Tipuri de sisteme electorale. Sistemul electoral al Federației Ruse

Desfășurarea alegerilor și determinarea rezultatelor votului.

În cadrul sistemului electoral (în sens restrâns) înseamnă doar metoda de determinare a rezultatelor alegerilor, i.e. etapa finală a alegerilor. Desigur, utilizarea unui anumit sistem electoral afectează întreaga organizare a alegerilor, dar esența principală a sistemului electoral este determinarea rezultatelor alegerilor.

Se disting următoarele tipuri de sisteme electorale:

1. majoritar (de la cuvântul francez „majoritate”);
2. proporţional;
3. amestecat.

Sistemul electoral majoritar

Principala caracteristică a sistemului electoral majoritar este că acei candidați (lista de candidați) sunt considerați aleși. care a primit majoritatea alegătorilor.

Varietăți ale sistemului majoritar:

1. sistem majoritar de majoritate relativă;
2. sistemul majorității absolute;
3. Sistem majoritar de majoritate calificată.

Sistem majoritar de majoritate relativă este un sistem în care candidatul (lista de candidați) care a primit cel mai mare număr de voturi în comparație cu ceilalți este considerat ales, indiferent de câți alegători au votat împotriva acestui candidat. Acest sistem este utilizat în alegerile organismelor reprezentative, de exemplu, în SUA, Marea Britanie și India. În condițiile unui sistem majoritar de majoritate relativă, dacă este desemnat un singur candidat, atunci votul poate să nu aibă loc, deoarece va fi suficient ca candidatul să voteze singur. La urma urmei, după ce a primit cel puțin un vot, el va primi cel mai mare număr de voturi, deoarece nu există alți concurenți.

În țara noastră, jumătate din Duma de Stat, cei care candidează în circumscripții cu un singur mandat, precum și majoritatea organelor reprezentative ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoguvernarea locală sunt aleși prin sistemul electoral majoritar. Unii cred că sistemul majoritar este cel mai reprezentativ dintre alegători. Dar asta nu este adevărat. Să presupunem că sunt 10 mii de alegători în trei circumscripții electorale. Au fost nominalizaţi candidaţi din trei partide: A, B şi C. În urma alegerilor din prima circumscripţie electorală, candidatul din partidul A a strâns 9,5 mii voturi. Candidatul partidului B - 100 de voturi, candidatul partidului B - 400 de voturi. În altă circumscripţie electorală, voturile au fost repartizate astfel: candidatul din partidul A - 3,3 mii, partidul B - 3,4 mii, partidul C - 3,3 mii voturi. În circumscripţia a treia, candidatul din partidul A a obţinut 3,4 mii voturi, din partea B - 3,5 mii voturi, din partea C - 3,1 mii voturi. Ca urmare, în trei raioane, partidul A, care a primit 16,2 mii de voturi, va primi un loc de deputat, partidul B, pentru al cărui candidat au votat 7 mii de alegători, va primi 2 mandate de deputat, iar partidul B, pentru care au fost 6,2 mii de voturi. nu va primi niciun loc, nu va primi nici un singur mandat de adjunct.

Acest exemplu este o dovadă a imperfecțiunii sistemului electoral majoritar relativ și o confirmare a importanței geografiei electorale.

Sistem majoritar al majoritatii absolute(valabil în Franța și în alte țări, până în 1993 era valabil în Rusia) stipulează că candidatul câștigător (lista de candidați) într-o alegere trebuie să primească mai mult de jumătate din toate voturile recunoscute ca fiind valabile (50% plus un vot cel puțin ). Dacă niciun candidat nu primește mai mult de jumătate din voturi, se organizează de obicei un al doilea tur de scrutin, la care, de regulă, doar cei doi candidați cu cele mai multe voturi din primul tur au voie să participe.

Oricum ar fi, sistemul majoritar al majorității absolute la alegerea deputaților în parlament sau în alt organ colegial este un sistem destul de confuz, greoi, care necesită cheltuieli financiare destul de mari. În acest sens, sistemul majoritar relativ este mai ieftin și facilitează determinarea câștigătorului.

Pe de altă parte, în acele țări în care alegerile se desfășoară conform unui sistem majoritar de majoritate relativă, candidații care sunt susținuți de mult mai puțin de jumătate dintre alegători pot câștiga și adesea câștigă alegerile. Se dovedește că voința minorității prevalează, iar voința majorității nu se reflectă în rezultatele alegerilor.

În cadrul unui sistem majoritar, o parte semnificativă a voturilor este irosită deoarece candidații pentru care votează o minoritate nu sunt considerați aleși.

Să luăm, de exemplu, aceleași trei circumscripții electorale cu câte 10 mii de alegători fiecare și aceleași trei partide concurente: A, B și C. Să presupunem că candidatul partidului A la alegerile din prima circumscripție a primit 9 mii de voturi, candidatul din partidul B a primit 100 de voturi, iar candidatul din partidul B - 900 de voturi. În altă circumscripție, candidatul din partidul A a primit 900 de voturi, candidatul din partidul B - 5,1 mii voturi, iar candidatul din partidul B - 4 mii voturi. În circumscripția a treia electorală au fost exprimate 2 mii de voturi pentru candidatul din partidul A, 5,1 mii voturi pentru candidatul din partidul B și 2,9 mii voturi pentru candidatul din partidul B. În acest caz ipotetic, partidul A, care a strâns 11,9 mii de voturi, va primi doar 1 loc de deputat. Partidul B, pentru al cărui candidat au votat 10,3 mii alegători, va primi 2 mandate de deputat, iar partidul B, pentru al cărui candidat s-au exprimat 7,8 mii voturi, nu va fi reprezentat deloc în circumscripție. Concluzia este aceeași: imperfecțiunea sistemului electoral majoritar absolut și importanța așa-zisei geografii electorale.

Sistemul electoral majoritar de majoritate absolută cu vot repetat se observă cel mai adesea la alegerea oficialilor. La noi, de exemplu, președintele Federației Ruse este ales folosind un astfel de sistem electoral.

Sistemul majoritar al majorității calificate este un sistem în care un candidat care primește un număr de voturi calificat prestabilit (de exemplu, 2/3, 3/4 etc.) este considerat ales. Acest sistem este folosit extrem de rar în practica mondială.

Sistem electoral proporțional

Un sistem electoral proporțional este un sistem bazat pe principiul repartizării mandatelor de deputați proporțional cu numărul de voturi primite de fiecare listă de candidați. Sistemul proporțional este utilizat la alegerile deputaților în organele reprezentative ale puterii de stat, atunci când partidele politice participă la acestea și formează liste cu candidații lor în circumscripții multinominale.

Repartizarea mandatelor parlamentare în sistem proporțional se realizează într-un număr de țări prin stabilirea unei cote electorale (contor electoral). Se obține prin împărțirea numărului total de voturi exprimate și recunoscute ca valabile la numărul de mandate electorale care se încadrează într-o anumită circumscripție electorală.

