Från 01.07 införs professionella standarder. Övergång till professionella standarder professionell revisor, lärare. Tillämpningsområden för professionella standarder inom redovisningsområdet

Professionell standard för revisor från 1 juli 2016 år får särskild betydelse i samband med att ändringar i arbetslagstiftningen som berör det träder i kraft. Låt oss titta på vad dessa förändringar är och vilka konsekvenser de får.

Professionell standard "Revisor" - Order från Ryska federationens arbetsministerium nr 1061n

En professionell standard är ett dokument som återspeglar en lista över funktioner som en arbetsgivare har rätt att förvänta sig att en specialist ska utföra i en viss position, samt en beskrivning av kraven för den nödvändiga utbildningen och erfarenheten av denna specialist. För närvarande innehåller följande dokument sådan information:

• en enhetlig tariff- och kvalifikationskatalog över arbetare och yrken;
• en enhetlig kvalifikationskatalog över befattningar för chefer, specialister och anställda;
• professionella standarder.

Den professionella standarden i denna lista är en ny produkt, designad för att ersätta båda kvalifikationsreferensböckerna efter en viss period. Övergångsåtgärder i denna riktning genomförs för närvarande på grundval av en plan godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 31 mars 2014 nr 487-r för perioden 2014-2016.

Som en del av denna plan, i förhållande till redovisningsyrket, godkändes den professionella standarden "Revisor" på order från Rysslands arbetsministerium daterad 22 december 2014 nr 1061n. Dess innehåll baserades på kraven för denna specialitet i följande dokument:

• Ryska federationens lag "Om redovisning" daterad 6 december 2011 nr 402-FZ;
• kvalifikationskatalog över befattningar för chefer, specialister och andra anställda, godkänd genom resolution från Ryska federationens arbetsministerium av den 21 augusti 1998 nr 37.

Dessutom tar den hänsyn till de senaste förändringarna i redovisnings- och skattelagstiftningen, moderna arbetsgivares behov och kraven som bestäms av nivån på tekniska framsteg:

• datorisering av bokföring;
• användning av elektronisk rapportering;
• användning av referens- och rättssystem;
• användning av kontorsutrustning.

Den professionella standarden "Revisor" innehåller en beskrivning av 2 positioner (revisor och chefsrevisor), som ger var och en av dem sin egen uppsättning:

• arbetsfunktioner;
• Kompetens;
• förfrågningar om erforderlig utbildning och arbetslivserfarenhet.

Läs om vad som avgör de huvudsakliga skillnaderna mellan dessa positioner i artikeln .

Ändringar i lagstiftningen om professionella standarder från 2016-01-07

I arbetslagstiftningen dök begreppet professionella standarder upp i slutet av 2012 med införandet av art. 195.1, som kopplade ihop idén om kvalifikationer med dess egenskaper som återspeglas i professionella standarder.

Från 01.07.2016 trädde bestämmelserna om yrkesstandarder i Ryska federationens arbetslag i kraft i en ny utgåva (Ryska federationens lag "Om ändringar..." daterad 02.05.2015 nr 122-FZ). De viktigaste förändringarna i arbetslagstiftningen var:

• Utseendet på en ny artikel i Ryska federationens arbetslagstiftning. 195.3, som återspeglade de huvudprinciper som måste följas vid tillämpning av professionella standarder. Användningen av standarden blir obligatorisk om bestämmelserna som ingår i den också föreskrivs i Ryska federationens regler. Bestämmelserna i standarden, som inte stöds av liknande krav i föreskrifter, kan endast betraktas som rådgivande. I det senare fallet används yrkesnormen som ett hjälpdokument vid upprättande av arbetsbeskrivningar.
• Upprättande av möjligheten att införa ett särskilt förfarande för användning av professionella standarder för statliga organisationer (extrabudgetfonder, statliga enhetsföretag, kommunala enhetsföretag, statliga bolag och statligt ägda företag) och juridiska personer med en övervägande del av statligt deltagande i dem (Klausul 1 i artikel 4 i Ryska federationens lag av 2 maj 2015 nr 122-FZ). Detta förfarande infördes genom dekret från Ryska federationens regering av den 27 juni 2016 nr 584. Det gör det obligatoriskt för ovannämnda personer att använda professionella standarder från 1 juli 2016 och fastställer en övergångsperiod fram till 2020 för att skapa villkor för deras fulla användning.

För ett antal arbetsgivare är således användningen av professionella standarder (och i synnerhet professionella standarder för revisorer) Med 2016 år har blivit en plikt.

Arbetsbeskrivning av revisor enligt professionella standarder - ett nytt tillvägagångssätt från 2016-01-07

Den obligatoriska tillämpningen av den professionella standarden uttrycks i det faktum att, med hänsyn till dess krav, följande måste utföras:

• utveckling av arbetsbeskrivningar;
• anställa nya medarbetare;
• kontrollera kvalifikationsnivån för befintliga anställda;
• anställd certifiering;
• ytterligare utbildning av anställda.

