Au fost publicate cele mai importante documente ale reformei agrare Stolypin. Principalele prevederi ale reformei agrare P.A. Stolypin. Rezultatele reformei Stolypin

Stolypin și-a realizat reformele din 1906, când a fost numit prim-ministru, până la moartea sa, pe 5 septembrie, cauzată de gloanțe ale asasinilor.

Reforma agrară

Pe scurt, scopul principal al reformei agrare a lui Stolypin a fost crearea unui strat larg de țărani bogați. Spre deosebire de reforma din 1861, accentul s-a pus pe proprietarul individual mai degrabă decât pe comunitate. Forma comunală anterioară a blocat inițiativa țăranilor harnici, dar acum, eliberați de comunitate și fără a privi înapoi la „săraci și beți”, aceștia puteau crește dramatic eficiența agriculturii lor. Legea din 14 iunie 1910 prevedea că de acum înainte, „orice gospodar care deține o parcelă de pământ în comun poate cere oricând ca partea care i se cuvine din pământul menționat să fie întărită ca proprietate personală”. Stolypin credea că țărănimea bogată va deveni suportul real al autocrației. O parte importantă a reformei agrare Stolypin a fost activitatea băncii de credit. Această instituție vindea pământ țăranilor pe credit, fie de stat, fie cumpărat de la proprietari. Mai mult decât atât, rata dobânzii la împrumuturile pentru țăranii independenți era jumătate față de cea pentru comunități. Printr-o bancă de credit, țăranii au achiziționat în 1905-1914. aproximativ 9 milioane și jumătate de hectare de teren. Măsurile împotriva morților au fost însă dure: pământul le-a fost luat și pus din nou la vânzare. Astfel, reformele nu numai că au făcut posibilă achiziționarea de pământ, dar i-au încurajat și pe oameni să lucreze activ la el. O altă parte importantă a reformei lui Stolypin a fost strămutarea țăranilor pe pământuri libere. Proiectul de lege pregătit de guvern prevedea transferul terenurilor statului din Siberia către mâini private fără răscumpărare. Au existat însă și dificultăți: nu au existat suficiente fonduri sau topografi pentru a efectua lucrări de topografie. Dar, în ciuda acestui fapt, relocarea în Siberia, precum și în Orientul Îndepărtat, Asia Centrală și Caucazul de Nord au câștigat avânt. Mutarea a fost gratuită, iar vagoanele „Stolypin” special echipate au făcut posibilă transportul vitelor pe calea ferată. Statul a încercat să îmbunătățească viața în zonele de strămutare: au fost construite școli, centre medicale etc.

Zemstvo

Fiind un susținător al administrației zemstvo, Stolypin a extins instituțiile zemstvo în unele provincii în care acestea nu existaseră înainte. Nu a fost întotdeauna simplu din punct de vedere politic. De exemplu, punerea în aplicare a reformei zemstvo în provinciile vestice, dependente istoric de nobil, a fost aprobată de Duma, care a susținut îmbunătățirea situației populației belaruse și ruse, care constituia majoritatea în aceste teritorii, dar a fost îndeplinită. cu respingere ascuțită în Consiliul de Stat, care a sprijinit nobilimea.

Reforma industriei

Etapa principală în rezolvarea problemei muncii în anii de conducere a lui Stolypin a fost lucrarea Adunării speciale din 1906 și 1907, care a pregătit zece proiecte de lege care au afectat principalele aspecte ale muncii în întreprinderile industriale. Erau întrebări despre regulile de angajare a lucrătorilor, asigurări pentru accidente și boli, programul de lucru etc. Din păcate, pozițiile industriașilor și muncitorilor (precum și a celor care i-au incitat pe aceștia din urmă la neascultare și revoltă) erau prea departe unul de celălalt, iar compromisurile găsite nu se potriveau nici unuia, nici altuia (ceea ce a fost ușor folosit de tot felul de revoluționari). ).

Întrebare națională

Stolypin a înțeles perfect importanța acestei probleme într-o țară atât de multinațională precum Rusia. A fost un susținător al unificării, nu al dezbinării, a popoarelor țării. El a propus crearea unui minister special al naționalităților care să studieze caracteristicile fiecărei națiuni: istorie, tradiții, cultură, viață socială, religie etc. - pentru ca ele să curgă în marea noastră putere cu cel mai mare beneficiu reciproc. Stolypin credea că toate popoarele ar trebui să aibă drepturi și responsabilități egale și să fie loiale Rusiei. De asemenea, sarcina noului minister era să contracareze dușmanii interni și externi ai țării care căutau să semene discordie etnică și religioasă.

Vorbind la a doua Duma de Stat din 10 mai 1907, prim-ministrul rus P. A. Stolypin și-a încheiat discursul pe tema agrară cu o declarație de politică: „Oponenții statului ar dori să aleagă calea radicalismului, calea eliberării de trecutul istoric al Rusiei. , eliberarea de tradițiile culturale. Au nevoie de mari răsturnări, noi avem nevoie de Marea Rusie!” La mai puțin de o lună mai târziu, la 3 iunie 1907, Duma a II-a a fost dizolvată și a fost adoptată o nouă lege electorală, care crește reprezentarea partidelor de dreapta și de centru. A Treia Duma de Stat, aleasă în baza acestei legi, a arătat o mare disponibilitate de a coopera cu puterea executivă. Oportunitatea de a se baza pe două majorități - cea de stânga-octobriști (octobriști și cadeți) și cea de dreapta-octobriști (octobriști și monarhiști) - a permis guvernului Stolypin până în 1910-1911. să urmeze o politică complet consecventă. Sistemul de putere existent este adesea numit monarhia a treia iunie.

Stolypin a propus un program care a combinat următoarele domenii: asigurarea stabilității sociale și a ordinii publice (inclusiv utilizarea măsurilor de urgență a poliției, înființarea instanțelor militare etc.); realizarea reformei agrare; măsuri de încurajare a creșterii industriale; transformări în sfera politică și socială (îmbunătățirea condițiilor de viață ale lucrătorilor, instituirea imunității personale, recunoașterea dreptului lucrătorilor de a participa la greve, reforma fiscală etc.). Scopul a fost de a moderniza economia, sistemul social și politic al Rusiei, menținând în același timp monarhia, integritatea statului și inviolabilitatea drepturilor de proprietate.

