдикцията на Държавната дума, съдилищата ще бъдат под юрисдикцията на Сената, а администрацията на държавата ще бъде под юрисдикцията на министерствата, отговорни пред Думата.

Законодателният ред се формира от думи - волостни, окръжни, провинциални и държавни думи, волостната дума трябваше да се състои от земевладелци на волостта и депутати от държавни селяни (но един от 500 души) и избираше волостния съвет и депутатите до окръжната дума, която от своя страна избира окръжния съвет и депутатите в провинциалната дума, а провинциалната дума - губернския съвет и депутатите в Държавната дума.

Изпълнителната власт са съветите - волостни, окръжни и провинциални - избрани от местните думи, а висшата изпълнителна власт - министрите - се назначават от суверена.

Сенатът, според проекта на Сперански, олицетворяващ „върховния съд“ на империята, имал правото да издава окончателни присъди.

Съдиите са единствените отговорни пред закона. Съдебната система, по предложение на Сперански, се формира от волостни съдилища (арбитражни или световни съдилища), след това окръжни и провинциални съдилища, състоящи се от избрани съдии и действащи с участието на съдебни заседатели; Висшата съдебна инстанция се представлява от Сената, чиито членове се избират (пожизнено) от Държавната дума и се одобряват от императора.

На представителите на по-ниските класи бяха предоставени само така наречените общи граждански права: никой не може да бъде наказан без съд; никой не е длъжен да изпраща лична услуга по волята на друго лице; всеки може да придобива имущество и да се разпорежда с него съгласно закона; никой не е длъжен да изпраща естествени мита по произвола на другиго, а само по закон или по доброволно съгласие.

Средната класа трябваше да има освен общи граждански права (с определен имуществен ценз) и политически права.

И накрая, благородството, наред с общите граждански и политически права, имаше специални, така наречените специални граждански права (правото да бъдат освободени от редовна служба, да притежават населени имоти). Запазването на определени привилегии на благородството, според Сперански, трябваше да улесни самия процес на преход към гражданско, правно общество.

За да обедини функциите на различни части на държавната администрация, Сперански предложи създаването на специален орган - Държавния съвет.

Александър 1 като цяло одобри плана на Сперански и предложи да се отпечата изпълнението му от 1810 г.

На 1 януари 1810 г. е сформиран Държавният съвет (който може да стане горната камара на бъдещия руски парламент). През годината трябваше да бъдат сформирани Държавната дума (долна, избираема камара), както и областни и провинциални думи.

Реформите на Сперански.

Но тази втора част от плана не беше предопределена да се осъществи.

След създаването на Държавния съвет министерствата се трансформират: вместо съществуващите преди това 8 министерства трябваше да има 11. По инициатива на Сперански през 1811 г.

е разработен Общият правилник за министерствата, който определя еднаквостта на организациите и министерствата, системата за взаимоотношения между структурните звена и министерствата с други институции.

При разработването на Общото учредяване на министерствата е използван не само първият опит от дейността на министерствата, създадени през 1802 г., но и примери за организацията, воденето на документация и дейността на министерствата на Франция.

Проектът за реформа на Сената, изготвен от Сперански и вече одобрен от Александър, който предвиждаше отделянето на съдебната му функция от административната със създаването на два Сената - управляващ и съдебен, никога не беше приложен.

През март 1812г

императорът обяви на Сперански, че с оглед на приближаването на врага до границите на държавата е невъзможно да се проверят всички обвинения, повдигнати срещу него. и Сперански е заточен първо в Нижни Новгород, а след това в Перм. През 1819 г. Александър 1 го назначава за генерал-губернатор на Сибир, като с това признава несправедливостта на обвиненията, отправени по-рано срещу него.

Сперански е върнат в Санкт Петербург и е назначен за член на Държавния съвет и Сибирския комитет, ръководейки Комисията за изготвяне на закони. Сперански беше член на Върховния наказателен съд над декабристите.

През 1826 г. Сперански всъщност ръководи 2-ри отдел на собствената канцелария на Негово императорско величество, който извършва кодификацията на законите. Под негово ръководство са изготвени първото Пълно събрание на законите на Руската империя в 45 тома (1830 г.) и Кодексът на законите на Руската империя в 15 тома (1832 г.).

Успешното осъществяване на огромната работа по систематизиране и кодифициране на руското законодателство ще бъде наречено от биографите на Сперански негова основна заслуга.

Кодификацията на законите направи възможно значително рационализиране на публичната администрация, укрепвайки принципите на законността в нея.

След смъртта на Сперански неговият биограф Модест Корф пише в дневника си: „Светлината на руското управление угасна!“

Реформите на Сперански

Намирам две условия в Русия: роби на суверена и роби на земевладелеца. Първите се наричат ​​свободни само по отношение на вторите; в Русия няма наистина свободни хора, освен просяци и философи.