Under den övergångsperiod som fastställts för arbetsgivare som är skyldiga att tillämpa yrkesnormer från 2016-01-07, ska arbetsbeskrivningar för revisorer anpassas till bestämmelserna i yrkesstandarden "Revisor". Bedöm sedan, i enlighet med de uppdaterade arbetsbeskrivningarna, kvalifikationerna hos befintliga redovisningsanställda. Ofullständig efterlevnad av kvalifikationer är inte skäl för uppsägning. Vid behov kan arbetstagaren skickas för ytterligare utbildning på arbetsgivarens bekostnad. Och om en anställd inte kan klara av jobbet, är det endast möjligt att bedöma hans otillräcklighet för den position som innehas, vilket kommer att resultera i ett erbjudande om ett lämpligare jobb eller (i avsaknad av en lämplig position) uppsägning, endast under certifieringen.

För arbetsgivare som inte ingår i kretsen av yrkespliktiga personer förändras inget från och med den 1 juli 2016 vad gäller innehållet i revisorns arbetsbeskrivning. Bestämmelserna i den ryska federationens lag daterad 6 december 2011 nr 402-FZ angående chefsrevisorer förblir bindande, och den professionella standarden kan användas som ett dokument som fungerar som en modern källa för ytterligare information som kan inkluderas i arbetsbeskrivningen för en revisor eller chefsrevisor (information från Ryska federationens arbetsministerium daterad 10.02.2016).

Var kan jag ladda ner texten till den professionella standarden "Revisor"?

Du kan ladda ner texten till den professionella standarden "Revisor" på vår webbplats.

Resultat

Från den 1 juli 2016 blev användningen av den professionella standarden "Revisor" vid bedömning av en anställds kvalifikationer obligatorisk för statliga organisationer och juridiska personer med en statlig andel i dem som överstiger 50%. Andra arbetsgivare har inte en sådan skyldighet, och de kan endast använda denna professionella standard som en ytterligare informationskälla om revisorns arbetsansvar.

Artiklar som definierar förfarandet för utveckling, godkännande och tillämpning av professionella standarder dök upp i Ryska federationens arbetskod och trädde i kraft den 1 juli 2016. Men även idag förstår inte alla vad professionella standarder är och varför de behövs (federal lag av den 2 maj 2015 nr 122-FZ). Vi kommer att berätta om listan över professionella standarder under 2019 i vår konsultation.

Vad är en professionell standard

En professionell standard är ett kännetecken för de kvalifikationer som en anställd behöver för att bedriva sin yrkesverksamhet, inklusive utförandet av en viss arbetsfunktion (artikel 195.1 i Ryska federationens arbetslag).

Yrkesstandarder kan utvecklas av arbetsgivare, yrkesgrupper, självreglerande organisationer och andra ideella organisationer med deltagande av utbildningsorganisationer för yrkesutbildning och andra intresserade organisationer.

Yrkesstandarder är godkända av ministeriet för arbete och socialt skydd (klausul 3, klausul 16 i regeringens resolution nr 23 av den 22 januari 2013).

Professionella standarder tillämpas på frivillig basis, utom i de fall där tillämpningen är obligatorisk. Således måste arbetsgivaren tillämpa den professionella standarden om arbetslagen, andra federala lagar och andra bestämmelser i Ryska federationen fastställer vissa krav för den anställdes kvalifikationer (artikel 195.3 i Ryska federationens arbetslag). Dessutom är användningen av professionella standarder obligatorisk för de arbetsgivare vars anställda har rätt till ersättning och förmåner, eller det finns några begränsningar när det gäller utförandet av arbete i vissa befattningar, yrken eller specialiteter. I det här fallet måste namnen på dessa positioner, yrken eller specialiteter och kvalifikationskraven för dem överensstämma med professionella standarder (punkt 9 i artikel 57 i Ryska federationens arbetslag).

Register över professionella standarder

Registret över yrkesstandarder är en systematiserad förteckning över dem efter område och typ av yrkesverksamhet. Registret innehåller yrkesstandarder som godkänts av arbetsministeriets order inom 10 dagar efter det att de har godkänts av justitieministeriet (klausul 3 i arbetsministeriets order av den 29 september 2014 nr 667n).