Direcția centrală a politicii interne a fost reforma agrară. Lipsa pământului țărănesc, tehnologie agricolă în general primitivă, indicatori de calitate scăzută a producției agricole, nivel ridicat de nemulțumire și tensiune socială, lipsă de bani, păstrarea unei economii seminaturale - toate acestea au fost revoluția din 1905-1907. dezvăluit clar. Partidele revoluționare (Revoluționarii Socialiști) au propus desființarea proprietății pământului și distribuirea pământului în mod egal între țărani. Extrema dreapta a cerut ca starea de fapt existentă să fie menținută și limitată la măsuri dure de pacificare a țăranilor. Guvernul Stolypin, mizând pe un proiect dezvoltat la începutul secolului XX. S. Yu. Witte, și-a ales propriul curs de reforme (decretul din 6 noiembrie 1906 și legea din 14 iulie 1910).

Planul său a fost de a stimula dezvoltarea antreprenoriatului agricol și a pieței, de a crea ferme, de a întări stratul de proprietari mici și mijlocii, de a crește nivelul de bunăstare al satului rusesc și de a reduce tensiunea socială. Stolypin s-a pronunțat aspru împotriva luării de pământ de la proprietari: „Naționalizarea pământului pare dezastruoasă pentru țară”. S-a bazat pe o țărănime prosperă, muncitoare și independentă: „Trebuie să le oferim posibilitatea de a-și asigura roadele muncii lor și de a le oferi proprietăți inalienabile”.

Țăranii au primit permisiunea de a părăsi comunitatea împreună cu pământul, de a uni fâșii separate din lotul lor într-un singur loc (tăiat), de a-și transfera curtea (ferma) în ea, de a cumpăra pământ și de a extinde ferma. Pământul a încetat să mai fie comunal și a devenit proprietate personală a țăranilor.

Guvernul, prin Banca Țărănească, a oferit asistență financiară țăranilor care părăseau comunitatea pentru a cumpăra pământ de la proprietarii de pământ care doreau să-l vândă.

Guvernul a încurajat relocarea țăranilor din Rusia Centrală suprapopulată în Siberia, Asia Centrală și Orientul Îndepărtat. Toate restricțiile de clasă pentru țărani au fost abolite.

Rezultatele reformei provoacă controverse în rândul contemporanilor și istoricilor. Pe de o parte, s-au obținut rezultate impresionante: peste 25% dintre țărani au părăsit comunitatea, mai mult de 15% din terenurile alocate au devenit proprietate personală, țăranii au cumpărat aproape 10 milioane de acri de pământ de la proprietari, au apărut economii puternice de tip fermă, productivitatea agricolă a crescut semnificativ, utilizarea mașinilor a crescut de mai multe ori. Pe de altă parte, politica de relocare nu a adus rezultatele scontate: mulți dintre coloniști, întâmpinând dificultăți insurmontabile, s-au întors în locurile natale, iar suprapopularea în provinciile centrale a persistat. Reacția multor țărani la încercările de a introduce principii antreprenoriale în mediul rural și de a minimiza importanța tradițiilor comunitare s-a dovedit a fi dureroasă. Incendiile și daunele aduse echipamentelor și proprietăților kulakilor care au părăsit comunitatea au reflectat nemulțumirea unor secțiuni foarte semnificative ale țărănimii. În același timp, ideea unei „redistribuiri negre” nu a dispărut din conștiința de masă. Atât cei săraci, cât și cei bogați visau la pământ deținut de proprietari.

Reforma agrară nu a fost finalizată. Stolypin a vorbit despre cei douăzeci de ani necesari pentru a-l îndeplini. Dar la 1 septembrie 1911 premierul a fost ucis de un terorist. 1 august 1914 Rusia a intrat în Primul Război Mondial. În februarie 1917, monarhia a căzut și Guvernul provizoriu a anunțat abandonarea reformei Stolypin.

Viața remarcabilului reformator a fost tragică: stânga l-a marcat pentru „legăturile Stolypin” și curțile militare, dreapta l-a acuzat că a trădat interesele monarhiei. Odată cu uciderea lui Stolypin, autoritățile au abandonat efectiv încercările de modernizare a țării. Boom-ul industrial rapid din 1909-1913. Până la începutul războiului, se epuizase, care a început în 1907-1910. În timpul declinului, mișcarea revoluționară a căpătat o nouă dinamică, iar sentimentele de opoziție au predominat în Duma a IV-a de Stat aleasă în 1912. Războiul a scos la iveală fragilitatea succeselor obținute.

Bibliografie:

1. N. Vert „Istoria statului sovietic” „Progresul” Moscova 1992
2. I. D. Kovalchenko „Reforma agrară Stolypin”; „Istoria URSS” Moscova 1992
3. I. V. Ostrovsky „P. A. Stolypin și timpul său” Novosibirsk 1992
4. M. Rumyantsev „Reforma agrară Stolypin: condiții preliminare, sarcini și rezultate”; „Probleme economice” nr. 10 Moscova 1990
5. Culegere de discursuri „Peter Arkadievici Stolypin”; „Avem nevoie de o Rusia mare” Moscova „Tânără gardă” 1990

La pragul secolului al XX-lea, Imperiul Rus era un stat înapoiat din punct de vedere economic, orientat spre agricultură. Lanțul transformărilor din ultimul sfert al secolului al XIX-lea, cauzate de necesitatea modernizării producției industriale, nu a adus rezultate semnificative. Reformele lui Stolypin erau gata de implementare. Să luăm în considerare pe scurt esența reformelor propuse de Președintele Guvernului Rusiei P.A. Stolypin.

Nemulțumirea tot mai mare a populației față de autorități a devenit impulsul pentru reforma necesară a sistemului care exista de zeci de ani. Inițial, protestele pașnice au început să se transforme în proteste de-a dreptul la scară largă, cu o mulțime de victime.

Spiritul revoluționar și-a atins cea mai mare putere în 1905. Autoritățile au fost nevoite nu numai să continue să caute căi de ieșire din situația economică dificilă, ci și să lupte cu creșterea sentimentelor revoluționare.