Михаил Сперански

Царуването на Александър 1 е белязано от множество реформи, които засягат почти всички аспекти на живота на държавата.

Един от вдъхновителите на промените в Русия по това време беше Михаил Сперански, който предложи радикална реформа на политическата структура на страната, организирайки нейните власти на принципа на разделение на клоновете на властта. Тези идеи са известни днес като реформи на Сперански, които ще разгледаме накратко в този материал. Самите реформи са извършени в периода от 1802 до 1812 г. и са от голямо значение за Русия по това време.

Основните разпоредби на проекта за реформа на Сперански

Реформите на Сперански обикновено се разделят на три етапа: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812.

Нека разгледаме всеки от етапите по-подробно.

Първи етап (1802-1807)

На този етап Сперански не заема длъжности с особено значение, но в същото време, участвайки в "Тайния комитет", заедно с Кочубей разработва министерска реформа.

В резултат на това съветите, създадени при Петър 1, бяха ликвидирани, след това бяха премахнати от Екатерина, но в годините на Павел 1 те отново възобновиха дейността си като основни държавни органи при императора. След 1802 г. вместо колежи са създадени министерства. Кабинетът на министрите е създаден, за да координира работата на министерствата. В допълнение към тези трансформации Сперански публикува редица доклади за ролята на закона в живота на държавата и необходимостта от компетентно разпределение на отговорностите между държавните органи.

Тези изследвания станаха основа за следващите етапи от реформите на Сперански.

Втори етап (1808-1810)

След повишаване на доверието на императора и назначение на важни държавни длъжности, през 1809 г. Сперански изготвя един от най-важните документи в политическата си кариера – „Въведение в Кодекса на държавните закони“.

Това беше план за реформи на Руската империя. Историците отбелязват следните ключови разпоредби на този документ като система, която доста ясно характеризира реформите на Сперански:

1. В основата на политическата власт на държавата.

   Разделяне на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна. Сперански черпи тази идея от идеите на френското Просвещение, по-специално от Монтескьо. Законодателната власт трябваше да се упражнява от Държавната дума, изпълнителната - от вече създадените министерства, а съдебната - от Сената.

2. Създаване на консултативен орган към императора, Държавен съвет.

   Този орган трябваше да подготви проектозакони, които след това да бъдат внесени в Думата, където след гласуване те биха могли да станат закони.

3. Социални трансформации.

   Реформата трябваше да извърши разделението на руското общество на три класи: първата - благородството, втората („средната класа“) - търговците, дребните буржоа и държавните селяни, третата - „трудещите се“.

4. Осъществяване на идеята за "естественото право". Гражданските права (право на живот, арест само по съдебен ред и т.н.) и за трите съсловия, а политическите права трябваше да принадлежат само на "свободните хора", тоест на първите две съсловия.
5. Социалната мобилност беше разрешена. С натрупването на капитал крепостните селяни могат да се откупят и следователно да станат второто съсловие и следователно да получат политически права.
6. Държавната дума е изборен орган. Изборите трябваше да се проведат на 4 етапа, като по този начин се създадоха регионални власти.

   На първо място, двете имоти избират волостната дума, чиито членове избират окръжната дума, чиито депутати от своя страна образуват с гласовете си провинциалната дума.

   Депутатите на провинциално ниво избраха Държавната дума.

7. Ръководството на Думата премина към канцлера, назначен от императора.

След публикуването на този проект Сперански, заедно с императора, започнаха да прилагат идеите. На 1 януари 1810 г. е организиран съвещателен орган - Държавен съвет.

Самият Михаил Сперански е назначен за негов ръководител. На теория този орган трябваше да стане временен законодателен орган до сформирането на Думата. Освен това Съветът трябваше да управлява финансите на империята.

Трети етап (1811-1812)

Въпреки непълнотата на изпълнението на първия етап от реформите, през 1811 г. Сперански публикува Кодекса на управителния сенат.

Този документ предлага:

1. Той предложи Сенатът да се раздели на Управителен (въпросите на местното управление) и Съдебен (основният орган на съдебната власт в Руската империя).
2. Създайте вертикала на съдебната власт. Трябва да се създадат губернски, окръжни и волостни съдилища.
3. Той изрази идеята за предоставяне на граждански права на крепостните.

Тази чернова, подобно на първия документ от 1809 г., остава само чернова. По време на 1812 г. е реализирана само една идея на Сперански - създаването на Държавния съвет.

Защо Александър 1 не посмя да реализира проекта на Сперански?

Сперански започва да бъде критикуван още през 1809 г. след публикуването на Увода към Кодекса на държавните закони. Александър 1 възприема критиката на Сперански като своя собствена.