Per den 20 december 2018 består yrkesstandarder som godkänts av arbetsministeriet av 1 173 dokument inom enskilda yrkesverksamhetsområden. Dessa inkluderar särskilt följande områden:

• bilindustrin;
• sjukvård;
• utbildning;
• livsmedelsindustrin;
• Lantbruk;
• sociala tjänster;
• byggande och bostäder och kommunala tjänster;
• fysisk kultur och sport;
• elektrisk kraftindustri;
• finans och ekonomi;
• juridik;
• arkitektur, teknik, geodesi, topografi och design;
• service, tillhandahållande av tjänster till befolkningen (handel, tekniskt underhåll, reparationer, tillhandahållande av personliga tjänster, gästfrihetstjänster, catering etc.);
• flygplanstillverkning och andra.

Samtidigt trädde vissa professionella standarder i kraft före den 1 juli 2016. Således godkändes yrkesnorm 01.001 ”Lärare (pedagogisk verksamhet inom området förskola, primär allmän, grundläggande allmän, sekundär allmän utbildning) (pedagog, lärare)” genom förordnande av Arbetsministeriet den 18 oktober 2013 nr 544n och trädde i kraft den 29 december 2013, och professionell standard 03.002 "Socialarbetare" godkändes genom order från arbetsministeriet av den 18 november 2013 nr 677n och trädde i kraft den 5 januari 2014.

En komplett lista över godkända professionella standarder (register), uppdaterad när de antas, finns på webbplatsen för Rysslands arbetsministerium: http://profstandart.rosmintrud.ru/.

Dessutom kan alla beställningar som godkänner en professionell standard hittas i ATP "Konsult +".

Exklusiva rättigheter till det presenterade materialet tillhör ConsultantPlus JSC.

Materialet utarbetades med hjälp av rättsakter från och med 2016-04-07.

Det finns fler villkor under vilka det är obligatoriskt att tillämpa professionella standarder

Om en arbetsgivare inte tillämpar obligatoriska yrkesnormer riskerar han böter

En oberoende bedömning avgör om den anställdes kvalifikationer uppfyller yrkesstandarden

Även om professionella standarder är obligatoriska behöver du inte avskeda en anställd för bristande efterlevnad

Professionell standard för en revisor: inga grundläggande förändringar har skett sedan juli >>>

Det finns fler villkor under vilka det är obligatoriskt att tillämpa professionella standarder

Även om professionella standarder är obligatoriska behöver du inte avskeda en anställd för bristande efterlevnad

Obligatoriska yrkesnormer måste tillämpas, särskilt vid anställning av nya medarbetare. Enligt arbetsministeriet är ikraftträdandet av yrkesnormer ingen anledning att säga upp dem som redan arbetar.

Professionell standard för en revisor: inga grundläggande förändringar har skett sedan juli

Från och med den 1 juli 2016 har arbetsgivare en skyldighet att uppfylla kraven på de kvalifikationer som krävs för att en anställd ska kunna utföra en arbetsfunktion. Detta beror på ikraftträdandet av ändringar som införts av federal lag nr 122-FZ av 2 maj 2015 "Om ändringar i Rysslands arbetslagstiftning och artiklarna 11 och 73 i den federala lagen "Om utbildning i Ryssland Federation” (nedan kallad federal lag nr 122-FZ Hur obligatoriskt är det att tillämpa professionella standarder i organisationer? Kan en arbetsgivare hållas ansvarig för att inte tillämpa dem? Är det nödvändigt att säga upp arbetstagare om deras utbildningsnivå eller arbetslivserfarenhet motsvarar inte det som anges i den professionella standarden? Vilka förklaringar finns i informationen från Rysslands arbetsministerium daterad 04.04.2016 "Enligt frågor om tillämpning av professionella standarder" (nedan - Information daterad 04/04/2016) ?

Vad är en professionell standard och varför behövs den?

Enligt de ändringar som gjorts i den ryska federationens arbetslagstiftning av federal lag av den 3 december 2012 N 236-FZ, kompletterades koden med art. 195.1, där begreppen anställdas kvalifikationer och yrkesnormer förekom. I enlighet med bestämmelserna i denna artikel är en yrkesstandard ett kännetecken för de kvalifikationer som krävs för att en anställd ska kunna utföra en viss typ av yrkesverksamhet.
Observera att från och med 2016-01-07, med hänsyn till ändringarna i paragraferna. "a" klausul 2 art. 1 i federal lag N 122-FZ har en tydligare definition av den professionella standarden dykt upp: detta är ett kännetecken för de kvalifikationer som krävs för att en anställd ska kunna utföra en viss typ av yrkesverksamhet, inklusive för att utföra en viss arbetsfunktion.
Den professionella standarden avslöjar specifika jobbfunktioner, rangordnade efter kompetensnivåer beroende på komplexiteten och ansvaret för det arbete som utförs av specialisten. Samtidigt betecknar standarden först typen av yrkesverksamhet och beskriver sedan generaliserade arbetsfunktioner, som var och en inkluderar en uppsättning sammankopplade individuella arbetsfunktioner.