Condiția prealabilă pentru desfășurarea rapidă a reformelor în sectorul agricol a fost atacul terorist care a avut loc la Sankt Petersburg pe insula Aptekarsky la 12 august 1906. Aproximativ 50 de persoane au devenit victime, inclusiv copiii premierului P.A. Stolypin, el însuși nu a fost rănit în mod miraculos. Au fost necesare reforme urgente, oamenii cerea schimbări radicale.

Proiectul de modificări, format de prim-ministru, a urmărit următoarele obiective:

1. Rezolvarea problemei suprafețelor insuficiente pentru locuitorii din mediul rural.
2. Excomunicarea țăranilor din comunitate.
3. Conservarea dreptului de proprietate.
4. Dezvoltarea agriculturii și trecerea acesteia la șinele burgheze.
5. Formarea unei clase de proprietari țărani.
6. Ameliorarea tensiunii sociale.
7. Întărirea poziției guvernului prin sprijinul popular.

Stolypin a înțeles că implementarea reformei agrare era un pas necesar și inevitabil pentru transformarea ordinii existente. Nu întâmplător s-a pus accentul pe pacificarea țărănimii prin extinderea oportunităților de realizare a acestora ca fermieri și îmbunătățirea calitativă a condițiilor de viață ale majorității celor nemulțumiți.

1. Având în vedere pericolul actelor teroriste pentru populație, guvernul a introdus starea de urgență într-o serie de provincii și, de asemenea, a înființat tribunale militare, ale căror activități aveau ca scop accelerarea examinării infracțiunilor și impunerea rapidă a pedepselor celor responsabili. .
2. Duma de Stat își începe activitatea de planificare și implementare a reformelor în sectorul agricol.

Stolypin nu plănuia să se oprească doar asupra schimbărilor economice și agrare. Planurile sale includ introducerea egalității de drepturi în rândul cetățenilor țării, creșterea salariilor profesorilor, organizarea învățământului primar obligatoriu, stabilirea libertății religioase și reformarea organelor guvernamentale locale. Stolypin și reformele sale au schimbat radical situația internă din Rusia, rupând tradițiile și opiniile stabilite de-a lungul secolelor.

Cronologia reformelor

Stolypin a decis să înceapă setul său de reforme, constând în reforme economice, cu eliminarea structurii comunale. Activitățile țăranilor care locuiau la sate erau organizate de comunitate și se aflau sub controlul acesteia. Pentru cei săraci, acesta a fost un sprijin serios, pentru țăranii mijlocii și kulaki a fost un limitator al posibilității de dezvoltare a economiei lor personale.

Spiritul colectiv al comunității, axat pe realizarea în comun a indicatorilor solicitați în agricultură, a încetinit creșterea randamentului. Țăranii nu erau interesați de munca productivă, nu aveau terenuri fertile și mijloace eficiente de cultivare a pământului.

Pe calea transformării

Începutul reformei agrare revoluționare de la Stolypin a fost data de 9 noiembrie 1906, când comunitatea a fost desființată, țăranul o putea părăsi liber, păstrând în același timp proprietatea, alocația și mijloacele de producție. Putea să unească terenuri împrăștiate, să formeze o fermă (un teren în care țăranul s-a mutat când a părăsit satul și a părăsit comunitatea) sau o tăietură (un teren alocat de comunitate țăranului, păstrându-și locul de reședință în satul) și începe lucrul în interesul său.

Consecința primelor schimbări a fost formarea unei oportunități reale pentru activitatea de muncă independentă a țăranilor și intactitudinea proprietății pământului.

A fost creat un prototip de ferme ţărăneşti orientate spre propriul beneficiu. A fost vizibilă și orientarea antirevoluționară a decretului emis în 1906:

• țăranii care s-au despărțit de comunitate sunt mai puțin susceptibili la influența sentimentelor revoluționare;
• locuitorii din mediul rural își concentrează interesul nu asupra revoluției, ci asupra formării propriei lor bunăstare;
• s-a ivit ocazia de a păstra proprietatea pământului sub forma proprietăţii private.

Cu toate acestea, puțini au profitat de dreptul de a părăsi liber comunitatea. Statisticile arată procentul minim de țărani care doresc să se separe de agricultura colectivă în cadrul comunității. În cea mai mare parte, aceștia erau kulacii și țăranii mijlocii care aveau finanțele și oportunitățile de a crește veniturile și de a-și îmbunătăți situația de trai, precum și săracii care doreau să primească subvenții de la stat pentru părăsirea comunității.

Notă! Cei mai săraci țărani care au părăsit comunitatea s-au întors după ceva timp din cauza incapacității lor de a-și organiza singuri munca.

Repopularea teritoriilor goale ale țării

Până la începutul secolului al XX-lea, Imperiul Rus, care se întindea pe multe mii de kilometri, nu era încă suficient de dezvoltat teritorial. Populația în creștere din Rusia Centrală nu mai avea suficient teren potrivit pentru arat. Guvernul Stolypin a fost nevoit să-și întoarcă privirea spre est.

IDPs

Politica de strămutare dincolo de Urali a vizat în primul rând țăranii fără pământ. Este important de menționat că aceasta a fost o acțiune non-violentă; dimpotrivă, statul a încercat în toate modurile posibile să stimuleze relocarea tuturor cu diverse beneficii:

• scutirea țăranilor de la plata impozitelor pe 5 ani;
• asigurarea dreptului de proprietate asupra unor teritorii mari (până la 15 hectare pentru fiecare membru al familiei);
• scutirea populației masculine din rândul migranților de la serviciul militar;
• acordarea de împrumuturi în numerar pentru dezvoltarea inițială într-un teritoriu nou.

Inițial, ideea reinstalării a stârnit entuziasm în rândul țăranilor fără pământ care au părăsit comunitățile. Fără ezitare, au pornit pe drumul dincolo de Urali. Este de remarcat faptul că statul nu era pregătit pentru o asemenea ascensiune a spiritului migranților și nu a putut să pregătească condiții favorabile pentru a trăi pe noile meleaguri. Statisticile indică întoarcerea a aproximativ 17% din cele 3 milioane de migranți plecați între 1906 și 1914.

Interesant! Ideea destul de promițătoare a reformei agrare a lui Stolypin nu a fost pe deplin realizată; fluxul de țărani care doreau să se mute era în continuă scădere.

