Clădire de locuințe clădire de locuințe. Înregistrare la dacha: argumente pro și contra Clădire rezidențială Clădire rezidențială și clădire rezidențială

Pe un teren cu grădină se pot construi: 1. Structuri provizorii sau auxiliare destinate depozitării uneltelor agricole și produselor agricole cultivate pe un teren dat.2. În conformitate cu Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 1 septembrie 2014 nr. 540 „La aprobarea clasificatorului de tipuri de utilizare permisă a terenurilor”, este permisă amplasarea unei clădiri rezidențiale nepermanente pe o grădină. teren. Pe un teren de cabană de vară puteți construi: 1. O clădire rezidențială destinată recreerii și reședinței pe termen lung sau permanentă, care nu poate fi împărțită în apartamente.Conform Ordinului Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 1 septembrie 2014 nr. 540, o clădire rezidențială de țară poate fi construită cu un înălţime de cel mult trei etaje supraterane.2. Amplasarea anexe și structuri Pe un teren cu grădină puteți construi: 1.

Cum să înregistrați corect o casă pe o cabană de vară

Utilizarea latrinelor în aer liber sau a sistemelor de chiuvetă cu dulap de reacție este considerată acceptabilă. Însă utilizarea pozoanelor trebuie convenită cu autoritățile locale în etapa de creare a proiectului. În acest caz, sunt luate în considerare standardele de protecție a apelor subterane și regulile situației sanitare și epidemiologice.
Dacă pe o cabană de vară se construiește o toaletă separată, aceasta ar trebui să fie situată la o distanță de doisprezece metri de clădirea rezidențială. În acest caz, trebuie prevăzut un dispozitiv cu compost local. Piscina Pentru a asigura calitatea construcției, o piscină pe o cabană de vară ar trebui să fie amplasată la o distanță egală cu înălțimea medie a unei clădiri de peste doisprezece metri lungime.
Dacă lungimea clădirii cu ferestre este mai mică de 12 m, atunci distanța până la piscină este egală cu jumătate din înălțimea medie a clădirii. Când nu există ferestre în clădire, distanța până la piscină este egală cu o treime din înălțimea clădirii, dar nu mai puțin de trei metri.

Cum să proiectați case de țară în 2018

Și nu orice clădire are voie să fie construită. Legislația rusă recunoaște ca dacha terenul oferit unui cetățean sau dobândit de acesta pentru recreere. Pe un astfel de site este permisă construirea unei clădiri rezidențiale fără dreptul de a se înregistra acolo sau a unei clădiri rezidențiale cu drepturi depline, cu posibilitatea de înregistrare. De asemenea, sunt permise construirea de anexe și amenajarea unei grădini de legume.
Deci, cum să construiți pe o cabană de vară? Răspunsul se găsește în reglementările tehnice federale SNiP, precum și în regulile stabilite de consiliul DNP sau de dezvoltator. În acest din urmă caz, construcția se realizează conform unui proiect gata făcut, dezvoltat atât „pentru proprietar”, cât și „pentru sat”. Aplicarea SNiP-urilor depinde în întregime de ceea ce se construiește exact.
Ce trebuie să știți Înainte de a începe construcția unei cabane de vară, ar trebui să înțelegeți conceptul de teren pentru construcția suburbană și clădirile care pot fi construite.

Publicații

Înregistrarea și punerea în funcțiune a caselor pe o cabană de vară sunt la mare căutare în rândul cetățenilor. Pentru multe segmente ale populației, aceasta este o oportunitate de a-și rezolva problemele locative. Nu toată lumea are posibilitatea de a cumpăra un apartament în oraș.

În această situație, oamenii caută o cale de ieșire construind case în casele lor. Vom privi în articolul nostru cum se desfășoară procedura de înregistrare a bunurilor imobiliare în această situație și obținerea înregistrării. Reglementarea legislativă a problemei. Modificări recente Cetățenii au putut să înregistreze o casă de țară din 2006. La 30 iunie 2006, a fost adoptată Legea federală nr. 93 privind amnistia dacha. Legea stabilește dreptul de înregistrare a dreptului de proprietate asupra obiectelor imobiliare care se află pe teritoriul care a fost privatizat și înregistrat ca proprietate. În 2017, legea a suferit anumite modificări.

Ce se poate construi pe un teren cu grădină?

Important

Cost Când depuneți documente pentru înregistrarea unei daci sau a unei parcele de grădină, trebuie să plătiți o taxă de stat de 350 de ruble. În plus, va fi necesară plata serviciilor unui inginer cadastral pentru a întocmi un plan tehnic și pașaport cadastral. Costul serviciilor de inginer cadastral poate varia în funcție de regiune.

În medie, este de 8.000 de ruble. Unele caracteristici ale procedurii Nuanțele de înregistrare vor depinde de tipul de obiect și de stadiul său de construcție. Obiect neterminat Dacă există o proprietate pe un teren de grădină sau de grădină care se află într-o stare neterminată, aceasta poate fi înregistrată în trei moduri:

1. Obțineți permise pentru a construi o casă și apoi înregistrați-o ca obiect obișnuit.
2. Finalizați construcția și înregistrați-o ca dezvoltare neautorizată.

Cerințe pentru construcția unei cabane de vară

Atenţie

Septembrie 2016 Proiectul de lege federală nr. 1160742-6 „Cu privire la grădinărit, grădinăritul de legume și agricultura cabanelor de vară și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse” a fost înaintat Dumei de Stat de către Guvernul Federației Ruse la 30 august 2016. . Proiectul de lege ar trebui să înlocuiască actuala lege federală (nr. 66-FZ) privind horticultura din 1998. O analiză a măsurii în care acest proiect de lege pune în aplicare instrucțiunile președintelui Federației Ruse din 14 aprilie 2014.

Nr. Pr-840 privind perfecţionarea pe bază integrată a tuturor raporturilor juridice din domeniul grădinăritului, exploatării camioanelor şi agriculturii cabanelor de vară, va fi lăsată pentru altă dată. Acum principalele știri. În conformitate cu paragraful 7 al art.

Ipc-zvezda.ru

Acestea se datorează faptului că a intrat în vigoare legea „Cu privire la înregistrarea de stat a imobilelor”. Dezvoltarea sa continuă din 2015. Procesul de înregistrare atât a caselor de țară, cât și a apartamentelor a fost mult simplificat și a pierdut complet atașamentul teritorial. Deși unele aspecte legate de înregistrarea unei case de țară vor deveni împovărătoare pentru proprietari.
Principalele avantaje ale inovațiilor includ:

1. Documentele de hârtie și certificatele de proprietate, care pot fi falsificate cu ușurință, sunt complet eliminate. Se introduce un sistem de înregistrare de bază care elimină complet frauda funciară.
2. Numai un cetățean cu privire la care au fost înregistrate drepturi de proprietate va putea obține date de înregistrare. Le puteti primi sub forma unui extras din Rosreestr.
3. Introducerea unei baze de date unificate în întregime rusă va fi un avantaj imens.