För din information. En separat arbetsfunktion implementeras genom att utföra specifika arbetsåtgärder, tillämpning av nödvändiga färdigheter och kunskaper (allt detta ingår också i standarden). En professionell standard är alltså en detaljerad beskrivning av de kompetenser som krävs för att en specialist ska kunna utföra ett jobb.

Dessutom återspeglar standarden möjliga tjänstebeteckningar, krav på utbildning, praktisk arbetslivserfarenhet samt särskilda villkor för antagning till arbete (till exempel klara obligatoriska läkarundersökningar, undervisningsförbud, inget brottsregister).
Kvalifikationsnivån, som fastställs för varje generaliserad och individuell arbetsfunktion, anges i enlighet med order från Rysslands arbetsministerium av den 12 april 2013 N 148n "Om godkännande av kvalifikationsnivåer i syfte att utveckla utkast till professionella standarder" (nedan kallade kvalifikationsnivåer).

Notera. Kvalifikationsnivåer bestämmer kraven på kompetens, kunskap och kvalifikationsnivåer beroende på den anställdes befogenheter och ansvar.

Kvalifikationsnivåer anges i avsnitt. II Kvalifikationsnivåer och innehåller en beskrivning av följande indikatorer:
- Befogenheter och ansvar.
- kompetensens art.
- kunskapens natur;
- huvudsakliga sätt att uppnå kvalifikationsnivå.
Order från Rysslands arbetsministerium N 148n definierar nio nivåer, som skiljer sig från varandra i befogenheter och ansvar för den anställde som utför motsvarande arbetsfunktion, såväl som arten av nödvändiga färdigheter och kunskaper:
- arbetare som utför det enklaste arbetet - nivå 1;
- specialister - 4 - 7 nivåer;
- chefer - 7 - 9 nivåer.
I informationen daterad den 4 april 2016 angav arbetsministeriet: professionella standarder är heltäckande och avslöjar de kunskaper och färdigheter som krävs för att en anställd ska kunna utföra arbetsuppgifter. Att upprätthålla aktuell information om efterfrågade och lovande yrken, moderna krav på anställda och att ta hänsyn till dessa krav i personalutbildningssystemet måste säkerställas av staten.

Notera! Arbetsministeriet har uppdaterat katalogen över efterfrågade yrken på arbetsmarknaden, nya och lovande (Beställning daterad 02.10.2016 N 46 "Om ändringar av bilagan till Order från Rysslands arbetsministerium daterad 2 november 2015 N 832 "Vid godkännande av Katalogen över efterfrågade yrken på arbetsmarknaden, nya och lovande yrken, inklusive de som kräver gymnasieutbildning"). Den nya upplagan av Katalogen innehåller namn på yrken, deras korta beskrivningar, krav på utbildning och arbetslivserfarenhet, särskilt inom följande branscher: flygplanstillverkning, fordonsindustri, kärnkraftsindustri, träbearbetnings- och massapappersindustri, möbelproduktion, bostäder och kommunala tjänster, hälsovård, skogsbruk, jakt, livsmedelsindustri, raket- och rymdindustri, fiskodling och fiske, socialtjänst, finans och ekonomi, juridik m.m.

I punkt 1 i Informationen daterad 2016-04-04 noteras särskilt: ansvaret och befogenheten att fatta personalbeslut är arbetsgivarnas befogenheter, och den professionella standarden sätter ribban för moderna krav och riktlinjer för byggnadspersonalpolitik.
Dessutom har en höjning av arbetstagarnas yrkesnivå en betydande inverkan på arbetsproduktiviteten, vilket minskar kostnaderna för arbetsgivare att anpassa arbetstagare under anställningen, såväl som på arbetstagarnas konkurrenskraft på arbetsmarknaden.
Var kan jag bekanta mig med innehållet i professionella standarder? Arbetsministeriet upprätthåller ett register över professionella standarder (en lista över typer av yrkesverksamhet), som publiceras på webbplatserna för mjukvaru- och hårdvarukomplexet "Professional Standards" (http://profstandart.rosmintrud.ru) och Scientific och metodologiskt centrum för systemet för yrkeskvalifikationer för den federala statens budgetinstitution "Research Institute of Labor" och socialförsäkringsministeriet för arbetsmarknaden (http://vet-bc.ru).
Dessa resurser innehåller all information om professionella standarder, inklusive antagandet av nya professionella standarder, ändringar av befintliga standarder, såväl som standarder som utvecklas och planeras för utveckling.
Hur ofta kommer professionella standarder att uppdateras (läggs till)? Utvecklingen av professionella standarder i enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 22 januari 2013 N 23 "Om reglerna för utveckling, godkännande och tillämpning av professionella standarder" (nedan kallat dekret från Rysslands regering Federation N 23, Regler) utförs med hänsyn till de prioriterade områdena för ekonomisk utveckling och förslag från det nationella rådet under Ryska federationens president enligt yrkeskvalifikationer. Behovet av deras utveckling bestäms också med hänsyn till informationen i katalogen över nya och lovande yrken som efterfrågas på arbetsmarknaden (som ändrats genom order från Rysslands arbetsministerium N 46).
Ändringar av professionella standarder görs, liksom andra förordningar, om det finns motiverade förslag eller motsvarande ändringar i Rysslands lagstiftning. Ändringar görs på samma sätt som utveckling och godkännande av standarder i enlighet med dekret från Ryska federationens regering nr 23.