Mai multe detalii

De exemplu, în circumscripția electorală au fost exprimate în total 98.385 de voturi în timpul alegerilor. 5 locuri în organul reprezentativ sunt supuse înlocuirii. Prin urmare, cota electorală (metrul) este de 19.677 de voturi. Dar în diferite circumscripții electorale se poate prezenta un număr diferit de alegători la secțiile de votare, ceea ce înseamnă că în alte circumscripții electorale va exista o cotă (contor) electorală diferită. În unele țări, legea stabilește un singur număr de voturi pentru toate circumscripțiile electorale necesare pentru a alege un deputat (metoda numărului unic) pentru a asigura cel mai bine principiul egalității. Cu toate acestea, această practică nu este răspândită.

După determinarea cotei electorale (cota) din fiecare listă de partid, mandatele de deputați sunt primite de atâtea persoane câte ori se încadrează contorul electoral (cota) în numărul de voturi adunate de un anumit partid la alegeri. Astfel, în circumscripția în care au fost exprimate doar 98.385 de voturi, trei partide politice au concurat pentru cinci locuri de parlamentar. În urma numărării voturilor, s-au constatat următoarele rezultate: pentru lista partidului A au votat 56,7 mii de voturi, pentru lista partidului B s-au exprimat 32,3 mii de voturi, iar pentru lista partidului B au fost exprimate 9385 voturi. Locurile din corpul ales sunt repartizate după cum urmează. Contorul electoral (cota) se calculează de două ori după numărul de voturi primite de partidul A și o dată după numărul de voturi adunate de partidul B. Partidul B nu a primit încă un singur mandat. Dar au fost distribuite doar 3 mandate. În plus, contorul electoral (cota) nu se încadrează de un număr întreg de ori în numărul de voturi adunate de fiecare partid. În fiecare caz apare un rest. Întrebarea cum să se țină seama de aceste bilanţuri este una dintre cele mai dificile atunci când se determină rezultatele votului în cadrul unui sistem electoral proporțional.

Există mai multe căi de ieșire din această situație dificilă. Astfel, legislația unui număr de țări consacră regula celui mai mare rest, ceea ce înseamnă cel mai mare rest de voturi obținut după repartizarea mandatelor între partide prin utilizarea unui contor electoral sau a cotei naturale. În acest caz, restul se înțelege ca fiind numărul de voturi primite de un partid care este mai mic decât cota electorală. În exemplul nostru, partidul A are un rest de 17.346 de voturi, partidul B are 12.623 de voturi, iar partidul C are 9.385 de voturi. Prin urmare, în primul rând, partidul A va primi un alt mandat, deoarece are cel mai mare sold, partidul B va primi și un alt mandat, deoarece soldul său este al doilea ca mărime. Partidul B rămâne fără mandate. Cele cinci mandate sunt repartizate astfel: partea A - trei mandate, partea B - două mandate, partidul C - nici un singur mandat. În același timp, principiul proporționalității este oarecum denaturat, întrucât în ​​final, pentru a primi un mandat, fiecare partid trebuia să adune un număr diferit de voturi, iar voturile primite de partidul B erau în general nenumărate. Această metodă de distribuire a mandatelor se numește metoda T. Hare (numită după inventator).

După repartizarea mandatelor între listele de partid, se pune întrebarea cu privire la procedura de identificare a anumitor candidați care vor primi mandatele de deputați. Cert este că, de regulă, pe listă sunt mai mulți candidați decât locurile primite pe baza rezultatelor votului. Există două sisteme cunoscute de liste „hard” și „soft”.

La cei „duri”, ordinea candidaților este determinată de partid la formarea listei: aceștia devin deputați în ordinea de „ordine” indicată în listă.

Cu listele „flexibile”, alegătorilor li se oferă posibilitatea de a schimba ordinea candidaților prin vot preferențial (din cuvântul francez „preferință”). Particularitatea votului preferenţial este că alegătorul are dreptul de a indica în ce ordine trebuie acordate mandate candidaţilor din lista de partid, dacă această listă a primit numărul necesar de voturi.

Mai multe despre barieră

Într-un număr de țări, există o barieră atunci când se utilizează un sistem electoral proporțional.

În acest caz, partidele care au primit un procent de voturi mai mic decât cel stabilit prin lege nu au voie să distribuie mandate de deputat, chiar dacă au primit în anumite circumscripții electorale sau în circumscripția națională în ansamblu un număr de voturi suficient pentru a alege un mic. numarul deputatilor. Bariera nu este aceeași în diferite țări: 1,5% în Israel, 4% în Bulgaria, 5% în Germania, 8% în Egipt, 10% în Turcia. La alegerile pentru Duma de Stat a Federației Ruse din 1995 și 1999. era în vigoare o barieră de 5%.

Bariera este menită să asigure reprezentarea în parlament a partidelor mari care au într-adevăr influență în rândul populației, astfel încât deputații în parlament să nu fie împărțiți în numeroase grupuri din cauza unor interese mici și minuscule. Bariera urmărește, de asemenea, să se asigure că guvernul se bazează în parlament pe anumite partide mari, iar în republicile parlamentare și monarhiile parlamentare - pe o majoritate de partid. Desigur, denaturează sistemul electoral proporțional, al cărui scop este o repartizare echitabilă a locurilor între partide, dar este justificat de necesitate.

Oponenții sistemului proporțional subliniază impersonalitatea listelor de partid ca fiind unul dintre deficiențele acestuia. Până la urmă, alegătorii votează pentru liste întocmite de partide, adică pentru partid, pentru liderii lor, și nu pentru anumiți deputați. De regulă, partidele includ în listele lor atâția candidați câți deputați sunt aleși în organul guvernamental reprezentat dintr-o anumită circumscripție. Candidații clasați pe primul loc în listă devin deputați. Dar ar fi o exagerare clară să credem că alegătorii votează exclusiv listele de partid, fără să știe nimic despre anumiți candidați.

Împotriva sistemului proporțional este invocat un alt argument: imposibilitatea, în anumite împrejurări, de a asigura o majoritate stabilă în organele reprezentative colegiale ale guvernului, ceea ce într-un număr de țări este necesar pentru formarea unui guvern. Prin urmare, în unele țări, atunci când aleg unul sau altul sistem electoral proporțional, se optează în mod deliberat pentru introducerea unui sistem electoral care denaturează oarecum proporționalitatea reprezentării. În țările în care, de regulă, ca urmare a alegerilor pentru o lungă perioadă de timp nu este posibil să se formeze o majoritate stabilă în parlament, în multe cazuri se preferă denaturări ale proporționalității în favoarea marilor partide. La urma urmei, absența unei majorități parlamentare pentru o lungă perioadă de timp (mai ales în statele parlamentare) poate duce la dificultăți în guvernarea țării, ceea ce poate duce la destabilizarea vieții politice, iar acest lucru este plin de subminarea fundațiilor democratice. În țările în care partidele mari sau blocurile de partide câștigă în mod regulat majoritatea locurilor în parlament (și majoritatea poate fi deținută de un partid o perioadă destul de lungă sau se poate schimba periodic de la un partid la altul), scopul de a asigura o reprezentare adecvată în parlament este adesea stabilite în vederea dezvoltării democrației diverse forțe politice, pentru care introduc un sistem electoral în care proporționalitatea este oarecum distorsionată în favoarea partidelor mici.