Standardul general acceptat este atunci când suprafața parcelei este de zece ori mai mare decât suprafața viitoarei locuințe. O zonă mai mare sau mai mică poate provoca diverse dificultăți. Dezavantajele parcelelor mici includ:

• distanță mică de la pereții casei până la limitele amplasamentului (minim admisibil);
• dificultate în localizarea anexei;
• dificultate în alegerea unui proiect adecvat.

Printre dezavantajele parcelelor mari, următoarele sunt deosebit de semnificative:

• costul ridicat al site-ului;
• cost ridicat de întreținere ulterioară;
• costuri semnificative pentru îngrijirea ulterioară.

Dacă vorbim despre forma site-ului, atunci forma optimă este pătrată.

In acest caz, casa si anexele pot fi pozitionate cat mai comod si practic. Pe o zonă dreptunghiulară, va trebui să măsurați cu atenție distanțele până la limite. În același timp, designul casei, precum și zona acesteia, pot suferi modificări semnificative.

Necesitatea efectuării Mulți cetățeni nu își înregistrează casele de țară, deoarece după punerea lor în funcțiune, vor trebui să plătească taxe. Nu este nevoie să obțineți o autorizație de construire pentru construcția oricăror clădiri, inclusiv case, în zonele dacha. Dar fără înregistrarea clădirilor ca proprietate, acestea nu pot fi vândute, schimbate sau oferite cadou nimănui.

Înregistrarea unei case este importantă nu numai pentru înregistrarea acesteia ca proprietate. Această procedură face posibilă înregistrarea într-o casă de țară. Înregistrarea bunurilor imobiliare de grădină este, de asemenea, necesară din următoarele motive:

1. Pentru ca cladirile sa nu fie recunoscute ca constructii neautorizate si demolate.
2. Pentru a evita problemele cu vecinii în dispute cu privire la limitele site-ului.
3. Puteți primi despăgubiri pentru demolarea clădirilor doar dacă acestea sunt înregistrate oficial.

În plus, comunicațiile pot fi conectate doar la o casă înregistrată.

• Necesitatea inregistrarii dependintelor pe site in scopuri fiscale

• Înregistrarea unei case pe un teren individual de construcție de locuințe
• Cum să înregistrați corect o casă pe un teren de grădină în 2018
• Ce case de țară de pe site sunt supuse înregistrării în 2018
  • Cum să înregistrați legal drepturile asupra unei case de țară sau a unei proprietăți neterminate, începând cu 2018
• Înregistrarea caselor în 2018

amnistia dacha de la 1 ianuarie 2018 clădiri rezidențiale pentru o familie pe terenuri pentru construcția de locuințe individuale și agricultura privată; proiecte de construcție de locuințe pe terenuri pentru grădinărit sau construcție dacha; o procedură simplificată de înregistrare a drepturilor cetățenilor asupra terenurilor, clădirilor rezidențiale, băilor , garaje și alte clădiri a fost primită de numele oamenilor „amnistia dacha”.
În principiu, parcelele asimetrice nu sunt de dorit, deoarece apar multe restricții la proiectarea unei clădiri. Dezavantajele unei cabane de vară pot apărea și din cauza locației sale. De exemplu: Dacă este situat în apropierea unui rezervor, va trebui să cheltuiți bani pe o fundație mai solidă, iar standardele sanitare privind alimentarea cu apă și canalizare vor fi mai stricte. Un amplasament în apropierea unei păduri necesită un proiect individual. Deoarece este necesar să luați se ține cont de interdicția tăierii copacilor care interferează și de pericolul ca aceștia să cadă pe casă.Când amplasamentul este situat pe o zonă deluroasă.instabilitatea solului, apa subterană adâncă și expunerea la vânturi puternice.Un sit pe teren plat este considerat ideal. pentru construcții. În acest caz, costul amenajării fundației va fi minim. Puteți compara avantajele și dezavantajele terenurilor folosind diferiți parametri, iar lista poate fi nesfârșită.

Din 2019 va intra în vigoare o nouă lege a horticulturii*, care elimină conceptul de „parteneriat non-profit dacha”, rămânând doar două forme posibile de parteneriat: horticolă și grădinărit de legume. În consecință, sunt prevăzute două tipuri de terenuri: terenuri de grădină și de legume. Loturile Dacha vor fi echivalente cu terenurile de grădină.

„Legea horticulturii nu stabilește modificări fundamentale în ceea ce privește amenajarea parcelelor de grădină. Dar dacă acum începeți construcția grădinii dvs., atunci este mai bine să știți dinainte ce se poate construi pe acest teren”, avertizează Biroul Rosreestr pentru Republica Chuvaș.

Pe un teren cu grădină puteți construi:

Casă de grădină pentru utilizare sezonieră. Pentru amplasarea (constructia) acestuia nu este necesara obtinerea avizelor corespunzatoare. Conceptul de „casă de grădină” este introdus pentru a înlocui „cladirea rezidențială” existentă. Scopul acestei clădiri este șederea temporară și recreerea cetățenilor;

O clădire de locuit destinată locuinței permanente, cu posibilitate de înregistrare. Pentru a construi o clădire rezidențială pe un astfel de sit, va fi necesară o autorizație de construire;

Anexe (inclusiv hambare, băi și alte structuri și clădiri pe fundație);

Pe un teren de grădină se pot construi anexe care nu sunt obiecte imobiliare, destinate depozitării utilajelor și culturilor agricole. Adică clădiri ușoare care pot fi ușor mutate, reamenajate, dezasamblate și reasamblate.

Construirea proiectelor de construcții capitale pe un teren de grădină, conform noii legi, este permisă numai dacă astfel de terenuri sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și dezvoltare a terenurilor, pentru care:

Au fost aprobate reglementări de urbanism;

Au fost stabiliți parametrii limită pentru construcția permisă.

Adică, posibilitatea construirii unei case permanente va depinde nu numai de tipul de utilizare permisă a terenului (grădină sau grădina de legume), ci și de reglementările de urbanism care stabilesc parametrii maximi pentru o astfel de construcție.

Oficiul Rosreestr pentru Republica Chuvash notează, de asemenea, că nu va fi necesară înlocuirea documentelor emise anterior. Această înlocuire poate fi efectuată la cererea deținătorilor drepturilor de autor.