För din information. Enligt paragrafer. "a" klausul 25 i reglerna, professionella standarder kan användas:
- i utformningen av personalpolitik och personalhantering;
- när man organiserar utbildning och certifiering av anställda;
- vid taxering av arbete och tilldelning av taxekategorier till anställda;
- vid upprättande av ersättningssystem.

Är det obligatoriskt för alla arbetsgivare att tillämpa professionella standarder?

Arbetslagstiftningen fastställer den obligatoriska tillämpningen av kraven i professionella standarder, inklusive vid anställning, i följande fall:
- enligt del 2 i art. 57 i Ryska federationens arbetslagstiftning måste namnen på befattningar, yrken, specialiteter och kvalifikationskrav för dem motsvara de namn och krav som anges i kvalifikationsreferensböcker eller professionella standarder, om i enlighet med den ryska arbetskoden Federation eller andra federala lagar, tillhandahållande av kompensation och förmåner eller förekomsten av restriktioner;
- med stöd av art. 195.3 i Ryska federationens arbetslagstiftning är kraven för anställdas kvalifikationer i professionella standarder obligatoriska för arbetsgivaren om de är fastställda av Ryska federationens arbetslag, andra federala lagar och tillsynsrättsakter i Ryssland Federation.
I andra fall är dessa krav av rådgivande karaktär.

Notera! Den obligatoriska tillämpningen av kraven för professionella standarder fastställs för de fall som anges i art. Konst. 57 och 195.3 i Ryska federationens arbetslagstiftning, och beror inte på organisationens ägandeform eller arbetsgivarens status.

När det gäller statliga och kommunala organisationer, med tanke på vikten av att införa professionella standarder för att öka arbetsproduktiviteten och säkerställa kvaliteten på utfört arbete (tjänster som tillhandahålls), bör dessa organisationer analysera arbetstagarnas yrkeskompetens (kontrollera att de uppfyller professionella standarder), om det behövs , utarbeta en plan för att utbilda arbetare och erhålla dem ytterligare yrkesutbildning inom budgeten för motsvarande år.
I informationen daterad 02/10/2016 "Om tillämpningen av professionella standarder på arbetsmarknaden," förtydligade arbetsministeriet: Art. 4 i federal lag N 122-FZ föreskriver rätten för Ryska federationens regering, med beaktande av yttrandet från den ryska trepartskommissionen för reglering av sociala och arbetsrättsliga relationer, att fastställa detaljerna för tillämpningen av professionella standarder i villkor som är obligatoriska för ansökan av statliga extrabudgetära fonder i Ryska federationen, statliga eller kommunala institutioner, statliga eller kommunala enhetliga företag, såväl som statliga företag, statligt ägda företag och affärsenheter, mer än 50% av aktierna ( aktier) i vars auktoriserade kapital är i statlig eller kommunal ägo.

För din information. Enligt art. 195.3 i Ryska federationens arbetslagstiftning, kraven i den professionella standarden är endast obligatoriska i förhållande till kraven som fastställs i arbetslagen, andra federala lagar och andra rättsliga lagar i Ryska federationen. Andra reglerande rättsakter förstås som dekret och order från Ryska federationens regering, order från federala verkställande myndigheter som fastställer särskilda krav för anställda som utför vissa arbetsuppgifter som är av reglerande juridisk karaktär (till exempel order från transportministeriet , etc.). I detta fall gäller dessa reglerande rättsakter vad gäller krav.

För att hjälpa arbetsgivare och arbetstagare har Arbetsmarknadsministeriet tagit fram riktlinjer för hur yrkesnormer används i praktiken. Utkastet till motsvarande ordning från och med den 2 september 2014 publiceras på webbplatsen http://regulation.gov.ru/, men tidpunkten för antagandet av detta dokument är fortfarande okänd. Vi noterar att utvecklingen av rekommendationerna genomfördes i enlighet med klausul 2 i den övergripande handlingsplanen för utveckling av professionella standarder, deras oberoende professionella och offentliga granskning och tillämpning för 2014 - 2016, godkänd av den ryska regeringens order Förbund daterat 31 mars 2014 N 487-r.