Unii autori, comparând sistemele majoritare și proporționale, încearcă să identifice avantajele și dezavantajele acestora, pornind de la premisa că sistemul electoral utilizat este conceput pentru a oferi o soluție la două probleme principale:

1. interacțiunea constantă a organismului reprezentativ cu populația pe care o reprezintă acest organism;
2. asigurarea exprimarii vointei si sentimentelor generale ale populatiei reprezentate.

Autorii acestor studii, în legătură cu alegerile organelor locale de autoguvernare, ajung la concluzia că sistemul majoritar de alegeri în circumscripțiile cu mandat unic este cel mai popular în Rusia. În același timp, ele evidențiază o serie de avantaje și dezavantaje ale acestui sistem.

Avantajele includ, de obicei, apropierea deputaților aleși de alegătorii lor: deputații sunt familiarizați cu circumscripțiile lor, interesele rezidenților lor, iar deputatul și calitățile sale politice sunt familiare alegătorilor. Dezavantajul este următorul: organul reprezentativ al autonomiei locale constituit pe o astfel de bază nu are un proiect unitar de dezvoltare a teritoriului municipiului; Fiecare deputat se străduiește să rezolve problemele districtului său.

Sistemul electoral proporțional are o serie de calități opuse: slăbește legăturile personale și responsabilitatea personală a deputaților față de alegători, dar, în același timp, organul reprezentativ este un exponent al interesului general și are un proiect integral de dezvoltare a municipiului. .

Problema utilizării sistemului proporțional constă în subdezvoltarea structurii politice a societății și absența unor asociații electorale stabile la nivel municipal. Aceasta se referă nu atât la asociațiile electorale municipale pur politice, cât la așa-numitele partide municipale (primărie). Acest termen este de obicei folosit pentru a desemna asociațiile alegătorilor din municipalități bazate pe opinii comune cu privire la modalitățile preferate de dezvoltare a teritoriilor.

Potrivit cercetătorilor, utilizarea unui sistem mixt este mai potrivită.

Sistem electoral mixt

Sistemul electoral mixt este utilizat în alegerea deputaților și combină elemente atât din sistemul majoritar, cât și din cel proporțional.

Funcția cea mai importantă a procesului electoral este aceea că un factor politic și juridic atât de semnificativ pentru autorități, pentru orice stat, ca legitimitate, este determinat în primul rând de rezultatele exprimării voinței cetățenilor în timpul votării din perioada electorală. Alegerile sunt un indicator precis al simpatiilor și antipatiilor ideologice și politice ale electoratului.

Astfel, pare justificată definirea esenței sistemului electoral, în primul rând, ca ansamblu de reguli, tehnici și metode de luptă politică pentru putere reglementate prin legislație, care reglementează funcționarea mecanismului de formare a autorităților de stat și a auto-ului local. -guvern. În al doilea rând, sistemul electoral este un mecanism politic prin care partidele politice, mișcările și alți subiecți ai procesului politic își îndeplinesc în practică funcția de a lupta pentru câștigarea sau menținerea puterii de stat. În al treilea rând, procesul și mecanismul electoral reprezintă o modalitate de a asigura gradul de legitimitate al puterii necesar pentru implementarea atribuțiilor statului.

În lumea modernă există două tipuri de sisteme electorale - majoritar și proporțional.. Fiecare dintre aceste sisteme are propriile sale varietăți.

Numele său provine de la cuvântul francez majorite (majoritate), iar chiar numele acestui tip de sistem îi clarifică în mare măsură esența: câștigătorul și, în consecință, proprietarul postului electiv corespunzător devine cel al participanților la lupta electorală care a primit majoritatea voturilor. Sistemul electoral majoritar există în trei variante:

• 1) sistemul majoritar de majoritate relativă, când câștigător este candidatul care a reușit să obțină mai multe voturi decât oricare dintre rivalii săi;
• 2) un sistem majoritar de majoritate absolută, în care pentru a câștiga este necesar să se primească mai mult de jumătate din voturile exprimate în alegeri (numărul minim în acest caz este de 50% din voturi plus 1 vot);
• 3) un sistem majoritar de tip mixt sau combinat, în care pentru a câștiga în primul tur este necesară obținerea majorității absolute de voturi, iar dacă niciunul dintre candidați nu poate obține acest rezultat, atunci se desfășoară al doilea tur, în pe care nu toți candidații, ci doar cei doi care au ocupat locurile 1 și 11 în turul 1, iar apoi în turul 2 pentru a câștiga alegerile este suficient să obțineți o majoritate relativă de voturi, adică să obțineți mai multe voturi decât un concurent.

Numărarea voturilor exprimate în sistem majoritar se efectuează în circumscripții electorale cu un singur mandat, din fiecare dintre acestea putând fi ales un singur candidat. Numărul acestor circumscripții cu un singur mandat în cadrul unui sistem majoritar în timpul alegerilor parlamentare este egal cu numărul constituțional de locuri de deputați în parlament. În timpul alegerii președintelui țării, întreaga țară devine o astfel de circumscripție cu un singur mandat.

Principalele avantaje ale sistemului majoritar includ următoarele:

1. Acesta este un sistem universal, deoarece folosindu-l puteți alege atât reprezentanți individuali (președinte, guvernator, primar), cât și organe colective ale puterii de stat sau ale guvernului local (parlamentul țării, municipiul oraș).

2. Datorită faptului că într-un sistem majoritar, candidați anumiți sunt nominalizați și concurează între ei. Un alegător poate lua în considerare nu numai apartenența la partid (sau lipsa acesteia), programul politic, angajamentul față de o anumită doctrină ideologică, dar și luați în considerare calitățile personale ale candidatului: aptitudinea sa profesională, reputația, respectarea criteriilor morale și a convingerilor alegătorului etc.

3. La alegerile organizate în sistem majoritar, pot participa și câștiga reprezentanții partidelor mici și chiar candidații independenți fără partide, alături de reprezentanții partidelor politice mari.