Video util: Reformele Stolypin

Consecințele reformelor și evaluarea rezultatelor

Planuri de schimbare implementate în perioada de activitate politică a P.A. Stolypin, a avut un impact semnificativ asupra distrugerii structurilor și ordinelor existente în societate și în stat.

Rezultatele reformelor lui Stolypin vor fi evaluate printr-un tabel care identifică punctele forte și punctele slabe ale modificărilor efectuate. .

Rezultatele reformelor lui Stolypin au fost exprimate și sub forma unei creșteri a suprafețelor și a unei creșteri a numărului de utilaje agricole achiziționate. Utilizarea îngrășămintelor și a noilor metode de cultivare a pământului au început să stimuleze o creștere a productivității. A existat un salt extraordinar în sectorul industrial (până la +8,8% pe an), a adus Imperiul Rus pe primul loc în lume în ceea ce privește creșterea economică pe an.

Consecințele reformei Stolypin

În ciuda faptului că Stolypin nu a reușit să creeze o rețea largă de ferme bazată pe țăranii care au părăsit comunitatea, reformele sale economice merită apreciate. Rolul mare al tradiționalismului în societate și al metodelor agricole nu a permis realizarea unei eficiențe ridicate a transformărilor.

Important! Reformele lui Stolypin au devenit impulsul pentru crearea de cooperative țărănești și artele, concentrate pe obținerea de profit prin muncă comună și punerea în comun a capitalului.

Reformele lui Stolypin au presupus fundamental schimbări dramatice în economia rusă. Guvernul a avut ca scop întărirea agriculturii, abandonarea comunității, conservarea modului de utilizare a terenurilor proprietarilor și oferirea de oportunități pentru realizarea potențialului proprietarilor țărani puternici.

Esența progresivă a ideilor lui P.A Stolypin nu a găsit un sprijin larg printre contemporanii săi. Popoliștii au susținut păstrarea proprietății comunale asupra pământului și împotriva popularizării ideilor capitaliste în politica internă; forțele de dreapta au negat posibilitatea păstrării proprietății pământului.

Video util: toată esența reformei Stolypin în câteva minute

Concluzie

Din nefericire, participarea Imperiului Rus la campanii militare, apariția partidelor cu gândire liberă și întărirea sentimentelor revoluționare nu ne-au permis să dezvoltăm oportunități de creștere a potențialului țării și de a o duce pe o poziție de lider în lume în toate aspectele economice. indicatori. Majoritatea ideilor progresiste ale lui Stolypin nu au fost implementate.

Reforma agrară Stolypin, reforma burgheză a împărțirii țăranilor în proprietatea pământului în Rusia. A început prin decret la 9 noiembrie 1906 și s-a încheiat prin decret al Guvernului provizoriu la 28 iunie (11 iulie) 1917. Numit după președintele Consiliului de Miniștri P. A. Stolypin, inițiatorul și conducătorul reformei. Esenţa socio-economică a S. a. R. definit de V.I. Lenin: „Dezvoltarea capitalistă a Rusiei a făcut deja un astfel de pas înainte în ultima jumătate de secol, încât păstrarea iobăgiei în agricultură a devenit absolut imposibilă, eliminarea ei a luat forma unei crize violente, a unei revoluții naționale” (Poln. sobr. soch., ed. a 5-a, vol. 16, p. 403). Înfrângerea Revoluției din 1905-1907 a permis țarismului și proprietarilor de pământ să încerce să efectueze prin reforme distrugerea obiectiv întârziată a rămășițelor iobăgiei. Ei au căutat să elimine rămășițele iobăgiei în proprietatea țărănească a pământului, menținând în același timp proprietatea pământului, principala fortăreață a robiei și a muncii. Amploarea luptei revoluționare a țărănimii din 1905-1907 a forțat țarul să abandoneze încercările „... de a se prezenta în ochii maselor ca fiind „mai presus de clase”, protejând interesele masei largi de țărani, protejând ei din fără pământ și ruină” (ibid., vol. 23, p. 260) și să ia măsuri pentru a stabili o alianță economică și politică între proprietari de pământ și țarism cu burghezia țărănească. Distrugerea comunității și înființarea pământului țărănesc privat. proprietatea a fost principalul conținut al S. a.r.

Permițând vânzarea și cumpărarea de parcele, guvernul a facilitat evacuarea săracilor din mediul rural și concentrarea pământului în mâinile kulakilor. Gospodărirea funciară efectuată în timpul reformei a vizat în primul rând crearea de ferme și parcele pe terenul de alocație țărănească. Acest lucru s-a făcut cu încălcarea gravă a intereselor țăranilor rămași în comunitate, deoarece Cei care au ieșit la ferme și au tăiat cele mai bune pământuri.

În implementarea S. a. R. Activitățile Băncii Țărănești au fost semnificative. Cele mai mari sume de împrumuturi bancare pentru achiziționarea de pământ au fost acordate gospodarilor individuali, iar printre aceștia, în condiții preferențiale, proprietarilor de gospodării și gospodării. Banca a vândut 3/4 din fondul propriu de terenuri proprietarilor de ferme și ferme. În anii lui S. a. R. Scara relocarii țăranilor sa extins (vezi Relocarea). Guvernul a început să promoveze activ relocarea săracilor din mediul rural din provinciile centrale ale Rusiei la periferie, în special în Siberia. Cu toate acestea, dezvoltarea noilor pământuri a depășit puterea țărănimii ruinate. Din cele 3 milioane de oameni care s-au relocat în 1906-1916, 548 de mii de oameni s-au întors în locurile de odinioară, adică 18%.

Rezultatele S. a. R. a indicat eșecul acesteia. În ciuda presiunilor guvernamentale, până la 1 ianuarie 1916, doar 2.478 mii de gospodari cu 16.919 mii desiatine au părăsit comunitățile. terenuri, care însumau doar 26% din numărul gospodăriilor comunale și aproximativ 15% din suprafața proprietății pământului comunal țărănesc.

S. a. R. a accelerat şi a facilitat procesul de implicare a terenurilor ţărăneşti în comerţ. Pe baza ei, diferențierea de clasă în rândul țărănimii a crescut. 1079,9 mii de gospodari (53% din cei care au părăsit comunitatea) au vândut 3776,2 mii desiatine de teren de alocare în anii 1908-15. (22,4% din proprietatea totală a terenurilor alocate). Majoritatea covârșitoare a țăranilor care vindeau pământ au dat faliment. Concentrarea terenurilor de alocare în mâinile kulakilor a crescut.