Har arbetsgivare rätt att låta sig vägledas av ETKS och EKS normer?

Kommer ETKS och EKS att ställas in? I punkt 4 i Informationen daterad 2016-04-04 förklaras att det i framtiden planeras att ersätta ETKS och EKS med professionella standarder, samt med individuella branschkrav för arbetstagares kvalifikationer, godkända av lagstiftning och andra reglerande rättsakter som redan finns för närvarande (till exempel inom fälttransporter etc.). Men ett sådant byte kommer, enligt företrädare för avdelningen, att ske under en ganska lång period.

För din information. Till skillnad från ETKS och EKS ger beskrivningen av kvalifikationsegenskaper i yrkesstandarden möjlighet att använda en faktisk struktur i form av kombinationer av krav på kunskapsnivån hos den anställde, dennes kompetens, yrkesskicklighet och arbetslivserfarenhet.

Vilka dokument ska en arbetsgivare använda om kvalifikationskatalogen och yrkesstandarden för liknande yrken (befattningar) innehåller olika kvalifikationskrav? Enligt förklaringarna i punkt 5 i informationen daterad 04/04/2016 bestämmer arbetsgivaren självständigt vilken lagstadgad rättsakt han använder, med undantag för fall som föreskrivs av federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen.

Hur kommer ikraftträdandet av bestämmelserna om tillämpning av yrkesnormer att påverka formaliseringen av relationerna med anställda?

I informationen daterad den 10 februari 2016 uppmärksammade arbetsministeriet det faktum att federal lag nr 236-FZ ändrade art. 57 "Innehållet i anställningsavtalet" i Ryska federationens arbetslagstiftning. Enligt del 2 i denna artikel måste namnen på befattningar, yrken eller specialiteter i anställningskontrakt och kvalifikationskraven för dem motsvara de namn och krav som anges i kvalifikationsreferensböcker eller professionella standarder, om Ryska federationens arbetslag och andra federala lagar ger anställda rätt att ge dem ersättning och förmåner eller några restriktioner när de arbetar i dessa positioner (yrken, specialiteter). I det här fallet bör man alltså, när man upprättar en bemanningstabell, fyller i en anställds arbetsbok, samt vid ändring av taxekategorin när det gäller den anställdes befattning, vägledas av de för närvarande gällande ETKS, EKS och professionella standarder .
Bör kraven för den professionella standarden preciseras i den anställdes anställningsavtal (arbetsbeskrivning) helt eller kan det finnas några antaganden? Arbetsgivaren bestämmer innehållet i anställningsavtalet (med hänsyn till artikel 57 i Ryska federationens arbetslagstiftning) och arbetstagarnas ansvar. I det här fallet kan den yrkesmässiga standarden tillämpas som ett metodologiskt rekommendationsdokument, utöver de krav som finns i det enligt arbetslagstiftningen, andra federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen.
Arbetsgivaren tillämpar professionella standarder för att fastställa behovet av arbetare med en viss kvalifikationsnivå, korrekt urval och placering av personal, rationell arbetsfördelning och organisation, avgränsning av funktioner, befogenheter och ansvar mellan kategorier av arbetare, fastställande av arbetstagarnas arbetsansvar med hänsyn till egenskaperna hos den använda tekniken, organisationen av utbildning (yrkesutbildning och yrkesutbildning) för arbetstagare och deras mottagande av ytterligare yrkesutbildning, arbetsorganisation och inrättande av ersättningssystem.
Kan anställdas ansvar, utbildning och erfarenhetskrav ändras automatiskt på grund av antagandet av en professionell standard? De anställdas ansvar kan inte ändras automatiskt på grund av antagandet av en professionell standard. Den objektiva grunden för att ändra de ansvarsområden som är förknippade med utförandet (tillhandahållandet) av något arbete (tjänst) är en förändring av organisatoriska eller tekniska arbetsförhållanden (förändringar i utrustning och produktionsteknik, strukturell omorganisation av produktionen etc.), och även i dessa fall, enligt art. 74 i Ryska federationens arbetslagstiftning är det inte tillåtet att ändra en anställds arbetsfunktion på initiativ av arbetsgivaren. Det kan ändras i enlighet med art. Konst. 72, 72.1 i Ryska federationens arbetslagstiftning på grundval av ett avtal mellan arbetstagaren och arbetsgivaren om att ändra villkoren i anställningsavtalet som bestämts av parterna.
Kan ett anställningsavtal med en anställd sägas upp om dennes utbildningsnivå eller arbetslivserfarenhet inte motsvarar den som anges i yrkesnormen? Är det möjligt att säga upp denna anställd (om han vägrar att genomgå utbildning), med tanke på att Ryska federationens arbetslag inte innehåller sådana skäl för uppsägning? När det gäller arbetstagarnas överensstämmelse med kraven på utbildning och erfarenhet som finns i yrkesstandarder, i punkt 10 i informationen daterad 04/04/2016, noterade arbetsministeriet specifikt: dessa krav är obligatoriska om utförandet av det relevanta arbetet är kopplat till med förekomst av förmåner, garantier och begränsningar, eller om motsvarande krav redan är fastställda av Ryska federationens arbetslag, andra federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen.
Ikraftträdandet av en yrkesnorm är inte skäl för uppsägning av en anställd. En anställds tillstånd att utföra en arbetsfunktion är arbetsgivarens befogenhet.