4. Reprezentanții aleși în districtele majoritare cu un singur mandat primesc un grad mai mare de independență față de partidele politice și liderii de partide, deoarece primesc un mandat direct de la alegători. Acest lucru ne permite să respectăm mai corect principiul democrației, conform căruia sursa puterii ar trebui să fie alegătorii, și nu structurile de partid. Într-un sistem majoritar, alesul devine mult mai aproape de alegătorii săi, deoarece ei știu pe cine votează.

Desigur, sistemul electoral majoritar, ca orice altă invenție umană, nu este ideal. Avantajele sale nu se realizează în mod automat, ci sub „altele fiind egale” și într-un grad foarte mare de dependență de „mediul de aplicare”, care este regimul politic. Deci, de exemplu, în condițiile unui regim politic totalitar, practic niciunul dintre avantajele acestui sistem electoral nu poate fi realizat pe deplin, întrucât în ​​acest caz el servește doar ca mecanism de implementare a voinței autorităților politice, și nu de alegătorii.

Printre deficiențele obiective ale sistemului majoritar, care îi sunt inerente inițial, sunt de obicei identificate următoarele:.

in primul rand, în cadrul unui sistem electoral majoritar, voturile acelor alegători care au fost exprimate pentru candidații necâștigători „dispar” și nu sunt convertite la putere, în ciuda faptului că în totalul voturilor exprimate în alegeri, este vorba despre aceste „necâștigători”. -câștigătoare” voturi care pot constitui o parte foarte semnificativă, iar uneori - nu cu mult mai puțin decât voturile care au determinat câștigătorul, sau chiar depășirea acestuia.

În al doilea rând, sistemul majoritar este considerat pe bună dreptate mai scump, mai costisitor din punct de vedere financiar din cauza posibilului al doilea tur de scrutin și datorită faptului că în locul campaniilor electorale ale mai multor partide au loc câteva mii de campanii electorale ale candidaților individuali.

Al treilea, într-un sistem majoritar, datorită posibilei victorii a candidaților independenți, precum și a candidaților partidelor mici, există o probabilitate mult mai mare de formare a unor organisme guvernamentale prea dispersate, prost structurate și deci prost gestionate, a căror eficacitate este redus semnificativ din această cauză. Acest dezavantaj este tipic în special pentru țările cu un sistem de partide slab structurat și cu un număr mare de partide (Rada Supremă a Ucrainei este un prim exemplu)

În fine, oponenții sistemului majoritar susțin că acesta creează oportunități favorabile pentru rolul din ce în ce mai mare al sponsorilor financiari, contrar drepturilor constituționale ale alegătorilor. Foarte des autoritățile locale sunt acuzate că folosesc „ resursă administrativă", adică în sprijinul administrației anumitor candidați, partide etc. Alegerile prezidențiale din 2004 în Ucraina a confirmat acest lucru.

Al doilea tip Sistemul electoral este un sistem proporțional. Numele în sine poate clarifica în mare măsură esența sa: mandatele de deputați sunt distribuite direct proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru un anumit partid politic. Sistemul proporțional are o serie de diferențe semnificative față de sistemul majoritar descris mai sus. Într-un sistem proporțional, numărarea voturilor se efectuează nu în cadrul unui district uninominal, ci în circumscripții plurinominale..

Într-un sistem electoral proporțional, subiecții principali ai procesului electoral nu sunt candidații individuali, ci partidele politice, ale căror liste de candidați concurează între ele în lupta pentru voturi. Cu un sistem de vot proporțional, se desfășoară un singur tur de alegeri și se introduce un fel de „barieră de trecere”, care de regulă se ridică la 4-5 la sută din numărul de voturi exprimate la nivel național.

Partidele mai mici și mai puțin organizate sunt cel mai adesea incapabile să depășească această barieră și, prin urmare, nu pot conta pe locurile parlamentare. În același timp, voturile exprimate pentru aceste partide (și, în consecință, mandatele de deputat din spatele acestor voturi) sunt redistribuite în favoarea acelor partide care au reușit să obțină un punctaj de trecere și pot conta pe mandate de deputat. Cea mai mare parte a acestor voturi „redistribuite” revine acelor partide care au reușit să obțină cel mai mare număr de voturi.

De aceea, așa-numitele „mase” (de asemenea, partidele centralizate și ideologice) sunt interesate în primul rând de sistemul de vot proporțional, care se concentrează nu pe atractivitatea personalităților marcante, ci pe sprijinul în masă al membrilor și susținătorilor acestora, pe disponibilitatea ale electoratului lor să voteze nu după motive personalizate, ci din motive ideologice și politice.

Alegerea pe liste de partide conform sistemului proporțional presupune de obicei cheltuieli semnificativ mai mici, dar „pe de altă parte” în acest caz, între reprezentantul poporului (deputat) și poporul însuși (alegătorii), o figură a unui fel de intermediar politic. apare în persoana liderului de partid, cu a cărui părere deputatul „de listă” este obligat să fie considerat într-o măsură mult mai mare decât un deputat dintr-un district majoritar.

Sistem electoral mixt sau majoritar-proporțional

De asemenea este si sistem mixt sau majoritar-proporţional, care însă nu reprezintă un tip separat, independent de sistem electoral, ci se caracterizează printr-o unificare mecanică, funcționarea paralelă a două sisteme principale. Funcționarea unui astfel de sistem electoral este de obicei cauzată de un compromis politic între partidele care sunt interesate în principal de un sistem majoritar și acele partide care preferă un sistem pur proporțional. În acest caz, numărul de mandate parlamentare desemnat constituțional este împărțit într-o anumită proporție (cel mai adesea 11) între sistemul majoritar și cel proporțional.

Cu acest raport, numărul circumscripțiilor uninominale din țară este egal cu jumătate din mandatele din parlament, iar jumătatea rămasă din mandate se desfășoară conform sistemului proporțional într-o circumscripție multinominală. Fiecare alegător votează atât pentru un anumit candidat din circumscripția sa electorală unică, cât și pentru lista unuia dintre partidele politice din circumscripția electorală națională. Un astfel de sistem este în prezent în vigoare pentru alegeri, Duma de Stat a Rusiei și unele parlamente din alte țări (până în 2005 era în vigoare un sistem mixt pentru alegerile pentru Rada Supremă a Ucrainei).

alegerile procesului electoral

În literatura juridică modernă nu există un punct de vedere unic asupra conceptului de „sistem electoral”. Unii îl înțeleg ca totalitatea relațiilor sociale reale care apar în procesul de organizare și desfășurare a alegerilor, relația dintre alegători și deputați, alții înțeleg sistemul electoral ca fiind procedura de determinare a rezultatelor alegerilor.