Speranțele țarismului pentru crearea masivă de gospodării și tăieturi ca bază de sprijin pentru țărănimea „puternică” nu s-au concretizat. În perioada 1907-1916, proprietatea noilor parcele a însumat 1.317 mii ferme pe teren de alocare cu 12.777 mii desiatine; pe teren cumpărat cu ajutorul Băncii Țărănești - 339 mii ferme cu 4137 mii desiatine; pe terenuri de stat - 13 mii ferme cu 224 mii desiatine; total - până la 1.670 mii ferme cu 17.138 mii des. teren. Organizarea agriculturii pe ferme și ferme a necesitat fonduri semnificative și a fost ruinoasă pentru cea mai mare parte a țărănimii. Numărul de ferme bogate și tăieturi a fost nesemnificativ. Un indicator clar al eșecului S. a. R. a fost o foamete în 1911 care a afectat principalele regiuni agricole ale Rusiei, de care au suferit peste 30 de milioane de oameni. populatie rurala.

S. a. R. nu a condus la schimbări socio-economice fundamentale și nu a putut împiedica maturizarea unei noi revoluții burghezo-democratice în Rusia. În anii lui S. a. R. În țară s-a dezvoltat o mișcare țărănească de masă, locul de frunte în care a fost ocupat de protestele anti-proprietari. Odată cu ei, s-au răspândit ciocnirile între țărani și trupe și poliție în legătură cu implementarea SA. R. - așa-zisul "revolte terestre" Lupta săracilor din mediul rural împotriva kulakilor, inclusiv împotriva „noilor proprietari de pământ” - fermieri și fermieri de bușteni, s-a intensificat.

Reforma Stolypin

Reforma din 1861 este prima etapă a trecerii la individualizarea proprietății și folosirii terenurilor. Dar abolirea iobăgiei nu a dus la progresul proprietății private. În anii 80-90, guvernul a căutat să înființeze structuri comunale în mediul rural, ceea ce contrazice viitorul proprietății țărănești libere. Reformele începute de P. A. Stolypin ar putea depăși aceste dificultăți. Conceptul său „a propus o cale pentru dezvoltarea unei economii mixte, multistructură, în care formele de stat de economie trebuiau să concureze cu cele colective și private”. Componentele programelor sale sunt trecerea la ferme, utilizarea cooperării, dezvoltarea reabilitării terenurilor, introducerea învățământului agricol în trei etape, organizarea de credit ieftin pentru țărani, formarea unui partid agricol care reprezenta efectiv interesele. a micilor proprietari de pământ.

Stolypin propune o doctrină liberală de gestionare a comunității rurale, eliminarea prin fâșii, dezvoltarea proprietății private în mediul rural și realizarea creșterii economice pe această bază. Odată cu progresul economiei țărănești orientate spre piață, în cursul dezvoltării relațiilor de cumpărare și vânzare de pământ, ar trebui să existe o reducere naturală a fondului funciar al proprietarului. Viitorul sistem agrar al Rusiei a fost imaginat de prim-ministru sub forma unui sistem de ferme mici și mijlocii, unite prin autoguvernare locală și moșii nobiliare de dimensiuni mici. Pe această bază, trebuia să aibă loc integrarea a două culturi - nobilă și țărănească.

Stolypin se bazează pe țărani „puternici și puternici”. Cu toate acestea, nu necesită o uniformizare pe scară largă sau unificare a formelor de proprietate și utilizare a terenurilor. Acolo unde, din cauza condițiilor locale, comunitatea este viabilă din punct de vedere economic, „este necesar ca țăranul însuși să aleagă metoda de folosire a pământului care i se potrivește cel mai bine”.

Reforma agrară a constat într-un set de măsuri realizate secvenţial şi interconectate. Să luăm în considerare principalele direcții ale reformelor.

ACTIVITĂȚI ALE BĂNCII ȚĂRĂNești.

Banca a efectuat achiziții pe scară largă de terenuri cu revânzarea lor ulterioară către țărani în condiții preferențiale și operațiuni intermediare pentru creșterea gradului de utilizare a terenurilor țărănești. El a crescut creditul pentru țărani și a redus semnificativ costul acestuia, iar banca plătea mai multă dobândă pentru obligațiile sale decât o plăteau țăranii. Diferența de plată a fost acoperită de subvenții de la buget, în valoare de 1.457,5 miliarde de ruble pentru perioada 1906-1917.

Banca a influențat activ formele de proprietate asupra pământului: pentru țăranii care au achiziționat pământ ca proprietate unică, plățile au fost reduse. Ca urmare, dacă înainte de 1906 majoritatea cumpărătorilor de pământ erau colectivități de țărani, atunci până în 1913 79,7% dintre cumpărători erau țărani individuali.

DISTRUGEREA COMUNITĂȚII ȘI DEZVOLTAREA PROPRIETĂȚII PRIVATE.

Pentru a trece la noi relații economice, a fost dezvoltat un întreg sistem de măsuri economice și juridice de reglementare a economiei agricole. Decretul din 9 noiembrie 1906 proclama predominarea faptului proprietății unice asupra pământului asupra dreptului legal de folosință. Țăranii puteau acum să aloce pământul care era efectiv în folosință de la comunitate, indiferent de voința acesteia. Terenul a devenit proprietatea nu a familiei, ci a gospodarului individual.

Au fost luate măsuri pentru asigurarea rezistenței și stabilității fermelor țărănești muncitoare. Astfel, pentru a evita specularea pământului și concentrarea proprietății, mărimea maximă a proprietății individuale a pământului a fost limitată din punct de vedere legal și a fost permisă vânzarea pământului către nețărani.

Legea din 5 iunie 1912 permitea eliberarea unui împrumut garantat cu orice teren de lotizare dobândit de țărani. Dezvoltarea diferitelor forme de credit - ipotecar, reabilitare, agricol, gospodărire a terenurilor - a contribuit la intensificarea relaţiilor de piaţă în mediul rural.