Astfel, clădirile situate pe terenuri de grădină, informații despre care au fost înscrise în Registrul Imobiliar Unificat de Stat înainte de 01.01.2019 cu denumirea „locuință”, „cladire rezidențială”, sunt recunoscute ca clădiri rezidențiale.

Clădirile și structurile cu scop „nerezidențial”, sezonier sau auxiliar, destinate recreerii și șederii temporare a persoanelor, care nu sunt anexe și garaje, sunt recunoscute ca case de grădină.

*Legea federală nr. 217-FZ din 29 iulie 2017 „Cu privire la grădinărit și horticultură de către cetățeni pentru propriile nevoi și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse”.

Conferențiar al Departamentului de Drept Civil

Universitatea de Stat - Școala Superioară de Economie,

Candidat la științe juridice

ÎN ÎNTREBAREA CĂRUI CLĂDIR DE VACANȚĂ TREBUIE RECUNOSCUT CA SPEED DE REZIDENȚĂ

Mulți cetățeni ai Federației Ruse nu își pot imagina existența fără a se relaxa la dacha. Pe 6 acri de teren, parteneriatele de grădinărit construiesc acum din ce în ce mai mult case confortabile, potrivite nu numai pentru vară, ci și pentru locuința permanentă, pe tot parcursul anului. Posibilitatea de a ridica clădiri rezidențiale și alte clădiri pe terenuri este prevăzută, în special, de articolul 40 din Codul funciar al Federației Ruse (sub rezerva ca proprietarul terenului să respecte scopul propus și să fie utilizat în conformitate cu cerințele) a reglementărilor de urbanism, construcții, mediu, sanitar și igienic, siguranță la incendiu și alte reguli, reglementări), precum și legea federală „Cu privire la parcelele subsidiare personale”. În legislația rusă actuală puteți găsi chiar și conceptele de „dacha” și „casă de grădină”, deși conținutul acestor concepte nu este dezvăluit.

Care este regimul juridic pentru clădirile ridicate la vilele?

Dacă apelați la Codul Locuinței al Federației Ruse, veți constata că „dachas”, „case de grădină”, „cladiri rezidențiale” nu sunt enumerate ca obiecte ale drepturilor de locuință. În conformitate cu clauza 1 a articolului 15 din Codul locuinței RF, acestea sunt spații de locuit de următoarele tipuri: 1) clădire de locuit, parte a unei clădiri de locuit; 2) apartament, parte dintr-un apartament; 3) camera (partea 1, articolul 16). Între timp, în Codul Locuinței al Federației Ruse, conceptul de „casă la țară” apare în continuare. Astfel, clauza 2 a articolului 136 stabilește posibilitatea creării unei asociații de proprietari prin combinarea mai multor clădiri, structuri sau structuri din apropiere - clădiri de locuit destinate unei singure familii, case de tara cu sau fără terenuri personale, garaje și alte obiecte, rețele de utilități și alte elemente de infrastructură situate pe un teren comun sau pe mai multe terenuri învecinate (învecinate).

În practică, a apărut o întrebare: o structură ridicată pe terenul unui parteneriat de grădinărit poate fi clasificată drept spații rezidențiale? În literatura juridică, s-a exprimat opinia că „este imposibil să se reglementeze relațiile legate de proprietatea și folosirea caselor de casă și de grădină în cadrul legii locuințelor, întrucât aceste clădiri nu sunt rezidențiale, un loc de reședință permanentă. Sunt doar un loc de cazare.” Credem că în prezent această concluzie nu este absolut incontestabilă. Cert este că pe 14 aprilie 2008. Curtea Constituțională a Federației Ruse a constatat că paragraful 2 al articolului 1 din Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile nonprofit ale cetățenilor Dacha” este incompatibil cu Constituția, instituind interdicția de a înregistra rezidența într-o clădire rezidențială ridicată la data de un teren cu grădină.

Motivul examinării cazului a fost plângerile cetățenilor și, și, și, de asemenea, și. Cetăţenii locuiau permanent în clădiri de locuit situate în parteneriatul de grădinărit, a căror proprietate a fost înregistrată corespunzător. Astfel, un cetățean, împreună cu membrii familiei și părinții săi, locuia într-o clădire rezidențială formată din patru camere cu o suprafață de locuit de 76,6 metri pătrați. mp și o suprafață totală de 238,9 mp. m, la adresa: orașul Krasnodar, cartierul intra-oraș Prikubansky, parteneriat de grădinărit „Veteran”, strada Orekhovaya, clădirea N 488. Pentru clădirea rezidențială specificată, cetățeanul a primit un certificat de înregistrare de stat a dreptului de proprietate pe baza acceptării adeverință pentru imobilul de locuit finalizat în exploatare și rezoluția corespunzătoare a șefului administrației raionale din 4 februarie 2005. Din 1998, cetățenii locuiesc permanent într-o casă cu o suprafață de 56,8 metri pătrați situată pe terenul de grădină nr. 134 de pe strada Sadovaya în parteneriatul de grădinărit Aviator (satul Afipsky, districtul Seversky, teritoriul Krasnodar). m, care a fost pus în funcțiune în 2001 și aparținea conform certificatului de înregistrare de stat a dreptului de proprietate.

Clădirile rezidențiale au fost singurul loc de reședință posibil pentru reclamanți. Între timp, Oficiul Serviciului Federal de Migrație pentru Teritoriul Krasnodar a refuzat să-i înregistreze la locul lor de reședință în clădirile rezidențiale indicate. Cetățenii au făcut apel la o instanță de jurisdicție generală pentru a declara acest refuz ilegal. Cu toate acestea, cererile lor au fost respinse. Apoi au depus o plângere la Curtea Constituțională a Federației Ruse pentru a recunoaște norma aplicată a paragrafului 2 al articolului 1 din Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor” ca fiind incompatibilă cu Constituția Federația Rusă.

Curtea Constituțională a Federației Ruse a ajuns la concluzia că norma de la paragraful 2 al articolului 1 din această lege creează incertitudine juridică, încalcă principiul constituțional al egalității, permite autorităților de înregistrare să refuze înregistrarea la locul de reședință cetățenilor care locuiesc permanent. in cladiri de locuit ridicate pe terenuri de gradina care le apartin in temeiul legal, apte pentru rezidenta permanenta si fiind singurul loc posibil de resedinta pentru acestea.

Curtea Constituțională a Federației Ruse a constatat că al doilea paragraf al articolului 1 din Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor din dacha” este incompatibil cu Constituția Federației Ruse, articolele sale 19 (părțile 1 și 2), 27 (partea 1) și 55 (partea 3). în măsura în care limitează dreptul cetățenilor de a se înregistra la locul de reședință într-o clădire rezidențială adecvată pentru rezidență permanentă, situată pe un teren cu grădină, care aparţine pământurilor aşezărilor.