Legea electorală este o combinație între: legea electorală (norme juridice care stabilesc drepturile cetățenilor de a alege și de a fi aleși în organele guvernamentale) și procedura de determinare a rezultatelor alegerilor. În consecință, dreptul de vot și procedura de calcul a rezultatelor alegerilor fac parte integrantă din sistemul electoral. Astfel, sistemul electoral devine un sistem, întrucât este alcătuit dintr-un sistem ordonat al unui set de elemente, instituții: norme juridice și procedura de determinare a rezultatelor alegerilor. Aceasta ne oferă o definiție a sistemului electoral în sens larg. În sens restrâns, aceasta este procedura de determinare a rezultatelor alegerilor.

În acest caz, sistemul electoral trebuie considerat ca fiind norme tehnice și procedurale care să permită determinarea obiectivă a rezultatelor alegerilor.

Sursele sistemului electoral sunt: ​​Constituția Federației Ruse „Constituția Federației Ruse” „Rossiyskaya Gazeta”, nr. 237, 25.12.1993; legi federale: „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” Legea federală din 12 iunie 2002 nr. 67-FZ „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul la participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” (modificat la 22 iulie 2008) // „Colectarea legislației Federației Ruse”, 17.06.2002, nr. 24, art. 2253., „Cu privire la alegerile Președintelui Federației Ruse” Legea federală din 10 ianuarie 2003 nr. 19-FZ „Cu privire la alegerile Președintelui Federației Ruse” (modificată la 24 iulie 2007) // „Colecția de legislație a Federației Ruse”, 13.01.2003, nr. 2, art. 171., „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” Legea federală din 18 mai 2005 nr. 51-FZ „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federația Rusă” (modificată la 24 iulie 2007) // „Culegere de legislație a Federației Ruse”, 23.05.2005 , nr. 21, art. 1919., „Cu privire la formarea Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” Legea federală din 05.08.2000 nr. 113-FZ „Cu privire la formarea Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” (ca modificată la 21.07.2007) // „Culegere de legislație a Federației Ruse”, 07.08.2000, nr. 32, art. 3336., Constituții ale republicilor, carte, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind alegerile pentru organele reprezentative ale puterii de stat și guvernelor locale.

Tipuri de sisteme electorale în Federația Rusă

În funcție de procedura de determinare a rezultatelor alegerilor, sistemele electorale sunt de obicei împărțite în două tipuri: majoritar și proporțional.

Un sistem majoritar este un sistem în care candidatul care primește majoritatea statutară de voturi este considerat ales. Este cea mai frecventă la alegeri și practic singura posibilă la alegerea unui singur funcționar (președinte, guvernator etc.). Dacă este utilizat pentru alegerile unui organism guvernamental colegial (camera parlamentului), se creează circumscripții electorale cu mandat unic, de ex. în fiecare dintre ele trebuie ales câte un deputat.

Sistemul majoritar are variații, determinate de cerințe diferite pentru mărimea majorității voturilor necesare pentru alegere. Cea mai simplă versiune este sistemul majorității relativ, în care este ales candidatul care primește mai multe voturi decât oricare dintre ceilalți candidați. Acest sistem este folosit la alegerile parlamentare din Rusia. Este adesea folosit la alegerile locale. În acest sistem, cu cât mai mulți candidați candidează pentru un loc, cu atât mai puține voturi sunt necesare pentru a fi aleși. În Rusia, se prevede că alegerile pentru organele guvernamentale sunt recunoscute de comisia electorală relevantă ca fiind nevalide dacă la acestea au participat mai puțin de 20% din numărul de alegători incluși în listele electorale.

Acest procent minim poate fi majorat pentru alegerile pentru organele guvernamentale federale și organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Legea federală „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” Legea federală din 18 mai 2005 nr. 51-FZ „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Rusiei Federația” (modificată la 24 iulie 2007) // „Culegere de legislație a Federației Ruse”, 23.05.2005, nr. 21, art. 1919. a ridicat minimul specificat la 25%. În plus, pentru a câștiga alegerile într-o circumscripție cu un singur membru, un candidat trebuie să aibă o majoritate relativă mai mare decât numărul de voturi exprimate împotriva tuturor candidaților. În caz contrar, alegerile vor fi declarate nule.

Sistemul majorității absolute este un sistem în care un candidat trebuie să primească mai mult de jumătate din voturi (50% + 1 vot) pentru a fi ales. Baza de numărare este de obicei numărul total de voturi exprimate. În cadrul unui sistem cu majoritate absolută, cu cât sunt mai mulți candidați într-o circumscripție, cu atât este mai puțin probabil ca oricare dintre ei să primească majoritatea absolută a voturilor. Prin urmare, alegerile în cadrul acestui sistem se dovedesc adesea a fi ineficiente.

Ineficacitatea este depășită prin revotarea candidaților care au adunat o anumită cotă de voturi. Acesta este așa-numitul tur al doilea al alegerilor (revotare). Legea federală „Cu privire la alegerea președintelui Federației Ruse” Legea federală din 10 ianuarie 2003 nr. 19-FZ „Cu privire la alegerea președintelui Federației Ruse” (modificată la 24 iulie 2007) // " Culegere de legislație a Federației Ruse”, 13.01.2003, nr. 2, art. 171. prevede revoificarea celor doi candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi în primul tur. O majoritate relativă de voturi este suficientă pentru alegerea în al doilea tur. În Rusia, sistemul electoral în două tururi este utilizat la alegerile înalților funcționari (șefii puterii executive) ai entităților constitutive ale Federației Ruse și, uneori, în municipalități.

Sistem proporțional (reprezentarea proporțională a partidelor și mișcărilor). În cadrul acestui sistem, fiecare partid primește un număr de locuri în parlament proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru candidații săi la alegeri. Votarea în sistem proporțional se desfășoară în circumscripții multinominale în care concurează liste de candidați desemnați de partidele și mișcările politice. Alegătorul alege nu între indivizi, ca într-un sistem majoritar, ci între partide (mișcări) și votează pentru o listă de candidați.

Sistemul proporțional dă naștere la fragmentarea politică a parlamentului, adică. apariția multor facțiuni mici, care împiedică activitatea constructivă a parlamentului. Pentru a evita acest lucru, se introduce un prag selectiv, i.e. se stabilește un procent minim de voturi pe care trebuie să le adune o listă de candidați de partid pentru a participa la repartizarea proporțională a mandatelor. Legea federală „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” stabilește că listele federale de candidați au permisiunea de a distribui mandate, fiecare dintre acestea a primit șapte sau mai mult la sută din voturile alegătorilor care au participat. la votul în circumscripția electorală federală, cu condiția ca astfel de liste să existe cel puțin două și pentru toate aceste liste mai mult de 60% din voturile alegătorilor care au luat parte la votul în circumscripția electorală federală au fost exprimate în total Nudnenko P.V. Pe această problemă a definirii conceptului de sistem electoral / P.V. Nudnenko // „Dreptul constituțional și municipal”. - 2009. - Nr. 5..