Notera. En uttömmande lista över skäl för uppsägning av ett anställningsavtal på initiativ av arbetsgivaren ges i art. 81 Ryska federationens arbetslag. En av dem är den anställdes otillräcklighet för befattningen eller det arbete som utförts på grund av otillräckliga kvalifikationer bekräftade av certifieringsresultat (klausul 3, del 1, artikel 81 i Ryska federationens arbetslag).

Arbetsgivaren har också rätt att genomföra certifiering av anställda. Sålunda, vid tillämpning av kvalifikationsuppslagsböcker och yrkesstandarder, personer som inte har särskild utbildning eller arbetserfarenhet som anges i avsnittet "Kvalifikationskrav", men som har tillräcklig praktisk erfarenhet och utför sina arbetsuppgifter effektivt och fullt ut, på rekommendation av certifieringskommissioner tillsätts till lämpliga befattningar på samma sätt som personer med särskild utbildning och arbetslivserfarenhet.
Bör arbetstagare anpassa sina kvalifikationer till kraven i professionella standarder? Är arbetsgivaren skyldig att skicka dem på utbildning och står han för kostnaderna för detta? Enligt art. 196 i Ryska federationens arbetslagstiftning, bestäms behovet av utbildning (yrkesutbildning och yrkesutbildning) för anställda och deras mottagande av ytterligare yrkesutbildning för sina egna behov av arbetsgivaren. Utbildning av arbetstagare och deras vidare yrkesutbildning genomförs av arbetsgivaren på de villkor och på det sätt som bestäms av kollektivavtal, avtal och anställningsavtal.
Om arbetsuppgifterna som utförs av en anställd är bredare än de som ingår i den yrkesmässiga standarden för arbetsfunktioner och arbetsåtgärder, har han rätt att kräva ytterligare ersättning för att kombinera yrken? Även om denna fråga inte är relaterad till tillämpningen av professionella standarder, i punkt 12 i informationen daterad 04/04/2016, uttryckte arbetsministeriet sin åsikt: när man kombinerar yrken (befattningar), utökar serviceområdena, ökar arbetsvolymen eller utföra arbetsuppgifterna för en tillfälligt frånvarande anställd utan befrielse från det angivna anställningsavtalet, görs arbetstagarens ersättning med hänsyn till bestämmelserna i art. 151 Ryska federationens arbetslagstiftning.
Vad behöver en revisor för att uppfylla kvalifikationskraven i standarden? Låt oss vända oss till brev från Rysslands arbetsministerium daterat den 12 januari 2016 N 14-3/B-3. Avdelningens specialister förklarade att den professionella standarden "Revisor" (godkänd genom order från Rysslands arbetsministerium av den 22 december 2014 N 1061n, som trädde i kraft den 7 februari 2015) fastställer minimikraven för en revisors position, inklusive en nybörjare: specialiserad gymnasieutbildning inom utbildningsområdet "Ekonomi och ledning". Om det inte finns någon specialiserad utbildning ska revisorn ha ytterligare yrkesutbildning inom särskilda program och minst tre års arbetslivserfarenhet inom området redovisning och kontroll (exempelvis som biträdande revisor). Förekomsten av ytterligare yrkesutbildning på särskilda program och minst tre års arbetslivserfarenhet är således krav för sökande som saknar specialiserad utbildning.

Vilka är sanktionerna för icke-tillämpning eller felaktig tillämpning av professionella standarder?

Om dessa obligatoriska lagkrav inte uppfylls, kan arbetsgivaren utfärdas en order om att eliminera identifierade brott mot arbetslagstiftningen, och han kan också ställas till administrativt ansvar i enlighet med art. 5.27 Koden för administrativa brott i Ryska federationen. I andra fall är kontrollorganens krav på tillämpningen av yrkesnormer olagliga.
Låt oss komma ihåg att på grundval av del 1 i art. 5.27 i Ryska federationens kod för administrativa brott, brott mot arbetslagstiftning och andra lagar som innehåller arbetsrättsliga normer innebär en varning eller utförande av administrativa böter:
- för tjänstemän - i mängden 1000 till 5000 rubel;
- för personer som bedriver entreprenörsverksamhet utan att bilda en juridisk person - från 1000 till 5000 rubel;
- för juridiska personer - från 30 000 till 50 000 rubel.