După cum a remarcat Curtea Constituțională a Federației Ruse, vor fi necesare modificări ale Legii federale „Cu privire la grădinăritul, grădinița de legume și asociațiile non-profit ale cetățenilor Dacha”. De asemenea, Curtea Constituțională a Federației Ruse a indicat: întrucât legislația locuințelor este sfera de competență comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse (articolul 72, paragraful „k” din partea 1 a Constituției Federației Ruse ), entitățile constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a implementa o reglementare legală adecvată prin determinarea procedurii de recunoaștere a clădirilor rezidențiale pe terenuri de grădină potrivite pentru rezidență permanentă, iar autoritățile administrației publice locale - să aprobe regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor. În același timp, nu este exclusă posibilitatea introducerii reglementării legale specificate de către subiecții Federației Ruse într-o manieră proactivă. Înainte de adoptarea reglementărilor relevante, recunoașterea clădirilor rezidențiale ca adecvate pentru reședința permanentă poate fi efectuată de către instanțele de jurisdicție generală pentru a stabili fapte de importanță juridică (capitolul 28 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

Astfel, Curtea Constituțională a Federației Ruse a recunoscut că regimul juridic al clădirilor rezidențiale, cu condiția ca, în primul rând, să fie situate pe terenuri de grădină aparținând terenurilor așezărilor și, în al doilea rând, să fie adecvate pentru rezidență permanentă, este determinat de normele legislației locuințelor din Federația Rusă. Și întrucât obiectele drepturilor de locuință, așa cum sa menționat deja, sunt spații rezidențiale, clădirile rezidențiale de mai sus trebuie să aibă caracteristicile spațiilor rezidențiale.

Curtea Constituțională a Federației Ruse a subliniat necesitatea respectării celui mai important principiu al spațiilor rezidențiale - principiul adecvării pentru rezidența permanentă.

Adecvarea pentru rezidența permanentă a cetățenilor este determinată de respectarea regulilor și reglementărilor sanitare și tehnice și a altor cerințe legale. În special, Legea federală „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” stabilește că spațiile rezidențiale în ceea ce privește suprafața, amenajarea, iluminatul, insolația, microclimat, schimbul de aer, nivelurile de zgomot, vibrațiile, radiațiile ionizante și neionizante trebuie să respecte cu reguli sanitare pentru a asigura condiții de viață sigure și inofensive indiferent de durata acesteia; întreținerea spațiilor de locuit trebuie să respecte regulile sanitare (articolul 23).

Cerințele generale pentru spațiile rezidențiale sunt consacrate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2001 N 47 „Cu privire la aprobarea dispozițiilor privind recunoașterea spațiilor ca spații rezidențiale, spații rezidențiale nepotrivite pentru locuire și clădirea de apartamente ca nesigure și subiective. la demolare sau reconstrucție.” În special, stabilește că:

Spațiile rezidențiale ar trebui să fie amplasate în principal în case situate în zona rezidențială, în conformitate cu zonarea funcțională a teritoriului;

Structurile portante și de închidere ale spațiilor rezidențiale trebuie să fie într-o stare de funcționare în care încălcările care apar în timpul funcționării în ceea ce privește deformabilitatea (și în structurile din beton armat - în ceea ce privește rezistența la fisuri) să nu conducă la perturbarea operabilității și a sarcinii- capacitatea portantă a structurilor, fiabilitatea clădirii rezidențiale și asigurarea șederii în siguranță a cetățenilor și siguranța echipamentelor inginerești;

Spațiile de locuit trebuie să fie prevăzute cu sisteme inginerești (iluminat electric, alimentare cu apă potabilă și caldă, canalizare, încălzire și ventilație, iar în zonele gazeificate și alimentare cu gaz); în localitățile fără rețele de utilități centralizate în clădiri cu un și două etaje este permisă absența apei curente și a latrinelor de canalizare;

Sistemele de inginerie (ventilație, încălzire, alimentare cu apă, drenaj, lifturi etc.), echipamentele și mecanismele amplasate în spații rezidențiale trebuie să respecte cerințele sanitare și de siguranță epidemiologică;

În interiorul unei clădiri rezidențiale, debitul echivalent al dozei de radiație nu trebuie să depășească debitul de doză admisibil pentru o zonă deschisă cu mai mult de 0,3 μSv/h, iar activitatea volumetrică echivalentă anuală medie a radonului în aerul spațiilor exploatate nu trebuie să depășească 200 Bq. /metru cub. m;

Concentrația de substanțe nocive în aerul unei clădiri rezidențiale nu trebuie să depășească concentrațiile maxime admise pentru aerul atmosferic din zonele populate stabilite în reglementările în vigoare. În același timp, evaluarea conformității unui spațiu rezidențial cu cerințele pe care trebuie să le îndeplinească se efectuează în funcție de concentrațiile maxime admise ale substanțelor cele mai semnificative din punct de vedere igienic care poluează aerul din interior, cum ar fi oxidul de azot, amoniacul, acetaldehida. , benzen, acetat de butii, distilamină, 1,2-dicloretan, xilen, mercur, plumb și compușii săi anorganici, hidrogen sulfurat, stiren, toluen, monoxid de carbon, fenol, formaldehidă, dimetil ftalat, acetat de etil și etilbenzenet.

Rezoluția precizează, de asemenea, motivele pentru declararea unui loc de locuit impropriu pentru locuire. În același timp, absența unui sistem centralizat de canalizare și a alimentării cu apă caldă într-o clădire rezidențială cu un și două etaje nu poate servi drept bază pentru declararea unui spațiu rezidențial impropriu pentru locuire.

Este important de remarcat faptul că spațiile potrivite pentru rezidență permanentă (pe tot parcursul anului) pot fi de fapt utilizate pentru rezidență temporară (de exemplu, de vară). Astfel, clasificarea unui spatiu ca rezidential nu ar trebui sa fie afectata de faptul ca este folosit pentru rezidenta temporara sau permanenta. Principalul lucru este că camera este potrivit pentru rezidenta permanenta.

Codul Locuinței al Federației Ruse numește încă 2 criterii pe care trebuie să le îndeplinească un spațiu rezidențial: trebuie să fie imobil; trebuie să fie izolat (Partea 2 a articolului 15 din Codul locuinței RF).