În acest caz, alte liste federale de candidați nu au voie să distribuie mandate. Dar, dacă pentru listele federale de candidați care au depășit bariera de șapte la sută, au fost exprimate în total 60% sau mai puțin la sută din voturi, listele de candidați care au adunat mai puțin de 7% din voturi au voie să distribuie mandatele succesiv. în ordinea descrescătoare a numărului de voturi primite, până când numărul total de voturi depășește în total 60% din voturi.

Repartizarea mandatelor în sistem proporțional se face după o anumită metodă prevăzută la art. 3 Legea federală „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”. Legea include modificări ale procedurii de determinare a rezultatelor alegerilor pe baza listelor de partide din districtul federal. Un punct semnificativ a fost creșterea pragului electoral de trecere a candidaților dintr-o asociație electorală de la 5 la 7% din voturi.

Sisteme semi-proporționale. Acest sistem unește sisteme care, bazându-se pe principiul majoritar, i.e. Deși necesită un vot majoritar pentru alegeri, ele oferă totuși o oportunitate de reprezentare pentru o minoritate de alegători. Acest lucru se realizează prin utilizarea unui vot limitat, în care alegătorul votează nu pentru un număr de candidați egal cu numărul de deputați care urmează să fie aleși din circumscripție, ci pentru un număr mai mic. În cadrul acestui sistem, un partid dintr-o circumscripție cu mai mulți membri nu desemnează o listă de candidați care candidează ca o singură entitate, ci mai degrabă candidați individuali. Alegătorul votează un singur candidat, deși din circumscripție trebuie să fie aleși mai mulți deputați. Candidații care primesc cel mai mare număr de voturi sunt considerați aleși.

Votul cumulat aparține aceluiași grup de sisteme. Un alegător, de exemplu, are trei voturi, ceea ce este mai mic decât numărul deputaților dintr-o anumită circumscripție electorală, dar el poate dispune de voturile sale în trei moduri: fie le dă pe toate unui singur candidat, fie dă două voturi unui singur candidat. , iar al treilea altuia, sau distribuie unul câte unul votul pentru trei candidați. Sistemul este considerat potrivit pentru unitățile electorale mici în care alegătorii își cunosc bine candidații, iar apartenența lor politică nu contează prea mult pentru alegători Prudnikov A. Legea electorală / A. Prudnikov, K. Gasanov. - M. - 2010. P. 416..

Sistem de vot unic transferabil. Acest sistem face posibilă combinarea alegerii personale cu asigurarea unei reprezentări proporționale a partidelor. Cu toate acestea, este dificil în ceea ce privește determinarea rezultatelor alegerilor. Esența sistemului este următoarea. Într-o circumscripție cu mai mulți membri, candidații sunt nominalizați în aceeași ordine ca în sistemul unic netransferabil, adică. Fiecare partid poate desemna oricât de mulți candidați consideră necesar, iar candidații independenți sunt permisi. Alegatorul actioneaza ca intr-un sistem majoritar cu vot alternativ, i.e. Împotriva numelui candidatului dorit, acesta notează preferințele (preferințele), indicând cu cifrele 1, 2, 3 etc., cine dorește să vadă ales primul și cine al doilea etc. La stabilirea rezultatelor voturilor se iau în calcul voturile inițiale primite de candidați în timpul primei preferințe. Dacă nimeni nu primește majoritatea absolută a voturilor, atunci voturile exprimate pentru candidatul cel mai puțin reușit sunt transferate altor candidați, iar el însuși este exclus de la numărătoarea ulterioară. Această procedură continuă până când un candidat primește majoritatea necesară de voturi. Principalul avantaj al sistemului este că asigură eficacitatea alegerilor și elimină necesitatea unui al doilea tur sau a revocării Shevchuk D. A. Legea și procesul electoral în Federația Rusă / D. A. Shevchuk. - M. - 2011. P. 384..

Sisteme electorale mixte. Se spune că există un sistem electoral mixt dacă la alegerile aceleiași camere reprezentative sunt utilizate sisteme diferite. În același timp, se străduiesc să combine avantajele diferitelor sisteme și, dacă este posibil, să elimine sau să compenseze dezavantajele acestora. În Rusia, un sistem mixt a fost folosit până în 2003 la alegerile deputaților la Duma de Stat a Adunării Federale. 225 de deputați au fost aleși în circumscripții cu un singur mandat folosind un sistem majoritar de majoritate relativă, iar ceilalți 225 de deputați au fost aleși într-o circumscripție electorală federală folosind un sistem proporțional, iar determinarea rezultatelor alegerilor din a doua jumătate a corpului de deputați. nu are nicio legătură cu rezultatele alegerilor din prima jumătate a anului. Candidații care au candidat și în circumscripții cu un singur mandat, dacă sunt aleși acolo, sunt excluși din listele federale.

Utilizarea unui sistem similar este prevăzută și în alegerile pentru organele legislative ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendumuri ale cetățenilor Federației Ruse” a stabilit că cel puțin jumătate din mandatele deputaților în corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Rusiei Federația, sau într-una dintre camerele sale, sunt repartizate între listele de candidați desemnați de asociațiile electorale, blocurile electorale, proporțional cu numărul de voturi primite de fiecare dintre listele de candidați Vedeneev Yu. A. Dezvoltarea sistemului electoral al Rusiei Federația: probleme de instituționalizare juridică / Yu. A. Vedeneev // „Jurnalul de drept rus”. - 2009. - Nr 6.v.

(sistem electoral) Orice set de reguli prin care voturile cetățenilor determină componența puterii executive și/sau legislative. Sistemele electorale sunt clasificate în diferite moduri. Poate cea mai acceptabilă împărțire este în trei categorii: un sistem bazat pe principiul majorității simple a voturilor, un sistem majoritar și un sistem proporțional (sisteme pluralitate, majoritar și proporțional). Alegerile naționale care folosesc principiul majorității simple au loc numai în Marea Britanie și în unele foste colonii britanice (inclusiv SUA și India). Sistemele majoritare sunt utilizate în Franța și Australia pentru alegerile legislative, precum și în aproximativ jumătate din țările cu alegeri directe ale liderilor executivi superiori. Există multe variante ale sistemelor proporționale în lumea democratică. Toate sunt semnificativ diferite unele de altele și nu există un criteriu general acceptat prin care unul ar fi mai bun decât altul. Fiecare „familie” de sisteme are caracteristici distinctive. În alegerile care necesită o majoritate simplă, oamenii votează de obicei pentru cele două partide de conducere ( cm.: Legea lui Duverger), cu excepția acelor regiuni în care există propriile partide locale. Sistemele majoritare sunt mai potrivite pentru alegerile prezidențiale, unde este vorba de o singură persoană care trebuie să aibă sprijinul unei majorități absolute sau relative, cel puțin în lupta cu ultimul adversar rămas pe listă. În acest caz, sistemul alternativ de vot, deși departe de a fi cel mai bun, este acceptabil. În același timp, sistemul majoritar în alegerile legislative poate duce la cele mai grave distorsiuni. Numărul de partide alese în sistemul proporțional depinde parțial de mărimea circumscripțiilor în care candidații lor (cu cât sunt alocate mai multe locuri fiecărei circumscripții, cu atât vor fi reprezentate mai multe partide în corpul ales) și, parțial, de natura principalele contradicţii din societate (clivaje).