În 1907 - 1915 25% dintre gospodarii s-au declarat separați de comunitate, dar 20% s-au despărțit efectiv - 2008,4 mii de gospodari. S-au răspândit noi forme de proprietate asupra pământului: ferme și tăieturi. La 1 ianuarie 1916 erau deja 1.221,5 mii.În plus, legea din 14 iunie 1910 considera inutil ca mulți țărani care erau considerați doar formal membri ai comunității să părăsească comunitatea. Numărul acestor ferme se ridica la aproximativ o treime din toate gospodăriile comunale.

REMUNERAREA TARANILOR IN SIBERIA.

Prin decretul din 10 martie 1906, dreptul de a reloca țăranii era acordat tuturor fără restricții. Guvernul a alocat fonduri considerabile pentru costurile așezării coloniștilor în locuri noi, pentru îngrijirea lor medicală și nevoile publice și pentru construirea de drumuri. În 1906-1913, 2792,8 mii de oameni s-au mutat dincolo de Urali. Amploarea acestui eveniment a dus și la dificultăți în implementarea lui. Numărul țăranilor care nu s-au putut adapta la noile condiții și au fost forțați să se întoarcă a constituit 12% din numărul total al migranților.

Rezultatele campaniei de relocare au fost următoarele. În primul rând, în această perioadă a avut loc un salt uriaș în dezvoltarea economică și socială a Siberiei. De asemenea, populația acestei regiuni în anii de colonizare a crescut cu 153%. Dacă înainte de strămutarea în Siberia s-a înregistrat o reducere a suprafețelor însămânțate, atunci în 1906-1913 acestea au fost extinse cu 80%, în timp ce în partea europeană a Rusiei cu 6,2%. În ceea ce privește ritmul de dezvoltare a creșterii animalelor, Siberia a depășit și partea europeană a Rusiei.

MIȘCAREA COOPERATIVA.

Împrumuturile de la banca țărănească nu puteau satisface pe deplin cererea țăranului de bunuri bănești. Prin urmare, cooperarea de credit a devenit larg răspândită și a trecut prin două etape în dezvoltarea sa. În prima etapă au predominat formele administrative de reglementare a relaţiilor de credit mic. Prin crearea unui cadru calificat de inspectori de credite mici și prin alocarea de credite semnificative prin intermediul băncilor de stat pentru împrumuturile inițiale acordate uniunilor de credit și pentru împrumuturile ulterioare, guvernul a stimulat mișcarea cooperatistă. În a doua etapă, parteneriatele de credit rural, acumulând capital propriu, s-au dezvoltat independent. Ca urmare, a fost creată o rețea largă de mici instituții de credit țărănești, bănci de economii și împrumut și parteneriate de credit care au servit fluxul de numerar al fermelor țărănești. Până la 1 ianuarie 1914, numărul acestor instituții a depășit 13 mii.

Relațiile de credit au dat un impuls puternic dezvoltării cooperativelor de producție, consum și marketing. Țăranii pe bază de cooperare au creat artele de lactate și unt, societăți agricole, magazine de consum și chiar fabrici de lactate țărănești.

EVENIMENTE AGRICOLE.

Unul dintre principalele obstacole în calea progresului economic al satului a fost nivelul scăzut al agriculturii și analfabetismul marii majorități a producătorilor obișnuiți să lucreze după obiceiul general. În anii reformei, țăranilor li s-a oferit asistență agro-economică pe scară largă. Serviciile agroindustriale au fost create special pentru țărani, care au organizat cursuri de pregătire privind creșterea vitelor și producția de lapte, democratizarea și introducerea formelor progresive de producție agricolă. S-a acordat multă atenție progresului sistemului de învățământ agricol extrașcolar. Dacă în 1905 numărul studenților la cursurile agricole era de 2 mii de persoane, atunci în 1912 - 58 mii, iar la lecturi agricole - 31,6 mii, respectiv 1046 mii persoane.

În prezent, există o opinie că reformele agrare ale lui Stolypin au dus la concentrarea fondului funciar în mâinile unui mic strat bogat, ca urmare a lipsei de pământ a majorității țăranilor. Realitatea arată o creștere inversă a ponderii „stratelor mijlocii” în utilizarea pământului țărănesc. Acest lucru se poate observa clar din datele prezentate în tabel. În perioada reformei, țăranii au cumpărat activ pământ și și-au majorat fondul funciar anual cu 2 milioane desiatine. De asemenea, utilizarea pământului țărănesc a crescut semnificativ datorită închirierii proprietarilor de pământ și a terenurilor guvernamentale.

DISTRIBUȚIA FONDULUI PENTRU GRUPE DE ȚĂRANI – CUMPĂRĂTORI

Rezultatele reformei sunt caracterizate de o creștere rapidă a producției agricole, o creștere a capacității pieței interne, o creștere a exportului de produse agricole, iar balanța comercială a Rusiei a devenit din ce în ce mai activă. Drept urmare, a fost posibil nu numai să scoatem agricultura din criză, ci și să o transformăm într-o trăsătură dominantă a dezvoltării economice a Rusiei. Venitul brut al întregii agriculturi în 1913 se ridica la 52,6% din PIB-ul total. Veniturile întregii economii naționale, datorită creșterii valorii create în agricultură, au crescut în prețuri comparabile din 1900 până în 1913 cu 33,8%.

Diferențierea tipurilor de producție agricolă în funcție de regiune a dus la creșterea gradului de comercializare a agriculturii. Trei sferturi din toate materiile prime prelucrate de industrie proveneau din agricultură. Cifra de afaceri a produselor agricole a crescut cu 46% în perioada reformei.

Exporturile de produse agricole au crescut și mai mult, cu 61% față de 1901-1905, în anii antebelici. Rusia a fost cel mai mare producător și exportator de pâine și in și o serie de produse animale. Astfel, în 1910, exporturile rusești de grâu se ridicau la 36,4% din totalul exporturilor mondiale.

Acest lucru nu înseamnă deloc că Rusia de dinainte de război ar trebui să fie reprezentată ca un „paradis țărănesc”. Problemele foametei și suprapopulării agricole nu au fost rezolvate. Țara suferea încă de înapoierea tehnică, economică și culturală. Conform calculelor lui I. D. Kondratyev, în SUA, în medie, o fermă avea un capital fix de 3.900 de ruble, iar în Rusia europeană, capitalul fix al unei ferme țărănești medii abia ajungea la 900 de ruble. Venitul național pe cap de locuitor al populației agricole din Rusia a fost de aproximativ 52 de ruble pe an, iar în Statele Unite - 262 de ruble.