Conceptul de imobil este dezvăluit în paragraful 1 al articolului 130 din Codul civil al Federației Ruse. În conformitate cu acesta, lucrurile imobile (imobiliare, imobile) includ terenuri, terenuri de subsol și tot ceea ce este ferm legat de teren, adică obiecte a căror deplasare fără deteriorare disproporționată a scopului lor este imposibilă, inclusiv clădiri, structuri, construcția obiectelor neterminate

Potrivit unui număr de jurnaliști, indicarea naturii imobile a spațiilor rezidențiale în Codul locuinței al Federației Ruse pare inutilă. Astfel, el notează: „dacă urmați logica părții 2 a articolului 15 din Codul locuinței al Federației Ruse, atunci trebuie să existe premise: mobile, neizolate și nu destinate rezidenței permanente a cetățenilor... Dar unde din care provin localurile „mobile” dacă au fost întotdeauna considerate părți ale clădirilor (structurilor) ), adică obiecte imobiliare.”

Principiul izolării, care, de altfel, a fost consacrat în Codul Locuinței al RSFSR, are și o apreciere ambiguă. După cum notează același autor, orice cameră are proprietatea izolării. La urma urmei, orice cameră necesită o definiție mai mult sau mai puțin clară (constructivă) a limitelor sale. Din aceasta putem concluziona că este suficient să reflectăm în Codul Locuinței al Federației Ruse doar principiul adecvării pentru reședința permanentă pentru a califica un spațiu drept rezidențial. Se pare că această poziție este împărtășită și de Curtea Constituțională a Federației Ruse, care în Rezoluția luată în considerare a indicat necesitatea stabilirii unei singure caracteristici a unui spațiu rezidențial.

De asemenea, trebuie menționat că regimul spațiilor de locuit se va aplica numai obiectului care este inclus în registrul fondului de locuințe, adică reflectat în datele contabile de stat, care include contabilitatea tehnică a fondului locativ, inclusiv inventarul tehnic și certificarea tehnică a acestuia. (cu înregistrarea pașapoartelor tehnice ale spațiilor rezidențiale - documente care conțin informații tehnice și alte informații despre spațiile rezidențiale legate de asigurarea conformității spațiilor rezidențiale cu cerințele stabilite). Procedura de efectuare a înregistrării de stat a spațiilor rezidențiale este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la înregistrarea de stat a fondului de locuințe în Federația Rusă”. În plus, proprietatea și alte drepturi ale cetățenilor asupra spațiilor rezidențiale ca obiect al bunurilor imobiliare sunt supuse înregistrării de stat în Registrul unificat al drepturilor de stat, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta. .”

Articolul a fost scris în cadrul unui proiect de cercetare individuală nr. „Probleme de reglementare juridică a relațiilor juridice cu locuințe în Federația Rusă”, realizat cu sprijinul Școlii Superioare de Economie a Universității de Stat.

Codul funciar al Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 N 136-FZ//Colectarea legislației Federației Ruse, 29 octombrie 2001, N 44, art. 4147.

Legea federală din 01.01.2001 N 112-FZ „Cu privire la agricultura personală subsidiară” // Culegere de legislație a Federației Ruse, 14.07.2003, N 28, art. 2881.

Articolul 17 din Legea Federației Ruse din 01.01.2001 N 1244-1 „Cu privire la protecția socială a cetățenilor expuși la radiații ca urmare a dezastrului de la centrala nucleară de la Cernobîl (Monitorul SND și Curtea Supremă a RSFSR ", 1991, N 21, Art. 699); clauza 1 din Art. .220 din Codul Fiscal al Federației Ruse (partea a doua) din 01.01.2001 N 117-FZ (Colectarea Legislației Federației Ruse", 07.08 .2000, N 32, Art. 3340); Clauza 3 a articolului 74 din Legea federală din 1 ianuarie 2001 N 102-FZ „Cu privire la ipoteca (garajul imobiliar) (Colectarea legislației Federației Ruse, 20 iulie 1998, N 29, art. 3400).

Concept pentru dezvoltarea legislației locuințelor//Jurnalul de drept rus. – 2000. - Nr 5-6 // SPS ConsultantPlus.

Legea federală din 01.01.2001 N 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor//Colectia de legislație a Federației Ruse, 20.04.1998, nr. 16, art. 1801.

Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 01.01.01. „În cazul verificării constituționalității al doilea paragraf al articolului 1 din Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor” în legătură cu plângerile unui număr de cetățeni” // Rossiyskaya Gazeta, nr. 92, 26.04.2008.

Legea federală din 01/01/2001 N 52-FZ „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” (modificată la 01/01/2001) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 04/05/1999, N 14, art. 1650.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2001 N 47 (modificat la 01.01.2001) „Cu privire la aprobarea dispoziției privind recunoașterea spațiilor ca spații rezidențiale, spații rezidențiale nepotrivite pentru locuire și clădirea de apartamente ca nesigure și supusă demolării sau reconstrucție” // Culegere de legislație a Federației Ruse, 06.02.2006, nr. 6, art. 702.

Codul civil al Federației Ruse (partea întâi) din 01.01.2001 N 51-FZ//Colectia de legislație a Federației Ruse, 05.12.1994, N 32, art. 3301.

Codul civil al Federației Ruse (prima parte) din 1 ianuarie 2001 N 51-FZ (adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 21 octombrie 1994)

(modificată la 1 ianuarie 2001)//Legislația colectată a Federației Ruse, 5 decembrie 1994, nr. 32, art. 3301.

Probleme imobiliare în noul Cod al locuinței al Federației Ruse // Economie și lege. – 2005. -Nr 6.–P.88.

Probleme imobiliare în noul Cod al locuinței al Federației Ruse // Economie și lege. –2005. - Nr. 6.–P.88.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2001 N 1301 „Cu privire la contabilitatea de stat a fondului de locuințe în Federația Rusă” din 01.01.2001 N 1301 // Culegere de legislație a Federației Ruse, N 42, 10.20.1997, art. . 4787.

Legea federală din 01.01.2001 N 122-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta” // Culegere de legislație a Federației Ruse, 28.07.1997, N 30, art. 3594.

Începând cu noul an, proprietarii de parcele de tip dacha nu au putut să înregistreze clădirile rezidențiale construite pe acestea. Conform documentelor, aceste obiecte complet de capital și nu destinate șederii sezoniere sunt acum doar clădiri rezidențiale.