Sufragiul pasiv este dreptul de a fi ales în organele guvernamentale și în organele alese ale autoguvernării locale. Este diferit, adică determinat de vârsta sau durata rezidenței cetățeanului pe teritoriul relevant al Rusiei. Acolo, vârsta unui candidat nu poate fi mai mică de 21 de ani la alegerea unui deputat al Dumei de Stat, al organului legislativ al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau al șefului guvernului local. Șeful organului executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse trebuie să aibă cel puțin 30 de ani. Un candidat la președinție trebuie să aibă cel puțin 35 de ani și să aibă reședința în Rusia de mai puțin de 10 ani.

Sistemul electoral se caracterizează și prin mecanismul de desemnare a candidaților pentru funcții publice; principii pe baza cărora au loc alegerile: universalitatea dreptului de vot, egalitatea voturilor, libera alegere; vot secret și altele. În general, sistemul electoral include procedura, procesul și principiile de bază pentru desemnarea candidaților pentru funcții publice, suport organizatoric, de conținut și material pentru alegeri, lucrul cu alegătorii și alte activități.

Definiție incompletă ↓

Există două abordări comune pentru înțelegerea sistemului electoral în literatura juridică: amplă și restrânsă.

În linii mari, sistemul electoral este înțeles ca un ansamblu de relații sociale care iau naștere în ceea ce privește formarea autorităților statului și a autoguvernării locale prin implementarea drepturilor electorale ale cetățenilor. Prin această abordare, sistemul electoral cuprinde principiile și condițiile de participare a cetățenilor la alegeri, procedura de convocare, pregătire și desfășurare a acestora, cercul de subiecți ai procesului electoral, regulile de stabilire a rezultatelor votării și de determinare a rezultatelor alegerilor. . Sistemul electoral în sens larg se identifică în esență cu campania electorală, care este activitatea de pregătire a alegerilor, desfășurată în perioada de la data publicării oficiale a hotărârii de convocare a alegerilor și până la data depunerii comisiei de organizare a alegerilor. un raport privind cheltuirea fondurilor bugetare alocate pentru desfășurarea acestora. Din acest motiv, folosirea conceptului de sistem electoral în sens larg este greu justificată.

Înțelegerea îngustă a sistemului electoral este asociată, de regulă, cu metode (tehnici) de stabilire a rezultatelor votului și de stabilire a câștigătorului unei alegeri și este considerată ca un fel de formulă juridică cu ajutorul căreia se determină rezultatele unei campanii electorale în etapa finală a alegeri. Deci, în conformitate cu art. 23 din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” în cadrul sistemului electoralîn timpul alegerilor municipale sunt înțelese condițiile de recunoaștere a unui candidat (candidați) ca ales, listele de candidați admiși la repartizarea mandatelor de deputat, precum și procedura de repartizare a mandatelor de deputat între listele de candidați și în cadrul listelor de candidați. Totodată, nu trebuie să uităm că regulile de însumare a rezultatelor votării depind, pe lângă metodele de determinare a rezultatului, de o serie de acțiuni electorale care au impact direct asupra deciziei de a alege un anumit candidat. Pe baza acesteia, în sens juridic, este de preferat să se lege o înțelegere restrânsă a sistemului electoral cu un set de norme care stabilesc regulile:

• formarea circumscripţiilor electorale;
• nominalizarea candidaților (liste de candidați);
• determinarea rolului partidelor politice (asociații electorale) în alegeri;
• aprobarea buletinului de vot;
• determinarea rezultatelor alegerilor și identificarea câștigătorilor, inclusiv repartizarea mandatelor de deputați între partidele politice (asociații electorale);
• desfășurarea, dacă este necesar, a unui vot repetat (turul doi al alegerilor);
• completarea mandatelor vacante.

Tipuri de sisteme electorale

Luate împreună, ele oferă cea mai completă imagine a elementelor care alcătuiesc sistemul electoral, ale căror combinații și conținut diferite determină distingerea între diferitele tipuri de sisteme electorale.

În istoria dezvoltării legislației electorale, au apărut multe abordări ale proiectării sistemelor electorale. Totodată, alegerea unuia sau altuia tip de sistem electoral este una dintre problemele cheie în viața politică a țării, a cărei soluție este influențată semnificativ de starea de dezvoltare democratică și de echilibrul forțelor politice. Nu întâmplător, Curtea Constituțională a Federației Ruse a ajuns exact la această concluzie. În hotărârea din 20 noiembrie 1995 privind refuzul de a accepta spre examinare cererea unui grup de deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse și cererea Curții Supreme a Federației Ruse de a verifica constituționalitatea o serie de prevederi ale Legii federale din 21 iunie 1995 „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse „Instanța a subliniat că alegerea uneia sau alteia versiuni a sistemului electoral și consolidarea acestuia în legea electorală depinde de condiţii socio-politice specifice şi este o chestiune de oportunitate politică. În condițiile rusești, această alegere este făcută de Adunarea Federală a Federației Ruse în conformitate cu regulile de procedură legislativă. Această împrejurare, însă, nu înseamnă deloc că problema sistemului electoral este pur politică și lipsită de sens juridic. Semnificația juridică a sistemului electoral constă în consolidarea legislativă corespunzătoare a întregului ansamblu de reguli care reglementează relațiile asociate cu stabilirea rezultatelor alegerilor și formarea concepției juridice a sistemului electoral, inclusiv consolidarea diferitelor tipuri ale acestuia.

Legislația electorală actuală prevede posibilitatea utilizării următoarelor tipuri de sisteme electorale: sisteme electorale majoritar, proporțional și mixt (majoritar-proporțional).

Sistemul electoral majoritar

Esența este împărțirea teritoriului în care se desfășoară alegerile în circumscripții electorale în care alegătorii votează personal anumiți candidați. Pentru a fi ales, un candidat (candidații, dacă alegerile au loc în circumscripții electorale plurinominale) trebuie să obțină majoritatea voturilor alegătorilor care au participat la vot. Din punct de vedere juridic, sistemul electoral majoritar se remarcă prin universalitatea sa de aplicare, ceea ce îi permite să fie utilizat atât pentru alegerea organelor colegiale, cât și a funcționarilor individuali. Dreptul de a desemna candidați în cadrul acestui sistem electoral revine atât cetățenilor prin auto-nominare, cât și partidelor politice (asociații electorale). Atunci când apar mandate vacante, ca urmare, printre altele, a încetării anticipate a atribuțiilor deputaților (aleșilor), este obligatorie organizarea de noi alegeri (suplimentare, anticipate sau repetate).