Освен това, тъй като реформите на Сперански се основават до голяма степен на идеите на френското Просвещение, той е критикуван, че се опитва да „флиртува“ с Наполеон. В резултат на това в Руската империя се формира група от влиятелно консервативно настроено дворянство, което критикува императора, че се опитва да „разруши историческите основи“ на руската държава. Един от най-известните критици на Сперански, негов съвременник, известният историк Карамзин. Най-вече благородството се възмущаваше от желанието да се дадат политически права на държавните селяни, както и от идеята да се дадат граждански права на всички класове на империята, включително крепостните.

Сперански участва във финансовата реформа. В резултат на това данъците, които благородниците трябваше да плащат, трябваше да се увеличат.

Политическа дейност на Сперански

Този факт също настройва дворянството срещу ръководителя на Държавния съвет.

По този начин можем да отбележим основните причини, поради които изпълнението на проекта Сперански не е извършено:

1. Огромна съпротива на руското благородство.
2. Не решимостта на самия император да извърши реформи.
3. Нежеланието на императора да формира система от "три власти", тъй като това значително ограничава ролята на самия император в страната.
4. Възможна война с Наполеонова Франция, която обаче само спря реформите, ако нямаше други причини за пълното им спиране.

Причини и последствия от оставката на Сперански

Като се има предвид недоверието и протестите на благородството, Сперански беше постоянно под натиск. Единственото нещо, което го спасява от загуба на позицията, е доверието на императора, което продължава до 1812 г. И така, през 1811 г. самият държавен секретар лично поискал от императора оставката си, тъй като смятал, че идеите му няма да бъдат осъществени.

Императорът обаче не приема оставката. От 1811 г. броят на доносите срещу Сперански също нараства. Той беше обвинен в много престъпления: клевета на императора, тайни преговори с Наполеон, опит за държавен преврат и други подлости. Въпреки тези изявления императорът връчва на Сперански орден Александър Невски. Въпреки това, с разпространението на слухове и критики към Сперански, сянка падна върху самия император.

В резултат на това през март 1812 г. Александър подписва указ за отстраняването на Сперански от задълженията на държавен служител. Така държавните реформи на Сперански също бяха прекратени.

На 17 март се проведе лична среща между Сперански и Александър 1 в офиса на Зимния дворец, съдържанието на този разговор все още е загадка за историците. Но още през септември бившият втори човек в империята след императора е изпратен в изгнание в Нижни Новгород, а на 15 септември те са прехвърлени в Перм.

През 1814 г. му е разрешено да се върне в имението си в Новгородска губерния, но само под политически надзор. От 1816 г. Михаил Сперански дори се връща на държавна служба, ставайки губернатор на Пенза, а през 1819 г. става генерал-губернатор на Сибир.

През 1821 г. той е назначен за ръководител на комисията за изготвяне на закони, за което получава държавна награда в годините на Николай I. През 1839 г. той умира от настинка, преди смъртта си е включен в списъка на графските семейства на Руската империя.

Основният резултат от дейността на Сперански

Въпреки факта, че реформите на Сперански никога не са били приложени, те продължават да се обсъждат в руското общество дори след смъртта на реформатора. През 1864 г., по време на съдебната реформа, са взети предвид идеите на Сперански относно вертикалата на съдебната система. През 1906 г. започва своята работа първата Държавна дума в историята на Русия.

Следователно, въпреки непълнотата, проектът на Сперански оказа огромно влияние върху политическия живот на руското общество.

Личност Сперански

Михаил Сперански е роден през 1772 г. в скромно семейство, родителите му принадлежат към нисшето духовенство. Очаквала го кариера на свещеник, но след завършване на семинарията му предложили да остане учител. По-късно самият митрополит на Санкт Петербург препоръчва Михаил за длъжността домашен секретар на княз Алексей Куракин.

Последният, година по-късно, става главен прокурор при Павел 1. Така започва политическата кариера на Михаил Сперански. През 1801-1802 г. той се запознава с П. Кочубей, започва да участва в работата на "Тайния комитет" при Александър 1, като за първи път проявява склонност към реформи.

За приноса си в работата на „комитета” през 1806 г. получава орден „Свети Владимир” 3-та степен. Благодарение на докладите си на правна тематика той се е утвърдил като отличен познавач на юриспруденцията, както и експерт в областта на теорията на държавата. Тогава императорът започва да систематизира реформите на Сперански, за да ги използва за промяна на Русия.

След подписването на Тилзитския мир през 1807 г. „Негласният комитет“ се противопоставя на примирието с Франция.

Самият Сперански подкрепи действията на Александър, освен това той изрази интерес към реформите на Наполеон Бонапарт. В тази връзка императорът отстранява „Тайния комитет“ от дейността му.

Така започва възходът на Михаил Сперански като реформатор на Руската империя.

През 1808 г. той става заместник-министър на правосъдието, а през 1810 г. се извършва основното назначение в живота му: той става държавен секретар на Държавния съвет, вторият човек в страната след императора. Освен това от 1808 до 1811 г. Сперански е главен прокурор на Сената.