Până de curând, proprietarii de terenuri de tip dacha puteau construi o clădire rezidențială permanentă pe terenul lor și o puteau înregistra cu ușurință într-o manieră simplificată în conformitate cu „amnistia dacha”. Pentru a face acest lucru, nu a fost necesară obținerea unei autorizații de construcție, nici comandarea și aprobarea proiectului. A fost suficient să aveți documente pentru teren și să completați singur o declarație pentru instalația construită. Mulți au profitat de această oportunitate și au construit clădiri rezidențiale pe terenuri dacha, sperând să le legitimeze apoi cu ușurință. Totul s-a schimbat după ce noua lege federală nr. 218-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat” a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017. Acum proprietarii trebuie să dispună întocmirea unui plan tehnic de la inginerii cadastrali. Decorarea unei case nu este doar mai scumpă și, în loc de 350 de ruble, proprietarii vor trebui să plătească șase până la șapte mii de ruble. Cel mai important, pentru a înregistra o clădire rezidențială pe teren dacha, acum aveți nevoie de o autorizație de construire. Proprietarii terenului dacha nu îl au.

În locul unei clădiri de locuit, se înregistrează o clădire de locuințe

Singura modalitate posibilă pentru aceștia în situația actuală este să înregistreze clădirile rezidențiale permanente construite pe parcele de tip dacha ca clădiri rezidențiale. „Este permisă construirea de case rezidențiale și clădiri rezidențiale pe teren dacha. Și dacă este nevoie de o autorizație de construire pentru a înregistra o clădire de locuit, atunci nu este necesară înregistrarea unei clădiri de tip dacha”, spune Elena Dudko, șeful departamentului de litigii administrative al companiei PRAVO-EXPRESS. „Diferența dintre aceste două concepte - o clădire rezidențială și o clădire rezidențială - este mică; nimeni nu vă va interzice să vă înregistrați într-o clădire rezidențială dacă amplasamentul are scopul corespunzător.”

Când mă pot înregistra într-o casă de țară?

Starea unei clădiri rezidențiale depinde de amplasamentul pe care se află. Prin urmare, pentru a determina posibilitatea de înregistrare într-o casă construită, trebuie să cunoașteți categoria de teren pe care se află cabana de vară. Dacha poate fi construită atât pe terenurile așezărilor, cât și pe terenurile agricole. În acele case care au fost construite pe terenurile așezărilor cu un tip de utilizare permisă pentru construcția de cabane de vară, înregistrarea este posibilă. În cazul în care casa este situată pe terenuri agricole destinate grădinăritului și construcției de cabane de vară, înregistrarea în ea nu va fi permisă.

Pentru a afla scopul terenului, trebuie să contactați administrația sau să studiați planul general și regulile de utilizare și dezvoltare a terenului. Majoritatea municipalităților au elaborat documentație de urbanism.

Dacă nu există nicio diferență între o clădire de locuit și o clădire de locuit pentru obținerea înregistrării, atunci există pentru obținerea unui împrumut. Banca nu va aproba o ipotecă pentru achiziționarea unui imobil de locuit. Este important pentru o instituție de credit ca un obiect construit pe un teren dacha să aibă statutul de clădire rezidențială. Avand in vedere ca multi proprietari se ocupa de inregistrarea casei doar cand vine vorba de vanzare, pentru acestia inregistrarea proprietatii ca cladire de locuit reprezinta un dezavantaj semnificativ, deoarece cercul potentialilor cumparatori in acest caz este restrâns.

Proprietarii de capital de maternitate nu vor putea achiziționa o casă decorată în acest fel. Pentru ca Fondul de pensii să transfere indemnizațiile de maternitate pentru achiziționarea unei case, proprietatea trebuie să fie înregistrată ca clădire de locuit.

Deși „amnistia dacha” nu a fost anulată oficial, iar pentru comploturile de dacha ar trebui să se încheie în 2018, de fapt a încetat să se aplice acum. Nu mai este posibilă legitimarea unei case construite pe teren dacha într-o manieră simplificată folosind două documente. Dar proprietarii vor trebui să înregistreze casa în orice caz. Se vorbește mult acum despre creșterea taxelor pentru proprietarii de clădiri neînregistrate. Singura dezbatere este despre cum să le identificăm și cât de mult să crești impozitul.

CLĂDIREA DE REZIDENȚĂ - CONȚINUTUL LEGAL AL ​​CONCEPTULUI.

Legea federală din 29 iulie 2017 nr. 217-FZ „Cu privire la conduita cetățenilor în grădinărit și grădinărit de legume pentru nevoile proprii...” seturi:

Articolul 3. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală:

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

1) teren de grădină - un teren destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării culturilor agricole de către cetățeni pentru propriile nevoi, cu drept de amplasare casa de locuit, casa gradina, anexe.

2)casa de gradina - o clădire de uz sezonier, destinată satisfacerii gospodăriei și a altor nevoi ale cetățenilor legate de șederea temporară a acestora într-o astfel de clădire;

3) anexe- magazii, bai, sere, magazii, pivnite, fantani si alte structuri si cladiri (inclusiv cele temporare) destinate satisfacerii nevoilor gospodaresti ale cetatenilor si alte nevoi;

Articolul 23. Caracteristici ale formării terenurilor situate în limitele construcției capitale

1. Parametrii maximi pentru construirea permisă a clădirilor și structurilor, a căror construcție se realizează pe terenuri cu grădină, sunt determinați prin reglementări de urbanism.

2. Realizarea proiectelor de construcții capitale pe terenuri de grădină este permisă numai dacă astfel de terenuri sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și dezvoltare a terenurilor, în raport cu care au fost aprobate reglementări de urbanism care stabilesc limita maximă. parametrii pentru o astfel de construcție.

3. O casă de grădină poate fi recunoscută ca o clădire rezidențială, o clădire rezidențială poate fi recunoscută ca o casă de grădină în modul prescris de Guvernul Federației Ruse

Astfel, introducând conceptul de „Casă de locuit” la nivel legislativ pentru SNT, legea nu dotează acest concept cu caracteristici semantice, spre deosebire de „Casa de grădină” și „Anexă”. În plus, dându-le proprietarilor SNT dreptul de a transfera clădiri rezidențiale în case de grădină și case de grădină în clădiri rezidențiale, legea indică doar că această tranziție poate fi efectuată în modul prescris de Guvernul Federației Ruse.” Cu toate acestea, procedura în sine și consecințele semnificative din punct de vedere juridic ale acestor tranziții nu sunt specificate de lege. Toate acestea sunt pline de consecințe grave pentru locuitorii de vară, spun experții.