Rata de creștere a productivității muncii în agricultură a fost relativ lentă. În timp ce în Rusia, în 1913, au primit 55 puds de pâine per dessiatina, în SUA au primit 68, în Franța - 89, iar în Belgia - 168 puds. Creșterea economică s-a produs nu pe baza intensificării producției, ci datorită creșterii intensității muncii manuale țărănești. Însă, în perioada analizată, au fost create condiții socio-economice pentru trecerea la o nouă etapă a reformelor agrare - transformarea agriculturii într-un sector al economiei cu consum intensiv de capital, progresist tehnologic.

Dar o serie de circumstanțe externe (moartea lui Stolypin, începutul războiului) au întrerupt reforma Stolypin. Stolypin însuși credea că va dura 15-20 de ani pentru ca eforturile sale să reușească. Dar în perioada 1906 - 1913 s-au făcut multe.

Ce lecții putem învăța din experiența reformei Stolypin? În primul rând, Stolypin și-a început reformele foarte târziu (nu în 1861, ci abia în 1906). În al doilea rând, trecerea de la o economie de tip natural la o economie de piață în condițiile unui sistem de comandă administrativă este posibilă, în primul rând, pe baza activității active a statului. În acest caz, un rol deosebit ar trebui să joace activitățile financiare și de credit ale statului. Un exemplu în acest sens este guvernul, care a fost capabil, cu o viteză și o amploare uimitoare, să reorienteze puternicul aparat birocratic al imperiului către munca energică. În același timp, „profitabilitatea economică locală a fost sacrificată în mod deliberat de dragul efectului social viitor al creării și dezvoltării de noi forme economice”. Așa au procedat Ministerul Finanțelor, Banca Țărănească, Ministerul Agriculturii și alte instituții ale statului.

În al treilea rând, acolo unde au dominat principiile administrative ale managementului economic și metodele egalitare de distribuție, va exista întotdeauna o puternică opoziție față de schimbare. Prin urmare, este necesar să existe suport social sub formă de segmente proactive și calificate ale populației.

LITERATURĂ

1. Kovalchenko I. D. „Reforma agrară Stolypin”; „Istoria URSS” nr. 2 1992.

2. Glagolev A. „Formarea conceptului economic al lui P. A. Stolypin”; „Probleme economice” nr. 10, 1990.

3. Rumyantsev M. „Reforma agrară Stolypin: condiții preliminare, sarcini și rezultate”; „Probleme economice” nr. 10, 1990.

4. Stolypin P. A. „Culegere de discursuri de P. A. Stolypin, rostite la ședințele Consiliului de Stat și ale Dumei de Stat din 1906-1911” (Reproducere reimprimare).

Livrare apă Arkhyz.

(1862-1911). Provenea dintr-o veche familie nobiliară și a primit o educație excelentă. Stoly-pin avea un caracter ferm, autoritar și abilități oratorice strălucitoare. Discursurile sale din Duma au făcut o mare impresie asupra deputaților. În 1905, Stolypin a fost numit guvernator al provinciei Saratov deosebit de agitată, unde a devenit „famos” pentru suprimarea brutală a revoltelor țărănești.

Fermitatea și determinarea lui Stolypin au fost apreciate la vârf. În aprilie 1906, Stolypin a fost numit ministru al Afacerilor Interne, iar în iulie același an - președinte al Consiliului de Miniștri. Monarhist convins, susținător al „puterii ferme”, Stolypin a susținut modernizarea Rusiei, dezvoltarea economiei și culturii. Esența programului său, exprimată în sintagma „ Mai întâi calm, apoi reforme„, a însemnat nevoia de a suprima revoluția și a restabili ordinea ca o condiție pentru transformări ulterioare.

Reforma agrară Stolypin. Principiul principal al reformei este înlocuirea utilizării terenurilor comunale cu proprietatea individuală a terenului - propus în 1902 S. Yu. Witte, dar apoi regele l-a respins. Mișcarea țărănească din timpul revoluției ne-a obligat să căutăm modalități de rezolvare a chestiunii agrare, dar în așa fel încât să nu provoace pagube proprietarilor de pământ. Reforma a fost precedată de o serie de măsuri: 1 ianuarie 1907 Plățile de răscumpărare de la țărani au fost anulate. S-a permis vânzarea pământului către țărani prin Banca Țărănească. Țăranii au fost egalați cu alte clase în ceea ce privește pașapoartele.

Obiectivele reformei agrare:

1. Distrugeți comunitatea țărănească.

2. Dezvoltați capitalismîn mediul rural fără să facă rău proprietarilor de pământ.

3. Eliminarea penuriei de pământ a țăranilor și a rămășițelor feudale.

4. Creați o nină țărănească „puternică” - un „sprijin al ordinii” în sat.

5. Eliminați activitatea revoluționară din mediul rural, evacuați țăranii deosebit de agitați dincolo de Urali pentru a elibera pământuri.

6. Crearea unui sistem de învățământ primar universal în zonele rurale.

Distrugerea comunității. Esența reformei a fost consemnată într-un decret din 9 noiembrie 1906. Decretul a stabilit „dreptul de a părăsi liber comunitatea cu „întărirea” (consolidarea) în proprietatea „gospodarilor” (țărani), trecând la proprietate personală, parcele din lucrurile „mundane” (comunității)”. Un țăran putea cere, în locul fâșiilor împrăștiate care i-au fost alocate în diferite domenii, să i se asigure un teren egal într-un singur loc ( teava). Dacă proprietarul și-a mutat curtea cu anexe în ea, atunci a fermă.

Au părăsit comunitatea Practic, țăranii care sunt „extremi” în ceea ce privește statutul lor de proprietate sunt cei săraci și cei bogați. Primii au încercat să-și vândă proprietățile și fie să meargă în oraș, fie să se mute pe pământurile libere ale Uralilor și Siberiei. Au vândut peste 3,4 milioane de acri de teren. Aceste pământuri au fost cumpărate nu numai de bogați, ci și de țăranii mijlocii. Stolypin nu a ascuns faptul că făcea un pariu " nu asupra nenorociţilor şi beţivilor, ci asupra celor puternici şi puternici» ţăranii.