Från och med den 1 juli är arbetsgivare skyldiga att tillämpa professionella standarder när det gäller de krav för anställdas kvalifikationer som är fastställda i Ryska federationens arbetslagstiftning och andra reglerande rättsakter.

Många är bekymrade över frågan: måste verkligen alla revisorer uppfylla kraven från 1 juli 2016? Låt oss skynda på att lugna anställda och arbetsgivare.

De första behöver inte kontakta certifieringscenter för att brådskande förbättra sina färdigheter och få ett certifikat. De senare bör inte skynda sig att utbilda arbetare i enlighet med kraven i den professionella standarden eller leta efter en ersättare för dem.

Ändringarna gäller inte alla revisorer.

Krävs professionella standarder för alla revisorer?

Yrkesstandarder är obligatoriska för tillämpning när det gäller de krav för arbetstagares kvalifikationer som är fastställda i Ryska federationens arbetslagstiftning, andra federala lagar och andra reglerande rättsakter (del 1 av Ryska federationens arbetslagstiftning).

Krav för revisorer för de flesta LLC och icke-offentliga aktiebolag har inte fastställts. Det innebär att den professionella standarden inte får tillämpas på dem.

Bokföringslagen ställer krav uteslutande för huvudrevisorer och personer som har anförtrotts redovisning i vissa ekonomiska enheter. Dessa inkluderar öppna aktiebolag (förutom kreditorganisationer), försäkringsorganisationer, icke-statliga pensionsfonder, aktiefonder, förvaltningsbolag för investeringsfonder, andra ekonomiska enheter vars värdepapper är upptagna till handel på organiserade auktioner (förutom kreditorganisationer), styrande organ för statliga fonder utanför budgeten, statliga territoriella fonder utanför budgeten.

För sådana bokföringsarbetare är den professionella standarden obligatorisk när det gäller kraven som anges i andra särskilda federala lagar (till exempel i den federala lagen av 02/07/2011 N 7-FZ "Om clearing, clearingverksamhet och den centrala motparten" ).

Om en arbetsgivare inte tillämpar obligatoriska professionella standarder, står han inför böter på 30 tusen till 50 tusen rubel. ()

Förändras kvalifikationskraven?

Även om yrkesstandarden blir obligatorisk från och med den 1 juli 2016 tillämpas redan kvalifikationskraven för tjänstgöringstid och utbildning för chefsrevisor och annan person som har anförtrotts redovisning.

Dessa krav uttrycks enligt följande: den anställde ska ha en högre utbildning och arbetslivserfarenhet relaterad till redovisning, upprättande av bokslut (bokslut) eller revisionsverksamhet under minst tre år av de senaste fem kalenderåren. Om det inte finns någon högre utbildning inom redovisning och revision ska sådan erfarenhet vara minst fem år av de senaste sju kalenderåren.

På många sätt duplicerar bestämmelserna i yrkesstandarden och bokföringslagen varandra, särskilt kraven på arbetslivserfarenhet sammanfaller.

Kommer jag behöva genomgå utbildning i samband med införandet av yrkesstandarden?

För revisionschefer kräver den professionella standarden att de genomgår ett program med avancerad utbildning och professionell omskolning. Den kan dock inte uppfyllas, eftersom den inte är fastställd i bokföringslagen. Andra redovisningsanställda behöver inte heller ytterligare utbildning.

Är det nödvändigt att förbereda sig för en GIT-inspektion efter införandet av den professionella standarden?

Yrkesstandardens ikraftträdande ligger inte till grund för verifiering. Kraven för oplanerade och schemalagda inspektioner av en organisation förblir desamma.

Kommer införandet av en professionell standard att innebära uppsägningar?

En anställd som inte uppfyller kraven i dokumentet kan inte avskedas, eftersom det inte finns någon speciell norm i Ryska federationens arbetslag. Arbetsministeriet intar en liknande ståndpunkt.

Hur tillämpar man professionella standarder på frivillig basis?

Arbetsgivaren har rätt att, med hänsyn till normerna i Ryska federationens arbetslagstiftning, använda professionella standarder på frivillig basis för att fastställa krav på anställdas kvalifikationer.

Arbetsministeriet förklarade: en arbetsgivare kan tillämpa en professionell standard för att fastställa namnen på befattningar (yrken, specialiteter), arbetstagarnas funktioner, krav på deras utbildning och arbetslivserfarenhet.

En professionell standard kan vara användbar inte bara vid upprättande av till exempel en arbetsbeskrivning. Arbetsgivaren har rätt att godkänna detta dokument som obligatoriskt i organisationen.