Sistemul electoral majoritar are varietăți. În funcție de circumscripțiile electorale formate, sistemele electorale majoritare diferă, implicând votul într-o singură circumscripție electorală, circumscripții electorale uninominale și multinominale. Sistemul majoritar bazat pe o singură circumscripție electorală este utilizat doar pentru alegerea oficialităților. La alegerea deputaților în organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat și în organele reprezentative ale municipalităților se folosesc circumscripții electorale uninominale sau plurinominale. În plus, numărul maxim de mandate pentru o circumscripție electorală plurinominală nu poate depăși cinci. În același timp, această restricție nu se aplică în cazul alegerilor pentru organele administrației publice locale ale unei localități rurale, precum și în alte formațiuni municipale, ale căror limite ale unei circumscripții electorale plurinominale coincid cu limitele secției de votare.

Se disting sistemele majoritare de majorități relative, absolute și calificate. Sistemul majorității relative se bazează pe faptul că pentru a fi ales este necesar să se obțină cel mai mare număr de voturi în raport cu ceilalți candidați. Poate fi folosit la alegerile deputaților la organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat, organele reprezentative ale municipalităților, precum și la alegerile șefilor de municipii.

În cadrul unui sistem de majoritate absolută, pentru a alege un candidat este necesar ca acesta să primească mai mult de jumătate din voturile din numărul alegătorilor care au participat la vot. Dacă niciunul dintre candidați nu reușește să obțină un astfel de număr de voturi, se face o revotare pentru cei doi candidați pentru care s-a exprimat cel mai mare număr de voturi în primul tur al alegerilor. Pentru a câștiga în turul doi folosind un astfel de sistem, este suficient să obțineți o majoritate relativă de voturi. Sistemul majorității absolute este utilizat în alegerile președintelui Federației Ruse și, de asemenea, dacă este prevăzut de legea subiectului Federației, la alegerile șefilor de municipalități. În principiu, nu se poate exclude utilizarea lui în alegerile deputaților la organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat și organele reprezentative ale municipiilor, dar astfel de cazuri sunt necunoscute legislației electorale actuale.

Sistemul majorității calificate este destul de rar. Ea se bazează pe faptul că pentru a câștiga alegerile este nevoie nu doar de una sau alta majoritate de voturi, ci de o majoritate, fixată prin lege (cel puțin 1/3, 2/3, 3/4). ), a numărului de alegători care au votat. În prezent, practic nu este folosit, deși anterior au existat cazuri de utilizare a lui la unele subiecte ale Federației. Astfel, Legea teritoriului Primorsky din 28 septembrie 1999, acum abrogată, „Cu privire la alegerea guvernatorului Teritoriului Primorsky”, prevedea ca candidatul care a primit cel mai mare număr de voturi să fie recunoscut ca ales pe baza rezultatelor votului, cu condiția ca acesta să fie de cel puțin 35% din numărul alegătorilor care au participat la vot.

Sistem electoral proporțional

Următoarele caracteristici sunt caracteristice: Aplicarea sa se limitează la alegerile deputaților organelor legislative (reprezentative); nu se aplică la alegerea funcționarilor. Numai partidele politice (asociațiile electorale) au dreptul de a desemna candidați. În cadrul unui astfel de sistem, alegătorii nu votează personal candidații, ci listele de candidați desemnați de asociațiile electorale (liste de partid) și listele de candidați care au depășit bariera, adică care au primit numărul minim necesar de voturi stabilit de legea, care nu poate depăşi 1% din numărul alegătorilor care au participat la vot. Posturile vacante rezultate vor fi ocupate de candidații următori în ordinea de prioritate din listele de candidați (liste de partid) admiși la repartizarea mandatelor, în urma cărora nu sunt prevăzute alegeri suplimentare.

Legislația rusă cunoaște două tipuri de sistem electoral proporțional, datorită utilizării listelor de candidați închise (hard) sau deschise (soft). Atunci când votează pe liste închise, un alegător are dreptul de a-și exprima votul numai pentru o anumită listă de candidați în ansamblu. Listele deschise permit unui alegător să voteze nu numai pentru o anumită listă de candidați, ci și pentru unul sau mai mulți candidați din acea listă. La noi, o preferință clară este acordată listelor închise. Votarea pe liste deschise este asigurată doar în câteva subiecte ale Federației (Republica Kalmykia, Regiunea Tver, Okrug Autonomă Yamalo-Nenets).

Sistemul electoral proporțional este utilizat în alegerile deputaților la Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse. În subiecții Federației în forma sa pură se găsește rar (Dagestan, Ingușeția, Regiunea Amur, Regiunea Sverdlovsk, Sankt Petersburg). În ceea ce privește alegerile municipale, un sistem electoral proporțional este în general necaracteristic pentru acestea. O excepție rară în acest sens este orașul S Pass k-Dalniy, Teritoriul Primorsky, a cărui cartă prevede alegerea tuturor deputaților din districtul orașului conform listelor de partid.

Sistem electoral mixt

Un sistem electoral mixt (majoritar-proporțional) este o combinație de sisteme majoritar și proporțional cu un număr stabilit legal de mandate de deputați distribuite pentru fiecare dintre ele. Utilizarea acestuia face posibilă combinarea avantajelor și atenuarea dezavantajelor sistemelor majoritar și proporțional. În același timp, partidele politice (asociațiile electorale) au posibilitatea de a desemna aceleași persoane ca candidați atât pe lista de partide, cât și în circumscripțiile electorale unimandatare (multinominale). Legea impune doar ca în cazul nominalizării simultane într-o circumscripție electorală unimandatară (multinominal) și ca parte a listei de candidați, informații despre aceasta să fie indicate în buletinul de vot întocmit pentru vot în mandatul unic corespunzător. circumscripție (multi-membri).

Sistemul mixt este utilizat în prezent în alegerile organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat în aproape toate subiectele Federației. Acest lucru se datorează faptului că Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendumuri ale cetățenilor Federației Ruse” (articolul 35) impune ca cel puțin jumătate din mandatele deputaților în legislație (reprezentant) organul puterii de stat al subiectului Federației sau într-una din camerele acesteia urmau să fie repartizate pe listele de candidați desemnați de asociațiile electorale proporțional cu numărul de voturi primite de fiecare dintre listele de candidați.

La desfășurarea alegerilor deputaților în organele reprezentative ale municipalităților, sistemul mixt majoritar-proporțional este utilizat mult mai rar. După toate probabilitățile, acest lucru se datorează faptului că legislația federală nu impune utilizarea obligatorie a elementelor sistemului proporțional în raport cu nivelul municipal în formarea organelor reprezentative ale guvernului.