Construirea clădirilor rezidențiale din SNT este acum permisă fără autorizațiile corespunzătoare, dar întrebarea cu privire la soarta viitoare a clădirilor existente rămâne neclară. Reînregistrarea imobilelor și împărțirea clădirilor în două tipuri pot duce la probleme suplimentare pentru cetățeni. Pentru a vă înregistra într-o clădire de locuit situată pe teritoriul SNT, astăzi este necesar să aveți în mână o hotărâre judecătorească prin care să rezulte că imobilul de locuit ridicat pe șantier aparține unui proiect de construcție capitală și este pretabil pentru rezidență permanentă.Cu alte cuvinte, statul nu recunoaște o evidență de tip imobil „Casă de locuit” în titlul de proprietate înregistrat corespunzător pentru această locuință. Pe de altă parte, prezența unei clădiri rezidențiale înregistrate în SNT poate fi recunoscută ca prezența unei a doua locuințe cu toate consecințele care decurg. Și în ciuda incertitudinii juridice existente, statul recomandă grădinarilor să construiască clădiri permanente pe teritoriul SNT.

După cum notează cu insistență experții, este necesar să se adopte un nou regulament, în care toate aceste aspecte să fie definite legal.

Inconsecvența legislației ruse moderne se reflectă în mod clar în statutul juridic al „cladirilor rezidențiale”.