Relocarea țăranilor pe ținuturile Uralilor și Siberiei. Guvernul a ajutat la strămutarea țăranilor pe pământuri libere. Pentru 1907-1914 3,3 milioane de țărani s-au mutat dincolo de Urali. Au primit un împrumut în numerar pentru a întemeia o gospodărie. Dar nu toată lumea a reușit să devină gospodării: mulți au devenit muncitori agricoli pentru vechii locali și peste jumătate de milion s-au întors în Rusia. Motive: reticența administrației locale de a ajuta persoanele strămutate; opoziție față de popoarele indigene strămutate din Siberia.

Rezultatele reformei Stolypin.

Stolypin credea că va dura 20 de ani pentru a finaliza reforma agrară. În acest timp, a intenționat să realizeze o serie de alte reforme - în domeniul administrației locale, instanțelor, învățământului public, problemei naționale etc. „Oferiți statului douăzeci de ani de pace internă și externă și nu veți recunoaște Rusia de astăzi.”– spuse Stolypin.

Pentru 1907-1914 25% dintre țărani au părăsit comunitatea, iar 35% au depus cereri de plecare. Ca urmare, s-au format aproximativ 400 de mii de ferme (1/6 dintre ele au apărut). Nu toți erau „kulak”; Fermierii prosperi erau aproximativ 60%. Apariția unui strat de țărani fermieri a provocat proteste din partea țăranilor comunali, care s-a exprimat prin pagube aduse animalelor, culturilor, echipamentelor și bătăilor fermierilor. Doar pentru 1909-1910. poliția a înregistrat aproximativ 11 mii de cazuri de incendiere a fermelor.

De 7 ani Acțiuni ale reformei: s-au obținut succese în agricultură: suprafețele însămânțate au crescut cu 10%; Exporturile de cereale au crescut cu 1/3. Țăranii și-au mărit costurile pentru achiziționarea de mașini agricole de 3,5 ori - de la 38 de milioane la 131 de milioane de ruble. Reforma a stimulat dezvoltarea industriei și comerțului. O masă de țărani s-a înghesuit în orașe, sporind piața muncii. Ca urmare, cererea urbană pentru produse agricole a crescut.

Sfârșitul carierei lui P. A. Stolypin.

Puternic și independent, Stolypin i-a pus pe mulți împotriva lui - atât în ​​stânga, cât și în dreapta. Intrigile au fost țesute în jurul primului ministru de către nobilimea curții și G. Rasputin. Țarul a devenit din ce în ce mai împovărat de Stolypin. În primăvara anului 1911, prim-ministrul și-a prezentat demisia, dar țarul a decis să aștepte. În cei 5 ani ai șederii la putere a lui Stolypin, au fost făcute 10 tentative asupra vieții sale de către revoluționari care nu au putut ierta distrugerea comunității - „celula viitorului socialism țărănesc”. 1 septembrie 1911 avocat socialist-revoluționar Maxima-List D. Bogrov cu complicitatea poliției, în timpul unui spectacol la Opera din Kiev în prezența țarului și a familiei sale, l-a rănit de moarte pe Stolypin cu două focuri de armă Browning.

Reforme ale lui P. A. Stolypin: diversitatea de opinii.

Există două puncte de vedere opuse asupra activităților lui P. A. Stolypin:

eu. punct de vedere sovietic :

Stolypin a limitat realizările democratice ale revoluției din 1905-1907 pentru că:

1. A reprimat revoluționarii, a înființat tribunale militare.

2. Stolypin a fost inițiatorul loviturii de stat din 3 iunie.

3. Conform noii legi electorale din 1907 elaborată de Stolypin, drepturile de vot ale țăranilor și muncitorilor erau limitate.

4. Stolypin a reprezentat limitarea drepturilor politice ale reprezentanților naționalităților non-ruse.

5. Reforma agrară a lui Stolypin a fost asociată cu violența împotriva membrilor comunității care nu erau de acord cu ea.

6. Stolypin a adoptat multe proiecte de lege fără participarea Dumei.

II . Punct de vedere liberal :

Politica lui Stolypin a avut ca scop crearea unui stat de drept în Rusia în cadrul Manifestului din 17 octombrie 1905, deoarece:

1. Stolypin a apărat principiul proprietății private, sacru într-un stat de drept.

2. Lupta lui Stolypin cu revoluționarii a contribuit la instaurarea ordinii și la triumful legii.

3. Stolypin a fost împotriva revenirii la regimul anterior de autocrație.

4. Stolypin credea că crearea unui strat de proprietari țărani va dezvolta respectul pentru lege și o cultură juridică în rândul țăranilor.

5. Stolypin intenționa să extindă sistemul de autoguvernare locală, să reformeze sistemul judiciar și să elimine tribunalul volost.

6. Stolypin a dezvoltat educația publică în mediul rural.

7. Reformele lui Stolypin trebuiau să ajute la egalizarea drepturilor țăranilor cu alte clase.

Prin urmare, Reformele lui Stolypin au avut atât laturi pozitive, cât și negative. Pe de o parte, au pus agricultura pe calea capitalistă și au stimulat dezvoltarea industriei. Pe de altă parte, reformele nu au fost finalizate, nu a fost posibilă eliminarea contradicțiilor dintre țărani și proprietari de pământ și crearea unui strat de masă de țărănimii bogate. Stolypin nu a avut la dispoziție 20 de ani pentru a finaliza reforma. Transformările lui au fost întrerupte primul Război MondialȘi revoluția din 1917. Legile agrare ale lui Stolypin au fost în cele din urmă abolite printr-un decret al guvernului provizoriu în iunie 1917.

Duma a IV-a de Stat (15 noiembrie 1912- 26 februarie 1917).

Președintele Dumei a IV-a - Octobrist M. V. Rodzianko. Componența Dumei:

Octobriști - 98; - naţionalişti şi dreapta moderată - 88;

Partidul de centru - 33; - dreapta - 65;

Progresiști ​​și cei aliniați cu ei - 32+16;

Cadeți și cei adiacente acestora - 52+7; - „trudoviks” - 10;

Social-democrați - 14 (bolșevici - 6; menșevici - 8), etc.