Termenul „cladiri rezidențiale” a fost introdus în circulație prin Legea federală din 15 aprilie 1998 nr. 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile nonprofit ale cetățenilor dacha”. Articolul unu din această lege permite cetățenilor să ridice clădiri rezidențiale pe terenuri de grădină și dacha fără dreptul de a înregistra reședința în acestea, precum și să ridice clădiri și structuri economice auxiliare care să asigure funcționarea acestor clădiri rezidențiale. De remarcat este faptul că termenul dat „cladiri rezidențiale” nu este menționat în Codul Locuinței al Federației Ruse și, prin urmare, aceste obiecte sunt un tip independent de obiecte care nu sunt clasificate de legiuitor drept obiecte ale drepturilor de locuință. Codul de locuințe al Federației Ruse funcționează cu conceptul generic de „loc de locuit”, care include următoarele tipuri de obiecte: clădire rezidențială, parte a unei clădiri rezidențiale; apartament, parte dintr-un apartament; cameră (partea 1 a articolului 16 din Codul locuinței al Federației Ruse). Tipurile de spații rezidențiale enumerate sunt obiecte ale dreptului de locuință și sunt destinate rezidenței permanente a cetățenilor. Lista spațiilor rezidențiale furnizate este închisă. Trebuie menționat că clădirile rezidențiale construite pe terenuri de tip dacha (cu drept de înregistrare a reședinței) respectă pe deplin caracteristicile obiectului dreptului de locuință. Spre deosebire de „locurile de locuit”, clădirile de locuit au o natură juridică independentă și un regim juridic bazat pe o lege specială (Legea federală nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998). Deci, care este natura juridică a obiectelor desemnate de legiuitor drept „cladiri de locuit”. Trebuie subliniat imediat că regimul juridic (scopul) oricărui proiect de construcție capitală este inițial predeterminat de scopul terenului pe care se află. Orice alt raport între regimuri juridice este o excepție. Legislația de urbanism și terenuri se bazează pe prioritatea scopului prevăzut al terenurilor atunci când se determină tipul de utilizare a proiectelor de construcție de capital ridicate pe aceste site-uri (Articolul 1, alineatul 5; Articolul 85, alineatul 3 din Codul funciar al Rusiei). Federația, articolul 1, alineatul 9; Art. 36 clauza 1; articolul 51 clauza 1 din Codul de urbanism al Federației Ruse). Cu alte cuvinte, scopul clădirii depinde de scopul terenului. Înainte de a construi ceva pe un teren, dezvoltatorul trebuie să se asigure dacă ceea ce este planificat corespunde statutului juridic al terenului și, dacă nu, dacă este posibilă schimbarea statutului juridic al acestui teren. Regimul juridic al terenurilor horticole și dacha prevede utilizarea acestora pentru cultivarea culturilor de fructe și legume, în combinație cu recreere. Din acest motiv, exploatarea clădirilor rezidențiale ridicate pe aceste amplasamente se limitează la scopurile de asigurare a procesului de cultivare a culturilor horticole și de recreere. Însăși utilizarea termenului „structură” în sintagma „cladire rezidențială” caracterizează caracterul temporar, sezonier, nefondat al clădirii și subliniază inconstanța utilizării acestor clădiri de către oameni. Dacă pentru proprietarii de terenuri dacha, Legea federală din 15 aprilie 1998 nr. 66-FZ prevedea o alternativă legală - ridicarea unei „cladiri rezidențiale” sau „o clădire rezidențială cu drept de înregistrare a reședinței”, atunci pentru terenul de grădină comploturi legea nu prevedea o astfel de alternativă. În același timp, realitatea existentă este de așa natură încât, indiferent de regimul juridic al unui teren de grădină, clădirile rezidențiale confortabile sunt adesea ridicate pe terenurile parteneriatelor de grădinărit, care cu greu pot fi numite „cladiri”. Conform standardelor tehnice și caracteristicilor de construcție (de fapt), aceste obiecte sunt clădiri rezidențiale, conform regimului juridic (practic) - clădiri rezidențiale. În acest caz, scopul este fundamental diferit de utilizarea reală. Cetățenii preocupați de problema locuințelor au găsit de multă vreme o soluție practică în construcția de locuințe pe terenurile grădinii. Absența necesității de a pregăti și aproba documentația de proiectare pentru dezvoltarea terenurilor de grădină și dacha permite proprietarilor lor să creeze proprietăți rezidențiale potrivite pentru reședința permanentă. Singurele documente legale care limitează proprietarii în impulsul lor de construcție rămân regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor - în teritoriile cuprinse în limitele zonelor populate și proiectele de planificare pe teritoriul unui parteneriat non-profit - pe terenurile agricole. În astfel de condiții, dezvoltatorii de terenuri ale parteneriatelor de grădinărit sunt limitati numai în ceea ce privește parametrii - o înălțime de cel mult trei parter, o suprafață de cel mult 1500 mp, un recul față de limitele site-ului - cu suma prevăzută de normele de dezvoltare sau proiectul de amenajare. Cine, în acest caz, și-ar refuza plăcerea de a construi o clădire rezidențială pe un teren de grădină. Doar cei care sunt limitati în fonduri sau imaginație. În ultimele decenii, teritoriile parteneriatelor de grădinărit s-au transformat în comunități rezidențiale mici. Este destul de evident că cetățenii doresc să elimine diferențele legale în absența diferențelor reale. Asemenea încercări au fost făcute mai devreme, la începutul anilor ’90, la nivel legislativ. Legea federală nr. 4218-1 din 24 decembrie 1992 „Cu privire la fundamentele politicii federale de locuințe” a dat cetățenilor dreptul de a le reînregistra ca clădiri rezidențiale cu terenuri private cu drept de proprietate privată, în modul stabilit de lege ( Partea 3 a articolului 9 din Legea menționată). Nu se știe ce parte dintre cetățeni au reușit să profite de oportunitatea oferită, deoarece odată cu introducerea noului Cod al Locuinței al Federației Ruse, de la 1 martie 2005, Legea Federației Ruse „Cu privire la Fundamentele Locuinței Federale Politica” a pierdut forța. Posibilitatea legală de clasificare a clădirilor rezidențiale adecvate pentru rezidență permanentă situate pe terenuri de grădină ca fond de locuințe a fost restabilită prin Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 14 aprilie 2008 nr. 7-P. Instanța a luat în considerare cererea familiilor personalului militar din Teritoriul Krasnodar, care au contestat prevederile paragrafului doi al articolului 1 din Legea federală nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998 „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit de dacha ale cetăţeni”, care interzice înregistrarea la locul de reşedinţă în clădirile de locuit construite pe terenuri în cadrul unui parteneriat de grădinărit. Pe baza rezultatelor examinării, instanța a constatat că anumite prevederi ale articolului menționat sunt incompatibile cu Constituția Federației Ruse. Articolul 1 din Legea federală nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998 a fost declarat neconstituțional în ceea ce privește limitarea drepturilor cetățenilor de a fi înregistrați „la locul lor de reședință într-o clădire rezidențială adecvată pentru rezidență permanentă, situată pe un teren de grădină din pământ, care aparține pământurilor așezărilor.” După cum putem observa, formularea restricțiilor de ridicare este însoțită de instanță (stipulată) de anumite condiții. Înregistrarea (înregistrarea) într-o clădire de locuit este posibilă, cu condiția: 1) dacă acest imobil este „potrivit pentru rezidență permanentă” (se citește pe tot parcursul anului), 2) dacă terenul cu grădină este inclus în limitele zonei populate. Astfel, decizia Curții Constituționale nu a modificat statutul juridic al „cladirilor de locuit” pe terenurile cu grădină. Scopul lor legat de grădinărit rămâne același. Mai mult, diferențele legale dintre obiectele situate pe parcele de tip dacha și obiectele din cadrul parteneriatelor de grădinărit rămân în vigoare. Pentru unele clădiri de locuit de grădină (nu toate), instanța a stabilit posibilitatea, printr-o procedură de comision, de a fi încadrate ca fond locativ. Cu alte cuvinte, în anumite condiții, obiectele care nu sunt destinate locuinței permanente, dar potrivite acestui scop, pot fi folosite ca locuințe. Acest lucru se aplică numai clădirilor rezidențiale de grădină situate pe terenurile de așezare. În consecință, regimul juridic al terenurilor horticole se extinde în anumite condiții. În cazul în care un parteneriat de grădinărit este situat pe teren agricol, faptul că imobilul este potrivit pentru rezidență permanentă nu înlătură restricțiile privind înregistrarea (înregistrarea) la locul de reședință. Curtea Constituțională a Federației Ruse a indicat că, deoarece legislația locuințelor este sfera de jurisdicție comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse (clauza „k” din partea 1 a articolului 72 din Constituția Federației Ruse), entitățile constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a implementa reglementarea legală adecvată prin stabilirea procedurii de recunoaștere a clădirilor rezidențiale pe terenurile de grădină potrivite pentru rezidență permanentă. Este cu siguranță și evident că procedura de recunoaștere a unei clădiri rezidențiale ca adecvată pentru rezidență permanentă este comparabilă ca complexitate cu obținerea permisului de punere în funcțiune a unei instalații. În Teritoriul Krasnodar, ca parte a implementării Rezoluției nr. 7-P a Curții Constituționale a Federației Ruse din 14 aprilie 2008, șeful administrației (guvernatorul) Teritoriului Krasnodar a adoptat Rezoluția nr. 1185 din decembrie 29, 2009, prin care se reglementează în detaliu procedura și procedura de recunoaștere comisionară a clădirilor de locuit ca apte pentru cazare permanentă. Posibilitatea acordată de Curtea Constituțională autorităților entităților constitutive ale Federației de a reglementa legal problema clasificării clădirilor rezidențiale de grădină situate în limitele zonelor populate drept fond de locuințe, a condus la rândul său la modificări în procedura de înregistrare simplificată a drepturi asupra unor astfel de obiecte. Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 3 noiembrie 2009 nr. 447 a aprobat o nouă formă de declarație a bunurilor imobiliare destinată înregistrării drepturilor asupra obiectelor care nu necesită obținerea unei autorizații de construcție. Noul formular de declarație a intrat în vigoare la 26 ianuarie 2010. Principala diferență a noului formular de declarație a fost excluderea termenului „cladire rezidențială” din lista tipurilor de bunuri imobiliare. Acest lucru este justificat. Termenul „cladire rezidențială” folosit în combinație cu denumirea „scop – nerezidențial” sună incorect pentru majoritatea nespecialiștilor. Acum, persoana care completează declarația are dreptul să desemneze în mod independent obiectul care îi aparține cu un astfel de nume, într-un rând completat manual. Dezvoltatorii au încercat să se unească sub un concept specific de obiecte „casă” situate atât în ​​parcelele din dacha, cât și în grădină. Deoarece nu există o definiție legislativă a „casă de grădină” sau „casă de țară”, dezvoltatorii au folosit definiția de „casă” cuprinsă în ordinul Rosstat din 13 aprilie 2009. Nr. 61 „Cu privire la aprobarea documentelor de recensământ ale recensământului populației din 2010 din toată Rusia.” Potrivit terminologiei din ordinul menționat: „O casă este o clădire destinată locuinței permanente sau a locuinței temporare a persoanelor, în funcție de scopul funcțional și pentru realizarea diferitelor tipuri de procese de producție.” După cum puteți vedea, atât o „casă” pe o cabană de vară, cât și o „cladire rezidențială” pe un teren de grădină se încadrează în această definiție. Principala diferență dintre prima casă („dacha”) și cealaltă („grădină”) este scopul acesteia - „rezidențial” sau „nerezidenţial”. Logica dezvoltării unui nou formular de declarație - pentru a simplifica clasificarea tipurilor de obiecte - nu a fost înțeleasă corect de toată lumea. Pentru unii cetățeni, noul formular de declarație a dat naștere la ideea eronată că prin simpla completare a unei declarații (prin bifarea unei căsuțe) se poate legitima un imobil de locuit construit pe un teren de grădină. Procedura de recunoaștere a unei clădiri rezidențiale ca aptă pentru rezidență permanentă revine autorităților entităților constitutive ale Federației.